各部门创建先锋示范基本要求

第一篇：各部门创建先锋示范基本要求

马山县开展创建先锋示范城活动

督查主要内容

1、各党（工）委：要求要有召开一次动员会、成立一个领导机构及办公室、落实一间办公室、制定一份活动方案、确定一个主题和一个载体、有一套申报材料、有一套上墙材料、设一个宣传栏、出一期宣传板报、报送一条活动信息、挂一条以上横额标语、在乡镇政府所在地设有固定宣传标语2条以上等。

2、窗口示范岗：要求有示范台卡、示范承诺上墙、示范胸牌、示范用语、有示范标准、有方案。

3、基层党组织：要求有活动方案、召开动员会、领导小组及办公室、申报材料、宣传栏、上墙材料、有宣传横额标语，在村委会附近有固定宣传标语1条以上等。

示范岗实施过程：

党员认岗。党员自愿认领岗位并向所属党支部申报，凡有能力履行义务的党员都要主动申报认领岗位，签定责任书；根据党员认岗情况，可采取一岗一职或一岗多职等方式，确保具备履岗条件的党员在适合的岗位，发挥应有的作用。

组织定岗。各直属党支部公布党员岗位名称、主要职责，采取党员民主推选方式，每个岗位推选合适人选。局党总支对党员申报岗位进行讨论审定，综合考虑各方面条件后确定上岗人选。

公示明岗。取得上岗资格的党员与局党总支签订履岗责任书。局党总支把每个岗位的情况包括履岗人姓名、岗位职责、服务承诺、联系方式，通过公开栏或召开会议等多种形式公布，增强党员荣誉感和责任感。

自觉履岗。搞好对上岗党员岗前培训，引导党员明确“党员先锋岗”的目的、意义和方法、要求，自觉履行岗位职责

考核评岗。年末对党员履岗进行总结和考评，对岗位职责履行好的及时给予表彰奖励，推动“党员先锋岗”工作深入开展。

机关党委创建基本目标要求（供参考）：

一、卫生局党委：围绕“服务人民健康，争做卫生先锋”开展党建工作示范创建活动。通过“深化作风建设、优化卫生服务”主题活动，创建“六型”（学习型、服务型、创新型、效能型、节约型、廉洁型）单位。

二、经信局党委：围绕“红色经贸〃先锋行动”开展党建工作示范群（点）创建活动。开展“六个起来”即：让党员身份亮起来，让鲜红党旗飘起来，让基层组织强起来，让各项服务优起来，让人民群众富起来。树立“六个先锋”，即在各单位、各行业树立一批服务先锋、带富先锋、和谐先锋、敬业先锋、兴业先锋和文明先锋，让党员成为服务发展、凝聚人心的主心骨，让党组织成为带民致富、科学发展的坚强堡垒，着力打造“红色经贸”。

三、国税局党委：围绕“服务科学发展，共建和谐国税”开展党建工作示范创建活动。通过建立新型国税服务方式，打造国税特色的“服务先锋队”纳税服务品牌。

四、公安局党委：通过开展创建先锋示范城活动，引领党员领导干部和广大党员民警立足岗位、敬业奉献、创新发展，努力提高思想政治素质和党性修养，不断增强宗旨意识、服务意识和责任意识，切实改进工作方式和工作作风，进一步提升服务质量和履职能力，全面推动分局党的建设和队伍思想政治建设实现持续发展。

五、工商局党委：以在科学监管、服务发展中创先进，在立党为公、执法为民中争优秀为主题，以优质服务立功竞赛活动为切入点，进一步激发和调动全系统干部职工促转型、谋跨越的积极性、主动性和创造性，努力实现在市场监管上有新突破、在服务发展上有新举措、在消费维权上有新力度、在信用马山建设上有新发展的目标，为马山县经济社会又好又快发展建功立业。

六、农业局党委：围绕“三为当先锋、奉献在岗位”中心任务，坚持民生为重、服务为先的导向，引导农业系统窗口单位党员干部在服务农业农村经济发展和农民群众中履职尽责创先进、立足岗位争优秀，在坚持依法行政、提高服务能力和服务水平、解决农民群众反映强烈的热点难点问题、公正廉洁办事等方面走在前、作表率，为实现“十二五”良好开局，推进农业农村经济持续健康发展提供政治动力和组织保证。

七、财政局党委：通过开展创建活动，在党员干部中大力培养和提倡党员讲党性、讲原则、讲责任、讲纪律、讲团结、讲大局、讲奉献、讲创新、重品行、作表率的良好风尚，切实提高党员干部的政治素质和勤奋工作的作风，进一步提升做好本职工作的能力。通过活动的开展，力争使每名党员在平凡的岗位中发挥出先锋模范作用。

八、教育局党委：以创一流素质、一流工作、一流管理、一流业绩、一流团队为内容，使“五一先锋号”以一流素质展示教职工风采、以一流工作实现学校优质教育，以一流管理实现学校规范化发展，以一流业绩创学校先锋，以一流团队引领学校发展，使之成为引导教职工立足本职、爱岗敬业、刻苦学习、忘我工作、不断进取、甘于奉献的标杆，成为长期坚持、教职工认可、影响广泛的创建活动品牌。

九、文广局党委：以“先锋工程”建设为总抓手，深入开展“五好”基层党组织创建和党员“岗位奉献当先锋”活动，切实增强党组织和党员队伍的生机和活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进全县文广事业大发展大繁荣提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。

十、供电公司党委：围绕“筑基础、提质量，全面创先争优”的总体要求，以改革创新为动力，以党的建设为统领，以领导班子和队伍建设为着力点，以标准化建设应用为手段，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，建设统一的优秀企业文化和高素质的员工队伍，全面推进创建先锋示范活动。

