南平武夷旅游投资开发有限公司2017年安全生产工作要点

第一篇：南平武夷旅游投资开发有限公司2017年安全生产工作要点

南平武夷旅游投资开发有限公司2017年安

全生产工作要点

2017年，南平武夷旅游投资开发有限公司安全生产工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届六中全会和总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府及市国资委和集团等有关安全生产的工作部署和要求，以实施安全生产“十三五”专项规划为主线，以“零责任事故”为目标，以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定为抓手，努力防范和坚决遏制重特大事故，确保各项指标控制在市国资委下达的范围内，以优异的成绩迎接9月“金砖国家”领导人厦门会晤和党的十九大胜利召开。

一、总体要求

深入学习和全面贯彻落实十八届六中全会和总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，充分认识当前安全生产工作、安全稳定工作形势的极端重要性和严峻性，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，以科学发展观为指导，大力宣传和贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《福建省安全生产条例》、《安全生产法》，《福建省安全生产条例》、《福建省推进安全生产领域改革发展的实施意见》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，切实强化红线意识，牢固树立底线思维，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和各单位主体责任，不断健全和完善安全管理责任体系，以“零事故”为目标，有效防范和杜绝较大事故为重点，保障人民生命和财产安全；坚持稳中求进工作总基调，以贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为动力，以预防和消除事故隐患为主线，坚持抓基础、抓示范、抓关键为重点，深入开展“平安工地”创建等系列活动为抓手，进一步提升施工安全标准化管理，全面抓好安全教育和培训工作，树立安全文化，建立长效机制，不断提升各单位本质安全管理水平；充分发挥南平武夷旅游投资开发有限公司安全生产监管工作的责任主体作用；切实强化各项目公司作为安全生产责任主体单位在安全生产管理全过程中的直接管理责任；形成各司其职、各尽其责安全生产管理工作格局，全面推进南平武夷旅游投资开发有限公司安全生产各项管理工作；以更加坚定的态度、更加有力的举措，确保南平武夷旅游投资开发有限公司安全生产形势持续稳定，为南平武夷旅游投资开发有限公司营造安全、和谐、健康、稳定的施工生产安全环境。

二、工作目标

以“零事故”为目标，坚决杜绝特、重大和较大安全事故，一般生产安全事故、火灾事故、交通事故起数为零，具有较大社会影响的治安事件起数为零，职业病发生率为零；各项安全生产控制目标，严格控制在市国资委下达的年度考核指标范围以内。为南平武夷旅游投资开发有限公司营造安全、和谐、健康的安全生产环境，确保年度安全生产控制目标的顺利实现。

三、工作要点

（一）强化主体责任，有效落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求

1、进一步健全和完善安全生产责任监管体系。南平武夷旅游投资开发有限公司有限公司将进一步完善安全生产管理制度、安全生产责任体系与监管体系，每季度召开一次安全生产专题会议（季度例会），专题分析、研究南平武夷旅游投资开发有限公司的安全生产工作，及时解决安全生产管理中存在的问题，主要负责人每年至少2 次组织安全生产专题会议；南平武夷旅游投资开发有限公司有限公司党支部会议每年至少2次听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产体制机制、队伍建设等重大问题，认真落实《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》三年实施方案；按时向集团公司报送半年度安全生产工作总结、年度安全生产工作总结。

2、要健全和完善安全生产责任体系、安全生产管理制度。各项目公司要认真督促设计、施工、监理、检测等各参建单位健全、完善和落实安全生产责任体系；同时，各单位安全生产责任制应当建立健全各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，建立党政领导干部任期安全生产责任制，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，认真落实安全生产目标责任制的考核工作，严格安全生产“一票否决”制度，保证安全生产责任制的落实。各单位第一责任人每季度应主持召开一次安全专题会议（季度例会），认真分析、研究、部署本单位的安全生产工作及时解决安全生产管理中存在的问题；分管领导要适时召开分管职责范围内所涉及安全生产方面的会议，安全会议要有书面记录；各级党组织会议每年至少2次听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产体制机制、队伍建设等重大问题；各单位要建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。

3、要认真落实企业主体责任。各项目公司要认真落实“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责”制度，切实把企业安全生产责任体系五落实五到位的规定认真贯彻落实到位。要认真按照“管生产经营必须管安全（职业健康）、管行业必须管安全（职业健康）、管业务必须管安全（职业健康）”、“谁审批、谁负责”和“分级负责、属地监管”等原则，把安全生产工作责任逐级分解、具体到人、落实到岗，层层签订安全生产目标责任书和承诺书，形成“横向到边，纵向到底，全员参与，全程控制”全覆盖的安全生产责任体系。各单位要加强安全教育，切实提高全员的安全生产意识、安全管理工作水平，及时消除事故隐患，强化安全生产工作考核，实行“一票否决”制。

