明溪口镇2010年经济工作报告

第一篇：明溪口镇2010年经济工作报告

立足实际，抢抓机遇

推动明溪口镇经济社会又好又快发展

——2010年明溪口镇政府经济工报告

同志们：

一年之际在于春，在这春光明媚、万物复苏的日子里，我们在这里隆重集会，共商我镇经济发展大事，共同绘制我镇经济发展的宏伟蓝图。根据镇党委、政府研究意见，我主要讲以下几个方面：。

一、2009年工作回顾

2009年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持与监督下，镇政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，坚持“保增长、上水平、促和谐，进一步解放思想，推进“四个加快”的工作思路，坚持一手抓发展工作、一手抓社会稳定工作，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。

——主要经济指标稳步增长

到2009年末，全镇完成国内生产总值51206万元，同比增长15%；其中第一产业完成7868万元，第二产业(工业)总产值36498万元，第三产业完成6850万元；全年完成财税总收入286万元（其中国税 9万元、地税22万元其中），同比增长2.5%。农民人均可支配收入达1583元，同比增长143元。

——农业农村经济不断增强

1、认真落实涉及农民切身利益的各项政策。在农业生产中不断加大投入，提供各项优惠政策，提高群众种粮的积极性。2009年共发放了粮食直补资金223357元，发放农资综合资金1189581元；同时为全镇水稻种植实施了4.2万元农业保险，扭转了种粮面积逐年下降的趋势，粮食总产10000吨。完成种植杂交水稻面积16970亩，双低油菜10500亩，杂交玉米3500亩。加强土地流转和代耕代种，全年合法有序引导土地经营流转205亩，促进土地向规模经营户集中,新增东水溪新合作社一个、在畜牧业中做好农村畜牧防疫工作，发展规模养殖，目前全镇享受国家补贴的规模畜牧养殖大户7户，发放养殖补贴资金13万元；养殖大户达17户。为进一步解决民生问题，镇还实施了农村农房保险，对胡家溪村、窝棚溪村等20余户农村危房申报、实施了农村危房改造与家电、农机等补贴政策，发放了106967元农机、家电下乡补贴。

2、加快农业产业结构调整步伐，大力发展特色农业。对全镇板粟、油桃基地实施再次改造并加大种植规模，现全镇种植板粟1.2万亩，桃油桃种植1400亩。结合县“四服务”农业科技引导员的下村指导，推广科技务农，同时结合陈家溪村借母溪保护区的旅游开发发展第三产业，促进农民另一增收渠道。

3、夯实农业基础工作。坚持防汛与抗旱两手抓，制定完善防汛与抗旱预案，加强防汛值班，年初分别与各村委会签订了小（Ⅱ）型以上水库、地质灾害点等安全责任状。制定镇防汛、应急预案，对磨印塘山塘、糖梨溶等病险水库进行维修加固，同时进行汛前防汛演练，确保了安全渡汛；在出现旱情时，果断实施抗旱预案，确保将灾情损失降到了最低。为保证群众的基本农田，完成了高滩库区154.79亩还田工程，并对相应的灌溉设施进行了整修。

4、大力做好林业工作。首先做好借母溪保护区的生态保护工作，落实森林防火各项工作措施，使全镇2009年没有发生一例重大的火灾。其次是部署实施林权证换发工作，完成林权制度换发证总任务数的308514亩。再是确保各项造林工作顺利完成。镇全年完成了全年的工业原料林1000 亩造林任务、“三边”造林100亩、完成泰格林纸供材13000立方米。退耕还林后扶规划板栗新造152亩，为农民增收打下了坚实的基础。

5、加大对农村基础设施建设的投入。09年来，完成投资20万元以上单个基础设施项目6个。其中积极实施完成了上级下达给我镇17公里的公路硬化工程，即浪塘至曹家田9公里，洞头村村级公路8公里的路面硬化工程；对窝棚溪村、陈家溪村实施了农网改造工程，让群众享受了用电同网同价；新建了40口沼气池，改善了群众的生活环境；集镇依法建设新房6栋；完成了集镇规划，并实施了集镇农贸市场与农村客运站建设。

