2006年上半年工作报告第四小组讨论记要（五篇材料）

第一篇：2006年上半年工作报告第四小组讨论记要

2006年上半年工作报告第四小组讨论记要

时间：2006年7月23日下午13:30-15:00 地点：经营户之家 召集人：盛军

参加人：唐士国、盛军、胡毅杰、徐惠民、吴鹏、黄建新、周建青 记要内容：

唐士国：上午听了戴总对招商城上半年的工作总结及下半年的工作重点，沈总的重要讲话，我们倍受鼓舞，信心百倍，我想在下半你那工作中紧紧围绕戴总提出的8个工作重点和沈总重要讲话，认真开展工作，发扬求真务实、和谐发展的新局面。

盛军：上午听了戴总的报告及沈总的讲话，结合安保部实际，紧紧围绕公司年初下发的安全目标，认真开展各项工作，狠抓隐患整改，做到每日有督察，每月有考核，每季有检查。今年上半年安保部开展安全大检查7次，夜间巡查20余次，在3-4月份开展全体员工的安全三级教育，根据上级的指示要求，上半年我部开展了:1.生命畅通工作活动；2.习惯性违法行为专项整治；3.江苏省地方性安全管理标准的学习；4.创建平安市场；5.安康杯安全知识的学习考试更活动。总结上半年来公司领导下做了大量工作，确保了市场的安全，今天上午戴总的报告和沈总的讲话多次讲了安全工作，为我们下半年如何抓好安全工作，创建安全和谐市场指明了方向，进一步树立我们大家的信心。

吴鹏：上午听了戴总的工作报告和沈总的讲话，我听后深受鼓舞，同时感到压力很大，作针织品市场的经理，在针织品市场生意并不十分景气的情况下，要在如何做好市场的行业调整上做文章，经过行业的调整和优化组织，确立专业特色来兴商招商，同时安全工作是我们整个工作的重中之重。我们一定要按照领导的要求，对照各项规章制度，认真落实好安全工作的各项措施，确保安全。记要小结：

第四小组人员一致认为上午的报告肯定了成绩，找出了弱点，明确了方向。同时小组人员一致认为搞好行业调整是市场发展的一项重要工作，抓好市场的安全防火工作是整个工作的重中之重，加强防火安全工作刻不容缓，经过讨论大家进一步统一了思想，明确了目标，增强了信心。

第四小组

二OO六年七月二十五日

第二篇：第四小组讨论记录

32期青干班第四小组

如何做一名合格的共产党员(个人发言)卫天云发言: 关于合格党员的标准问题，我们党的领导人有过很多相关论述。

毛泽东指出：“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益；无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系；关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员。

高 波发言:

邓小平也说过：“热爱祖国，热爱人民，热爱自己的党，是一个共产党员必须具备的优良品质。陈云提出了六条具体标准：终身为共产主义奋斗，革命利益高于一切，遵守党的纪律、严守党的秘密，百折不挠地执行决议，等等。

李建强发言: 讲党性，就是始终牢记党的根本宗旨，心系群众、服务人民。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。党员干部无论职务高低，都是人民的公仆，必须始终牢记党的根本宗旨，真心诚意地为人民谋利益，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

朱 永发言: 领导干部作为党的事业的骨干力量，在任何时候任何情况下都不能忘记自己的身份和职责，都必须牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，站在人民的角度分析问题、认识问题，按照人民群众的愿望要求制定政策、开展工作，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。讲党性，心系群众、服务人民，才能得到人民群众的拥护和支持，才能创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。

张思思发言: 重品行，就是注重思想道德修养，生活正派、情趣健康。做“官”先做人。一个让党放心、让群众满意的领导干部，必然是一个明辨是非、严于律己的干部，一个品德高尚、情趣健康的干部。切不可陷入认识上的误区，以为只要工作上有能力、有成绩，道德情操上有点问题没关系。梁恒源发言: 作表率，就是时刻不忘肩上重任，以身作则、率先垂范。所谓领导，就是引领和指导。无论是在学习上还是在工作中，无论是正常情况下还是遇到危难时，领导干部都应当努力走在前面，为党员干部和广大群众作出榜样。

赵兴虎发言: 应做勤奋学习、学以致用的表率，少一些应酬，多一些读书，认真学习党的理论和路线、方针、政策，学习各种有用的知识，为更加有效地开展工作、推动发展打下坚实基础；做求真务实、真抓实干的表率。