4、各所属单位6月10日前向南平武夷旅游投资开发有限公司有限公司报送半年度安全生产工作总结；12月10日前向南平武夷旅游投资开发有限公司有限公司报送年度安全生产工作总结和第一责任人安全生产履职报告。

（二）坚持标本兼治，继续深入持久地开展“安全生产隐患排查治理攻坚行动”以及“打非治违”等各项专项行动

各单位要认真按照市高指、武夷集团《关于印发安全生产隐患排查治理攻坚行动实施方案的通知》（南高指安„2015‟119号）、《安全生产大排查大整治工作方案》（南高指安„2017‟16号）以及《关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知》（南高指安„2017‟25号）等文件要求，认真认识开展“安全生产隐患排查治理攻坚行动”以及“打非治违”专项行动工作的重要性和紧迫性，把持续开展“安全生产隐患排查治理攻坚行动”、“打非治违”专项行动，隧道施工、高空作业、“防坍塌、防坠落、反三违”等重点领域的安全隐患排查治理、落实建设工程施工方案专项整治等工作，作为推进“平安工地”创建，落实安全生产主体责任全面加强安全管理工作的有力措施和重要抓手，全面推动和进一步提升安全生产标准化建设，确保安全。

（三）认真贯彻落实安全生产各项管理制度和工作要求

1、严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）和《福建省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定的通知》（闽交建„2010‟151号）等要求，规范安全生产费用管理，确保安全生产费用有效投入。

2、必须严格执行生产安全事故报告和查处制度。生产安全事故必须落实每个月“零报告”制度；发生安全事故必须按有关规定及时报告，并严格按“四不放过”原则进行调查处理，并依法依规严肃行政问责和责任追究。

3、各单位要认真建立和落实内部安全保卫、消防安全责任制，深入开展单位内部安全保卫工作和清剿火患行动，定期开展职工教育，加强内部防控，强化各项制度落实，确保不发生刑事、治安案件。要层层签定消防安全责任制状；每季度至少组织开展一次消防安全大排查、大整治工作； 强化宣传和培训，牢固树立“全员消防、生命至上”理念，年度内各单位应至少组织开展一次消防培训演练，进一步完善消防安全专项预案和应急演练，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生、人人懂消防安全知识”，切实提升全员处置初起火灾能力和火场逃生自救能力，有效遏制火灾事故的发生，全力维护高速公路工程建设消防安全形势的稳定。

4、严格规范施工现场临时用电管理，确保用电安全。各单位必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）和《福建省交通建设工程施工现场用电安全标准化仿真系统》（闽交质监 [2010]242号）等有关要求，严格规范施工现场临时用电安全管理，采取精心培育1-2个标准化、规范化施工用电亮点单位的方式，通过召开施工现场用电安全标准化观摩会等形式，全面强化、推广、切实规范施工现场用电安全标准化管理，确保用电安全。

5、将职业健康工作列入各单位安全生产工作范畴，明确各部门职业健康工作责任体系，督促所属单位加强对涉及粉尘、高毒物品等存在严重危害因素岗位的职业安全防护，认真开展职业健康基本情况评估和日常检查工作，推动职业健康工作措施的落实。

（四）健全和完善安全生产隐患排查治理体系，切实抓好安全生产检查工作

1、各单位要认真落实市高指、武夷集团《关于切实加强隐患排查治理体系建设工作的通知》（南高指安„2015‟21号）等文件要求，建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，要建立和完善事故隐患排查治理信息系统，事故隐患排查治理情况应当如实记录，并及时向从业人员通报。

2、及时规范地报送事故隐患排查治理信息。要把握事故防范和安全生产工作的主动权，构建隐患排查治理长效机制，认真落实常态化、制度化管理。

3、认真抓好安全生产大检查和安全生产专项行动督查工作。各单位主要领导要认真组织和带队进行每季度项目建设安全检查暨信用考核检查；分管领导要认真组织和带队进行安全生产专项行动督查；重大节假日以及极端灾害性气候期间，要由本级分管安全的领导带队深入一线开展安全检查和督查；对涉及安全生产重大问题，主要负责人要亲自过问、亲自督办。

