筏头乡大造坞村一事一议群众参与项目工作总结

第一篇：筏头乡大造坞村一事一议群众参与项目工作总结

筏头乡大造坞村一事一议群众参与项目工作总结

大造坞村地处筏头乡西面，东与后坞村相邻，南与瑶坞村交界，西、北与安吉县接壤，村委驻地与乡政府所在地相距12公里。村地域面积7.67平方公里，拥有耕地439.2亩、水田386亩、旱地53.2亩、毛竹山6760亩、小竹山99.9亩、柴山1493.9亩；下设13个村民小组，共有328户人家，1215人，其中劳动力840名；截止2010年底，村党支部共有党员48名，其中女性党员7人，35周岁以下7人，60周岁以上14人。全村2010年实现农村经济总收入6720万元；村级集体经济总收入61万元；村民人均纯收入13202元；村级组织阵地办公场所310平方米。2003— 2004年县级先锋工程“五好”村党组织；市级文明村。2005年被德清县委评为“平安创建”示范村，2006年评为省、市级新农村建设示范村。

我村“一事一议”工作在乡党委、政府的正确领导下，在全村党员和村民群众共同的努力下取的了一定的成绩，村民“一事一议筹资筹劳作为农村税费改革后的一项新生事物，并在实践中不断总结成长，形成新的机制。为进一步规范完善全村“一事一议”筹资筹劳管理工作，鼓励、引导广大村民筹资筹劳农村公益事业，促进我村社会事业全面、协调发展。

一、我村一事一议财政奖补工作情况

为推进我村新农村建设，推进实施县委县政府提出的“中国和美家园”创建工作，加快城乡一体化发展进程，我们通过项目实施对村内主干道路及各自然村未硬化的道路实施硬化、绿化、亮化和景观公园建设，各项工程在12月10号前已完成，通过道路硬化、绿化、亮化和公园建设，极大的方便了全村村民的生产生活，改善了村民居住环境。

1大造坞村一事一议项目收入情况：我村共收到上级拨入和筹资筹劳及社会捐助等资金共，其中已收到省、县及镇奖补一事一议资金 万元，社会捐助 万元，农民筹资筹劳 万元。

2、累计共完成道路硬化平方米，投入资金 万元，绿化平方米投入资金 万元，总投入资金 万元。

二、大造坞对一事一议工作的探索和成效

通过与创建“中国和美家园”精品村的目标相结合，整合社会各种资源，齐头并进，使得我村各项事业建设全面得到加强和完善，村民生产生活条件明显改善，劳动生产水平大幅度提高，专心生产，增加收入的积极性逐步增强。

成立了以村支书记为组长、村委会主任为副组长、村两委班子成员和村民代表为成员的大造坞村公益事业一事一议财政奖补领导小组，统一思想，明确相关的职责和分工，为工作提供组织保障。要求各成员和村民组长珍惜国家优惠政策，从战略和全局的高度出发，把好事办好，实事做实。并将一事一议财政奖补工作作为2011年我村“中国和美家园建设”建设的重要工作，一定要按照要求制定方案。抓紧时间，做出成效。

此项工作正式开始后的一段时间里，一些村民都还持观望态度。他们担心自己把钱交上去后，村里用作他用，或者没有针对性的修他们小组的道路。还有一部分村民担心，自己交了钱，但是邻舍没有交，那自己就吃亏了。村委会掌握了这些情况后，再一次明确答复村民：哪里筹集到资金就修哪里的道路，哪里的资金先到位，哪里的道路就先开始修。很快平整、洁净的水泥路面就呈现在大家面前，事实就是最好的例证，疑虑随即打消，其他组的资金在一个星期全部筹集到位。

此后我村通过村民代表大会把村级公益事业“一事一议”纳入村规民约，与以前投资项目相比一事一议项目在组织实施过程中，村两委干部的工作作风得到了较大转弯，服务意识得到增强，党群关系进一步密切，由于农民从中感受到实实在在的实惠，不但从内心上拥护，还从行动上给予支持。不少村民主动配合村对创建项目的展开。