第二篇：创建先锋示范镇情况汇报材料

创建先锋示范镇情况汇报材料

创建先锋示范镇情况汇报材料 今年来，镇紧紧围绕县委“1363”总体思路和我镇“1112”的工作思路，积极创先争优，努力争当示范，深入开展创建“先锋示范镇”活动，涌现了一批先锋示范集体和个人，强力推动全镇经济文化和社会各项事业的发展。

一、精心组织，及早部署。

镇党委深刻认识到创建先锋示范县是加强基层党建工作的重大机遇，对我镇的发展具有重要的意义。因此，镇党委高度重视，迅速开会研究，成立了专门的领导机构，并因地制宜制定了切实可行的活动实施方案，同时落实了创建先锋示范镇领导小组办公室的办公场所，组织专门人员负责，确保活动顺利开展。3月20日，我镇召开创建先锋示范镇动员大会，镇政府全体干部职工、各村全体定补干部、镇直单位党支书、非公企业党支书共146人参加了会议。召开动员会后，镇党委要求各党组织要及时召开会议传达和学习有关会议精神，同时要在辖区内显眼位置张贴固定横额。镇党委在公路沿线和示范点、示范单位悬挂了28条固定的大红标语，并在镇政府办公大楼电子屏幕不间断地滚动播放创镇的宣传内容，在全镇营造一个浓厚的创建氛围。

二、打造典型，扎实推进

一是创建先锋示范点。按照“五个好”要求，将工作内容特色化、示范带动样板化，分层分类培育一批硬件完善、软件规范、特色明显、成效显著的基层党建示范点，以点带线、以线带面，系统推进示范点向示范带拓展。在创建活动中，新道村党总支培育的桑蚕协会起到先锋示范作用。新道村桑蚕协会于12月

3日正式成立，并于元月12日召开首届会员代表大会，选举产生了9名理事会成员和5名监事会成员，现有会员338人，它以该村素有特色的种桑养蚕产业为基础，为了加快该村种桑养蚕业的发展和完善社会化服务体系而成立的，协会的宗旨“依托产业建协会，建好协会促发展”。产前由该协会负责向会员供应优质桑苗、高丝量蚕种等生产物资，并进行桑树种植管理，桑蚕饲养，蚕病防治等技术培训，为会员搞好生产而服务；产中进行上门技术指导，做好培训跟踪服务工作，提供咨询服务等，想会员所想，解会员所急，为提高蚕茧单产与质量而努力；产后由该协会组织流通能手、经济能人对蚕茧进行收购、烘干或加工成生丝、丝被等，促使蚕茧增值，会员增收。为了加强示范引导，把握发展方向，协会还建有亩的桑蚕基地，促使建成鲜茧收购站3个，烘烤炉5座，家庭抽丝厂9家。全村年养蚕万张，产鲜茧45万公斤，总产值1000万元以上，仅养

蚕一项村民年人均纯收入就达4500多元。协会的成立，加快了该村桑蚕业的产业化进程，提高了种桑养蚕的经济效益，促进了会员增收。

二是创建先锋示范岗。继续深化“党员承诺制”主题实践活动，以“五带头”为目标，通过“三亮三比三评”，创新载体，分类指导，在全镇广泛开展创建先锋示范岗活动，鼓励引导各行业党员履职尽责争先进、创优秀。在创建活动中，涌现出了生猪养殖专业合作社社长陈利宗先锋示范典型。镇生猪养殖专业合作社有社员15人，作为合作社社长的陈利宗，他经营的宾阳县镇永利养殖场，是镇生猪养殖业规模最大，技术最先进的企业，年可出栏生猪就达3000头，而其他的社员年可出栏生猪也达100头以上。合作社自成立以来，在陈利宗社长的带领下，不断丰富合作社的内涵，完善内部管理，并充分承担起了对合作社成员的培训、生猪防疫、品种改良、技术和销售服务等责任，同时还积极宣传生猪养殖的各

项优惠政策，由此，许多的养殖散户也纷纷要求加入合作社成为会员，希望通过合作社及早获得与养猪业有关的一切新技术，新政策。如今，在合作社的推动下，镇的生猪养殖业不断发展壮大，年可出栏生猪达0多头，产值达2200多万元，真正起到了做强合作社，带富一片的作用。

三是创建先锋示范单位。着眼于组织、队伍、统筹、制度四大建设，以“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”为标准，在全镇各级各部门广泛开展创建先锋示范单位活动，打造群众信任、党员满意、社会公认、示范作用强的先锋示范单位，以点带面，推动创建活动向各层次、各行业党组织深化，形成各行各业争先进、创优秀的良好局面。在创建活动中，镇中心卫生院积极开展内强技术，外树形象，狠抓医德医风建设、党建建设，促各方面发展，通过设立党员先锋岗、共产党员科室、党员示范岗，以点带面提高业务技能，服

务于群众，从而达到“三好一满意”的目标。

四是打造党员先锋队伍。突出“打造一流作风、建设一流队伍、展现一流形象、提供一流服务”的目标，在全镇广泛开展创建党员先锋队伍活动，积极造就一批党性强、作风正、业务精、讲奉献的党员先锋队伍，培育类型多样、作用明显、特色鲜明的志愿服务品牌。在创建活动中，全镇计划组建五支先锋队伍，分别是：服务项目企业党员先锋队、服务“三农”党员先锋队、服务稳定工作党员先锋队、文化科技卫生下乡服务党员先锋队、党员乡土人才服务群众先锋队，所有的先锋队队员原则上都是我镇各党组织的优秀党员骨干，均要求具有丰富的基层工作经验和技术特长。半年来，五支党员先锋队先后为企业解决企业项目用地72亩，用工183人；投入农村帮扶资金万元，为群众办好事实事39件；开展文化、卫生、科技“三下乡”10次，调解矛盾纠纷23起，举办培训班3期，培训困

