第一篇：区党风廉政建设和惩防体系建设工作情况报告
区党风廉政建设和惩防体系建设工
作情况报告
区党风廉政建设和惩防体系建设工作情况报告
年，区委、区政府和全区各级纪检监察机关按照市委、市政府和市纪委、监察局的要求和部署，重视和加强党风廉政建设和惩防体系建设，全区反腐倡廉各项工作取得新的进展，为推进跨越式发展，实现奋力崛起，构建和谐琅琊提供了坚强的政治保证。
一、坚持以宣传教育为先导，筑牢思想道德防线
宣传教育在党风廉政建设中具有重要的基础性作用，区委、区政府一直十分重视反腐倡廉宣传教育工作，将其摆在反腐倡廉工作的优先位置，做到五个坚
持：
1、坚持把党章学习放在突出位置。年初，区反腐倡廉宣传教育工作领导小组在《关于年反腐倡廉宣传教育工作的意见》中，把认真学习宣传党章作为今年反腐倡廉宣传教育的首要任务。在5、6月份开展的“党风廉政学习教育月”活动中，党章被列为必学文献。在党章学习活动中，采取读、讲、议相结合。“读”，就是精读党章原文；“讲”，就是请有一定理论水平的同志进行讲解；“议”，就是党员结合自身学习、思想、作风实际，讨论如何做一个合格党员。6月8日，在学习的基础上，全区个单位组织参加了全国“红船杯”学党章知识竞答活动。区财政局将竞答题目复印，组织全局余名党员集中进行竞答。
2、坚持以领导干部为重点，把反腐倡廉理论列入各级党委、党组理论学习中心组理论学习的重要内容。今年以来，区委理论学习中心组共学习次，其中反腐倡廉理论专题教育次，区直部、委、办、局和街道理论学习中心组共安排反腐倡廉专题教育次。区委党校把反腐倡廉内容列入干部培训教学计划，在第期科级干部培训班上，区纪委和区检察院的领导同志分别作了专题讲话。
3、坚持开展集中教育活动。今年5月，我们按照省、市的统一部署，在全区开展了“党风廉政学习教育月”活动。一是组织广大党员干部认真学习理论文章。重点是《学习党章知识问答》、《树立社会主义荣辱观》、《党员干部树立社会主义荣辱观16个热点话题》等学习读本和辅导材料。二是采取集中和分散相结合的方式播放电教片。区委理论学习中心组分两次观看了《居安思危－苏共亡党的历史教训》等电教片。区纪委监察局机关利用每周一学习例会带头观看。区粮食局、审计局等单位自行组织集中观看。对没有电教设备的单位，区纪委监察局安排专人巡回播放。三是认真开展党课教育。6月11日，区委书记结合区委换届工作在区委常委扩大会议上给全
区正科级以上领导干部上了一堂既严肃又生动的党课。各街道和大部分区直单位主要负责同志都亲自撰写讲稿，为辖区和本单位的党员干部上党课。区纪委、区委宣传部、区委党校和区直机关工委负责同志深入基层讲党课。四是开好学习讨论会。按照区委的统一部署，各单位在学习文件、观看电教片、撰写心得体会的基础上，召开了学习讨论会，联系实际，对照检查在党风党纪方面存在的突出问题。区粮食局共组织集中学习次，每次都边学习边结合工作实际开展讨论。五是认真搞好整改，落实整改措施。各单位在学习讨论会后，针对存在的问题，制定整改措施，制定和完善相关制度。据统计，全区共有多名党员干部参加了集中学习教育活动，发放学习资料套，播放电教片场，党政领导干部上党课堂，上级机关下基层上党课堂，全区共制订整改措施多条，补充完善各项制度项。
4、坚持面向全社会，积极推进廉政文
化建设。区委、区政府把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，纳入惩防体系建设之中，明确各单位各部门的职责。区反腐倡廉宣传教育工作领导小组和区纪委积极发挥组织协调作用，积极推进廉政文化“六进”活动。区委、区政府每年都确定个以上专题的廉政教育内容，组织学习文件条规、观看正反典型教育片、召开座谈会等，形成廉洁从政的政治文化氛围。区纪委在重要节庆日或活动期间给全区各级机关领导干部发送廉政短信，利用机关宣传橱窗，先后举办反腐倡廉成果展、惩防体系实施纲要、警言名句书法等宣传教育专栏，营造了浓厚的廉政文化氛围。今年7月至9月，区纪委和区直机关工委组织机关党员干部集中学唱廉政歌曲，做到每个单位都有领导同志参与。集中学唱达多场次，有父子、母女、兄弟同台演唱，一时传为佳话。9月23日，在音乐厅举办了“杯’廉政歌曲大家唱竞赛活动”，区直机关共七支代表队多名党员干部参
加了合唱竞赛，全区正科级以上领导干部观看了竞唱。积极推进廉政文化进社区、家庭。一是充分利用社区资源，把廉政文化内容融入社区举办的橱窗板报宣传、书画展、联谊会等活动中。街道在社区悬挂“反腐倡廉，从我做起；奉公守法，请您监督”的横幅，个社区在辖区内的板报栏书写了“一身正气上班去，两袖清风回家来”、“清正乃民心所向，廉洁是从政之本”等宣传标语。高巷、龙池、城南等社区利用橱窗开展反腐倡廉宣传。等街道利用街道先锋网和社区宣传栏开展反腐倡廉形势教育。二是街道社区在夏季举办的纳凉晚会中把廉政教育作为重要内容，场演出观众达万人以上。积极推进廉政文化进学校、企业、农村。区文教体局重视校园文化建设，学校教师队伍中涌现出一批文艺骨干，每次区内举办大型文艺演出活动，都组织学校教师和学生积极参加。今年春季，在区第二届少儿艺术节上，支演唱队余人集体演唱“八荣八耻”歌，反响十分强烈。
区文艺工作者多次将廉政文化送到农村、送到企业，使廉政之花广为开放。
5、坚持“大宣教”工作格局。“大宣教”工作格局是我区开展党风廉政宣传教育的有力平台，也是我区开展党风廉政宣传教育的一个亮点。为充分发挥“大宣教”格局的作用，区委、区政府切实加强对反腐倡廉宣传教育工作的领导，主要领导经常过问“大宣教”工作开展情况。区反腐倡廉宣传教育领导小组不断调整充实力量，完善工作制度。全年召开次协调会议，及时学习传达上级有关反腐倡廉教育工作会议精神，共同研究策划专题教育、征文、测试、文艺演出、竞赛等一系列宣传教育活动。领导小组各成员单位都能按照职责分工，保质保量的完成领导小组分配的任务。全年投入宣教经费万多元。各单位积极撰稿，向党报党刊等媒体投稿多篇，被采用篇，其中省级篇，向上级报送调研信息篇，区纪委印发《琅琊纪检监察》内刊期，全区“大宣教”工作格局进一步巩固。
通过宣传教育，广大党员的“先锋”意识、领导干部的“公仆”意识、各级党组织的“核心”意识进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作的社会氛围更加浓厚。
二、贯彻执行各项制度，推动反腐倡廉工作深入开展
区委、区政府高度重视制度的贯彻执行，切实做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。
落实党风廉政建设责任制，实行党政齐抓共管 区委、区政府在加强党风廉政建设和惩防体系建设工作中，坚持以党风廉政建设责任制为抓手，将党风廉政建设工作纳入党委、政府总体工作全局，与经济工作和其它各项工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。在强化思想教育、提高责任主体认识的基础上，着重抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。
1、抓好责任分解。按照责任制要求，结合区情，每年年初将党风廉政建设和反腐败斗争任务进行分解，以区委、区政府文件形式下发，将各项任务明确到主管领导、主要责任单位、协同责任单位和主要责任人，并要求各主要责任单位对自己承担的任务进行再分解。区纪委、监察局根据区责任分工，将具体任务落实到各科室，做到事事有人办，件件有落实。
2、强化责任考核。研究制定了《区党风廉政建设和反腐败工作评分标准及实施办法》，每年年底，先由各单位进行自评，再组织全区统一考核，同时做到党风廉政建设考核与干部考核、年度工作目标考核相结合，发挥综合考核的作用。今年月底，由区纪委两名副书记带队，对全区街道办事处和重点区直单位进行责任制考核。