——

二、三产业稳步发展

1、大力开展招商引资，山区工业经济发展态势良好。在镇域内积极维护企业外部环境，建立了优化环境长效机制，实行了重点企业挂牌保护、党政领导联系企业制度，建立了“五个一”工作推进机制，即一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底，形成了科学合理、规范有序的经济发展机制。两电厂及下属公司生产发展势态良好。2009年底完成工业总值36498万元，规模工业完成产值32936同比增长25%；规模以下工业完成产值3562万元，同比增长12%。全年完成工业、企业入库税金5521万元，同比增长10%。同时不断对现有企业与设施加以改建，全年完成100万元提质扩容项目1个（农贸市场与商住楼综合建设）。

在招商引资工作中借助县文化旅游节，大力开展招商引资工作，全年完成了招商引资4个项目（陈家溪农家乐、乐怡溪天然游泳场、农贸市场建设、板粟及油桃开发项目）的包装，并在各种招商会中加以推介。

2、加大扶贫工作力度,发展外出务工经济。通过开展劳动技能培训，引导农民外出打工,学习外地发展经验，引进资金，发展本村经济。全年完成农民技能培训1742人次，劳动力转移3000人。

——社会大局平安稳定

1、为抓好我镇的社会治安综合治理工作，成立镇联防队进行巡逻。切实做好集镇的卫生和维稳工作，为镇群众创造了一个安定祥和的社会环境。

2、抓好社会治安综合治理，维护社会稳定。继续实施镇“三调联动”工作机制，一是加强组织领导，突出四个“强化”即：强化党政责任、强化部门单位的责任、强化村级责任、强化了责任追究；二是健全镇村联防、边界联防、部门联防三大“网络”建设；三是实行政企联手，化解两大矛盾，突出解决高滩、凤滩库区移民安臵、各种补偿所产生的矛盾纠纷，以及高滩、凤滩两企业、学校、邻县边界的周边社会环境稳定治理问题，实现了平安乡镇的目标，确保镇域内的治安稳定、社会和谐氛围。——社会事业全面进步

1、围绕保底线，实打实开展计划生育工作。09年来，我镇始终把计划生育工作作为全镇重中之重工作来抓落实，层层建立目标责任状，做到随时调查摸底，有多少、落实多少。全年完成社会抚养费征收80万元，狠抓了四大手术和孕检到位，全年共落实人流引产66例、上环170例、女扎115例，孕检率达85%以上，计划生育符合政策生育率达83.5%，人口出生率达11‰，计划生育奖励扶助资金兑现到位，全镇享受扶助对象达到75人，发放奖励资金100%到位。全面实行村民自治，村民自治合格率达到85%。全年镇财政共投入了计划生育专项资金15.8万元，确保了计生工作的正常运转，促使我镇计生工作扎实有效。

2、抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。成立了安全生产专项整治领导小组，结合我镇实际，开展安全生产日大督查活动，特别是对违法销售汽油、烟花爆竹等易燃易爆的商店和学校等进行检查整顿；对全镇水上船只、陆地慢慢游车辆等进行集中整治，存在的安全隐患问题基本得到消除。

3、坚持依法行政，做到政务公开。在涉农资金、计划生育社会抚养征收费、移民后扶资金发放中，严格执行程序与资金发放规定，做到依法公开，没有出现一起乱收费、违法违规事件。

4、科教文卫宣工作齐头并进。我们坚持科技优先，向科技要效益。继续抓好“普九”与教育两项督导评估达标，巩固提高“普九”成果，并在明溪口九校新建综合大楼一栋，不断改善教学环境。积极开展文化宣传工作，做好迎60国庆的节目筹备、排练与演出，其中有两个节目获得了二等奖的好成绩；配合县文化局村级图书室2个；完成了4.9万元的党报党刊任务；做好了卫星广播村村通30套卫星设备的发放与县委组织部实施文化共享，村级远程教育设备的配备工作；邀请县文化局剧团做好送戏下乡2次，极大的丰富了群众的文化生活。积极做好卫生工作，进一步健全了重大传染病防治体系；新型农村合作医疗运转良好，缓解了农民“看病难、治病贵”的难题；做好手足口病、H1N1流感、畜禽流感的防控和居民医保工作；“五苗”全程接种率90%儿，孕产妇死亡率为0，没有发生突发公共卫生事件。

