创建先锋示范城活动阶段性工作汇报0328

第一篇：创建先锋示范城活动阶段性工作汇报0328

马山县开展创建先锋示范城活动

阶段性工作情况汇报

根据《中共南宁市委关于创建先锋示范城的决定》(南发„2012‟10号)和南宁市创建先锋示范城动员会及落实推进会以及县委领导的指示精神，我们及时组织开展创建先锋示范城活动相关工作，创建先锋示范城活动稳步推进，取得了阶段性成效，现将全县开展创建先锋示范城主要工作情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）领导重视，精心部署。为高标准、严要求、高质量地开展创建先锋示范城活动，在市委创建先锋示范城动员会后，县委先后召开了常委会和座谈会，对创建先锋示范城活动进行了研究和部署。各基层党（工）委按照县委的统一部署，分别召开专题会议对创建工作也进行了研究和部署。全县上下层层部署，使创建先锋示范城活动精神贯彻到各级党组织和广大党员，为我县创建先锋示范城活动的顺利开展打下了基础。

（二）成立机构，落实保障。为切实加强对创建先锋示范城活动的领导和指导，县委成立了创建先锋示范城活动工作领导小组，并抽调10名思想政治素质好、工作能力强的干部组建了领导小组办公室，及时落实了办公场所，划拨了活动前期经费，配备了电脑、打印机、办公桌、档案柜等办公设备，为迅速组织开展创建先锋示范城活动提供了保障。

（三）制定方案，明确目标。根据《中共南宁市委关于创建先锋示范城的决定》(南发„2012‟10号)精神，我们草拟并下发了《关于开展创建先锋示范城活动的通知》和《开展创建先锋示范城活动实施方案》。方案既体现了南宁市的要求和部署 又针对我县的实际情况，提出了我县创建和打造的目标，突出了我县在服务扶贫攻坚、服务社会管理创新、服务文化建设和服务生态建设方面的亮点，符合我县的实际。

（四）层层动员，提高认识。2月28日，市委召开动员会后，我县迅速启动，及时召开座谈动员会，组织各党（工）委书记学习市委有关创建先锋示范城活动文件精神，并对我县创建先锋示范城活动进行了动员部署，学习了市委和县委的有关文件以及领导的讲话精神，从而对创建先锋示范城活动有了更深刻的认识。据了解，4月1日前，全县22个党（工）委都分别召开了动员会。

（五）加强宣传，营造氛围。3月29日，我们组织召开了创建先锋示范城活动宣传工作协调会。4月1日下发了《关于加快做好创建先锋示范城动员部署和社会宣传氛围营造工作的通知》（马组通„2012‟7号），要求全县各有关单位充分利用报纸、电视、互联网等媒体以及板报专栏、悬挂横额、动员培训会等多种形式进行宣传，县创建先锋示范城活动领导小组办公室印发了3期《工作简报》，在都南高速公路出口、银峰大道旁和马山县原交通局办公楼顶设置了3条固定宣传标语，各乡镇部门各单位也通过多种方式进行了宣传，加强了对创建先锋示范城活动的宣传和指导，为创建活动营造良好的宣传氛围。

（六）选好试点，树立榜样。按照“一年强基础、三年上台阶、五年新跨越”的思路，我们在先锋示范岗方面，选择县政务服务中心、县信访局为先行点；在先锋示范点方面，选择白山镇大同村党总支部、百龙滩镇大完村党总支部为先行点；在先锋示范单位方面，选择白山镇、县国税局为先行点；在先锋示范队伍方面，选择白山镇红色扶贫服务队、大同村壮鼓队为先行点。以示范带动，扎实推进全县创建先锋示范城活动。

二、存在的困难

（一）村级示范点基础建设比较薄弱。近年来，虽然加强了基层党组织活动场所建设和农村基础设施建设的投入，新建、重建了一批村级组织活动场所，修建了一大批村屯级水泥路。但对照创建工作的基本标准，拟作为先锋示范点创建的基层党组织基础设施仍然很薄弱，创建工作任务依然艰巨。

（二）对先锋示范系列创建管理上还需进一步加强。各系统先锋示范系列创建的具体标准还要进一步完善，考核评估机制需要逐步健全。如教育、卫生、公安系统先锋示范系列创建具体标准较难规范。目前，教育系统的干部由教育局直接管理，而乡镇教育线党员则由乡镇党委管理，在创建活动管理上可能出现管理缺位等问题。

（三）活动经费保障还存在困难。创建活动需要投入大量的经费，目前，创建活动经费保障还存在一定的困难。另外，农村基层党组织普遍缺少为群众办实事的经济实力，没有为民办实事的经费保障。

三、下一步工作计划

（一）完善试点，推进落实。近期，重点指导县政务服务中心、县信访局、白山镇大同村以及白山镇等单位，完善创建先锋示范岗、示范点和示范单位各项工作，率先开展创建活动，为全县创建工作树立榜样。按照市委创建先锋示范城推进落实会精神，4月份，计划组织召开全县开展创建先锋示范城活动现场推进会，对全县创建工作进行推进落实。

（二）加强督查，分类指导。4月中旬，县委组织部和县创建先锋示范城活动办公室将派出督导组深入各乡镇各单位对创建工作进展情况进行督查，对先锋示范项目进行分类指导，明确创建目标任务和期限，确保全面推进。县教育局党委、县 卫生局党委、县公安局党委除了做好本单位的创建工作外，同时配合乡镇党委对本系统的单位贯彻落实创建先锋示范城工作情况，进行全面督查指导，以避免创建活动管理出现缺位问题。

（三）强化宣传，营造氛围。通过马山电视台、马山时讯、马山政府网和手机短信平台加大网络宣传；通过各单位电子显示屏、宣传橱窗、文化长廊、墙板报、宣传简报、宣传海报加大单位宣传；通过在交通主干道、主要街道、沿街单位墙体、重要公共场所等明显位置设置、涂刷固定标语或悬挂宣传条幅等加大社会宣传。通过集中进行宣传，为创建活动营造浓厚氛围，做到创建先锋示范城活动家喻户晓、深入人心。

（四）突出特色，彰显品牌。

1、围绕服务扶贫攻坚，创新载体，推进先锋示范城创建工作。以贯彻落实中央扶贫工作会议精神为契机，结合广西新一轮扶贫开发攻坚战，依托特色产业，以“赶超跨越争先锋，服务扶贫作表率”为载体，建立起以上林至马山，马山至大化二级路为轴线的“扶贫产业党建示范带”。通过“解放思想，赶超跨越”、“学政策，提素质”、“抓基层打基础，促双带助增收”、“扶贫解困，结对共建”“汇聚人才，服务发展”等“五大行动”，开展“先锋连万家，扶贫惠民生”活动，积极探索党员服务产业发展的有效方式，为推进全县产业扶贫开发、推动农村科学发展，改善山区民生提供坚强的组织保障。

2、围绕服务社会管理创新，彰显品牌，推进先锋示范城创建工作。以加强和创新社会管理为侧重点，按照有阵地、有队伍、有活动、有制度、有成效的“五个有”标准，深化和拓展“先锋连万家，三情促和谐”、“异地安家 创先争优”等党建活动品牌，通过整合资源，结对帮扶，搭建平台等举措，不断加 强和创新对外出务工人员及家庭的服务和管理，扎实推进党建服务社会管理创新，积极构建“留守有爱，外出有家”党建服务劳务经济体系。

