第一篇:香山农场食品药品安全工作总结
香山农场食品药品安全工作总结
香山农场位于扎鲁特旗西南22公里处,总土地面积24万亩,辖八个分场,2323户,8232口人,耕地7.7万亩,林地6.8万亩。场党委下设11个党支部,有党员404名,有中心卫生院一所,有村级卫生室7个,个体诊所两家,大型餐饮店3家,移动饭庄2个。自食品药品安全示范场创建活动开展以来,场党委确立了“提升食品药品监管水平,保障职工群众生命安全”为主题,采取三级服务监管的网络格局,将我场建设为药品质量安全化、体系建设完善化、部门协作常规化、宣传教育常态化的食品药品安全农场。
一、加强领导,营造保障食品药品安全的良好社会氛围。
场党委对食品药品安全工作高度重视,成立了由场长为组长,分管领导任副组长,综治办、计生办、派出所、卫生院、畜牧站等有关部门负责人为成员的食品药品安全领导小组,并下设了办公室,确定专人负责药品安全示范场创建工作。场党委多次召开联席会议,研究部署药品安全工作,舆论宣传,党委引导,群众参与等多方面入手,组织开展了一系列食品药品安全宣传活动,营造良好的社会氛围。
二、建立健全工作机制,促进食品药品安全工作开展。一是建立责任机制,我们把创建工作纳入今年重点工作之中,制定出台了《香山农场药品安全示范场创建活动实施方
案》《食品药品安全工作目标管理考核办法》,建立了党政联系会议制度,情报员入户巡视制度,信息员每月2日例会制度,责任追究制度,食品药品安全工作督查制度,并制定了情报员、信息员、监管员岗位职责,把药品监管责任逐级落实到人,健全的工作制度,保障了这项工作的正常开展。
三、健全监管网络,加大食品药品安全监管力度。我们采取网格化管理制度,明确重点,落实责任。开展了以“提升食品药品监管水平,保障职工生命安全”为主题的食品药品三级服务监管网络建设,每个分场以20-30户划分为一个居民区,每个小区通过民主选举一名有威望、有能力,会做事的党员或职工代表为食品药品安全情报员,情报员所在的家庭为一级情报站,聘任八名村级计生主任为食品药品安全信息员,所在分场是二级信息室;场计生主任为食品药品安全监管员,场服务代理中心为三级食品药品安全监管中心。服务代理中心设“药品安全”宣传台,形成横向到边,纵向到底的层层有人管、级级有人抓的三级服务、监管管理新格局。促进了食品药品安全工作有序健康地开展。
四、加大宣教力度,营造良好氛围。
我们积极利用各种形式开展宣讲教育活动。以“健康大讲堂”为主要载体,加强舆论宣传。场、分场成立了九所健康大讲堂。“健康大讲堂”做到四有即:有牌子、有讲师、有制度、有计划。大讲堂主要开设各类食品药品安全讲座和
义诊,大讲堂开展各类活动达到30余场次;同时全场制作永久性宣传标语4处,各分场挂宣传条幅8条,宣传栏8处;服务代理中心信息查询系统和电子显示屏都设立了食品药品安全知识宣传软件及时播放,并在服务代理中心设食品药品安全宣传台,负责发放药品安全知识宣传书籍、卡、册等,今年共为职工群众发放食品药品知识读本100余本,6月30日在文化广场发放药品安全宣传单500余份。7月4日协调计生局,计生指导站在我场健康大讲堂为100余名育龄妇女讲授了孕产妇健康知识及用药安全,并深入到各分场为我场弱势职工群众送医送药。10月15日场组织有关人员对各大超市、学校食堂进行食品安全专项检查。对个体诊所、药店、卫生室进行药品安全检查,收到良好的社会效果,形成了浓厚的宣传氛围。使创建活动不断深入人心。
五、下一步工作打算
1、加强培训,加强各分场信息员情报员业务培训,更好发挥作用。
2、完善健康大讲堂,进一步加强宣传教育工作。总之,我场按照创建工作要求,虽然取得一定了成效,但是与上级的要求有一定的差距,在今后工作中,我们将继续以创建活动为契机,全面深化食品药品安全工作,继续巩固和扩大食品药品安全工作成果,不断提升监管水平。
第二篇:香山农场关工委汇报材料[定稿]
香山农场关工委汇报材料
2012年香山农场关工委紧密联系关心下一代工作的实际,充分发挥关工委的协调组织作用,紧紧围绕加强青少年思想道德建设和培育“四有”新人为目标,进一步发挥“五老”的优势这一主题,多形式地组织开展“教育、关爱、服务”社会活动,围绕中心,服务大局,狠抓工作落实,促进青少年健康成长提供了保证,受到了场领导和职工群众的好评。
一、主要工作
(一)健全机制抓好班子建设,为关工委工作提供组织保障