5、其他工作顺利实施。抓紧抓好民办实事工作，加大村级贫困户、五保户等群众的救助，2009年发放五保资金13.9万元、低保资金26万元、其他社会救助资金3万余元。积极开展文明卫生村、生态示范村和优美乡镇创建活动。完成了陈家溪、洞头和王家坪文明卫生村的呈报工作。镇武装、工、青、妇、武装等其他工作顺利开展，成功召开了镇妇代会、团代会。

同志们：过去的一年，是我们上下一心，真抓实干的一年，是我们与时俱进，开拓创新，取得可喜成绩的一年，是我们坚持科学发展观，坚持依法行政，转变工作作风，改善服务功能，使百姓得到更多实惠的一年。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于驻镇单位、社会各界的大力支持，更得益于全镇人民的团结拼搏。在这里，我代表明溪口镇政府向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持明溪口镇建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展的同时，我们也面临着一些突出的矛盾和问题：一是产业山区工业化层次不高、结构调整不快等问题还未得到根本解决，特别是本镇内除了两电厂及下属企业外，没有其他规模工业企业；二是投资与发展的软环境还不够理想；三是新农村建设进展缓慢，农民收入增长相对较慢；四是个私经济启动困难，缺乏政策、资金、服务扶持；五是政府工作和干部作风有待进一步改进，一些工作部署和措施还没有得到很好地落实；六是基层组织建设还有待加强，特别是少数村两委的矛盾较为突出。这些问题，都需要我们在今后工作中积极探索，采取强有力的措施，切实加以解决。

二、2010年工作安排

（一）工作思路

2010年，镇政府工作总体要求是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主线，以富民强镇为目标，以增加财政收入为核心，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步加强基层组织建设、基层民主政治建设和精神文明建设，以加快新农村建设为主题，推动经济和社会各项事业跨越式发展，抢抓机遇，真抓实干，进一步提高全镇人民生活水平，为全面实现我镇经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗！

（二）发展目标

1、依托优势资源，大力发展山区工业。充分利用我镇丰富的水能、电力、森林、旅游等资源优势，带动全镇的工业经济从弱到强快速发展，同时利用优惠政策，通过多种渠道实现有效招商，激活民营企业。力争到2010年，民营企业在镇属工业总产值中占到50%以上。

2、加快小城镇建设步伐，增强城镇服务功能。加强基础设施建设，加快集镇容貌的改造，进一步完善农贸市场、农村客运站的扩建，力争对集镇实施亮化工程，促使集镇改造率达到30%。

3、大力发展特色农业，推动特色农业产业化。围绕农业增效、农业增收抓好以东水溪、窝棚溪村、胡家溪为重点的13个村板栗培管与开发及1000亩油桃低改，发展板粟、油桃的深加工，推动农业规模化。

4、加速招商引资与旅游开发。借助凤滩电厂大坝景观旅游，周边县小溪、王村、猛洞河等旅游景点发展的有利条件，加快旅游基础设施建设，搞好借母溪自然保护区以陈家溪村为中心的旅游开发，提高对外接待能力，把我镇发展成为旅游服务、旅游休闲的大后方，力争到2010年，年旅游接待量达5万人次。

（三）工作重点

为完成上述目标，2010年我们主要抓好“四个重点”，实现“两项突破”：

---四个重点：

1、以增强经济发展后劲为重点的基础设施建设。继续加强基础设施，促进社会主义新农村建设。以开展学习实践科学发展观活动为突破口，进一步加大对农业和农村基础设施的投入，抓住“村容整治、生产发展”这一核心，突出抓好农村道路硬化、村庄绿化、农网改造，解决农民安全饮水等困难，改善群众生产生活条件，使农村水、电、路、通讯等生产生活条件得到明显改善。

2、以计划生育计外生育为重点的计生工作。切实加大“三查”力度及社会抚育费征收工作，并严格落实责任追究制，确保实现稳定人口低生育水平，争取计生工作取得更大的突破。

3、以维护本镇辖区安全为重点的维稳工作。坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展农村普法教育，排查各类矛盾纠纷，建设平安镇村，维护社会稳定；抓好防火、防爆、防汛等工作，保障全镇广大群众的生命财产安全；进一步做好平访、息访工作，最大限度地减少或降低信访量。