3、实行责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键点，区委、区政府坚持做到有责必究，究则必严。近几年来，先后就局招待费过大问题对其
主要负责人进行了处分和通报；对ｘｘ局发放购物卡问题不仅严肃处理了当事人，还上追一级；就街道采石矿和农机监理站安全事故追究了两个单位主要负责人的领导责任。这些都在全区引起了较大震动，产生了积极的效果。
坚持民主集中制，规范民主决策程序 区委不断完善领导体制和工作机制，扩大党内民主，严肃党的纪律，增进党的团结。制订了《中共区委书记办公会议事规则》、《中共区委常务委员会议事规则》、《中共区委关于全区若干问题决策程序的有关规定》等规定，对区委书记办公会、常委会的议事范围、议事制度作了明确规定，区委重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金调度等，均按规定程序相应经区委常委会议或区党政联席会议、区长办公会议研究决定。全区各单位各部门贯彻执行民主集中制，重大事项集体决策形成了制度化。扎实稳妥推进党务公开工作。区委把党务公开工作列入重要议事日程，成立了
组织，印发了《关于在全区街道、社区党组织推行党务公开的实施意见》。各级党组织高度重视，坚持高标准、严要求、高效能、快节奏，着力抓好“三个规范”，即规范党务公开内容、规范党务公开时间、规范意见反馈渠道。做到“四个到位”，即登记到位、整改到位、反馈到位、监督到位。通过党务公开活动，扩大了党内民主，加强了党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。落实廉洁自律各项规定，规范领导干部廉洁从政行为 今年以来，我们按照省纪委办公厅纪办〔〕8号文件要求，重申廉洁自律各项规定。一是严明换届工作纪律，防止“跑官要官”。组织相关部门负责人认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》等有关文件规定，向全区转发了市纪委、市委组织部《关于严肃县党委换届工作纪律的通知》，通过发送手机短信进行提醒，1 2 3 4 下一
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第二篇：2010年党风廉政建设及惩防体系建设工作报告
XXXX(单位名称)
关于报送2010反腐倡廉建设工作总结的报 告
县党风廉政建设领导小组办公室：
2010年，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、监察局的关心支持和监督下，我单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大及中央、市、县党风廉政建设相关会议精神，严格执行反腐倡廉建设责任制，无一例违纪违法事件发生。并落实好《XXX贯彻落实
一、加强组织领导，落实党风廉政建设责任制
（一）强化领导，增添措施，实现党风廉政建设工作“常抓常新”
今年以来，通过学习和党建主题活动的开展，中心对党风廉政建设工作的认识进一步加深，坚持把落实党风廉政建设和反腐败工作作为贯穿各项工作的主线，摆上突出位置抓落实。形成了一把手亲自抓，中心上下齐抓共管的工作局面。一是中心主任与科室负责人明确了党风廉政建设责任工作目标，落实了工作任务，确定了责任人，有力地促进了全体工作人员党风廉政建设和 反腐败工作的责任意识的提高。二是对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解。对各项工作都明确了责任人，要求各责任人采取切实有效的措施，确保各项工作任务落实到位，不走过场。三是制定了XXX2010年党风廉政建设工作计划，要求班子成员都要抓落实，实行工作督办制，认真处理工作中的热点、难点和焦点问题。四是建立和落实谈话制度。今年以来，中心领导经常性地与工作人员进行谈话，并结合党建主题活动，分别开展班子成员谈心和班子成员与干部职工谈心活动，通过谈话了解和掌握他们的思想动态，引导他们自觉树立正确的世界观、人生观和价值观，充分认识新形势下反腐败工作的重大意义，把容易滋生腐败的行为消除在萌芽状态。
（二）坚持反腐倡廉理论学习，强化学习宣传，切实增强干部职工拒腐防变能力
党风廉政宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，也是思想政治工作的重要组成部分，更是加强党的执政能力建设强有力的保证。今年以来，中心深入学习了党的十七届四中全会精神，中央、市、县党风廉政建设会议精神，党纪政纪条规，特别是加强了对《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习讨论，全面贯彻落实中央、市、县关于反腐倡廉建设工作的部署和要求；认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》，经常开展警示教育、岗位廉政教育，用身边正反两方面的事例教育干部职工，让大家形成廉荣贪 2 耻的社会文化理念；认真开展了“一把手”讲廉政党课和领导干部廉政公开承诺活动。
（三）严格执行党风廉政建设各项制度，加强作风建设，确保干部职工做到廉洁自律
1.坚持讲政治，顾全大局。自觉维护中央、市、县重大决策部署，确保政令畅通。支持执纪执法部门依法履职，认真查办群众信访问题，做到件件有回音。
2.认真执行领导干部廉洁自律各项规定并按要求上报。落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项等级制度；认真遵守《廉政准则》及其他廉洁自律规定和要求，不出现违反规定收送现今、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；不出现领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取不正当利益行为；不出现违规建房、超标准建房、公款出国（境）外旅游、超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车、违规发放津补贴等问题；坚持厉行节约，制止铺张浪费行为的发生。
3.切实加强作风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。今年，中心进一步完善了行政审批各项制度，要求工作人员按制度办事，切实改进工作作风，增强为人民群众提高优质服务的自觉性、主动性。同时，扎实开展“大下访”、“结穷亲”、“三进三同”、“三项制度”等主题活动，带头下基层、访群众、结穷亲、化积案、办实事，进一步密切了党群干群关系。4.认真执行党内监督各项制度。认真执行《党内监督条例》和县委《关于加强党政“一把手”管理监督的意见》，切实加强对领导干部的监督。严格执行个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫免谈话和函询等制度；深化党务、政务公开，推进权力阳光行政。
二、切实履行牵头职责，推进惩治和预防腐败体系建设 按照《XXX贯彻落实
（一）深化行政审批制度改革工作取得的成效 1.全面清理、规范、公开行政审批项目
一是精减行政审批项目，压缩项目办结时限。从今年XX月开始，XXX会同县效能办、县法制办和县发改委，历时XXX个月，对我县行政审批服务项目进行了清理规范，成效明显：原有XXX个审批项目优化为XXX个，减幅达XX%；全县行政审批项目原法定期限XXX个工作日，压缩至目前的XXX个工作日，减幅达XX％，个别项目减幅达XX%。