3、围绕服务文化建设，突出特色，推进先锋示范城创建工作。加大对壮族会鼓、三声部民歌、扁担舞等民间民俗文化的传承服务和扶持力度，重点培育弘扬革命老区光荣传统的红色文化、石漠化治理的绿色生态文化、邻里文明互助的和谐文化、民族团结的康乐文化、扶贫攻坚的创业带富文化，促进农村文化发展，丰富农村群众文化生活，努力推动文化大发展、大繁荣。在打造先锋示范文化中，我们重点选择为推进我县民间民俗文化作出突出贡献的零锡耿等民间民俗文化传承队伍。

4、围绕服务生态建设，发挥优势，推进先锋示范城创建工作。以我县获得“全国生态示范区”，森林覆盖率高，生态环境良好，特别是生态建设、石漠化治理、助农增收的 “弄拉模式”走出了广西、走向了全国，赢得了社会各界和各级领导广泛关注的优势。下一步，我们将发挥党组织和党员先锋示范作用，服务和推动生态文明建设，将良好的生态文明推动转化为特色宜居山城建设的优势、转化为经济社会率先发展的比较优势。

中共马山县委组织部

2012年4月10日

第二篇：镇创建先锋示范镇工作汇报(2稿)

XX镇开展创建先锋示范镇工作汇报

半年来，XX镇党委深入贯穿落实科学发展观要求，在南宁市委确定的“创建先锋示范城”、县委确定的“1363”总体思路和部署的“创建先锋示范县”的总体思路引领下，按照“一年强基础、三年上台阶、五年新跨越”的思路，统筹安排，分部实施，突出抓好先锋示范镇工作，全力推进创先争优和基层组织建设年，以“1112”发展思路（即一年一轴一纵二翼，一年是指科学发展赶超跨越落实年，一轴是指南梧二级公路为一轴，一纵是指XX江为一纵，二翼是指以XX江为中心，东侧作为工业发展带，西侧作为文化旅游发展带）和“示范树形象，先锋促发展”为载体，有序推进先锋示范镇创建工作。XX镇2012年计划打造镇级先锋示范岗10 个、示范点5 个、示范单位4 个、示范品牌 1 个；县级先锋示范岗 4 个、县级示范点1 个；市级示范点1个。树立了一批示范组织，涌现了一批党员先锋，形成了一批党建品牌，党的先进性进一步彰显，党组织和党员作用发挥明显增强，党的号召力 和凝聚力不断增强，人人崇尚先锋、人人争创先锋、个个争当模范的社会氛围初步形成，取得良好成效。

一、“三个率先”让先锋示范镇创建工作走在前

1、率先见行动抓落实。镇党委主要领导要求开展先锋示范镇创建工作，必须做到“四个早”和“四个高”即早计划、早动员、早部署、早落实，高起点、高标准、高要求、高效率。县委创建先锋示范镇活动工作动员大会结束后，镇党委立即召开党政联席会，就开展创建先锋示范县活动进行专题研究、专题部署。

结合本镇工 作实际，从“总体要求”“中心任务”“方法步骤”“组织领导”等四个方面专题研究出台了《XX镇开展创建先锋示范镇活动实施方案》。同时成立了XX镇开展创建先锋示范镇活动领导小组，负责创建先锋示范镇活动领导工作。落实领导小组办公室场所，为办公室添臵办公设施，落实了部分办公经费，切实做到了组织领导机构、工作班子和办公地点“三个落实” 并及时召开了创建先锋示范镇动员大会，对镇政府全体干部职工、各基层党组织负责人、村委定补干部146人就如何做好创建先锋示范镇活动进行了全面动员和具体部署.全镇迅速统一开展创建先锋示范镇的思想，提高了认识，全镇党组织和党员贯彻落实创建先锋示范镇的 自觉性和坚定性不断增强，为扎实开展创建先锋示范镇活动打下了坚实的基础。开展创建先锋示范镇活动以来，全镇悬挂大红横幅28条，设臵宣传栏26处，印发宣传资料1540份.2、率先亮岗位比奉献。全镇把培育示范岗、示范队伍，做引领发展的探路人，把基层一线作为培养锻炼党员干部的基础阵地，为全面促进全镇党员强化先锋作用，激活基层党员干部队伍找到了“源头活水”。根据工作实际，设立了环境卫生监督岗、矛盾纠纷调解岗、科技致富示范岗等 10 个党员基本岗位，由各村党支部结合本村无职党员的具体情况加以选择。无职党员选择哪一个岗，可以结合自己的特长毛遂自荐，也可以由村民推荐，每个无职党员至少要认领一个岗位，这样每位党员身上都有了责任和担子。在围绕镇域经济建设、统筹城乡发展、扶贫攻坚等中心工作和急难险重任务中，创先争优，服务大局，努力打

造党性强、作风正、业务精、讲奉献的先锋示范队伍。如在创建活动中，全镇组建了五支先锋队伍，分别是：服务项目企业党员先锋队、服务“三农”党员先锋队、服务稳定工作党员先锋队、文化科技卫生下乡服务党员先锋队、党员乡土人才服务群众先锋队等。所有的先锋队队员都是我镇各党支部的优秀党员骨干，均具有丰富的基层工作经验和技术特长。要求所有党员先锋队队员在深入到各企业、各村（社区）认真开展调查摸底的基础上，提出服务方案并狠抓落实，最终实现我镇经济社会又好又快发展。半年来，五支党员先锋队先后为企业解决企业项目用地72亩，用工183人；投入农村帮扶资金5.12万元，为群众办好事实事39件；开展文化、卫生、科技“三下乡”10次，调解矛盾纠纷23起，举办培训班3期，培训困难党员226人次。通过建立党员示范户、党员先锋岗的形式，引导、规范了基层党组织尽职尽责创先进，形成了全体党员处处作表率、人人争先锋的氛围。

3、率先谋发展创先锋品牌。XX镇利用大程村委两岸村的名人效应，两岸村的程思远故居及陈列馆为宾阳县、南宁市两级爱国主义教育基地，是宾阳对外宣传和交流的重要窗口，把两岸村打造成具有鲜明时代特征先锋示范村、“先锋两岸”品牌，通过加大培育提升和宣传推介力度，充分发挥示范效应，带动创建一批全市有影响、在全县树典型的先锋示范品牌。用先进的、红色的、正派的文化来传承革命理想、提升干事创业的精气神，改善XX镇的思想文化阵地和人文环境，传播主流价值，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民军队好、人民群众好的时代主旋律。

二、“四个规范”扎实推进先锋示范镇创建工作

XX镇在开展先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先 锋示范队伍、先锋示范品牌等系列先锋示范创建工作，规范创建 对象申报程序、规范创建对象培育提高过程、规范创建对象评比 命名和规范先锋示范创建管理四个环节的工作。

1、规范创建对象申报程序。要求各党(总)支部所属党组织 和广大党员，准确把握先锋示范对象的创建标准和要求，认真总结提炼党建工作的好做法、好经验和新成果，把党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有发展潜质的基层党组织和党员个人确定为先锋示范创建对象，确定为先锋示范创建对象的要通过党员大会进行确认并由单位党组织出具意见并盖章上报，县、市先锋示范创建对象的推荐由基层党组织提出申报申请，镇党委仔细研究确定命名再逐级向上一级申报，创建对象还由计生、综治、信访、纪委、公安部门层层审核把关，规范了创建对象筛选和申报的程序。