三、我村在项目实施过程中民主议事情况

我村在公益事业“一事一议”财政奖补项目建设过程中，每个项目都是严格按照“一事一议”的民主决策程序，充分体现了民主办事，通过召开村民代表会议，深入广泛的征求群众意见，统一思想拟定具体的建设项目，形成自愿的筹资或投工投劳，使项目建设成为村民的自觉行为。并在实施项目建设的过程中坚持民主管理，及时公开预算方案，项目资金使用及核算，项目工程的质量监督等。通过民主管理使得我村实施各项事业，不但能够有效的减轻农民群众的经济负担，更能充分调动广大村民参与新农村建设的积极性。四、一事一议项目资金管理情况

我村通过乡财政办等有关部门的指导实行一事一议资金项目管理，用专项资金对应一个项目的办法，结合阳光村务七步法通过村民理财小组监督组织实现村务公开，规范了项目资金管理，村民筹集的资金、村集体资金、社会捐赠资金，全部进入村级账户设置专户，按照“村帐镇管村用”，以一事一议会计科目对发生业务做账务处理，做到专户管理，单独核算，确保资金安全，财政奖补资金做到不挪用，不截留。

五：通过一事一议项目我们总结的经验是：

一、加强宣传力度，把与村民利益息息相关的项目交给村民，是村民了解到项目的意义，从而做到广大村民自觉主动参与村级公益事业建设的一事一议活动。

二、加强民主决策。一事一议财政奖补，按照“谁积极、谁主动、谁受益”的原则，严格执行一事一议筹资筹劳管理办法，遵循“村民自愿、直接受益、民主决策”等原则，明确议事范围，细化管理措施，从而做到工程项目的顺利进行，做到村级公益事业项目切切实实为民服务的原则

六、对进一步完善一事一议财政奖补政策机制的意见

大造坞村开展实施一事一议工作一年来，由于相关学习培训少，初次实施对财政奖补工作政策了解不深，需今后加强指导督促和业务指导。

大造坞村村民委员会

2011年12月

第二篇：筏头乡后坞村2010年一事一议财政奖补工作总结(精)

筏头乡后坞村2010年一事一议财政奖补工作总结

后坞村地处筏头乡西北面,东与庙前村相邻,南与佛堂村交界,西靠大造坞村和瑶坞村,北面为莫干山镇,村委驻地与乡政府所在地相距10公里.村地域面积10.02平方公里,拥有耕地面积794亩、水田692亩、旱地102亩、毛竹山9560亩、小竹山440亩、柴山1020亩.下设18个村民小组,共有417户1606人其中劳动力1093名.村党支部共有党员61名.全村现有个私企业10家。村集体现有2个小水电站，2009人均纯收入11555元。

近几年来后坞村在党支部的领导下，村各项事业蓬勃发展，先后获得了“先锋工程五好村党组织”、“省级小康示范村”，又成功创建了、“市级生态村”、“绿化示范村”、“四星级民主法治村”、“市级农家乐特色村”、“省级卫生村”“市级旅游特色村”“四星级党风廉政示范村”等荣誉和称号。

一、2010年我村一事一议财政奖补工作情况

为了推进我村新农村建设，推进实施县委县政府提出的“中国和美家园”创建工作，加快城乡一体化发展进程，我村通过项目实施对村内主干道路以及各自然村未硬化道路实施硬化，各项工程在11月底工程已全部完工，我村道路硬化通户率达到100%，实施该项目涉及我村1600多人，经过道路硬化、亮化的实施，极大的方便了广大村民的生产、生活。我村通过一事一议共计筹资筹劳17.73万元、村集体经济投入 万元、社会力量捐助 万元、县乡财政补奖资金 万元。

