今年渎检工作报告五篇范文

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第一篇:今年渎检工作报告

2014年渎检科工作总结

今年,我科在上级检察机关和本院党组的正确领导下,积极践行十八届三中、四中全会精神,以查办发生在群众身边、损害群众切身利益的职务犯罪工作为载体,突出办案重点,创新办案方式,提高办案质量,认真履行宪法和法律赋予的职责,加强反渎职侵权工作力度,不断促进依法行政和公正司法,为保障我县转型跨越发展、促进社会大局稳定发挥重要作用。

一、工作完成情况及做法

(一)工作完成情况

今年,网上受理案件线索18件,检察长交办案件线索2件。立案侦查3件3人,被我院提起诉讼3件3人,即清徐县公安局民警李强、赵虎玩忽职守案,梁瑞明玩忽职守案。得到一审判决5件5人,生效1件1人。向清徐县公安局转移线索2件2人,即刘晓红举报张宏伟玩忽职守案,张桂梅举报雷生有徇私枉法案。答复2件2人。其他线索正在进一步调查中。截至目前,圆满完成了市院下达的全年反渎工作目标任务。

查办案件呈现以下特点:

1、受理案件线索数是去年3倍多;

2、立案数同去年相比持平;

3、大要案比例提高,起诉科级以上2件2人,其中重大案件1件1人;

4、拓展了办案领域,今年所办的案件涉及公安、农机等新领域。

(二)主要做法

1、突出查办侵害群众切身利益、影响社会大局稳定的渎职侵权犯罪案件。省院“4.29”专项行动部署后,我科积极配合,对清徐县农机局原局长、党组书记等六人进行了初查,通过大量取证,及时将原书记梁瑞明以玩忽职守罪移送审查起诉,维护广大群众经济利益。

2、针对人民群众反映强烈的司法不公问题,严肃查办司法工作人员渎职侵权犯罪案件。立案查处了公安民警李强、赵虎玩忽职守致人死亡案,促进了严格执法和公正司法。

3、不断加大法律监督力度,创新法律监督机制,同时广泛接受群众监督。充分利用政法委提供的“一村一警”活动和我院创建的“检务工作室”这两个平台,主动将我院的检察工作延伸至群众身边。同时广泛接受群众监督,很好的契合了今年我院开展的“党的群众路线教育实践活动”这一主题,践行“阳关检务”争做“阳光检察官”。

4、积极开展“保障食品药品安全专项行动”和“环境治理专项行动”。我科先后与县环保局、食药局以及我院侦监、预防部门密切配合,多次深入境内数十家环境污染和食药生产、批发企业调查,督促其健全规章制度、堵塞管理漏洞。同时,引导环保局和食药局工作人员增强依法行政的自觉性,从源头上预防和减少渎职侵权犯罪的发生。定期向领导汇报专项行动反渎工作情况,听取意见。

5、坚持素质兴检,加强队伍建设。切实加强思想政治建设,强化社会主义法治理念教育,不断强化履职能力建设,开展岗位素能全 员培训,不断提高检察人员主动发现线索、侦查突破案件、收集固定证据、运用法律政策的能力。建立健全执法办案责任制、案件请示汇报制度、规范案件办理规程。加强对科室人员的纪律作风和反腐倡廉教育,深刻吸取近年来侦查人员违法违纪案件的教训,严格执行“十个严禁”的要求。

6、集中开展反渎职侵权宣传活动。利用举报宣传周、“12.4”全国法制宣传日等活动发放《反渎职侵权手册》等资料,广泛宣传渎职侵权检察工作。深入公安、税务等部门举办预防渎职侵权犯罪专题讲座,深入分析渎职侵权犯罪的特点、原因和规律,积极提出治理和预防对策,收到了良好的社会效果。

二、工作中存在的问题

(一)人员少,车辆少,线索多,已经一定程度影响反渎工作的全面开展;

(二)对外宣传力度较小,宣传形式比较单一,社会对渎职侵权行为的性质、特征和危害了解较少,社会认知度较低。

(三)办案力度有待进一步加大。查办案件工作存在不平衡、不平稳的问题,对滥用职权造成国家、集体重大经济损失和资源浪费的渎职案件的查处工作还比较薄弱。一些领域、一些罪名的渎职犯罪查处工作还未涉及。有的不能正确处理办案数量、质量、效率、效果的关系,执法办案水平仍然不高。查办有影响、有震动的大要案与人民群众的期望还存在一定差距。

(四)工作机制还不够健全。行政执法与刑事司法相衔接机制还 不够顺畅,检察机关介入司法、行政执法机关的执法活动还未规范;我科与上级之间,与侦监、公诉、反贪、预防等各部门之间的协作配合还不够紧密,侦查一体化机制还需要进一步完善。