吕娥媚发言: 以自己的模范行动促进的团结和谐，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力；做秉公用权、廉洁从政的表率，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行廉洁从政的各项规定，慎独、慎微、慎初，抵制诱惑，经受考验，始终做到一身正气、一尘不染。

格仁其米克发言: 在新的历史时期，争做一名合格共产党员，是加强党的建设的必然要求，是推动改革开放和现代化建设事业的重要保证，广大共产党员要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想和科学发展观的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律。

郑凯丽发言: 身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色，这“六个坚持”是新时期对一名合格共产党员的基本要求。作为一名共产党员要真正做到“理想常在，新年常驻，总之不变，本色不褪”，争做“五个模范”，即带头学习提高，真当终身学习的模范；带头争创佳绩，争当改革创新的模范；带头服务群众，争当爱岗敬业的模范；带头遵纪守法，争当廉洁奉公的模范；带头弘扬正气，争当忠于职守的模范。

赛买提·司马义发言: 新党章第一章第二条规定：中国共产党党员是中国工人阶级的有觉悟的先锋战士。这一表述，特别强调了党员的觉悟问题，明确了做一名合格党员的关键条件。觉悟是党员理想信念、思想品德、道德情操的外在表现，是党员世界观、人生观、价值观的综合。

阿里木江·玉苏甫发言: 党员有觉悟，首先就要坚定理想信念。崇高的理想信念，永远是激励共产党人不断前进的力量源泉和精神支柱。我们一代又一代的共产党人前赴后继，努力奋斗，甚至牺牲生命也在所不惜，靠的就是崇高的理想信念。

刚才通过大家发言，我们首先，要在本职岗位上发挥表率作用，兢兢业业地创造一流的工作业绩；其次，要在社会生活中发挥表率作用，努力做好群众工作。我们党员大都在一定的岗位上承担一定的任务。人们常说，“群众看党员，党员看干部”。看什么，既要看他的思想觉悟，也要看他的工作表现和工作业绩。工作成效明显不明显，党员是关键。我们党员，就平时的工作表现和业绩来看，是否能达到一个真正共产党员的标准，群众自有评价。所以，作为一名党员，一定要敬业爱岗、勤奋工作，并把自己的工作与党的形象和威信紧密联系起来，与党的教育事业紧密联系起来，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，以过人的本事说服人，以出色的业绩说服人，为党的形象增光添彩。

谢谢！

第三篇：2010年8月第四周工作报告

2010年8月第四周工作报告

本周主要进行了以下工作：

一、对续保的东森财产险业务进行了跟踪、督促，联系客户对承保条件、应收保费等进行了洽淡，并进行了现场查勘，对分公司及时上报，经过努力，上周已成功出单，保费近15万元，本周将督促收回保费。

二、对应收保费进行了梳理，督促财务对应收保费进行清收。

三、配合分公司对目前的职场租赁情况进行了上报。

四、对目前的电话进行了清理。

五、配合上级公司的其他工作。

第四篇：销售员年工作报告

销售员年工作报告

销售员年工作报告1

新年了，销售计划怎么做?新的一年，销售计划怎么做?

李杰是一家方便面企业的销售经理，自他担任该职务 3 年以来，每年的销售工作计划便成为了 他的“必修课”，他的销售计划不仅文笔生动，描述具体，而且还往往理论联系实际，策略与实战 并举，数字与表格齐下，很好地指导了他的营销团队，使其按照计划有条不紊地开展市场推 广工作，在不断修订和检核的过程中，取得了较好的引领效果，那么，李经理的销售计划是 如何制定的呢?它又包括哪几个方面的内容?

一、市场分析。

销售计划制定的依据，便是过去一年市场形势及市场现状的分析，而李经理 采用的工具便是目前企业经常使用的 SWOT 分析法，即企业的优劣势分析以及竞争威胁和存在 的机会，通过 SWOT 分析，李经理可以从中了解市场竞争的格局及态势，并结合企业的缺陷和 机会，整合和优化资源配置，使其利用最大化。比如，通过市场分析，李经理很清晰地知道了方 便面的市场现状和未来趋势：产品(档次)向上走，渠道向下移(通路精耕和深度分销) ，寡头 竞争初露端倪，营销组合策略将成为下一轮竞争的热点等等。

二、营销思路。

营销思路是根据市场分析而做出的指导全年销售计划的“精神”纲领，是营销工作 的方向和“灵魂”，也是销售部需要经常灌输和贯彻的营销操作理念。针对这一点，李经理制定了 具体的营销思路，其中涵盖了如下几方面的内容：