二、2010后坞村一事一议项目支出规模

预计今年年底为止，村级一事一议补助项目支出数达到300万元。县及乡镇财政配套安排用于一事一议奖补资金 万元，其中预算专项安排 万元，整合其他资金 万元。

三、后坞村对一事一议工作的探索和成效

通过与创建“中国和美家园”精品村的目标相结合，整合社会各种资源，齐头并进，使得我村各项事业建设全面得到加强和完善，群众生产生活条件明显改善，劳动生产率水平大幅提高，专心发展生产、增加收入的积极性逐步增强。

我村通过村民代表大会把村级公益事业“一事一议”纳入了《后坞村村规民约》，与以前投资项目相比一事一议项目在组织实施过程中，两委干部的工作作风得到了较大转变，服务意识得到增强，党群、干群关系进一步密切，由于农民从中感受到实实在在的实惠，不但从内心上拥护，还从行动上给予支持，涌现出不少好人好事。

四、我村在项目实施过程中民主议事情况

我村在公益事业 “一事一议财政奖补”项目建设过程中，每个项目都是严格按照“一事一议”的民主决策程序，充分的体现了民主，通过召开村民代表会议，深入广泛的征求群众意见、统一思想拟定具体的建设项目，形成自愿的筹资或投工投劳，使项目建设完全成为村民的自觉行动，并在实施项目建设的过程中坚持民主管理，及时公开项目实施预算方案、项目资金使用及核算、项目工程的监理质量等。通过民主管理使得我村实施各项事业，不但能够有效的减轻农民群众的经济负担，更能充分调动农民群众参与村庄建设的积极性和主动性。五、一事一议项目中资金管理情况

我村通过乡财办等有关部门的指导实行一事一议资金项目化管理，用一笔资金对应一个项目的方法，结合阳光村务七步法通过村民理财小组等监督组织实现村务公开，规范了项目资金管理，村民筹集的资金、村集体资金、村民捐赠资金，全部进入村级总帐，设置专户，按照“村账乡管村用”制度管理使用，以“一事一议”会计科目对发生业务做帐务处理，做到专户管理、单独核算，确保资金安全，财政奖补资金做到不挪用、不截留。

六、对进一步完善一事一议财政奖补政策机制的意见 后坞村开展一事一议试点工作开展一年以来，相关学习培训少，对一事一议这种新财政奖补工作形式不了解，需要通过加强培训和相关部门在实施过程中业务的指导。

目前我们行政村一级普遍反映的问题是资金少、事情多、程序繁杂，人员、经费、设备不够，由于我村村域面积大，人口多、村集体经济薄落，相对人口村域面积而言奖补资金少，如果实施的项目没有验收合格会给我村集体经济带来很大压力。

后坞村村民委员会 2010年12月

第三篇：村一事一议工作总结

一年来，我县村级一事一议财政奖补试点工作，在省、市财政和综改办的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，按照省、市工作方案要求，充分发挥综改办的职能作用，全面落实各项措施，有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展，取得了较好的成绩。现将一年来的试点工作简要汇报如下：

一、加强业务学习，提高干部素质

我办以学习实践科学发展观活动为契机，以服务三农建设为抓手，以完成目标任务为目的，以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南，依托网络、信息媒体，认真学习和研究xx等三个首批试点省的成功经验和做法，狠抓业务学习，转变思想观念，深入基层调查研究，提升综合工作素质，为完成目标任务打下了坚实基础。

二、健全组织机构，狠抓项目落实

我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后，县委、县政府高度重视，按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求，县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构，制订了实施方案，明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序，设立了一事一议财政专户，建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层，会同乡镇政府及相关部门、村委会一起，进行实地考察，召开群众大会，宣讲奖补政策，倾听群众呼声。经过精心筛选，最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。

三、勇于探索实践，社会效益显现

XX年，全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中：通村、组道路13条，94.5公里，总投资587.3万元，解决了2.6万人行路难难题，特别是通组道路的开通，使村民年新增烤烟种植3000余亩，增收400万元，农民人均年增收500余元。同时，有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座，总投资70.58万元，解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处，总投资168.79 万元，惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条，面积9800平方米，总投资72.37万元，受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元，其中：筹资筹劳659万元，拟财政奖补资金219.98万元（其中：中、省财政配套145万元，市财政配套20万元，县本级配套54.98万元），吸引其他社会投资20.06万元；涉及农户11491户，农村人口39979人，劳动力人数25827人，受益人口36731人。截止目前，已完工项目14个，在建项目3个，待建项目8个。

