察右后旗2007年母子系统保健项目工作总结

第一篇：察右后旗2007年母子系统保健项目工作总结

察右后旗二00七年“母子系统保健”项目工作总结

我旗“母子系统保健”项目工作，在自治区卫生厅、市卫生局和旗委、政府的高度重视下，紧紧围绕改善妇女儿童健康状况，降低疾病发生率，降低孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡这一工作目标，深入开展健康教育，加强母婴系统管理，实施贫困孕产妇救助，健全网络，强化培训，开展了项目实施情况的监督指导，现将我旗项目实施情况总结如下：

一、项目活动开展情况

1、组织召开项目年度工作会议，总结经验，安排部署下阶段工作 继全区“母子系统保健”项目年度工作会议召开之后，我旗项目办公室于七月二十五——二十六日组织召开全旗年度工作会议，自治区、乌兰察布市项目专家和政府副旗长刘斯琴、旗财政局、计生局、广电局、卫生局等旗直单位负责人、各苏木乡镇分管领导、卫生院院长、妇幼医生、保健所业务人员、旗医院妇科、儿科主任共计72人参加了会议。

会议对2006全年项目工作进行认真总结，反馈了年终各乡镇工作的考核评估情况，安排部署2007年的工作任务，明确项目执行方法和管理要求，为顺利实施项目奠定基础。

会上，刘旗长做了重要讲话，强调了实施项目的意义、必要性和重要性，对今年工作提出具体要求：一是加强部门间的协作，营造多部门协调合作的氛围。二是将项目与日常妇幼卫生工作相结合，建立并落实提高妇幼卫生服务的公平性、可及性，提高母子健康水平。三是开展广泛深入的社会动员与健康教育，促进母子系统保健服务的利用与发展。

2、积极开展形式多样的健康教育宣传活动，提高社会知晓率

项目实施过程中，采取人际传播为主，大众传播为辅的策略，充分发挥社会各方面的力量，通过电视、广播、入村入户发放宣传资料、开设孕妇学校、在镇内繁华地段设咨询台等群众喜闻乐见的多种形式，利用“

三、八”节、“六一”儿童节、“世界母乳喂养周”、科技卫生三下乡、下乡督导等机会，向目标人群进行孕产期保健、住院分娩、科学育儿、优生优育等知识的宣传，使他们掌握和了解了妇幼保健知识，从而提高了对妇幼保健服务的利用能力，使项目活动的重要性得到了广泛宣传。活动中，共发放宣传资料2.1万份,发放母子健康手册429册,母子健康手册指南201册，张贴标语15条,创办宣传栏14期,开展大型宣传活动9次。

在电视台举办了健康教育专题讲座，每周黄金时间播出“母乳是婴儿的最佳食物和饮料”、“孕产妇至少做五次产前检查”两条核心信息。连续播放40天。

3、认真开展人员培训工作，不断提高服务质量

为增强培训效果，按照年初我们制定的项目培训计划，采取逐级培训方式，举办旗级培训班两期，乡村级培训班七期，培训旗医院、妇幼保健所妇产科儿科主任及妇产科、妇保科、儿保科业务人员59人，基层卫生院院长、妇产科业务人员、妇幼医生58人，村级妇幼保健员、健康教育骨干173人。旗级培训师资由自治区和参加过国家级、自治区培训的旗级师资共同承担，村级培训师资由旗级、乡级师资承担，使用卫生使用卫生部妇幼保健司与社区卫生司世界卫生组织提供的统一教材，采取成人参与式教学方法，通过角色扮演、看VCD、课堂练习等方式，培训了孕产期保健、儿童保健、保护、鼓励和支持母乳喂养技巧、婴幼儿辅食添加、HIV和婴幼喂养等知识。

通过培训，使妇幼卫生相关人员综合服务能力得到了很大提高，圆满完成了年初既定培训任务。

4、实行贫困孕产妇救助与新型农村合作医疗有机结合

“母子系统保健”项目启动后，正值我旗新型农村合作医疗制度启动。旗项目办积极与政府争取，将孕产妇贫困救助工作与新型合作医疗统筹报销范围，贫困孕产妇持贫困救助卡住院分娩，除享受到贫 困救助优惠政策外，产妇住院分娩产生全部费用仍按农村合作医疗制度报销比例予以报销。

这些政策实施后，减轻了孕产妇住院的经济负担，解决了贫困孕产妇住院分娩以及发生严重产科并发症后医疗救助问题，2007年429名贫困孕产妇实行了住院分娩贫困救助，共支付救助资金68610元，保证了孕产妇享受到安全卫生服务，保障了母婴安全。

5、开展项目专项督导

2007自治区妇幼保健院、市卫生局组织专家分别于6月28日和8月31日对我旗项目实施情况进行监督指导，督导组深入我旗保健所、旗医院、贲红中心卫生院及乌兰哈达中心卫生院，就项目人员培训、社会动员、孕产妇贫困救助、母婴系统管理、产科急救中心建设、信息管理等方面进行现场检查督导，同时分别对乌兰哈达苏木、贲红镇两个行政村孕产妇管理情况，5岁以下儿童管理情况及孕产妇贫困救助情况进行入户核实。通过检查，对我旗项目实施情况，尤其是项目办及保健所项目资料、贫困孕产妇救助工作给予肯定，对中心卫生院产科急救药品、急救中心软件建设、村级的培训资料、项目信息统计方面提出了具体改进措施。根据督导组意见，旗卫生局下发了“关于落实市卫生项目督导意见的通知”，要求局属各有关单位对各自存在的问题和不足认真改进，以保证项目各项任务指标按时完成。

旗项目技术指导小组成员在卫生局领导带领下，一行六人，2007年对全旗七个乡苏木镇卫生院进行了四轮监督检查，分别对母婴系统管理、卫生院、村级人员培训、健康教育、贫困救助资金运转及市卫生局督导意见落实情况进行督查，对管理卡、表、册规范填写、健康教育宣传、卫生院人员培训、下乡指导提出了更高的要求。

6、提高妇幼保健人员待遇，发挥妇幼保健人员的工作积极性 今年，借合作医疗在我旗实施的有利契机，完善了妇幼保健 三级网络建设，妇幼医生月工资由过去1000 元提高到5000 元，对每个合格村卫生室财政每年补助1000元,对优秀妇幼医生、卫生院院长、村医给予奖励，共发放奖励资金1万元，从而极大地调动了基层妇幼卫生相关人员的工作积极性。

7、开展维生素A普服活动

按照项目年度计划安排，联合国儿童基金会在23个项目县每半年开展一次维生素A普服活动，我旗从11月份开展了此项活动，投服对象为6—35个月龄婴幼儿。为提高服务质量，首先对妇幼医生、保健所妇保、儿保科业务人员进行了培训，培训内容包括：维生素A的剂型与用法、维生素喂服方法、常见不良反应。为提高覆盖率，在旗广播电视台播放了投服通知，要求各适龄儿童家长携孩子到旗保健所服用维生素A。

培训后，妇幼医生深入到各苏木乡镇6—35月龄婴幼儿家中，白镇由保健所妇保、儿保科人员入户上门服务。目前，此项工作正在开展中………

8、加强项目信息管理工作，确保数据真实、准确、可信

为提高妇幼卫生统计信息质量，12月4日乌兰察布市妇幼保健院组织专业技术人员在我旗两乡四村开展了孕产妇、5岁以下儿童死亡率和活产数漏报调查，住院分娩率、孕产妇和3岁以下儿童系统管理数据质量复核，结果显示5岁以下儿童死亡漏报1人，占上报数的14.3%。

通过加强数据质量控制，及时纠正了数据的准确性差的问题，确保了为项目实施提供客观依据。

二、项目实施取得的成效

通过“母子系统保健”项目实施，进一步规范了母婴系统管理

工作，提高了全旗妇幼卫生人员的整体素质，巩固普及了健康教育工作，增强了广大妇女儿童的自我保健意识，实行贫困孕产妇住院分娩 救助制度，提高了凭住院分娩率。2007年孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率5.44‰，新生儿破伤风发病率为零。儿童系统管理率达85.61%。产前检查覆盖率达85.86 %，孕产妇系统管理率达到85.4 %。孕产妇住院分娩率达81.5%，新法接生率达100%，危孕产妇管理率为100%，高危孕产妇住院分娩率100 %。低体重出生发生率全旗平均1.09%,其中城镇0.50%,农村1.8%。

三、项目工作存在的问题和建议

1、我旗属国贫旗，地方财政困难，项目配套资金不能落实到位，影响项目活动的政常开展。

2、旗医院、乡级产科建设不规范，设备短缺，陈旧，乡级产科人员不足，素质参差不齐，尤其是乡级住院分娩工作受到制约，建议加大设备投资和人才培养力度。

3、健康教育工作难度大，经费少，影响整体效果。

4、旗保健所房屋短缺，现有的陈旧破损，不能满足正常工作的需要。建议“十一五”期间，加大对妇幼保健所基础设施的投资。

四、下一步打算

按照自治区项目实施方案要求，继续完善以下几方面工作：一是加强项目管理，加大宣传力度，争取计生协调妇联、广电、财政等有关部门，营造全社会参与，共同关心妇女儿童健康的良好社会氛围。二是加强基层产科、妇幼保健人员的培训和临床进修，提高妇幼卫生相关人员的综合服务能力。

察右后旗卫生局项目办 2007年12月19日

第二篇：察右后旗运管所2007年工作总结

后运字（2007）20号

察右后旗运管所2007年工作总结

2007年，在上级交通主管部门市运管处的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，求真务实，开拓创新，依法行政，不断提高公共服务能力，市场监管能力，努力维护市场秩序，进一步推进政务公开，在全所干部、职工密切配合，共同努力下使各项工作均有长足发展，促进了后旗道路运输业持续快速，健康发展，现就一年的工作总结汇报下：

一、各项经济指标完成情况 截止2007年11月10日统计：

（1）上缴运输管理费76万元，完成年计划52万元的146%。

（2）上缴二级维护维费19.3万元，完成年计划15万元的128%。（3）客运量完成15万人，占年计划20万人的90%。（4）客运周转量完成972万人/公里；占年计划1080万人/公里的90%。