1、树立全员营销观念，真正体现“营销生活化，生活营销化”。

2、实施深度分销，树立决战在终端的思想，有计划、有重点地指导经销商 直接运作末端市场。

3、综合利用产品、价格、通路、促销、传播、服务等营销组合策略，形成 强大的营销合力。

4、在市场操作层面，体现“两高一差”，即要坚持“运作差异化，高价位、高促 销”的原则，扬长避短，体现独有的操作特色等等。营销思路的确定，李经理充分结合了企业的 实际，不仅翔实、有可操作性，而且还与时俱进，体现了创新的营销精神，因此，在以往的 销售计划中，都曾发挥了很好的指引效果。

三、销售目标。

销售目标是一切营销工作的出发点和落脚点，因此，科学、合理的销售目标制定 也是销售计划的最重要和最核心的部分。那么，李经理是如何制定销售目标的呢?

1、根据上一的销售数额，按照一定增长比例，比如 20%或 30%，确定当前的销售数量。

2、销售目标不仅体现在具体的每一个月度，而且还责任到人，量化到人，并细分到具体市场。

3、权衡销售目标与利润目标的关系，做一个经营型的营销人才，具体表现就是合理产品结构，将产 品销售目标具体细分到各层次产品。比如，李经理根据企业方便面产品 ABC 分类，将产品结构 比例定位在 A(高价、形象利润产品) ：B(平价、微利上量产品) ：C(低价：战略性炮灰产品) =2：3：1，从而更好地控制产品销量和利润的关系。销售目标的确认，使李经理有了冲刺的对 象，也使其销售目标的跟踪有了基础，从而有利于销售目标的顺利达成。

四、营销策略。

营销策略是营销战略的战术分解，是顺利实现企业销售目标的有力保障。李经理 根据方便面行业的运作形势，结合自己多年的市场运做经验，制定了如下的营销策略：

1、产品 策略，坚持差异化，走特色发展之路，产品进入市场，要充分体现集群特点，发挥产品核心竞争 力，形成一个强大的产品组合战斗群，避免单兵作战。

2、价格策略，高质、高价，产品价格向 行业标兵看齐，同时，强调产品运输半径，以 600 公里为限，实行“一套价格体系，两种返利模 式”，即价格相同，但返利标准根据距离远近不同而有所不同的定价策略。

3、通路策略，创新 性地提出分品项、分渠道运作思想，除精耕细作，做好传统通路外，集中物力、财力、人力、运 力等企业资源，大力度地开拓学校、社区、网吧、团购等一些特殊通路，实施全方位、立体式的 突破。

4、促销策略，在“高价位、高促销”的基础上，开创性地提出了“连环促销”的营销理念， 它具有如下几个特征：

一是促销体现“联动”，牵一发而动全身，其目的是大力度地牵制经销商， 充分利用其资金、网络等一切可以利用的资源，有效挤压竞争对手。

二是连环的促销方式至少两 个以上，比如销售累积奖和箱内设奖同时出现，以充分吸引分销商和终端消费者的眼球。

三是促 销品的选择原则求新、求奇、求异，即要与竞品不同，通过富有吸引力的促销品，实现市场“动 销”，以及促销激活通路、通路激活促销之目的。

5、服务策略，细节决定成败，在“人无我有， 人有我优，人优我新，人新我转”的思路下，在服务细节上狠下功夫。提出了“5S”温情服务承诺， 并建立起“贴身式”、“保姆式”的服务观念，在售前、售中、售后服务上，务求热情、真诚、一站 式等等。通过营销策略的制定，李经理胸有成竹，也为其目标的顺利实现做了一个良好的开端。

五、团队管理。

在这个模块，李经理主要锁定了两个方面的内容：

1、人员规划，即根据销 售计划，合理人员配置，制定了人员招聘和培养计划，比如，20xx 年销售目标 5 个亿，公司本 部的营销员队伍要达到 200 人，这些人要在什么时间内到位，落实责任人是谁等等，都有一个 具体的规划明细。

2、团队管理，明确提出打造“铁鹰”团队的口号，并根据这个目标，采取了如 下几项措施：

一是健全和完善规章制度，从企业的“典章”、条例这些“母法”，到营销管理制度这 些“子法”，都进行了修订和补充。比如，制定了《营销人员日常行为规范及管理规定》《营销人 员“三个一”日监控制度》《营销人员市场作业流程》《营销员管理手册》等等。