4、以抓转变干部作风为重点的班子和干部队伍建设。一是切实加强思想政治建设。继续开展学习实践科学发展活动，坚持先进理论武装头脑，全面贯彻党的十七四中全会精神，实践科学的发展观；二是切实加强党风廉政建设。进一步健全完善各项规章制度，加强党内监督、群众监督、舆论监督，重点抓好领导干部廉洁自律、把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入；三是切实加强党的作风建设。始终保持艰苦奋斗的作风，努力做到思想艰苦，工作艰苦，作风艰苦，不畏艰难，勇于攻坚，顽强拼搏、争创一流。

——两项突破：

1、旅游开发。借助凤滩电厂大坝景观旅游，周边县小溪、王村、猛洞河等旅游景点发展的有利条件，加快旅游基础设施建设，搞好借母溪自然保护区以陈家溪村为中心的旅游开发，提高对外接待能力，把我镇发展成为旅游服务、旅游休闲的大后方，力争到2010年，年旅游接待量达5万人次。

2、集镇建设。加快集镇容貌的改造，修建农村综合客运站，进一步完善农贸市场的扩建，力争对集镇实施亮化工程，促使集镇改造率达到30%。

（四）保障措施

1、全面加强和改进党的建设，为经济发展提供坚强组织保证。一是切实加强思想政治建设。继续开展科学发展学习活动，坚持先进理论武装头脑，全面贯彻党的十七四中全会精神，实践科学的发展观；二是切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，不断提高决策的科学化、民主化水平。三是切实加强基层组织建设。大力提高镇村干部推进新农村建设的能力，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力；四是切实加强党风廉政建设。进一步健全完善各项规章制度，加强党内监督、群众监督、舆论监督，重点抓好领导干部廉洁自律、把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入；五是切实加强党的作风建设。始终保持艰苦奋斗的作风，努力做到思想艰苦，工作艰苦，作风艰苦，不畏艰难，勇于攻坚，顽强拼搏、争创一流，开创经济发展的新局面。

2、以增收为重点，千方百计发展农村经济为依托。在依法行政的同时要积极提升镇、村干部的服务意识、不断提高自身服务三农的本领与能力，强化致富带头人和经纪人队伍建设。坚持抓点带面的原则，对近年来我镇种植产业发展、畜牧养殖上涌现出的典型要加大扶持和宣传和奖励力度，真正形成合力，充分发挥其示范带头作用。搞好三个落实：一是搞好项目落实，二是搞好人员落实，三是注重细节落实。严格做到人人头上有责任、个个肩上有担子。

3、统筹谋划，协调发展，构建和谐明溪口镇为归属。紧紧围绕镇党委、政府确定的发展目标，加大落实力度，推进各项“民心工程”的实施，加快教育、文化、卫生等各项社会事业的发展，继续支持、关心教育事业，改善教育设施、提升义务教育质量；加大基层组织建设、民主政治建设、社会保障等各方面的工作力度，进一步关注弱势群体。通过招引企业扩大就业渠道，广开就业门路，千方百计增加就业岗位，解决劳动力内转问题。继续深入开展多层次实用技能培训，实现劳务输出数量和质量双提升。积极寻求上级有关部门支持，对照有关政策，完善农村低保和养老保险制度。关注五保户、残病人、社会低收入家庭的困难，并力所能及的予以帮助。加强文化、体育设施建设，积极推进农村广播电视“村村通”工程；推进新型农村合作医疗，进一步完善镇村两级卫生防保和医疗救助体系建设，确保参合农民既方便又实惠；各项补贴等惠农政策进一步落实到位，统筹发展其它各项社会事业，加快社会主义新农村建设步伐，促进明溪口镇经济的跨越式发展。

同志们，历史赋予明溪口镇难得的发展机遇，全镇人民对我们寄予无限厚望，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神，团结奋进，求真务实，开拓创新，为圆满完成2010年的工作目标而努力奋斗!