在基础资料、报表、数据的填报审核上，严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求，高质量、高标准组织实施，健全管理制度，建立电子档案和项目数据库，确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎，村民的工作热情和积极性非常高。

四、存在的问题及建议

(一）存在的问题。一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工，在家的多为老弱妇幼病残，加之居住分散，开会集中议事难度大；二是群众投劳相对容易接受，筹资难度较大。

（二）建议。一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度；二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方，学习他们的先进经验和好的做法。

五、XX年工作打算

虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作，取得了一定实效，但与省、市要求相差甚远。XX年，我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求，加强干部职工的政治业务学习，提升工作效能，逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制，扎实搞好项目的测算、论证和赛选，完善规范基础资料和相关制度，扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作，拟参与建设农户1.1万户、3.8万人，劳动力人数2.3万人，受益人口4.1万人；拟筹资筹劳758万元。其中：拟筹资228万元；筹劳26.5万个，筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元，其中：中、省奖补三分之二，计169万元；市、县配套三分之一，计84万元。共计项目总投资1011万元。同时，加强调查研究，加大宣传力度，完善配套措施，制定相关细则，整合各类资源，深化项目管理，学习兄弟市县好的做法和成功经验，以认真积极的态度，开拓进取的精神，进一步更新思想观念，创新工作方式，加大工作力度，努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。

第四篇：岚头镇2010一事一议工作总结

岚头镇2010年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作总结

2010年，岚头镇共实施了一事一议财政奖补项目道路硬化23个。其中：规划实施通组道路6条，长8700米，串户路17条，长21500米，申请财政奖补资金127.59万元。目前，23个项目已全部完工，现就此项工作的开展情况作如下总结：

我镇被列入2010年村级一事一议财政奖补试点镇后，镇党委、政府高度重视，制订了实施方案，并通过岚党通（2010）61号文件，成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长、镇直各单位负责人为成员的村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作领导小组，下设办公室在镇财政所，专门抽调人员负责日常事务的处理。镇综改办积极组织开展实施，明确目标任务，统筹规划一事一议财政奖补项目，同时强调：在一事一议财政奖补工作中，我们要坚持民主决策、筹补结合的原则，统一规划、分批实施的原则，注重实效、连片推进的原则，规范管理、阳光操作的原则。镇综改领导小组多次深入基层会同相关部门、村委会一起，进行实地考察，召开群众大会，宣讲奖补政策，最后决定2010我镇主要实施农民需求最迫切的串户路和进组路的硬化，经过精心筛选，最后在群众要求最强烈、投工投劳积极性很高的5个村开展了试点工作。

我镇的2010年“一事一议”财政奖补项目由于受雪凝灾害影响，道路的硬化阶段实际是从2011年3月中旬开始进料施工的，至5月上旬全面竣工，保质保量完成了2010的目标规划任务。完成的情况是：进组路硬化项目6个，计划建设长8700米；串户路硬化项目17

个，计划建设长21500米；23个项目共申请财政奖补资金127.59万元，群众投劳13852个，折资69.26万元（按50元/公日），直接受益人口4651人，各项目点建完后，镇统一印制了项目公示牌和建立了道路管护制度在各项目点分别上墙公示。为保证“一事一议”财政奖补项目工作的健康有序进行，让广大群众满意，圆满完成试点任务，在项目工作的实际操作中，我们始终坚持从本村实际出发，解放思想，实事求是，创造性地开展工作，以下是我镇的主要做法：

1、加强组织领导，落实责任到人。为确保一事一议财政奖补工作顺利推进，镇政府成立了以镇党委书记为组长的领导小组，明确全镇一事一议财政奖补项目工作由镇财政所具体负责抓，并抽调工作经验丰富的同志专门负责此项工作。在各项目试点村成立了以支书为组长的“一事一议”工作领导小组，每个项目落实专人负责，严格做到干部到位、组织保障到位。