我场关工委把班子队伍建设,健全组织放在重要位置,做到常抓不懈。今年年初,我们对全场八个分场及学校关工委组织进行调整,成立了9个校外辅导站。利用现有人力资源优势,解决这些在外打工务农职工家的孩子放学后无人管、无人教、等安全问题,自校外辅导站开设以来,有一些离退休党员教师也轮流义务为孩子们辅导作业,默默地奉献着自己的余热。校外辅导站的开设为留守儿童的家长们解除了后顾之忧,让他们在各自的工作岗位上能安心的工作。党委明确了由组织委员负责关工委工作。年初,场党委召开了一次专题会议研究部署关心下一代工作。把关工委工作做到“三纳入”“四统一”“五到位”。
(二)以活动为载体,加强对青少年的育引导
一是开展文化体育活动。为活跃我场文化生活,我们组织青少年与我场老年人文艺队、门球队、乒乓球队,开展老少同乐活动,寓教于乐。我场文化站精心编排节目组织下队演出,深受职工群众的欢迎,青少年也在娱乐中受到教育和熏陶。
二是我场草原书屋,为青少年开展 “好书伴我行”读书活动。农场场委办草原书屋以来,对外开放,既满足农场职工群众对科技需求的知识需要,也丰富了老年人文化,逢节假日的到来又有效带动青少年学习的高潮,前来看书学习的孩子们络绎不绝。我场图书室又新添了各类书籍余册,满足了职工群众和孩子们的阅读需求。草原图书屋的开放现已成为农场职工群众和青少年增长知识、开阔眼界、充电加油的好去处。
三是以爱心为起点,文明精神为榜样。我场关工委3月份开展了以“弘扬雷锋精神,共建和谐农场”为主题的学雷锋活动,进一步学习和弘扬雷锋精神,提高广大职工群众的道德素质和文明程度。场卫生院组织全院职工学习雷锋精神,集中组织医务人员,前往空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的家中,提供诊疗咨询、免费发放一些药品等服务,同时发放健康教育、预防保健等宣传资料。香山农场学校开展了以“小小雷锋在行动”为主题 的系列活动,通过广播、多媒体视频、学唱雷锋歌曲、讲雷锋故事、开展学雷锋征文等活动,宣传雷锋事迹,弘扬雷锋精神。进一步激发广大青少年的爱国情感。6月份开展关爱“留守儿童”活动。促进关爱工程。场关工委组织15名志愿者担任“代理妈妈”,她们为留守儿童购买学习用品。今年六一儿童节她们把“留守儿童”接回家中,与自己的孩子共渡六一,让他们感到家的温暖。还选聘20名“义务辅导员”指导学习,使留守儿童思想有人帮、安全有人管、课外学习有人教、困难有人办的管护网络。
四是以“我学习、我创业”主题活动,促进致富工程。加快经济发展,全面建设小康,是富民强场的第一要务,关系到职工的安居乐业,场关工委帮助青少年创业、学习应用现代技术、着力培养有文化、懂技术、会管理的新型青少年农牧民。场关工委树立了“以创业促就业、努力改善就业环境”的理念,并采取一系列措施,引导和支持劳动就业。活动中,关工委深入各分场调查研究,一分场青年朱丽敏去年开办小笨鸡养殖厂,收到较好的效益。今年扩大生产规模,缺少资金,场关工委了解到此情况后,为他协调贷款五万元;四分场青年孔令新搞西瓜香瓜特色种植,场关工委帮助其解决了育秧大棚;一分场青年刘占才建小科技示范园,一分场关工委帮助其协调贷款2万元。同时关工委积极配合组织青年参加场举办的各类科技培训班,培训青年达860人次。今年有62名青年参加砌筑工培训,并将取得职业资格证书。
二、几点体会
(一)党政重视,各方支持
我场党委及各级单位领导十分重视关心下一代工作,各相关单位根据职责分工,积极投入,形成了齐抓共管的良好局面,极大地鼓舞了关工委老同志的工作热情。
(二)围绕中心,服务大局
一年来,我们以党的十七大精神和科学发展观为指导,以社会主义核心价值体系建设为主线,始终以这个指导思想统领关心下一代工作,并贯穿于工作的全过程,使老同志把参加关心下一代工作,这是我们的工作得以顺利开展,得到场党委和职工群众、有关部门支持和老同志积极投入的根本原因。
(三)面向基层,抓住重点
我场关工委转变工作方法,深入到农村基层中去,积极组织关工委老同志开展老少共建活动,使更多的老年人投入到关心下一代工作中来,壮大了队伍,扩展了工作面,使我们的关心下一代工作上了一个新台阶。
关心下一代工作是一项基础工程,在今后的工作中,我们将进一步努力,继续研究、探索关心下一代工作的新方法、新途径,不断开拓场关工委关心下一代工作新局面。
第三篇:食品药品安全工作总结
南大街办事处2010年
食品药品安全工作总结