2、规范创建对象培育提高过程。镇党委按照先锋示范对象 的目标内容和考评标准，精心制定创建方案，完善创建工作流程，明确创建责任，组织全镇党组织和广大党员积极开展先锋示范镇创建活动，对在各项指标上达到先锋示范创建标准的筛选、申报 和命名，对还存在少许差距的党组织和党员注重分批次分梯度培育提高，让这些对象逐步达到先锋示范创建标准，保证先锋示范创建对象不断涌现。

3、规范创建对象评比认定。镇党委对创建对象的有关资料(理念成果、取得成效、获奖情况等)进行系统全面的梳理、汇

总。镇先锋示范镇创建工作领导机构，广泛吸收群众参与、充分听取 群众意见、综合运用各类考核和民意调查结果等方式，对创建效果进行组织考核，经领导小组研究、社会公示后，在今年七一期间统一授牌命名了第一批5个先锋示范岗（派出所陈国俊所长、永利生猪养殖场陈利宗场长、农行廖锦龙主任、长范村肖瑞权支书、丰州村黄成昌支书）、3个示范点（大程村党总支部、长范村党总支部、丰州村党总支部）、2个示范单位（XX派出所、XX镇中心卫生院）、1个队伍（服务项目企业党员先锋队）、1个品牌（先锋两岸品牌）。

4、规范先锋示范创建管理。全镇先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化，实行动态评选管理，实施摘牌(旗、岗)制度，合格的保留称号，对先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化出现问题或有其他有损党组织和党员形象的事件发生的，在检查、抽查和暗访中发现不能发挥先锋模范作用的进行限期整改，限期整改不力的，取消先锋示范资格，无条件撤销称号并收回旗臶、牌匾。

三、“五星标准”评比体系扎实铺开

全面建立星级评比体系，以五星级标准（学习之星、创新之星、服务之星、和谐之星、奉献之星）开展争创评比活动。通过细化争创标准、明确争创内容、活化争创形式、强化争创结果等有效措施，充分激发基层党组织和党员整体活力和生机动力，让他们以“创有目标、争有方向”的奋发精神状态，在推进富裕XX、平安XX、秀美XX、和谐XX”建设中不断创先争优，掀起了

一股学先进、赶先进、争先进的热潮，让先进的有荣誉感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。新道村党总支部被命名为宾阳县首批“先锋示范点”，程仁光、磨志琨同志荣获宾阳县首批“先锋示范岗”荣誉称号。

四、存在的问题

（一）村级示范点基础建设比较薄弱。近年来，虽然加强了基层党组织活动场所建设和农村基础设施建设的投入，新建、重建了一批村级组织活动场所，修建了一大批村屯级水泥路。但对照创建工作的基本标准，拟作为先锋示范点创建的基层党组织基础设施仍然很薄弱，创建工作任务依然艰巨。

（二）对先锋示范系列创建管理上还需进一步加强。先锋示范系列创建的具体标准还要进一步完善，考核评估机制需要逐步健全。

（三）活动经费保障还存在困难。创建活动需要投入大量的人力物力和财力，乡镇一级经费紧缺。另外，农村基层党组织普遍缺少为群众办实事的经济实力，没有为民办实事的经费保障。

（四）一是先锋示范点发展不平衡，一些示范点的起点不高、规模不大，在分布和发展上不平衡。

五、下一步工作计划

（一）完善典型，全面铺开。近期，重点指导XX派出所、XX镇中心卫生院、新道村、大程村等，完善创建先锋示范岗、示范点和示范单位各项工作，为全镇创建工作树立榜样。

（二）加强督查，分类指导。10月中旬，镇创建先锋示范城活镇办公室将派出督导组深入各村（社区）、镇直单位对创建工作

进展情况进行督查，对先锋示范项目进行分类指导，明确创建目标任务和期限，确保全面推进。

（三）强化宣传，营造氛围。通过各单位电子显示屏、宣传橱窗、文化长廊、墙板报、宣传海报加大单位宣传；通过在交通主干道、主要街道、沿街单位墙体、重要公共场所等明显位臵设臵、涂刷固定标语或悬挂宣传条幅等加大社会宣传。通过集中进行宣传，为创建活动营造浓厚氛围，做到创建先锋示范镇活动家喻户晓、深入人心。

（四）把握形势，打造亮点。镇党委将充分挖掘典型资源优势，把握新形势的发展要求，研究新情况，探索新思路，运用新载体，解决新问题，打造新亮点，不断深化先锋示范创建活动，使创建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力培育本乡特色先锋示范亮点，将一 批先锋示范亮点成功培育为县、市级的先锋示范。

中共XX镇委员会 2012年8月20日

第三篇：木山乡开展创建先锋示范城活动情况汇报（本站推荐）

木山乡开展“创建先锋示范城”活动情况汇报

按照县委的统一部署，在县委召开“创建先锋示范城”活动工作布置会后，我乡党委高度重视，精心组织，科学制定活动方案，建立领导联系点，广泛深入宣传发动，全乡迅速掀起了“创建先锋示范城”活动高潮，营造了浓厚的创建先锋示范城活动氛围，取得了初步成效，下面将我乡工作情况汇报如下：

一、基本情况

木山乡位于上林县的东北部，东临来宾市兴宾区，南接我县三里镇，西连乔贤镇，北靠忻城县、合山市，是“两县两市”的结合部，距县城49公里。全乡行政区域面积124平方公里，耕地面积

3.69万亩，其中水田0.54万亩，其余为畲地。辖6个村委会，1个社区居委会，44个经联社，72个自然屯，124个村民小组，10个乡直单位，全乡共5240户20324人。乡党委下设党总支部4个，基层党支部40个，其中机关和事业党支部6个，农村及社区党支部34个，两新组织党支部1个；全乡共有党员435人，其中机关党员76人，农村及社区党员359人，两新组织4人。自从开展创建先锋示范城活动以来，我乡已挖掘先锋示范点3个。

二、主要措施

（一）加强组织领导，为先锋示范创建活动提供组织保障。乡党委把先锋示范城创建工作作为党建工作的重中之重，把该项工作当作一项政治任务来抓。一是建立健全工作机构。我们成立了由乡党委书记吴映任组长、党委副书记、乡长陆峰杰，乡党委副书记、1

人大主席樊明祖为副组长，其他党委班子成员及部分乡直单位负责人、各村支书为成员的领导小组，明确了办公室外工作人员。各村（社区）及乡直党组织也相应成立创建工作领导小组，选好配强先锋示范城创建工作领导小组成员。二是落实领导责任。我们认真做好先锋示范城创建活动工作谋划，党委主要领导亲自部署，经常督促，分管领导全程跟踪督促，组织委员具体抓落实，领导小组全体人员全方位做好常规工作，做到人员到位、职责到位、工作到位，切实把各方面工作落实到位，形成了全乡上下联动、齐抓共管、全面推进的工作格局。同时，创建工作领导小组坚持每天每周一开一次碰头会，研究新情况，解决新问题。三是落实经费保障。我们按照活动推进的需要，及时筹措投入经费1000多元，完善创建办公设施设备，确保创建工作、宣传活动有效快速推进。

（二）认真调查研究，科学制定实施方案。各级党组织负责人认真履行直接责任人职责，为科学制定符合我乡实际的活动方案，确保活动取得扎实效果，乡党委书记履行第一责任人职责，组织召开了2次领导班子扩大会和2次座谈会，并邀请部分村党支部书记、乡直单位负责人、部分乡党员代表座谈，广泛听取各方面意见建议，认真制定了本乡创建先锋示范城活动方案，明确了我乡创建工作目标任务、内容步骤、工作措施和要求等，确保创建工作的顺利推进。