2、加强政策舆论宣传，营造良好氛围。我们充分利用一事一议会议、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式，宣传我镇一事一议财政奖补的大好政策，大力营造工作氛围，让群众主动了解政策，最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性，通过受益群众民主议事、民主决策，推动公益事业建设项目的顺利实施并最终完成。2010年11月28日我镇召开了全镇村级公益事业建设一事一议财政奖补试点动员大会，镇党委书记毛祖新在会上作了相关政策要求的讲话，县综改办业务人员对参会的各村支部书记、村委会主任及相关部门人员进行培训，就一事一议财政奖补工作的指导思想、基本原则、政策内容和配套措施进行了深入细致的讲解。之后，各村又分别召开了村民代表大会和村民大会，将一事一议财政奖

补政策告知每一位村民，群众对一事一议财政奖补政策的知晓率达到90%以上。

3、严格议事程序，坚持公示制度。一是充分发挥“村民监督小组”的作用，凡是通过“一事一议”形式筹资筹劳建设的农村公益项目，由3—5名受益群众代表配合村民监督小组成员，对工程进展、工程质量进行监督。二是严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度，防止和杜绝在使用过程中超范围、超标准和挪用的现象发生。

4、建立规章制度，规范项目管理。拟订了村级公益事业建设“一事一议”工作实施方案，统一制定“一事一议”工程公开招标制、“一事一议”工程管护制、“一事一议”档案管理制度等。为做好建设项目的监管，分别在项目试点村成立了质量监督小组，监督小组成员通过召开大会由村民民主选举产生，所选举出的小组成员都是威望较高、群众基础较好、公道正派的老干部、老党员、老同志，无村干部参与，切实加强了对建设项目质量的和监督。

5、创新建设机制，集中采购材料。为降低成本、规范项目建设标准，采取先由各项目点的受益群众平整好路道基础后，再由镇综改办集中采购材料投入实施硬化，以便统一质量标准、规范建设标准、鼓励和提高村民筹资筹劳的积极性，从而有效地降低成本，规范资金管理，确保了建设质量。

6、落实专人负责，规范资料管理。落实专人负责资料管理，建立全过程的档案管理制度，将村民一事一议的议事记录、筹资筹劳的会议记录、签字方案、奖补项目申请表、所有公示记录、项目开工和竣工前后对比照片等原始材料汇总归档，立册备查，形成规范管理，建

立了报批程序清晰、项目资料齐全、数据真实、便于监督查询的一事一议财政奖补档案资料。

7、创新管护机制，提高使用效益。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，一事一议财政奖补项目形成的资产，归项目议事主体所有和管护。各项目试点村结合实际，都制定了相应的管护制度。

在过去半年的工作中，我们取得了不少成绩，但也走了不少弯路，突出的问题是：由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工，在家的多为老弱妇幼病残，加之居住分散，开会集中议事难度大；农民忙于农业生产，认识水平参差不齐，小农意识强，对自己有利的事情就支持，反之就反对，存在“众口难调”的现象，增加了议事难度及建设难度。同时也取得了一些的好效果：

（一）调动了群众发展农村公益事业的积极性。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，让农民群众从中得到了实惠，极大地调动了农民群众的积极性，其中涌现出了许多办公益业的热心人，如：岚丰村四组的农户、镇人大代表黄玲，他不计个人得失，带领镇亲们在本组完成了1124米通级组路的建设；下寨村一组农民党员陈登远，联络邻里，不畏艰辛，带领群众发扬愚公精神，完成了下寨村一组1344米的建设；茅岗村女村干部卢英，“三八”节仍然带领妇女同胞在“一事一议”的通组路上铲砂拌浆，重新诠释当代女性的价值观。