二是完善行政审批项目库并公开。在全面清理的基础上完善了我县行政审批项目库，并通过《XXX报》、XXX信息网、XXXLED大屏幕、办事指南等途径进行公开，公开内容包括每一个行政审批服务项目的项目名称、责任单位、实施单位、申报材料、办理流程、办理时限、颁发证件、收费依据及标准等XX个方面。
三是实行“审批事项集中”原则方便群众办事。对审定的XXX项行政审批服务项目按照实事求是的原则进行分类管理。县发改委等XXX个行政审批服务部门所涉及的XXX项项目全部纳入XXX集中办理，项目中心入驻率达XX%，去年仅有XX%，项目中心入驻率大大提高，方便了群众办事，提高了阳光行政。
2.成功建设我县行政审批电子监察系统
我县行政审批电子监察系统于今年XXXX正式开通运行，入驻XXX集中办理的XXX项行政审批项目全部纳入系统管理，各分厅管理的项目也将于年底前分厅系统建成后纳入该系统管理。
系统运行以来，我县行政审批实行独具XXX特色的“前台（中心）受理出件、后台（部门）电子审批、监控环节时限”的新模式，受理、收费、出件都在县行政服务大厅统一办理，办事人只需到大厅交齐资料，即办件当场就能拿到结果，承诺件也由窗口工作人员通过办件系统传送至部门相关负责人网上审批，在承诺期限内办好后服务对象到大厅拿件就行了，除法律法规规定本人必须到场外，办事人不再与审批部门、审批人员直接接触，将有效遏制腐败现象的滋生。行政审批服务和监察的电子化、信息化，必将带来我县行政审批的提速、公共服务的提质，有效促进发展环境的优化，提高政府竞争力。3.启动了我县镇村便民服务中心规范化建设
为进一步完善政务服务体系，方便企业、群众办事，中心在广泛调研的基础上，草拟了《XXX关于开展便民服务中心规范化建设的通知》，县政府办于XX月XX日以XX号文件下发各镇街和相关部门。通知从机构设置、场地建设、设施配备、项目进驻、人员管理、管理制度、工作要求等七个方面对我县镇村级便民服务中心规范化建设提出了明确要求。XXX工作组已于XX月上旬深入XX街道办事处及所属的XX村就该项工作如何开展进行了业务指导，正式启动了我县镇（街道）村（社区）便民服务中心规范化建设工作。
4.开展行政审批服务中心办结率评比活动
从今年XX月起，每月初由XXX、县效能办严格按照《关于开展行政审批服务项目中心办结率评比活动的通知》（XX〔20XX〕XX号）文件精神，对全县具有行政审批服务职能的XX个入驻中心部门和XX个分厅上月开展行政审批服务工作的情况评比打分并公示。同时，在月度考核的基础上进行考核，奖优罚劣。这将有力地促进项目入驻中心，并在中心直接办结，杜绝“体外循环”，减少腐败现象。
（二）工作创新
建设了独具XXX特色的“前台（中心）受理出件、后台（部门）电子审批、监控环节时限”的行政审批新模式。
一是制定了切实可行的系统建设方案。根据市委、市政府、市纪委的要求，特别是XX﹝20XX﹞XX号文件下发以来，我县即开 始深入调查、研究行政审批电子监察系统建设工作，常务副县长、县纪委书记数次带队分赴四川、重庆先进区县考察学习，并于去年底开通了行政审批电子监察——视频综合监控模拟系统，对行政审批服务窗口进行现场监督，有效促进了作风建设。今年初，我们即着手行政审批电子监察二期——数据监控系统思考、研究，为找到适合XXX实际的建设方案，我们六易其稿，从四川的“两集中、两到位”，“一表会审”，“并联审批”；开县的“代办模式”，永川的“全程代理”，江津的“静态监察”等模式中吸取营养，提出了独具XXX特色的“前台（中心）受理出件、后台（部门）电子审批、监控环节时限”的审批、监察建设方案，得到县委、政府的一致认可。
二是优选系统软硬件。为真正找到适应目前发展阶段，具有可操作性和适用性的软件，中心在系统软件的选择上下功夫，经过多方比对，选择在成都XXX电子监察系统软件的基础上进行二次开发，整个开发过程以办事群众需求为出发点，以数据处理、交换、监察为核心，以电子办件、收费、监察、查询为重点展开，目前系统软硬件基本达到预期。该系统投入资金为XX万元，为20XX年概算XX万元的一半，这里关键不在节约了一半资金的问题，而是此系统能有效运用，我们全市大部分区县投资都在XX—XX万元，但系统无法有效运用。
三是系统带来三大便捷呈现三大特点。我县行政审批电子监察系统除完全能实现市委、市政府及市纪委提出的“实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务”功能，对行政审批服务事项和 办理过程实行自动化监控外，还带来三大便捷：
1.办事群众、企业提出服务需求的便捷。我们搭建的互联网公共服务平台（外网），将提供各类行政审批服务申请表格、格式文本免费下载，全方位公开每项行政审批服务项目申请要件、实施主体、审批服务环节、办理时限等信息，无论在何时何地均可提出行政审批许可申请需求，同时我们开通了电话（XXX—XXXXXXXX）语音服务。
2.审核审批人员服务便捷。我们通过XXX党政信息网在全县范围内搭建起了行政审批服务办件平台，审核审批人员只要在能进入XXX党政信息网的地方均可通过自己的用户名、密码进行审核、审批。
3.监察工作的便捷。电子视频监察系统实现了对大厅的视频监控，可以有效的对窗口工作人员的态度、言行进行可视监控。电子数据监控系统实现了每一项行政审批服务事项的各个环节和时限的监察。监察人员无需到中心，通过自己办公室的电脑即可对中心的办事现场及事项办理过程进行有效监察，系统已在县监察局、县效能办开通使用。同时，我们成功开发建设了手机移动视频、数据监控平台，从下个月开始，领导、监察人员通过自己的手机即可对大厅服务现场、行政审批服务环节、时限进行有效监察。还有，我们按照要求还将电子办件系统终端接到了广场LED上，定时（工作日上午9：30—10：00，下午15：00—15：30）对广大群众公开，主动接受社会监督。
该系统的基本特点可归纳为“三个三”： 1.三统一。即各项行政审批服务项目的受理、收费、出件统一在行政服务中心办理。除法律法规规定本人必须到场外，办事人不再与审核审批部门、人员直接接触；项目附带的行政事业性收费，完全采用电子收费系统进行，系统自动结合项目生成收费额度，审核审批人员收费自由裁量权为0。
2.三个不统一。即不统一授权，有效解决了体制机制障碍问题；不统一“坐台”，通过电子平台，行政审批服务人员不必到中心坐台审批，做到了尊重客观事实，实事求是；不统一追责，我们的监控到了每一个环节、时限，可以真正做到责任到人头。
3.三权分离。即行政审批电子监察系统实现了受理出件权、审批权和监管权分离。
三、下一步：加强政务公开，推进政务服务，促进阳光行政 中心将紧紧抓住全面贯彻国家、市加强政务公开推进政务服务工作会议精神这一契机，按照县委、县政府确定的三项重点工作目标，以推进政务公开和行政审批制度为切入点，大力加强以行政服务中心为主要载体的政务服务体系建设，力争在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。当前要重点抓好以下四方面工作：
（一）继续抓好行政审批制度改革
继续比对清理现有审批事项，对涉及多个部门或环节重复交叉审批，增加行政成本和管理相对人负担的事项等坚决取消，切实做到应减必减。规范行政审批行为，通过加强审批流程监督 管理、创新审批运行机制、健全审批实施制度等，推动行政审批事项的规范运转。加强对行政审批权力行使的监控，进一步建立健全行政审批权力行使的监督体系，完善行政审批电子监控机制，切实加强对行政审批权力行使的监控。加强改革探索，依据保留的行政审批事项目录，编制企业注册登记前置行政审批目录，探索企业注册登记环节并联审批改革工作。
