城建档案的异地备份工作研究

第一篇：城建档案的异地备份工作研究

城建档案的异地备份工作研究

[摘 要]本文从城建档案为什么要异地备份的现实问题出发，深入探索研究这项工作的重要性和必要性，以及如何针对实际做好城建档案异地备份工作、如何有效地管理好异地档案的备份提出一些比较有价值的建议。

[关键词]城建档案；异地备份

[中图分类号]G275.9 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）03 — 0127 — 02

异地备份重要档案的问题，是时下档案界的热研课题，也是档案部门有效应对突发事件和自然灾害的举措。2008年汶川大地震的惨痛灾难，从诸多方面使我们正视损失和汲取教训，其中城建档案的异地备份的研究引起学术界的极大关注，因此推动了对档案安全保管和利用方面的反思，强化了对城建档案异地备份机制与方法的研究。科学领导，强行管护，已成为档案部门对档案异地备份的自觉研究与积极实践。

城建档案即城市各类重要工程档案，从一个侧面标志着城市管理的水平，是城市文明发展的座标注记，它可以为抢险救灾、抢修市政基础设施、房屋鉴定和灾后恢复重建规划及实施等工作提供详实的资料和依据。从功能作用看城建档案对于提高应急处置各种紧急突发事件的效率，减少各类灾难带来的损失，都有着极其重大的实际意义和不可或缺的作用。

一、做好城建档案异地备份工作的主要动议及原因

动因一：为了降低危害档案安全的各种灾害风险。档案安全，是在历史教训之上的，受到世界各国的普遍重视。不可抗拒的自然灾害，难以预测的人为灾害，甚至社会灾害都是威胁档案安全的潜在因素。遭受灭顶之灾的地区，本地保存的档案可能会遭受毁灭性的损失，而城建档案遭到破坏后是不会再生的。因此，为了降低档案被毁的风险，预防在灾害中“独生”资料“绝后”、“族群”资料“灭门”现象的发生，要求我们必须采取有力措施，对城建档案进行异地备份。

动因二：科技发展，设备更新，时代进步的同时也产生新的弊端。为了应对数字时代档案信息安全的新挑战。在数字时代，数字信息与电子文件的安全与长久保存问题是档案界面临的重大挑战，而数字化城建档案信息和数据一旦被破坏便难以修复和再生。无疑，我们有成功的经验可以效仿，一些发达国家或地区为避免网络攻击、操作失误等带来的数据的失真与损毁，确保档案信息的真实性、完整性和可用性，都超前试行了城建档案异地备份。

二、开展城建档案异地备份工作的现状分析及其面临的问题

（一）城建档案异地备份工作的现状分析。据实而言，我国大部分城建档案馆的馆藏档案仍处于纸质化阶段。少部分档案馆意识到了纸质档案在容灾力方面的不足，相继尝试着建立了专门的城建档案管理系统，实现了档案总目录和分目录的计算机检索，而搭建数字化城建档案管理平台、着手档案的数字化工作则刚刚起步。但从总体上讲，数字化后的档案大多存放于本馆的内部服务器中，很少有城建档案的异地备份，事实上，城建档案事业应对各类紧急突发事件的能力较弱甚至不具备。

（二）城建档案异地备份需要解决的问题。（1）认识问题。我国地域辽阔，大部分地区受突发性灾难的频率不高，所以很多单位对档案的数据很保险，存有侥幸心理，预防意识不强。还有些单位担心城建档案异地备份后会造成本单位保密信息的泄露。（2）机构问题。城建档案异地备份，是一项新的工作内容，需要有专（兼）部门承担起这项将成为常规性的业务职责，需要各单位从实际出发对工作机构作出调整或增设编制。（3）投入问题。城建档案的异地备份及其备份后的管理都需要大量的人力、物力和财力，而城建档案馆每年的经费只够满足本单位的日常工作，所以抽调一批职员、购置一些设备、拿出一定资金进行档案的异地备份，对于档案部门有一定的难度。

三、城建档案异地备份工作的开展与实施

近些年，城建档案信息化程度在不断提高，一些地方城建档案馆已经陆陆续续开始了档案异地备份工作。参鉴先进经验，城建档案异地备份工作应从下述几方面着手实施。

第一，要切实增强城建档案异地备份的意识。历史和现实告诉我们，城建档案安全也是具有战略高度的工作。毁灭性自然灾害是不可避免的，随时都可能发生，而一旦发生就会对档案造成不可挽回的毁灭性损失。各城建档案管理部门要从汶川地震中汲取经验和教训，积极组织开展城建档案异地备份工作，这既是提高应对及处置自然灾害和突发事件和确保城建档案的安全的需求，也是当前和今后一个时期各城建档案馆的一项重要任务，必须引起各级档案部门的高度重视。通过东西结合、南北合作以及各省市之间的协作，开展本地重要城建档案的电子化和数字化载体在异地备份的相关工作。同时还可以考虑建立健全全国城建档案协调机制，采取业务上统管、托管方式，使得档案的异地备份顺利实现。

第二，需要对档城建案异地备份方式进行选择

（1）各城建档案馆之间自愿结对，互为对方建立档案异地备份库。国家档案局明确要求，各城市档案馆可根据相距300公里以上，不属于同一流域、同一地震带的地方原则进行馆际互为备份。这种备份站点构建模式的优势是投入少，既可有效预防档案在各种突发灾害中毁灭，又可利用互为备份档案馆的信息资源，最大限度地保证档案的安全和发挥档案的作用。但这种同属单位合作模式难以长期保持稳定，所以应相互间严谨和规范的制度，并通过签署具有法律效能的协议来明确双方的责任和义务。

（2）条件优越的城建档案馆自建或共建档案异地备份数据中心。城市的城建档案馆可以在异地自建档案备份数据中心。这种备份方式的优点是可以依据档案馆自身的实际情况去设计，适合本单位个性化的档案异地备份数据中心，其随机操作管理的自主度和自由度大。但缺点是异地管理不便，投入人员、设备及资金也比较大，所以在档案异地备份数据中心建立后要重点关注运营和维护上，以便使投入成本和投资回报率相对称。

（3）国家投资为各城建档案馆建立档案异地备份数据中心。因城建档案馆为公共的公益性单位，所以国家可以为其进行硬件投资，在自然灾害较少、社会环境较佳的地区，建立多个档案异地备份数据中心。各地城建档案馆可将重要的馆藏档案保存于此，并由各档案馆组织相关的专职人员进行共同管理、运作与维护，同时制定有效的管理措施，以保证其可持续运行。为缓解短期内投资过大，可为灾害多发地区城市建立异地备份中心，先试点，后推广，分期分批逐渐普及。第三，需要对城建档案异地备份保存的内容进行选择

城建档案异地备份的主要功能是为了应对突发事件和各种灾害而设立的分离复制管理系统，选择档案备份保存内容，要从成本和需求出发，要从各馆的数字化水平和馆藏档案的重要程度、秘密等级以及保管期限等来综合考虑。我认为现实的要素包括：（1）城市地下管线档案。城市地下管线工程，是城市基础保障，是社会经脉，与人民生产和生活息息相关。灾难发生时会造成停电和通信中断，还有供水管道破裂引发污水横流，燃气管道泄露存在爆炸隐患，这一系列的地下管线的破坏，严重时会造成整个城市的瘫痪，人民生命财产受到威胁，所以这类档案应当首选在备份之列。（2）大型物流仓库、燃气油库等档案。这些库房场所一旦遭到外界袭击引发爆炸后，结果不堪设想，因此这部分档案也要列为备份首选之列。（3）人防工程和军事工程档案。涉及国家秘密地名和测绘档案，以及涉及国防和军事秘密的档案一旦泄露或毁损，对国家安全会造成难以估量的巨大损失，此部分更列为首选备份之列。

第四，开展城建档案异地备份工作需要的实施条件和实施方案

（1）实施条件：要进行档案的异地备份工作，各地城建档案馆首先要对馆藏档案实施现代化、电子化管理，从而实现全文数字化，建成城建档案信息化管理系统，再结合现代化网络传输技术，构建管理平台，确保在紧急情况下通过异地调用或者远程恢复等措施，实现对数字化馆藏档案及时、准确和高效的利用。同时，要做好保密防护设置，防止人为窃密事件发生。