（二）密切了干群关系。推广一事一议工作，老百姓得到了实实在在的实惠，树立了政府的良好形象，密切了干群关系，促进了社会和谐。

（三）完善民主议事机制。进一步激发和调动了基层干部与农民群众在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性，民主议事的工作机制基本形成。典型的事例：三桥村二组农户通过2010“一事一议”通组路的建设，农户普遍得到了实惠，他们相信政府能为群众办事，现在该组群众自发组织开村民小组会，主动提出要搞好本组的“整脏治乱”工作，并向镇、村联名写出了要求给予支持的申请。

（四）促进了干部作风的转变。税费改革后，由于取消了一些税费，村级收入减少，大多数村干部在公益事业建设上普遍存在着等待、观望的思想，没有积极性和主动性来谋划农村公益事业建设，通过一事一议财政奖补政策的实施，极大地调动了广大村干部兴办公益事业的积极性。

总之，我镇村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作的开展，得到了广大群众的热烈欢迎和拥护，取得了较好的社会效益，但由于该项工作刚刚起步，工作推广中还存在一定问题，今后工作中我们将努力开拓创新，进一步将此项工作切实落到实处，让农民真正得到实惠。

岚头镇农村综合改革领导小组

2011年5月26日

第五篇：XX乡一事一议项目实施方案

鹤城区XXX乡XXXX 2013年一事一议财政奖项目实施方案

为认真贯彻落实我乡村级公益事业一事一议建设财政奖补筹资筹劳工作，促进我乡各村公益事业的发展和农村基层民主政治建设、推进社会主义新农村建设，现根据鹤城区财政局一事一议财政奖补项目预安排的通知，结合我乡的实际情况，特制定我乡一事一议财政奖补项目实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，以推进社会主义新农村建设为目标，围绕农民增收核心，与万元增收相结合，走“谁主动积极、谁效果明显、就支持谁”的模式，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，深入推进我乡的村级公益事业一事一议奖补工作。

一、“一事一议”工作的主要内容

（一）列入“一事一议”项目村的基本条件：1.村“两委”班子团结，战斗力强，在群众中威信高，热心为村内办公益事业2.村级基础设施相对薄弱，亟需解决和改善3.村民参与一事一议积极性高，绝大部分群众都能自愿筹资筹劳，建立村级公益设施长效管理制度。4.村内筹资资金到位，并划入乡财政一事一议专户。

（二）明确本次一事一议财政补助的范围：1.村内道路建设

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维修。2.环境卫生设施。3.村庄绿化亮化设施。

（三）明确筹资对象、标准和财政补助标准。

筹资对象为本村内户籍在册和户籍不在册但常住的人口，筹资标准根据各村的项目情况议订；五保户、现役军人等免除出资义务的人员可以不出资；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资义务的，可以申请减免。

二、机构保障

为完成好本次财政一事一议奖扑项目，把各项工作落到实处。我乡成一事一议财政奖补工作领导小组。

组 长：曾永军（乡党委书记）副组长：潘谋志（乡党委副书记）

成 员：周春来 吴传元 向吉用 刘琦 蒲荣

梁利祥（张家村党支部书记）

张应水（XXX村党支部书记）

谭明忠（坪星村党支部书记）

谭才千（楼城坳村党支部书记）李传球（壮丁村党支部书记）李传福（水沙溪村党支部书记）韩国银（远垄村党支部书记）韩万成（刘家村党支部书记）梁国田（长潭村党支部书记）梁亨华（江垄湾村党支部书记）

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领导小组下设办公室，由周春来同志任办公室主任负责日常工作。

三、建设项目概况

经我乡村一事一议财政奖补领导小组研究，决定在我乡辖区内的22条村级公路进行硬化整修工程。

1.XXX乡位于鹤城区北部，辖12政村，常住人口15321人，219个村民小组。幅员面积8.1平方公里，现有耕地20892亩，粮食生产面积17294亩。最低海拔298米，2012年人均收入3491元。我乡一是交通不便，组级公路形同虚设，等级差、路窄、路面质量差，很难抵御自然灾害的侵袭，农副产品运输出去相当的难，有些还无法运，严重制约着村的经济发展。二是较大部分群众饮水始终摆脱不了肩挑被磨的吃水问题，无法提高广大人民群众的生活质量。针对这一严重问题，我乡决定对10个行政村，21个组级公路11.53公里进行硬化整修。