（5）货运量完成340万吨，占年计划360万吨的94%。（6）货运周转量完成51000万吨/公里，占年计划54000万吨/公里的94%。

二、行业管理

（一）客运市场管理

根据全市交通运输管理工作会议精神，继续开展客运市场治理，整顿工作，建立客运市场治理整顿长效机制，并成立由所长牵头的客运市场专项治理领导小组，为了维护合法经营者的正当权益，加大市场监管力度，首先对无证“黑车”异地出租车在我旗违法营运严重扰乱了正常的客运市场秩序，为此，我所采取了日常稽查和举报电话联动机制，发动全社会参与打击不法行为，一发现不法车辆立即查处，一举报立即出动稽查，在一年的工作中常抓不懈。其次是对汽车站的日常监督管理，选派驻站人员进行日常管理，维护正常的营运秩序，同时强化安全例检，定员、定时、定点发车，保证了汽车站营运客车，安全有序运营，今年我所根据客流情况新增了两台村村通微型小客车，进一步方便了广大农牧民出行的方便。三是对本旗汽车出租公司的出租车进行日常监管，为了进一步规范行业管理，规范出租车从业人员的职业道德，对全旗100多台出租车司机进行了培训，极大地提高了从业人员的素质。经过努力工作，有效地遏制了不法行为全年共稽查违法、违规车辆650多台，收缴罚款50多万元，收到了良好的社会效益和经济效益，促进了后旗道路客运市场的繁荣稳定。

（二）货运管理

1、为实现货畅其流，在货运管理中继续坚持以源头管理为主，路查路检为辅的工作方针，积极主动争取与当地大型企业，运输公司、厂矿的联系，由企业、公司、厂矿负责集中办理营运货车的规费缴纳、及各项营运手续，这样即简化了手续，又方便了车主业户，同时避免了上路稽查的矛盾，提高了办事效率。在路查路检执法中强化队伍的思想，切实改变工作作风，杜绝粗暴执法，真正做到了寓管理于服务之中，业务大厅在车辆交费高峰期，保证随到随办，笑脸相迎，尽最大努力为车主，业户办理手续交纳规费，提供便利不得拖延，推靠，保证了规费的及时收缴。

2、继续加大对危险品运输企业监管力度，年初同三家企业签订了安全生产责任状，并不定期地进行抽样检查，对检查出的问题及时下达整改通知书，限期改正，经市运管处的检查，三家危险品运输企业均符合标准，各项规章制度完善，安全生产管理制度齐全，GPS全球定位系统运行正常，受到了运管处的好评，我所在行业管理方面有了很大的提高。

三、机务市场管理

1、今年，我所按照市运管处文件精神，进一步开展清理整顿机动车维修市场的工作，为将此项工作做好，做细先后用了近三个月的时间进行上门宣传，确实做到了家喻户晓，通过执法人员的耐心、细致的工作将乌兰水泥厂，机动车维修业户14户，洗车厂3户，轮胎专项修补15户，全部纳入了行业管理，并将维修人员进行培训，经考试取得有效的操作证书，合法经营，使机动车维修行业管理再上台阶。

2、加强二级维护厂家的日常监督管理，指定专人进行日常 检查，严格实行微机打卡，出合格证，规范车辆维修档案，杜绝了只收费不维护的现象。今年我所开展了二级企业质量信誉考核工作，经我所初评后报市运管处机务科，顺利通过评审，进入2A级质量信誉维修企业。

四、内部建设

1、基层党支部建设

党支部认真实践“三个代表”重要思想，进一步加强党风廉政建设充分发挥基层支部的作用，带动全所干部、职工努力拼搏，团结奋进，建立保持共产党员先进性教育活动的长效机制，今年在“三整顿”的基础上，根据市运管处党委的工作要求，又开展了“三优”创建活动，我所党支部认真组织开展“三优”创建根据本所的实际情况制定了具体的学习方案，组织全所干部、职工进行集中学习，在学习中以“学先进，树新风、创一流”为主题进行社会主义荣辱观、先进人物事迹的大学习，大讨论，通过学习全所上下形成了“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好局面。基层支部工作开展的扎实有效。

2、职工队伍建设

为了打造一支高效廉洁，纪律严明的执法队伍，我所在年初工作安排时制定了中心组，党员、职工学习计划，并根据实际情况安排集中学习，集中学习时，做到了时间内容，人员的三保证。通过政治，业务的学习，使全所干部、职工的政治思想，业务技能有明显的提高，推进了执法队伍的整体素质的提高。

3、规范财务，增收节支

在全面完成上级下达的各项经济指标及时上缴的同时进一步规范财务管理，认真遵守财经纪律，严格执法收支两条线，坚持一支笔审批，精打细算，节约开支，所内所有大项开支都经所委会研究决定报市运管处批准，规范了财务制度，保证全所各项工作开展的正常运作。

五、精神文明建设，社会治安综合治理，计划生育工作 我所始终把精神文明建设工作作为重要工作长抓不懈，本着练内功，促形象，求发展的目标，认真开展精神文明建设，今年我所在市运管处的大力支持下对原旧办公楼进行彻底维修，土牧尔台分站拆除重建，交付使用后的办公场所焕然一新，我所打紧开支，为新办公室统一更新了办公桌椅配备了电脑，有效地提升了单位的精神面貌，同时积极开展献爱心活动中全所干部、职工每人拿出一天的工资捐献社会，献出一片爱心，在今年春耕季节我所共募捐了4千多元，帮助了海涡新村，渡过春播困难，献爱心活动促进了单位的精神文明建设。为社会尽了微薄之力。为了进一步提升行业形象，促进精神文明建设，我所在9月份还举办了“创三优，保和谐”共铸成信交通大型公益演出活动，将行业精神建设提高到了一个新的高度。

社会治安综合治理工作中我所按照旗委综治办的责任状，认真落实、安排、实行一把手负责制，扎实有效地推进综治工作。组织普法习深化安全生产教育。做好防范工作，保证了我所综合治理工作的顺利进行一年来做到，无重大事故发生、无上访、无刑事案件、无公路“三乱”现象发生，使综合治理工作稳步推进。

计划生育是一项利国利民的基本国策，我所认真执行这一国策，多年来，无一例计划外超生现象发生。

以上为我所在2007年工作的总结，今后的工作中在保持成绩的基础上继续开拓进取创造更好的业绩。

察右后旗运管所

2007年11月13日

第三篇：察右后旗旗远程教育

察右后旗农村党员干部远程教育

服务新农村新牧区建设

察右后旗针对当前农村牧区实际，为解决农牧业生产中实用技术缺乏的现状，从普及农牧业科技知识入手，通过整合资源，利用农村党员干部现代远程教育网络优势，搭建远程教育服务新农村新牧区的平台，切实发挥远程教育的现实作用，积极为社会主义新农村新牧区建设服务。

一是灵活播放形式。针对不同群体的需求，察右后旗各苏木乡镇党委定期或不定期组织村委会干部、乡土人才和致富能手等，分层次、分类别集中党员群众到苏木乡镇远程教育播放点收看远程教育，确保远程教育的顺利开展。

二是精选教育内容。坚持学以致用的原则，从远程教育课件中精选一些符合本地实情的课件作为学习内容，进行推广播放，使广大基层党员干部、群众听得懂、学得会、用得上。重点结合乳、肉、薯（蔬菜）、蔬菜种植和草玉米青贮、獭兔养殖等特色优势产业，组织农村牧区从事养殖、种植的党员群众，有针对地进行栽培技术、动植物病虫害防治、农产品深加工等技术培训，让他们在学习中掌握专业生产技能，从而达到增产增收的目的。

三是丰富教育手段。为了适应新农村新牧区建设的需要，充分运用既有资源，制作反映社会主义新农村新牧区建设、基层党建、党员先进事迹等内容的宣传专题，定期在旗电视台宣传播放，引领广大党员群众积极投身新农村新牧区建设。

四是注重教育实效。通过对农牧民、乡土人才、致富能手进行科技知识和致富能力的培训,加快农村牧区全面建设小康社会步伐。到2010年底，全旗共利用远程教育培训农牧民17500多人次、农村乡土人才和致富

能手巡回宣讲和现场培训18场次。

第四篇：年察右后旗政府工作报告（全文）

2020 年察右后旗政府工作报告（全文）

?

?

?

――2020 年 5 月 14 日在察右后旗第十五届 ?

人民代表大会第四次会议上 ?

察右后旗人民政府旗长高永斌 ?

各位代表：

现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2019 年工作回顾 ?

过去的一年，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会持续健康发展。2019 年，全旗区生产总值完成 65.5亿元，增长 7%;一般公共预算收入完成 2.21 亿元，增长 19.6%;社会消费品零售总额完成 31.67 亿元，增长 5.6%;城乡居民人均可支配收入分别完成 31638 元和 12529 元，增长 6.6%和 11.2%。

――抓巩固、促提升，三大攻坚战取得新成果 ?

重大风险有效防控。直面政府债务化解压力，同步采取土出让、资产抵顶、存量债务置换等措施，隐性债务完成年

度化解任务的 426.5%，清理拖欠民营企业中小企业账款13.85 亿元，超额完成任务。积极防范金融风险，金融机构不良贷款减少 498 万元。脱贫成效巩固提升。认真落实“四个不摘”要求，结合中央脱贫攻坚专项巡视、各级扶贫成效考核反馈问题整改，扎实开展“清零达标”行动，嘎查村“两通”、饮水安全、新识别贫困户住房安全问题全部解决，苏木乡镇卫生院医疗服务能力得到根本提升。全年减少贫困群众医疗、教育支出近4000 万元，社会兜底保障与扶贫政策有效衔接。突出产业带贫作用，统筹各级专项及京蒙帮扶资金 7541 万元，用于发展产业和集体经济项目;发放扶贫小额贷款 3158 万元，是上年的 4.3 倍。村级光伏扶贫电站全容量并网发电。丰裕村入选全国脱贫典型案例村。强化返贫监测预警，精准落实防贫保障措施，全年脱贫 1011 户2016人，累计减贫7726户16008人，贫困发生率降至0.085%，顺利通过国务院脱贫摘帽评估抽查。生态环境持续改善。有序推进中央环保督察反馈问题整改，完成矿山生态恢复治理28 家，淘汰 10 蒸吨以下燃煤锅炉 9 台，中联、蒙维公司完成绿色矿山建设，化肥农药使用量连续 3 年实现负增长。河(湖)长制、节水保护、全面禁牧等举措有效落实。建设全民义务植树基 5200 亩，荣获“国家首批节水型社会达标县”称号，生态优先、绿色发展理念更加深入人心。

――抓项目、调结构，高质量发展迈出新步伐 ?

