中国农村英语教学面临巨大挑战

第一篇：中国农村英语教学面临巨大挑战

中国农村英语教学面临巨大挑战

袁夏香（湖南省洞口县黄桥镇中学）

新一轮课程改革已经如火如荼地进行着，农村英语教学也发生了很大的变化。但是，每年的高校招的新生中，农村学生所占比例越来越小，原因是英语拖了后腿。我国农村中学的英语教学质量制约着绝大多数孩子走向成功，成为他们人生路上一块难以逾越的绊脚石！但是作为农村人口占百分之七十以上的中国来说，要想尽快适应教育要“面向现代化，面向世界，面向未来”的需要，必须明白农村中小学英语教学现状，深刻认识到制约农村英语教学发展的各种不利因素。目前农村中学英语教学因生活环境、文化氛围、教学设施、师资配备等诸多方面的影响，对初中英语教学影响极大。我，作为一位从事农村英语教学十多年的初中英语教师，在多年的教学实践中，深刻认识到现阶段农村英语教学所面临的巨大挑战，现列举如下：

一，缺乏很好的语言环境。

英语是一门语言。加强英语教学，提高英语教学质量，不可忽视其语言环境。因为环境对人的成长起决定作用，对教学有很大的影响！历史上“孟母三迁”的故事就足以说明环境在一个人的成长中的重要性！农村的学校里懂英语的教师不多，学生们不能用英语与老师对话、交流；另外处在偏僻的乡村里，见到说“洋文”的地地道道的老外的机会可以说是微乎其微，直接和老外交谈的机会可以说是“零”！这样，在学生心目中学英语只是为了应付考试而已，没有实用性！甚至个别教师也认为：以后不是要出国深造的话也可以不学英语！学生在家不敢读英语，不敢说英语，否则大人们会说他洋不洋、土不土的！还有更粗鲁的说法：说什么本国话没说好还放什么“洋屁”！本来农村孩子就比较胆小，羞于说英语，这样一来更不敢说英语了！这样的环境对学生的英语学习是极不利的，极容易扼杀学生学习英语的积极性和主动性！学生学习英语缺乏很好的语言环境，不能经常地运用所学的语言知识，所以学习后很容易忘记。即使学到一些英语，也是一种无声的英语，是一种不能用来说的语言！

二，农村英语师资缺乏。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。但是农村里许多学校的英语教师并不是专业的英语教师，所采用的方法还是使用传统的英语教学方法，而这种“满堂灌、英译汉”的教学方法，不仅使课堂气氛沉闷，学生处于被动接受状态，而且根本不符合中小学生的生理、心理特征和年龄特征，也无法满足他们的学习兴趣，以致于学生产生厌倦心理，不愿意继续学习英语。由于市场经济的影响，许多英语专业刚刚毕业的大学生都到外企打工去了，不愿意回到农村教书！不甘于这清贫的教学生涯。另外时代的发展，特别是电脑的普及、新事物的不断出现使得新的词汇不断的增加。新的语言特点的产生提出了新课改，而教师却外出学习的机会不多，可以说是少之又少。这样的现状，怎能赶上时代的脚步呢？

三，教学设备落后。

教学设备，简单而言就是指辅助教学的工具，是为学生直接、快速获取知识服务的，当然也是提高教学质量的重要条件。在大城市里，教材里出现的事物日常生活中就能看到，看不到的就到图书馆或是大型书店看一些直观的图片就可以。可是农村就缺乏这样的条件了，像在我生活的小镇上就根本没有图书馆，新华书店也是徒有其名，几家私家书店都是为考试而服务的，有的只是无尽的各种各样的学习资料，都是一些语言点的重复。再者就是学校有的只是一台简单的录音机（有的甚至没有）。多媒体教室也是一摆设，平时极少使用。个别学校仍然是“一支粉笔，一张嘴”的教学模式，教师没精神，学生没兴趣，好则事倍功半，不好则无功无用。每一阶段的孩子都有其独特的心理特征，到了中高年级，学生在心理上表现出半幼稚、半成熟的状态。特别是高年级学生，在性格上极不稳定，对枯燥的说教和单一陈旧的训练方式都不感兴趣，他们的注意力也比较难于集中到学习上来。多数农村初中学生的英语成绩，到了初二年级(更有甚者初一下学期)，就出现了严重的两极分化现象。这与他们丧失对英语学习的兴趣有着极为密切的关系！