（2）实施方案：因为城建档案异地备份系统具有高容灾性的应急需求，因此要构建一个在有限资源条件下，最符合自身需求和预期效果的城建档案异地备份系统，各城建档案馆需要综合各个方面的因素和应急需求统筹考虑。

根据各地所处的地理位置和所受的气候环境不同，以及时常多发的灾情状况不同，各城建档案馆之间可考虑实施同城备份和远城备份这两个方案。同城备份是指在同一个城市的不同区域之间进行城建档案异地备份，主要应对系统故障、网络故障和火灾等影响范围较小的突发事件，其优点是受远距离网络数据传输数率制约较小，异地备份可靠性高，备份速度和备份恢复速度较快。远城备份是指相隔距离较远，一般不是相邻省份，可以应对多种紧急突发事件，容灾效果较好，但异地备份速度和备份恢复速度相对较慢。所以应综合考虑这两个方案的优缺点，有选择性地进行。有条件的城市还可以考虑实行多地备份，这样在紧急突发事件或重大灾情发生时，可以根据实际需求的紧急程度和馆藏档案的的损失程度，按照从急到缓分步进行数据还原，从而逐步满足整体的应急需求和利用。

就档案备份的操作管理而言，可以分为离线备份和在线备份两种。离线备份（也叫冷备份）即在本地将档案数据（电子文件）备份，然后将备份件送到其它地方进行保存的方法。灾难发生后，只需将备份件上的数据按预定恢复即可。这种方式的优点是成本比较低，易于实现。在线备份（也叫热备份）就是在异地建立一个备份站点，备份运行系统与主站点处于联机状态，主站点通过高速通信线路将档案数据实时传送到备份系统，保持两个系统数据的同步。一旦发生灾难，备份系统可快速接替主站点持续不间断运行。其优点是数据完整性高，数据丢失也较少，但是资金投入较多，成本较高，平时运行管理也较复杂。

四、如何管理好存放异地重要档案的备份

对异地备份档案，不要完事大吉，忽视其规范管理。如何管理好存放异地重要档案的备份，使其始终保持良好的技术状态并保证随时使用，是档案管理部门面临的一项长期而又艰巨的任务。

（一）环境符合要求。各单位需要建立一个专门的档案备份中心，房间的设计要防震等，要有适宜的温湿度，能防光、防尘、防水等，并配备专门的设备，比如防磁柜、恒温设备、防盗设备等必要的设施，以最大限度地延长档案备份件的寿命。

（二）组织专人负责。档案部门要做到责权明晰，在进行档案异地备份时最好有专人负责保管，以避免多头负责引起备份时的无序和混乱。对异地备份来的档案要隔段时间进行抽检，如电子光盘，对其上面拷贝的数据定期进行读取，看其可读性怎样等。对一些纸质等载体的珍贵档案和缩微品要时常观测，看有无虫蛀和发霉等，做好记录，发现问题及时反馈解决。

（三）注重特殊要求。（1）具有稳定性，即在进行数据备份时必须保持备份系统的稳定。（2）具有全面性，即所选用的备份系统必须能支持各种操作系统和应用系统。（3）具有安全性，要求备份系统有防毒、查毒和杀毒的功能，确保无毒备份。

（四）制度。设立异地档案备份系统，制度保证是根本。因而要建立一整套完善的管理制度，加强综合管理，从而确保异地备份基地档案备份件的安全无恙。

总之，城市档案是国家和地区的战略资源储备，不能因自然灾害甚至战后灾难而缺失和缺憾。从这一目的出发，我们必须以高度负责精神尽快做好异地备份工作。但是由于档案异地备份高投入的特点，开展此项工作时各地城建档案馆一定要结合本部门的实际情况，循序渐进，量力而行，要着眼长远建设目标逐步实施。既要结合本地区的地理位置和气候特征等，又要结合各馆的馆藏状况等，选择适当的方式进行档案的异地备份，最大限度地确保所有城建档案的数据安全。〔责任编辑：谭 蕊〕

第二篇：异地服务器备份解决方案

异地服务器备份解决方案

-------北京睿云翰林技术专员提供

随着科技的不断发展，现在我们是处在信息的时代，信息数据对我们的重要性是不言而喻的，像很多的大型企业或者公司因为丢失了数据而造成无法估量的损失，所以数据备份对于很多的企业是相当的重要的，而很多人对于服务器的备份不是很了解，导致遇到了类似的情况，不知道如何进行，下面就看看异地服务器备份时怎么进行的。

一、需求分析

用户现有2台服务器，其中1台作为主营业务服务器正常运行，里面存放着关键数据，另1台服务器在异地作为备份服务器，考虑到各种因素而遭到毁坏，如地震、火灾、丢失等，进一步提高数据抵抗各种可能安全因素的容灾能力。保障在主营服务器出现故障时，在异地的备用服务器中能有宕机服务器中的所有数据，保证业务的正常运行。

二、方案设计

根据用户需求，主营服务器上运行的应用程序和数据十分关键，因此我们设计将主服务器的数据ReYun DBOS服务器异地备份软件备份到异地的另一台服务器中，ReYun DBOS灵活多样的备份策略使得备份服务器中同样有主服务器的数据，这样就实现了即便主营服务器出现故障，用户可以在备份服务器中找回数据，保障了业务的正常运行和数据的安全。

三、方案必要性

如果按照传统的标准应用部署备份方式，要想保证数据不丢失，需要工作人员手动将数据导出并保存在其他硬件存储中，而且必须在服务器不工作的情况下，通常是在凌晨或占用周末时间，给工作人员带来极大的麻烦，作为企业，也需要投入大量人力资源完成备份工作，既耗费时间和金钱，又要冒着误操作导致数据丢失的风险。

四、方案拓扑图：

五、睿芸异地备份产品介绍：

ReYun推出DBOS云备份产品，能够实现用户跨地区备份，可以在不同网关下实现企 业数据迁移及备份，从而真正实现信息技术领域中搭建云备份平台的理想。

如果您还有有技术上的问题或者其他的问题可以随时找我们的技术专员，北京睿云翰林的技术专员为您解答疑惑。

第三篇：档案登记备份工作辅导材料

档案登记备份工作辅导材料

海盐县档案局 王惠华 2010-6-20

一、国家为什么要实施电子文件和数字档案登记备份（以下简称“档案登记备份”）制度？

（一）、从日本“养老金案”看档案登记备份制度的重要性（背景）例子：日本社保厅“养老金案”始末。

2007年初，日本社保厅5095万份养老保险缴纳记录表被曝与缴纳人实际信息不符，1430万份养老保险缴纳记录根本没有录入社保厅的电脑系统，并且曾经负责收集这些信息的数百个市政机关也早已销毁了原始记录。日本民众强烈不满，“养老金案”直接导致安倍晋三政府倒台。

再看国内典型例子：四川大地震中档案大量损毁、石家庄团市委原副书记王亚丽身份造假案、德国施耐德公司侵犯正泰集团专利案、湖南罗彩霞被冒名顶替上大学事件、深圳福彩中心黑客事件到广东、辽宁、陕西等省养老、税务个人账户基金与统筹基金记录不清等情况接连发生。

日本养老金案及国内外案例的实质——档案安全隐患日益突出

（二）、开展档案登记备份工作是时代的必然

1、是新时期档案事业创新发展，适应“四个变化”实现“四个转移”的需要（年初全省档案工作会议提出）。一是适应党委、政府及人民群众对档案及档案工作需求的新变化，把档案工作的重点从只关注档案馆馆藏的历史档案转移到更多地关注发挥现实作用的现行档案文件上来，提高档案工作现实服务的能力；二是适应信息化时代的档案载体形式上的新变化，把档案工作的对象从传统的纸质档案转移到新型的电子文档上来，积极探索建立有效管控电子文档的体制机制，提高档案事业的可持续发展能力；三是适应档案部门工作职能的新变化，把档案部门履行工作职能的重心从档案馆保管转移到档案监管上来，对各乡镇、机关部门现行性的动态的档案文档管理情况进行监管，提高档案部门的行政监管能力；四是适应快速发展的档案环境和条件的新变化，把档案工作从主要为政治、为领导服务转移到为政治、经济、社会、文化、党建提供全方位服务上来，拓宽档案工作的覆盖面，提高档案工作的全面发展能力。