（三）建立领导联系点制度，率先树立先锋示范。为加强对辖区内创建先锋示范城活动的督促指导，乡党委建立了乡领导班子联系点制度，每名班子成员从农村党支部和乡直单位党支部中确定一个党支部作为联系点；同时乡直单位党组织主要负责人也相应建立

农村基层联系点，定期到联系点调查研究、指导督导，努力把联系点率先建设成先锋示范对象。

（四）广泛动员，营造舆论氛围。3月30日乡党委在乡三楼会议室召开了由全体乡干部、各村（社区）定全体干部、乡直单位和各中小学校党支部书记70多人参加的创建先锋示范城活动支员大会，乡党委书记吴映亲自作动员讲话，详细安排部署全乡创建先锋示范城工作。同时拓宽宣传渠道和途径，通过横幅标语、会议等常规形式广泛宣传创建活动的重大意义、内容和方法步骤，在广大党员干部中掀起了创建活动新潮，营造了浓厚的舆论氛围，所有开展创建活动单位做到个个有专栏有内容、有标语有横幅、有档案有材料、有动员会有创建图片。

（五）创新形式和载体，扎实开展创建活动。乡党委紧紧围绕活动主题，进一步创新活动载体和形式，通过抓示范、树样板、带全局，努力培育一流党员队伍，打造一流基层党组织，争创一流工作业绩。一是开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。以解放思想为动力，围绕“我们的优势是什么、差距是什么、先锋在哪里、如何培育、亮点重点是什么”五个问题开展大讨论活动，进一步解放思想、开阔视野，立足示范，激发全乡上下抓好先锋示范创建的热情。二是全力打造3个先锋示范基地，即木山社区“围绕特色文化抓党建，打造木山名片”先锋示范点，传承和发扬芦於春社文化；古楼村“围绕社会管理抓党建，打造流动人口管理网络”先锋示范点；白境村“围绕特色产业抓党建，打造一村一品”黑山羊养殖先锋示范基地。三是深入开展党员“四诺”活动，即党员科学定诺、公开承诺、扎实践诺、民主评诺，在深化党建工作中，挖掘党员先锋示范岗，充分调动了党员的积极主动性。四是开展各具特色的先锋示范活动，在各村（社区）开展“支部创五好，党员争标兵，党群共发展，建设新农村”先锋示范活动；在广大党员干部中开展“包村工作比实绩、重点工作比勤能、日常工作比效益、组织纪律比意识”先锋示范活动，进一步激发全乡上下开展先锋示范创建活动的积极性和主动性，有力推进了全乡经济社会平稳健康较快发展。

三、存在的困难和问题

一是先锋示范点发展不平衡，一些示范点的起点不高、规模不大，在分布和发展上不平衡；二是经费短缺，打造“先锋示范点”需要投入大量的人力、物力和财力，乡镇一级经费紧缺，投入不足，影响到创建活动的正常开展；三是在解决基层组织建设的突出问题，为群众解难题办实事方面做得还不够等。

在今后的工作中，我们将充分挖掘典型资源优势，把握新形势的发展要求，研究新情况，探索新思路，运用新载体，解决新问题，打造新亮点，不断深化先锋示范创建活动，使创建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力培育本乡特色先锋示范亮点，将一批先锋示范亮点成功培育为县、市级的先锋示范。

中共木山乡委员会

2012年5月6日

第四篇：XX镇“创建先锋示范城”既“解放思想、超越跨越”工作汇报

XX镇“创建先锋示范城”暨“思想解放，赶超跨越”

大讨论活动工作汇报

按照经开区的统一部署，在经开区召开创建先锋示范城活动工作布臵和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动后，镇党委高度重视，精心组织，科学制定活动方案，建立领导联系点，广泛深入，宣传发动，全镇迅速掀起了“创建先锋示范城”暨“思想解放，赶超跨越”大讨论活动的高潮，营造了浓厚活动氛围，取得了初步成效。现将我镇开展这两项活动的工作情况汇报如下：

一、创建先锋示范城活动工作

（一）、加强领导，严密组织，确保创建先锋示范城活动顺利开展。经开区创建先锋示范城活动动员会后，我镇党委高度重视，立即召开班子成员会议，对此项工作进行了深入细致的研究和安排部署。一是成立领导小组。成立了由镇党委书记任组长的创建先锋示范城活动领导小组，加强对活动的组织领导，明确专人负责创建先锋示范城活动的指导协调，确保创建先锋示范城活动落到实处。二是制定实施方案。在学习上级文件精神的同时，结合我镇工作实际，研究制定了《XX镇创建先锋示范城实施方案》，明确了活动的计划、方法、步骤和具体要求，增强活动的针对性和有效性。三是层层动员部署。镇政府、村（社区）迅速逐级召开了创建先锋示范城活动动员会，对活动进行了全面部署和思想发动，调动了党员干部参与创建先锋示范城的积极性和热情，确保创建先锋示范城活动取得实效。四是广泛深入宣传。利用宣传栏、黑板报、横幅等平台，结合文化建设、创建“先锋 1 示范城示范点”、城乡环境综合治理、学习型党组织建设等活动，加大宣传力度，着重宣传创建先锋示范城活动目的意义、使创建先锋示范城活动深入人心。

（二）、明确主题，把握特色，突出创建先锋示范城活动争创目标。将创建先锋示范城活动作为深入学习实践科学发展观活动的延续，根据镇政府机关、村（社区）、学校党（总）支部的不同实际情况和工作特色，提出了镇政府机关、村（社区）、学校党组织的创建先锋示范城活动主题，进一步明确了创建目标。镇政府机关坚决贯彻落实科学发展观，结合经开区管委会中心工作，着力在加快经济发展，构建和谐社会上取得新成绩。各村（社区）党总支部结合自身实际，明确了各自的活动主题。坛白村围绕精心打造村文化高地，力争在村文化建设上有新的作为，提出“创建先锋示范城，提升服务促和谐”的活动主题。那助坡有环境较好的相对优势，努力在为居民群众创造干净、整洁、优美的生活环境中有新成效，提出“创建先锋示范城亮环境，洁美家园促和谐” 的活动主题。

（三）、公开承诺，典型引路，进一步激发党员干部争创热情。镇党委始终坚持把为党风廉政建设作为创建先锋示范城活动的基础，紧紧围绕保持党的纯洁性公开承诺，并认真抓落实。镇政府机关、村（社区）、学校党组织分别根据各自的实际情况结合工作目标、为进一步端正工作作风，正确对待和行使党和人民赋予的职权，每位在职党员结合自身工作内容，认真填写了廉政承诺书，并将承诺内容进行了公示。各级党组织狠抓单位和个人承诺的兑现，并注重培养和发现 典型营造人人创建先锋示范城氛围。