4、安全生产大检查和专项行动督查，必须按照“全覆盖、零容忍、严管理、重实效”的总体要求，对于不符合安全生产条件、或者施工现场管理混乱，存在重大安全隐患的要坚决实行停工整顿治理等措施，采取通报、约谈、挂牌督办、重点监管、列入“黑名单”等方式督促整顿治理工作的落实，对拒不执行安全监管指令的项目工点或施工单位，要从重、从严处罚，以儆效尤；安全生产检查工作要做到不搞形式，不走过场，不瞒隐患，不留死角，不放过蛛丝马迹，不讲情面，不护短，不手软，检查结果要发内部通报，及时开展“回头看”检查活动，落实隐患登记、治理、验收和销号的闭环管理机制。

5、认真及时规范抓好事故隐患的整改和反馈工作。对上级主管单位下发的安全生产大检查和安全生产专项行动督查通报，各单位领导务必高度重视，必须按照“零容忍”的工作要求，并按照隐患整改“五落实”（落实整改责任人、措施、期限、资金、预案）的具体措施和要求，举一反三组织开展隐患整改与复查工作，彻底消除各项事故隐患，确保施工生产安全；同时，各单位整改反馈报告及整改复查结果（附影像资料）必须及时反馈至集团公司、市、省高指（省交通质监局）等单位。

（五）保障重点时段、重点领域安全生产工作 要切实落实好“两会”、9月“金砖国家”领导人厦门会晤和党的十九大胜利召开期间等重要敏感时期、重大节日、节假日以及汛期、台风、暴雨、冰冻等恶劣天气期间的24小时值班制度和领导带班制度，主要领导要切实履行第一责任人责任，主动作为。各单位要积极主动与有关部门加强沟通协作，认真做好预防预警工作，加强隐患排查工作和重点防范、及时更新应急预案，强化应急救援准备和应急预案演练工作，全面增强应急反应以及处置能力，一旦发生突发事件或安全生产事故，必须按规定时间和程序及时上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。

（六）强化落实安全生产宣传教育培训工作

1、各单位要健全安全宣传教育机制，认真制定安全生产宣传教育工作计划，明确年度安全生产宣传教育工作重点任务及职责分工。要深入贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委„2012‟10号）等要求，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，严格落实安全培训主体责任。

2、各单位要分别以农民工、班组长和企业“三项岗位”为重点，加大对从业人员的安全生产教育和培训力度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。对从业人员每年进行不少于8学时的安全再培训，新进场人员上岗前要经过不少于24学时的安全培训，同时要自始至终抓好和落实班组岗前安全教育工作；未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。要坚持生命至上、质量为本的理念，大力宣传典型成功经验，开展事故警示教育，认真建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

3、要深入组织学习《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《福建省安全生产条例》、《安全生产法》，《福建省安全生产条例》、《福建省推进安全生产领域改革发展的实施意见》和深入开展“安全生产月”、“综治宣传月”、“防灾减灾日”、《职业病防治法》，认真组织开展各类安全法律宣传、技能比赛、技术比武、安全咨询日、“安康杯”竞赛等专题宣传活动，积极开展各项应急演练工作，切实提升全体参建人员预防事故的能力。

4、注重改进安全宣传报道方式，将宣传报道重点放在安全生产隐患排查、打非治违、应急演练等方面。

（七）高度重视切实抓好施工驻地安全建设和设施安全管理 各单位必须严格按照福建省交通质监局《转发交通运输部安委办关于加强在建公路工程项目施工驻地和设施安全管理工作的通知》（闽交质监„2014‟370号）市高指（市公司）《关于进一步做好防汛防台工作切实加强防范地址灾害和地质次生灾害的紧急通知》（南高指安„2015‟57号）等一系列文件要求，一是新进场的总包部、项目部的选址问题，应由总包部负责人、项目经理负责在进场前组织人员按照有关安全和管理的要求进行调查，并提前与当地国土资源、气象、水利等部门的沟通联系，要彻底摸清选址处的地质情况，确定选址方案后，必须报监理单位审查，同时报建设单位备案，确保驻地安全。二是对已经开工建设项目所有的施工驻地（含工棚）和设施，要逐一排查地质灾害隐患点并登记造册，实行动态管理，责任到人；对于存在安全隐患无法整改到位的，要立即撤离施工人员重新选址。三是要加强施工驻地的生产生活用电管理，规范易燃易爆物品管理，配齐配足消防器材消除火灾隐患。四是要完善各项防灾抗灾准备工作，进一步完善地质灾害防治预案，认真落实各项应急抢险措施，广泛开展宣传教育活动，完善工地安全文明生产等标牌标语，全面普及地质灾害防治应急知识，切实提高一线作业人员的自救以及应急处置等能力。