2、开展档案登记备份工作，有利于强化档案的证据保全作用。这个是核心价值。

3、开展档案登记备份工作，有利于建立新时期民生档案安全监管体系。将档案

工作行政监管的范围从档案馆（室）归档保存的各种档案扩展到了各部门单位正在运行的现行文件（电子文件）、电子业务数据，通过实时或定期登记备份方式，对社会保障、劳动就业、民政、教育等民生领域中形成的涉及民生及公共利益的重要档案、法定进馆单位档案、重点建设项目、社会组织以及个人形成的对国家和社会有保存价值的电子文件和数字档案进行有效监管，为重要民生档案安上一把“金锁”，最大限度地保证档案的安全。

4、开展档案登记备份工作，有利于实现对社会档案资源的有效整合。通过开展档案登记备份工作，借助信息网络技术，通过接收、复制、备份等多种手段，把各机关部门、企事业单位、社会组织的有保存价值的电子文件和数字档案进行集中整合，创新档案资源整合模式，加快档案信息资源集聚整合步伐，形成社会共享，各方共赢的档案资源体系。

因此，档案登记备份制度为档案安全提供保障——是一项重要的制度创新，核心价值在于强化了档案的证据保全作用，强化了档案的原始证据价值，确保档案利用出现纠纷时，档案部门作为法定职能部门，能够为社会提供最权威的档案原始凭证。同时也是一项长期而艰巨的战略任务。

创新表现在：

1、制度创新——档案登记备份制度；

2、档案行政监管方式创新;

3、创新档案资源建设模式；

4、创新档案馆功能建设等等。

二、什么是档案登记备份？如何实施档案登记备份工作？——省“两办”发文及省局实施方案政策解读

法律依据：

1、2009年底，中央办公厅、国务院办公厅《电子文件管理暂行办法》。

2、《中华人民共和国档案法》。

3、《浙江省实施<中华人民共和国档案法>办法》。

4、国家档案局令《电子公文归档暂行办法》。

5、2009年12，省委办公厅、省政府办公厅发出《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》（以下简称“《通知》”）。

我省未雨绸缪，在全国率先开展档案登记备份工作。《通知》下发后，省局制定了《全省电子文件和数字档案登记备份工作实施方案》（以下简称“《方案》”），工作的组织领导、目标任务、范围形式、时间程序等具体要求，确保工作可操作性。嘉兴市两办也下发了相应的《实施意见》，是我们开展工作的依据。

（一）、什么是档案登记备份？

概念：由县级以上档案行政管理部门对本行政区域内形成的对国家和社会有重要保存价值的电子文件和数字档案进行登记认证，并由同级国家综合档案馆对经过认证的电子文件和数字档案进行数据备份。

解释概念：

1、档案登记备份工作包括两项内容：

一是登记认证。是由档案行政管理部门对本地区有重要保存价值的电子文件和数字档案进行登记，以加强档案监管并确定移交备份范围；在登记时借助一定技术和管理手段获取档案认证信息，实现档案的“证据锁定”，并在必要时以可信第三方身份提供可靠性认证。

二是安全备份。由设在各级国家综合档案馆的电子文件和数字档案登记备份中心，集中对区域内经过登记认证的电子文件和数字档案进行备份，并在发生安全事故时提供数据恢复和证据保全服务。如：火灾、地震。

2、登记备份工作是档案行政管理部门依法实施行政管理职能的具体行政行为，体现了行政监管职能。

3、登记备份对象是——电子文件和数字档案（全称完整讲是：电子文件和数字档案登记备份）

4、登记备份功能定位——强化档案凭证价值（真实性、可靠性）；重要档案的容灾（防意外事故）；档案资源整合（衍生功能）

核心功能：证据锁定、证据保全

5、主要作用——确保档案可靠性，强化法律凭证价值；确保档案安全性，提高抵御风险能力；确保档案的凭证性。

衍生作用：强化档案行政监管职能；有效整合档案信息资源；带动档案各项事业建设。

6、容易混淆的概念：

登记和备份是同一行政行为概念（通过备份手段，实现登记行为）； 档案和数字档案——从档案价值出发、而非信息化程度；

档案和电子文件关系——主从关系（电子文件是档案的一部分，需要档案部门监管的对象，已有相应的法律依据）。

（二）、如何实施档案登记备份工作？

省级目标任务：从2010年开始，力争到“十二五”规划期末6年时间：

1、建立档案登记备份中心。“十二五”期间各县市全部建成，并在馆际间建立异地备份库；

2、优先开展涉及民生的重要档案的登记备份工作。“十二五”期间，完成重点完成涉民单位（部门）的电子业务数据库、其他电子文件和档案数字化成果的登记备份工作。全面开展机关单位的电子文件归档备份工作。

以实施民生档案基础信息数据库建设工程为抓手，对劳动就业、社会保障、教育、卫生医疗等民生领域中形成的业务电子文件和数据进行登记备份。（今年省档案登记备份中心用VPN专线（租用电信网络专线），对省民政厅婚姻、救助、移民档案；省人保厅社保医保、劳动鉴定档案和省建设厅公积金档案、房产档案进行登记备份）

3、抓好重点建设项目档案登记备份工作。按分级管理原则实施。

4、加强机关、团体、企事业单位数字档案室建设（全省60%以上机关、团体、国有企事业单位建成）；

5、积极引导，根据自愿原则，开展民营企业、其他社会组织以及个人重要电子文件和数字档案登记备份工作。

实施原则：统一规划、分级管理；突出重点、分部实施；安全保密、重在服务。实施要求：

1、以档案登记备份中心建设为平台；

2、以构建民生领域档案安全体系为重点；

3、以数字档案室建设为基础；

4、以组织领导和人才队伍等为保障。

对党委、政府要求（建领导小组、加大督查考核力度、加大资金投入）；对档案行政管理部门要求（规划方案制定、业务考核、指导宣传培训）；对档案馆要求（基础设施准备、备份中心平台建设、开展登记备份工作）；及对基层单位都提出不同要求。

档案登记备份范围：分三个层面

1、重点对象：涉及公共利益或民生权益。如：人力资源和社会保障、城乡住房建设、医疗卫生教育、民政、环保、质监、食品监督、安全生产监督、国土资源等重要领域形成的业务档案和电子数据库

2、必须登记：法定进馆单位（包括机关、团体、国有企事业单位和其他组织形成并保管的尚未到移交进馆年限的归档电子文件、数字化成果和文件目录数据）、重点建设项目。

3、自愿登记：民营企业、其他社会组织和个人保存的电子文件和数字档案。

移交备份的档案数据形式：

1、电子业务数据：各专业主管单位通过专门业务信息系统形成的现行电子业务数据库。

2、电子公文：单位公务过程中形成的电子文件；

3、档案数字化成果：由传统档案数字化而来。

其他电子文件：音视频电子文件、数码照片、CAD等科技电子文件。工作内容、程序及要求： 主要工作内容：

机关、企事业单位：

1、做好登记备份的相关准备（调查现状；督促指导各单位建立归档、备份机制；根据单位时间，制定技术方案后实施）；

2、填报材料；

3、档案数据的归档备份（生成备份载体）；

4、报送、移交备份数据。

登记备份中心：受理、审核、反馈、数据维护管理和服务。

基本程序：前期处理、报送移交、受理审核、信息反馈四步。对于电子业务数据、电子公文、档案数字化成果这三种不同的数据类型进行登记备份的基本程序是一致的，但由于各种数据形式自身的特点，对于登记备份工作有特殊要求。