（四）、认真分析，深刻点评，着力解决创建先锋示范城活动中存在的问题。镇政府将领导点评作为创建先锋示范城活动的助推剂，作为推进工作、解决问题的重要契机，明确了点评职责，规范了点评内容，确定了点评形式，在我镇广泛开展领导点评工作。一是强化领导点评责任，明确由党（总）支部书记汇报本支部开展活动情况，镇政府班子成员点评；由党员汇报自己参加活动情况，所在党（总）支部书记点评，形成了书记抓、抓书记、领导点评全覆盖的工作格局。二是规范领导点评内容，将履行职责、兑现承诺、存在的不足等作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩，指出不足，并提出了合理的意见和建议，为创建先锋示范城活动的进一步开展指明方向。三是镇政府领导参照先进典型进行点评，引导党组织和党员对照先进找差距、想对策，激发了镇政府、村(社区)党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的热情。四是采取随机点评、定期点评、专题点评三种形式，力求领导点评出实效。镇政府领导班子成员利用下村（社区）调研、布臵任务、检查工作等机会，以双述双评会、经验交流会、点评专题会等形式随机点评；结合考核，对各党（总）支部和党员全年主要工作情况进行点评；大多数村（社区）按照活动总体部署要求，对所属党员进行了点评。

在各级党组织和广大党员的努力下，我镇的创建先锋示范城活动取得了一定的成效。但也存在一些问题：

1、个别单位活动主题不突出，针对性不强，与工作实际结合不紧；

2、个别单位创建先锋示 范城活动成效不明显，存在流于形式走过场的现象。

3、我镇新农村示范点坛白村那助坡，因城区交接时沟通不畅，导致坡内街道清洁经费没有着落，那助坡环境清洁有所下降。

为此，我镇党委对下一步的创建先锋示范城工作提几点要求，主要是坚持做到“四个结合”：

一是要坚持把创建先锋示范城活动与中心工作相结合。把创建先锋示范城活动作为推进我镇经济发展的重要载体，通过开展创建先锋示范城活动，不断深化各党（总）支部和党员对经济发展的认识，切实把智慧和力量凝聚到中心工作上来，下大力气抓好城乡风貌和征地工作，确保圆满完成上级下达的各项工作任务和指标。

二是要坚持把创建先锋示范城活动与学习型党组织建设相结合。要采取集中学习、远程教育、参加培训、个人自学、现场交流、实地考察、课题调研、知识竞赛等方式，重点加强政治理论、大政方针、法律法规、先进事迹、专业技能等知识的学习。通过学习南宁市、经开区党工委创建先锋示范城活动相关文件精神和优秀共产党员的先进事迹，把思想统一到市、经开区党工委的重要部署上来，进一步奠定党员干部创建先锋示范城的思想基础。

三是要坚持把创建先锋示范城活动与创造优美人居商居环境相结合。要在落实城乡统筹发展六个一体化上下功夫，下大力气治理脏乱差，着力改善辖区环境，提高群众满意率、认可度。积极开展“除陋习、树新风”治理四乱活动，加大基层文化建设力度，着力丰富群众文化生活，提高村民文明素质，倡导绿色健康生活，推动辖区社会 和谐发展。

四是要坚持把创建先锋示范城活动与提高服务水平相结合。坚持把群众满意作为创建先锋示范城活动的标准，深入基层、深入群众，及时解决群众最关心、最现实、最紧迫的问题，热心为群众解决各种实际困难，着力提高为民服务水平。

二、“解放思想、赶超跨越”大讨论活动工作

（一）第一阶段活动开展情况。根据镇“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案，各单位继续充分利用电视、广播、网络、报纸、简报和短信平台等载体，着手组织开展“干部入乡住村”、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“大力弘扬广西精神和南宁精神”等主题活动。在全镇掀起了“解放思想、赶超跨越”的热潮。截止4月10日，全镇绝大多数单位已经召开了动员会，并着手组织开展一系列的活动。对“解放思想、赶超跨越”大讨论活动及“阳光效能”主题活动开展的情况，可以用七个字来概括，那就是“五个精心”、“五个新”。

1、在做法上表现为“五个精心”

一是精心谋划活动。镇党委高度重视这次解放思想大讨论活动，对我镇如何贯彻落实关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动提出了指导性意见。并多次组织主题活动领导小组成员召开会议研究查摆问题阶段的工作方案，确保活动扎实、有效地开展。

二是精心营造氛围。活动领导小组办公室精心策划活动宣传方案，继续通过宣传栏、黑板报、横幅、标语等宣传载体，展开全方位、多角度、立体式强势宣传，实现横向到边，纵向到底，营造良好、浓厚、热烈的舆论氛围，并及时向上级报送我镇开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动有关情况。三是精心设计载体。大讨论活动期间，根据上级的安排部署，镇活动领导小组办公室精心设计并运作了三个活动载体，使大讨论活动切实成为推进各项工作的一个有效抓手。第一，精心设计了“万名干部入住乡村”活动。通过领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻村当代表等方式，在政策、智力、资金、物资、技术、信息和基础设施等方面帮助结对共建村、社区改善生产生活条件，促进就业、增加收入、改善民生、摆脱贫困、加快发展。活第二，精心草拟了“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动方案。镇学用政策办公室初步拟定了活动的实施方案，明确学习的方式，即通过学习培训、辅导讲座、座谈研讨、调查研究、挂职锻炼、咨询对接等方式，组织各级领导和广大干部认真学习领会中央制定的重大方针政策，重点是学习研究有关促进广西和南宁经济社会发展的政策措施，学习领会和贯彻落实自治区党委、政府关于全区和市委、市政府关于全市经济社会发展的重大决策。建立学文件、用政策的长效机制，提高各级领导干部学习文件、运用政策、依法办事、落实工作和服务的能力，把政策优势转化为发展优势，推动XX跨越发展;第三，精心草拟了“大力弘扬广西精神和南宁精神”活动方案。镇“弘扬广西精神和南宁精神”活动办公室初步拟定了活动的实施方案。要求各单位深入学习传达广西精神和南宁精神的本质内涵和意义，宣传报道学习弘扬广西精神和南宁精神的先进典型和好经验好做法，为弘扬广西精神和南宁精神营造浓厚舆论氛围。

四是精心督促指导。为了能更好、更全面地了解和掌握各部门的活动进展情况，加强各部门与镇活动领导小组办公室的沟通、联系，为了使大讨论活动开展的更加有序、有效，避免走过场，充实建立了“解放思想、赶超跨越”大讨论活动督查组，从4月份开始定期不定期的对各级各单位开展活动进行督促指导，切实做到“督导不包办、6 尽职不越位、帮忙不添乱、从严不放松”，有力促进全镇解放思想大讨论活动扎实、有序、有效开展。

五是精心组织实施。在推进大讨论活动方面，镇党委成立了领导小组及办公室，三个活动已分别成立了领导小组办公室。动员大会召开后，各单位充分认识到在这个时候开展此项活动的重要性和必要性，并坚持把开展解放思想大讨论活动作为现阶段极其重要的政治任务来抓紧、抓实、抓好。纷纷按照《实施方案》的要求，迅速建立机构，制定方案，稳步推进，活动开展的有声有色、有序有效。各单位通过辅导报告、座谈会、集中、分组、自学等多种方式，认真学习，深入讨论。有的单位还利用晚上的时间组织集中学习，开展讨论。

2、在成效上呈现“五个新”

一是思想认识有了新统一。通过层层发动，宣传教育，广大党员干部和群众进一步改变过去陈旧、落后的思想观念，逐步树立起高速追赶、优先集聚、率先发展的观念，树立全方位的开放意识，树立起无功就是过、平庸就是错，以发展论英雄、凭实绩用干部的观念。把思想进一步统一到对镇情的认识上来，切实增强加快发展的危机感和紧迫感;统一到XX镇的发展目标上来，切实增强加快发展的责任感和使命感;统一到实现XX跨越发展的可行性上来，切实增强加快发展的自信心和凝聚力。