（八）进一步加强安全队伍建设

各单位要高度重视安全生产管理机构的设置和切实加强安全管理队伍建设，配齐配强安全管理人员，着力培养建设一支忠实履职、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的专职安全管理人员队伍，并加强考核与激励机制。为督促各单位全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障企业职工和人民群众生命财产安全，对于建筑高风险施工企业，要逐步探索和推行安全总监管理制度，协助企业负责人统筹协调安全监管工作，代表企业对施工生产安全行使监督检查和具体工作指导职能,对安全工作负直接领导责任，切实提高安全监管效能。

第二篇：旅游开发有限公司安全生产工作例会制度

安全生产工作例会制度

1、每季度召开一次全体员工会议，听取办公室、各职能部门等安全生产情况的汇报，协调安全生产中的有关问题，研究本系统安全形势，提出解决问题的办法和意见。

2、在特殊情况下，通过公司董事会议研究后有权决定召开有关安全方面的专题会议。

3、召开安全生产工作会议之前，各职能部门应将安全生产情况及工作安排报送公司办公室。

4、第四季度例会期间，各职能部门应向公司办公室报送全年安全生产工作总结及事故统计情况。

5、公司总经理外出期间，可指派主管安全的副总经理主持召集会议。会后，副总经理应及时将会议的情况向公司总经理作专题汇报。

第三篇：2020镇旅游安全生产工作要点

2020XX镇旅游安全生产工作要点

为深入贯彻落实全县旅游安全工作会议精神，全面做好2020年我镇旅游行业安全生产各项工作，继续保持全镇良好的旅游安全形势，特制定本工作要点。

一、总体要求

以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列指示批示精神，坚持以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责，一岗双责”以及“三个必须”的总体要求，不断强化红线意识、责任意识和风险意识，筑牢底线思维，推进依法治旅，推动属地管理、部门监管和企业主体责任的落实，为我镇旅游产业持续健康快速发展提供保障。

二、工作目标

落实安全生产工作部署要求，通过夯实安全基础工作、健全风险防范体系、加强行业监管力度、推动主体责任落实、推进监管机制创新等一系列举措，全面提升行业安全管理整体水平，确保实现2020年镇旅游行业“零事故”的工作目标。

三、重点任务

（一）加强旅游行业安全生产责任体系建设

1、压实属地管理和部门监管责任

成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为第一副组长，镇分管旅游、安全等工作的班子成员组成的工作领导组。领导组下设办公室，负责统一调度、信息收集等。办公室主任为专职工作人员，确保安全生产管理工作不走过场。各涉旅企业、单位，必须要层层压实安全生产责任，主要负责人落实监管责任。

2、完善企业全员安全生产责任制

督促各旅游企业按照《安全生产法》、《旅游法》、《旅游安全管理办法》等法律法规，建立企业全员安全生产责任清单，严格落实企业隐患自查自纠三级（即单位、部门、岗位）管理责任制和“五落实五到位”工作措施，并加强责任制公示、教育培训、考核管理等工作，全面推进企业安全生产主体责任落实。

（二）稳步推进旅游安全“六项机制”建设

对照构建“六项机制”重点任务分工要求，按照序时进度，全面开展旅游企业风险点分布情况排查工作，摸清各类风险点底数，汇总编制安全风险点清单，推广运用六安市安全生产综合监督管理系统，建立风险点信息采集、审核、报送机制，明确分级分类管控措施，提升风险防范和处置能力。

（三）抓好重点领域风险管控和隐患排查治理

针对春季、汛期、岁末年初等重点时段以及五一、国庆等重要节假日期间旅游活动特点，科学调配力量，扎实开展安全生产大检查，紧盯重点领域、重点部位、重点环节隐患排查治理工作，确保企业生产安全及游客出行安全。

1、做好旅游点安全监管

进一步完善旅游安全标识标牌建设，配合市场监管部门定期开展对旅游点专项检查，督促落实特种设备的日常维护和安全管理工作，及时发现和解决问题隐患，做到未雨绸缪，防患于未然。

2、做好旅游交通安全监管

进一步强化对驾驶员、导游的日常管理和安全教育，不断规范我县旅游客运市场秩序，提高旅行社及旅游客运企业安全生产管理水平，有效防范旅游道路交通事故发生。

3、做好旅游食品卫生安全监管

根据国家、省、市、县关于提升餐饮业质量安全水平的意见要求，配合有关部门加强对星级农家乐等旅游企业食品卫生安全的监管，将餐饮食品安全量化等级纳入行业评定的重要内容，严格市场准入；对农家乐的食品原料采购、加工、贮藏等重点环节开展卫生安全专项检查，监督落实好卫生管理措施。