难党员226人次。通过建立党员示范户、党员先锋岗的形式，引导、规范了基层党组织尽职尽责创先进，形成了全体党员处处作表率、人人争先锋的氛围。五是打造先锋示范品牌。从开始，集中利用3年时间，以创建“先锋两岸”示范村为主要任务，把两岸村打造成具有鲜明时代特征先锋示范村，通过加大培育提升和宣传推介力度，充分发挥示范效应，带动创建一批全市有影响、在全县树典型的先锋示范点。，坚持按照创建“五个好”村党组织要求，突出抓好以村党组织为核心的村级班子建设和党员干部队伍建设，建强村党组织战斗堡垒，为扎实推进新农村建设各项工作提供坚强的组织保证。开展实施“结对共建”、“承诺联评”、“支部＋协会＋先锋队”、“支部＋基地＋示范岗”、“便民服务”等党建项目。

－2014年，不断巩固完善，拓展深化，全面提升，强力推介，争取利用3年的时间把两岸村打造成为全市、全县一流 的、更加和谐、富裕、文明，人民幸福指数不断提高的先锋示范村，党建工作更趋成熟，内涵进一步拓展，服务群众、保障发展的作用进一步显现，充分彰显品牌的影响力和生命力，形成自己党建品牌。

中共镇委员会

第三篇：镇创建先锋示范镇工作汇报(2稿)

XX镇开展创建先锋示范镇工作汇报

半年来，XX镇党委深入贯穿落实科学发展观要求，在南宁市委确定的“创建先锋示范城”、县委确定的“1363”总体思路和部署的“创建先锋示范县”的总体思路引领下，按照“一年强基础、三年上台阶、五年新跨越”的思路，统筹安排，分部实施，突出抓好先锋示范镇工作，全力推进创先争优和基层组织建设年，以“1112”发展思路（即一年一轴一纵二翼，一年是指科学发展赶超跨越落实年，一轴是指南梧二级公路为一轴，一纵是指XX江为一纵，二翼是指以XX江为中心，东侧作为工业发展带，西侧作为文化旅游发展带）和“示范树形象，先锋促发展”为载体，有序推进先锋示范镇创建工作。XX镇2012年计划打造镇级先锋示范岗10 个、示范点5 个、示范单位4 个、示范品牌 1 个；县级先锋示范岗 4 个、县级示范点1 个；市级示范点1个。树立了一批示范组织，涌现了一批党员先锋，形成了一批党建品牌，党的先进性进一步彰显，党组织和党员作用发挥明显增强，党的号召力 和凝聚力不断增强，人人崇尚先锋、人人争创先锋、个个争当模范的社会氛围初步形成，取得良好成效。

一、“三个率先”让先锋示范镇创建工作走在前

1、率先见行动抓落实。镇党委主要领导要求开展先锋示范镇创建工作，必须做到“四个早”和“四个高”即早计划、早动员、早部署、早落实，高起点、高标准、高要求、高效率。县委创建先锋示范镇活动工作动员大会结束后，镇党委立即召开党政联席会，就开展创建先锋示范县活动进行专题研究、专题部署。

结合本镇工 作实际，从“总体要求”“中心任务”“方法步骤”“组织领导”等四个方面专题研究出台了《XX镇开展创建先锋示范镇活动实施方案》。同时成立了XX镇开展创建先锋示范镇活动领导小组，负责创建先锋示范镇活动领导工作。落实领导小组办公室场所，为办公室添臵办公设施，落实了部分办公经费，切实做到了组织领导机构、工作班子和办公地点“三个落实” 并及时召开了创建先锋示范镇动员大会，对镇政府全体干部职工、各基层党组织负责人、村委定补干部146人就如何做好创建先锋示范镇活动进行了全面动员和具体部署.全镇迅速统一开展创建先锋示范镇的思想，提高了认识，全镇党组织和党员贯彻落实创建先锋示范镇的 自觉性和坚定性不断增强，为扎实开展创建先锋示范镇活动打下了坚实的基础。开展创建先锋示范镇活动以来，全镇悬挂大红横幅28条，设臵宣传栏26处，印发宣传资料1540份.2、率先亮岗位比奉献。全镇把培育示范岗、示范队伍，做引领发展的探路人，把基层一线作为培养锻炼党员干部的基础阵地，为全面促进全镇党员强化先锋作用，激活基层党员干部队伍找到了“源头活水”。根据工作实际，设立了环境卫生监督岗、矛盾纠纷调解岗、科技致富示范岗等 10 个党员基本岗位，由各村党支部结合本村无职党员的具体情况加以选择。无职党员选择哪一个岗，可以结合自己的特长毛遂自荐，也可以由村民推荐，每个无职党员至少要认领一个岗位，这样每位党员身上都有了责任和担子。在围绕镇域经济建设、统筹城乡发展、扶贫攻坚等中心工作和急难险重任务中，创先争优，服务大局，努力打

造党性强、作风正、业务精、讲奉献的先锋示范队伍。如在创建活动中，全镇组建了五支先锋队伍，分别是：服务项目企业党员先锋队、服务“三农”党员先锋队、服务稳定工作党员先锋队、文化科技卫生下乡服务党员先锋队、党员乡土人才服务群众先锋队等。所有的先锋队队员都是我镇各党支部的优秀党员骨干，均具有丰富的基层工作经验和技术特长。要求所有党员先锋队队员在深入到各企业、各村（社区）认真开展调查摸底的基础上，提出服务方案并狠抓落实，最终实现我镇经济社会又好又快发展。半年来，五支党员先锋队先后为企业解决企业项目用地72亩，用工183人；投入农村帮扶资金5.12万元，为群众办好事实事39件；开展文化、卫生、科技“三下乡”10次，调解矛盾纠纷23起，举办培训班3期，培训困难党员226人次。通过建立党员示范户、党员先锋岗的形式，引导、规范了基层党组织尽职尽责创先进，形成了全体党员处处作表率、人人争先锋的氛围。