三、今后工作打算

(一)充分认识十八大以来反腐高压态势,清楚反渎工作责任重大,做好查办要案请示报告制度,对有影响、有震动的重特大案件,人民群众反映强烈的案件,及时向检察长请示报告。在检察长领导、监督、支持下,努力解决工作中遇到的问题和困难,排除办案干扰和阻力,为反渎职侵权工作营造良好的执法环境。

(二)完善工作机制,加强组织协调,形成反渎职侵权工作合力。健全内部分工协作机制,加强侦查和预防一体化机制建设,充分发挥检察机关法律监督的整体效能;完善行政执法与刑事司法相衔接工作机制,加强与重点行政执法机关的沟通联系,健全情况通报、信息共享、线索移送等制度,加强监督检查,形成惩治和预防渎职侵权犯罪的整体合力;

(三)依法履行职能,突出工作重点,紧紧抓住群众反映强烈的突出问题,深入开展查办危害政府投资、扰乱市场经济秩序以及食品卫生、医疗医药、安全生产、征地拆迁、工程建设、社会保障等民生民利领域的专项查案工作。重点查办国家机关工作人员充当黑恶势力后台和“保护伞”的犯罪案件;司法、行政执法人员枉法裁判、徇私舞弊的犯罪案件;造成重大安全责任事故和群体性事件背后的犯罪案件。

(四)加强宣传教育,营造惩治和预防渎职侵权犯罪的良好社会氛围。要加强与新闻媒体、相关单位的联系和配合,开展反渎职侵权犯罪专题教育活动;同时,要与相关单位沟通协调,力争将渎职侵权犯罪方面的重要法律法规纳入干部培训,强化国家机关工作人员依法行政的意识。

第二篇:检察院渎检科科长述职报告(模版)

文章标题:检察院渎检科科长述职报告

我于二OO一年三月主持本院法纪检察科工作,二OO三年元月通过竞争上岗担任本院渎职侵权检察科科长职务。任职以来,在院党组的正确领导和上级业务部门的指导下,在本院职能部门的大力支持下,我以“三个代表”重要思想为指导,坚持立检为公、执法为民。围绕“加大办案力度,注重案件质量,确保办案安全”的工作

思想,全面正确履行了法律监督职能。三年来,共初查案件43件43人,立案25件25人,其中涉及公安、司法人员的案件9件9人,涉及行政执法人员的案件16件16人,重特大案件5件5人,所立案件全部移送本院公诉部门审查起诉,结案率达100,通过办案为国家挽回经济损失50余万元。先后多次被区委、区直属党委评为优秀共产党员,被区政府评为普法先进个人,被抚州市院评为“优秀公诉人”和“市级优秀检察官”。在本市渎检工作目标考评中连续三年荣获第一名。2004年2月,被抚州市院评为标兵个人。现将任职以来的工作述职如下:

一、政法坚定,公正执法

党的十六届三中全会为检察工作的发展指明了方面,对检察机关的执法观念、执法力度、执法水平提出了诉的更高要求。通过学习,我深刻认识到依法查办渎职侵权犯罪案件是反腐败斗争的重要组成部分,是检察机关为党和国家工作大局服务的重要内容。结合开展的“星级创优”和“强化法律监督,维护公平正义”等教育活动,与全科干警共同树立“立检为公,执法为民”的观念,增强大家的事业心和责任感,严格执行“五条禁令”,强化思想作风建设和办案安全教育。我与全科干警一道,坚决执行和贯彻党的路线、方针、政策,依法查办各种渎职侵权犯罪案件,为临川的经济建设和投资环境的改善作出一定的贡献。

二、转变观念,开拓进取

我负责该院渎检部门的工作以来,坚持把位置前移创先作为工作的奋斗目标,把促进办案的发展和进步作为渎检工作的落脚点。为克服办案中破零即安、位置居中的观念。从抓认识入手,转变大家的观念,把创先争优意识贯穿于日常的具体工作之中,扎根于干警心中,增强干警的荣誉感、使命感和责任感。为使办案工作有长足的发展和进步,适时转变观念,把办案视野由过去长期经营的领域转变到更宽的层面上,把查办新领域新罪名的渎职罪案作为办案工作新的增长点,重点查办行政执法人员及少数公安司法人员的渎职侵权犯罪案件。并主动出击,采取“内联外扩”的方式,寻找案源。全科干警奋勇争先、工作热情高涨,工作业绩每年都上了一个新台阶。2001年共立案7件,该年的立案数是前三年的总和,2002年共立案9件,2003年又立案9件,使该院渎检工作持继保持在全市先进行列。