4、做好旅游企业消防安全监管

认真落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》，按照属地管理、部门监管原则，积极配合公安消防、安监、森林防火等部门，加强对旅游点等人员密集场所消防工作的监督检查，继续扎实推进电气火灾综合治理，大力整治各类火灾隐患。督促企业加强消防通道管理，保持通道和出口畅通无阻；加强消防设施设备管理，确保消防设施齐备、完好、有效，用火用电设备符合消防安全技术标准。

（四）扩大旅游安全宣传教育

1、加强法律法规学习

积极组织学习宣贯《安全生产法》、《旅游法》以及《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《旅游安全管理办法》等法律法规和文件精神，认真领会实质，科学把握内涵，结合实际应用于日常监管工作。

2、抓好安全知识普及

制作《文明旅游 安全出行》等主题宣传册、宣传袋、文化衫，充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“安全生产月”、“12·4”法制宣传日等活动契机，通过网站、村通广播等宣传载体，构建旅游安全宣传网络体系，强化旅游安全知识的公益宣传，提升市民安全出行意识和自救能力。

（五）强化旅游安全应急管理

重点节假日和特殊时期，严格落实领导带班和24小时值班制度，全天候受理旅游投诉，提供旅游咨询服务，确保信息渠道畅通，切实维护旅游者合法权益。特别是针对汛期、台风、强降雨等灾害天气以及事故灾难、公共卫生事件等突发事件，及时通过网站、微博、微信等平台发布旅游安全预警等提示类信息，提醒游客安全出行，并督促旅游企业做好安全防范工作，确保一旦发生旅游突发事件，能够迅速、有效展开救援，把损失降到最低程度。

第四篇：2013年全县旅游产业开发工作要点

2013年全县旅游产业开发工作要点

2013年旅游工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，立足“宜居宜游区域首位产业”的发展定位，坚持“规划先行、突出重点、打造品牌”的思路和“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，以规划编制、项目建设、创建提升、宣传促销、行业管理为重点，着力改善旅游基础和服务设施、优化旅游环境、提高发展质量、提升服务水平，倾力打造“中国枣乡•七彩丹霞•戈壁水乡•红色圣地”旅游名片。全年接待游客量力争突破100万人次，实现旅游综合收入

4.65亿元。为打造“丝绸之路”黄金旅游线上的重要旅游节点及充满活力和富有竞争力的重点产业奠定基础。围绕上述目标，重点做好以下七个方面的工作：

一、精心编制旅游规划，完善旅游规划体系

积极请示汇报、主动衔接沟通，编制完成《**县旅游发展总体规划》、《双泉湖景区总体规划暨重点片区修建性详细规划》、《南台村旅游小镇发展规划》，形成定位准确、系统科学的旅游规划体系。

二、强力推进旅游项目建设，提升重点景区服务质量 积极推进丹霞经营权整合。积极协调配合做好丹霞景区经营权整合资产验核移交、人员安置等相关工作，理顺经营管理体制，确保丹霞经营权平稳过渡，正常运营；积极配合新组建的丹霞旅游开发公司做好景区开发建设征地拆迁等相关事项，确保开发项目顺利实施，完成地质博物馆、景区

大门、停车场等项目工程，游客接待中心投入使用。积极配合，完善大沙河景区旅游功能。配合相关部门实施“一区两园”文化产业项目，积极招商引资，开发丹霞山、丹霞广场文化服务经营项目，配套文化景观设施；继续开发水上游乐项目，指导脆香四合院业主开发建设五湖星级大酒店；在高速公路**出入口建设占地200平方米的游客咨询服务中心。