二是干部作风有了新转变。通过大讨论活动特别是通过查摆问题，为广大党员干部提了神醒了脑。开始着手破除广大党员干部在工作作风、工作纪律、执政能力、优化环境等方面存在的突出问题，树立起“服务是第一职能”的理念。在解决群众反映的突出问题方面，认真做好处理群众的来信来访，做好问题的收集整理。

三是精神面貌有了新改善。解放思想大讨论活动宣传声势大，力度强，影响广，弘扬了干部队伍中的正气，说出了老百姓的心声，引 7 起老百姓的强烈共鸣。可以说，解放思想大讨论活动触动着每个干部的神经，也激发着每个干部建设XX的积极热情。广大干部精神面貌焕然一新，服务水平进一步提高，工作效率进一步提速;各条战线的同志鼓足干劲，奋发有为。

四是查摆问题有了新认识。各单位注重把学以致用、边学边查边改结合起来，始终把查摆和解决问题作为学习动员、统一思想阶段的着眼点和整个学习的落脚点。通过学习理论、开展讨论、明确目标，发动群众运用学习成果，找准自身问题，努力把学习的过程作为查摆和解决问题的全过程。各单位和个人之间也展开了征求意见，主动找差距，注重边学边用、边查边改、促进带着问题学理论，运用观点挖根源，防止就事论事、就现象到现象的问题发生，做到了在查找问题中深化学习，在学习中找准和解决问题，增强了学习的针对性和有效性。

五是各项工作有了新推进。大讨论活动进一步焕发了广大党员干部振兴XX的激情，振奋了发展XX的精神。各部门在开展解放思想大讨论活动期间，认真把活动与新农村建设结合起来，与重点项目推进结合起来，与干部作风建设等结合起来。查进度，找差距，定措施，攻难题，抓冲刺，瞄准先进，自我加压，争先移位，高点起跳。结合实际，建立了相应的长效机制，进一步推进各项工作的顺利进行。

（二）、第二阶段工作开展情况

1、加强领导，明确任务。第二阶段的主要任务是分析检查，我们专门成立了以镇党委书记为组长、镇三家班子领导为副组长、各村（居）、各单位、各部门主要负责人为成员的领导小组，统一领导和协调本阶段的各项工作，以“群众提”、“领导点”和“互相帮”等方式推动党员干部带头解放思想，带头转变作风，带头学习研究、用足用活政策，带头弘扬广西精神及南宁精神，以新思想新理念新作风 把政策优势转化为发展优势，推动各项工作的新突破新跨越。通过广泛发扬民主、集思广益的讨论，对照中央、国务院及自治区、南宁市下发的文件精神，对村（居）、本单位、本部门的实际情况进行查摆，对征求服务对象和社会各界群众的意见认真进行梳理，切实找准问题、找出差距，对存在问题的原因进行深刻分析、形成整改意见。严格按照上级大讨论活动领导小组的有关要求和活动部署，结合本部门的工作实际，统筹兼顾，精心筹划，制定工作方案，周密精细地安排好各项工作，使活动安排既体现上级要求，又贴近自身实际，更反映群众呼声，确保活动取得实实在在的效果。

2、结合实际，着手开展一系列活动。结合“万名干部入住乡村”活动，开展深入的调查研究，帮助基层和农民群众解决实际问题和困难。结合开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动，建立健全学习制度，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部学习文件，研究政策，认清形势，理清思路。要结合“弘扬广西精神和南宁精神”活动，广泛征求干部群众对本地区、本部门、本单位的意见建议，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚智慧中解放思想、跨越发展。通过分析检查，着重查找以下三个方面存在的问题：

（1）在解放思想方面，重点查找：①是否存在不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题；②是否存在不认真研究政策、不善于运用政策的问题；③是否存在精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题；④是否存在宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题。

（2）在干部作风建设方面，重点查找：①对中央、自治区和市委、市政府以及经开区党工委、管委会作出的重大决策部署贯彻落实的态 9 度是否坚决，措施是否得力，工作是否到位；②责任心和执行力不强，不思进取，办事拖沓，相互推诿，工作效能不高的问题；③缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习、不钻研，学风不正的问题；④部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；⑤为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场，比阔气，拜金主义，享乐主义的问题；⑥工作情况不清，业务不精、能力不强的问题，等等。

（3）在机关行政效能建设和规范权力运行方面，重点查找：①履行职能的缺位、错位、越位的问题；②行政不作为、乱作为及慢作为、作为不力的问题；③对《一次性告知制度》、《首问负责制》、《限时办结制》和《责任追究制》等规章制度是否严格执行，并经常督促检查；④是否存在影响发展环境的其他问题。

3、广开言路，做好查摆问题的工作。广泛听取群众意见。各单位按照要求开设评议板块，并在“评议板块”上公开本单位反映民意的渠道，征求广大群众、网民的意见和建议。各单位也从自身实际出发，围绕全镇工作大局，对照自身的职责要求，对照先进地区的经验做法，对照人民群众的所盼所想，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方法，准确深刻地查摆本地本部门存在的突出问题。坚持“开门纳谏”，自觉地请群众参与、让群众监督、由群众评价。真诚地“请进来”，通过召开座谈会、茶话会、恳谈会等形式，虚心征求服务对象、主管部门、投资客商的意见和建议。虚心地“走下去”，深入基层，深入群众，到矛盾多、意见大的地方去，认真听取各方面的意见和建议。畅通渠道，通过开展问卷调查、设臵意见箱、开通热线电话等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。以“闻过则喜” 10 的胸襟，对各方面提出的意见和建议全面梳理分析，认真落实整改措施。

4、采取有效措施，不断提升督考水平。督查方面，在目前督查方式的基础上，注重把握重点，研究制定科学合理的督考方案;善于创新，真抓实干，督查不做 “老好人”、通报不留“情面”，切实找出存在的问题，以具体数据反映取得的实效。督促还没有按期召开动员部署会议的单位及时召开“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会议，对第一阶段活动开展情况进行全面、客观地总结，认真安排部署好查摆问题阶段的工作任务，动员广大党员干部以更加饱满的热情和更加务实的作风，投入到这一阶段的活动中来。

5、加强宣传，营造浓厚氛围。积极组织信息报送，进一步营造浓厚氛围，各村（居）、各单位都建立了学习园地，出版板报，镇党委组织办定期不定期向经开区党建办报送有关活动开展情况和先进事迹。通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，以群众提、领导点、互相帮的方式，广泛征求服务对象的意见和建议，鼓励他们对行政效能、行政权力运行等方面指出存在的问题，并针对这些问题提出意见和建议，明确整改方向。各村（居）、各单位、各部门都召开专题讨论会，对查摆出来的问题和征集到的意见和建议进行深入剖析，明确整改方面，提出针对性整改措施，并形成查摆书面报告。分析检查工作要坚持边查摆边整改原则，条件成熟的问题立即整改，条件暂不具备的，做好整改计划，限期完成。

