第一篇:板桥乡2010年村民监督总结(范文模版)
板桥乡2010年村民监督委员会
工作总结
板桥乡共有15个行政村,102个村民小组,3300户13060人。2008年10月,结合村委会换届选举,全乡15个村按照上级的统一安排部署,完成了村民监督委员会组建工作。共选出监委会成员47名,其中,男44名,占93%;女3名,占7%;平均年龄51岁,50岁以上15名,占39%,50岁以下32名,占61%;离任村组干部18名,占37%;党员22名,占45%;高中文化程度20名,占42%,初中文化程度27名,占58%。呈现出结构趋于合理,战斗有力的村民监督委员会领导班子。今年以来,我们把村民监督委员会工作作为全面贯彻落实党的十七大及十七届五中全会精神,践行科学发展观的重要举措,推动基层党风廉政建设向纵深发展的有效手段,加强领导,狠抓关键,严格管理,务求实效,确保监委会工作的健康运行,有力地促进了全乡经济社会的又好又快发展。
一、强化领导,广泛宣传。
村民监督委员会是一项新生事物,是现行村民自治体系下,在党支部领导下,村民会议或村民代表大会决议,村委
会执行机制中设立的村民自治监督组织,是村级民主监督体制的一大创新,依法行使监督权、知情权、建议权、参与权等权利。为了确保该项工作顺利进展,我乡于2008年10月,在村情较稳的板桥、火炬、烽火、钢铁、跃进等村率先试点,采取领导包片同志包村的办法,逐村调查走访,摸排合适人选,共走访党员、干部、群众代表350多人次,召开群众座谈会5场次,广泛听取群众意见,在结合多方面意见和建议的基础上,由村党支部书记主持,召开村民代表会议选举出监委会成员,真正把能为群众干事、公道正派、原则性强的人选入监委会班子之中。在试点的5个村,监委会成员能依法履职,参与村级决策、监督村务管理,加大村级财务执行情况的监督和审批工作,提高了村务工作的透明度,得到了群众的信任和支持,为其他村监委会的组建工作提供了一定的借鉴经验。
二、规范管理,狠抓落实。
要确保监委会工作的正常开展,人选是基础,程序是关键。我们在监委会选举工作中做到“三到位”,即宣传培训到位,责任落实到位,程序把关到位。乡上召开了 各村主要干部才加的动员会,对村民监督委会的职责、任务及产生程序和办法进行了专题培训,做出了两委会成员或两委会成员配偶、子女及主要亲属不得作为候选人的规定,明确了监委会
成员任职条件。并严把候选人审查关,由主管领导、同志对候选人逐一进行谈话审查,教育引导他们合法竞选,并在当选后要严格要求自己,带头遵纪守法,服从村党支部的领导,支持村委会工作,积极完成乡村交办的工作任务,从而建立了一批高素质的监委会候选人队伍,为监委会的顺利产生和依法履职奠定了良好基础。实行了领导带头,一人一村制度,明确了各村主要干部的第一责任人责任,真正把责任落实在基层。具体工作中,严把“三关”,即方案审核关、参会人数关、会议组织关。各村根据实际,研究制定实施方案,明确监委会成员职数,报乡备案审核;参会人数不少于代表总数三分之二方可开会;得票数超过到会半数以上使得当选,做到了程序到位,保证了监委会产生的严肃性、合法性、公开性。
三、健全制度,规范运行。
在管理上我们做到了“三规范”、“两到位”:一是制度规范。针对工作实际和存在问题,制订了党支部、村委会和村民监督委员会联系会议制度,在重大事项决策、重点工程建设及民政救济款物发放等方面召开联席会议决定,保证了决策的民主性、公开性和透明度。同时制定了村民监督委员会议事规则、村民监督委员会村务监督制度、财务监督制度、财务监审办法、村民监督委员会十大职权、五项义务等,做