3、率先谋发展创先锋品牌。XX镇利用大程村委两岸村的名人效应，两岸村的程思远故居及陈列馆为宾阳县、南宁市两级爱国主义教育基地，是宾阳对外宣传和交流的重要窗口，把两岸村打造成具有鲜明时代特征先锋示范村、“先锋两岸”品牌，通过加大培育提升和宣传推介力度，充分发挥示范效应，带动创建一批全市有影响、在全县树典型的先锋示范品牌。用先进的、红色的、正派的文化来传承革命理想、提升干事创业的精气神，改善XX镇的思想文化阵地和人文环境，传播主流价值，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民军队好、人民群众好的时代主旋律。

二、“四个规范”扎实推进先锋示范镇创建工作

XX镇在开展先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先 锋示范队伍、先锋示范品牌等系列先锋示范创建工作，规范创建 对象申报程序、规范创建对象培育提高过程、规范创建对象评比 命名和规范先锋示范创建管理四个环节的工作。

1、规范创建对象申报程序。要求各党(总)支部所属党组织 和广大党员，准确把握先锋示范对象的创建标准和要求，认真总结提炼党建工作的好做法、好经验和新成果，把党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有发展潜质的基层党组织和党员个人确定为先锋示范创建对象，确定为先锋示范创建对象的要通过党员大会进行确认并由单位党组织出具意见并盖章上报，县、市先锋示范创建对象的推荐由基层党组织提出申报申请，镇党委仔细研究确定命名再逐级向上一级申报，创建对象还由计生、综治、信访、纪委、公安部门层层审核把关，规范了创建对象筛选和申报的程序。

2、规范创建对象培育提高过程。镇党委按照先锋示范对象 的目标内容和考评标准，精心制定创建方案，完善创建工作流程，明确创建责任，组织全镇党组织和广大党员积极开展先锋示范镇创建活动，对在各项指标上达到先锋示范创建标准的筛选、申报 和命名，对还存在少许差距的党组织和党员注重分批次分梯度培育提高，让这些对象逐步达到先锋示范创建标准，保证先锋示范创建对象不断涌现。

3、规范创建对象评比认定。镇党委对创建对象的有关资料(理念成果、取得成效、获奖情况等)进行系统全面的梳理、汇

总。镇先锋示范镇创建工作领导机构，广泛吸收群众参与、充分听取 群众意见、综合运用各类考核和民意调查结果等方式，对创建效果进行组织考核，经领导小组研究、社会公示后，在今年七一期间统一授牌命名了第一批5个先锋示范岗（派出所陈国俊所长、永利生猪养殖场陈利宗场长、农行廖锦龙主任、长范村肖瑞权支书、丰州村黄成昌支书）、3个示范点（大程村党总支部、长范村党总支部、丰州村党总支部）、2个示范单位（XX派出所、XX镇中心卫生院）、1个队伍（服务项目企业党员先锋队）、1个品牌（先锋两岸品牌）。

4、规范先锋示范创建管理。全镇先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化，实行动态评选管理，实施摘牌(旗、岗)制度，合格的保留称号，对先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化出现问题或有其他有损党组织和党员形象的事件发生的，在检查、抽查和暗访中发现不能发挥先锋模范作用的进行限期整改，限期整改不力的，取消先锋示范资格，无条件撤销称号并收回旗臶、牌匾。

三、“五星标准”评比体系扎实铺开

全面建立星级评比体系，以五星级标准（学习之星、创新之星、服务之星、和谐之星、奉献之星）开展争创评比活动。通过细化争创标准、明确争创内容、活化争创形式、强化争创结果等有效措施，充分激发基层党组织和党员整体活力和生机动力，让他们以“创有目标、争有方向”的奋发精神状态，在推进富裕XX、平安XX、秀美XX、和谐XX”建设中不断创先争优，掀起了

一股学先进、赶先进、争先进的热潮，让先进的有荣誉感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。新道村党总支部被命名为宾阳县首批“先锋示范点”，程仁光、磨志琨同志荣获宾阳县首批“先锋示范岗”荣誉称号。

四、存在的问题

（一）村级示范点基础建设比较薄弱。近年来，虽然加强了基层党组织活动场所建设和农村基础设施建设的投入，新建、重建了一批村级组织活动场所，修建了一大批村屯级水泥路。但对照创建工作的基本标准，拟作为先锋示范点创建的基层党组织基础设施仍然很薄弱，创建工作任务依然艰巨。

（二）对先锋示范系列创建管理上还需进一步加强。先锋示范系列创建的具体标准还要进一步完善，考核评估机制需要逐步健全。

（三）活动经费保障还存在困难。创建活动需要投入大量的人力物力和财力，乡镇一级经费紧缺。另外，农村基层党组织普遍缺少为群众办实事的经济实力，没有为民办实事的经费保障。

（四）一是先锋示范点发展不平衡，一些示范点的起点不高、规模不大，在分布和发展上不平衡。

五、下一步工作计划

（一）完善典型，全面铺开。近期，重点指导XX派出所、XX镇中心卫生院、新道村、大程村等，完善创建先锋示范岗、示范点和示范单位各项工作，为全镇创建工作树立榜样。

（二）加强督查，分类指导。10月中旬，镇创建先锋示范城活镇办公室将派出督导组深入各村（社区）、镇直单位对创建工作

进展情况进行督查，对先锋示范项目进行分类指导，明确创建目标任务和期限，确保全面推进。

（三）强化宣传，营造氛围。通过各单位电子显示屏、宣传橱窗、文化长廊、墙板报、宣传海报加大单位宣传；通过在交通主干道、主要街道、沿街单位墙体、重要公共场所等明显位臵设臵、涂刷固定标语或悬挂宣传条幅等加大社会宣传。通过集中进行宣传，为创建活动营造浓厚氛围，做到创建先锋示范镇活动家喻户晓、深入人心。