如：业务数据，周以下频率进行备份的，宜打包在线传输方式备份（可租用电信网络专线）；月以上频率的，离线脱机载体备份。

如：数字化成果，一般离线脱机备份（光盘等）。如：电子公文打包在线备份和脱机备份均可。档案登记备份中心建设：

省将出台《浙江省电子文件好数字档案登记备份中心建设规范》，一般依托数字档案馆和新馆建设平台，因地制宜推进；

对机构、制度、人才、经费提出要求，建成后要上报上级档案行政管理部门，并申请组织验收；

软硬件设施和平台（《电子信息系统机房设计规范》、《信息系统灾难恢复规范》）中心需要日常管理和维护；提供档案数据恢复、档案原始性认证服务。

三、我县实施档案登记备份工作的机遇和挑战

（一）、我县档案信息化工作基础。

1、目前馆藏档案登记备份工作已初步展开。目前，案卷级文件级目录输入已完成140多万条，婚姻档案全文数字化3326卷，15.1万页，二轮土地承包档案703卷

10.42万页，馆藏老照片数字化1.06万张。并这些对馆藏数字化档案全部用光盘和硬盘进行了备份。

2、各机关单位电子文件管理情况。进行数字化扫描的单位为数不多，开展的也只有对部分业务档案进行了扫描，如2009年，开展了工商局工商登记档案的备份，共备份工商登记档案5447家，51.5万多页，备份方式是硬盘两处备份；县环保局对10873余件的人事、荣誉、环保等重要档案进行了全文扫描，县国土资源局对从1987年以来的地籍、农民建房、建设用地等进行了扫描，现已入库12万余页，县民政局2008年以前的婚姻档案进行了全文扫描。

（二）、今年以来档案登记备份工作开展情况：

1、加强学习、领悟上级精神。

2、开展调研、明确工作重点。

3、加强宣传、争取领导重视。宣传工作就是要让大家知道这个事，让领导听了知道事情的重要性，或者说是要心动并且行动。

4、因地制宜、制定初步方案，加快海盐档案登记备份工作的步伐。

（三）、下一步需要把握的工作重点及值得探讨的问题

1、建立县电子文件和数字档案登记备份中心。建设应当适当超前，同时备份中心软硬件平台建设和运行、维护等经费要列入同级财政预算，保障工作开展。

2、创建一批规范化数字档案室。明确创建目标，按照文档一体化的要求，积极开展各机关部门、企事业单位规范化数字档案室创建活动，为开展电子文件和数字档案登记备份工作奠定良好基础。

3、做好进馆单位相关档案移交和备份工作。依托电子政务系统，加强电子文件和数字档案登记备份中心与各数字档案室的对接。对各机关部门、企事业单位等进馆单位形成的电子文件和其保管的未到移交进馆年限的档案数字化成果，进行实时或定期移交登记和安全备份。

4、抓好重点领域相关档案登记备份工作。以实施民生档案基础信息数据库建设工程为重点，对民生领域中形成的业务电子文件数据和数据库进行登记备份。积极试点、逐步推广，加强对我县重大建设项目档案数字化成果的登记备份。

同时，拓展其他领域相关档案登记备份工作。

5、建立异地备份库。为了确保我县重要档案数据安全，实行电子文件和数字档案的安全备份，建立与兄弟省的县级国家综合档案馆间重要档案数据异地备份库。

6、相对突出、值得探讨的问题：

（1）、馆舍建设滞后、资金投入严重不足，“十二五”期间，人力、物力、财力、技术的支撑问题； 人员编制问题如何解决?（2）、县委、县政府层面、档案局（馆）层面和涉及试点的相关单位、部门各自作用发挥，联动机制建设问题?如何让领导动心、真正重视？我们如何演好角色、如何借力？领导小组成员单位如何协调、如何联动等等？

（3）、开展档案登记备份过程中，我们如何探索，寻找突破口，创自身特色的问题？如何确保工作中数据安全问题等等。

（4）、数字档案室推进过程中，经费的统筹安排问题等等。

（四）、档案局（馆）各科室在档案登记备份工作中各自应承担的工作职责。（初步设想、有待优化）

在加强业务学习、提升技术水准的的基础上，根据海盐自身特点，及局班子会讨论结果，对各科室现提出如下初步分工设想：

1、监督指导科：开展调查摸底工作，制定实施意见、实施方案，并逐步优化；建立领导小组及工作网络，提出考核办法；登记备份中心建设方案的制定，根据资金安排，逐年推进平台的搭建（前期牵头实施）；各单位数字档案室的分步推进； 重点民生领域（试点单位）业务数据的落实；重点建设项目（试点单位）材料登记备份的落实；做好相关业务培训等工作。

2、信息技术科：登记备份中心建设方案的制定，根据资金安排，逐年推进平台的搭建（前期协助实施，后期接管）；登记备份中心各项制度的建立、规范；登记备份单位材料的申报、审核、验证、数据的存储反馈；登记备份中心日常管理、维护；提供档案数据恢复、档案原始性认证服务；做好相关业务培训；馆藏数字化按计划推进等工作。

3、保管利用科：协助信息技术科推进馆藏数字化工作；备份中心未建成前，部分单位备份光盘的安全保管等等。

4、牵头搞好档案登记备份的宣传工作；开展好备份中心平台建设中设施、设备招标采购工作等等。

今年是我县开展档案登记备份工作的启动之年，面对历史性机遇，档案登记备份工作在全省各地还处于探索之中；档案登记备份平台的建立需要人力、物力、财力和

技术的支撑，需要不断实践，还不可能一蹴而就；基层单位数字档案室建设和档案信息化建设的基础还比较薄弱；全社会对这一工作开展的必要性认识还不够深入等等。需要我们在探索、推进的过程中，以档案馆新馆建设为契机，积极推进档案登记备份中心和基层单位数字档案室建设，确保电子文件、信息数据库的安全，保障人民群众的切身利益，促进我县经济、社会和谐健康发展。

第四篇：城建档案法制工作推进探讨

关于推进城建档案法制工作的探讨

海宁市城建档案馆沈惠利

城建档案是城市发展的“镜子”，它见证着城市建设的历史变迁和文化传承。随着城市化进程的加快，建设规模的扩大，给城建档案工作的发展带来了良好的机遇，但是其地位与其它行业相比，还是存在着一定的差距。作为城建档案工作者，我们要克服等要靠的思想，要改革创新，要用法律的手段开辟出城建档案发展的新路子，努力使城建档案这一冷门行业转变为热点行业，让全社会各阶层人们都认识到城建档案的重要性。那么如何提高全社会的档案意识，推进整个行业的持续发展，这就给城建档案管理工作者提出了一个“依法治档，依法行政”的问题。行政处罚就是对不规范行为的纠正，处罚不是目的而是一种手段，以期达到更规范社会生活的必不可少的一种手段。

海宁市是一个经济建设较为发达的县级市，建设总量较为可观，在同地区县级城市中处于领先地位，作为承载城市发展历史见证的城建档案工作也在这几年有了突破性的进展，但是城建档案法制建设发展速度还跟不上城市化的进程，还存在着这样那样的问题。

一、城建档案法制工作存在的问题和现状

1、城建档案法制意识淡薄。有的建设单位领导对城建档案工作不够重视，有的档案管理人员兼管工作多，城建档案管理不规范。所以档案不完整、档案不移交甚至档案散失等情况时有发生，造成了难以弥补的经济损失和社会影响。

2、建设系统内各行业管理部门配合协调不够。系统内各相关部门相互配合、共同把关做得不够，使城建档案管理各项措施没有完全落实到位。例如，若建设单位建筑工程已经竣工验收合格了，但是未准备办理房产证，就会拖延城建档案的归档，造成城建档案归档率不高。

3、城建档案接收渠道不够畅通。一是有些行业管理部门及相关单位未能按照城建档案管理办法向城建档案馆移交档案。二是城市基础设施档案，公路、桥梁等市政基础设施的档案接收难，地下管线的档案需要定期地重新进行测定，而这又需要大笔资金的支持。同时，目前档案馆档案接收的模式仍旧是在馆内等档案上门，这种模式导致了档案的收集面狭隘，也为档案接收带来了一定的难度。

4、城建档案工作依法行政的力度还不够。城建档案执法检查工作缺乏经常化、制度化，尤其是对违法行为的查处有难度。虽然这几年以来针对未按期移交工程档案的相关责任单位下发了档案催缴通知书，对于情形恶劣的单位进行了行政处罚，但是总的来说档案移交督促整改力度还不够。