工业经济质效提升。实施 3000 万元以上重点工业项目23 项，完成投资 13.7 亿元。规模以上工业企业达到 21 家，增加值增速 11.2%。一批延链补链项目落，辛德玛改性 PVA项目开工建设，纽兰德药业、景辉汽车零部件、凯文再生资源回收利用项目加快推进，肯达特、立成新材料一期项目建成投产。蒙维公司原水及膜系统处理项目建成运行，水泥生产线投入生产，成功申报自治区绿色制造示范企业。石墨新材料产业实现产值 3 亿元，欣源公司入选自治区科技型中小企业库，工业经济“短期有支撑、长期有基础”的良好格局正在形成。农牧业基础更牢更实。粮食生产喜获丰收，产量达到 2.5 亿斤。出台“三品一标”认证奖励政策，“三品一标”产品达到 26 个。马铃薯种薯科技示范园项目稳步推进，良种繁育体系更加完善。饲草青贮技术荣获国家科学技术进步奖。“后旗红”马铃薯入选全国第四批名特优新农产品名录，蝉联第二十届中国绿博会金奖，品牌效应进一步提升。火山犇首批基础母牛进场养殖，珊嘉、博亮肉牛养殖项目落开工，肉牛存栏量同比实现翻番。农村牧区产权制度改革扎实推进，土确权基本完成。现代服务业发展提速。成功举办察哈尔文化艺术节、民俗文化旅游节等节庆活动，乌兰土宝“互联网+现代田园综合体”、阿日善牧家游被评为自治区旅游扶贫示范项目，生态农庄、特色民宿等一批旅游新业态蓬勃兴起，全旗接待游客量和旅游收入分别增长 11.3%和14.9%。建成旗级电商公共服务中心 1 处、乡村电商服务站38 个，快递下乡“最后一公里”基本打通。两家企业荣获全区“两化融合”试点企业。

――优环境、增活力，改革开放取得新进展

?

营商环境持续优化。扎实开展“亲商助企升级年”活动，24 个旗直部门在政务服务大厅常驻办公，“互联网+政务服务”平台上线运行，“互联网+监管”系统信息采集基本完成。公布“最多跑一次”事项清单 139 项。工程建设项目审批办结时限压缩到 100 个工作日。85 家中小企业入围“助保贷”资金池，落实企业贷款 1.77 亿元。减免各类税费 7900 万元。发展环境持续改善。新增污水管网 3 公里，新建城镇水冲式便民厕所 6 处，改造农村牧区水冲式厕所 536 户。在建房产项目 10 项，完成投资 1.6 亿元。二广高速白音察干至安业段项目启动实施。四王柱 500 千伏、芦家村 110 千伏、平脑包 110 千伏增容等输变电工程建成投用，工业园区供水、污水处理、固废渣场等 6 项基础设施项目启动实施。开放步伐持续加快。充分发挥“以商招商、以企引企”优势，借助京蒙帮扶、区域合作，围绕高端化工、农畜产品深加工、新兴服务业，全年外出招商 11 次，引进项目 12 个，协议总投资11.9 亿元。对外贸易快速增长，同比增长 144%。

――强保障、增福祉，民生事业得到新提升 ?

财政支出近八成用于民生事业，6项民生实事全部办结。社会保障更加有力。安置退役士兵 47 人，城镇新增就业 715人，农村牧区转移就业24078人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。机关事业单位养老保险制度改革有序开展，低保、社保等社会保障标准稳步提高。文化事业繁荣发展。“法治乌兰牧骑”“金融乌兰牧骑”正式成立。农村牧区群众文化活动亮点纷呈，全年开展各类文化惠民演出 160 余场次，“乡

村春晚”入选全国乡村春晚百县联盟名单，“牧民春晚”在内蒙古卫视播出。克里孟古城遗址保护工程顺利完工。竖写蒙古文作品在联合国总部展出，察哈尔文化知名度和影响力进一步增强。教育事业扎实推进。旗一中实验楼投入使用，第二幼儿园主体工程完工。普惠性幼儿园达到 10 所，覆盖率达到 93.7%。智慧教育加快发展，四所中小学建成“梦想中心”素质教育智慧教室，城乡学校课堂实现同频互动。教育教学质量不断提高，中考均分连续两年位列全市第一。医疗卫生改革持续深化。旗医院、蒙医院医联体试点建设顺利推进，旗医院远程会诊“云平台”与全国各大医院实现互联互通，蒙医心身互动疗法项目落户我旗。

――转作风、提效能，政府治理水平得到新提高 ?

政府自身建设不断加强。坚持把党的领导贯穿于政府工作始终，不断强化思想政治建设和党风廉政建设，认真落实民主集中制等党内各项制度，政府系统党的建设进一步加强。有序推进机构改革，认真落实“基层减负年”工作要求，精简会议 35.8%，减少发文 30.5%，政府部门工作作风持续改善、履职能力进一步提高。着力强化民主法治建设，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结人大代表建议 73 件、政协委员提案 93 件。社会保持和谐稳定。深化扫黑除恶专项斗争，摧毁涉恶组织 3 个，惩处涉恶人员14 人。积极应对突发公共卫生事件，鼠疫、非洲猪瘟有效防控。安全生产、信访维稳形势保持稳定。全面贯彻党的民族宗教政策，创建全国民族团结进步示范单位 1 个，自治区示

范单位 4 个、教育基 1 个。统计、审计、粮食、气象、应急、人防、双拥共建等工作进一步加强，工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织积极参与社会治理和公共服务。

?

?

?

?

?

?

?

各位代表，过去的一年，是不忘初心、砥砺奋进的一年。这一年，我们凝心聚力打赢打好“三大攻坚战”，统筹推进经济社会各项事业，在决胜全面小康征程上迈出了坚实步伐。这一年，我们隆重庆祝新中国成立 70 周年，共同回顾七十年辉煌发展历程，携手展望新时代伟大复兴之路，凝聚起同舟共济、干事创业的磅礴力量。这一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，主动面对热点、难点问题，积极回应群众关切，解决了一批群众关心关注的烦心事、忧心事，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向、伟大实践的结果，是自治区、市和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全旗各族人民守望相助、团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向各位人大代表、政协委员，向所有为察右后旗建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!?

看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全旗经济社会发展和政府工作还存在一些突出问题。主要有：一是财政收支矛盾大，保民生保运转吃紧，可用的化债资金资源匮乏，化债面临极大压力;二是产业发展不充分，重大项目储备不足，新兴产业规模小，营商环境有待进一步优化;三是教育、医疗、养老等民生领域还存在一定短板，城乡基础设施和公共服务还不够完善，城镇精细化管理和服务水平有待进一步提高。对于这些问题，我们必须采取有力措施，切实加以解决。

各位代表，2020 年伊始，一场突如其来的疫情侵袭全国。在这场没有硝烟的战争中，全旗各级干部群众识大体、顾大局，或积极投身一线，或主动在家隔离，特别是广大医务工作者、公安干警、社区工作者和志愿者不惧危险、英勇向前，为全旗人民筑起一道疫情防控的钢铁长城;社会各界积极主动捐款捐物，展示出察右后旗人民朴实无华、无私奉献的崇高精神。当前，新冠肺炎疫情已进入常态化防控阶段，给原本复杂多变的经济形势带来了更多不确定因素。但我们相信，有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有各级党委、政府坚强领导，有全旗人民众志成城、共克时艰，我们有信心夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

二、2020 年工作安排

?

2020 年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好全年工作责任重大、意义深远。承载全面建成小康社会的历史使命，我们要深刻理解“三期叠加”的持续影响，辩证看待外部条件和自身发展中好的变化，把握机遇顺势而为，务实进取迎难而上，集中精力解决全旗经济社会发展中的不平衡不充分问题，在高质量发展征程中迈出更加坚实的步伐。

2020 年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，加快推动新旧动能转换，切实兜住基本民生底线，有效应对新冠肺炎疫情影响，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保我旗与全国、全区、全市一道迈入全面小康社会。

2020 年全旗经济社会发展主要预期目标是：区生产总值增长 6%左右，规模以上工业增加值增长 16%，500 万元以上固定资产投资增长 10%，社会消费品零售总额增长 3%，城乡居民人均可支配收入分别增长 6%和 8%，一般公共预算收入和增幅延续良好态势，万元 GDP 能耗、主要污染物排放总量、安全生产等控制在上级下达的指标范围内，政府债务化解完成目标。

?

落实好上述总体要求和预期目标，必须要看趋势、明大势。坚持“稳字当头、进字为先”的谋事之路，客观分析新冠肺炎疫情影响，保持战略定位，坚定发展信心，积极谋划应对措施，及时回应社会关切，提振市场信心。要强化底线思维和机遇意识，牢牢抓住国家扩大内需政策机遇，加大项目资金争取力度，力保经济平稳运行。坚持“生态优先、绿色发展”的发展之路，牢记习近平总书记关于内蒙古深入推进生态文明建设、探索高质量发展新路径的殷切嘱托，摆脱路径依赖、资源依赖，刀刃向内、自我革命，着力解决经济发展中产业结构不优、质量效益不高、发展方式粗放等问题。坚持“实事求是、量入为出”的干事之路，遵循经济社会发展规律，科学制定工作举措，决不贪大求洋，盲目上项目、铺摊子，充分考虑旗情实际和发展现状抓落实，赢得后续发展主动权。

围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：

(一)坚决打好三大攻坚战，跨越全面小康重大关口 ?

各位代表!能否打好三大攻坚战，关系到全面建成小康社会目标的实现，关系到推动高质量发展的进度与成效，我们将坚定战胜困难、应对挑战的意志和决心，一鼓作气坚决打赢打好。

――决战决胜脱贫攻坚。紧盯脱贫攻坚核心指标和底线任务，扎实开展摸底排查，全面完成攻坚任务，以高质量脱贫成果迎接国家脱贫攻坚普查。

全力冲刺总体脱贫。围绕“两不愁三保障”现行脱贫标

准，保持扶贫政策总体稳定、投入力度不减，对剩余贫困人口实行双重包扶，强化产业扶贫和综合保障，实现精准扶贫不落一人。把防止返贫摆到更加突出的位置，完善“防贫保险+临时救助+兜底保障”综合措施，健全防止返贫监测和帮扶长效机制，坚决防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。

全面巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，靶心不变、频道不换，深入开展脱贫成效提升行动。抓产业扶贫巩固提升，围绕农牧业结构优化，拓宽思路举措，探索更符合旗情实际的产业扶贫模式。实施肉牛(奶牛)养殖综合科技平台服务项目，推广“牛银行”扶贫产业新模式，提高贫困户与扶贫产业利益联结比例。推动白音察干镇、土牧尔台镇综合扶贫车间、培训基等后续产业发展项目，解决好易搬迁群众后续发展问题。扶优培强嘎查村集体经济，确保 80%以上嘎查村集体经济收益突破 10 万元。抓就业扶贫巩固提升，大力推广以工代赈参与式扶贫，设立扶贫就业引导基金，加强公益性岗位开发管理，探索实施“乡镇建库、村级设岗、公司用人”管理模式，确保公益岗位发挥实效。抓社会扶贫巩固提升，深化京蒙扶贫协作和上级单位定点帮扶，加强产业、就业扶贫对接力度，拓宽电商、消费扶贫覆盖面，推动绿色优质农畜产品上线北京消费扶贫电商馆，让更多农畜产品进入北京居民的“菜篮子”。抓扶贫领域风险防控，健全扶贫项目资金监管长效机制，建好扶贫资产“三本账”，促进扶贫产业提质增效。抓扶贫领域问题整改，做实做细中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、中纪委实踏查等反馈

问题和大排查发现问题整改，以问题整改夯实脱贫基础，确保问题整改与重点任务一体推进、相互促进。

――有效防控重大风险。抓理念树立、制度建设、模式创新，强化金融风险防控能力。

积极稳妥化解政府债务。综合运用预算安排、资产盘活、土出让、债权转股权等化债举措，规范有序化解债务存量，如期完成政府债务化解目标，全部清欠无分歧民营企业中小企业账款。持续规范政府投资行为，加强政府投资预算约束，健全以政府债券为主体的政府投融资机制，坚决控制新增债务增量。坚持依法治税，积极培植税源，统筹做好减税降费和组织税费各项工作。继续过“紧日子”，压减一般性支出支持“三保”。

?