二是强化培训， 提升团队整体素质和战斗力。比如，制定了全年的培训计划，培训分为企业内训和外训两种，内 训又分为潜能激发、技能提升、操作实务等。外训则是选派优秀的营销人员到一些大企业或大专 院校、培训机构接受培训等等。

三是严格奖惩，建立良好的激励考核机制。通过定期晋升、破格 提拔、鼓励竞争上岗、评选营销标兵等形式，激发营销人员的内在活力。李经理旨在通过这一系 列的团队整合，目地是强化团队合力，真正打造一支凝聚力、向心力、战斗力、爆发力、威慑力 较强的“铁血团队”。

六、费用预算。

李经理所做销售计划的`最后一项，就是销售费用的预算。即在销售目标达成后， 企业投入费用的产出比。比如，李经理所在的方便面企业，销售目标 5 个亿，其中，工资费用：

500 万，差旅费用：300 万，管理费用：100 万，培训、招待以及其他杂费等费用 100 万，合 计 1000 万元，费用占比 2%，通过费用预算，李经理可以合理地进行费用控制和调配，使企业 的资源“好钢用在刀刃上”，以求企业的资金利用率达到最大化，从而不偏离市场发展轨道。

李经理在做销售计划时，还充分利用了表格这套工具，比如，销售目标的分解、人员规划、培训纲目、费用预算等等，都通过表格的形式予以体现，不仅一目了然，而且还具有对比性、参 照性，使以上内容更加直观和易于理解。

销售计划的制定，李经理达到了如下目的：

1、明确了企业营销计划及其发展方向， 通过营销计划的制定，李经理不仅理清了销售思路， 而且还为其具体操作市场指明了方向，实现了销售计划从主观型到理性化的转变。

2、实现了数字化、制度化、流程化等等基础性营销管理。不仅量化了全年的销售目标，而且还 通过销售目标的合理分解， 并细化到人员和月度， 为每月营销企划方案的制定做了技术性的支撑。

3、整合了企业的营销组合策略，通过销售计划，确定了新的一年营销执行的模式和手段， 为市场的有效拓展提供了策略支持。

4、吹响了“铁鹰”团队打造的号角，通过销售计划的拟订，确定了“铁鹰”打造计划，为优秀 营销团队的快速发展以及创建学习型、顾问型的营销团队打下了一个坚实的基础。

销售员年工作报告2

在新营销工作规划中，首先要做的就是营销目标的拟订，都是具体的、数据化的.目标，包括全年总体的的销售目标、费用目标、利润目标、渠道开发目标、终端建设目标、人员配置目标等等，并细化分解。如终端类产品的销售目标就要按品项分解到每个区域、每个客户、每个系统等等;流通类产品分解到每个区域、每个客户等。

其次就是产品规划。根据消费者需求分析的新产品开发计划、产品改良计划;通过销售数据分析出区域主导产品，拟制出区域产品销售组合;根据不同区域市场特征及现有客户网络资源状况，拟制出区域产品的渠道定位。然后就要拟制规范的价格体系，从到岸价到建议零售价，包括所有中间环节的价格浮动范围。有时非常必要结合产品生命周期拟制价格阶段性调整规划。

如果企业仍存在空白区域需要填补、或者现有经销商无法承担新产品销售等原因，还需要制定区域招商计划或者客户开发计划。终端类产品还需要完善商超门店开发计划。

然后拟制品牌推广规划，致力于扩大品牌影响力，提升品牌知名督、美誉度、忠诚度，需要分终端形象建设、促销推广活动、广告宣传、公关活动等来明确推广规划主题、推广组合形式。

最后，就是营销费用预算，分别制定出各项目费用的分配比例、各产品费用的分配比例、各阶段的费用分配比例。

如此，整体和新营销工作规划才算完整、系统。但是为了保障营销工作顺利高效地实施，还需要通过从企业内部来强化关键工作流程、关键制度来培养组织执行力。

销售员年工作报告3

一、销售业绩数据汇总：

全年销售目标 XX年第一季度销售计划 季度销售额汇总对比 季度回款汇总对比 XX年第一季度销售订单完成情况(单位：单)