今年, 在办事处党工委、行政的领导下,坚持以人为本,切实履行药品和食品安全监管职能,把加强药品和食品安全,保障消费者身心健康与人身安全作为践行执政为民的出发点和落脚点。一年来,严格遵照上级文件精神,加强了食品药品安全宣传力度,广大人民群众对食品药品安全科普知识有了新的认识,达到了预期目的,认真进行了食品药品安全大检查,在检查中,做到突出重点品种,重点场所和重点地区,特别是在世博会期间, 加大了对学校及周边食品加工户、食品经营户、宾馆、饭店、学校食堂、卫生院进行了地毯式检查。共检查食品经营户140户,药品经营户35户,未发现任何问题。现将具体情况总结如下:
一、基本情况
全处7个村7个居委会共有7万余人,涉及食品生产加工的有49家,其中城区36家,村13家,食品销售478家,其中城区382家,村96家,餐饮企业有116家。其中城区82家,村34家,二、领导重视,精心组织,办事处党工委坚持从以人为本,构建和谐社会的发展战略高度,从思想上高度重视产品质量和食品安全监管工作,成立了以陈林主任为组长,何丽红为副组长,姜迪茂、刘定
勇、谢荣全、毛世春、徐代碧、罗安华、吴润禄为组员的食
品药品安全工作领导小组。
二、主要工作
(一)拟定了《食品药品安全监管实施方案》,《食品
药品安全事故处置预案》, 《食品药品突发事件应急预案》
以及《南大街2010年食品安全整顿工作方案》,《2010年
餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治行动方案》,建立健全各项
规章制度,做到有章可循,有据可查,以事实为依据。确保了
食品药品安全工作的顺利开展。
(二)健全全处监管网络,落实相关责任人,坚持了月报
告制度和零报告制度。
(三)加强了食品卫生法规宣传教育。一年来,利用各
种有利时机,深入大街小巷,广泛宣传食品安全方面的科普
知识,大力开展诚信和职业道德宣传教育,倡导守法诚信经
营,强化生产经营者的诚信意识,增强企业自律和消费者的自我保护能力,预防失信行为,努力营造公平竞争、规范有
序的良好市场信用环境。同时,要求对生产经营假冒伪劣食
品和有毒有害食品的违法犯罪行为及时予以曝光,强化舆论
监督和社会监督,努力营造人人关注食品安全、人人参与食
品安全监督的社会氛围。
(四)加大检查力度,强化市场监管职能。2010年2月
3日,由办事处牵头召集各相关部门就食品药品安全问题召
开专题工作会议,对“春节”前后工作作了具体安排部署,一是明确部门职责,二是对辖区内各自部门任务做到集中与
分散相结合的方式搞好预防与检查,三是及时上报信息。4
月28日至29日由办事处牵头,由工商,卫生院执法人员组成2个组对辖区内,特别是对学校及周边食品加工户,食品经营
户,宾馆,饭店,学校食堂,卫生院进行了地毯式检查,每天出
车2台,出动执法人员18名,在巡查过程中,未发现无《卫
生许可证》,无《营业执照》经营,无销售假冒伪劣产品和
有毒有害食品的情况,通过检查,消除了市场全隐患及监管
工作盲点,维护了消费者的合法权益。
(五)建立健全食品药品快速检测网络体系1、2008年6月15日,由办事处分管领导主持召开食品
药品信息员培训会,全处7个村7个居委会共35人参加了会
议.会上学习了《食品卫生法》, 《产品质量法》, 《食品
生产加工企业食品质量安全监督管理办法》,明确了各自的职责,为食品药品快速检测网络体系的建立奠定了坚实的基
础。
2、对辖区内的食品加工企业发放了食品安全倡议书,并
签订了食品生产加工企业食品质量安全承诺书, 明确了相
关责任人。
三、存在的主要问题
(一)食品药品安全监管工作点多面广,还存在一些盲
点和死角,监督检查工作还有待加强。
(二)我处的企业食品药品安全第一责任人意识不强,监管难度较大。
四、下步工作打算
(一)完善食品安全责任体系,构筑安全监督防线。
(二)完善食品安全追溯体系,促进广大人民群众放心
消费。
(三)加大监督检查力度,确保食品质量安全。
(四)加强宣传力度,拓宽宣传渠道。
南大街街道办事处
二〇一〇年十一月二十日
第四篇:食品药品安全工作总结
食品药品安全工作总结
为了保障广大人民群众的食品药品安全,竹核乡党委政府高度重视,落实责任,切实抓好辖区内的食品药品安全监督管理工作。一年以来,在县食品药品监督管理局的正确领导和关心支持下,我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“统一领导、部门分工、社会参与、齐抓共管”的食品安全工作机制,以综合改革为动力,不断创新机制、规范管理,大力开展食品药品安全监督检查工作,使全乡居民用上放心的食品药品,今年我乡辖区内没有发生任何食品药品安全事故,工作整体水平全面提升,现将本食品药品安全工作情况总结如下:
一、今年工作情况和工作措施。