到了制度规范上墙。二是运作规范。制订了板桥乡村民监督委员会财务审核流程图,把监委会对村级事务、村务、财务、干部廉政勤政、村务公开的监督以及如何开展工作等,用示意图的形式表现出来,使监委会主任和成员进一步明确了自己的工作职责和监督事项,有效的增强了监委会工作的可操作性。三是管理规范。要求各村在硬件设施上做到“五有六上墙”,即有牌子、有办公场所、有意见箱、有章子、有档案资料柜,将村民监督委员会人员姓名、照片及岗位职责、职能权限、议事规则、纪律规定等内容公开上墙,做到了管理规范。同时做到了“两到位”:一方面是培训到位。全乡先后召开了村民监督委员会组建动员会、推进会、规范运作培训会5场次,乡主管领导和分管同志按时参加了渭南及我市组织的培训会,提高了监委会成员的业务素质和工作能力。在去年6月份,全市村民监督委员会工作推进会在我乡板桥村召开,得到了市纪委的充分肯定。另一方面做到了监督到位。在监委会开展工作初期,按照市纪委统一部署,要求各村集体资金收入进账开展审核,确保个村自有收入以及上级拨付各项支农惠农资金应收尽收,杜绝了截流、挪用和设立帐外帐等行为;同时根据各村组实际,有针对性地开展村务重要或和项目的监督。同时,乡领导小组成员定期深入各村,对村民监督委员会运行情况进行检查,督促其正确行使权利搞
好监督工作,确保了监委会工作的正常运行。
四、工作扎实,成效明显
一是村级财务管理更加规范。我们把村级财务作为监督的重点,严把村组收入关口,全乡15个村全部实行了“村有乡管”工作,积极发挥乡农村财务结算中心的职能,乡经管站在各村设立了固定帐户,加强收支管理,凡村民监督委员会主任未审核签字的票据,乡经管站坚决不予报销,做到了监督重点前移,有效预防了不良开支现象的发生。各村监委会成员能认真履职,在搞好财务监督的同时,强化对村务公开、土地发包、惠农资金、民生工程建设等情况的监督,做到了事前、事中全程参与,跟踪问效,事后及时向村党支部、乡领导小组反馈,发挥了监督协调和联络作用,保证了国家惠农政策兑现和重点工程建设资金的合理使用,为促进村级各项工作的开展,加快新农村建设发挥了保驾护航作用。烽火村在实施水利工程中,西梁小组村民因为水管分配不公到乡政府上访,要求对水利工程的用工、用料等进行公布,为了避免事态的扩展,乡上要求监委会立即进行核查,结果发现该村民小组组长私分水管近1000余米,责令其全部退还的情况下,监委会积极参与整个水利设施的监督,使工程真正成为透明工程、民心工程。二是村务公开透明及时。2009年,先后投资50多万元,建设柏林、明星两个村村级活动场所,前锋、胜利两村7人的安居工程建设和烽火、火炬,板桥三个村的房屋改造任务;争取资金200多万元,实施了板桥、青峰、跃进、明星、烽火5个村的人饮工程,解决了1000户3800人的饮水问题;争取资金1000万元,实施了明星、火炬、跃进、烽火、胜利5个村农网改造工程;争取资金80万元,为东风村63户特危户搭建临建房2000平方米;投资100多万元,建设沼气池350眼;投资50多万元,实施了15个村的村级卫生室建设工程。今年以来,分别实施胜利村、五四村粗级活动场所建设,红星、青峰村农网改造,全乡沼气、林改等重点工程正在进行,在工程实施的全过程中,监委会严把关口,开展事前、事中、事后监督,重点对工程帐务进行了审核,同时督促进行了公布,得到了群众一致好评。三是干群关系明显好转。明星村水、电、路及村级活动场所总投资近300万元,对于一个山区村庄来讲,群众认为是天方夜谭,开始群众普遍认为是新当选的干部摆政绩,搞花架子,这么多资金将会给村带来多少债务,监委会听到后,通过与村民沟通交流,解释两委会决议,使群众清楚这些资金是争取国家政策资金和企业扶持,不需要村上负担和负债后,明白了村委会真正给群众办急事、办实事,监委会真正监督给群众一个明白,于是大家出力的出力,出设备的出设备,共同改善基础设施环境,目前,项目已经全部完成,通过监
委会的全程监督,工程账目清楚,开支合理,得到了全村乃至全乡群众的高度赞誉。柏林村承担着全市煤层气开发重点工程项目建设,施工初期,群众对开发项目不理解,找各种理由阻挡工程,在一定时期造成严重影响。监委会产生后,村两委会积极发挥监委会的桥梁纽带作用,通过给群众作思想工作,群众由原来的对干部不信任不支持,到现在既出勤又出工,积极参与到工程建设中来,仅此一项村集体经济收入20余万元,群众受益在100万元以上,柏林村也由原来的上访后进村变成乡科学发展实践活动的先进村。四是村两委自觉接受监督的意识明显增强。板桥村处于乡政府的心脏地带,2009年全市为民办实事工程之一的城市供水北干渠改造工程在该村实施,总投资1000余万元,同时全乡十大重点工程的乡畜牧站建设、乡文化站建设及沼气建设也在该村,总投资达40余万元,工程建设资金量大,涉及面宽,协调难度大,成为群众关注的焦点和热点,在这种情况下监委会及时介入,村委会主动接受监督,目前所有工程基本竣工,未出现一起违规违纪现象,真正给群众了一个明白,还干部了一个清白。胜利村是全乡有名的“烂摊子”,换届后的“两委”干部上任后,工作热情高、干劲大,不仅为村上修建村委会,在进行道路、农网改造等基础设施建设中投入了大量的资金,两委班子把跑项目作为工作重点,一开始时群众不理解,觉