XX年第四季度销售额 XX年第一季度销售额 XX年第四季度 XX年第一季度 季度下达销售计划 按期完成 未按期完成 备注

3500万元 717、8万元 733万元 807、5万元 436 417 19 详见报表

完成率：% 增长率：% 增长率：% 按期完成率： % 未按期完成率：%

与前上个季度相比今年的销量呈上升趋势，总体观察，通过一年的“绿带”学习，我取得长足进步;不论是与客户谈判、销售经验，还是公司内部各部门工作协调，都在不断进步。

二、第二季度销售目标：￥950万元

鉴于第一季度未按期完成交货订单占季度订单的4、3%;由此严重影响公司业绩以及信誉度;各相关责任部门应对此作出书面报告，为确保今后的交货准确率，各相关责任部门应尽快拿出整改方案。

三、市场开发战略：

我司是专业生产汽车、摩托车及其他行业用橡胶和塑料配件的企业，随着公司规模的不断壮大、市场格局的深化稳定和产品技术含量的节节提升，我们应该及时有效的.拓展全国市场以及全球市场。

1、摩托车行业分为三大板块：重庆、广东、江浙;我司产品在重庆市场已占较大的市场份额，虽部分产品通过其他公司品牌有进入其他两个区域;但“XX公司”品牌专业制造汽车配件的形象却没有完全深入此二区域，因此下一步的销售战略就在进一步巩固重庆市场份额的基础上开发广东市场，我们考虑的是长远战略目标;对企业的不断宣传可以提高品牌的知名度以及品牌的长远利益。

2、广东市场以大长江集团、广州大阳、广州奔马实业、豪进集团、江门轻骑、五羊本田、中港宝田、江门气派(力帆)、江门大冶集团、广州天马集团、江门迪豪、江门长铃、佛山比亚乔、广州嘉陵、番禺豪剑、广州大福为代表性企业;前六个企业年产销均在65万辆以上;其中大长江集团XX年产销突破300万辆，后十个企业年产销30万辆以上。

3、汽车发动机(柴油)国内主要客户有：潍柴、广西玉柴、湖北东风、湖北康明斯、中国一拖、云内、南充东风、陕汽集团等企业。销售部会针对重点企业做好进一步的各方面资源整合，同时我司内部各职能部门也应给予大力的支持与配合，①技术部门应拿出柴油机配套产品方案(全面的可以开发产品信息)。②各部门应严格按“TS16949”体系实施到位;确保外审通过的标准。③进一步优化精益生产管理提高产品质量以及降低产品原材料采购、生产成本;确保公司产品市场竞争力。为“XX公司”全面进入汽车行业做好售前服务。

第五篇：依法行政年工作报告

依法行政工作报告

浦东新区三林镇 二〇一五年一月 2014浦东新区三林镇依法行政工作报告

浦东新区三林镇 2015年1月23日

引 言

本报告根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下

简称《纲要》)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下 简称《决定》）和市政府《上海市人民政府贯彻国务院关于加强市 县政府依法行政的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要 求，由浦东新区三林镇编制。全文包括依法行政工作开展情况 和主要成效；推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建 议；下一依法行政工作思路与计划。本报告的电子版可以 在本区三林镇政府网站上下载。本报告中所列数据的统计期限 自2014年1月1 日起至1 2月3 1 日止。如对本报告有任何 疑问，请联系三林司法所58413263。2014年，在区委、区政府的正确领导下，在新区法制办的支持和指导下，三林镇政府以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，全面推进依法行政，努力建设法治型政府，在转变政府职能、规范行政执法行为、加强制度建设、完善行政监督机制，学习宣传依法行政知识理论等方面做了大量工作，为促进全镇经济社会发展提供了重要保障。现将具体情况报告如下：

一、2014依法行政工作开展情况和主要成效

（一）转变政府职能方面 1.深化社区管理创新

2014年，三林镇“镇管社区”体系在组织架构已趋完善的基础上，以社区共治与居民自治为抓手，不断完善及细化体系内涵：一是社区共治成效明显。我镇社区共治项目申报机制启动以来，各社区积极打造各具特色的社区共治项目。如：世博社区“宜居世博之社委会项目运作篇”、三林社区“业委会沙龙”、杨思社区“汇家—华夏小区一体化项目”、懿德社区“党建促联建，共建和谐社区”等。目前，六大社区均已成立社委会，并依托此平台，利用多方资源，发动各方力量，共同解决社区难题，真正实现了社区事务共治共管同商议。二是居民自治突显活力。2014年，我镇共有40家居委申报了40个自治项目，其中35个项目成功入选“三色项目”。在今年5月召开的居民自治家园“三色项目”现场评审会上，我们邀请了市区两级民政局领导及相关社会组织负责人担任评委，每个项目选取一名项目阐述员 进行现场阐述，获得了广泛好评。