(一)领导重视,部门协作,构建食品药品安全监管工作强大合力,我乡高度重视食品安全工作,乡专门成立了食品药品安全工作领导小组,切实加强食品安全工作的领导。食品药品信息员由各村支部书记或村长来担任,建立食品药品安全队伍,从组织上保证工作的开展。年初制定工作实施方案、工作计划、建立健全食品安全综合协调机制、制定工作制度、食品安全监管责任和责任追究制等并与各村签定目标责任书。我乡经常召开乡安全生产领导小组成员会议,对全乡食品安全工作进行研究分析,摸底调查作出部署,并要求
各有关单位按照部门职责,分工合作,各司其职,深入到辖区内的食品生产加工经营点进行食品安全大检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我乡食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
(二)加强宣传,强化引导,营造食品药品安全宣传的浓厚氛围我乡通过墙报标语、发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,饮食观,提高人民群众自我保护能力。一年来在干集乡村、各村显著位置共张贴标语,挂横幅,分发宣传资料,形成了全社会重视食品
药品安全的良好氛围,提高了群众的食品药品安全意识。
(三)监管到位,措施得力,扎实开展食品药品安全监督检查工作 一年来,我乡组织人员组成两个工作专班定期不定期对辖区内的食品加工销售摊点商店市场学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。协助相关部门针对粮肉、蔬菜、糕点制品、豆制品、酒饮料、儿童食品和保健食品等10类食品开展重点走访检查。要求各销售点建立质量档案,从严审查企业生产条件,强化日常监督。
2、把好农产品生产安全关。按照《农药管理条例》以及《危险化学品生产经营管理办法》的有关规定,乡涉农的有
关部门对辖区内的农药兽药经营点进行整治,一旦发现一些经营点无“鼠药定点经营许可证”经营鼠药,或不设立高毒农药专柜,不悬挂农药安全知识挂图,乡直相关部门坚决向其发出整改通知书,限期整改。此外还经常对蔬菜进行检查,杜绝农药残留超标现象。
3、做好动物防治工作,从源头上把好食品安全关。乡党委、政府把加强动物疫病防治工作纳入党委政府的重要议事日程,明确各村的主要负责人作为动物防疫工作第一责任人,对本村动物疫病防治工作负总责。建立疫情报告制度,各驻村干部及村信息员负责本村重大动物疫病的信息收集、汇报,乡食品药品安全领导小组办公室负责分析疫情及发展态势,及时提出防治计划,切实落实各项防治措施。食品药品安全监督办公室重点对自酿酒、儿童食品、保健食品、腌熏制品、罐头、食用油等食品进行“六查六看”。在检查市场的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,家禽类无病鸡鸭上市。加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”期间,为让全乡人民过上一个安定愉快的节日,乡政府切实加强组织领导,结合自身实际,对辖区内食品安全监管工作认真谋划,及早部署,全面检查,牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的理念,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场,对发现的问题及时指出,并采取切实
有效的措施,消除各种安全隐患。
4、加强对农村小食店杂货店的整治。我乡要求各村委会干部经常对各村小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查,从销售渠道上确保群众的饮食健康。
5、加强学校、工地食堂食品安全监管。我乡组织了食品药品安全领导小组成员经常性对小学、中学食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境,消除食品安全隐患。
二、今年工作计划,为确保我乡群众食品药品安全,切实加强我乡食品药品安全监管,彻底消除食品药品安全隐患,在明年的工作中,我乡将重点做好以下工作:
1、开展食品安全示范乡乡创建,着力建立食品安全保障的长效机制。
2、加大“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节日期间的食品药品安全检查工作,确保广大群众过一个安全祥和的节日。