项目总投资476万元，其中申请省财政奖补300万元，村民集资17万元，筹劳1000个，以劳折资6万元。项目涉及 10 个行政村。该工程实施后，不仅解决了我乡2681户，11200人的出行难题，还着重解决了6000亩水果蔬菜的销售运输问题，拉动全村的经济发展，推动全村万元增收以及产业快速发展。可实现人平增加收入2600元的目标。

工程启动实施时间2013年9月26日，竣工时间2013年10

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月22日。

四、严格规范资金管理

乡财政设立一事一议奖补资金专户，集中管理，分村核算。各村一事一议筹补资金专款专用，村民筹集资金不得超标准。各村资金支出实行县乡级财政报账。各村当年专户结余资金可结转下年继续使用。项目管理实行“六制”：

1、审批制

2、公示制

3、招投标制

4、领导负责制

5、项目验收制

6、监督检查制。

村级公益事业建设项目要严格按照程序民主确定，议事程序如下：

1.村委会提出“一事一议”项目三年规划和今年项目的初步方案，方案包括拟建项目内容、资金预算、资金来源、完成时限等内容。

2.在村里进行公告，广泛征求群众意见，公告和征求意见时间原则上不少于一周。

3.民主议定。召开村民会议或者村民代表会议，一事一议项目方案应当经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或村民代表签字。

五、实施计划

各村通过一事一议举办公益事业，应根据各村可筹补资金的总体盘子，本着轻重缓急，量力而行的原则，经过民主决策这一程序制定方案，所定方案资金预算原则上不得超筹补资金额度，严禁举债搞建设。

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整个工作从2013年3月上旬到2013年10月底前结束，总体分为六个阶段。

1.宣传发动：3月2日—4月8日召开村两委会议、成立工作组、提出一事一议项目的初步方案，包括规划、项目内容、资金预算、资金来源、完成工作时限等。

2.在村里进行公示，广泛征求群众意见：4月9日—5月15日村委会做好充分思想发动和动员工作，引导村民积极参与民主议事。并公示筹资筹劳方案。

3.提交村民会议或村民代表会议审议表决：5月19日召开村民代表大会，听取村民代表意见，在民主协商的基础上进行一事一议项目签字表决。工程项目质量监督验收小组、理财小组人员一并在大会上推选。（召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上户代表参加。召开村民代表会议，应当有2/3以上的村民代表参加。一事一议项目方案应当经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或者村民代表签字。方案一经议定，不得随意调整。）

4.组织筹资：6月23日—9月25日按照一事一议标准进行筹资。

5.项目实施：9月26日—10月26日组织施工。

6.验收阶段：2013年10月底前一事一议项目必须完工，各村小组对项目进行监督验收。

六、主要措施

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（一）提高认识，加强领导。为确保我乡集体公益事业“一事一议”项目顺利进行，我乡成立了领导组，主要领导负总责，分管领导具体抓，驻村干部具体指导。

（二）宣传引导，营造氛围。充分运用会议、宣传栏、标语等多种方式开展广泛宣传，让群众知道开展一事一议兴办村内公益事业是保证农民行使民主权利的有效形式，是党和政府关心“三农”，加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为村民谋利益的有效途径。

（三）加强督查、认真总结。乡将对各村一事一议工作开展情况进行督查。对工作开展得好的村，项目资金优先安排；对工作开展不力，程序不规范的村，成效不明显，后续配套资金将不安排或少安排。对弄虚作假，骗取财政奖补资金的按照有关规定予以处理。通过各村一事一议工作的推进，认真分析村级公益事业建设面临的新形势、新任务、新问题、制定有效解决的途径和措施，探索村级公益事业建设项目和资金管理的长效机制。

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