?

?

?

?

?

?

持续优化金融生态环境。健全扶贫小额贷款风险补偿机制，有序防控扶贫小额信贷风险。严厉打击各种形式的非法集资，加大对“网络贷”、高利贷等违法行为整治力度，维护全旗金融生态稳定。

推动国有企业规范运行。优化旗直属国有企业职能定

位，完善企业选人用人、资产监管、业绩考核等各项制度，切实增强国有企业运营能力和发展活力，推动政府融资平台向市场主体平稳过渡、转型发展。

――纵深推进污染防治。保持“铁腕治污”力度不减，精准、科学、依法治污，让山青、水秀、天蓝、绿成为察右后旗新的亮丽名片。

深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。聚焦中央环保督察及“回头看”反馈问题，加快推进问题整改和成效巩固。继续打好蓝天保卫战。开展“散乱污”企业专项整治，实行浓度达标和总量许可双重管理，严控电石化工等高能耗企业大气污染物排放。全面淘汰 10 蒸吨以下燃煤小锅炉，逐步推广清洁煤和洁净炉具。统筹推进秸秆焚烧、餐饮油烟、施工工和道路扬尘治理，确保全年空气质量优良天数稳定在 300天以上。继续打好碧水保卫战。强化巡河监管力度，推动河(湖)长制从全面建立到全面见效转变。加大重点河道流域保护治理力度，推进脑包图流域、石门口水库等保护性开发。如期完成城镇污水处理厂提标改造工程，实施白音察干镇旧城区给排水管网改造工程。继续打好净土保卫战。创新生态修复治理模式，引导社会资本参与矿山综合整治，加快石灰石资源整合步伐，全面完成绿色矿山建设任务。加强农业面源污染、“旅游垃圾”污染等源头管控，实现农药化肥持续负增长，残膜回收率达到 80%，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推动田润畜牧后格少养殖基污水处理项目尽快投入运行，实施白音察干镇餐厨废弃物处理设施项目，制定火山草

原旅游景区垃圾管理办法。

认真践行绿色发展理念。守牢绿色发展底线。坚持以水定规模、以水定产业、以水定结构、以水布局经济社会发展，严守用水总量控制底线、用水效率控制标线、水功能区限制纳污红线，不符合环保要求的项目坚决不上，不符合产业政策的项目坚决不上。加大环境执法力度，严格落实禁牧政策，“零容忍”打击违规取用下水、毁林毁草、私挖滥采等违法行为，规范碎石、河砂国有资源开发运营。筑牢绿色发展底色。开展生态保护红线勘界定标，统筹实施京津风沙源治理等国家重点生态工程，建设 1 万亩经济林，打造 8 个生态绿化示范村，巩固杭宁达莱生态公园绿化效果，让绿色成为察右后旗高质量发展的底色。

(二)扎实推动乡村振兴，促进全面小康更加协调 ?

各位代表!没有全面小康就没有高质量的乡村振兴。我们将立足全旗农村牧区发展实际，统筹脱贫攻坚和乡村振兴衔接，尊重农牧民意愿，科学规划推动乡村振兴。

打造绿色生态现代农牧业。围绕绿色化、特色化、品牌化发展方向，深化农牧业供给侧结构性改革，加快构建现代农牧业发展体系。实施农牧业种养增效工程。种植业以节水增效为核心，全面落实粮食安全县长责任制，稳定“薯菜粮”主导作物基本种植面积，大力压减葵花种植规模，引导推行倒茬轮作，因制宜种植杂粮杂豆、冷凉蔬菜等经济作物。实施 6.1 万亩以节水灌溉为重点的高标准农田建设项目，推广农业标准化生产、有机肥增施、病虫害绿色防控等技术，发

展有机旱作农业。养殖业以精养舍饲为方向，坚定不移走“稳羊增牛扩猪禽”发展路径，积极争取国家标准化养殖场项目。用好自治区支持奶业振兴若干政策，加大对民族传统奶制品手工艺的保护和传承。推动珊嘉、博亮肉牛养殖项目建设，辐射带动品种肉牛养殖成规模、上水平，培育优质品牌肉牛养殖产业。落实好扶持生猪生产各项措施，支持田润畜牧恢复正常生产。加快引进生猪、肉牛屠宰和精深加工项目，推动养殖业提档升级。实施现代种业提升工程。推动马铃薯种薯科技示范园项目建成投产，加大乌兰哈达苏木、白音察干镇两个片区温网室繁育基培育力度，构建“一园两片”种薯繁育体系，打造优质种薯供应基。实施农牧业品牌创优工程。依托火山草原质环境优势，以“后旗红”马铃薯品牌为核心，加大全区域、全品种农畜产品包装宣传力度，建立“一品一码”追溯体系，打造“察右后旗火选”区域公共品牌。

改善农村牧区发展环境。坚持精准、实效、可持续相统一，完善乡村振兴规划，让乡村发展跟着规划走。全面开展苏木乡镇环境卫生综合治理，深入实施农村牧区爱国卫生运动，因制宜推进“厕所革命”、垃圾污水处理，加大土增减挂钩项目实施力度。加快补齐农村牧区基础设施短板，实施乌科路、韩当线道路改造工程，完成“油返砂”处置、危桥改造和道路养护任务，推行农村牧区“公路路长制”，争创自治区“四好农村路”示范旗。扎实开展文明村镇建设，依法依规完善村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。

?

激发农村牧区发展动力。完善集体产权制度改革成果，做好土确权收尾工作，实施农业水价综合改革。鼓励发展土入股、托管等多种形式的适度规模经营，支持有条件的嘎查村与旺牧、火山犇等新型农牧业生产经营主体建立利益联结新模式。推进农村牧区房一体宅基确权登记，探索实施宅基有偿使用、有偿退出制度改革。推动农牧业保险扩面提标，提升农牧业抗风险能力。加强三农三牧队伍建设，鼓励第一书记、驻村工作队扎根农牧区、服务农牧民，推行“科技工作者”联村包户，支持能人返乡创业、农牧民就业创业，大力培育新型职业农牧民。

(三)加快工业转型升级，夯实全面小康发展基础 ?

各位代表!工业产业是我旗经济赶超发展的中流砥柱产业，也是实现全面小康的固本强基产业。我们要坚持“工业强旗”不动摇，继续做好产业延链补链、资源转化增值的文章，一张蓝图绘到底，提升工业经济规模档次。

做精做细传统产业。引导电石化工企业发展下游精深加工，促进产业转化增值，重点发展改性 PVA、特种 PVA、NVP等产品，实现电石化工产业向电石精细化工产业方向发展，夯实电石化工领先区位。推动辛德玛改性树脂项目建成投产，蒙维三期 10 万吨 PVA 及配套项目开工建设。提高资源综合利用率和项目综合开发水平，鼓励园区企业建设余气余热综合利用项目。改进石灰石尾矿处理工艺，配套发展砂石骨料等环保建材产业，推进中联水泥纳米级轻钙项目。紧盯京津冀、雄安新区等产业转移方向，严把环保关、能耗关、安全关，适度发展精细化工产业集群，加快碧海畜牧、英开达药业等项目建设进度，争取泰邦、名扬等精细化工项目落，打造工业经济新引擎。

做大做优新兴产业。推动石墨碳素产业在基础端扩产能、在链条端求延伸，形成集群发展。促进星球石墨、博路天成、肯达特二期等项目建成投产，深圳贝特瑞 10 万吨负极材料项目落建设，力争石墨碳素综合产能突破 30 万吨，建成乌兰察布市石墨新材料产业集中区。支持智锂科技复工复产，加快引进电解液、隔膜、电芯等锂电池产业中高端项目，完善锂电池产业链条。适度有序开发石油资源。优化风光电产业布局，支持企业在荒山荒坡、露天矿、排土场建设项目，加快推进中核山东能源光伏项目建设，力争盛新、国合、沃鼎等分散式风电项目建成运营。

(四)积极培育商旅新业态，促进全面小康更可持续 ?

?

?

?

?

?

?

?

各位代表!我旗优越的理位置、独特的旅游资源，是全面建成小康社会的“优势牌”，也是高质量发展的“特色牌”。我们要利用好这些“家底”，加快提升商旅流通新业态的供

给质量，为全面小康后续发展注入不竭动力。

提升旅游业态供给品质。积极融入高铁时代，加快融入首都经济圈，完善旅游供给体系，促进“旅游+”“+旅游”消费稳定增长。完善旅游发展基本要素。启动编制文化旅游产业发展总体规划和乡村旅游发展规划，加快国家级质公园创建步伐。争取实施火山至天鹅湖旅游公路，实现旅游资源互联互通，推动旅游厕所、旅游标识、供水排污等基础设施建设。促进旅游总体高端开发。严格执行火山草原景区承载管控、生态保护硬指标，加大开发整合和优质社会资本引进力度，推动火山草原优质旅游资源有效开发、深度开发，打造精品旅游景区。发展全域全时全业旅游。促进察哈尔文化、红格尔图战役红色文化与旅游业深度融合发展，推动优秀文化剧目进景区、上舞台，增强文化体验和服务能力，提升旅游业态文化内涵。用好扶持“民宿”旅游发展补贴办法，支持发展生态农庄、牧人之家、特色民宿，增添旅游业态绿色元素。抢抓北京冬奥会举办有利机遇，发展雪运动项目，激活冬春旅游市场。加强旅游品牌营销推广。适时办好察哈尔美食节、民俗文化旅游节、越野挑战赛等节庆活动，积极承办媒体摄影采风活动，打响“魅力察哈尔、火山草原游”旅游品牌。

提升商贸物流供给能力。深度融入中蒙俄经济走廊建设、乌大张区域合作、呼包鄂乌协同发展等重大战略，完善对外合作平台，推动生产性服务业和消费性服务业同步增长。完善物流基础设施，做好集二、集通铁路电气化改造和

二广高速白音察干至安业段项目建设保障工作，积极推动白永高速项目复工。新建农畜产品上行销售平台和物流快递分拨中心，续建 20 个电商服务网点，完善旗乡村三级电商物流体系。建设开放“桥头堡”，依托中欧班列过境，集二、集通铁路穿行优势，加快贲红综合物流园区改造升级步伐，提高园区仓储、中转设施建设水平，积极引进煤炭、木材等资源分拨、配送和深加工企业，打造内承东北、华北，外接俄蒙的资源集聚集散节点城镇。规范物流市场秩序，严厉打击物流企业偷税漏费、物流仓储违建运营行为，倒逼一批运营效率低的物流企业自我革新、自我淘汰，鼓励优势互补、抱团发展。拓展消费服务新模式，加快发展健康养老、培训服务等新兴业态，支持社会资本建设“候鸟式”“度假式”养老项目，壮大消费性服务业。

(五)坚持改革创新驱动，释放全面小康发展活力 ?