（二）巩固和深化政务公开
在中心网站上建立统一受理及审批结果发布平台的基础上，拓展网上服务项目，实现政府部门间信息互通和资源共享。按照权力的运行要公开、行使要依法、监督要到位的要求，把公开透明要求融入到权力运行的全过程，保证公开的内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正；加强对重点领域、重点部门、关键环节的监控，积极探索完善政府部门内部权力监督制约机制。推进《政府信息公开条例》的落实。
（三）加强镇村便民服务中心建设和管理
中心将按照“以点带面”的模式逐步推进镇村便民服务中心建设工作，今年将在XX街道、XX街道开展试点，目前两个街道场地已落实，正着手场地的装修。力争20XX年构建起XXX、镇街便民服务中心、村（社区）便民服务室三级服务网络。同时，我们将按照“统一受理、免费代办、限时办结”的工作要求，进一步指导镇村便民服务中心完善工作机制、规范运行程序，加强审批监管，努力打造优质、高效、便捷的政务服务平台，方便群众办事。
（四）加强对分厅的建设督促与管理
根据XXX府办发〔2010〕159 号、XXX府发〔2010〕48 号文件要求，从XX月份起开展XX个分厅项目入系统建设的相关工作。加强对分厅的业务指导，规范分厅的日常管理，督促分厅抓好规范化建设的相关工作，真正做到不同的大厅，同样的高效便民。
特此报告。
二○一○年十二月XX日
第三篇：惩防体系建设和党风廉政建设
为了深入开展党风廉政建设和反腐败工作，不断加强村干部的自律意识，增强廉洁自觉性、拒腐防变的坚定性，红林村采取“四项措施”打造服务优质、管理规范、清正廉洁的先进村。
（一）加强学习教育，进一步提高干部队伍廉洁意识
从思想观念和作风入手，切实加强思想教育，增强廉洁自律意识。对干部职工进行政治思想和执政理念教育、勤政廉政教育，从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线，减少不正之风和违法违纪案件的发生。
（二）加强制度建设,确保惩防体系有效运行
从办事规则和程序入手，加强制度建设，逐步完善和落实各项规章制度，健全防范腐败的体制机制。结合我村实际要进一步建立和完善农村党风廉政建设责任制度、绩效考评制度、政务公开制度、民主评议制度等相关制度。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育学习培训制度、勤政廉政制度、财务管理制度等几项制度的落实。
（三）加大监督力度，做好事前警戒防控。
加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查，建立农民办事回访制度，经常性征集农民的意见和建议，及时改进村干部工作作风和提高服务质量，充分发挥农民群众监督、县乡两级政府监督、新闻媒体监督等各个层面的监督作用，确保权力在有效的监督之下依法行使。村党支部成立以XX为组长的党风廉政建设暨惩防体系建设工作领导小组，统一指导工作的开展，推动工作扎
实进行、取得切实成效。
（四）推进软环境和工作作风建设。
加强组织领导，牢固树立一切为了群众、一切服务群众的大局观念，坚持以人为本，全心全意为人民服务，依法办事。全面落实政行风建设公开承诺制，提高了工作效率和服务水平。切实加强村委会工作作风建设。严肃整顿各种歪风邪气，突出解决个别干部作风漂浮、责任心不强、推诿扯皮、效率低下、行政不作为、乱作为等问题。
第四篇：惩防体系建设工作报告
中原高新区惩防体系建设工作报告
一、责任落实情况
为全面贯彻党的十八大精神，认真落实党市委市政府关于反腐倡廉建设的部署和要求，扎实推进工业园惩治和预防腐败体系建设工作，管委会在贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的基础上，制发了《关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，成立了领导小组及其办公室，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。同时，制定了2012年党风廉政建设工作实施方案，明确了指导思想。
二、主要开展的工作和取得成绩
今年以来，我们严格按照区委区纪检委关于党风廉政建设工作的总体部署，紧密结合工作实际，积极履行党风廉政建设和反腐败工作职责，认真贯彻落实中纪委十七届五次全会、地区党风廉政建设工作会议，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕优化“五个环境”、实现“六个跨越”的目标，按照“贯穿一条主线、抓住两个关键、突出三个重点、做好四项工作”的工作思路，全面加强反腐倡廉建设，不断完善领导体制和工作机制，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将一年来党风廉政建设工作情况总结如下：
（一）领导重视，计划制度完善，党风廉政建设责任制得到全面落实
2012年，工业园把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各部室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”等方面构建防范机制，使党风廉政建设与园区各项事业相互促进，和谐发展，各项工作取得显着成效。
今年以来，根据党工委班子成员的不同分工，及时调整了党风廉政建设责任制领导小组。将工作任务分解到班子成员，使各成员责任明确、目标明确，形成了党政一把手亲自抓，建立了责任报告、检查督促、考核奖惩、责任追究四位一体的工作机制。在信息报送上，党工委根据《关于做好2012纪检监察信息工作的通知》要求，严格把关，共上报高质量的信息十余篇。同时，今年党工委还建立了中层以上领导干部廉政档案，落实了领导干部个人重大事项报告制度和廉政专题学习登记制度，设立了意见箱，有力地促进了党风廉政工作的顺利开展。
（二）加强反腐倡廉宣传教育，深入开展政治纪律教育
今年以来，工业园党工委始终把反腐倡廉宣传教育作为一项基础性工作来抓，始终坚持以《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为主线，深入开展了理想信念教育、党性党风党纪教育、政治纪律教育。
党工委组织全体党员干部及广大职工学习了中国特色社会主义理论体系、《中国共产党中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、中纪委十七届五次全会公报、中纪委下发9号，10号文件精神、胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会上的重要讲话为主要学习内容，引导党员干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，在反对民族分裂斗争中旗帜鲜明、立场坚定，经得住考验。
同时，党工委把党风廉政建设知识作为中心组每月必学内容，把党风廉政建设知识的学习和教育作为支部“三会一课”的一项重要内容，各支部还采取写笔记、谈体会、写心得、定期理论测试等多种形式强化学习效果，今年以来，每名干部学习笔记近万字，心得体会13篇，理论测试3次，通过以上措施不但增强了领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。
（三）深化开展廉政文化进机关、进企业活动，提高广大党员干部党风廉政建设的意识