得干部在外跑项目、跑资金是为了自己谋利益,对群众反映的问题监委会及时提出意见和建议,一方面要求干部在涉外中的交通、用餐等方面的费用实行定额补助,另一方面,要求干部跑项目争资金过程群众代表或监委会成员参加,对此,村委会一一采纳,并严格按照制定的标准执行,于是干群之间矛盾消除了,村委会成员也自觉自愿接受监督,为一方和谐稳定和经济发展奠定了良好的基础。
总之,村民监督委员会在我乡实施开展以来,在具体工作中存在监委会成员业务素质不精,监督力度不大,监督内容不全等问题,还需要我们积极探索和完善。我们将在今后工作中,进一步加强领导、夯实责任、加强培训、搞好督查,促使村民监督委员会工作的规范、健康、正常开展,为全乡经济社会又好又快发展奠定良好的组织基础。
2010年12月10日
第二篇:板桥乡村民监督委员会工作情况及典型事例
板桥乡村民监督委员会工作情况及典型事例
自村民监督委员会实施以来,在上级党委和纪委的正确领导和精心指导下,我乡不断地强化领导,健全制度,规范运作,明确责任,严格考核,保证了活动的正常开展和民主监督,推动了村级民主管理,科学管理。截至目前,全乡15个村民监督委员会,共监督各类事项45项涉及财务、账务、村务、项目建设等多个方面。
典型事例一:今年以来,板桥村监委会积极发挥监委会作用,对去年项目建设进行监督和审核,重点对瓦斯发电站建设中的工程预算、资金审核,3名成员集中监督,公开审核,对每一张票据通过走访,询问当事人,和承建方交流沟通等措施,精心工作,过细审核,纠正了一些宴请等不合理、不规范的票据和开支,并及时的进行了公开,提出了整改意见,发挥了监督作用,增强了村委工作的透明度。
典型事例二:明星村监委会在日常工作中,一是建立工作计划,逐月开展监督活动,保证活动经常化。3-5月份对道路建设的立项、预算、和招标等进行了监督。6-8月份对人畜安全饮水工程进行了监督,重点对资金使用,筹资筹劳等开展了审核。9-12月份,对农网改造工程的实施进
行了监督。二是集中监督,公开审核,保证活动的公开透明。坚持每月召开一次会议,听取村务工作,并对村务工作认真调查,查找问题和不足,反馈意见,跟踪问效,重点对重点工程、资金流动等开展集中监督,公开审核,做到一事一台帐,对监督的事项每季度公开一次,分组公布,广泛接受监督,增强监督工作的透明度。三是严格制度,规范运作,保证活动的制度化。监委会在行使监督过程中,严格坚持各项制度和办事程序,依法监督。先后对活动场所建设中的征地、筹资、筹劳和资金使用情况,坚持按原则办事,严把审批关口,对于不合理的坚决不予审批,增强了村委工作的客观公正。
第三篇:板桥乡村民监督委员会工作情况及典型事例
板桥乡村民监督委员会工作情况及典型事例
自村民监督委员会实施以来,在上级党委和纪委的正确领导和精心指导下,我乡不断地强化领导,健全制度,规范运作,明确责任,严格考核,保证了活动的正常开展和民主监督,推动了村级民主管理,科学管理。截至目前,全乡15个村民监督委员会,共监督各类事项45项涉及财务、账务、村务、项目建设等多个方面。
典型事例一:今年以来,板桥村监委会积极发挥监委会作用,对去年项目建设进行监督和审核,重点对瓦斯发电站建设中的工程预算、资金审核,3名成员集中监督,公开审核,对每一张票据通过走访,询问当事人,和承建方交流沟通等措施,精心工作,过细审核,纠正了一些宴请等不合理、不规范的票据和开支,并及时的进行了公开,提出了整改意见,发挥了监督作用,增强了村委工作的透明度。