5、城建档案基础设施建设亟待加强。目前我城建档案馆人员在编6人，外借1人，虽然在编人员基本都有执法证，但真正处理档案执法工作的人员还偏少，执法资源不够、经费短缺、档案库房容量等一系列的因素严重制约海宁城建档案事业发展。

二、产生这些问题和现状的原因探析

从对城建档案执法现状进行综合分析，我们不难看出，影响城建

档案行政执法工作的原因是多方面的，既有体制、机制的束缚，又有意识能力的影响，我们都需要认真研究，加以解决。

1、历史原因

海宁市城建档案馆成立于1990年，与许多县级城建档案馆一样，多年来，档案行政处罚一直未能真正开展起来，直至2008年，我局重视推行行政执法工作以来，我馆才真正开展档案执法工作，到现在已经处罚了4例案例，但是执法经验仍显不足，处罚能力尚待提高。

城建档案作为一个新兴行业，多年来城建档案工作者更注重“管档案”“用档案”，法制观念相对比较淡薄，行政执法未走出一条比较成熟的路子。

2、外部原因

城建档案的法律法规从一定程度上保证了城建档案事业的发展，但是法规建设推行远远落后于其它行业，城建档案的立法工作落后于城建档案工作发展的需要，城建档案管理体系还未成熟。

3、内部原因

海宁市城建档案馆虽然挂了“城乡建设档案管理处”的牌子，有了机构的保证，但还是缺乏一定的行政执法能力，且城建档案执法队伍还不够健全，城建档案管理人员怕处罚，怕得罪人，司马徽式的“好好先生”普遍存在。

三、需要采取的措施

1、加大城建档案法律法规宣传力度，进一步提高对城建档案工作的认识

结合实际，采取多种形式，广泛深入地开展行之有效的档案法规宣传教育。通过宣传相关城建档案法规、规章，进一步强化社会档案意识，进一步提高对城建档案工作的认识，增强责任意识、大局意识，自觉维护城建档案资料的集中统一管理，使城建档案工作水平不断有新的提高。

2、加强领导与管理，加快城建档案工作发展的步伐

城建档案工作是城市规划、建设、管理的重要基础性工作，是建设事业全面、协调、可持续发展的重要保障环节。要按照法律、法规的规定，加强城建档案的领导与管理，真正把城建档案事业的发展纳入建设事业的发展规划和计划，摆上重要议事日程，列入工作职责范围，及时研究和解决城建档案事业发展中的重大问题，尤其要切实解决制约城建档案事业发展的机构编制、人员经费、馆库设备等突出问题，为城建档案事业的发展创造必要的基础条件。

3、加强协调配合，进一步理顺城建档案接收渠道

建设行政部门和城建档案工作机构要结合工作实际，认真落实相关法律法规，协调配合，从规划许可、施工许可、质量监督、竣工验收备案等环节加强城建档案的监管力度，进一步规范建设、施工、监理等单位的档案收集、报送工作。认真贯彻《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令），以指导新建地下管线工程档案的报送管理为重点，以住宅小区室外地下管线的收集为突破口，做好地下管线档案的接收和收集工作，依法开展各项城建档案管理工作。

4、完善法规体系，加大城建档案执法检查力度

加强城建档案法规建设、完善城建档案法规体系摆到突出的位臵上，认真贯彻执行档案法律、法规、规章，结合实际，制定出海宁市加强城建档案工作的政策和措施。同时，完善城建档案行政执法机制，着力推进城建档案工作法治化，按照有关法规和城建档案的职能要求，加强城建档案执法队伍建设，强化执法监督，提高执法水平和执法能力，开展城建档案执法大检查，加大执法力度，提高依法管档、依法行政的水平，建立依法收集、依法管理、依法提供利用的新机制，真正把城建档案事业纳入法制化轨道。

四、在处罚过程中需要注意的问题

1、档案行政处罚的程序要合法、正确

城建档案行政处罚的决定一般不适用简易程序，一般应经立案—调查—告知—听证—审批—送达执行，这个处罚的流程不能混乱，必须合法，正确有序，否则即使有明显的违法事实，也会因为执法程序错误，而被要求撤销处罚，从而造成难以挽回的负面影响。

2、档案执法的两个主体的认定要合法

海宁市规划建设局与城建档案馆签订《建设行政委托书》，使城建档案馆获得授权，行使城建档案管理方面的行政职权。

被处罚人的真正主体必须是具有承受责任的主体，比处某办公楼是某办事处建的，那么办事处就不能成为城建档案行政处罚的对象，要找到真正的主体，可以参照《民事诉讼法》对诉讼主体的认定。

3、执法过程中细节不容忽视

对于有案件来源且有明确的当事人，违法事实清楚，有处罚依据的应予立案，对立案的案件应派不少于2人的执法人员进行调查，在调查时应事先向当事人出示执法证件，调查收集的证据应包括证词、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘查笔录和现场笔录等。在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利，符合听证要求的当事人要求听证时，行政机关应当组织听证，并对此证制作笔录，由当事人审核无误后签字。调查终结，行政机关负责人对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。对给予行政处罚的应制作行政处罚决定书，内容应符合《行政处罚法》、《建设行政处罚暂行规定》的规定，并应在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的应当在7日内送达当事人，并应在送达回执上签收（受送达人），罚款缴纳应在指定银行，当事人拒不执行的应申请法院强制执行。

城建档案是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段，是进行城市规划的基础，是城市管理工作的重要依据，对城市的维修、改建、扩建有着很大的作用，对城市建设有着不可估量的意义，目前城建档案执法工作有着很大的难度，需要各级部门和每一位城建档案工作者的共同努力，实现行政处罚工作稳步推进，带动城建档案的创新工作的开展，使这个行业充满生机与活力，充满积极向上的蓬勃势态，为我们的城市留下真实的、完整的、准确的、可供后人查考的宝贵财富。

第五篇：城建档案目录

房屋建筑工程档案归档内

容及排序表

一、工程准备阶段文件（A类）A1决策立项文件 A1.1项目建议书 A1.2项目建议书的批复文件

A1.3可行性研究报告 A1.4可行性报告的批复文件

A1.5关于立项的会议纪要、领导批示 A1.6专家对项目的有关建议文件

A1.7项目评估研究资料

A2建设用地文件 A2.1征占用地的批准文件和对使用国有土地的批准意见 A2.2规划选址意见书及附图

A2.3建设用地规划许可证、许可证附件及附图

A2.4土地使用权出让交易文件 A2.5土地使用证 A3勘察、测绘、设计

文件

A3.1工程地质勘察报告

A3.2水文地质勘察报告

A3.3建筑用地控制点通知单

A3.4验线合格文件 A3.5规划设计方案审查意见书及附图 A3.6有关人防、环保、消防、交通、园林、市政、白蚁、审图、防雷、文物、通讯、保密、河湖、教育等部门的审查意见和有关协议 A3.10施工图审查合格证书

A4工程招投标文件及其他承包合同文件 A4.5勘察中标通知书 A4.6设计中标通知书 A4.7施工中标通知书 A4.8监理中标通知书 A4.9 勘察合同 A4.10设计合同 A4.11施工合同（含分包合同）A4.12监理合同 A5工程开工文件 A5.1建设工程规划许

可证、附件及附图 A5.2建设工程施工许可证

A5.3工程质量监督手续

A6.1建设单位工程项目负责人及现场管理人员名单

A6.2监理单位工程项目总监及监理人员名单

A6.3施工单位工程项目经理及质量管理人员名单

二、监理文件（B类）B1监理管理资料 B1.4监理会议纪要（工地例会、专题会议、内部）

B1.6监理工作总结 B1.7监理工程师通知单

B1.8监理工程师通知回复单

B1.9监理工程师联系单

B1.10监理工程师备忘录

B1.11建设单位工程师通知单

B1.12建设单位工程师联系单

B1.13承包单位通用报审表

B2进度控制资料 B2.1工程开工报审表 B3质量控制资料 B3.2工程变更单 B3.9项目监理机构向有关主管部门质量安全通知单

B3.10质量事故报告及处理意见 B5合同管理资料 B5.2工程暂停令 B5.3工程复工报审表 B5.4延长工期报审表 B6竣工验收资料 B6.1单位/分部工程竣工报验单