2．推进政府信息公开

2014年，三林镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，进一步深化公开内容，加大公开力度；依托现有管理服务系统，利用信息化手段，实现快速、高效、规范的服务和管理。全年共受理政府信息公开申请35件，依申请公开4件。为了确保信息公开申请答复的准确性和专业性，我们坚持积极向新区法制办求教并及时与相关业务部门沟通。在申请公开的信息依法不属于本行政机关公开或者申请公开的信息不存在的情况下，我们会坚持在答复书寄出之前与申请人做好沟通，对于申请人不理解或存在其他疑问的情况，及时给出耐心解释和专业建议。通过加强与群众的沟通，我镇信息公开工作的群众满意度得到进一步提高。

3.优化社会管理服务

一是进一步规范我镇安全监督管理工作：针对三林企业多、安全监察人员少的实际，2014年，我们在借鉴康桥镇安全生产监察队（全国安全生产监察先进单位）先进经验的基础上，经认真研究制定了《关于实行安全生产分级分类监督检查工作的意见》，并于年初召开专项工作推进会，对各社区中心、村（居）委、直属企业和新经济组织负责人、安全干部进行动员部署。一年来的实践证明，实行安全生产分级分类监督检查，对于明确监督检查主体，调动各方面安全生产监督检查的积极性，引导企业对存在的安全隐患进行自查自纠发挥了积极的作用。二是不断深化社区事务受理服务功能：进一步落实基本服务 事项、办事流程，建设规范、标识标牌、管理软件和评估体系等运行机制和管理模式的规范统一，真正实现“一门服务、一口受理、一头管理、全年无休”管理服务模式，全面有效推进我镇社区公共服务均等化、规范化、高效化。三是加强应急管理工作：今年，三林镇进一步健全和完善了突发事件应急处置机制，依托“镇管社区”管理平台，建立“三级多点”的应急工作网络，进一步推进值守应急规范化，严格落实值班制度，确保信息渠道畅通。在亚信峰会、三林塘庙会、十八届四中全会等重要事件节点，成立特殊应急处置工作小组，加强对突发事件的现场指挥协调，提高处置效率。

（二）完善政府行政决策机制方面

2014年，三林镇政府坚持把依法科学民主决策作为推进依法行政的重要抓手，不断完善决策机制，规范决策程序，努力推进行政决策的科学化和透明化。一是坚持重大行政决策集体讨论决定制度，通过召开政府工作会议或者镇长办公会议，集体讨论涉及经济社会发展规划、财政预算、综合配套改革、投资建设等重大问题的决策、决定。2014年，三林镇共召开政府工作会议2次，镇长办公会议7次。二是坚持重大行政决策合法性审查制度。充分发挥司法所、法律服务所、顾问律师等在政府决策过程中的参谋助手作用，通过对相关决策事项进行合法性审查并提出法律审核意见，确保重大行政决策合法有效。三是坚持重大行政决策征求意见制度。为进一步规范重大行政决策行为，增强行政决策的透明度和公众参与度，对与群众利益密切相关的决策事项，采取问卷调查、群众座谈等多种形式广泛听取公众意见。

（三）加强规范性文件监督管理方面

一是贯彻落实《浦东新区行政规范性文件制定和管理规定》，全面加强规范性文件从产生到废止的全过程规范化。严格落实规范性文件的制定和备案审查工作，明确政府办公室为此项工作的承办部门并确定专人负责。充分发挥司法所、镇法律顾问的作用，进一步提高规范性文件的制定质量，确保制定出台的规范性文件合法、合规。2014年，我镇无新订或更新规范性文件。二是规范各类合同的签订、审查和管理，尤其是加强对集体土地承包流转以及各类租赁合同的指导、监督和管理。对以前签订的合同进行梳理、经审查不规范的合同一律予以解除或者重新签订；对新签订的合同把好法律关，严格落实法律审查程序，有效防范法律风险。

（四）严格规范行政执法方面 1．三林镇2014行政执法概况

三林镇具有行政执法权的部门主要包括镇安全监督检查事务中心、社会发展（人口计划生育）办公室、社会救助事务所和城管三林分队等，根据2014年行政执法案卷评查情况，各单位均能够在受理、审查、决定等各方面严格遵循法定的程序和时限要求，做到执法依据充分、适用法律正确，案卷材料齐全、规范。