三、勤奋工作,爱岗敬业

在查办渎职侵权犯罪案件工作中,我除指导、协调或指挥查办案件工作外,自己还坚持办理案件。2003年,在科里办案人员减少,案件任务重的情况下,我经常加班加点工作,团结全科同志克服了种种困难,我经常加班加点工作,团结全科同志克服了种种困难,全年共立案查处各种渎职侵权犯罪案件9件9人,其中重特大案件2件2人,全部移送公诉部门审查起诉,案件侦结率达100。通过办案,为国家挽回经济损失35万元。在做好该院渎检工作的同时,为办案骨干还被抽调到市院先后参与办理了二件专案工作。2003年元月中旬,办理专案刚从广东出差回来,我又与全科同志连续奋战10余天,立案查处了一起烟草专卖部门的行政执法人员的渎职犯罪案件,再次实现了该院办案的“开门红”。元月30日晚,当我从广西北海警方获知市院专案组追捕的重大犯罪嫌疑人张某的消息后,及时向有关领导汇报。第二天,已是大年三十,我又与专案组的其它成员一道踏上千里追逃犯的路程,正月初三,从上海市将张某抓获并押回抚州。随后,又参与案件的预审和调查取证工作,使案件顺利移送公诉部门审查起诉,受到了市院领导的表扬。

四、秉公执法,廉洁自律

多年来,我一直坚持在办案第一线,始终面临着腐败和反腐败的严峻考验。我能够时刻保持清醒和坚定,做到了抵得住诱惑,经得起考验。在办案中,能坚持原则,秉公执法,不徇私情,廉洁从检。2003年9月,在对市房屋拆迁办公室工作人员汪某涉嫌滥用职权案进行初查时,我得知自己的爱人与汪某的爱人同在一个单位工作,又住在同一个大院内,但我不因为是熟人而徇私情。为避免办案中的干扰,我巧用侦查技巧,以民事案件当事人提出申诉为由,与民行科的同志联合进行初查,隐蔽了调查的意图,达到了初查目的。该案立案后,汪某通过他人多次讲情,被拒绝后,又企图送礼物给我,遭到我的严厉批评。案件侦结后,我依法将该案移送公诉部门审理。在做好表率的同时,我还十分注重全科的廉政建设工作,不断完善案件的管理工作,杜绝办私案、办人情案的现象。

五、不断学习,努力创新

我接受过正规的大学学历教育,为适应新时期渎职侵权检察工作的需要,又参加了法律本科自学考试,并获得

第三篇:检察院渎检科科长述职报告

我于二OO一年三月主持本院法纪检察科工作,二OO三年元月通过竞争上岗担任本院渎职侵权检察科科长职务,检察院渎检科科长述职报告。任职以来,在院党组的正确领导和上级业务部门的指导下,在本院职能部门的大力支持下,我以“三个代表”重要思想为指导,坚持立检为公、执法为民。围绕“加大办案力度,注重案件质量,确保办案安全”的工作思想,全面正确履行了法律监督职能。三年来,共初查案件43件43人,立案25件25人,其中涉及公安、司法人员的案件9件9人,涉及行政执法人员的案件16件16人,重特大案件5件5人,所立案件全部移送本院公诉部门审查起诉,结案率达100%,通过办案为国家挽回经济损失50余万元。先后多次被区委、区直属党委评为优秀共产党员,被区政府评为普法先进个人,被抚州市院评为“优秀公诉人”和“市级优秀检察官”。在本市渎检工作目标考评中连续三年荣获第一名。2004年2月,被抚州市院评为标兵个人。现将任职以来的工作述职如下:

一、政法坚定,公正执法

党的十六届三中全会为检察工作的发展指明了方面,对检察机关的执法观念、执法力度、执法水平提出了诉的更高要求。通过学习,我深刻认识到依法查办渎职侵权犯罪案件是反腐败斗争的重要组成部分,是检察机关为党和国家工作大局服务的重要内容。结合开展的“星级创优”和“强化法律监督,维护公平正义”等教育活动,与全科干警共同树立“立检为公,执法为民”的观念,增强大家的事业心和责任感,严格执行“五条禁令”,强化思想作风建设和办案安全教育。我与全科干警一道,坚决执行和贯彻党的路线、方针、政策,依法查办各种渎职侵权犯罪案件,为临川的经济建设和投资环境的改善作出一定的贡献。

二、转变观念,开拓进取

我负责该院渎检部门的工作以来,坚持把位置前移创先作为工作的奋斗目标,把促进办案的发展和进步作为渎检工作的落脚点。为克服办案中破零即安、位置居中的观念。从抓认识入手,转变大家的观念,把创先争优意识贯穿于日常的具体工作之中,扎根于干警心中,增强干警的荣誉感、使命感和责任感。为使办案工作有长足的发展和进步,适时转变观念,把办案视野由过去长期经营的领域转变到更宽的层面上,把查办新领域新罪名的渎职罪案作为办案工作新的增长点,重点查办行政执法人员及少数公安司法人员的渎职侵权犯罪案件。并主动出击,采劝内联外扩”的方式,寻找案源。全科干警奋勇争先、工作热情高涨,工作业绩每年都上了一个新台阶。2001年共立案7件,该年的立案数是前三年的总和,2002年共立案9件,2003年又立案9件,使该院渎检工作持继保持在全市先进行列。