谢谢大家。

第二篇：明溪口镇2010依法行政工作计划

明溪口镇2010依法行政工作计划

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，全面推进我镇依法行政工作，按照上级文件的要求，结合我镇工作实际，制定今年我镇依法行政工作计划。

一、指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观。坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。

二、依法行政具体工作

（一）健全依法行政工作组织，切实加强组织领导。调整充实依法行政领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。成立由镇长任组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的镇依法行政工作领导小组，并下设办公室，办公室设在综合办，具体负责日常的督促检查、考核通报、协调工作。此外，落实专职工作人员和工作经费，以确保工作的顺利开展。健全行政考核、通报机制。认真落实依法行政工作报告制度。

（二）提高规范性文件质量。认真执行《沅陵县规范性文件制定和备案规定》，严格落实规范性文件备案审查制度，加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。

（三）依法履行职责，规范行政执法行为。

1．继续深化行政审批制度改革，探索行政审批服务新机制，促进行政审批公开、便民、高效运行。深化行政执法责任制。结合工作实际，将依法行政工作任务、目标和责任层层化解，逐级量化到每一名具体工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限，促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善依法行政责任追究制度，加强对行政工作人员行为的制约和规范。

2．严格规范依法行政程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规，逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利，以及进一步规范行政处罚自由裁量权作为健全

依法行政的重点，减少执法行为的随意性。规范行政执法文书，研究推广说理式执法模式，结合干事对帐制度，建立行政执法检查记录制度。通过规范依法行政程序、行为，解决行政不作为和乱作为问题，做到履行职责与维护当事人的合法权益相结合。

（四）加强执法队伍建设，努力提高执法人员素质。加强行政工作人员的执法理论和执法业务的培训，健全和完善行政工作人员法律知识培训考核制度。通过自学、法制讲座、集体学习等方式，有计划、有针对性地加强行政工作人员法律知识和业务技能的培训、考核，并组织参加考试，做到行政执法证应领尽领。同时，将行政工作人员的行政行为，执证上岗情况作为个人日常工作考核的重要内容之一，并建立规范的行政执法人员管理档案。

（五）完善行政监督机制。自觉接受人大和政协的监督，虚心听取对依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督，加强专门监督，对人民法院受理的行政案件，完善并严格落实行政首长出庭应诉制度，积极应诉和答辩，自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。制定出台《推进公民权益依法保障行动2010年实施计划》，切实把2010年公民权益依法保障行动计划落到实处。完善行政过错责任追究办法，加大行政过错责任追究力度。强化社会监督，继续推进政府信息公开，提高政府信息公开内容的广度和深度。

三、工作要求

（一）镇机关各办、所要根据计划，结合本部门情况，制定依法行政工作实施方案、意见，按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。

（二）镇依法行政工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导，狠抓落实，开展经常性检查和评价，寻找存在的新问题、新情况，提出解决的新思路、新举措。

（三）镇机关工作人员要认真参加专业培训和学习，努力提高自身法律理论和依法行政业务水平，根据岗位依法行政实际开展理论调研和行政执法业务探讨。在处理具体行政事务时，要严格执法、遵章办事，确保依法行政行为的合法、公正、高效。

明溪口镇人民政府

二〇一〇年四月十五日

第三篇：明溪口镇2010依法行政实施方案

明溪口镇2010依法行政实施方案

为深入贯彻湖南省《湖南省规范行政裁量权办法》（以下简称《办法》），根据上级有关文件精神，结合本镇实际，制定本工作计划。

一、深化行政管理体制改革，加快政府职能转变

1、创新行政管理方式。建立 “ 一个窗口 ” 受理行政许可，实行联合办理行政许可事项的工作机制，推行行政许可格式文书。

2、建立健全突发公共事件预警和应急机制。构筑应对突发公共事件的组织、检测与信息发布、控制与处理、物资保障和制度体系。

3、完善社会保障体系。完善城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险和农村最低生活保障、合作医疗制度。探索建立失地农民养老保障制度。

4、进一步完善政务公开制度。完善政务信息公开方式。

5、完善依法行政的财政保障机制。逐步完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金；进一步清理和规范行政事业性收费；行政机关不得设立任何形式的 “ 小金库 ”。

6、完善职能争议协调机制。

二、建立健全科学民主决策机制，提高制度建设质量

7、完善政府决策机制。认真落实各项决策制度，健全决策

规则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度。

8、进一步提高政府立法工作质量。进一步完善政府规章和规范性文件制定程序，完善立法调研、征求意见制度。及时清理与法律、法规相抵触或办法不一致的政府规章和规范性文件。