三、促进旅游与相关产业融合，推动旅游新业态发展 大力发展乡村旅游。依托张掖丹霞国家地质公园、大沙河、双泉湖等品牌景区及县城城郊和乡镇集镇，引导城乡居民发展特色“农家乐”等休闲旅游服务项目，配合相关部门、乡镇建设2-3个集科技示范、农业观光、休闲采摘、科普教育为一体的现代生态观光果园。按照《南台村旅游小镇发展规划》，统一规划、统一设计、统一风格、统一建设，引导20家左右的农户修建标准化农家乐，激励现有“农家乐”改造提升服务设施档次；制定“农家乐”管理运营办法，指导旅游专业合作社加强对“农家乐”经营、安全、服务及环境卫生等方面的管理监督，协调督促办齐“三证”（从业资格证、卫生许可证、营业执照），加大对农家乐经营业主、服务人员的业务培训，推广特色饭菜，规范服务行为，改善卫生环境，营造文化氛围，提高经营服务质量。加快发展红色旅游。配合民政等部门完成汪家墩战斗遗址纪念广场、缪家屯庄红西路军总指挥部等红色旅游纪念设施的改造提升，不断完善红色旅游景点的基础设施和旅游功能。大力开发旅游文化商品。积极挖掘**特色文化内涵，引导开发葫芦雕刻、水晶制品等5种地方特色文化旅游商品投放市场，大力发展旅游购物，提高旅游经济附加值和市场竞争力。

四、加大宣传促销力度，进一步拓展旅游客源市场

制定宣传促销计划，以打造“中国枣乡•七彩丹霞•戈壁水乡•红色圣地”四张名片、提升**整体旅游形象为目标，采取“政企联手、部门联合、区域联动”的手段，整合资金，加大旅游宣传营销力度。强化主流媒体宣传。积极配合省、市旅游部门做好央视、甘肃卫视、《读者》杂志等传媒广告宣传工作；做好**旅游网及3A级旅游景区和三星级宾馆旅游网与旅游专业网站的联网对接，积极开展联网营销。强化户外宣传。做好国内重点城市机场、车站及高速公路、国道、省道张掖丹霞及**旅游宣传广告，积极协调在高速公路**出入口等地段设置游客咨询服务点，在国道、省道和县乡公路沿线设置旅游交通指示牌，为游客提供咨询和指引服务。强化节会宣传。精心设计制作一本《**风光》画册、一张《**自驾游地图》和一张《**旅游指南》明白卡，参加国内“旅交会”、经贸洽谈会等宣传推介活动，配合做好第三届“敦煌行•丝绸之路国际旅游节”及第三届“湿地之夏•金张掖”旅游文化艺术节和第四届“中国枣乡•魅力**”旅游文化艺术节等系列活动，努力拓展对外宣传空间，提升**整体形象，扩大知名度。

五、加强旅游标准化建设，提升旅游服务质量

认真做好旅游创建工作。积极指导丹霞景区国家4A级旅游景区和梨园口战役纪念馆、香古寺国家3A级旅游景区

创建工作；指导丹霞山庄创建星级旅游饭店；指导沙河镇创建省级旅游示范乡镇、南台村创建省级旅游专业村；组织开展全县第三届星级“农家乐”评选活动，命名表彰一批星级“农家乐”，推荐申报创建一批市级星级“农家乐”。加强旅游业务技能培训。举办全县旅游餐饮服务、旅游餐饮管理、旅游接待讲解、南台村旅游专业合作社等旅游从业人员培训班各1期，培训550人次。组织旅游从业人员参加上级旅游部门举办的A级旅游景区、星级旅游饭店管理暨从业人员和导游讲解员培训及旅游饭店服务技能大赛等技术比武大赛活动，着力提高旅游从业人员的服务技能，规范旅游经营服务行为，提升旅游服务质量。强化旅游市场监管。签订旅游安全责任书，制定旅游景区、星级旅游宾馆公共突发事件应急预案和星级“农家乐”安全生产标准化管理办法，注重旅游安全隐患排查治理，加强旅游旺季和黄金周等重点时段、环节的旅游安全监管；开展旅游服务质量专项整治活动，认真开展旅游服务公共问卷调查，及时处理旅游投诉，扎实做好A级景区、星级宾馆旅游统计月报和旅游动态信息报道工作。

六、宣传贯彻“一法一纲要”，优化旅游业法制环境 面向社会、面向旅游行业，加大《旅游法》和《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》宣传力度，协调宣传、司法等部门纳入“六五”普法宣传教育计划，对“一法一纲要”进行专门的宣传贯彻安排部署，通过报刊、电视、广播、网络等媒体，充分利用“5•19中国旅游日”、“全国安全生产

月宣传咨询日”、“12•4全国法制宣传日”等时机，采取印发宣传单、悬挂横幅等多种形式，扩大宣传教育社会覆盖面，提高人民群众知晓率。组织旅游企事业单位，分层次开展学习培训，教育引导全体旅游从业人员领会《旅游法》实质内容，全面提高依法管理、守法经营的责任意识。加强旅游行政机关干部职工依法治旅学习教育，组织开展执法专项整治行动。