（四）把握形势，打造亮点。镇党委将充分挖掘典型资源优势，把握新形势的发展要求，研究新情况，探索新思路，运用新载体，解决新问题，打造新亮点，不断深化先锋示范创建活动，使创建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力培育本乡特色先锋示范亮点，将一 批先锋示范亮点成功培育为县、市级的先锋示范。

中共XX镇委员会 2012年8月20日

第四篇：创建先锋示范城活动阶段性工作汇报0328

马山县开展创建先锋示范城活动

阶段性工作情况汇报

根据《中共南宁市委关于创建先锋示范城的决定》(南发„2012‟10号)和南宁市创建先锋示范城动员会及落实推进会以及县委领导的指示精神，我们及时组织开展创建先锋示范城活动相关工作，创建先锋示范城活动稳步推进，取得了阶段性成效，现将全县开展创建先锋示范城主要工作情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）领导重视，精心部署。为高标准、严要求、高质量地开展创建先锋示范城活动，在市委创建先锋示范城动员会后，县委先后召开了常委会和座谈会，对创建先锋示范城活动进行了研究和部署。各基层党（工）委按照县委的统一部署，分别召开专题会议对创建工作也进行了研究和部署。全县上下层层部署，使创建先锋示范城活动精神贯彻到各级党组织和广大党员，为我县创建先锋示范城活动的顺利开展打下了基础。

（二）成立机构，落实保障。为切实加强对创建先锋示范城活动的领导和指导，县委成立了创建先锋示范城活动工作领导小组，并抽调10名思想政治素质好、工作能力强的干部组建了领导小组办公室，及时落实了办公场所，划拨了活动前期经费，配备了电脑、打印机、办公桌、档案柜等办公设备，为迅速组织开展创建先锋示范城活动提供了保障。

（三）制定方案，明确目标。根据《中共南宁市委关于创建先锋示范城的决定》(南发„2012‟10号)精神，我们草拟并下发了《关于开展创建先锋示范城活动的通知》和《开展创建先锋示范城活动实施方案》。方案既体现了南宁市的要求和部署 又针对我县的实际情况，提出了我县创建和打造的目标，突出了我县在服务扶贫攻坚、服务社会管理创新、服务文化建设和服务生态建设方面的亮点，符合我县的实际。

（四）层层动员，提高认识。2月28日，市委召开动员会后，我县迅速启动，及时召开座谈动员会，组织各党（工）委书记学习市委有关创建先锋示范城活动文件精神，并对我县创建先锋示范城活动进行了动员部署，学习了市委和县委的有关文件以及领导的讲话精神，从而对创建先锋示范城活动有了更深刻的认识。据了解，4月1日前，全县22个党（工）委都分别召开了动员会。

（五）加强宣传，营造氛围。3月29日，我们组织召开了创建先锋示范城活动宣传工作协调会。4月1日下发了《关于加快做好创建先锋示范城动员部署和社会宣传氛围营造工作的通知》（马组通„2012‟7号），要求全县各有关单位充分利用报纸、电视、互联网等媒体以及板报专栏、悬挂横额、动员培训会等多种形式进行宣传，县创建先锋示范城活动领导小组办公室印发了3期《工作简报》，在都南高速公路出口、银峰大道旁和马山县原交通局办公楼顶设置了3条固定宣传标语，各乡镇部门各单位也通过多种方式进行了宣传，加强了对创建先锋示范城活动的宣传和指导，为创建活动营造良好的宣传氛围。

（六）选好试点，树立榜样。按照“一年强基础、三年上台阶、五年新跨越”的思路，我们在先锋示范岗方面，选择县政务服务中心、县信访局为先行点；在先锋示范点方面，选择白山镇大同村党总支部、百龙滩镇大完村党总支部为先行点；在先锋示范单位方面，选择白山镇、县国税局为先行点；在先锋示范队伍方面，选择白山镇红色扶贫服务队、大同村壮鼓队为先行点。以示范带动，扎实推进全县创建先锋示范城活动。

二、存在的困难

（一）村级示范点基础建设比较薄弱。近年来，虽然加强了基层党组织活动场所建设和农村基础设施建设的投入，新建、重建了一批村级组织活动场所，修建了一大批村屯级水泥路。但对照创建工作的基本标准，拟作为先锋示范点创建的基层党组织基础设施仍然很薄弱，创建工作任务依然艰巨。

（二）对先锋示范系列创建管理上还需进一步加强。各系统先锋示范系列创建的具体标准还要进一步完善，考核评估机制需要逐步健全。如教育、卫生、公安系统先锋示范系列创建具体标准较难规范。目前，教育系统的干部由教育局直接管理，而乡镇教育线党员则由乡镇党委管理，在创建活动管理上可能出现管理缺位等问题。

（三）活动经费保障还存在困难。创建活动需要投入大量的经费，目前，创建活动经费保障还存在一定的困难。另外，农村基层党组织普遍缺少为群众办实事的经济实力，没有为民办实事的经费保障。

三、下一步工作计划

（一）完善试点，推进落实。近期，重点指导县政务服务中心、县信访局、白山镇大同村以及白山镇等单位，完善创建先锋示范岗、示范点和示范单位各项工作，率先开展创建活动，为全县创建工作树立榜样。按照市委创建先锋示范城推进落实会精神，4月份，计划组织召开全县开展创建先锋示范城活动现场推进会，对全县创建工作进行推进落实。