三、完善人民调解制度，健全人民调解组织网络

9、完善人民调解制度，健全人民调解组织网络。完善信访制度和信访工作规则，建立信访反馈与研究对策的联动机制。

四、以实施行政执法责任制为中心，进一步完善各项行政执法和行政执法监督制度

10、进一步完善行政执法责任制。完成行政执法依据梳理工作，明确行政执法职责。

11、进一步完善行政执法评议考核制度。深入实施行政执法责任制，建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制度。

12、落实行政执法责任追究制度。进一步完善行政执法责任追究制度，界定行政责任追究范围，规范责任追究程序。

13、进一步做好行政执法案卷管理工作。加强有关行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政监督检查、行政给付、行政确认等行政执法案卷管理。行政执法检查记录、证据材料、执法文书等有关资料应当立卷归档，并开展经常性的案卷评查活动。

14、加强行政复议工作。进一步完善行政复议工作制度和工

作程序，规范行政复议法律文书。

五、加强依法行政知识的学习和宣传工作，增强依法行政意识

15、加强《办法》的学习、宣传和培训工作。制定《办法》的培训计划，把《办法》纳入行政机关的学习计划，开展有关培训工作，加大《办法》宣传力度。

16、提高领导干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。

六、强化法制机构建设，完善依法行政保障制度，加强对推进依法行政情况的监督检查

17、加强政府法制机构和队伍建设。成立领导小组，配齐工作人员，落实分管领导。

18、建立定期报告推进依法行政工作情况制度。各单位必须及时报告本单位依法行政情况。

19、镇人民政府要加强对本地区、本部门贯彻《办法》和本计划情况的监督检查。本计划的落实情况纳入工作目标和行政执法责任制考核。

明溪口镇人民政府

二〇一〇年四月十五日

第四篇：明溪口镇信访工作总结

明溪口镇信访工作总结

明溪口镇辖18个行政村(居)，4986户，20547人，位于沅陵县西北部。今年以来，镇党委、镇政府在县委的正确领导下，认真贯彻落实上级有关信访工作的指示精神，从践行“三个代表”和“党的十七大”重要思想、维护社会稳定的高度出发，从狠抓信访工作机制入手，一级抓一级，层层抓落实，加强对信访工作督办力度，在保持全镇社会稳定方面做了大量的工作，取得了明显的成效。全镇未发生重大集体访、越级访案件，维护了社会的稳定。为便于全镇信访工作的顺利开展，不断总结经验教训，提高驾驭社会稳定的能力，更好地服务于经济及各项事业的发展，现将信访工作进行总结如下：

一、加强信访工作的领导，强化责任意识

镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，成立了信访工作领导小组，由镇长为组长，由分管信访工作的人大主席为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，每季度至少召开一次党委会传达学习上级有关会议及文件精神，安排部署信访工作，对出现的新的信访事件进行认真分析，落实责任人和责任单位，制定解决措施，使信访工作始终保持经常化开展，防止出现上热下冷现象和被动局面的产生，提高了对信访案件的预见性。同时，把信访工作纳入对村级工作考核内容，按指标完成、制度落实情况进行定期考核，对各村实行村支书负责制，明确责任，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行镇班子成员信访接待日制度。镇党委根据信访工作突发性的特点，对镇领导班子成员实行了轮班值勤，发

现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，然后召开班子会及时分析上访原因，落实工作责任，研究解决措施，并力争达到限期解决，避免了矛盾的激化。第三是进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任、时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予责任追究。第四是公开信访电话。信访电话号码为：4481376。如有信访事件，在接听电话后，如能给予解答的，对来电反映的问题当场答复和承诺；如不能给予解答的，告之信访人处理途径，需调查处理的，归口办理，限期结案，面复当事人。

二、狠抓信访各项工作制度的落实，强化制度约束

为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我镇在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“月汇报”和领导包案等措施，对由于历史遗留问题产生的重点上访户和以前的易访户实行主要领导包案制，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早化解。对已摸排和发生的信访案件，明确要求领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为

主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作《领导信访接待日制度》的基础上，对所有信访案件实行“限时销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，每月在全镇通报一次，各位领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇组建了镇、村两级调访组织，对其应承担的职责进行了明确。镇设调访委员会，主要任务是承担基层司法行政、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。下设信访司法调解中心，办公室设在司法所。村设调访室，各村调访主任和调访员按照要求由群众推选确定，现明溪口镇共有18个调访主任。建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。对矛盾纠纷定期排查，镇信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理