3、加强宣传,通过广播、横幅、标语、村民大会等方式广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
4、加强监管,对生产加工销售消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在监管村肉类农产品蔬菜等群众日常必需品上来,加强对学校食堂、超市、农贸市场、农村杂货店、小酒坊等销售网点的检查,堵塞漏洞。
5、发动群众,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。
6、积极配合有关部门建立完善食品安全的各项制度,建立健全食品安全应急预案农产品质量安全例行监测制度进销货台账制度餐饮业学校食堂量化分级管理制度食品放心工程综合评价食品安全监管信用档案等一系列制度,为食品安全提供制度保障。
7、加强农村群宴管理,坚持农村群宴申报制度,加强对群宴工作人员的资质审查,对农村群宴进行跟踪监控,并做好资料收集。
竹核乡人民政府
2012.10.24
第五篇:食品药品安全工作总结
食品药品监督管理局工作总结暨工作计划,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针,以科学发展观为指导,以确保“两个安全”为目标,坚持改革与监管并重,执法与服务并举,抓好整顿规范食品药品市场秩序,扎扎实实地推进食品、药品监管工作的全面发展,为确保我县人民饮食用药安全作出
了积极的努力。
一、主要工作成绩
食品安全保障水平进一步提升。今年来,我们相继召开县(区)食品药品安全工作会议,制订出台了《食品安全整顿工作实施方案》、《食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件,部署安排了食品药品安全工作任务,与相关部门和各乡镇签订了食品安全工作目标责任书,牵头组织开展了学校食品、湿米粉、湿面条、熏腊制品、农产品质量等5项专项检查,与县教育、卫生部门联合对学校食堂、商店进行了全面检查,对3所学校食堂进行了整改,组织开展了《食品安全法》宣传周系列活动。
药品市场秩序进一步规范。今年来,我们对涉药涉械单位658家涉药机构进行了监督检查,对809个药品进行了快检,对17个批次药品进行了抽检,检出不合格药品4批次,立案查处一般程序案件21件,简易程序案件187件,没收假劣药品医疗器械28种次,罚没款到位万元,完成委托检验万元,上报药品不良反应报告310份,医疗器械不良事件监测报告95份,对21种次药品广告进行了监测。组织开展非药品冒充药品、药品违法广告、非法渠道购进药品、挂靠经营、中药注射液、生物和血液制品、疫苗、医疗器械等七项专项整治工作。对有关生产厂家生产的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、双黄连注射剂、舒血宁注射液、妇炎胶囊、降脂排毒胶囊等不合格药品进行了重点清查。对药品经营企业、医疗机构药品养护员200多人次进行了药品养护知识培训。新开设药品经营企业9家,变更9家,gsp认证17家。经人民政府批准,县政府办公室印发了《食品药品安全事故应急预案》。
办公大楼国债项目艰难起步。10月我局成立至今,一直租房办公,为解决办公用房问题,省、市局将我局办公楼建设列入了“十一五”规划,通过几年的努力,特别是通过今年艰苦细致的工作,我局终于在洲镇小荷堰村11组征地5.5亩,现已基本办结征地手续。
机关干部素质大幅提高。今年年初,我们又重新研究修订了机关各类规章制度18章156条,汇编了行政执法责任制规定等行政执法规定27项,限时办结制度等行政监督制度10项。组织全局人员对药品法律法规和《市规范涉企检查行为办法(试行)》进行了专题学习,请县法制办干部就《行政程序规定》进行了专题授课辅导。研究和探讨新形势下如何开展农村药品日常监管、组织涉药人员健康检查、药品委托检验等工作。圆满的完成学习实践科学发展观活动。活动中,我们组织全体党员干部学习9次,召开了专题会议2次,座谈会1次,走访了15家企业,开展了4个课题调研,撰写了4篇调研报告和1篇药监工作分析报告,学习实践活动在科学发展观总结大会上受到表彰。
二、主要工作措施
(一)认真履行综合监管职能,食品放心工程向纵深发展