三、勤奋工作,爱岗敬业

在查办渎职侵权犯罪案件工作中,我除指导、协调或指挥查办案件工作外,自己还坚持办理案件。2003年,在科里办案人员减少,案件任务重的情况下,我经常加班加点工作,团结全科同志克服了种种困难,我经常加班加点工作,团结全科同志克服了种种困难,全年共立案查处各种渎职侵权犯罪案件9件9人,其中重特大案件2件2人,全部移送公诉部门审查起诉,案件侦结率达100%,述职报告《检察院渎检科科长述职报告》。通过办案,为国家挽回经济损失35万元。在做好该院渎检工作的同时,为办案骨干还被抽调到市院先后参与办理了二件专案工作。2003年元月中旬,办理专案刚从广东出差回来,我又与全科同志连续奋战10余天,立案查处了一起烟草专卖部门的行政执法人员的渎职犯罪案件,再次实现了该院办案的“开门红”。元月30日晚,当我从广西北海警方获知市院专案组追捕的重大犯罪嫌疑人张某的消息后,及时向有关领导汇报。第二天,已是大年三十,我又与专案组的其它成员一道踏上千里追逃犯的路程,正月初三,从上海市将张某抓获并押回抚州。随后,又参与案件的预审和调查取证工作,使案件顺利移送公诉部门审查起诉,受到了市院领导的表扬。

四、秉公执法,廉洁自律

多年来,我一直坚持在办案第一线,始终面临着腐败和反腐败的严峻考验。我能够时刻保持清醒和坚定,做到了抵得住诱惑,经得起考验。在办案中,能坚持原则,秉公执法,不徇私情,廉洁从检。2003年9月,在对市房屋拆迁办公室工作人员汪某涉嫌滥用职权案进行初查时,我得知自己的爱人与汪某的爱人同在一个单位工作,又住在同一个大院内,但我不因为是熟人而徇私情。为避免办案中的干扰,我巧用侦查技巧,以民事案件当事人提出申诉为由,与民行科的同志联合进行初查,隐蔽了调查的意图,达到了初查目的。该案立案后,汪某通过他人多次讲情,被拒绝后,又企图送礼物给我,遭到我的严厉批评。案件侦结后,我依法将该案移送公诉部门审理。在做好表率的同时,我还十分注重全科的廉政建设工作,不断完善案件的管理工作,杜绝办私案、办人情案的现象。

五、不断学习,努力创新我接受过正规的大学学历教育,为适应新时期渎职侵权检察工作的需要,又参加了法律本科自学考试,并获得了法律本科学历。根据渎检工作管辖的罪名多、涉及的法律法规面广的实情,我加强学习与渎检工作有关的行政法律、法规知识,尤其是对新出台的法律、法规的学习,并敢于在办案实践中运用。2003年3月,我依据全国人大常委会颁布不久的《的关于刑法第九章渎职罪主体适用的问题的解释》,以涉嫌玩忽职守罪对原区建筑综合管理站质监员饶某立案侦查。此案是该《解释》颁布实施后,全市检察机关应用该《解释》所查办的第一例渎职罪案,取得了较好的社会效果。为解决重立案数、轻判决数的问题,减少渎检工作结案中“二高一低”的现象,我结合办案工作实践,制定了抓好案件质量的四条有效措施,取得很好的实效。2003年立案查处的付解文滥用职权案起诉到法院后,被作有罪判决。这是该院三年来作有罪判决的首件渎职罪案,也是2003年全市检察机关作有罪判决的首件渎职罪案。为此,全市检察机关查办职务犯罪案件工作会议上,我还代表本院渎检部门介绍了查办职务犯罪案件的工作经验。此外,我还善于分析渎检工作的特点和难点,总结办案中的成功经验和不足,结合实际进行调查研究工作,经常撰写调研文章。2003年,我撰写的四篇调研文章先后被高检院、省院和市院的刊物所采用。由于自己的不断努力,使本院的渎检工作充满了生机和活力。

第四篇:渎检工作服务构建和谐社会新思路.