6、加强领导，精心组织开展“学用政策”活动组织领导 今年是十二五规划克难攻坚的重要一年，是XX镇发展抢抓机遇的重要一年，各村（居），各单位、各部门高度重视“学用政策”活动，加强领导、精心部署，明确任务、狠抓落实，抓好宣传、做好服 务，加强自查、务求实效。真正做到通过“学用政策”活动，促进XX镇社会经济又好又快发展。为深入贯彻落实科学发展观，加快实现南宁经济技术开发区XX镇经济建设新跨越，根据《南宁经济技术开发区关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案》（南经党发„2012‟10号）和《关于印发南宁经济技术开发区“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动工作方案的通知》（南经党发„2012‟18号）精神，结合XX镇实际，特制定XX镇“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动（以下简称“学用政策”活动）工作方案。要求各村（居），各单位、各部门按时间要求上报查摆整改书面报告（一份）和梳理出来的政策整理成册（两份）报“学用政策”活动办公室；将不属本级部门职权范围内解决的，向政策制定主体提出统筹调整意见建议的书面报告报一份“学用政策”活动办公室，做好学用政策、解决问题、强化执行方面的会议记录、活动照片等各种文件资料的收集工作，每个人备有学习计划、学习笔记、学习心得，作为年底检查的必备材料。

中共XX镇委员会

2012年6月4日

第五篇：XX单位开展创建先锋示范城工作实施方案专题

XX单位开展创建 先锋示范城工作实施方案

为充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，强化构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现首府现代化建设新跨越的政治和组织保证，市委决定从2012年起，用3—5年时间，把南宁市建设成为“全区一流、全国知名”的先锋示范城。这是推进基层组织建设年活动的具体措施，是巩固和深化创先争优和“党组织建设年”活动的重要举措，是加强基层党建工作的重要机遇，对于加快实现首府南宁党的建设新跨越具有重要意义。为全面贯彻落实市委创建先锋示范城的决策部署，根据《中共南宁市委关于创建先锋示范城的决定》（南发„2012‟10号）精神及市委、市直机关工委、市XX局实施方案精神，结合我单位实际，现制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区第十次党代会和市第十一次党代会精神，围绕“提高首府南宁党的建设科学化水平”主题和“加强党的执政能力建设和先进性建设”的主线，按照市委、市直机关工委提出的创建先锋示范城标准，从基层党建创先之城、为民服务奉献之城、党群和谐模范之城、红色文化创新之城的建设入手，高起点、高标准、高质量开展先锋示范创建行动，把市XX局党组织打造成为推动首府南宁XX事业科学发展赶超跨越的坚强堡垒，把市XX局共产党员打造成为首府南宁XX系统“能帮就帮、敢做善成”的标兵模范，推动全市XX事业科学发展赶超跨越。

二、目标任务 按照市委提出的“突出一个主题，紧扣两条主线，实施三步计划，实现四个目标”总体思路和市直机关工委部署，统筹安排，分步实施，有型有序有效推进全局开展创建先锋示范城工作。通过创建先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位，打造先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化，用3—5年时间，构建具有首府南宁XX部门特色的先锋示范体系，为我市创建先锋示范城发挥应有作用。

三、主要工作

XX各党支部和广大党员要以积极参与“XX先锋五项行动”活动（“比学习、强素质”能力提升行动，“谋发展、促跨越”克难攻坚行动、“访民意、听民声”基层调研行动、“亮窗口、优服务”品牌创建行动、“送政策、送服务”志愿服务行动）为主要载体，扎实开展市XX局先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化等“六项示范” 创建工作，通过“先锋党员”示范引领、“坚强堡垒”推动促进、“首善党建”支撑保障，努力推动“保障惠民工程”不断取得新进展、新突破、新成效。

（一）创建先锋示范岗

1．创建对象：XX全体共产党员。

2．创建目标：每年命名“先锋示范岗”3个，到2016年命名“先锋示范岗”不少于15个。同时，积极推荐参与上级命名，力争获得由市委、市直机关工委命名的“先锋示范岗”。

3．创建标准：“先锋示范岗”的基本标准是：带头学习提高，理论素养好;带头争创佳绩，工作业绩好;带头服务群众，服务质量好;带头遵纪守法，廉洁自律好;带头弘扬正气，表率作用好。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。4．创建内容：以 “一岗一卡一目标一承诺”（即党员先锋岗、创先争优积分卡、个人制定的活动阶段目标、党员公开承诺）、“三亮三比三评”活动为主要载体，深化“XX服务标兵”、“窗口业务明星”等做法，引导和激励党员把本职岗位当成展示形象的窗口、干事创业的舞台和创先争优的赛场，积极创建先锋示范岗，带动形成“党员人人争当标兵，时时处处体现先进”的良好氛围和“一名党员一面旗，立足岗位当标兵”干事创业生动局面。

（二）创建先锋示范点

1．创建对象：各城区管理部。在综合工作评价良好的基础上，侧重于考核评价某一方面或某几个方面工作能展现出特色和亮点。

2．创建目标：积极争创首府XX系统“先锋示范点”，力争获得由市委、市直机关工委命名的“先锋示范点”。

3．创建标准：“先锋示范点”的基本标准是：党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好、表率作用好。

4．创建内容：推进党的建设在内容、方法、载体、制度、机制等方面推陈出新，推动思想政治工作深入、政治核心作用突出、事业发展动力十足，形成对XX事业发展有影响力的特色和亮点，打造首府XX事业改革发展的战斗堡垒。

（三）创建先锋示范单位

1．创建对象：局党委。侧重考核评价综合工作情况。2．创建目标：争创首府XX系统“先锋示范单位”，力争获得由市委、市直机关工委命名的“先锋示范单位”。

3．创建标准：“先锋示范单位”的基本标准是：基层组织建设好、工作机制运行好、建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。

4．创建内容：以开展创“五型单位”（学习型单位、创新型 单位、服务型单位、效能型单位、廉洁型单位）为主要内容，通过建立健全联系服务群众体系、宣传教育群众体系、基层党内民主体系、和谐稳定工作体系、党建工作保障体系和考核评价体系，打造党组织信任、党员满意、社会公认、示范作用强的“服务民生”先锋示范XX局，树立首府XX部门良好服务形象。

（四）打造先锋示范队伍

1．创建对象：XX各党支部或党员牵头组建的党员先锋队、党员服务队、党员攻坚队等志愿服务队。队伍人数在10人（含）以上，且党员人数占60%（含）以上，队伍负责人必须是党员，队伍运行时间应当不少于1年。

2．创建目标：每年命名“先锋示范队伍”1支以上，到2016年命名“先锋示范队伍” 不少于5支。同时，积极推荐参与上级命名，力争获得若干支由市委、市直机关工委命名的“先锋示范队伍”。

3．创建标准：“先锋示范队伍”的基本标准是：队伍建设好、服务方式好、工作机制好、群众反映好。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。

4．创建内容：以“保障民生”为主要内容，组织和引导局各党支部和全体党员结合保障业务经办实际，组建党员先锋服务队伍，创建党性强、作风正、业务精、讲奉献的先锋示范队伍，形成长期坚持、社会认可、影响广泛的志愿服务品牌和业务服务品牌。

（五）打造先锋示范品牌

1．创建对象：以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌，以党组织为主创建的党组织品牌，以党员个人为主创建的党员品牌。2．创建目标：每年命名“先锋示范品牌”1个以上，到2016年命名“先锋示范品牌” 不少于5个。同时，积极推荐参与上级命名，力争获得若干个由市委、市直机关工委命名的“先锋示范品牌”。

3．创建标准：“先锋示范品牌”的基本标准是：有名称、有标识、有主题、有理念、有内涵、有目标、效益好。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。