四，教学方法简单。

新一轮课改对教师可以说是一个严峻的考验，对教师的水平也要求更高。也许是因为教学设施的落后和农村师资的缺乏才会导致后一个制约英语教学发展的因素存在。再加上农村英语教师缺乏经常组织观摩教学录象，缺乏轮流选派外出学习和参加教研活动，学校教研组 也极少订一些英语业务报刊，很少组织学习与交流，几乎难以学到现代教育理论、教育方法、教育技术和外地的先进经验，从观念上跟不上时代的步伐。老师如此，学生更不用说了。许多农村中小学的英语教学仍处在重复教学阶段，句型要背，单词要默写。老师教、学生读，老师讲、学生听，学生练、老师看，节节相同，课课相似，简单重复，枯燥无味。老师教得厌，学生学得烦，老师费神，学生反感，师生对立，课堂成战场，教学纪律难以维持。何谈提高教学质量？

总之，在新课程理念下的农村中学英语教育正面临着以上一系列新的挑战。如何认识与应对这些挑战，适应课改新形势的发展需要，全面推行素质教育，大面积提高农村中学英语教学质量，有若干问题亟待思考与解决。面对广大的农村中学英语教学，值得思考的问题很多。本人仅以自己的拙见以抛砖引玉，希望各位同行及关心教育事业发展的行外人士能给出不同建议，共同把农村英语教学提高到一个新的台阶！只要我们按照语言习得的规律办事，从学生的实际出发，挖掘社会各个层次的潜力，提高师资整体素质，改善办学条件和设施，创造良好的英语教学环境，形成全社会重视英语教学的氛围，那么大幅度提高农村中小学的英语教学质量就一定能够实现，从而搬掉阻碍农村孩子走上成功的绊脚石，为社会、为国家输送更多的“四有”人才，进而达到提高国家的综合国力，早日实现从人口资源大国向人才资源大国的转变。

（作者电话：***；信箱：ysx-026@qq.com）(来源：《中国教育科学》2010年12期，http://www.xiexiebang.com)2

第二篇：2013年服装行业将面临巨大挑战

2013年服装行业将面临巨大挑战

2012年对于服装行业而言并不太平。根据2012年上半年的数据显示，国内服装市场整体销售额增速只有9.82%，与去年同期相比下跌12个百分点。于此同时，一些问题，例如商铺租金上涨、库存积压增多等等，更是时刻刺激着企业的敏感神经。到了2013年，服装行业仍然没有度过困难时期，服装销量增速遭遇十年最低，并且，一些企业存在的高库问题一直挥之不去，甚至还有愈演愈烈的趋势。

尚普咨询服装行业分析师指出：2013年，服装行业仍将面临巨大挑战。以往服装行业大都依靠做外贸加工单，大量生产来获得利润。但是，随着劳动力价格的上涨，原材料价格的增高，使得外贸加工成本不断上升。仅靠低价劳动成本赚取利润已经不可能了。并且，如今的消费者越来越多地强调服装的个性化，这也使得一些一味靠大批量生产服装，扩张连锁店的厂家生存变得更加困难。而且，现在需求低迷、库存高是一个普遍存在的问题。有数据显示，2012年上半年，包括安踏、361度、特步等在内的国内42家上市服装纺织企业存货总量高达483亿元。直到去年底，李宁还以抵消应收账款方式，回购渠道库存。

尽管服装市场面临诸多问题，但是，这并不表明服装产业就此走向衰落。相反，这正是服装产业一个关键的转型时期。中国服装市场现在所经历的时期与欧美国家50年代所经历的过程十分相似。未来的服装市场不是靠压低成本，扩大生产来实现获利的。未来的服装产业拼的更多的是品牌的知名度，设计的创新性。大品牌，设计新的服装厂家会在之后的竞争中脱颖而出，而一些小厂商很可能会在这一过程中被大品牌吞并或者干脆倒闭。

据尚普咨询发布的《2013-2017年中国女性服装行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示：2013年对于服装行业而言将是一个非常重要的转型期。中国服装企业应该在这场商海战中拥有自己的特色，也可以说，这些企业一定要注重品牌构建。中国的服装企业在产品上已经过了关，但是，在设计上却还有很长的路要走。中国服装行业尚未形成系统的设计师培养机制，有很多企业的制造技术已经相当成熟，但是却没能形成自己的产品风格。只能跟着潮流人云亦云。但是，一些才华横溢的设计师们往往选择自己开工作室，并不愿意跟企业进行合作，这也使得一些款式新颖的服装离普通消费者很远。所以，今后，服装产业可以积极加强与设计师的合作与沟通，打造出自己的品牌特色，在转型的过程中把握先机

第三篇：中国农村养老制度面临的挑战与改革

中国农村养老制度面临的挑战与改革

发表论文摘要：在中国，农村传统养老保障是建立在依托土地之上的家庭养老，这种养老模式得以延续千载，应该说有其合理的一面。可以肯定地说，这种模式曾经很好地解决了中国农村的养老问题。然而，社会变迁正使得这种稳固的家庭养老模式失去其经济和社会基础，原有的养老模式前提正被抽去，家庭养老正面临制度性瓶颈和一系列外生因素的冲击，从而具有趋弱性。在传统家庭养老功能日渐式微，而老龄化所带来的社会问题又日益严峻的今天，养老问题不再是个别家庭的事情，而是一个具有重大影响的社会问题。