一是形成合力,强化综合协调。我们充分利用县食安委办公室工作平台,组织召开食品安全协调联席会议,共同商讨工作、通报情况,进一步完善了协调工作机制。今年来,我们在牵头组织开展学校食品、湿米粉、湿面条、熏腊制品、农产品质量等5项专项检查的基础上,认真组织好了各个重大时期的食品安全整治活动。春节期间,组织相关部门出动执法人员43人次,对各大超市、宾馆、农贸市场以及食品加工点8家、卤味加工店2家、烤鸭店1家、鲜肉销售摊点1家进行了严格检查。高考期间,组织卫生监督所,采取蹲点的方式对考生的餐饮点进行监管,确保了考生的食品安全。国庆和中秋节前,我们又组织县工商、卫生、农业等部门进行了节日食品安全整治。仅工商部门出动执法人员165人次,出动执法车辆42台次。在开展清理工商户主体资格专项行动中,我们和工商的同志一道,共检查1185户,其中,取缔无照经营55户,对13户发了行政意见指导书。会同卫生部门对餐饮业进行了依法检查,并公示了检查内容和存在问题及整改时限,督促餐饮户依法经营。人民政府下发了《关于实行农产品市场准入制的通告》。在开展对全县幼儿园的大检查中,规范165家民办幼儿园,关闭不合格幼儿园15家。
二是狠抓整治,强化工作实效。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署,我们及时成立了以分管县长为组长的专项整治工作领导小组,制订出台了专项整治工作方案,要求各乡镇、各部门严格按照“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则,组织工商、质监、卫生等各职能部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治
工作,共出动行政执法人员240人次,质监、卫生部门分别对23家生产企业,200家餐馆和食堂进行了检查,对几家滥用食品添加剂的生产企业下达行政处罚决定书,食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。
三是深入宣传,强化法律意识。认真开展《食品安全法》宣传周系列活动。在《食品安全法》的宣
传贯彻落实工作中,县里成立了由分管领导为组长,有关部门分管法制的负责人为成员的领导小组,全面加强宣传贯彻实施《食品安全法》的组织领导,县法制办组织有关部门分管法制的负责人、法制工作人员进行了《食品安全法》的授课辅导,县广播电视开辟了专题宣传栏,各有关部门还开展了的集中培训,对照《食品安全法》,对以前制发的文件进行了全面清理。卫生、药监、工商、质监、计生、物价、工业等各有关部门和县级医疗机构悬挂宣传横幅、张贴宣传标语。
(二)整顿和规范药械市场秩序,人民群众用药用械安全得到有效保障。
一是专项整治扎实。今年我们先后组织开展非药品冒充药品、药品违法广告、非法渠道购进药品、挂靠经营、中药注射液、生物和血液制品、疫苗、医疗器械等七项专项整治工作。在整治非药品冒充药品行动中,对48家药品经营企业进行了调查,整理上报资料87份。根据公布的非药品冒充药品产品目录,对医疗机构和药品经营使用单位进行了检查,检查覆盖面达100%。历时三个月的药品医疗器械“百日整治”专项行动,共出动检查车辆49台次,行政检查人员147人次,检查涉械单位194家,抽查医疗器械产品1780余种次,纠正了医疗器械经营使用过程中存在的经营管理问题,对3起未经注册的避孕套、隐形眼镜进行了立案查处,较好地规范了经营、使用行为,保障了人民群众用械安全有效。
二是日常监管深入。一年来我们集中开展了元旦、春节、五一、十一等节假日期间的药品安全检查,全面对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等单位进行了监督检查,在日常监督检查中,先后发现和查处了假药案1起,从无《药品经营许可证》的个人购进药品案5起,向无证户提供药品案3起,为他人以本企业的名义经营药品提供场所案3起,购进药品未按规定留存有关资料票据案1起。特别是在清理有关厂家生产的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、双黄连注射剂、舒血宁注射液、妇炎胶囊、降脂排毒胶囊等不合格药品中,都是举全局之力,有效的防止了药害事件发生。
三是行政许可规范。根据市局行政许可要求,认真审查药品零售企业的申报资料,重点是加强对关键岗位人员是否兼职等敏感问题的核查,按照相关规定和程序实施行政许可,坚决做到申报资料不符合的不受理,现场检查条件达不到要求的坚决不予许可。对于新开办的经营企业,我们组织人员在规定期限内进行检查,并要求在规定时间内申请gsp认证,对已取得gsp证书的经营企业按照《药品经营企业信用等级评定标准》进行检查,重点监管药品购进验收、储存条件、分类管理、人员资质等,做到依法许可,不走过场。