4．创建内容：以总结提炼我XX在先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍创建过程中的好做法、好经验和新成果为主要内容，通过研究确定内涵丰富、特色鲜明的品牌培育项目，精心制定品牌培育方案，完善品牌创建工作措施，打造XX主题突出、首府特色彰显、辐射带动作用广阔、示范应用性强的先锋示范品牌。

（六）打造先锋示范文化

围绕弘扬广西精神和南宁精神，以推进XX惠民事业为基础，以锤炼党性为切入点，构建共产党人的精神家园，用最新的党建文化成果教育和激励党员干部，用先进的党建文化理念引导和凝聚党员干部，用生动的党建文化形式吸引和感召党员干部。通过加强党建文化阵地建设，深化党建文化主题活动，培育党建文化产业项目，塑造党建先锋示范文化精品，营造党建文化浓厚氛围，不断丰富党建文化内容和形式，使党建文化建设常态化、规范化、制度化，进一步提高党员干部对党建文化理念的认同度和行为的自觉性，将党的组织优势转化为科学发展的现实生产力，将党的组织优势转化为创新社会管理的强大动力。

四、创建方法

开展先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队 伍、先锋示范品牌等系列先锋示范创建工作，分为创建对象申报、创建对象培育提高、创建对象评比命名和先锋示范系列管理四个环节进行。

（一）创建对象申报。要准确把握先锋示范对象的创建标准和要求，认真总结提炼党建工作的好做法、好经验和新成果，逐级筛选、申报工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有发展潜质的创建对象。

（二）创建对象培育提高。要按照先锋示范对象的目标内容和考评标准，明确创建责任，推进创建活动，努力在各项指标上达到先锋示范标准。

（三）创建对象评比认定。要对创建活动进行全面总结，将有关资料（理念成果、取得成效、获奖情况等）进行梳理、汇总。局创建工作领导小组办公室将采取广泛吸收群众参与、充分听取群众意见、综合运用各类考核和民意调查结果等方式，严格考核、公示、授牌。

（四）先锋示范系列管理。受命名的先锋示范对象，要公开亮旗、公开亮岗、公开亮牌，接受党员和群众监督。对命名的先锋示范系列以精神奖励为主。每年评选、表彰优秀共产党员和党务工作者，原则上从获得先锋示范系列称号的集体和个人中产生。先锋示范系列，实行动态评选管理和摘牌(旗、岗)制度。经复查，合格的保留称号，已经明显低于先锋示范系列标准，且限期整改不力的，将取消先锋示范资格，由命名单位撤销称号并收回旗帜、牌匾。

五、实施步骤

（一）广泛发动，总体部署（2012年2月—2012年12月）

1．2012年2月—4月，拟定实施方案，迅速组织动员。局党 委要按照创建工作要求，认真开展调查研究，结合实际，研究制定创建先锋示范城的实施方案、建立创建工作领导机构和办事机构、细化明确创建工作任务、召开创建工作动员大会，广泛开展各种形式的宣传活动，统一党员思想认识，动员党员积极参与，营造浓厚氛围。

2．2012年4月—11月，细化指标体系，全面组织实施。积极配合上级有关部门，研究制定系列先锋示范对象的评价指标体系和考核评估办法，为创建工作顺利开展提供制度保障。局创建工作领导小组在广泛动员基础上，深入调查研究，确定重点创建的先锋示范对象，力争形成一批特色鲜明、亮点突出的示范典型。

3．2012年11月—12月，阶段检查验收，总结交流经验。按照先锋示范对象考核评估办法的要求，对照先锋示范对象评价指标体系，对2012年重点创建的第一批先锋示范对象进行检查验收，对创建合格的先锋示范对象推荐参加市XX系统、市直机关工委及市委进行评选和命名表彰。结合创建工作实际，抓好阶段总结，做好经验交流和典型宣传，完善创建工作制度，使先锋示范城创建工作更加规范化、制度化。

（二）全面创建，扎实推进（2013年1月—2015年12月）1．每年1月—2月，明确工作目标，抓好工作任务分解。根据上级精神和部门实际，进一步调整和提升创建工作目标，完善和提升考评办法和操作要求，明确当年的创建工作计划，并将目标责任分解落实到位，做好工作动员部署。

2．每年2月—11月，总结推广先进经验，全面推进创建工作。以创特色、抓规范、上水平为工作着力点，紧扣XX局新组建、业务重等特点，切实加强分类指导，整体推进先锋示范城创建工作。充分发挥先锋示范对象的典型引导和示范辐射作用，努力营造“学 示范、赶先进、创佳绩”的浓厚氛围，不断提高先锋示范城建设水平，不断提升基层党建工作水平。

3．每年11月—12月，检查验收评比，落实动态管理机制。对当年的重点创建对象进行检查验收，评选表彰和命名先锋示范对象。对已命名的先锋示范对象进行复查，对达不到目标要求的取消示范资格，及时调整充实一批新的示范对象。做好经验交流和典型宣传，进一步完善创建工作制度，不断形成先锋示范城创建工作的持久动力机制。

（三）巩固提升，形成长效（2016年1月—2016年12月）对先锋示范城创建工作进行全面总结回顾，重点提炼在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”方面创造的经验做法，建立先锋示范城创建工作经常化的长效机制，推出一批务实管用、简便易行的制度成果，将先锋示范城向纵深推动。

六、工作要求

（一）加强组织领导，抓好责任落实。要把先锋示范城创建工作作为党建工作的重中之重，切实加强组织领导。局党委书记要履行第一责任人职责，带头研究谋划、督查推进创建工作；分管领导要履行好直接责任人职责；班子成员要履行好“一岗双责”，履行好所分管工作领域的创建工作指导员责任，努力把联系点率先建设成为先锋示范。

（二）落实保障措施，构建联动格局。建立先锋示范城创建工作领导机构和办事机构，细化工作方案，完善工作制度，落实专项资金，做到人员到位、职责到位、工作到位，切实把各方面工作落实到位。注重带动群团组织共同参与创建工作；结对共建党组织，要把开展创建工作作为共建的重要内容，携手共创先锋。

（三）创新工作载体，提高创建水准。局创建工作领导小组办公室要及时按照市委、市直机关工委及市XX局党组的部署要求，牵头建立健全我局先锋示范系列的评价指标体系，完善考核评估办法，并根据形势变化、上级精神和工作实际，不断赋予创建工作新的内容和要求。局各党支部要把创建工作与全市工作大局紧密结合，与深化创先争优活动紧密结合，与解决基层组织建设的突出问题紧密结合，与树立城市精神紧密结合，与党风廉政建设紧密结合，把握新形势，研究新情况，探索新思路，运用新载体，解决新问题，打造新亮点，使创建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（四）建立督查机制，确保有序推进。将先锋示范城创建工作纳入我局党建目标管理责任制和绩效考评，每年要就抓创建工作情况进行专项述职，组织基层党组织、党员和群众代表对抓创建工作情况进行评议；把创建工作情况作为考核的重要内容，形成抓好创建工作的动力机制。创建工作领导（指导）小组要对先锋示范城创建工作进行跟踪督查，严格管理考核，确保工作落实，并及时上报创建工作情况。

（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络和党建信息平台、远程教育平台、手机短信平台等媒介，通过开设专栏等形式，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传创建工作的重要意义、基本要求、安排部署、经验做法、先进典型和实践成效。要积极通过开展向先锋示范典型学习活动，以点带面，推动工作，营造比学赶超的良好氛围。要及时总结好经验好做法，建立健全长效机制，把创建工作不断引向深入。