渎检工作服务构建和谐社会新思路

蔡仕强 构建和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。当前,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等人民群众十分关注的渎职侵权现象时有发生,这在一定程度上阻碍了和谐社会的建设,加大惩治与预防渎职侵权犯罪工作力度正是检察机关为构建和谐社会服务的重要举措。但是,由于种种原因,渎检工作的开展不尽人意,长期处于低迷状态。渎检工作如何想方设法走出困境,更好地为构建和谐社会服务,是摆在检察机关面前的重要课题。本文拟通过分析当前渎检工作存在的问题及其原因,对如何加强渎检工作,为构建和谐社会服务谈点浅见。

一、当前渎职侵权检察工作遇到的主要问题

渎检工作一度面临被合并即被取消的尴尬境地。究其原因,笔者认为,主要是渎检工作在开展过程中存在“四难”现象,长期打不开局面:

1、线索发现难。坚持以人为本,树立科学发展观是社会发展的基石。渎检工作的职责是强化法律监督,维护公平正义,在依法治国、保障人权等方面发挥重要作用。但是,渎职侵权犯罪案件线索来源狭窄,渠道不畅,线索不足,成为制约渎检工作开展的主要问题。人民群众向检察机关反映有关渎职侵权犯罪方面的情况相当之少,主动上门提供线索的更是少之又少。渎职侵权检察部门寻找案源的主要途径是在一些重大事故发生后才上门查案,具有较大的偶然性,缺乏稳定性,“等米下锅”,甚至出现长期“无米下锅”的情况。

2、调查取证难。渎职侵权犯罪主体大多是具有较高文化素质和活动能力的国家机关工作人员,犯罪手段具有多样性、隐蔽性、智能性的特点,反侦查能力较强。而且这些人关系网厚,尤其是一些领导干部具有一定的影响力,易订立攻守同盟,转移侦查视线,涉案的当事人也不会轻易谈及案情,这些都为渎检部门的查证工作增加了不少难度,稍有不慎,会功亏一篑,造成负面影响。加上有的检察院侦查人员缺乏,办案装备落后,办案经费拮据,对一些经费投入大的查证工作半途而废,不了了之,最终出现“雷声大,雨点小”的情况。

3、案件处理难。渎职侵权案件涉及面广,案情复杂,所以在案件处理过程中,渎检部门不同程度地会碰到以各种理由说情、施压、拆台等现象,有的查到一半就被叫停了,有的已侦结,但得不到应有的处理。犯罪嫌疑人或被不诉,或被判缓刑,在案件处理上普遍存在从宽现象,犯罪嫌疑人被移送起诉的为数极少。办案工作“只开花不结果”,或处理结果“轻描淡写”,检察机关在案件处理过程中往往处于力不从心的状态。

4、法律把握难。修订后的刑法对渎职、侵权犯罪作出规定,重新规定了渎职侵权检察的受案范围。但是,部分条文用语较为模糊,缺乏可操作性,有关的司法解释相对滞后,造成渎检部门对一些技术性较强的案件或者新罪名的案件 查处工作带来一定的困难。如环境监管失职罪、传染病防治失职罪、商检失职罪等涉及的技术性较强;滥用管理、证券职权罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪等新罪名没有经验可以借鉴,难以把握。这些都需要在实践中不断摸索,而司法解释在这些方面涉及较少,检察机关碰到这类案件,束手无策,无可奈何。

二、影响渎检工作发挥职能作用的主要原因

渎检工作在构建和谐社会过程中出现的不和谐“音符”,有其主客观原因,也有工作中的问题。笔者认为至少有以下几个方面的原因:

1、思想认识有偏差。由于渎职侵权犯罪大多数是过失犯罪,而且多数是为公事所致,这就容易给人造成一种假象,有的认为“决策失误不为罪”、“为公监权不犯法”、“改革开放难免交学费”;由于犯罪主体特殊,有的办案人员存在畏难情绪,怕得罪人,认为查办渎职侵权犯罪是“费力不讨好”等等。思想认识上同渎职侵权犯罪的严峻斗争形势形成反差,对渎职侵权犯罪的危害性、严重性缺乏深刻的认识和高度的警觉,没有把查办失职渎职、滥用职权、执法犯罪等渎职侵权犯罪作为强化法律监督,服务构建和谐社会的急迫任务而纳入反腐败斗争的总体格局,摆到突出位置。

2、工作方式欠妥当。现实中,一些检察机关的渎检部门不善于充分依靠和发动群众,对人民群众的强烈呼声闭目塞责,坐等观望,精神不振或怨天尤人。一是坐等案源上门,有案源来了就查,无案源来就等待观望,对案源情况缺乏调查研究和量化分析,对积极寻找案源和拓宽案源渠道工作没有动脑筋、想办法,或者对发生在身边的案件线索缺乏敏感性,视而不见。二是同相关部门移送案件线索的渠道不畅,缺乏与有关部门的沟通联系,案件信息传导系统梗塞,在最容易产生并事实上存在案源的地方反而无所作为,任其自生自灭,导致案源的流失。此外,当前渎检干警在人员数量方面比例较低,而且在人员配置上,只有少数检察院将有侦查经验的骨干配置到渎检部门,新手多、骨干少,人员不足,难以有效开展工作。加上后勤保障不够,办案经费不足,光靠一支笔、一张纸的落后手段办案,渎检工作的开展难度可想而知。