为扎实推进园区“法治进机关、进企业”的各项工作，工业园党工委深入贯彻落实中纪委、中宣部《关于加强廉政文化建设的意见》，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，坚持用科学理念引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，并做到经常性教育。在年初，工业园党工委与各部室、园区各支部层层签订了普法责任书，规范健全了各项规章制度，深入推进了党务公开。党工委利用每月一次的“共建日”以及第七个“宪法、法律宣传月”，采取了悬挂横幅、走访企业、召开廉政座谈会、宣讲、制作展板等形式开展廉政文化“六进”活动，通过与企业主管和干部职工的面对面交流，进一步提升他们的廉洁自律意识。全年共召开廉政座谈会5次（1次恳谈会），面对面宣讲5次。通过学习切实加强了党员干部们的思想建设、作风建设，提高了干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识，增强了党员干部特别是党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力。
（四）加强纠风执法和源头治理工作
今年以来，党工委要按照区委关于加强干部作风建设的要求，坚持不懈地抓好党的作风建设特别是领导干部作风建设，不断教育和引导园区广大党员干部发扬党的光荣传统和优良作风，把察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效作为工作追求和导向，牢记党的宗旨，进一步增强为民服务意识和廉洁自律意识，真正做到为民、务实、清廉。
管委会充分发挥职能作用，开展了园区企业对环境污染防治政策落实情况的监督检查，与园区落户企业均签定了《2012年环境保护责任书》，并对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的企业进行了责任追究。二是开展了对安全生产法律法规执行情况做了专项整治工作，并与园区企业签定了《2012年安全生产责任书》，对于不按照安全生产法律法规进行生产的企业加大整改力度，对于招录无证职工作业的企业加大处罚力度。
建设一支政治坚、作风正、业务强的高素质干部队伍是开展好纪检、纠风工作的关键。今年，党工委充分发挥教育阵地的作用，本着“实效、实际、实用”的原则，采取灵活、多样的形式，加强纪检、纠风干部专业知识、政策法规、工作方法等方面的培训教育，真正建设了一支高素质的干部队伍，为全园区纪检、纠风工作的顺利开展打下坚实的基础。
今年，党工委以开展“优质服务、优化环境、促进发展”为主题的“效能建设推进月”活动为载体，加快推行并不断完善问责制，增强服务意识，提高行政效能和服务水平。认真履行职责，及时解决群众反映强烈的问题，帮助企业解决行政审批过程中和在生产经营、生活中遇到的问题，抓好投资软环境测评工作，积极营造宽松和谐的优良发展环境。
（五）加强工程建设领域和财务管理的专项治理工作
今年以来，工业园认真负责责任范围内项目工程，及时自查自纠，严格执行工程建设领域相关制度及土地用途管制和使用权出让审批管理，认真执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，规范征地程序，完善征地补偿、安置办法和重点建设项目征地拆迁补偿标准。加大了对投资安排、项目管理、资金使用、实施效果的治理力度，尤其是对资金使用、招标投标、竣工验收的治理。严格审查了工程建设项目审批和建设程序是否依法合规，坚决防止“边勘察、边设计、边施工”、未批先建、违规审批、未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模等问题。为检查工程建设是否安全、质量是否合格，工业园管委会聘请了相关专业人员来对工程进行监督和验收，做到安全生产责任事故零发生，坚决杜绝“豆腐渣”工程。治理工作的实施，规范了工程建设领域市场的交易行为和领导干部的从政行为，确保了园区重点工程建设项目高效、安全、廉洁运行。
今年工业园党工委实施了当家理财机制，深入开展了“小金库”专项治理工作。一是进一步完善理财机制，坚持党工委集体审定本单位的经费预算，集体决定重大经费开支和重大项目建设，正确把握经费投向投量。定期听取经费收支情况汇报，定期组织大项经费开支情况检查，定期研究、及时解决机关经费管理中带倾向性的问题。二是以身作则，严格遵守党委集体领导下的分管领导“一支笔”审批制度，严格按各级经费审批权限规定的程序和经费限额审批经费，切实做到不越权审批经费，不随意答复经费，不打破程序越级呈报或审批经费。三是教育机关全体干部牢固树立服从国家经济建设大局和坚持勤俭办事的精神，确立正确的消费观，各建设项目要从严控制、从紧安排，坚决克服盲目攀比，花钱大手大脚等歪风。四是关心财务人员、注重财务队伍建设。坚持把思想作风好、勤奋敬业、廉洁奉公、管理能力强的同志选配充实到财务队伍，加强对他们的培养和管理，努力建设一支愿管、会管、敢管的“好管家”队伍。善于倾听财务部门或财务人员的意见，支持他们的工作，从各个方面调动他们管家理财的积极性，以充分发挥其职能作用。五是从党工委建设全局出发，综合运用思想、行政、经济、法律等手段，协调各部门利益关系，促进各部门密切配合，齐抓共管，使有限财力管得住、用得好、出效益。
在财务人员管理方面。党工委要求他们要做到恪守职责、照章办事、依法理财，必须具备三个过硬：一是思想过硬。要有强烈的革命事业心和政治责任感，时时处处从园区建设的大局出发，对管理严肃认真，一丝不苟，尽职尽责；对违法违纪、铺张浪费等行为勇于唱黑脸，自觉维护财务法规的严肃性。二是作风过硬。自觉落实各项廉洁自律的制度规定，不批“人情钱”，不报“人情帐”，不搞“近水楼台先得月”，确保自身清正廉洁。三是业务技术过硬。财务人员要认真学习新的财务法规和知识，正确认识社会主义市场经济条件下的新形势，经常分析研究机关财务工作中出现的新情况、新问题，积极探索加强机关经费管理的新路子、新方法，不断提高自身素质和理财能力。
（六）认真做好群众来信来访工作
今年以来，工业园党工委紧紧围绕中心工作，以科学发展观为指导，建制度、强班子、抓管理，把信访工作做为一项重要的任务来抓，为确保工业园区内的各项工程出现拖欠农民工工资的问题。今年来，党工委共排查矛盾纠纷十余起，查处违规违纪案件7起，处罚党员、干部1人。有力地促进了全园区经济发展总体规划和社会各项事业的快速、健康、稳定发展。
三、下一步党风廉政建设工作的思路、打算及措施
一是进一步开展园区干部职工党风廉政建设宣传教育工作。通过召开座谈会、撰写心得体会、观看党风廉政教育警示图片影片等方式广泛宣传“以廉为荣、以贪为耻”的思想教育，从而提高干部们的思想认识，最终达到树立廉洁自律、勤俭自强的良好作风的目的。
二是进一步深入开展廉政文化进企业活动，提高园区党员干部党风廉政建设的意识。认真组织广大党员干部认真学习文件精神，把握其精神实质。教育广大党员干部强化宗旨观念和公仆意识，强化以厂为家、无私奉献的意识，强化以身作则、严于律已、遵纪守法的观念，努力提高拒腐防变能力。
三是进一步健全完善各项规章制度。严格执行，认真落到实处，加强专项资金的管理和使用，切实维护资金安全，从源头上查堵腐败漏洞，有效遏制腐败现象的发生。同时，搞好党务、政务、财务公开、信访公开等工作，切实解决群众关心的热点，难点问题。
四是进一步加强软环境建设。及时处理破坏我县投资软环境的行业不正之风，进一步加强初信初访的办理力度，及时处理，确保不出现集体越级信访事件的发生；建立健全工业用地招标拍卖挂牌出让制度，进一步规范协议出让的行为。