B6.2工程质量评估报告

三、施工文件（C类）C.0.1土建部分 TJ1管理资料 TJ1.1工程概况表 TJ1.2工程项目施工管理人员名单及岗位证书

TJ1.3施工现场质量管

理检查记录 TJ1.4开工报告 TJ2工程质量控制资料

TJ2.1图纸会审、设计变更、洽商记录汇总表TJ2.1.1图纸会审、设计变更、洽商记录 TJ2.1.2设计交底记录 TJ2.2工程定位测量、放线验收记录 TJ2.4原材料进场抽样复验报告

TJ2.4.1钢材复验报告汇总表

TJ2.4.1.1钢筋进场复验报告

TJ2.4.1.2预应力钢筋进场复验报告 TJ2.4.1.3预应力锚具、夹具及静载锚固性能进场复验报告 TJ2.4.1.4金属螺旋管进场复验报告 TJ2.4.1.5其他 TJ2.4.2水泥、掺加剂、砂、石复验报告汇总表TJ2.4.2.1水泥进场复验报告

TJ2.4.2.2预应力孔道灌浆水泥进场复验报

告

TJ2.4.2.3混凝土外加剂复验报告

TJ2.4.2.4预应力孔道灌浆用外加剂进场复验报告

TJ2.4.2.5粉煤灰进场复验报告

TJ2.4.2.6砂、石料进场复验报告 TJ2.4.2.7其他 TJ2.4.3砖（砌块）试验报告汇总表 TJ2.4.3.1砖（砌块）检验报告

TJ2.4.4防水和保温材料及其他建筑材料复验报告汇总表 TJ2.4.4.1防水材料和保温材料复验报告 TJ2.4.4.2饰面板（砖）复验报告

TJ2.4.4.3人造木板甲醛含量复验报告 TJ2.4.4.4玻璃产品性能检测报告

TJ2.4.4.5室内用大理石、花岗岩、墙地砖及其他无机非金属材料放射性检测报告、天然花岗岩放射性复验报

告

TJ2.4.4.6涂料产品性能检测报告

TJ2.4.4.7装修用粘结剂性能检测报告 TJ2.4.4.8其他 TJ2.4.5混凝土构件结构性能检验报告、门窗复验报告等汇总表 TJ2.4.5.1混凝土构件结构性能检验报告 TJ2.4.5.2门窗复验报告

TJ2.5施工试验报告及见证检测报告 TJ2.5.1标准养护混凝土试块试压报告汇总表

TJ2.5.2混凝土强度评定

TJ2.5.2.1混凝土试块试验报告

TJ2.5.2.2用于装配式结构拼缝、接头处混凝土强度试验报告 TJ2.5.2.3特种混凝土试块试验报告 TJ2.5.3同条件养护混凝土试块试压报告汇总表

TJ2.5.4结构实体混凝

土强度评定

TJ2.5.4.1同条件养护混凝土试块试验报告 TJ2.5.5抗渗混凝土试块抗渗试验报告汇总表

TJ2.5.5.1抗渗混凝土试块抗渗试验报告 TJ2.5.6砂浆强度汇总评定表

TJ2.5.6.1砂浆试块试验报告

TJ2.5.6.2预应力灌浆用水泥浆试块试验报告

TJ2.5.6.3特种砂浆试块试验报告

TJ2.5.7钢筋连接试验报告汇总表

TJ2.5.7.1钢筋连接试验报告

TJ2.5.7.2预应力钢丝镦头强度试验报告 TJ2.5.7.3后置埋件现场拉拔试验报告 TJ2.5.8其他试验报告汇总表

TJ2.5.8.1土壤试验报告

TJ2.5.8.2地表土壤氡浓度检测报告

TJ2.5.8.3外墙饰面砖样板件粘结强度检测报告

TJ2.5.8.4水泥土搅拌桩取芯强度试验报告 TJ2.5.8.5砌体拉结筋拉拔试验报告 TJ2.5.8.6地基基础填方每层填筑厚度、含水量控制、压实度试验报告

TJ2.5.8.7钢筋保护层厚度实测表

TJ2.5.8.8地基基础工程检测报告

TJ2.5.8.9结构实体检测报告（无同条件养护试件或不合格时）TJ2.5.8.10其他 TJ2.6隐蔽工程验收记录

TJ2.6.1钢筋工程隐蔽验收记录

TJ2.6.2预应力钢筋隐蔽工程验收记录 TJ2.6.3地下防水转角处、变形缝、穿墙管道、后浇带、埋设件、施工缝等细部做法隐蔽验收记录

TJ2.6.4穿墙管止水环

与主管或翼环与套管隐蔽验收记录 TJ2.6.5地下连续墙的槽段接缝及墙体与内衬结构接缝隐蔽工程验收记录

TJ2.6.6屋面天沟、檐口、檐沟、水落口、泛水、变形缝和伸出屋面管道的防水构造隐蔽工程验收记录 TJ2.6.7抹灰工程隐蔽验收记录

TJ2.6.8门窗预埋件和锚固件的隐蔽工程验收记录

TJ2.6.9门窗隐蔽部位的防腐、填嵌处理隐蔽验收记录

TJ2.6.10吊顶工程隐蔽验收记录

TJ2.6.11轻质隔墙工程隐蔽验收记录 TJ2.6.12饰面板（砖）工程隐蔽验收记录 TJ2.6.13护栏与预埋件的连接节点、预埋件隐蔽验收记录 TJ2.6.14其他 TJ2.7施工记录 TJ2.7.4工程质量事故

及事故调查处理资料 TJ2.7.5新材料、新工艺施工记录

TJ3土建工程安全和功能检验资料 TJ3.2幕墙及外窗气密性能、水密性能、抗风压性能检测报告（当设计对幕墙有平面位移性能要求时，应有相应平面位移性能检测报告

TJ3.3建筑物沉降检测报告

TJ3.4室内环境检测报告

TJ4地基与基础分部工程质量验收记录 TJ4.1土方子分部工程质量验收记录 TJ4.2基坑子分部工程质量验收记录 TJ4.3地基及基础处理子分部工程质量验收记录

TJ4.4混凝土基础子分部工程质量验收记录 TJ4.5砌体基础子分部工程质量验收记录 TJ4.6钢管混凝土子分部工程质量验收记录

TJ4.7地下防水子分部工程质量验收记录 TJ5主体结构分部工程质量验收记录混凝土结构子分部 TJ5.1混凝土结构子分部工程质量验收记录 TJ5.2砌体结构子分部工程质量验收记录 TJ5.3木结构子分部工程质量验收记录 TJ5.4钢管混凝土子分部工程质量验收记录 TJ6装饰分部工程质量验收记录

TJ6.1地面子分部工程质量验收记录 TJ6.1.27.1活动地板面层分项工程检验批质量验收记录

TJ6.2抹灰子分部工程质量验收记录 TJ6.3门窗子分部工程质量验收记录 TJ6.4吊顶子分部工程质量验收记录 TJ6.5轻质隔墙子分部工程质量验收记录 TJ6.6饰面板（砖）子分部工程质量验收记录