（二）加强督查，分类指导。4月中旬，县委组织部和县创建先锋示范城活动办公室将派出督导组深入各乡镇各单位对创建工作进展情况进行督查，对先锋示范项目进行分类指导，明确创建目标任务和期限，确保全面推进。县教育局党委、县 卫生局党委、县公安局党委除了做好本单位的创建工作外，同时配合乡镇党委对本系统的单位贯彻落实创建先锋示范城工作情况，进行全面督查指导，以避免创建活动管理出现缺位问题。

（三）强化宣传，营造氛围。通过马山电视台、马山时讯、马山政府网和手机短信平台加大网络宣传；通过各单位电子显示屏、宣传橱窗、文化长廊、墙板报、宣传简报、宣传海报加大单位宣传；通过在交通主干道、主要街道、沿街单位墙体、重要公共场所等明显位置设置、涂刷固定标语或悬挂宣传条幅等加大社会宣传。通过集中进行宣传，为创建活动营造浓厚氛围，做到创建先锋示范城活动家喻户晓、深入人心。

（四）突出特色，彰显品牌。

1、围绕服务扶贫攻坚，创新载体，推进先锋示范城创建工作。以贯彻落实中央扶贫工作会议精神为契机，结合广西新一轮扶贫开发攻坚战，依托特色产业，以“赶超跨越争先锋，服务扶贫作表率”为载体，建立起以上林至马山，马山至大化二级路为轴线的“扶贫产业党建示范带”。通过“解放思想，赶超跨越”、“学政策，提素质”、“抓基层打基础，促双带助增收”、“扶贫解困，结对共建”“汇聚人才，服务发展”等“五大行动”，开展“先锋连万家，扶贫惠民生”活动，积极探索党员服务产业发展的有效方式，为推进全县产业扶贫开发、推动农村科学发展，改善山区民生提供坚强的组织保障。

2、围绕服务社会管理创新，彰显品牌，推进先锋示范城创建工作。以加强和创新社会管理为侧重点，按照有阵地、有队伍、有活动、有制度、有成效的“五个有”标准，深化和拓展“先锋连万家，三情促和谐”、“异地安家 创先争优”等党建活动品牌，通过整合资源，结对帮扶，搭建平台等举措，不断加 强和创新对外出务工人员及家庭的服务和管理，扎实推进党建服务社会管理创新，积极构建“留守有爱，外出有家”党建服务劳务经济体系。

3、围绕服务文化建设，突出特色，推进先锋示范城创建工作。加大对壮族会鼓、三声部民歌、扁担舞等民间民俗文化的传承服务和扶持力度，重点培育弘扬革命老区光荣传统的红色文化、石漠化治理的绿色生态文化、邻里文明互助的和谐文化、民族团结的康乐文化、扶贫攻坚的创业带富文化，促进农村文化发展，丰富农村群众文化生活，努力推动文化大发展、大繁荣。在打造先锋示范文化中，我们重点选择为推进我县民间民俗文化作出突出贡献的零锡耿等民间民俗文化传承队伍。

4、围绕服务生态建设，发挥优势，推进先锋示范城创建工作。以我县获得“全国生态示范区”，森林覆盖率高，生态环境良好，特别是生态建设、石漠化治理、助农增收的 “弄拉模式”走出了广西、走向了全国，赢得了社会各界和各级领导广泛关注的优势。下一步，我们将发挥党组织和党员先锋示范作用，服务和推动生态文明建设，将良好的生态文明推动转化为特色宜居山城建设的优势、转化为经济社会率先发展的比较优势。

中共马山县委组织部

2012年4月10日

第五篇：XX单位开展创建先锋示范城工作实施方案专题

XX单位开展创建 先锋示范城工作实施方案

为充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，强化构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现首府现代化建设新跨越的政治和组织保证，市委决定从2012年起，用3—5年时间，把南宁市建设成为“全区一流、全国知名”的先锋示范城。这是推进基层组织建设年活动的具体措施，是巩固和深化创先争优和“党组织建设年”活动的重要举措，是加强基层党建工作的重要机遇，对于加快实现首府南宁党的建设新跨越具有重要意义。为全面贯彻落实市委创建先锋示范城的决策部署，根据《中共南宁市委关于创建先锋示范城的决定》（南发„2012‟10号）精神及市委、市直机关工委、市XX局实施方案精神，结合我单位实际，现制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区第十次党代会和市第十一次党代会精神，围绕“提高首府南宁党的建设科学化水平”主题和“加强党的执政能力建设和先进性建设”的主线，按照市委、市直机关工委提出的创建先锋示范城标准，从基层党建创先之城、为民服务奉献之城、党群和谐模范之城、红色文化创新之城的建设入手，高起点、高标准、高质量开展先锋示范创建行动，把市XX局党组织打造成为推动首府南宁XX事业科学发展赶超跨越的坚强堡垒，把市XX局共产党员打造成为首府南宁XX系统“能帮就帮、敢做善成”的标兵模范，推动全市XX事业科学发展赶超跨越。

二、目标任务 按照市委提出的“突出一个主题，紧扣两条主线，实施三步计划，实现四个目标”总体思路和市直机关工委部署，统筹安排，分步实施，有型有序有效推进全局开展创建先锋示范城工作。通过创建先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位，打造先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化，用3—5年时间，构建具有首府南宁XX部门特色的先锋示范体系，为我市创建先锋示范城发挥应有作用。

三、主要工作

XX各党支部和广大党员要以积极参与“XX先锋五项行动”活动（“比学习、强素质”能力提升行动，“谋发展、促跨越”克难攻坚行动、“访民意、听民声”基层调研行动、“亮窗口、优服务”品牌创建行动、“送政策、送服务”志愿服务行动）为主要载体，扎实开展市XX局先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化等“六项示范” 创建工作，通过“先锋党员”示范引领、“坚强堡垒”推动促进、“首善党建”支撑保障，努力推动“保障惠民工程”不断取得新进展、新突破、新成效。