第五篇：2011惩防体系建设工作报告
德委„2011‟？号 签发人：杨煜康
中共德格县委
关于2011惩防体系建设工作报告
州委惩防体系建设领导小组办公室：
2011年，我县惩防体系建设工作在州委、州政府、在州纪委的正确领导下，全面贯彻党的十七届三中、四中、五中全会、十七届中央纪委第六次全会、省纪委九届七次全会和州纪委九届七次全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建惩治和预防腐败体系为主线，紧紧围绕“跨越发展、长治久安”工作主题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓住教育、制度、监督三个关键环节，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的 落实，现将工作开展落实情况报告如下：
一、认真开展落实党风廉政建设责任制(一)健全机构，加强组织领导
县委、县政府高度重视党风廉政建设、反腐败和惩防体系建设工作，把反腐倡廉工作列入重要议事日程，调整充实了县党风廉政建设工作领导小组、惩治和预防腐败体系建设工作领导小组、反腐败协调领导小组，切实担负起领导党风廉政建设、反腐败和惩防体系建设工作的职责。县委书记、县长认真履行第一责任人的职责，做到对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，推进了反腐倡廉工作的全面顺利开展。
(二)明确职责，强化责任落实
一是县委、县政府每年都向全县制订下发•中共德格县委 德格县人民政府党风廉政建设和反腐败工作实施意见‣，县委班子成员按照意见要求，认真贯彻落实“一岗双责”责任制度，认真组织研究全县范围内的反腐倡廉重要工作，切实抓好分管范围的党风廉政建设。将任务层层分解，做到谁主管谁负责，确保惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设责任制人人有责。对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门，将任务分解细化到到每位副县级以上领导干部头上，按照谁主管谁负责、一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，认真贯彻落 实州委、州政府反腐倡廉各项制度，与全县各工委、乡镇、县级机关单位签订•德格县党风廉政建设责任制目标责任书‣，明确各级各部门“一把手”在本部门党风廉政建设责任制中负总责。把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门目标考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，采取班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开民主生活会、走访村组干部等方式提出整改意见，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。二是根据中央•建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划‣、•四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法‣、•甘孜州贯彻落实<四川省建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年实施办法>任务分工表‣精神，结合本县实际制定•德格县贯彻落实†四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法‡任务细则分工表‣（德委发„2008‟71号），把惩防体系建设作为一项政治任务，纳入全县各单位、各部门的重要议事日程。采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，具体确定2008年、2009年、2010年、2011年惩防体系建设工作任务57项，要求21个重点牵头单位和46个协办单位从教育、制度、监督、改革、惩处、纠风6个方面着手，实行“一个单位、一名责任人、一抓到底”的惩防体系建设工作推进责任制，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进。
二、扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，稳步推进惩防体系建设
(一)强化反腐倡廉宣传教育，促进领导干部廉洁自律 一是结合“科学发展观”、“创先争优”活动，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。首先县委中心组带头开展学习“科学发展观”、“创先争优”及•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣，其次县纪委、县委组织部、县委宣传部、县文化旅游和广播影视体育局在全县范围内联合开展了党员领导干部理想信念和廉洁从政教育，通过加强理论学习教育，使党员干部廉洁自律意识得到进一步加强；通过开展正面示范教育和反面警示教育，使党员干部进一步坚定反腐倡廉信念；通过开展廉政文化宣传活动，提高廉政教育的影响力；通过加强廉政文化建设，开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进农牧区、进家庭“六进”活动，全方位、多层次地营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。二是改进宣传教育方式。坚持示范教育与警示教育相结合，增强宣传教育的针对性，做到宣传教育与实际工作相结合，与党员创先争优相结合，与严肃换届纪律相结合，增强宣传教育成效。通过宣传学习教育，在思想上筑牢了党员干部拒腐防变的道德防线，进一步坚定了共产主义理想信念，加强了道德修养，为党风廉政建设和惩防体系建设工作 4 奠定了坚实的思想基础，为推动我县跨越发展、长治久安提供了强有力的政治和纪律保障。
(二)领导干部廉洁自律和作风建设扎实开展
严格执行•廉政准则‣的有关规定，加强干部监督管理。一是认真治理领导干部违反规定为配偶、子女及特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，领导干部之间相互请托，谋取不正当利益的行为；认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证、干股等违纪违法行为；认真治理领导干部利用和操纵招商引资、资产重组、产权交易等，为本人或特定关系人谋取私利的行为；规范领导干部离职或退休后的从业行为；严格执行领导干部请销假等个人有关事项报告制度；二是完善民主生活会制度，把党性分析和作风评价作为民主生活会的重要内容。根据州纪委、州委组织部•关于召开“廉洁、作风检查”专题民主生活会的通知‣精神和州委主要领导批示精神，我县按照•党员领导干部廉洁从政若干准则‣的有关要求，认真组织开展了“廉洁、作风检查”专题民主生活会。县委常委班子及成员根据各方面反馈的意见写出深刻的剖析材料，找准了问题，提出了切实可行的整改措施。从而进一步规范了领导干部廉洁从政行为。三是采取自查自纠和督查整改的方式，对全县各级各部门贯彻执行•廉政准则‣情况进行专项检查，经过治理，促进和规范了党员领导干部从政行为，促 进了机关自身廉政建设。