各位代表!全面建成小康社会，改革创新是活水源头。我们要把改革创新作为激发经济发展、加快全面小康的原动力,向改革要红利，向创新要效益，为全旗经济发展转方式、提质量提供重要支撑。

优化项目引进机制。更加注重项目谋划，抢抓当前国家政策调整、扩大投资有利机遇，深入研究上级政策导向、投资方向，建立完善项目申报、建设考核长效制度，做实做细项目前期工作，加大政府一般性债券和专项债券争取力度，精心谋划一批具有战略性、带动性的重大项目。更加注重招商方向，围绕主导产业关联项目、园区布局提升项目，持续

开展以商招商、产业链招商和小分队招商，培育“回归经济”，提高招商精准度。更加注重招商效率，探索实施新兴产业、传统产业差异化招商政策，建立项目投资强度、用规模、税收额度等投资评价机制，提高财政贡献率。更加注重科技引领，充分发挥政府投入在科技创新中的引导作用，鼓励企业与国内大专院校、科研机构合作，推动各类创新要素向园区集聚，实现产学研一体发展。

提升政务服务质效。全面落实《优化营商环境条例》，为各类市场主体投资兴业、群众办事创业营造便捷、稳定、公平的良好环境。推进“放管服”和商事制度改革，加大工程建设项目审批制度改革力度。强化社会信用体系建设，完善守信联合奖励和失信联合惩戒机制，建立信用评价及红黑名单管理制度。用好服务“一张网”，完成苏木乡镇“互联网+政务服务”平台接入工作，畅通为民服务“最后一公里”。推行只进“一扇门”，政务大厅设立综合审批办理窗口，全面实施政务服务“好差评”制度，开通 12345 政府服务热线，让“一窗通办”成为为民服务新常态。

优化园区发展环境。精准定位园区功能，推进建材化工园区、土牧尔台园区优化整合、融合发展，力争升格为自治区一类园区。创新园区管理机制，加强园区管委会服务职能建设，探索实施区域化评审共享，聘请第三方专业机构入驻园区，指导企业加快环保、安全生产问题整改，守好生态红线、安全底线。完善园区配套功能，确保污水处理、危废处置、集中供水供热供气、渣场及配套管网等基础设施建成投

用，争取实施园区消防站项目。推动高茂 220 千伏、玉山 110千伏输变电工程投入使用，启动实施土牧尔台 110 千伏输变电工程，支持用电大户与风光电企业合建电力项目，推行大用户直购电模式，筑牢电力保障网。建立健全园区土储备机制，加快僵尸企业出清，有效盘活园区土、厂房等闲置资源。

(六)抓好城镇建管并进，携手共进全面小康社会 ?

各位代表!城镇建设是一个区发展的形象和窗口，我们将坚持以创带建、创建为民，紧扣规划、建设、管理三大环节，统筹推进“五城一先进”联创，以城镇建设促进全面建成小康社会。

高品位优化空间布局。启动国土空间规划编制和白音察干镇城区控制性详规修编，科学统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，充分融合到国土空间规划中，做到多规合一，相互衔接，提升国土空间开发保护质量效率，为引领全旗经济社会可持续发展绘制宏伟蓝图。严厉打击违反规划建设开发行为，切实维护规划实施监管的严肃性。

高水平建设中心城镇。围绕“老旧小区抓提升、新建小区抓品质”，实施老旧小区维修改造工程，推动蓝天郦景四期、雅居乐等房产项目建成精品工程。下大力气解决好群众吃水难、供热难、住房难问题，实施白音察干镇水源井二期项目，启动企联建热电联产项目,妥善解决房产历史遗留问题。合理有序推进棚户区配套设施改造，积极跟进在建棚户区上级政策支持，开展棚户区改造遗留问题排查梳理，分类

分步抓好解决。统筹实施城镇供水、排污、厕所等市政工程，推动规划一路竣工通车。加强城镇绿养护，科学合理改造建设城镇绿，巩固自治区园林县城创建成果。

高要求推动精细管理。将物业管理纳入基层综治范围，推行社区、业委会、物业公司密切协作的物业管理体系，提升物业服务水平。开展城镇文明创建提升行动，着力解决占道经营、乱停乱放和小区乱搭乱建、毁绿种菜等“城镇顽疾”。深化丧葬陋习治理，建成旗殡仪馆项目和公益性公墓。

(七)关注民生温度，推动全面小康共建共享 ?

各位代表!全面小康是全民的小康，解决民生问题是关键。我们将集中力量办好群众关心关注的实事好事，让全面建成小康社会成果更多更公平惠及全旗人民。

稳定扩大社会就业。实施更加积极的就业创业扶持政策，继续推进援企稳岗行动，营造总量稳定、质量提升的就业环境。突出抓好高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困劳动力、转移就业农牧民和城乡“零就业”家庭等重点群体就业工作。发挥就业实训基职能，多渠道提供职业技能培训和就业服务。加强高层次人才引进工作。推进旗职业中学结合全旗主导产业设定学科，与企业联盟、与行业联合、与园区联结，促进产教融合发展。

?

?

?

?

?

?

?

发展公平优质教育。推进县管校聘管理制度改革，制定优秀教师激励办法，提高教师位待遇，通过教师队伍建设、常规教学管理、优质资源引进“三轮驱动”，推动中考成绩保持高水平、高考成绩再上新台阶，倒逼生源“回流”。实施“改薄”提升工程，争创义务教育优质均衡发展县。加快构建以普惠性资源为主体的办园体系，旗第二幼儿园投入使用，支持社会力量规范建设普惠托育服务。开展校园欺凌防范和安全综合治理，规范接送学生车辆秩序，着力打造平安校园。提升民族教育质量，规范民办教育健康发展。

完善社会保障体系。推进社会保险精准扩面、养老保险法定覆盖，加快对接基本养老保险基金并轨工作。强化医保基金监管力度，推进医保电子信息化便民服务，提高基金使用效率。完善优抚安置制度，做好退役士兵社保接续等工作。健全分层分类梯度救助体系，加强对农村牧区“三留守”人员、城镇困难群众、失独失能老人、残疾人的关爱保护服务，兜住基本生活底线。严格落实《保障农民工工资支付条例》，铁腕治“欠”，让农民工安“薪”工作。

建设健康察右后旗。协同推进“三医”联动，加大与北京、自治区专科名优医院医联体建设力度，提升乡村医疗和远程医疗服务能力。健全健康服务体系，推动健康综合服务大楼投入使用，争创自治区健康促进旗和慢病综合防控示范

旗。严格实行分级诊疗制度，优化就诊流程和就医环境。抓实抓细新冠肺炎疫情常态化防控，全力做好鼠疫等重大传染病防控工作，加强传染病和突发公共卫生事件处置能力，提升传染病实验室检测能力，建设土牧尔台鼠疫监测站。推动蒙中医药事业发展，力争实施蒙中医院建设项目。推动公共体育服务升级，争取实施综合体育场馆项目，建成白音察干镇 11 人制足球场，适应全民健身新需求。

建设文明察右后旗。践行社会主义核心价值观，把抗击疫情先进典型作为培育民族精神、弘扬社会正能量的伟大实践和生动教材，引导全旗干部群众致敬英雄、争当英雄。深度挖掘民族文化、红色文化时代内涵，重新布展红格尔图战役纪念馆，争取实施察哈尔博物馆移址和红旗庙纪念馆改扩建项目，力争《红格尔图抗战》影视剧开拍，推动文化产品创造性转化，实现文化价值和经济价值双提升。用好嘎查村综合文化活动中心、文化广场等农村牧区基层阵，因制宜建设新时代文明实践站所。支持乌兰牧骑梯度招聘和分流工作，加强融媒体中心建设，推动文化惠民活动进千家万户。做好文物保护和非物质文化遗产传承工作，实施赛忽洞金界壕、察汗不浪古城抢险保护工程。

创新社会治理体系。总结推广应对新冠肺炎有效经验，着力构建“网格化+大数据”治理体系，提升应对突发事件能力水平。健全社会矛盾纠纷多层次预防、多元化调处综合机制，提升政府法律援助和司法救助水平。深入开展“解决信访问题年”专项行动，严格落实信访归属管理责任，加强

配合联动，有效化解信访矛盾。大力推动普法责任制落实，扎实做好“七五”普法工作。着力加强应急管理体系和能力建设，确保应急管理机构改革不留空档。扎实开展安全生产集中整治行动，强化工矿商贸、危化企业、道路交通、食品药品等重点领域监管，坚决遏制重特大事故发生。抓好煤炭资源领域违规违法问题专项整治。保持扫黑除恶强大攻势，建立健全长效常治机制。深入开展民族团结进步创建工作，规范蒙古语言文字应用和蒙汉并用，争创全国民族团结进步示范旗。支持军队和国防建设，争创全区“双拥”模范旗。全力做好第七次全国人口普查工作。积极支持工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、科协、红十字会等群团组织工作，统筹推进外事、气象、档案史志等各项工作。

继续办好民生实事。各位代表，民之所盼、政之所向。按照保基本、均等化、普惠性原则，今年旗政府在广泛征求人大代表、政协委员、社会各界意见建议的基础上，拟在饮水安全、市政建设等方面实施 10 项民生实事，提交大会投票选定。我们将集中有限财力、多解民生之忧，把这些惠民生、增福祉、利长远的好事办好、实事办实。

三、加快建设人民满意的服务型政府 ?