四是应急预案完善。为了防止发生重大食品药品安全事故的发生,我局组织专门的领导班子,深入基层调研,并广泛征求各有关部门和人大代表、政协委员意见,先后对《食品药品安全事故应急预案》进行了五次修改。7月20日,经人民政府批准,县政府办公室印发了《食品药品安全事故应急预案》。预案建立健全了应对突发重大食品药品安全事故的预防救助体系和运行机制,为人民的饮食用药安全增添了一道坚实的安全防线。
(三)加强干部队伍建设,促进依法行政能力进一步增强
本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的食品药品监管队伍的目标,按照创建学习型机关、争做学习型干部的要求,我们在抓班子、带队伍,强素质、树形象上狠下功夫。新年伊始,局里就组织全局人员对药品法律法规和《规范涉企检查行为办法(试行)》进行了专题学习,请县法制办干部就《行政程序规定》进行了专题授课辅导。组织机关干部研究和探讨新形势下如何开展农村药品日常监管、组织涉药人员健康检查、药品委托检验等工作。第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》后,我们又及时从网上下载印发至各股室学习。第二批深入学习实践科学发展观活动在全县开展后,我们又迅速研究制定了活动实施方案、学习计划,召开学习动员大会,组织全局干职工完成了学习实践科学发展观活动的学习内容。学习活动转入第二阶段后,为找准问题,分析原因,制定好整改措施,我们及时召开了行政监督员会议,向人大、政协、食品安全相关部门、行政相对人以及局机关发放征求意见问卷调查函,广泛征求了意见和建议,6月8日和10日,分别召开了机关党员生活会、党组民主生活会,会上,党员干部在查找自身存在问题的基础上,认真地开展了批评与自我批评,对党组工作提出了6条意见和建议。生活会后,局党组进行了专题研究,形成了分析报告,制定了整改措施,通过学习实践科学发展观活动的开展,提升了机关党员干部的思想素质,形成了机关党员干部谋事、想事、干事的良好风气。
四、加强纪检和行政效能监察,确保行政执法清正廉洁
党风廉政建设和反腐败工作是我党一项长期而艰巨的工作,落实党风廉政建设责任制,首先是明确领导责任。按照“一岗双责”的要求,局党组在进一步增强责任意识的前提下,始终把党风廉政建设和反腐败工作为全局的大事来抓,做到与全局工作一起部署,一起检查,一起落实。年初,局党组根据工作职位的调整,先后下发了《纪检监察工作规划》、《落实党风廉政建设和反腐败工作任务和反腐败工作任务责任分解》、《党风廉政建设责任制》和《食品药品监督管理局关于<市优化发展坏境“十不准”>的实施方案》,制定了《局长接访制度》,向社会公示了《四项承诺》,党组书记同副科以上干部签订了《家庭助廉承诺书》,认真组织学习了《纪检监察工作规划》、《第十七届中纪委第四次全会公报》和腐败分子堕落的人生轨迹等10篇案例剖析材料,从思想上绷紧反腐倡廉这根弦,确保责任制落实到位。同时,我们还开展了党风廉政文化建设活动,把“枕头风”吹到了廉政建设的话题上。局党组向各位干职工家属发了《温馨提示》公开信,号召家属常打“预防针”、注射“清醒剂”。下半年,我们又向社会各界开展了问卷调查,发出40份收回39份,比较全面地了解了社会各界对我局工作的看法和建议意见。为了防止行政执法上的偏差,我们认真开展了行政执法监督工作,一般程序案件做到了三个到位,即:案件全过程的审核到位、案审会到位、收集行政相对人反馈意见到位。对人民来信我们都做到每件必查、每问必答、事事有回音、件件有结果。
三、几点工作体会
(一)以人为本依法行政是食品药品监管事业的基础。药监事业要发展,就必须始终坚持以人为本、依法行政。我局成立9年来,之所以没有发生过一起行政纠纷,无一起行政复议、诉讼、赔偿案件,无一件因药品、医疗器械质量引起的伤亡事故,无一宗因行政执法不当引起群体性上访事件,无一例因行政执法人员违法乱纪行为而被投诉事件发生,行政相对人对我局的行政执法、行政许可工作满意,就在于我们始终坚持依法行政,时时灌输执政为民理念,就在于我们始终坚持以制度管人,按制度办事,就在于我们把依法行政视为全局执法工作的生命线。今年来,我们积极开展了“依法办事示范窗口单位”创建活动,建立和完善了工作责任制度和过错责任追究办法,在人大、政协和社会各界知名人士聘请了执法监督员,坚持挂牌、盾牌上岗,加强案件跟踪调查,实施行政执法行政效能监察。由于我局依法行政成绩突出,前年被省依法治省领导小组评为“依法办事示范窗口单位”,今年,依法治省领导小组对我局进行复查时,再次充分肯定了我局依法行政工作。