切实加强干部作风整顿建设，采取自己找、群众提、同事议、组织点四种方式找准问题，认真进行整改。通过整改，干部作风漂浮、工作不实、学风不正，学风不浓、工作状态不佳、不思进取、贪图享乐，铺张浪费等突出问题得到解决，推动了各项工作的开展，干部作风得到明显转变和提高。
(三)完善机制，强化对权力运行的制约和监督
1、加强对中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。加强对我县扩大内需、灾后恢复重建工作的检查，对检查出来的问题进行认真及时整改。一是切实加强组织领导。加大对项目的监管力度，把扩大内需、灾后恢复重建项目建设好、管理好。二是加快项目建设进度。对未开工项目拿出切实可行的解决办法，加紧开工。三是加强监督检查。对建设进度慢、问题多的项目，采取措施进行整改。通过整改确保了工程进度和建设质量。
2、加强政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律的行为。全县通过开展政治纪律教育和有关材料的学习，干部职工对“藏独”思想渗透的危害性有了更为全面的认识，使干部职工认识到世界观、人生观、价值观偏移、自身政治理想信念不坚定的危害性。在干部职工中起到了较好的警示作用，进一步增强了干部职工遵守政治纪律的自觉性。
3、加强惩防体系建设巡查工作。县委政府组织工作组 适时对全县各工委、乡镇、县级部门开展工作巡查，查找出领导不重视、参谋助手作用发挥差、档案管理不规范等三个方面的突出问题，督导乡镇、县级机关认真整改，抓好党风廉政建设和惩防体系建设工作，督促牵头单位和协办单位认真履行职责，确保惩防体系建设任务顺利完成。
4、认真贯彻实施四项监督制度，加强对干部选拔任用的监督，进一步提高选人用人的公信度。我县干部选拔任用工作以•干部任用条例‣、•关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见‣、“四项监督制度”等刚性规定为准则，树立凭实绩和群众公认的选人用人导向，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。从民主推荐、考察、酝酿、讨论决定到任职等各个环节都严格执行各项规定，进一步扩大干部选任工作中的民主，充分落实群众在干部选任工作上的“四权”，切实提高我县干部选任工作的公信度和透明度。通过完善制度、理顺机制、严格程序，不断规范选人用人行为，坚决整治选人用人上的不正之风，营造了风清气正的选人用人环境。
5、加强对领导干部经济责任审计。每年对县级各单位“一把手”进行离任经济责任审计和任中经济责任审计。配合机构改革，对有关单位开展了经济责任审计。通过审计维护了全县经济秩序，强化了对权力的监督制约，有力地促进 了我县党风廉政建设。
6、发挥各监督主体的作用。一是支持和保证县人大及其常委会依法行使监督职权，对国民经济和社会发展规划计划、财政预决算进行审议监督。对人民法院、人民检察院公正司法进行监督。对“一府两院”认真开展工作评议。二是支持和保证县政协的民主监督，县政协通过民主评议、会议、视察、提案督办、派员等形式民主监督国家宪法、法律、行政法规和地方性法规、政府规章的实施情况；对县委、政府贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的重大决定的情况进行监督。通过支持和保证人大、政协、政府专门机关、司法、群众监督的方式，加强和改进了党内监督、社会舆论监督。
7、加强机关行政效能建设，强化对行政审批权的监督制约。为进一步加强行政效能建设，提高行政效率，强化行政质量，县委、县政府细化措施，狠抓行政效能建设。一是建立便民高效、流程优化、公正透明的行政审批制度。按照•行政许可法‣要求，清理行政审批事项165项、取消4项、保留161项，下放行政许可权限，建立审批并联制度，减少和规范行政事业性收费，推进行政审批权限集中改革。二是建立科学民主、规范有序、公开透明的行政决策机制。从完善行政决策机制、强化重大决策监督入手，完善科学民主决策机制，健全民主集中制、集体决策制度。研究督查工作规 律，健全督查领导体制，完善督查运行机制，健全集体决策督查、专项督办、结果运用和督查调研于一体的督查工作体系。三是建立职责清晰、管理规范、奖罚分明的机关管理制度。从完善机制、规范管理入手，建立岗位责任制、首问责任制、责任追究制等规章制度，进一步强化机关管理，规范行政行为，提高工作效率。四是建立依法行政、严格执法、权责统一的行政执法体系。从明确行政执法主体、规范行政执法行为入手，全面清理、审查全县行政执法部门的执法资格，进一步明确行政执法主体，明确行政执法责任。推行行政执法责任制，进一步梳理行政执法依据，分解执法权限，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。
8、参照•廉政准则‣对相关制度进行清理，规范领导干部廉洁从政和廉洁从业行为，健全党内监督制度。在全县范围内全面推行州委、州政府的“三不直接分管”制度，实行党政正职不直接分管财务、工程招投标、物资采购等制度，形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作氛围。
9、全面推行廉政风险防范管理，建立廉政风险防范机制和干部廉政档案。全县已有72个单位查找风险岗位264个。查找出思想道德、制度机制、岗位职责等“三类风险”共计837个。其中：风险点中“较高”等级72个，“一般” 等级188个，“较低”等级260个。针对查找出的风险点，根据不同的风险等级，制定有针对性、具体可操作的防范措施385个，建立健全各项规章制度111个，完善办事流程496个。形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制。全县干部廉政档案已建立55卷677人。记录考核干部职工的廉政信用，增强干部自我约束意识和廉洁自律意识，达到关口前移、保护干部、有效遏制和减少腐败现象发生，为推进全县跨越式发展和长治久安提供有力的纪律保障。
(四)推进改革，不断深化源头治理工作
1、深入推进干部人事制度改革，认真落实•关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见‣，按照干部选拔任用工作四项监督制度的规定和程序任用干部，坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，坚持集体研究，扩大党员、群众“四权”(知情权、参与权、选举权和监督权)，增强选人用人透明度，杜绝暗箱操作，防止“带病提拔、带病上岗”，“提拔一个人，凉了一片心”的现象，坚决杜绝、严肃查处贿选、买官卖官等问题，确保组织人事工作纪律顺利开展。
2、继续深化财政管理体制改革，认真执行工资收入分配制度，深化部门预算改革，规范津贴补贴项目标准、资金来源和发放办法，建立和完善了财政资金管理运行机制和风 险防范机制；继续严格执行“收支两条线”制度。建立健全政府非税收入管理体系，加强对行政事业单位的帐户管理。实行政府重大投资项目论证制、公示制、稽查制、绩效评价制和决策失误追究制，对政府专项资金、补贴项目加强跟踪评价和项目审计。