3、执法环境不和谐。一些地区、一些单位领导法治观念淡薄,保护主义思想严重,从本地区、本部门的利益出发,不希望“家丑外扬”,对渎职侵权部门的查处工作不支持,不配合,消极对待,出了问题怕影响“形象”,影响“政绩”,所以瞒案不报、压案不查,该移送不移送,甚至设置“障碍”,阻挠查处,造成检察机关立案难、取证难、处理难。执法环境不和谐导致有的检察机关慑于阻力,对党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的失职渎职、滥用职权犯罪案件及大案要案抓得不够有力,或者久拖不侦,久侦不结,严重影响反腐败斗争的进程。

4、法律规定有缺陷。法律规定上存在空隙是渎检工作开展不力的法制原因。一是我国修订后的刑法对渎职犯罪的主体局限在国家机关工作人员(泄露国家秘密罪唯一例外),使渎职犯罪的其他国家工作人员或者具有国家机关工作人员和国家工作人员两种主体身份的人而不受法律追究。二是处罚规定畸轻。我国现行刑法对渎职罪规定的最高刑期大多数为7年,少数情节特别严重的在10年以下,极个别处10年以上有期徒刑,而渎职犯罪给国家和人民生命财产造成的损失和后果往往比其他经济犯罪严重得多,这往往使一些渎职犯罪案件大案化小、小案化了。

三、如何发挥渎检职能,服务构建和谐社会的几点建议

十六届四中全会提出了构建和谐社会的理念,对民主执政、科学执政、促进公正司法和依法行政、尊重保障人权提出了新的更高要求。渎检工作面临着前所未有的大好机遇,大有可为。笔者认为,应从如下几方面加强渎检工作:

首先,要认清形势,统一思想。各级党委、政府和司法机关要消除“渎职犯罪情有可原”的错误思想,充分认识渎职侵权犯罪是腐败现象的突出表现形式之一。它严重危害社会主义市场经济秩序的建立和完善,阻碍构建和谐社会、全面建设小康社会的进程,破坏党群关系、干群关系和稳定的大局,损害党和政府的形象,渎职侵权犯罪在政治上造成影响,其社会危害性决不亚于贪污贿赂犯罪,有的甚至有过之而不及。因此,当前解决惩治和预防渎职侵权力度不够、效果不佳、失之以宽、失之以软的关键是提高认识,统一思想。各级党委和政府要大力支持检察机关依法查办渎职侵权案件;检察机关要增强责任感和使命感,加大查办渎职侵权犯罪的力度。

第二、要加强宣传,提高知名度。渎职侵权检察前身是法纪检察,设立时间不短,但在相当部分群众中仍感陌生。不少群众还将国家机关工作人员在执行公务中的违法行为视为正常现象,有的明知是违法行为,但认为“官官相护”,控告也枉然。因此,努力让广大人民群众认识渎检工作,了解渎检工作,增强公民的法律意识,是当前渎检部门需要下大力气要做的一项工作。渎检部门应把握时机,通过新闻媒介进行形式多样的宣传报道,适当开展法律咨询活动,使干部群众掌握渎职侵权检察的性质、职能、受案范围、管辖罪名等知识,运用法律武器,举报国家机关工作人员侵权渎职、玩忽职守、刑讯逼供等违法行为,推动民主和法制建设的发展。

第三、要拓宽渠道,发掘案源。随着社会的发展,犯罪分子的犯罪手段越来越多样化,更具隐蔽性。墨守成规和坐等举报发现案件线索的方式已经不能满足打击犯罪的形势需要。因此,除了广泛动员群众举报,我们要采取主动走出去的方法,摸查有关案件信息,“找米下锅”:一是从社会接触中收集犯罪线索。侦查人员与社会的日常接触中要善于“眼观六路,耳听八方”,捕捉有价值的渎职犯罪线索。二是注意从新闻媒体,特别是新闻媒体报道的各种重大责任事故和重大案件中,追根求源,发现有关职能部门人员渎职犯罪的线索。三是从社会热点问题收集犯罪案件信息,在社会转型阶段,社会热点问题层出不穷,工程发包、土地征用转让、证券市场、国有企业转制等都是群众关注的焦点,也是渎职犯罪的高发区。侦查人员要有敏锐意识,经常深入这些行业收集发现线索。四是加强同纪检监察部门、审计部门和检察机关内部其他业务部门的联系,争取他们多移交案件线索。

第四、要突出重点,加大打击力度。检察机关要坚持把渎职检察工作的位置前移,纳入反腐败斗争的总体格局,做到领导重视,在装备、经费和人员配置等方面给予必要的保障和一定的倾斜。渎检部门要树立威信,归根到底要抓办案。当前,全国检察机关正在开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。这次专项工作查办的重点案件分为三大类:一是国家机关工作人渎职失职导致严重扰乱社会主义市场经济秩序,造成重大经济损失的犯罪案件。二是负有市场监管的国家机关工作人员渎职失职、徇私舞弊案件。三是司法机关、行政机关工作人员渎职失职、徇私枉法,破坏市场经济秩序的犯罪案件。渎检部门,特别是一些立案空白的地区要突出重点,瞄准三类犯罪,加大打击力度,服务构建和谐社会,创造一个和谐、有序的社会主义市场经济秩序。