TJ6.7涂饰子分部工程质量验收记录 TJ6.8裱糊与软包子分部工程质量验收记录 TJ6.9细部子分部工程质量验收记录 TJ7屋面分部工程质量验收记录

TJ7.1卷材防水屋面子分部工程质量验收记录

TJ7.2涂膜防水屋面子分部工程质量验收记录

TJ7.3刚性防水屋面子分部工程质量验收记录

TJ7.4瓦屋面子分部工程质量验收记录 TJ7.5隔热屋面子分部工程质量验收记录

C.0.2桩基部分 ZJ1管理资料 ZJ1.1桩基工程概况 ZJ1.2桩基子分部工程质量验收记录 ZJ1.3工程项目施工管理人员名单及岗位证书

ZJ1.4施工现场质量管

理检查记录

ZJ1.9桩基工程开工报告

ZJ1.10桩基工程竣工报告

ZJ2质量控制资料 ZJ2.1图纸会审、设计变更、洽商记录 ZJ2.2工程测量、定位放线记录

ZJ2.3桩基质量事故处理记录

ZJ2.6钢材、焊条（剂）、水泥、砂、石、外加剂、掺和料等复验报告汇总表

ZJ2.6.1钢材复验报告 ZJ2.6.2焊条（剂）复验报告

ZJ2.6.3水泥试验报告 ZJ2.6.4砂、石、外加剂、掺和料复验报告 ZJ2.6.5硫磺胶泥产品质量证明文件或抽样送检报告

ZJ2.6.6其他材料检测报告

ZJ2.7混凝土试块试压报告汇总表

ZJ2.7.1混凝土强度评定表

ZJ2.7.2混凝土强度检测报告

ZJ2.7.3混凝土强度非破损及其他测试报告 ZJ2.9检验及抽样检测 ZJ2.9.1钢桩焊缝探伤检查报告

ZJ2.9.2桩承载力检测报告

ZJ2.9.3桩身质量检验报告

C.0.3钢结构部分 GJ1管理资料 GJ1.1钢结构工程概况 GJ1.2钢结构子分部工程质量验收记录 GJ1.4工程项目施工管理人员名单及岗位证书

GJ1.6施工现场质量管理检查记录

GJ1.7深化设计施工图审查合格证书 GJ2钢结构工程质量控制资料

GL2.1图纸会审、设计变更、洽商记录 GJ2.3.1钢结构见证取样送样复验报告汇总表

GJ2.3.1.1钢材复验报告

GJ2.3.1.2焊接材料复验报告

GJ2.3.1.3高强度螺栓连接副预拉力检验报告

GJ2.3.1.4高强度螺栓连接副扭矩系数检验报告

GJ2.3.1.5摩擦面抗滑移系数复验报告 GJ2.3.1.6网架节点承载力试验报告 GJ2.3.1.7焊接球焊缝超声波探伤或检查检验报告

GJ2.3.1.8螺栓球、焊接球、封板、锥头和套筒等检测报告

GJ2.3.1.9螺栓实物最小拉力载荷复验报告 GJ2.3.1.10防火涂料的粘结强度、抗压强度复验报告

GJ2.3.1.11其他试验报告

GJ2.4隐蔽工程检验项目检查验收记录 GJ2.5施工记录 GJ2.5.10不合格项的处理记录及验收记录 GJ3检验及抽样检测资料

GJ3.1检验及抽样检测汇总表

GJ3.1.1*钢结构超声波或射线探伤检测报告 GJ3.1.2高强度螺栓连接副施工扭矩检验报告

GJ3.1.5钢屋（托）架、桁架、钢梁、吊车梁等垂直垂直度度和侧向弯曲检测报告 GJ3.1.6钢柱垂直度检测报告

GJ3.1.7钢网架安装完成后及屋面工程完成后挠度检测报告 GJ3.1.8单层（多层及高层）钢结构主体结构整体垂直度检测报告 GJ3.1.9单层（多层及高层）钢结构主体结构整体平面弯曲检测报告