一是镇主要领导包案。对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如高滩还田、社办企业等上访案件，由党委书记唐安群同志、镇长邓防修同志、人大主席瞿吉成同志多次出面解释调解，使这些上访案件得到解决。

二是派驻工作组。对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，镇信访领导小组就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年以来，共派驻工作组进村调查4次，使村级矛盾得到较好的解决。三是强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度，镇每月召开一次信访工作调度会，由主管信访的人大巧若拙主席汇报一月来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。

五、加强自身建设，促进信访工作的有效开展

一是结合开展学习科学发展观活动认真抓好镇村两级干部的思想政治理论学习和《信访条例》等相关法律法规的学习，年初制定干部理论学习计划，制定了早会学习制度和中心组学习制度，每周三、四为学习时间，组织全体干部学习上级会议、文件精神和业务知识，使全体干部的思想素质和政治理论水平得到明显提高。二是组织对全镇18行政村（居）干部和调访人员进行了培训，每年一次。进一步提高基层干部和具体工作人员的业务素质和工作能力，保证了基层信访工作的有效开展，有力促进了农村的安全稳定。三是认真搞好干部作风整顿。以镇机关干部作风整顿为重点，制定具体措施，从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿，在工作中推行“首问负责制”、“服务承诺制”和“一线工作制”，实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变谁诿扯皮和门

难进，脸难看，事难办的不良作风，为信访工作的顺利开展创造良好的氛围。

总之，通过一年的工作，我镇的信访工作有了一个大的提高，我们要继续努力，正确处理人民内部矛盾，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护好人民群众的根本利益，确保双山经济和社会各项事业稳定发展。

中共明溪口镇委员会

明溪口镇人民政府

二0一0年九月八日

第五篇：明溪口镇2010节能降耗工作总结

明溪口镇2010节能降耗工作总结

为进一步贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，加快经济发展方式转变，积极打造资源节约型企业，环境友好型社会，全面完成县府下达“十一五”节能降耗目标任务。结合本镇实际，把节能降耗工作与完成各项目标结合起来，制定了《明溪口镇2010年节能降耗工作实施方案》。深入持续地推广节能降耗，确保了全面完成上级下达的节能降耗任务。现将有关工作总结如下：

一、加强领导，落实任务

为贯彻落实县委、县政府各项节能降耗重大决策，扎实推进节能降耗工作，我镇成立了由镇长任组长，镇党委委员任副组长，各相关部门负责人为成员的节能降耗工作领导小组，并落实了相关职能科室和责任人，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓。同时，积极落实县上下达给我镇节能降耗目标任务，将任务分解落实到各相关单位，积极推广使用节能设施，推行节能标签制度。

二、深入开展全面节能行动

针对行业特点，我镇制定了具有可操作性的节能降耗工作措施和制度，要求各科、室要开展经常性节能宣传，继续开展节能知识和技术培训，提高节能技能。组织开展能源紧缺体验，每周少开一次车。严格控制室内空调温度，控制路灯和景观照明。普及使用节能产品，使用节能环保购物袋，减少使用一次性用品。夏季公务活动要着便装，培养自觉节能习惯，切实提高全面节能意识。

三、做好日常督查整改

为将该项工作落到实处，我镇要求各有关单位要将节能降耗工作纳入议事日程，采取行之有效的措施抓好落实，搞好季度工作安排和总结，每月25日前定期报送节能工作信息。同时，由相关科室牵头，组织专人，每季度定期开展一次节能降耗工作督查，并针对各在节能降耗工作中存在的问题，按照上级部门的要求，积极开展节能降耗工作自查和整改，截止年底，全镇节能降耗工作得到了全面完成。

总之，2010年的节能降耗工作在上级部门和镇政府重视下，虽然做了一些工作，取得一定成效，但离上级要求距离很大，大部分节能降耗工作还未真正落实到位，通过今年以“机关效能建设”为契机扎实开展工作，我们有信心，以点带面，全面开展节能降耗工作，争取在2011年制定更高目标，大力发展循环经济和节能环保产业，大力加强治理和环保力度，运用综合手段，加强财政支持力度，确保节能降耗工作落到实处。

明溪口镇人民政府 二〇一〇年十一月二十日