（一）创建先锋示范岗

1．创建对象：XX全体共产党员。

2．创建目标：每年命名“先锋示范岗”3个，到2016年命名“先锋示范岗”不少于15个。同时，积极推荐参与上级命名，力争获得由市委、市直机关工委命名的“先锋示范岗”。

3．创建标准：“先锋示范岗”的基本标准是：带头学习提高，理论素养好;带头争创佳绩，工作业绩好;带头服务群众，服务质量好;带头遵纪守法，廉洁自律好;带头弘扬正气，表率作用好。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。4．创建内容：以 “一岗一卡一目标一承诺”（即党员先锋岗、创先争优积分卡、个人制定的活动阶段目标、党员公开承诺）、“三亮三比三评”活动为主要载体，深化“XX服务标兵”、“窗口业务明星”等做法，引导和激励党员把本职岗位当成展示形象的窗口、干事创业的舞台和创先争优的赛场，积极创建先锋示范岗，带动形成“党员人人争当标兵，时时处处体现先进”的良好氛围和“一名党员一面旗，立足岗位当标兵”干事创业生动局面。

（二）创建先锋示范点

1．创建对象：各城区管理部。在综合工作评价良好的基础上，侧重于考核评价某一方面或某几个方面工作能展现出特色和亮点。

2．创建目标：积极争创首府XX系统“先锋示范点”，力争获得由市委、市直机关工委命名的“先锋示范点”。

3．创建标准：“先锋示范点”的基本标准是：党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好、表率作用好。

4．创建内容：推进党的建设在内容、方法、载体、制度、机制等方面推陈出新，推动思想政治工作深入、政治核心作用突出、事业发展动力十足，形成对XX事业发展有影响力的特色和亮点，打造首府XX事业改革发展的战斗堡垒。

（三）创建先锋示范单位

1．创建对象：局党委。侧重考核评价综合工作情况。2．创建目标：争创首府XX系统“先锋示范单位”，力争获得由市委、市直机关工委命名的“先锋示范单位”。

3．创建标准：“先锋示范单位”的基本标准是：基层组织建设好、工作机制运行好、建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。

4．创建内容：以开展创“五型单位”（学习型单位、创新型 单位、服务型单位、效能型单位、廉洁型单位）为主要内容，通过建立健全联系服务群众体系、宣传教育群众体系、基层党内民主体系、和谐稳定工作体系、党建工作保障体系和考核评价体系，打造党组织信任、党员满意、社会公认、示范作用强的“服务民生”先锋示范XX局，树立首府XX部门良好服务形象。

（四）打造先锋示范队伍

1．创建对象：XX各党支部或党员牵头组建的党员先锋队、党员服务队、党员攻坚队等志愿服务队。队伍人数在10人（含）以上，且党员人数占60%（含）以上，队伍负责人必须是党员，队伍运行时间应当不少于1年。

2．创建目标：每年命名“先锋示范队伍”1支以上，到2016年命名“先锋示范队伍” 不少于5支。同时，积极推荐参与上级命名，力争获得若干支由市委、市直机关工委命名的“先锋示范队伍”。

3．创建标准：“先锋示范队伍”的基本标准是：队伍建设好、服务方式好、工作机制好、群众反映好。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。

4．创建内容：以“保障民生”为主要内容，组织和引导局各党支部和全体党员结合保障业务经办实际，组建党员先锋服务队伍，创建党性强、作风正、业务精、讲奉献的先锋示范队伍，形成长期坚持、社会认可、影响广泛的志愿服务品牌和业务服务品牌。

（五）打造先锋示范品牌

1．创建对象：以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌，以党组织为主创建的党组织品牌，以党员个人为主创建的党员品牌。2．创建目标：每年命名“先锋示范品牌”1个以上，到2016年命名“先锋示范品牌” 不少于5个。同时，积极推荐参与上级命名，力争获得若干个由市委、市直机关工委命名的“先锋示范品牌”。

3．创建标准：“先锋示范品牌”的基本标准是：有名称、有标识、有主题、有理念、有内涵、有目标、效益好。具体标准按照市委、市直机关工委有关要求执行。

4．创建内容：以总结提炼我XX在先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队伍创建过程中的好做法、好经验和新成果为主要内容，通过研究确定内涵丰富、特色鲜明的品牌培育项目，精心制定品牌培育方案，完善品牌创建工作措施，打造XX主题突出、首府特色彰显、辐射带动作用广阔、示范应用性强的先锋示范品牌。

（六）打造先锋示范文化

围绕弘扬广西精神和南宁精神，以推进XX惠民事业为基础，以锤炼党性为切入点，构建共产党人的精神家园，用最新的党建文化成果教育和激励党员干部，用先进的党建文化理念引导和凝聚党员干部，用生动的党建文化形式吸引和感召党员干部。通过加强党建文化阵地建设，深化党建文化主题活动，培育党建文化产业项目，塑造党建先锋示范文化精品，营造党建文化浓厚氛围，不断丰富党建文化内容和形式，使党建文化建设常态化、规范化、制度化，进一步提高党员干部对党建文化理念的认同度和行为的自觉性，将党的组织优势转化为科学发展的现实生产力，将党的组织优势转化为创新社会管理的强大动力。

四、创建方法

开展先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位、先锋示范队 伍、先锋示范品牌等系列先锋示范创建工作，分为创建对象申报、创建对象培育提高、创建对象评比命名和先锋示范系列管理四个环节进行。

（一）创建对象申报。要准确把握先锋示范对象的创建标准和要求，认真总结提炼党建工作的好做法、好经验和新成果，逐级筛选、申报工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有发展潜质的创建对象。

（二）创建对象培育提高。要按照先锋示范对象的目标内容和考评标准，明确创建责任，推进创建活动，努力在各项指标上达到先锋示范标准。

（三）创建对象评比认定。要对创建活动进行全面总结，将有关资料（理念成果、取得成效、获奖情况等）进行梳理、汇总。局创建工作领导小组办公室将采取广泛吸收群众参与、充分听取群众意见、综合运用各类考核和民意调查结果等方式，严格考核、公示、授牌。