七、加强机关自身建设，提高工作效能和履职能力

深入推进“效能风暴”行动。坚决执行中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，严格执行党风廉政责任制，大力倡导“三查三比三看”（即查精神状态、查工作差距、查落实力度，比干劲、比位次、比成效，看亮点、看变化、看后劲），推动机关干部加强业务学习、提升业务能力、提高工作效能。修订完善丹霞、大沙河等重点景区导游解说词，着力抓好局机关讲解人员岗位培训，提升旅游接待讲解水平，做好旅游接待讲解服务工作。扎实开展“双联”行动。制定“双联”行动工作计划，立足帮办实事、促进发展，引导南台村农户积极融入景区发展，培育“农家乐”等乡村特色旅游项目，增加农民收入。认真履行旅游产业领导小组办公室职责。主动请示汇报，积极衔接沟通，认真落实县旅游产业开发领导小组议事协调、任务分解、责任交办、督办问责、绩效考评等工作制度，确保各项目标任务落实。

第五篇：2010年全市旅游行业安全生产工作要点

2010年全市旅游行业安全生产工作要点

2010年，根据市安委会“围绕开展安全生产基层基础年这一主线，落实两项责任，突出三项重点，开展四项活动，强化五项工作”的工作思路，结合旅游行业的工作实际，现制定2010年全市旅游行业安全生产工作要点。

一、指导思想：

2010年，全市旅游行业要全面贯彻落实党的十七届四中全会和党中央、国务院及省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，全面落实行业监管职责与企业主体责任，深入开展“基层基础年”和“基石工程年”活动，强化“双基”工作，加强规范化、标准化建设，提高防范能力，保持全市旅游安全生产形势持续稳定运转，全力打造“最安全的旅游目的地”。

二、工作目标：

杜绝重大以上旅游安全事故的发生，遏制较大旅游安全事故，减少一般旅游安全事故的发生。事故起数、死亡和重伤人数、直接经济损失控制在市下达的指标以内。

三、明确分工与落实职责

按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，各县市区旅游局负责本辖区内旅游企业的安全生产监督管理和应急救援体系的建设；市旅游局负责指导全市旅游行业的安全生产 1

和应急救援工作，并具体负责市直各旅游企业安全生产的监督管理。市旅游局内部具体分工是：

（一）办公室：做好督导、联络、协调等工作，负责局机关的安全生产工作和机关安全生产办公会的记录。

（二）质量管理科：负责市政府旅游安全领导小组牵头部门的相关职责;负责全行业安全工作的组织协调；积极配合消防、卫生等部门加强对星级饭店消防、食品卫生等的监督检查；按时调度和汇总全行业安全生产工作相关情况；履行市旅游应急救援领导小组办公室职责。

（三）规划发展科：积极协调质量技术监督局、公安、交通、消防等部门对全市的旅游（区）点相关设施设备进行监督检查；配合交通、港航、海事等部门加强对旅游车（船）队的监督检查；根据行业的工作特点，主动协调搞好监督管理；

（四）联络促销科：负责做好全行业安全生产工作的宣传报道及宣传促销中的安全生产工作。

（五）财务科：负责做好局属各单位的安全生产的监督管理，做好安全检查，提供必要的安全生产资金投入。

（六）教育培训科：负责做好全行业人员的安全生产教育培训工作，在各类培训中安排安全生产的教育内容，通过各种方式不断提高旅游从业人员的安全意识和防范能力。抓好应急管理知识宣传、教育、培训。

（七）质量监督管理所：负责旅行社行业的安全监督管理工作，指导旅行社行业抓好安全检查，消除隐患。负责旅游安

全事故应急救援的组织工作。

四、工作重点

（一）强化安全生产的教育培训工作。结合全国旅游服务质量提升年工作安排，组织开展《旅游者安全保障法》宣贯工作，举办旅游保险宣传周活动，组织开展面向游客和公众的旅游安全宣传咨询活动，提高旅游安全意识。有计划的组织旅游从业人员参加相应的安全生产培训班，各责任科室（所）要加强自身的学习，并深入企业按标准化建设和相关的要求督导企业落实安全生产的宣传、培训工作，保证各项措施落实到位。

（二）继续推进应急救援体系建设。根据全市旅游应急救援工作实际，修改和完善应急救援预案，加强救援队伍建设。各科室（所）指导各旅游企业根据自己的特点制定完善应急救援预案，储备应急救援物资和药品，每年至少进行一次模拟演练；演练前将演习方案报市旅游局有关职能科室，发生突发事件时要及时上报应急救援中心。