2．各部门执法基本情况

安全监察方面，截止2014年12月底，我镇共监督检查企业10115家（次），查出隐患3041处，已整改隐患291处；其中，镇安监队检查企业679家（次），查出隐患96处，已整改88处，作出行政处罚 决定7次。人口计生方面，审核发放独生子女父母光荣证926份；受理审核再生育二孩申请320份。城市管理方面，2014年1至12月份，城管三林分队共计办案473起，其中一般程序案件266起，简易程序案件207起，共计处罚金额119650元。行政救助方面，截至2014年12月底，我镇最低生活保障覆盖户数798户，与上年同期相比有所减少。在全面启用居民家庭经济状况核查系统的大背景下，今年我镇共新增或恢复低保救助161户，停止取消救助337户。

3．行政执法人员、社区干部等接受培训学习情况

2014年，我镇全面加强对公务员、行政执法人员、社区干部等的教育和培训，强化各部门、各条线的依法行政意识，切实提高行政执法者的法律素质和执法水平。全年共召开中心组学法会议2次，十八届四中全会召开以后，我们邀请市委党校蔡爱平老师担任主讲，举办了针对镇全体公务员、行政执法人员、居村委负责人等的《全面推进依法治国》专题培训讲座，并为与会人员发放了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》辅导读本。

（五）强化对行政行为监督方面 1．人大监督

一是镇政府定期向同级人大报告工作，加强政府与人大的联系与沟通。一方面在2014年召开的2次人代会上，由镇政府主要领导分别作《政府工作报告》、《半政府工作情况报告》、《财政预算执行情况和财政预算报告》等，依法提请人大代表审议；另一方面积极邀请人大代表列席政府有关会议，主动接受人大监督；二是开展 7 预算编制前期监督试点工作，今年，三林镇人大落实区人大关于推进改革创新和深化全口径预算监督的决策部署，参与区人大、区政府全口径预算监督课题调研和区经信委预算编制前期监督试点工作；制定完善监督方案，明确阶段目标，成立预算编制前期监督民意征询小组，并在12月就2015镇政府实事工程召开民意征询会；同时，还对我镇全体区、镇人大代表开展专题培训，进一步增强法治意识，熟悉运作规程。三是在镇人大组织开展的视察、调研活动中，政府分管领导和职能部门负责人主动出席并参与座谈，对代表的询问进行及时解答，对代表的意见和建议积极予以整改落实。今年，为了监督《消防法》在三林区域贯彻落实情况和天花庵村、临江村等重点区域火灾隐患综合治理情况，镇人大历时5个月深入调研，形成《三林镇消防安全管理现状、问题和长效机制建设的实践与思考》调研报告，围绕健全领导机制、规划机制、监管机制、投入机制、宣教机制和整治机制等六个方面提出了建议。对于这些建议，镇分管领导高度重视并及时督促相关部门、单位立即对照整改，促进了我镇消防安全工作的进一步完善。

2．内部监督

三林镇设置政务公开工作领导小组，并由镇监察科具体负责对镇政府政务公开工作全过程、全方位实施监督检查，认真贯彻落实《三林镇政务公开监督检查制度》和三林镇政府《关于政务公开的实施方案》。通过现场监督、专项调查研究、倾听群众意见等方式针对不规范操作及时调整公开内容，及时查处违纪问题，追究有关人员及领导 者的纪律责任。

3.行政执法监督检查

在日常监督的基础上，镇政府以新区法制办开展的行政执法案卷评查工作为契机，采取各单位自查、镇政府统一检查和整改的方法，在书面初步审查各单体提交的执法案卷的基础上，与各部门和单位经办人员积极沟通、主动询问了解其日常执法的合法性，不妥之处督促其及时整改；今年，三林镇政府共统一检查执法案卷40件，查出问5件，已整改5件。