新形势新任务对政府工作提出了更高要求。我们将按照十九届四中全会“构建权责明确、依法行政的政府治理体系”新要求，更加注重政府自身建设，加快建设人民满意的服务型政府。

加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保旗政府各项工作沿着正确方向前进，确保党中央、自治区、市和旗委各项决策部署贯彻落实到位。

加强法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访，全面推进依法行政。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度和重大行政决策法定程序，充分发挥政府法律顾问作用，依法科学民主决策。全面落实政务公开制度，严格规范公正文明执法，不断提高政府执行力和公信力。

加强履职能力建设。坚持重实干、讲实绩、求实效，实行重点工作项目化、清单式管理，做到政府工作有计划、有督查、有考核，确保工作落实见效。科学谋划“十四五”期间察右后旗高质量发展的思路、目标、任务，确保事关全旗的发展大事谋定一件、干成一件。强化行政首长负责制，完善政府部门协同配合机制，克服本位主义，坚决杜绝推诿扯皮，确保政令畅通。

加强政风作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，持续改进文风会风，精简会议文件，力戒形式主义、官僚主义，为干部腾出更多的时间和精力抓落实。发扬

勤俭节约精神，降低行政成本。自觉履行“一岗双责”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，深化标本兼治，强化审计监督，以上率下推动政府系统干部严格按照制度履行职责、行使职权。

各位代表!唯有只争朝夕、接续奋斗,方能不负韶华、不辱使命!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定信心、真抓实干，夺取全面建成小康社会伟大胜利，奋力谱写新时代亮丽察右后旗新篇章!?

?

?

?

?

第五篇：察右后旗明德小学工作汇报材料

察右后旗明德小学教育教学工作汇报材料

一、学校基本情况

察右后旗明德小学，始建于2009年5月，是一所全日制小学。占地面积15000平方米，建筑面积3212平米。位于察右后旗新区三中东侧。目前，学校有教职工83名。副高职称14名（一名被评为乌兰察布市“十佳师德标兵”），中级职称46名（一名被评为“市级名师”），初级职称18名，员级5名，学历达标率100%，其中在读研究生1名。

从2009年9月开始招生，每年只招收一年级新生。学校现发展到五年级，19个教学班，在校生930余名，实行小班制教学，2013年秋季实现了电子白板“班班通”，建有实验室1个，电子备课室1个，学生计算机室1个，音体美活动室（电子琴室及舞蹈活动室各1个、美术、体育活动室各1个），“七彩小屋”，环保作品展室，教学成果展室，达到了标准化办学目标。

学校秉承“全人教育”的办学理念，认真践行社会主义核心价值观，扎实开展党的群众路线为教育教学活动。以办“学生喜欢、家长信任、社会满意”的学校为根本，全面贯彻教育方针，实施素质教育，打造经典文化育人环境；以深化课堂教学改革为抓手，加强学校内涵发展，全面提升教育教学质量；以创建乌兰察布市“环境友好学校”为契机，倡导“走进低碳生活，变废为宝，共创绿色”的环保主题，全面建设“国学+高效+能力”的特色校园文化。

2012年全市教育三项改革实施以来，学校新一届领导班子审时度势，结合明德小学“全人教育”办学理念确立了：

办学宗旨：用教育的智慧，培养智慧的学生

校

风：修德、明理、明志、明学

教

风：求真、求实、求新、求活

学

风：爱学、会学、勤学、乐学

校

训：勤奋、团结、朴实、真诚

教学模式：“353”高效课堂模式

校园文化：传承中华经典，打造国学特色

素质教育发展方向：培养学有所长、珍爱生命、规范行为、热爱家乡、适应环境、会学习，会生存、会做人、有创新精神和实践能力，有健全人格和美好心灵，全面发展的合格小学生。

明德小学在短短几年内各项工作都走在了教育改革的前列，2012年4月实行课改以来，结合本校实际经过全体师生的探索实践，创新出了适合明德特色的“353”高效课堂模式，在新课改的路上迈出了成功的一步。

2013年，先后在旗教研室的指导下，在旗内推出“353”高效课堂示范课“21节，汇报课12节，高效课堂展示课24节。利用7次校级交流的教研平台，推出了两轮2——4年级的同课异构集体教学研讨活动。2013年秋季，又承担了化德、集宁、丰镇等学校前来参观的“353”高效课堂教学活动及校园文化的观摩任务，受到了高度的评价。

建校五年来，学校硕果累累，连续三年被评为察右后旗教育工作先进单位，2012-2013连续两年三年级统考全旗第一；2012——2013连续两年全旗中小学生乒乓球比赛男子组团体“第一名”、“单打第一”；2013年获内蒙古普法教育先进单位、第一批市级“环境友好学校”、全市红旗大队、少先队优秀少先大队、内蒙古自治区优秀文学社；2012年获乌兰察布市语言文字规范化学校等殊荣。

二、2014年践行党的群众路线，推进六大行动，切实规范学校管理 2014年，为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神，以“坚持党的群众路线，办人民满意的学校”为主题，以服务学生、服务家长、服务教师、服务社会为主要内容，把全面贯彻落实中央、自治区、全市、旗委、教育局会议确定的奋斗目标作为切入点，以作风建设为主题，以领导班子和党员教师为重点，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，牢牢把握“立德树人”的根本任务，全面落实党的教育方针，全面实施素质教育，着力解决课堂教学改革中遇到的突出问题，提高服务决策、理论创新指导实践，加强领导班子和党组织建设，把握正确的教育方向，全面深化教育教学改革，推进我校教育教学质量的稳步发展。

二、目标要求

围绕察右后旗教育局党的群众路线教育实践活动“231”发展思路，引导班子成员、党员教师强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高。着力落实好如下六项教育教学实践活动：

一是以开展 “师德考评、确立一个师德建设调研课题、建立师德档案，评选五好教师、课改标兵”活动、落实绩效考核机制等助推师德师能工程的发展。

二是围绕《如何优化“353”高效课堂教学活动》旗级课题产生10个校级教学课题，扎实开展每周教研组活动，收集好教师疑难问题，保障教师人人1个研究课题，完善好课堂教学评价机制、落实好科研经费的投入。

三是开展各类艺体社团活动，创新“一校一品”等校本特色活动，构建“七彩小屋”提升明德小学校园文化内涵发展。

四是继续开展家、校、社会三结合共建活动，利用好家校联系卡，组织好家长开放周，保护好“学生的成长足迹”。

五是继续加强以明德小学为主的与土

一、土二捆绑式的捆绑式教育资源共享、共建、共发展校级联谊活动。

六是做好市级环境友好学校验收，迎接自治区级环境保护实践教育基地的检查。

三、方法步骤

明德小学群众路新教育实践活动大体安排 6个月时间，从2014年3月开始，到2014年9月基本结束。开展教育实践活动，坚持以“师德师风建设”为总抓手，采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开，做到规定动作不走样，自选动作有特色。具体到每个教师，集中教育时间不少于49天。活动中，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持正风肃纪贯穿始终，使每个环节的要求互相衔接、互相贯通。

（一）学习教育、听取意见

本着“学得透、听得进”要求，学讲话、学典型、学经验、学理论，学方法，广泛征求意见建议，提高活动针对性、实践性。

1.，深入思想动员部署。在党员干工中进行宣传动员，做到“四个讲清楚”，即讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚局党委的重点要求，讲清楚我校开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。定于3月20日召开动员大会，做好全体教师思想发动工作。

2.抓好四项学习教育。

（1）开展专题理论教育，采取集中学习与个人自学、专家辅导与专题研讨相结合，组织党员干部、教师认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大和十八届三中全会、学习总书记系列重要讲话，学习《总书记重要讲话专题摘编》、《习近平同志在内蒙古》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目、《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《教师职业道德法》等。领导班子成员参加专题学习，要带头总结发言，宣传引导，把群众路线精神迅速准确地传达到广大教师中去。（2）开展理想信念教育，联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获，以总书记系列重要讲话为重点，采取轮训、书记讲专题党课、邀请专家学者举办专题讲座、组织宣讲等形式，宣讲马克思主义群众观和党的群众路线、群众工作方法。（3）开展党纪法规教育，加强廉洁执教和党风廉政相关制度规定的学习培训，增强党员干部教师廉洁自律意识和拒腐防变能力，培养党员干部教师良好道德风尚。（4）开展典型教育，举办“师德师风”主题学习活动，组织师德标兵、名师、教师先进典型做报告，总结宣传廉洁从教、爱岗敬业方面的先进典型，扩大影响力，引导党员干部教师增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉。

根据实际采用干部领学，专家导学、宣讲引学、调研解学、交流研学、传媒助学、以及举办先进典型报告会等灵活多样的学习方式，抓好党员干部教师的学习教育，做到每人拟定一份学习计划、通读一遍规定篇目、精读一系列领导讲话、撰写一篇体会文章、参加一次支部讨论交流“五个一”。领导班子集中学习不少于7天，开展集中讨论交流不少于3次；党员教师不少于4天，开展集中讨论交流不少于2次。

3.深入蹲点调研。开展“家、校、社会三结合”共建活动，集中展开“四问”，一问作风方面的差距；二问家长的诉求；三问为民服务的举措；四问提高教育教学质量的良策，广泛深入地听取意见和建议，扎实开展蹲点调研。帮助学生、家长解决实际问题。学校领导班子不少于7天。教师（校信通联系）家访不少于30——20次，蹲点调研结束后，要形成专题调研报告，组织交流活动，集中交流蹲点体会和收集到的意见建议。

4.广泛征求意见。采取民主评议、召开座谈会、入户走访、调查问卷、网络征集等方式，广泛征求“人大代表、政协委员委员”、老干部、教师学生和群众代表的意见建议，帮助找准突出问题。以入户走访为主，直接征求家长、群众意见。对调查研究和征求意见中查找出来的问题，要坚持边查边改，立改立行。

（二）查摆问题、开展批评

本着“查得严、找得准”要求，查摆思想作风、服务师生、课堂教学改革等方面的突出问题，针对问题开展好批评和自我批评。

1.查找突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种形式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。对照《教师职业道德规范》进行检查。学校领导班子要召开查找问题专题会议。

2.深入谈心交心。领导班子成员要与上级领导、同级班子成员、学生家长见面谈心，做到问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈，把思想统一在专题民主生活会前。

3.撰写对照检查材料。领导班子成员，都要撰写对照检查材料。重在写问题、重在找原因、重在查自身”和“班子查摆的问题，把班子成员摆进去；下级查摆的问题，把上级摆进去；业务部门查摆的问题，把分管领导摆进去；社会面上查摆的问题，把自己摆进去，对照党章、中央要求、廉政准则、群众意见、先进典型“五面镜子”认真进行剖析查摆。

4.开好专题民主生活会。召开专题民主生活会，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评，做到不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤；防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止形式主义，防止避重就轻、偷工减料

（三）整改落实、建章立制

本着“改得深、管得远”要求，从家长、群众关注的热点、难点问题改起，从家长、群众最不满意反映强烈的问题改起、从班子自身建设改起，并用制度机制加以固化。

1.制定整改方案。对查找出的突出问题，按照整改责任、整改措施、整改时限“三落实”要求，领导班子和班子成员分别制定整改方案和整改措施，向群众作出整改承诺。对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。