典型事例二:明星村监委会在日常工作中,一是建立工作计划,逐月开展监督活动,保证活动经常化。3-5月份对道路建设的立项、预算、和招标等进行了监督。6-8月份对人畜安全饮水工程进行了监督,重点对资金使用,筹资筹劳等开展了审核。9-12月份,对农网改造工程的实施进行了监督。二是集中监督,公开审核,保证活动的公开透明。坚持每月召开一次会议,听取村务工作,并对村务工作认真调查,查找问题和不足,反馈意见,跟踪问效,重点对重点工程、资金流动等开展集中监督,公开审核,做到一事一台帐,对监督的事项每季度公开一次,分组公布,广泛接受监督,增强监督工作的透明度。三是严格制度,规范运作,保证活动的制度化。监委会在行使监督过程中,严格坚持各项制度和办事程序,依法监督。先后对活动场所建设中的征地、筹资、筹劳和资金使用情况,坚持按原则办事,严把审批关口,对于不合理的坚决不予审批,增强了村委工作的客观公正。
第四篇:村民监督委员会总结
庄头乡2011年村民监督委员会
工作总结
按照县纪检委要求,我乡在各村开展了村民监督委员会工作,现将工作的有关情况汇报如下:
一、村民监督委员会工作基本情况
1、成立组织领导机构,明确目标责任。我乡党委高度重视此项工作,成立了村民监督委员会试点工作领导小组,党委书记亲自拿在手上,抽调专人负责组织实施试点工作。制定工作方案,明确指导思想、工作步骤、选举程序,时间要求和组织机构。制定了村民监督委员会选举的日程,明确了每个阶段的具体任务。
2、广泛宣传动员,深入调查摸底。通过会议、标语等形式大力宣传动员,让群众了解村民监督委员会的职能和作用,工作程序。组织专门力量,深入村组和农户,了解基层党风廉政建设工作开展情况,村务公开情况,村民对村“两委会”工作的信任度及存在的问题,有针对性地制定选举工作方案。
3、制度方案,民主选举。根据调查摸底情况,制定各村建立村民监督委员会实施方案,成立选委会,选委会在听取党员和村民代表意见基础上提名监督委员会成员名单,在村民
代表会议上差额选举产生监督委员会成员,通过村民代表大会选举产生村民监督委员会正式成员,得票多者为主任。村民监督委员会在村党组织领导下履行监督职责,受村民和村民代表监督,任期三年。
4、建立健全工作制度,做好业务培训。村民监督委员会成立后,立即建立健全各项工作制度、工作流程、工作责任,明确监督委员会成员的分工。乡纪委对村民监督委员的具体工作进行了业务培训,使监督委员会成员明确村务监督的方式方法、监督的范围和职责。同时召集村两委会成员会议,明确村民监督委员会在村支部的领导下监督村委工作,让村委会配合村民监督委员会的工作,使村委会成员进一步明确在村务管理时,明确该怎么做,不该怎么做,促进管理和监督制度相互配套和融合。
二、存在的问题及建议
各村村民监督委员会在乡纪委的业务指导下已经成立并开始开展工作。但村民监督委员会工作存在一些问题:一是村民监督委员会成员没有报酬,作为农民,个人素质及思想境界还达不到无偿付出的境界,村民监督委员会和村委会不一样,村委会成员可以什么都不做,只挂个虚名,只要村主任一个人能做事就行,但村民监督委员会不一样,监督工作至少要在两个人以上进行,但现在只给监督委员会主任误工报酬,其他人还是没有,致使监督委员会浓缩为监督员;二是
村民监督委员会主任没有明确要求是党员,那么做为一个普通的农民,没有党纪政纪约束他,他的行为只受社会道德舆论的监督。三是大政策与村规民约的矛盾。村民委员会是村民自治组织,他的一些村规民约可以通过村民大会或村民代表大会通过,如村委会在对本村计划生育管理中可以规定违反计划生育政策时不享受国家任何优惠政策,可以对其进行罚款,但村民监督委员会按照国家有关政策禁止向农民乱收费的规定进行监督,双方就存在大政策和小制度上的抵触。建议(1)村民监督委员会成员按照小组长的标准给予适当的误工补贴。(2)村民监督委员会主任人选必须是党员。
(3)村民监督委员会的权力和职责可以仿照人大监督的权力和职责,有权罢免村委会成员。
第五篇:村民监督委员会)
中共xx市委
xx市监察局文件
xx市财政局
x市纪发[2010]12号
关于进一步发挥村民监督委员会职能作用
全面加强农村财务管理的通知
各县、区、高新区纪(工)委、监察(审计)局、财政局:
去年以来、全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省农村开展建立村民监督委员会试点工作的意见》(x办字〔2009〕9号)精神,大力推进建立村民监督委员会工作,截止目前,全市已基本建立村民监督委员会1727个,占全市行政村总数的99.9%,基本做到了全覆盖。但工作上还存在个别县、区和乡镇思想认识不够到位、推进措施不够有力,个别村“两委会”对村民监督委员会不够理解、不够支持,部分村民监督委员会工作运行不够规范,监督作用发挥不
够充分等问题。
村民监督委员会制度是加强农村基层党风建设、维护农民群众切身利益、保障农民知情权、参与权、监督权的一项根本制度,对于密切农村党群、干群关系、推进社会主义新农村建设、维护农村社会长治久安具有重大的现实意义和深远的历史意义。进一步加强和规范村民监督委员会工作,切实发挥村民监督委员会的职能作用,不但十分重要,而且极其迫切。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进和深化村民监督委员会工作的意见》(x办发〔2010〕18号)和市委办公室、市政府办公室转发省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进和深化村民监督委员会工作的意见》的同志(x市办字〔2010〕102号)精神,现就充分发挥村民监督委员会职能作用,进一步加强农村财务管理通知如下:
一、积极推进村级会计委托代理服务。认真贯彻《市纪委、市财政局、市农业局、市民政局认真贯彻执行省纪委等4委厅〈关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见〉的通知》(x市财办会【2010】14号)精神,积极推进村级会计委托代理服务。凡村级财务未纳入乡镇农
村财务服务中心管理和隐瞒收入纳管不彻底的村,其村民监督委员会要主动工作,切实发挥监督作用,督促村级财务收支及时或彻底纳入乡镇农村财务服务中心管理,如村委会拒不纳管或有意隐瞒收入纳管不彻底,村监委会有权提出质询或向上级纪检监察机关反映。
二、切实落实村民监督委员会对村级财务收支的监审权。对村级财务收支的监审权是《关于全面推进和深化村民监督委员会工作的意见》中明确规定的村民监督委员会独立行使的一项重要权限。为落实这项权限,市纪委、市监察局、市财政局决定在全市所有行政村实行村级财务支出村委会主任、监委会主任会签制度,即村级所有支出票据均应由村监委会主任签字确认才能报销,从源头上预防和减少村干部胡支乱花等不廉洁行为,把村民监督委员会对村级财务的知情权、监审权和对村级重大事项的参与权、建议权真正落到实处。监委会主任认为支出不合理不应签字确认的,应召开监委会全体会议,在征得2∕3以上多数委员同意后形成正式决议记入监委会工作记录,并以监委会名义向村委会说明不予签字的理由,防止个人说了算,杜绝随意性和盲目性。乡镇农村财务服务中心要严格审核
把关,对没有监委会主任签字确认的票据一律不予报销。实践中要防止两种倾向,一种是监委会主任当“好好先生”,使会签制度流于形式,监审作用不能得到有效发挥,一种是监委会认识不到位,对村集体合理的支出不予签字确认,影响村集体事业的健康发展。
三、加强组织领导和教育培训。对村级财务收支的监审权是村民监督委员会的一项十分重要的职权,落实这项职权对于村民监督委员会全面发展职能作用意义重大。各县、区、高新区纪检监察机关和财政部门一定要认真学习省、市文件精神,统一思想,提高认识,采取有效措施,严格执行村级财务支出村委会主任、监委会主任会签制度,确保这项制度在执行过程中不打折扣,落到实处。要积极会同乡镇党委、政府、纪检组织形式多样的学习培训会,对农村财务服务中心工作人员、村党支部书记、村委会主任、监委会主任进行学习宣传和业务培训,传达省、市文件精神,提出要求,明确责任。财政部门及其所属的乡镇农村财务服务中心具体负责会签制度的组织实施,纪检监察机关具体负责对会签制度的贯彻落实进行监督检查。
市纪委、市监察局、市财政局将于2011年5月份左右
对各县、区、高新区贯彻落实本文件精神的情况进行专项检查。
xx市纪委xx市监察局
xx市财政局
主题词:农村工作
监督委员会二〇一〇年十二月十四日财务管理通知