3、切实加强政府采购、项目建设招投标工作的“事前、事中、事后”全过程协调和监督，程序进一步规范。一是加大宣传力度，综合利用电视台、会议、文件等媒介，多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度，进一步提高部门和单位的招投标意识；二是规范招投标行为，成立县招监委和招监办，招监委各成员单位对招投标工作进行全程监督，增强招投标透明度和评标公正性。对必须进行招投标的项目，全部进行了招投标。依法招投标的项目，均在省、州、县指定媒体上发布了招投标公告。三是加强对招投标工作的管理和监督，防止任何人利用手中的权力干预工程招投标，杜绝“暗箱操作”，确保招投标全过程的公平、公开、公正。严肃查处发生在工程建设、政府采购、资源开发等方面的案件，在全县营造了风清气正，和谐健康的爱商、护商、重商、亲商社会氛围，确保工程建设质量，防止了“工程上马，干部下马”的现象发生。
(五)加强专项治理，解决损害群众利益的突出问题 一是全面推行办事公开制度。进一步规范政务公开行 为，对全县各级各部门党务公开、政务公开和村务公开情况不定期开展督促检查，有效防止假公开、少公开、不公开的现象；二是继续加强对不正当交易行为的自查自纠，加大商业贿赂专项治理工作的力度，教育干部职工树立正确的人生观、价值观和荣辱观，增强诚信服务，严守法纪，廉洁从政的责任感和自觉性；三是坚决纠正损害群众利益的不正之风，大力开展纠正医药购销不正之风，严格执行农村药品统一配送制度。开展各种卫生执法检查125次，没收、销毁价值95637元的伪劣、变质药品，确保人民群众用药安全，保证群众基本用药；对全县中小学教育收费、寄宿制学生生活补贴、中考考风考纪、卫生、物价和工商等工作进行专项监督检查。通过监督检查，未发现中小学校有乱收费和挪用克扣寄宿制学生生活补贴的现象，中考工作每年顺利完成。各窗口单位和部门均未出现以权谋私、吃拿卡要等现象，群众反映满意。四是围绕城乡环境综合治理、牧民定居行动计划、天然林保护工程、退耕还林工程、交通建设、社会保险基金、医疗保险基金、扶贫资金、救灾救济资金等主要工作，进行专项执法监察和效能监察60余次。通过源头治理，较好地遏制和减少了腐败现象，行风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，行业风气不断好转。
(六)坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和整治腐败现象 县纪委监察局把查办案件做为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，把查办案件作为惩治腐败和端正党风政风的重要措施来抓，加大案件查办工作力度。近年来，县纪委监察局共受理干部群众举报（来访、来信、来电）291件（次），当场答复235件次，初核案件线索59件，初核了结56件，正在办理3件。经审理并给予给予党内严重警告处分1人，警告处分1人，留党察看处分3人，开除党籍1人；给予行政警告处分5人，行政记大过处分3人，行政撤职2人，行政开除1人；受党纪政纪双重处分者2人。全县一般性通报批评29人次，诫勉谈话122人次。提出纪律检查建议书2份，监察建议书7份，纠正一般性违规行为5起。提出监察建议人事处分2件2人。在立案、办案工作中，认真贯彻执行•中国共产党纪律处分条例‣和•中国共产党党员权利保障条例‣，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，加强案件审理工作，确保案件质量，做到始终坚持“一案双查”、“一案两报告”制度。
(七)治理重点领域突出问题，巩固治理成果
1、继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照中央、省、州关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的总体部署，结合•甘孜州政府性投资工程项目建设招投标“十严禁”‣、•规范工程建设项目决策行为和招投标活 动实施意见‣，我县把该项工作同扩大内需促进经济增长灾后恢复重建政策措施落实、藏区工作政策落实紧密结合起来，抓住重点环节，认真开展了专项治理工作。通过专项治理，使以往工程开工滞后、建设进度慢、工程质量低劣等老大难问题得到有效解决。
2、继续深入开展“小金库”专项治理工作。按照中央、省、州•关于深入开展“小金库”治理工作的意见‣精神，认真进行“小金库”治理自查自纠、重点检查“回头看”工作，积极巩固治理成果。同时，认真按照中央、省、州关于深入开展“小金库”治理工作的相关要求，深入开展国有及国有控股企业、社会团体的“小金库”专项治理工作。从而杜绝了“小金库”死灰复燃滋生蔓延现象。
(八)加强队伍建设，提升纪检监察干部队伍整体素质 注重全县纪检监察干部队伍建设，进一步优化干部队伍年龄结构、知识结构，培养一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部。撤销26个乡镇纪委，成立柯洛洞、麦宿、玉隆、阿须4个派驻纪工委、监察分局，解决了过去乡镇纪检干部专职不专的问题，整合资源加强了队伍建设。按照“加强学习、增强本领、坚持原则、秉公执纪、严于律己、以身作则”的要求，大力加强纪检监察机关领导班子和干部队伍的思想政治素质、纪律作风建设，保持求真务实、勤政廉洁的作风和奋发有为的精神状态，树立了纪检监察机关可 亲、可信的良好形象。
三、存在的困难和问题
（一）党风廉政建设责任制在少数部门还没有得到很好的贯彻落实；个别部门领导干部对党风廉政建设的认识不到位，仍存在重经济发展，轻党风廉政建设的偏差认识。
(二)牵头单位、协办单位专职人员不同程度的存在专职不专现象。
四、下一步工作打算
(一)加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育，进一步落实教育责任。我县将以领导干部和重要岗位人员为重点对象，切实把教育作为一项基础性工作、一项治本之策抓紧抓好。继续深入开展党章、廉政准则的学习教育，引导广大党员干部特别是领导干部坚持树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公、执政为民，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。
(二)进一步完善相关制度，认真落实责任追究制度。对单位“一把手”贯彻党风廉政建设责任制认识不到位、工作不力，造成工作被动的，要严肃追究有关领导干部的责任。
(三)切实加强监督，认真落实监督责任。坚持以领导机关、领导干部特别是各乡（镇）“一把手”、县级各机关主要负责人为重点，加强对遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况、落实领导干部廉洁自 律规定情况的监督。
(四)继续落实改革责任。坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
(五)继续落实纠风责任。下一步仍将采取有力措施，以纠正损害群众利益的不正之风为切入点，督促有关部门各司其职，各负其责，开展专项治理，加大纠风力度，建立健全长效机制，坚持做到“八个良好风气”，推动党风政风行风的根本好转，切实解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。
(六)继续落实惩处责任。我县将继续坚持有案必查，有责必究，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，深入开展治理商业贿赂工作。把解决侵害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，切实抓紧抓好。
中共德格县委
2011年8月29日
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