（三）打好“基础基层年”和“基石工程年”攻坚战。在落实部门监管职责方面，突出抓好“三个环节”。一是日常管理。各县市区旅游局、市局各责任科室（所）加强日常检查管理，突出落实重大节日前的联合检查，加强重点企业的重点部位的监管。二是应急救援。明确各级应急救援中心的职能，完善应急预案体系，在日常投诉处理工作中锻练救援队伍，加强装备建设，提高应急中心的快速反应能力。三是四不放过。建立责任倒查制度，对事故责任的认定和事故责任追究的落实情况进行监督检查。

在落实企业主体责任方面，突出抓好“三个提高”。一是旅游企业责任人安全意识的提高，通过学习、培训和检查等方法，提高旅游企业责任人的安全意识，增强抓好安全工作的自觉性。二是旅游企业安全生产规范管理水平的提高。各类旅游企业按照相应的标准化建设标准完善管理，提高安全生产的管理水平。三是旅游从业人员安全素质的提高。加强督导企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训、学习力度，督导旅游企业制定并严格执行全员培训计划，强化安全基础。

（四）加强重点部位和重大危险源的监控。

各县市区旅游局、各旅游企业要建立相应的安全生产危险源台帐，作到重点部位重点监控。

1、旅行社：要认真落实旅行社责任险的有关规定，确保投保率达到100%；进一步规范旅行社租用车辆规定，旅行社必须与车船公司签订有关租用合同，严禁导游与司机口头协议租用车辆，禁止旅行社租用任何形式的挂靠等非法旅游车辆。明确事故责任追究制度和处理赔偿办法；做好对导游等人员的安全培训工作，及时排除各类事故隐患和苗头，避免事故的发生。

2、星级饭店：要按照市公安消防的有关规定进一步完善消防安全设施设备，安装配备烟感、喷淋、监控及各类安全标志，定期检查，确保安全通道畅通；要根据季节变化，做好防雷电、防倒塌和防风暴潮工作；根据卫生检疫部门的要求，加强对食品卫生的监管，保证食品卫生安全。

3、旅游景区（点）：按要求在各危险地段设立各类安全警

示标志，并根据使用及破损情况及时进行增加或修复加固；完善医疗救护设备设施，确保防汛、防火、紧急救援等设施设备规范有效；要及时有效的疏导游客，防止拥堵等事故的发生；举办大规模的促销活动时，要按公安部门要求及时上报审批；做好防洪、防倒塌（防石子滑落）、防风暴潮工作；加强对高空索道、游乐等设施设备的检查，保证正常使用，确保游客安全。

五、保障措施

（一）切实加强对安全生产工作的领导。各县市区旅游局、各单位要坚持一把手负总责，分管领导抓落实的要求，切实处理好安全生产工作与行业发展的关系，坚持安全生产例会制度，及时研究布置旅游安全生产工作，保证使上级有关规定得到落实。

（二）全面落实安全生产责任制。建立安全诚信和安全自律机制，建立健全并严格落实各项安全生产管理制度、安全标准、操作规程和防范措施。按市安委会的统一部署开展安全生产责任落实月活动。市旅游局要分别与市直旅游企业、各县市区旅游局与辖区内旅游企业都要鉴定安全生产责任状，签状率要达到100%。各旅游企业与各班组、岗位操作人员等也要层层签定责任状，旅游企业签定责任状前，要将责任状送各责任科室进行审定，合格后方可签定。责任状的签订日期要与同年有效期衔接准确，以防发生挂空档的现象。

（三）加强安全生产长效机制的建设。坚持日常检查和专项检查相结合，建立规范化、制度化的检查机制。要协调有关

部门，形成齐抓共管、群防群治的安全防范体系，配合安监、公安、交通、卫生等部门经常性地开展安全生产检查活动。根据旅游行业的特点，结合星级饭店季度访查制度、旅行社业务年检等制度，加强旅游旺季、旅游黄金周以及全市重要活动期间的安全检查。对查出的事故隐患要落实整改时限和整改责任人，加大督查力度，并报有关职能部门。充分运用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法行为，维护游客利益。同时，把安全检查指标列入企业服务质量考核评比的内容，细化、量化考核标准，确保各项安全生产制度、规程和措施的落实。

（四）强化责任追究。严格按照“四不放过”的原则，加大安全生产事故调查处理力度。对事故隐患整改不力的，实行责任追究制度；对不按期整改隐患或隐患整改不彻底的，加大处罚力度。对发生重大事故的旅游企业应在审核时给予暂缓通过或不予通过的处理，并从严追究单位主要负责人和直接责任人的责任。