关键词：农村；家庭养老；保障模式

一、农村家庭养老面临的挑战

养老涉及经济供养、生活照料和精神慰藉三个方面的内容。伴随着城市化进程的加快、计划生育政策的推广以及老年人口的高龄化而出现的农村家庭规模小型化、文化多元化、家庭养老负担加重等，三维角度的农村传统家庭养老功能呈现弱化趋势。其主要表现为以下三点。

（一）经济供养不足，老年人生活困难

计划生育政策的实施，使家庭人口数量逐渐减少，家庭趋向小型化、核心化，这使养老所需的人力资源不足。

（二）生活照料难以实现，老年人生活不便

社会主义市场经济体制的确立，使人们的生活方式发生了重大变化，“父母在不远游”的观念被打破，劳动力流动和人口的迁移加强。目前，农村中大量出现“空巢家庭”和“隔代家庭”，农村老年人不但得不到子女的经常照料，身体健康状况允许的老人还要担负照料家庭的责任。而一旦健康状况恶化或到了生活难以自理的年龄，老年人则可能陷入生活无人照料的困境。

（三）缺乏精神慰藉，老年人孤独寂寞感加深

由于“空巢家庭”的增多，子女迫于竞争、生活压力，与老人见面、情感交流的时间减少，农村老人得不到子女的精神慰藉，缺乏家庭的天伦之乐。加之在城市化影响下，农利‘独生子女家庭出现“代际倾斜”现象，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向子女倾斜，产生了“重幼轻老”现象，这对老年父母的心理健康和实际生活质量都产生了负面影响。

二、农村传统家庭养老功能弱化的原因分析

（一）土地生产效益低下，难以维系家庭养老功能

农村老人依靠土地收入自养的前提条件，是家庭经营的土地产出收入能够达到满足基本养老需要的水平。而从中国的现实情况看，由于农产品生产成本不断提高，农产品价格相对较低等方面的影响，增产不增收已是一个不争的事实，土地经营收益难以满足上述基本条件，从而以土地保障为基础的农村家庭养老难以为继。

（二）城市化进程加快，使农村家庭养老功能弱化

首先，城市化所导致的乡村人口流动，以及计划生育政策的实施，使家庭规模缩小，核心家庭增多。与此同时，计划生育政策的推广，在广大农村地区也出现“4-2-1”型的家庭结构，并有逐渐增多的趋势。这也使农村家庭规模缩小，家庭养老负担加重，使家庭养老出现了“孤木难支”的情况。其次，城市化带来的多元文化，一方面使社会的包容度增强，社会对个人的道德约束压力减弱；另一方面，传统的价值观不断受到挑战和冲击，“孝悌”文化的衰落，使家庭失去了文化依托，子女在心理上弱化了对老年人的经济支持信念，这是对家庭养老模

式的致命打击。

（三）农村养老方面的法律保障不足

目前，中国在农村养老问题上，立法工作严重滞后，尚没有一部单独的农村养老法。在与老人权利关系最密切的养老保险问题上，现有法律没有切实从农村的实际出发确定政策方向和改变不合理现状的具体步骤。不仅立法不健全，而且现有的法规在现实中也缺乏可操作性。在政府对老年人的养老义务、子女对老年人的赡养等方面并没有明确的量化指标，这使得现实中一旦遇到纠纷，可依据的法律几乎没有。

（四）农民工、失地农民人数增多，使农村养老的情况变得更为复杂

中国经济具有典型的二元结构特征，即传统农业经济与现在工业并存。中国目前正处于工业化快速发展的历史时期，在工业化过程中，必然伴随着大量农村人口，特别是年轻人口向城市的转移。同时，随着城镇（市）规模的扩大和经济发展的需要，农村土地被征用的越来越多，使失地农民的人数不断增加，失地农民养老问题日益提上日程。同时，这也使得农村“空巢”家庭的老人变成了“真空”地带。

三、家庭养老是中国农村养老模式的现实选择

（一）经济支持作为养老的首要基本内容目前只能由家庭提供

众所周知，一切发展均需经济或财政的支持，社会化或半社会化养老的三大主要资金来源（国家、集体、个人）在面临数量巨大的农村老年人口时都遇到了困难。从中国的现实国情来看，过于庞大的老年人口数量与现有的综合国力差距较大，对众多的农村老年人口，财政无能为力；以家庭为单位的分散经营导致广大农村集体经济实力削弱，集体经济无力承担严重的养老问题；而就农民个人而言，大部分刚刚解决温饱问题，根本没有可能未雨绸缪去解决自身养老问题。国家无财力、集体无积累、老人无余力的客观现实表明，在广大农村由家庭成员提供物质供养是农村老人现实而无奈的选择。