（四）先锋示范系列管理。受命名的先锋示范对象，要公开亮旗、公开亮岗、公开亮牌，接受党员和群众监督。对命名的先锋示范系列以精神奖励为主。每年评选、表彰优秀共产党员和党务工作者，原则上从获得先锋示范系列称号的集体和个人中产生。先锋示范系列，实行动态评选管理和摘牌(旗、岗)制度。经复查，合格的保留称号，已经明显低于先锋示范系列标准，且限期整改不力的，将取消先锋示范资格，由命名单位撤销称号并收回旗帜、牌匾。

五、实施步骤

（一）广泛发动，总体部署（2012年2月—2012年12月）

1．2012年2月—4月，拟定实施方案，迅速组织动员。局党 委要按照创建工作要求，认真开展调查研究，结合实际，研究制定创建先锋示范城的实施方案、建立创建工作领导机构和办事机构、细化明确创建工作任务、召开创建工作动员大会，广泛开展各种形式的宣传活动，统一党员思想认识，动员党员积极参与，营造浓厚氛围。

2．2012年4月—11月，细化指标体系，全面组织实施。积极配合上级有关部门，研究制定系列先锋示范对象的评价指标体系和考核评估办法，为创建工作顺利开展提供制度保障。局创建工作领导小组在广泛动员基础上，深入调查研究，确定重点创建的先锋示范对象，力争形成一批特色鲜明、亮点突出的示范典型。

3．2012年11月—12月，阶段检查验收，总结交流经验。按照先锋示范对象考核评估办法的要求，对照先锋示范对象评价指标体系，对2012年重点创建的第一批先锋示范对象进行检查验收，对创建合格的先锋示范对象推荐参加市XX系统、市直机关工委及市委进行评选和命名表彰。结合创建工作实际，抓好阶段总结，做好经验交流和典型宣传，完善创建工作制度，使先锋示范城创建工作更加规范化、制度化。

（二）全面创建，扎实推进（2013年1月—2015年12月）1．每年1月—2月，明确工作目标，抓好工作任务分解。根据上级精神和部门实际，进一步调整和提升创建工作目标，完善和提升考评办法和操作要求，明确当年的创建工作计划，并将目标责任分解落实到位，做好工作动员部署。

2．每年2月—11月，总结推广先进经验，全面推进创建工作。以创特色、抓规范、上水平为工作着力点，紧扣XX局新组建、业务重等特点，切实加强分类指导，整体推进先锋示范城创建工作。充分发挥先锋示范对象的典型引导和示范辐射作用，努力营造“学 示范、赶先进、创佳绩”的浓厚氛围，不断提高先锋示范城建设水平，不断提升基层党建工作水平。

3．每年11月—12月，检查验收评比，落实动态管理机制。对当年的重点创建对象进行检查验收，评选表彰和命名先锋示范对象。对已命名的先锋示范对象进行复查，对达不到目标要求的取消示范资格，及时调整充实一批新的示范对象。做好经验交流和典型宣传，进一步完善创建工作制度，不断形成先锋示范城创建工作的持久动力机制。

（三）巩固提升，形成长效（2016年1月—2016年12月）对先锋示范城创建工作进行全面总结回顾，重点提炼在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”方面创造的经验做法，建立先锋示范城创建工作经常化的长效机制，推出一批务实管用、简便易行的制度成果，将先锋示范城向纵深推动。

六、工作要求

（一）加强组织领导，抓好责任落实。要把先锋示范城创建工作作为党建工作的重中之重，切实加强组织领导。局党委书记要履行第一责任人职责，带头研究谋划、督查推进创建工作；分管领导要履行好直接责任人职责；班子成员要履行好“一岗双责”，履行好所分管工作领域的创建工作指导员责任，努力把联系点率先建设成为先锋示范。

（二）落实保障措施，构建联动格局。建立先锋示范城创建工作领导机构和办事机构，细化工作方案，完善工作制度，落实专项资金，做到人员到位、职责到位、工作到位，切实把各方面工作落实到位。注重带动群团组织共同参与创建工作；结对共建党组织，要把开展创建工作作为共建的重要内容，携手共创先锋。

（三）创新工作载体，提高创建水准。局创建工作领导小组办公室要及时按照市委、市直机关工委及市XX局党组的部署要求，牵头建立健全我局先锋示范系列的评价指标体系，完善考核评估办法，并根据形势变化、上级精神和工作实际，不断赋予创建工作新的内容和要求。局各党支部要把创建工作与全市工作大局紧密结合，与深化创先争优活动紧密结合，与解决基层组织建设的突出问题紧密结合，与树立城市精神紧密结合，与党风廉政建设紧密结合，把握新形势，研究新情况，探索新思路，运用新载体，解决新问题，打造新亮点，使创建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（四）建立督查机制，确保有序推进。将先锋示范城创建工作纳入我局党建目标管理责任制和绩效考评，每年要就抓创建工作情况进行专项述职，组织基层党组织、党员和群众代表对抓创建工作情况进行评议；把创建工作情况作为考核的重要内容，形成抓好创建工作的动力机制。创建工作领导（指导）小组要对先锋示范城创建工作进行跟踪督查，严格管理考核，确保工作落实，并及时上报创建工作情况。

（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络和党建信息平台、远程教育平台、手机短信平台等媒介，通过开设专栏等形式，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传创建工作的重要意义、基本要求、安排部署、经验做法、先进典型和实践成效。要积极通过开展向先锋示范典型学习活动，以点带面，推动工作，营造比学赶超的良好氛围。要及时总结好经验好做法，建立健全长效机制，把创建工作不断引向深入。