（六）落实行政争议解决机制方面

2014年，三林镇共处理以镇政府为主体的行政争议15起，其中行政复议3起，诉讼12起，因调解撤回或撤诉的6起，最终败诉的0起。三林镇建立了多元化的行政争议解决机制，既注重运用法律手段解决矛盾纠纷，又重视通过调解手段化解行政争议。对已经发生的行政争议，在查明事实、分清是非的基础上，充分尊重当事人自身意愿，注重发挥司法所、镇人民调解委员会的作用，积极争取调解处理，力求增进当事人与镇政府之间的相互理解和信任。在调解不成、当事人提起诉讼的情况下，三林镇也是充分重视，努力做好答复或应诉工作：一是在应诉之前与律师做好充分沟通，及时收集证据，认真准备应诉材料，并在必要时通过会议形式与其他部门沟通探讨，做好庭审前的准备工作，全年法制干部出庭应诉率达100%；二是积极配合和支持人民法院的审判工作。对于人民法院的生效判决和裁定，镇政府能够自觉执行，及时纠正违法或者不当的行政行为。充分尊重并认真研究落实司法建议，同时及时对建议机关予以反馈。

（七）开展法制宣传教育方面

2014年，三林镇严格按照“六五”普法规划和“法治浦东”建设的相关要求，以满足群众法律需求为导向，结合年内重要时间节点，持续推进送法进农村、进社区、进学校、进企业、进单位的工作进程。截止到12月底，共组织或协助居村委组织开展法制宣传讲座33次，开展设摊法制宣传活动11场，展出普法主题展板220余块，发放宣传资料19000余份，接待群众法律咨询1300余人次。其中开展针对领导干部或行政机关工作人员的法制宣传教育活动3次。另外，为了配合做好今年市、区重点部署的“群租”、“三违”整治等工作，三林司法所设计并制作专题宣传海报150余套，发放宣传折页 7000余册，开展整治宣传活动3次，上门开展“拆违”普法教育200余次。同时，为了全面提高法制宣传教育工作的覆盖面，弘扬社会主义法治文化，我们还在辖区各小区的路口、广场放置不锈钢法制格言宣传牌，并附上法律咨询热线，受到居民群众的好评。2014年，三林司法所共制作此类宣传牌592块，分别放置在三林、永泰社区共51个居民小区内，明年还将继续推广至其他社区。

二、推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议

（一）依法行政工作中存在的问题

一年来，依法行政工作中发现的问题主要表现为：一是向社会公众公开征求意见的渠道尚待拓宽，以增强重大决策的民主性；二是法律顾问、专家的作用发挥有待进一步加强，尤其是对政府重大决策和重要事务的参与度有待提高；三是规范性文件的制定和管理工作尚待 进一步完善；四是部分行政执法人员的依法行政意识有待进一步增强，尤其是对程序合法性的重视程度有待提高。

（二）加强依法行政的改进措施、对策建议

一是重大决策方面，注重采取听证会、座谈会以及网络投票等多种形式，多渠道向利益相关人和社会群众征求意见，同时做好重大决策、重大项目及重要事务的法律审查和风险评估，并落实好决策的实施跟踪及责任追究。

二是规范性文件的制定和管理方面，对现有的规范性文件进行进一步梳理；严格落实《浦东新区行政规范性文件制定和管理规定》，加强规范性文件从产生到废止的全过程制度建设。

三是通过加强培训和宣传教育，进一步增强公务人员特别是行政执法人员的法律意识和业务水平，积极规范执法人员的执法行为和文书制作工作，做好执法案卷评查以及与执法部门的日常沟通工作，加大管理和考核力度，逐步推进行政执法过错责任制。

四是进一步落实政务公开，主动“开门”接受监督，进一步提高接受上级机关、人民群众以及专门机关监督的主动性，视监督为一种习惯，以接受监督为助力，融合民心，实现政府与群众的有效对接。

三、下一依法行政工作思路和计划

一是强化行政考核，增强行政执法效能。加强日常绩效考评工作，提高依法行政指标在各部门绩效评估体系中所占权重，将依法行政工作与干部考核任用、部门评优评先挂钩，增强绩效评估的准确性、科学性和实用性。进一步强化执法人员的培训、管理和监督，尤其是加 强关于全面推进依法治国的精神和理论的宣传、培训，以逐步提高执法人员的依法行政意识，增强行政执法效能。

二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步深入探索“镇管社区”模式，贯彻推行“社区共治、居民自治”的工作理念，继续做好三林保障房基地的社区管理和服务工作。

三是推行政务公开，提升政府公信力，充分发挥三林镇政府信息网站的作用，推进公共服务信息化，制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度。

四是建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量，规范行政决策程序，创新民主决策形式，通过召开听证会、定期评议会等形式扩大群众的参与度。

浦东新区三林镇人民政府 二〇一五年一月二十三日