GJ3.1.10其他

C.0.4幕墙部分 MQ1管理资料 MQ1.1工程概况

MQ1.2幕墙子分部工程质量验收记录表 MQ1.3工程项目施工管理人员名单、岗位证书

MQ1.4施工现场质量管理检查记录 MQ1.8幕墙设计资质证书、施工企业资质证书

MQ2质量控制资料 MQ2.1图纸会审、设计变更、洽商记录 MQ2.3施工试验报告及见证检测报告汇总表

MQ2.3.1幕墙工程材料、五金配件、构件和组件等材料复验报告 MQ2.3.2铝塑复合板的剥离强度复验报告 MQ2.3.3石材弯曲强度复验报告

MQ2.3.4室内花岗岩放射性复验报告 MQ2.3.5玻璃幕墙用结构胶的邵氏硬度、标准条件拉伸粘结强度、相容性试验的复验报告

MQ2.3.6石材幕墙结

构密封胶的粘结强度复验报告

MQ2.3.7石材幕墙结构密封胶的污染性复验报告

MQ2.3.8硅酮结构密封胶、硅酮建筑密封胶相容性和剥离粘结性试验报告 MQ2.3.9其他 MQ2.4隐蔽工程项目验收记录

MQ2.4.1预埋件或后置埋件或后置螺栓连接件埋设隐蔽验收记录

MQ2.4.2构件连接节点、构件与主体结构的连接安装隐蔽验收记录

MQ2.4.3幕墙的伸缩缝、变形缝、沉降缝、防震缝及墙面转角处的构造节点隐蔽验收记录

MQ2.4.4幕墙防火构造隐蔽验收记录 MQ2.4.5幕墙防雷装置及防雷构造结点隐蔽验收记录

MQ2.4.6其他隐蔽验

收记录

MQ2.5.1防雷装置测试记录

MQ3工程安全和功能检验资料

MQ3.1后置埋件的现场拉拔强度检测报告 MQ3.2幕墙的抗风压性能、气密性能、水密性能及平面位移性能（当设计未对平面位移性能提出要求时，不检测）检测报告

C.0.5建筑给排水及采暖部分

SN1.1建筑给排水及采暖工程概况 SN1.2建筑给排水及采暖分部工程质量验收记录

SN1.6工程项目施工人员名单及岗位证书 SN1.7建筑给排水及采暖施工现场质量管理记录

SN2.3材料、配件进场检（试）验报告、系统检测报告汇总表 SN2..3.1阀门的强度和严密性试验报告

SN2.3.2给水管道消毒检测报告

SN2.3.3太阳能热水器系统性能检测报告 SN2.3.4其他检测报告 SN2.5.1管道隐蔽验收记录

SN4.1室内给水系统子分部工程质量验收记录

SN4.2室内排水系统安装子分部工程质量验收记录

SN4.3室内热水供应系统安装子分部工程质量验收记录 SN4.4卫生器具安装子分部工程质量验收记录

SN4.5室内采暖系统子分部工程质量验收记录

SN4.6室外给水管网子分部工程质量验收记录

SN4.7室外排水管网安装子分部工程质量验收记录

SN4.8室外供热管网子分部工程质量验收记录

SN4.9建筑中水系统及游泳池水系统安装子分部工程质量验收记录

SN4.10供热锅炉及辅助设备安装子分部工程质量验收记录

C.0.6建筑电气部分 DQ1.1建筑电气工程概况

DQ1.2建筑电器分部工程质量验收记录 DQ1.6工程项目施工人员名单及岗位证书 DQ1.8建筑电气工程施工现场质量管理记录

DQ2.2.2材料、设备进场检（试）验报告汇总表

DQ2.2.2.1成套灯具的绝缘电阻、内部接线性能抽样检测报告 DQ2.2.2.2开关电气和机械性能现场抽样检测报告

DQ2.2.2.3插座电气和机械性能现场抽样检测报告

DQ2.2.2.4电线、电缆

绝缘性能、导电性能和阻燃性能抽样检测报告

DQ2.2.2.5导管现场抽样检测报告

DQ2.2.2.6型钢和电焊条抽样检测报告 DQ2.2.2.7镀锌制品和外线金具抽样检测报告

DQ2.5.1线槽、电导管安装隐蔽工程验收记录

DQ2.5.2重复接地（防雷接地）工程隐蔽验收记录

DQ2.5.3防雷接地系统布置简图

DQ2.5.4配线敷设施工隐蔽验收记录 DQ4.1室外电气安装子分部工程质量验收记录

DQ4.2变配电室安装子分部工程质量验收记录

DQ4.3供电干线安装子分部工程质量验收记录

DQ4.4电气动力安装子分部工程质量验收

记录

DQ4.5电气照明安装子分部工程质量验收记录

DQ4.6备用和不间断电源安装子分部工程质量验收记录 DQ4.7防雷及接地安装子分部工程质量验收记录

C.0.7智能建筑部分ZN1.1智能房屋建筑工程概况

ZN1.2智能建筑分部工程竣工验收结论汇总

ZN1.3工程项目施工管理人员名单及岗位证书

ZN1.4智能房屋建筑工程施工现场质量管理检查记录

ZN2.2.1管道排列隐蔽验收记录

ZN2.2.2管道连接隐蔽工程验收记录 ZN2.2.3管口安放护圈标识隐蔽工程验收记录

ZN2.2.4接线盒及桥架

加盖隐蔽工程验收记录

ZN2.2.5线缆对管道及线间绝缘电阻隐蔽工程验收记录

ZN2.26线缆接头外理隐蔽工程验收记录 ZN3.4重大施工事故报告及处理 ZN4.1通信网络系统子分部工程竣工验收结论汇总表

ZN4.2信息网络子分部工程竣工验收结论汇总表

ZN4.3建筑设备监控系统子分部工程竣工验收结论汇总表 ZN4.4火灾报警及消防联动系统子分部工程竣工验收结论汇总表

ZN4.5安全防范系统子分部工程竣工验收结论汇总表

ZN4.6系统综合布线系统子分部工程竣工验收结论汇总表 ZN4.7智能化系统集成子分部工程竣工验收结论汇总表

ZN4.8电源与接地子分部工程竣工验收结论汇总表

ZN4.9环境子分部工程竣工验收结论汇总表

ZN4.10住宅（小区）智能化系统子分部工程竣工验收结论汇总表

C.0.8通风与空调部分 KT1.1通风空调工程概况表

KT1.2通风与空调分部工程质量验收记录 KT1.6工程项目施工管理人员名单及岗位证书

KT1.8施工现场质量管理记录

KT2.1图纸会审记录、设计变更及洽商记录 KT2.3材料、设备进场检验（试验）报告汇总表

KT2.3.1材料进场检验（试验）报告 KT2.3.2设备进场检验（试验）报告 KT3.5通风、空调系统

综合效能检测报告 KT4.1送、排风系统子分部工程质量验收记录

KT4.2防排烟系统子分部工程质量验收记录

KT4.3除尘系统子分部工程质量验收记录 KT4.4空调系统子分部工程质量验收记录 KT4.5净化空调系统子分部工程质量验收记录

KT4.6制冷系统子分部工程质量验收记录 KT4.7通风与空调（空调水系统）子分部工程质量验收记录

C.0.9建筑节能部分 JN1.1建筑节能工程概况

JN1.2建筑节能分部工程质量验收

JN1.4工程项目管理人员名单及岗位证书 JN1.5施工现场质量管理检查记录

JN2.3主要材料、设备和构件进场复验报告、见证试验报告汇总表 JN.2.3.1保温板材的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度复验报告

JN2.3.2聚苯板（EPS、XPS）等表观密度、尺寸稳定性、抗拉强度、导热系数复验报告 JN2.3.3胶粘剂干燥状态和浸水48h拉伸粘结强度（与水泥砂浆）复验报告

JN2.3.4抹面、界面、抗裂砂浆干燥状态和浸水48h拉伸粘结强度（与保温层）复验报告

JN2.3.5耐碱玻纤网格布单位面积质量、耐碱拉伸断裂强力、断裂强力保留率复验报告 JN2.3.6热镀锌电焊丝网网孔大小、丝径、焊点抗拉力、热镀锌质量（抗腐蚀性能）复验报告

JN23.7复合保温砂浆干密度、压缩强度、吸水率、导热系数复验报告

JN2.3.8复合保温砂浆保温浆料同条件试件导热系数、干密度和压缩强度复验报告 JN2.3.9硬质泡沫聚氨酯表观密度、压缩性能、拉拔强度、导热系数复验报告

JN2.3.10自保温墙体块材导热系数、密度和抗压强度复验报告 JN2.3.11锚固件拉拔力复验报告

JN2.3.12幕墙玻璃：可见光透射比、传热系数、遮阳系数、中空玻璃露点复验报告 JN2.3.13幕墙隔热型材：抗拉强度、抗剪强度复验报告

JN2.3.14幕墙气密性检测报告

JN2.4.15严寒、寒冷地区：气密性、传热系数和中空玻璃露点复验报告

JN2.3.16夏热冬冷地区：气密性、传热系数、玻璃遮阳系数、可见光透射比、中空玻璃露点复验报告

JN2.3.17散热器的单位散热量、金属热强度复验报告

JN2.3.18采暖工程中保温材料的导热系数、密度、吸水率复验报告 JN2.3.19空调风机盘管机组的供冷量、供热量、风量、出中静压、噪声及功率复验报告 JN2.3.20绝热材料的导热系数、密度、吸水率复验报告

JN2.3.21配电与照明节能工程电缆、电线截面和每芯导体电阻值复验报告

JN2.3.22其他节能材料抽样复验报告 JN2.4.2.1被封闭的保温材料厚度和保温材料的固定隐蔽验收记录

JN2.4.2.2周边与墙体的接缝处保温材料的填充隐蔽验收记录 JN2.4.2.3构造缝、结构缝隐蔽验收记录 JN2.4.2.4隔气层隐蔽验收记录

JN2.4.2.5热桥部位、断桥节点隐蔽验收记录

JN2.4.2.6单元式幕墙板块间的接缝构造隐蔽验收记录

JN2.4.2.7冷凝水收集和排放构造隐蔽验收记录

JN2.4.2.8通风换气装置隐蔽验收记录 JN2.4.3门窗节能分项工程隐蔽验收记录 JN2.4.4屋面节能分项工程隐蔽验收记录 JN2.4.5地面节能分项工程隐蔽验收记录 JN2.4.6采暖节能分项工程隐蔽验收记录 JN2.4.7通风与空调节能分项工程隐蔽验收记录

JN2.4.8空调与采暖系统冷热源及管网节能分项工程隐蔽验收记录

JN2.4.9配电与照明节能分项工程隐蔽验收记录

JN2.4.10监测与控制节能分项工程隐蔽验收记录

JN2.4.11建筑外遮阳节能分项工程隐蔽验收记录

JN2.4.12太阳能光伏系统隐蔽工程验收记录

JN2.4.13其他隐蔽验收记录

JN4太阳能热水系统子分部工程质量验收记录

JN5太阳能光伏系统子分部工程质量验收记录

JN6地源热泵系统子分部工程质量验收记录

C.0.10电梯 DT1.1电梯工程概况 DT1.2电梯分部工程质量验收记录 DT1.5工程项目施工管理人员名单及岗位证书

DT1.6施工现场质量管理检查记录 DT2.1土建布置图纸会审、设计变更、洽商记录

DT2.3隐蔽工程验收

记录

DT4.2电梯安全装置检验报告

DT4.1电力驱动曵引式或强制式电梯子分部工程质量验收记录 DT4.1.2土建交接检验质量验收记录 DT4.2液压电梯子分部工程质量验收记录 DT4.2.2土建交接检验质量验收记录 DT4.3自动扶梯、自动人行道安装子分部工程质量验收记录 电梯监督检验报告（一梯一份）

四、竣工图（D类）JG2.1.1建筑竣工图 JG2.1.2结构竣工图 JG2.1.3钢结构竣工图 JG2.1.4 幕墙竣工图 JG2.1.5建筑给水、排水与采暖竣工图 JG2.1.6通风与空调工程竣工图

JG2.1.7建筑电气竣工图

JG2.1.8电梯部分竣工

图

JG2.1.9智能建筑部分竣工图

JG2.3.1地下部分的道路、绿化、庭院照明、喷泉喷灌等竣工图 JG2.3.2地下部分的各种市政、电力、电信管线等竣工图

五、工程竣工验收及备案文件（E类）A7工程竣工验收及备案文件

A7.1建设工程概况 A7.2工程竣工总结 A7.9由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件

A7.11建设工程竣工验收备案表 JG1.1工程概况 JG1.2单位（子单位）工程质量竣工验收记录

JG1.3单位（子单位）工程质量控制资料核查记录

JG1.4单位（子单位）工程安全功能检验资

料核查及主要功能抽查记录

JG1.5单位（子单位）工程观感质量检查记录

A7.3单位（子单位）工程质量验收记录 参建各方工程质量检查报告 竣工验收证明书 工程竣工验收会议纪要、专家组竣工验收意见

JG1.8房屋建筑工程质量保修书

JG1.9工程质量监督报告

A6商务文件 A6.5工程结、决算 JG1.7数字化档案确认书

A8其他文件 A8.2室外地下管线覆土前测量成果 A8.3工程未开工前的原貌、竣工新貌照片 A8.4工程开工、施工、竣工的录音录像资料