2.认真整改落实。实行整改落实月调度、月通报制度，及时公布整改情况。坚持上下联动，以上带下，以下促上。整改工作要动真碰硬、攻坚克难、持续用力、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3.健全制度规定。对贯彻落实党的群众路线、加强作风建设已有制度，要区分“废、改、立”三种类型，进行一次集中梳理。经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不合政策要求的要立即废止。

4.进行民主评议。集中整改告一段落后，运用民主测评、民意调查、网络投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

三、专项行动

开展教育实践活动，要围绕“促得实、看得见”要求，力促党员干部教师思想作风转变、促进理论和制度成果的转化，促进教育教学各项工作落实，让广大师生和群众看到教育实践活动带来的实实在在变化，突出抓好六方面专项行动。

（一）正风肃纪专项行动。大力整治“四风”突出问题，以“严”、“实”、“长”的三子要求，实施“五个专项整治”。（1）坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题。（2）坚决整治乱收费、乱办班、有偿家教等问题。（3）坚决整治慵懒散拖、不负责任、办事效率不高等问题。（4）坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题。（5）坚决整治在位不在岗、吃空饷、师德师风缺失等问题。

（二）师德师风建设行动。师德师风建设围绕着力解决当前教师队伍建设中存在的突出问题，不断提升教育形象及行风水平。开展好五项活动，一是“三问三比三争创三满意”活动。一问“传道授业，我会什么？”，教育引导广大教师比学习、争当学习型优秀教师、让组织和同事满意；二问“关爱学生，我做什么？”，教育引导教师比教学、争当教育教学中坚骨干、让学生和学校满意；三问“为人师表，我凭什么？”教育引导教师比师德、争当师德师风模范个人、让家长和社会满意。二是“寻找最美丽教师”活动，通过深入寻找、发掘、宣传有代表性、高素质的教师，对他们奉献教育的炙热情怀给予褒扬和鼓励，展现教师爱岗敬业形象，倡导更多的优秀教师为宽城教育事业发展贡献力量。三是建立师德档案。各校要为每位教师建立师德档案，对教师一年中的工作、生活情况进行及时归档，便于对教师实施跟踪管理。四是出台师德考评方案，师德考评细则一定要细化，要具体，便于操作，考评结果作为年终评优、评模、职称评聘的依据。五是开展师德调研。学校班子成员针对实际，每人确立一个师德建设调研课题，研究师德建设的新途径、新方法，写出有价值的师德调研文章，为师德建设提供依据。

（三）课堂教学提效行动。依托高效课堂、生本教育、跨越式教学三个课堂改革教学模式，重点开展好骨干教师做示范课、学科教学大比武、优质课评选等活动。组织和引导广大中小学教师学习教育教学理论和现代教育思想，更新教学观念，开展课堂教学研究，掌握课堂教学艺术，运用现代教育技术，改革课堂教学方法，创新课堂教学方式，营造“向课堂要效率”、“向课堂要质量”良好教学环境，着力提升教师课堂教学的能力和水平，打造一批有特色、高效率的典型课堂，推动校本教研活动深入开展，促进课堂教学效益的提高和教学质量的全面提升。

（四）学校文化建设行动。坚持走内涵发展之路，在引进先进理念的基础上，注重创新性，着力做好打造品牌这篇文章，在学校特色上下功夫，创新学校文化建设的途径和方法，丰富校园文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，通过新事物来领悟传统文化，用融合的手段来为校园文化注入生机与活力。突出育人文化、精神文化、制度文化三项建设，体现浓厚的学校文化底蕴和办学特色。

（五）义务教育均衡发展攻关行动。以迎接省义务教育均衡发展验收为契机，努力改善办学条件，着力配合教体局解决好非县城户口人员子女难入学、难入园问题。

（六）服务型党组织创建行动。围绕解决党组织作用发挥不充分，提高服务基层、服务群众的水平，不断增强服务师生和密切联系师生的意识。

四、推进举措

（一）建立践行群众路线公开承诺制度。活动一开始，学校向社会作出公开承诺，接受各方面监督，并以实际行动履约践诺，让广大师生和群众看到活动带来的变化。

（二）落实党员领导干部“一岗双责”制度。领导班子成员要切实发挥示范带头作用，带头开展学习、带头听取意见、带头对照检查、带头整改落实。

（三）严肃组织处理。严明组织纪律，严格执行政策，对软弱涣散、问题比较突出的领导班子成员及党员教师，要先进行整顿，再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

五、组织领导

（一）落实领导责任。成立由校长任组长的教育实践活动领导小组。亲自研究、亲自指导推动，发挥示范作用。特别对需要解决的问题，做到心中有数，对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

（二）加强督导检查。为指导和推动活动开展，学校主要责任人要随时了解掌握活动进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，严格审核把关，有效传导压力，防止降格以求。

(三)注重活动创新。在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上，要结合实际大胆创新，创新活动载体、创新解决问题的方式方法，创新制度机制，使教育实践活动更加贴近群众，更加富有特色，体现实效。

（四）加强分类指导。认真学习落实局党委确定的第二批教育实践活动指导思想、目标要求，狠抓基本环节，不折不扣地完成各项规定动作。在此基础上，要结合实际，把握好切入点，提出具体意见。

（五）强化宣传引导。通过开设专栏、典型宣传、言论评论等形式，加强正面宣传，全面反映活动的开展情况和取得的成效，积极营造良好的舆论氛围。注重抓好典型宣传，发挥示范带动作用。

（六）搞好工作结合。把开展第二批教育实践活动与深入贯彻十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十三届五次全会精神、县委五届五次全会精神结合起来、与做好促进教育发展各项工作结合起来、与完成本单位各项任务结合起来，科学摆布，统筹推进，以活动的新成效推动教育发展，用教育发展成果检验活动成效。

1.力贯彻方针，端正办学方向

多年来，昆山市实验小学始终坚持贯彻党的教育方针，坚持依法治校、依法治教，不断端正办学方向，全面实施素质教育，取得了较好的成绩。

(1)“三风”建设卓有成效。多年来，我们切实从“三风”建设着手，加强对师生的教育。学校用“文明、守纪、求实、创新”的校风来激励全校师生按新时期人才要求的标准做人，用“诚实、好学、活泼、向上”的学风要求学生勤奋学习，全面发展，争做符合未来社会要求的一代新人。学校根据《小学生守则》、《小学生日常行为规范》的要求，制定了《昆山市实验小学学校常规》，用制度来规范和约束学生的言行，同时发挥少先队组织、少年军校的作用，通过正面教育、开展活动、组织评比等形式，加强对学生的教育和管理，使学生在道德品质、行为习惯、学习态度等方面发生了很大的变化，呈现出可喜的精神风貌。

(2)特色建设日益鲜明。学校在办学过程中，在抓好常规工作的同时，狠抓特色建设，使学校呈现出鲜明的个性特色。在德育方面，我们从1983年起就开始与驻昆空军雷达站建立军民共建社会主义精神文明的关系。十多年来，军校双方关系密切，交往频繁，促进了各自争创文明单位的工作。学校被苏州市评为“双拥”先进集体，共建的事迹刊登在全国《双拥》杂志上。我校的少先队在学校德育工作中发挥了重要作用，少先队大队部被授予全国红旗大队称号。在科技教育方面，我校的科技教育特色鲜明，每年都举行内容丰富、形式多样的科技节活动，影响深远，学校的航模队在全国、省的比赛中多次获团体、个人冠亚军，学生的多项科技小发明被列为国家专利。在体育方面，我校的小男篮也享誉全省，曾获全国和省比赛的亚军。我校是苏州市篮球体育项目传统学校。

(3)社区教育健康发展。90年代初，我校在加强与家庭的联系，办好家长学校的基础上，开始进行社区教育的探索，形成了社会、家庭和学校齐抓共管的良好育人氛围。社区教育活动也在内容上不断丰富，在时间和空间上不断拓展和延伸，在形式上不断更新，成为学校教育的必要补充和延伸。

2.善常规管理，落实素质教育

我们从实施素质教育的高度，认真扎实地做好校园、教师、学生、教育教学、后勤服务、资料建设等六项常规管理工作，并努力做到工作有长打算，有短安排，每项工作有专人负责，责任到人，并定期检查、考核，将工作目标落到实处。

(1)重管理方法的改进。在管理的方法和模式上，我们采用经纬交叉的立体管理模式。所谓“经”，即纵向的条线型管理，就是在校长的领导下，中层成员分管各自的条线，直接对校长负责，独立开展工作。根据学校的工作目标、任务、要求以及实际情况，教导、教科、总务、工会、共青团、少先队等各条线部门分工负责，确保了学校各项工作向基层落实。所谓“纬”，就是加强横向联系，发挥年级组长、办公室负责人的主观能动作用，组织协调本年级教师共同落实学校提出的育人目标。如此经纬交叉，使学校常规管理工作的贯彻实施处在一个立体、多层管理的管理网络之中，形成了有效的常规管理新格局。

(2)重教学规范的完善。教育质量是学校生命所在，学校教学工作是学校工作的出发点和归宿。教学工作管理是学校管理工作的中心环节，我们重视加强教学管理，并不断规范和完善。

①增强课程的法规意识。我们认真组织教师学习省教委制定的课程计划，使广大教师认识到，严格执行课程计划是依法治教的具体表现，努力优化学科课程，不断强化活动课程，大力开发环境课程是我们教师的职责。②加强课程的调控管理。我们按照课程计划开足各类课程，并要求教师上齐、教好每门课。我们做到：一是配齐专业课教师。目前，我校有体育、音乐教师各6名，美术、自然、英语、电脑老师各3名，保证了各门专业课的教学质量的均衡发展。二是加强课程监管力度。教导处加强平时的调查、检查，特别是加强对活动课的开展情况的检查，发展问题，及时改进。三是重视学科质量提高。通过组织检查，开展教研活动，进行质量抽测等方法，保证各学科教学质量全面提高。

③严格教学过程的管理。我们要求从学校到教导处，到教研组、备课组，都必须做到计划在前，打算在先。按照期初定计划，中途落实工作，实行多样检查，期末做好总结的步骤，力求工作条理清楚，目标明确，事事落实。在此过程中，我们十分重视抓好教师的教学“六认真”管理，通过“三个结合”，即自查、互查、抽查相结合，定期与不定期检查相结合，全面检查和重点检查相结合的方法，及时了解教师的教学状况和学生的学习情况，保证学校教学工作的顺利进行。