第五、要机构升格,科学设置。目前,高检院和部分省、市已将渎检部门更名为反渎职侵权局,这是适应形势发展的需要。笔者认为,应该加大这方面工作的力度。检察机关干部查处渎职侵权方面一直相当薄弱,影响了检察机关职能作用的全面发挥。这其中,检察机关渎职犯罪侦查机构设置不科学,名称不统一,力量配备一再弱化是直接的主要原因。所以说,渎职侵权犯罪侦查机构更名为反渎职侵权局,更能体现职责、名称的一致,更具合法性,更便于人们的理解,适应构建社会主义和谐社会的需要,也是顺应广大群众和社会各界的强烈要求,势在必行。另外,针对当前法律规定上的漏洞,建议国家立法机关尽快做好刑法等法律的修改、补充、完善和司法解释工作,使立法工作适应当前渎检工作不断发展的新情况,充分发挥法律在预防和减少渎职侵权犯罪中的效能作用。

第六、要以人为本,提高素质。要拓展检察机关渎职侵权检察工作,提高渎职侵权检察人员的素质是关键。目前,渎职侵权检察队伍中,人员素质不平衡,新成份多,相当部分未经培训上岗,业务素质不高。而渎职侵权工作涉及知识领域广、部门多、法律、法规专业性强,对干警的业务素质要求特殊。因此,要在坚持个人自学的基础上,有计划、有组织地分期分批进行培训,组织干警深入学习,开展岗位练兵,掌握渎职侵权检察工作必备的法律法规和相关专业知识。同时,要加强渎检干警的职业道德教育。渎职侵权检察部门的干……

第五篇:渎检处教育活动查找差距阶段情况总结

按照省院的统一部署和实施方案的要求,渎检处在机关党委的具体指导下,深入发动,认真组织,不走过场,勇于揭短,对近年来存在的问题进行了全面梳理,并深刻剖析了存在问题的原因和危害,取得了较好的效果,为全面整改奠定了良好基础。

一、主要做法

(一)高度重视,深入部署。

为确保活动能够扎实深入地进行,我们先后召开三次会议进行动员部署:一方面进行思想发动,进一步提高大家对查找差距阶段重要性的认识,教育干警这一阶段是教育活动的关键和核心,要敢于正视自身的“疮疤”,不能避重就轻、避实就虚,使大家以高度负责、积极认真的态度投入到活动中去;另一方面充分调动大家的积极性,以能够把问题找准、查深、摆透为原则,对实施方案进行充分论证,确保方案和措施的针对性和科学性。

(二)自我查摆与广泛征求意见相结合。

首先,广泛征求各方面的意见,从意见里边找问题,从问题里边找原因,通过征求意见促进自我查摆。一进入查找差距阶段,我们就通过征求意见函等书面形式向向高检院渎检厅、省院各兄弟部门、下级院渎检部门征求意见,8月21日,我们邀请了省交通厅、省质量技术监督局、省地税局、省国税局等七家行政执法单位的有关人员进行座谈,征求他们对渎检工作的意见和建议。各方面对我们的工作进行了充分的肯定,同时也从不同的角度提出了诚恳的意见和建议,有力地促进了我们自身的查摆。

其次,我们深入开展自我查摆,要求全处同志都要结合自己的工作实际对本系统、本处、本人在执法思想、思维方式、工作作风等方面存在的突出问题进行摆查,从现象到本质、从表象到原因地进行梳理和剖析,由问题找原因,由原因论危害,全处每一位同志都形成了书面材料。9月23日下午、24日上午,我们利用一天的时间,集中全处同志针对渎检工作和个人工作存在的问题进行座谈和集中查摆,进行了深刻反省和深入剖析。机关党委王树林副书记应邀参加了会议,对我们的查摆情况给予了肯定并提出了很好的意见和建议。

(三)将查摆问题与下步整改相结合。

在认真查问题、析原因、论危害的同时,我们还及早动手,超前思维,将查摆问题与下步整改紧密结合起来。对问题较为明显、较易改正的我们边查边改,及时纠正,把工作做到前头;对涉及方面较多,一时难以解决的问题,我们也未雨绸缪,提出初步思路和设想,以便对症下药,为下步的集中、系统整改奠定基础,指明方向。

二、主要问题及表现

根据国家森检察长“重点解决一二两个问题,什么问题突出就查摆什么问题”的指示,我们认真查摆分析,做到了突出问题清楚、原因清楚、所负责任清楚、整改方向清楚。当前我省渎检工作存在的主要问题是:

(一)案件质量不高。突出表现为撤案率高,移送起诉率低、有罪判决率低;个别案件侦查期限过长,久拖不决,迟迟不进行处理;个别地方存在立案不严格的现象,包括重复立案、超管辖立案、不够标准勉强立案等。

(二)执法行为不规范。突出表现为法律文书制作、使用不规范、不统一,缺项较多;个别地方扣押款物手续不合法,返还不及时;个别地方存在立案前接触被调查对象的现象;个别地方存在检察机关自己执行取保候审、监视居住的现象;个别地方存在对待嫌疑人、证人冷、横、硬的现象等。

三、存在问题的原因

通过由表及里地剖析,我们认为造成案件质量不高、执法行为不规范的原因主要有以下几个方面:

(一)指导工作有偏差,不能够从实际出发正确处理办案数量和办案质量的关系。一是过份强调办案数量,忽视办案质量,过份强调立案,忽视对案件的处理。对全省情况缺乏科学估计,一味给下边加压加码,同时对立案多的单位不论质量如何盲目表扬,导致在渎检系统形成了一种好大喜功、盲目攀比,争名次、乱下指标、乱提口号、乱报数字的不良风气,个别地方甚至出现弄虚作假现象。

(二)备案审查工作不到位,对发现的问题不能及时纠正。备案审查工作不细致,导致在审查工作中不能及时地发现存在的问题;由于指导思想等方面的影响,对立案标准掌握不严,有的地方可立可不立的案件,明知有问题,也睁只眼闭只眼;对有的案件,过于迁就,批评之后了事。纠正不力致使有关问题愈演愈烈,难以控制。

(三)指导工作不深入、不具体。省院渎检处作为全省渎检系统的业务领导部门,在指导工作中往往流于形式,走马观花式地听听汇报、了解了解情况,导致指导工作不深入、不具体,浮在面上,没有取得应有的效果。应当讲,个别地方出现案件质量不高、执法不规范等问题还有深层次的原因,但也与我们的指导工作不到位有关系,没能及时发现问题并进行有针对性的指导。

(四)调研工作做的不到位。由于没有进行科学、深入的调研,导致对情况的掌握不全面、不具体,把握不准渎职侵权犯罪的特点和规律,对可能出现的问题的预见性不强,难以做到有针对性地指导工作,更谈不上防患于未然、将问题解决在萌芽状态。

(五)抓落实的力度不够。应当讲,工作中我们也制定了一些很好的制度和较完善的配套措施,但是由于抓落实的力度不够,这些制度、配套措施没能很好的实施,没能发挥应有的作用。如大要案跟踪制度,要案撤案汇报制度等,落实都不到位。

(六)抓协调配合不够。渎检、公诉部门在渎职犯罪查处中是制约与配合的关系,本应形成工作的合力。但现实中,有些地方两部门协调配合不够,省院渎检处对下级院在办案中所涉及的相关问题与省院公诉部门沟通较少,造成有些案件不能得到公诉部门及时的支持和帮助,从而影响了案件的质量。

四、存在问题的危害

(一)造成司法资源的极大浪费。渎检案件不同于反贪案件,每查处一起渎职犯罪案件,检察机关都要付出一定的人财物保证。当前,我们很多地方检察院办公经费紧缺,有的工资都难以保证。大量悬而未决、撤案、不诉案件的出现,不仅未起到维护公平正义的政治效果、社会效果和法律效果,而且无谓地浪费了检察机关的精力和财力,进一步加剧了办案经费紧张的状况。

(二)助长了下级院好大喜功的浮夸作风。过去考评体系主要是看数量,有的地方为了争先进,一味追求办案数,造成大量不符合标准立案、超管辖立案、一案多立、重复立案等现象的出现。这种状况,不仅违背法律和检察官的职业道德,而且也违背了实事求是的思想路线,有百害而无一利。

(三)影响了党和检察

机关的形象。渎职犯罪的查处,党和人民都十分关注,对检察机关也给予很大希望。办案质量不高,不仅无法向党和人民交代,而且也破坏了党同人民群众的血肉联系,败坏了检察机关的声誉,长此以往,后果相当严重。

(四)严重践踏了人权,破坏了法制。查处渎职侵权犯罪,正是为了维护社会主义法制,保障人权。可是我们办案随意性很大,程序不规范,办案质量不高,不论是否采取了强制措施,都是对无辜当事人的一种人权侵犯,即使后来作出撤案或不诉处理,对其本人的政治生命的影响是无法估量的,对法制的破坏也是无法估量的。

通过认真查摆,我们取得了一定收获。找准了自身存在的问题,分析了造成问题的原因,认清了其严重危害。今后,我们要充分利用这次查摆的成果,确立现代司法理念,采取各种切实可行的措施,建立防止问题重复出现的长效机制,在提高案件质量、规范办案行为等方面很下大功夫,为下步集中整改奠定坚实的基础。

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