(二)和谐奋进是确保全面完成工作任务的保证。食品药品监管工作任务重,机关工作人员少,五个股室都只有一名工作人员,今年,各项工作任务得以顺利完成,得益于全局干部团结协作,忘我工作。一是不分股室,在日常监管中,医疗器械股就配合过办公室、药品监督股、食品股和稽查股进行过日常监管和稽查办案;食品股配合过医疗器械股、办公室日常监管等。办公室工作人员对电脑知识比较熟悉,就帮其它股室上报药品不良反应,食品股、稽查股收集的药品不良反应报告,大部分都是办公室帮助上报的。二是不分分内分外。食品综合监督股原本有2人,今年初退休1人,仍然漂亮地完成了食品安全综合监管任务,不但如此,还把要时间跑,要精力磨的基建办公室工作任务揽下来,今年11月上旬终于为局机关大楼建设办结了征地手续。三是不分工作任务轻重。药监股是应对市局最多科室的一个股室,工作任务十分繁重,该股原本有2人,今年6月后,因一名干部患癌症,留下股长一人,为了把工作往前赶,上半年就基本完成日常监管任务。有时市局要报表、搞调查,他一个人就只得没日没夜地赶,上班做不完的下班做,星期五做不完的双休日做,从无怨言。我局稽查股共有干部2人,今年3月,一名干部休产假后剩下股长1人,工作任务却大得惊人,查办案件,为了取得一个证据,他就拖上分管的副局长跑上四遍五遍是常有的事。四是工作不分粗细。食品药品监管工作,点多面广线长,任务十分繁重,工作中也有粗细之分,但我们的干部总是粗活细做,细活精做,医疗器械股的各类档案拿出来就像一本书一样,年中市局来检查的领导说,查看过局器械股的资料,其工作态度就可想而知了。今年来,该股还帮助其它股室把档案整理得漂漂亮亮。
(三)一线工作法是破解监管工作难题的关键。我局现有机关干部职工12人,平均年龄48岁,其中1人患舌癌休养,1人休产假,机关5个股室都只有1名工作人员。人员严重不足,为此,我们坚持实行党组成员一线工作法,党组的同志即做指挥员,又当战斗员。稽查股就2名办案人员,其中一人孕产,办案人员明显不够,分管领导就当办案员,一起现场检查、调查取证、制作办案文书,有时,分管领导不在家,局长就顶着去,确保了稽查办案工作的顺利开展。分管食品、药品的领导,具体负责食品的工作方案、总结和各类文件的起草,同时,还要走乡串村,与股室一道对农村医药网点进行日常监督检查。还有一名副局长,还兼任着办公室主任,负责法制审核、行政许可、机关文秘、机关事务管理、机关计生和农村医疗机构监管等多项工作,成了局里最忙的人。今年八月,我局组织的200多人参加的药品养护员培训工作中,从方案的制定,授课人员的安排以及后勤保障,分管副局长都安排得仔仔细细,妥妥当当。
回顾今年的工作,我局各项工作取得了一些成绩,但与上级局的要求还有一定差距:一是干部队伍建设有待加强;二是《食品安全法》颁布实施后,履新能力有待提高;三是创新监管工作的思路有待进一步拓展。面对这些问题,我们将认真分析,积极应对,努力探求解决的办法。
四、工作计划
(一)坚持求真务实,适应新一轮机构改革。以开拓创新的精神,以二次创业的魄力,以更加务实的作风,在新的体制下积极作为,恪尽职守,不辱使命,确保机构改革工作有序推进,确保职能调整平稳过渡,确保食品药品市场监管不断不乱。同时努力争取地方党委、政府给予食品药品监管工作在人力、财力、物力方面的大力支持,确保工作顺利实开展。
(二)积极做好过渡期间食品安全监管工作。在机构改革完成前,继续履行好食品安全综合协调职能,确保监管职能交替过程中,食品安全监管不出现断档。
(三)加强对药品医疗器械的日常监管工作,强化整治规范药械市场秩序专项行动,做好“三查一评”工作,即:日常检查、专项检查、gsp跟踪检查和信用等级评定。
(四)加强监管能力建设,提高整体素质和队伍战斗力。针对食品药品监管体制的新要求,加强业务理论知识学习,强化业务技能培训,尤其是加强相关法律法规的学习研究,不断提高执法人员监督检查、服务指导的真本领、硬功夫。
(五)加强党风廉政建设,为科学监管提供坚强的组织保障。深入开展反腐倡廉工作,不断创新党风廉政建设有效载体;坚决杜绝行政不作为和乱作为现象,不断增强全局党员干部的法治理念和纪律意识,严格依法行政,认真贯彻和落实好机关“四条禁令”、国家局提出的“八条禁令”和市局的“三必须、十不准”规定,筑牢思想道德和廉政防线,杜绝各类违纪案件的发生。
年十一月十日