④重视教学研究的实效。课堂是实施素质教育的主阵地，要切实提高课堂教学的效益和质量，教学研究是必由之路。在开展教研活动的过程中，我们提出活动不做样子，不走过场，在提高实效上下功夫。我们的做法是，教研活动做到“四个定”、“一条龙”。“四个定”就是活动做到定时间、定地点或班级、定人员(中心发言人或上课执教者)、定研究内容或专题。“一条龙”就是每次教研活动分别确定研究内容，事先由教师认真钻研教材，精心备好教案，认真说课，认真上课，认真参与评课，在此基础上，不断改进教学方法这一系列的步骤。这样的教研活动为提高课堂教学质量、提高教师教学水平都发挥了重要作用。

(3)重德育工作的深化。我校坚持把德育工作放在首位，强调人人都是学校德育工作者。学校的德育工作坚持以爱国主义教育为主线，以养成教育为基础，以系列活动为载体，以少先队活动、社区教育、军民共建活动为主要形式，以课堂教学为主渠道，取得了显著的教育效果。学校被评为苏州市德育先进学校。

①以爱国主义教育为主线，高擎爱国主义的旗帜。我校一直坚持规范的升旗仪式，把它作为对学生进行爱国主义教育的重要内容，每学期确定一个教育的主题活动。近几年中，我们先后开展了“纪念红军长征胜利六十周年”、“庆祝抗战胜利五十周年”，“庆祝香港回归祖国”等一系列活动，并把活动贯穿于整个学期的德育工作之中。

②以系列活动为载体，把主题教育分化为若干个小活动，环环相扣，层层深入，使活动发挥最大的效益。

③积极开展少先队、军民共建、社区教育等特色活动，使爱国主义教育内容丰富，形式多样，学生在活动中接受教育，增长才干。我校的少先队大队1996年被全国少工委授予全国红旗大队的光荣称号，少年军校被评为省少年军校先进集体，学校的学雷锋小组被授予全国文明雏鹰假日小队。④以课堂教学为主渠道。我们牢牢抓住课堂主阵地，坚持畅通德育主渠道，认真上好思想品德课、班队活动课、晨会课，不断强化各学科的德育渗透工作。我们要求教师在课堂教学中科学制定教育目标，悉心研究教育方法，认真落实教育任务，并进行有机的结合，巧妙的渗透，以达到教育的目的。

我们始终把学生的养成教育抓在手中，通过发挥红领巾广播(电视台)、宣传橱窗等多种媒体的宣传教育功能，坚持抓好四项常规评比。通过抓住特殊学生的教育和加强学生健康心理教育等方法，把学生的常规管理、养成教育落到实处。

3.行科学管理，提高办学效益

在学校管理中，我们按照省教委提出的科学管理要求，加强目标管理，加强民主管理，进行了体制和管理手段、方法的改革，从而发挥了管理的效益，提高了学校的办学效益。

学校根据教育改革不断深化的要求，制定了一系列切合实际、富有战略意义和前瞻性的学校工作规划，如学校制定了《实施教育现代化规划》、《实施素质教育的意见》、《实施名教师方案》等，明确学校的重点和发展方向。

学校充分发挥工、青、妇、关心下一代工作小组等群团组织的作用。我校的四年级组已被命名为苏州市巾帼示范岗，一年级组开展争创青年文明号活动。

学校本着积极、稳妥的原则，积极进行内部管理体制的改革，对用人制度、分配制度等方面的改革进行了深入有效的探索。学校按需求设岗，按岗配人，全员聘任，实行按劳分配，多劳多得，质重多得，质优多得，大大激发了教师的工作热情和积极性。(三)开拓创新，不断深化教育科研

坚持科研先导，强化教育实验，走科研兴校之路，既是对实验小学的要求，更是求得学校开拓创新、实现可持续发展的内在需求。我校从实现教育现代化、实施素质教育的高度出发，努力建设一支高素质、科研型的教师队伍。1.强理论学习

学校不断帮助广大教师确立科研先导的意识，要求全体教师加强教育理论学习，更新教育思想。学习的内容包括了解国内外教育发展和改革的动态，研究掌握知识经济的发展对人才的需求、对教育的要求，深入理解和掌握教育教学的规律、学生身心发展的规律。使教师能站在跨世纪的高度认识教育、科学的发展，着重在“创新、创造”上做文章，在“信息技术”上求突破，在教育发展中抢占制高点，赢得主动权。

我们采取自学与辅导相结合、校内集中学习与校外分散学习相结合、理论学习与业务实践相结合等方法，加强教师理论学习。学校规定：教师每周必须进学校的阅览室学习两课时，由管理人员作好记录，期末进行考核。学校教科室每月底对教师的教育理论学习摘记本进行检查，并向全校教师公布检查的结果，在校园内营造了良好的学习氛围。2.强课题研究

根据当代科学技术飞速发展的形势，根据实施素质教育的要求，以及学校初步形成的科技教育特色的实际情况，在上级有关部门的悉心指导下，我们学校确定了“小学科学教育探索”的研究主课题。课题研究的目标旨在通过全方位、多层次地开展小学生科学教育系列活动，构建苏南经济发达地区城镇小学生科学素质的形成、运行与评估的教育、教学模式，促进小学生整体素质的全面、和谐、充分的发展。我们研究的主课题被列入江苏省“九五”规划课题。同时，我校目前还承担了与主课题密切相关的其他课题的研究，其中有国家级子课题1个，省级子课题1个，苏州市级课题1个。(1)我们要求教师通过学习研究，不断理解和认识课题，把握课题的内涵。根据学校确定的行为实验的研究方法，教师人人都主动参与研究，确立自己的研究子课题。目前，学校主课题下设4个二级子课题，每个教师围绕主课题承担三级课题。

(2)完善课题的网络管理。在校长室领导下，学校形成了以教科室为主，以课题为主线，以课题组教师为基础的网络管理模式。学校教科人员和课题组人员分工明确，研究扎实，研究进展顺利。

(3)将课题研究渗透在日常教育教学工作中。在课题研究工作中，我们强调要处理好教科、教研两方面的关系。学校对中层机构进行了协调性调整，采取教导、教科两个科室合署办公，形成学校“教科研中心”；将教研组调整为科研组，平时，在组织教师业务活动中，以教研活动为形式，课题研究为内容，定时间、定地点、定要求，开展教育教学研究活动，做到“你中有我，我中有你”，确保教科研渗透到学校工作的全方位、全过程。3创设有利环境

为保证课题研究深入、有效地进行，学校从整体着眼，细处着手，抓科研工作的规范，抓机制的改革，以创设有利的环境，营造浓郁的氛围。(1)加快科研型教师队伍建设。课题实验的过程，也是教师逐步从经验型向科研型转变的过程。为了帮助教师尽快转型，我们了采取以下措施：一是加强学习，加强宣传，让教师认识到由经验型向科研型转变是教育改革和发展的必然趋势。二是加快青年教师的培养，实行导师制，形成以老带新、以新促老的良性循环。三是提供舞台和园地，学校几年来坚持每学期出好一本校刊，为教师提供笔耕园地。校刊在市首届校刊评比中还荣获一等奖。四是有计划地开展教改研讨、论文评比、对外交流等活动，以提高教师的科研能力。教科室积极组织教师写稿、投稿，在1996、1997两年的省青年教师“教海探航”征文比赛中，我校共有7人次获奖，2人应邀前往参加颁奖大会，这在我市属首家，学校因此被评为省“教海探航”优秀组织奖，受到省教委领导的赞扬。五是出台的政策向科研倾斜。学校实行教科研工作的一票否决制，即教科工作不符要求，在教师评优、职称评审等方面实行一票否决。一系列制度、措施的出台，极大地促进了教师教科工作的积极性。(2)建立和完善激励机制，增强表彰力度。学校以评选教科学术带头人，评选优秀课题组，举行课题鉴定会、科研骨干成果交流会等形式，宣传科研成果，树立科研榜样，激励成功，把科研实绩与名师工程直接挂钩，把科研实绩与利益分配直接挂钩，把科研实绩与评优、职称评定直接挂钩。(3)规范科室管理，强化科室职能。学校教科室是科研工作的组织者、指导者。因此，我校的教科室努力加强自身管理，教科室下设信息部、课题组及编辑部，明确分工，职责到人，保证了工作的条理性。教科室在研究过程中，还不断规范资料的积累、整理和归档工作。

由于我们注重教育科研工作，并取得了一定的成绩，学校于1997年被评为苏州市教育科研先进集体。三年来，我校教师在各级各类征文、论文评比中有38人次获奖，共在有关报刊杂志上发表文章56篇。(四)争创一流，全面提高教育质量 学校办学条件的改善，管理水平的提高，教育科研的深入，目的是提高教育质量，这是学校一切工作的归宿，也是学校生存、发展的保障。多年来，我们昆山市实验小学坚持全面实施素质教育，全面提高教育质量，全面提高学生的素质，赢得了兄弟学校、学生家长、社会各界及教育行政部门的称赞和好评。

我们突出德育的首要地位，切实加强学校的德育工作，使学生的思想认识不断提高，行为习惯不断规范。我们全面实施素质教育，做到优化学科课程，切实进行课堂教学的改革，把课堂教学作为实施素质教育的主阵地；重视学生“打好基础，发展智力，培养能力”，重视学生非智力因素的培养；强化活动课程，重视抓好兴趣小组的活动，切实培养学生的个性，发展学生的特长；开发环境课程，精心设计、建设整洁优美的校园，发挥校园物理环境的育人功能，营造良好的人文环境；拓宽社区教育路子，形成多方合力，全方位地实施素质教育。

学校重视劳动教育，通过课堂学本领、课外练技能、劳动献身手的教育思路，通过建设劳动基地，开展各种活动，培养学生养成良好的劳动态度，使学生掌握基础的劳动知识和技能。我们重视体育、卫生工作，认真实施《两个条例》。学校于1992年在全省首批通过《条例》验收并获优秀级。由于我们认真实施素质教育，几年来，学生的思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质有了全面的提高。据统计，自1995年9月至今，我校学生在各级报刊杂志上发表习作95篇，书法作品25幅，美术作品19幅，校刊《实小教育》(学生版)成为学生练习写作的园地。学在各级作文竞赛、数学竞赛以及书法、美术、音乐、体育、航模、演讲、故事等竞争中成绩显著，硕果累累。近年来，在市级以上比赛中获奖的学生达千人，并涌现出全国雏鹰一级奖章获得者汤丽莺，全国作文竞赛一等奖获得者张茜诩，全国故事比赛三等奖获得者吴冬苹等一大批优秀学生。由我校培养的航模运动员朱之舟同学在1998年世界锦标赛上取得第三名的好成绩，我校培养的篮球运动员张诚入选了国家青年男子篮球队，并参加全国男篮甲A联赛，为学校赢得了荣誉。全校学生的双科合格率、毕业率、升学率、优秀率、体育达标率在全市小学中均处于领先地位。