（二）家庭养老是一种文化诉求

一种养老保障方式的确立，其影响因素众多，其中经济发展水平、经济体制以及由经济基础决定的上层建筑等都起着重要作用。家庭养老作为一种养老保障方式，其在中国传统农村社会中延续至今，虽然是社会结构体系中各种因素共同作用的结果，但绝大多数中国农民依靠家庭成员度过老年岁月，与其说是因经济原因不得已而为之，是经济发展水平决定养老保障，不如说是一种文化诉求，一种心理暗示，一种传统的蔓延。

（三）中国养老服务的社会化程度处于较低水平

随着老龄化进程的加快，老年人日益增加的生活服务需求与可置换的公共养老资源严重不足的矛盾日渐突出。中国大部分地区不仅养老机构数量少，而且收费普遍较高，设施和服务质量又良莠不齐，很多敬老院基本上处于无稳定经济来源、无人管理、无服务人员的“三无”状态，无奈人住的老人生活质量可想而知。敬老院老人的凄凉晚景，强化了农村老年人依靠家庭养老的愿望。但是，目前还很难完全实现家庭养老照料功能向社会的转移。

四、完善和创新农村养老模式的对策研究

（一）强化家庭养老的功能

首先，加快农村经济的发展，增加农民收入，加强家庭养老的经济支持功能。其次，建立健全家庭养老的利益诱导和激励机制，调动家庭的养老积极性。再次，强化家庭养老的道德教化力度，增强人们的老龄意识和养老意识，营造弘扬传统

美德的强大的社会舆论氛围。最后，不断完善有关家庭养老的法制建设，让家庭养老由伦理走向法制，让法的硬约束为农村老年人口提供强有力的外在保障。

（二）明确政府职责

农村养老保障事业的发展、农村养老问题的解决没有政府的积极领导和推进是无法推进的，任何社会保障制度没有政府的参与，都是难以维系的。在积极探索适合中国国情的农村社会养老模式的过程中，除明确个人、家庭及集体应承担养老筹资职责外，政府责任必须“归位”，即应在继续“政府扶持”的同时，设立农村养老社会化基金，进行“真金白银”的资金投入，以真正实现农村养老保险的“社会化”。同时，要倡导敬老养老的风尚，从思想上强化家庭养老观念，并细化法律或制度规范，对家庭养老的责任与标准进行明确规定。另外，还可以将家庭养老质量的高低与子女可获得的实际利益结合起来，如遗产继承的优先权、干部升迁考核的标准等，鼓励积极的家庭养老行为。

（三）积极稳妥地推进新型农村社会养老保险

根据现有研究成果，学者们认为，中国农村社会养老保险工作的问题主要有：第一，农村社会养老保险的覆盖面小，参加养老保险的人数少，保障水平低；第二，农村社会养老保险的管理水平低，保险基金的保值增值能力和实际保险能力差；第三，农村社会养老保险缺乏法律的支持，政策不能持续；第四，农民自愿参保原则与社会保险强制性原则矛盾；第五，农村社会养老保险投入不足，农村支付压力大。因此，在推进新型农村社会养老保险时，要加大政府投入，扩大社会养老保险的覆盖面；加大对农村社会养老保险基金的监督力度，提高保值增值能力；加大对“新农保”的宣传力度，使更多的农民参与其中，共享社会发展成果。

（四）加快村域社区养老建设

社区作为家庭养老最终走向社会化养老的中介和桥梁，一方面，应该考虑村域老年人特殊需求及条件能力，建立与完善养老服务设施和机构，为老年人提供生活和精神照料服务；另一方面，也可将村落老年人组织起来，成立诸如“老年人生活互助组”式的资源性组织，老年人之间互相照顾。在推进村域社区养老建设中，充分发挥政府职能的同时，也要发挥非营利组织在经营社区养老院，开展社区公益性、慈善性、自愿性活动以及老年人服务等方面的积极作用，并充分调动社区成员参与的积极性，从而实现社会养老资源的开发与整合。

（五）加强法制建设，切实保障老年人权益

当今社会正处于变革时期，市场经济的观念已经渗透到人们生活的各个方面。传统的依靠伦理观念维系的家庭养老模式受到很大冲击。现代文明的发展要求建立起道德规范与法制规范相一致的约束机制。市场大潮冲击下的家庭养老不应只靠人的自觉精神维持，而必须纳入法制的轨道，使之由道德的软约束

变成法制的刚性强制。笔者认为，家庭养老的法制建设计划应主要从两个方面进行：一方面，加强以《中华人民共和国老年人权益保障法》为核心的法制体系建设；另一方面，要增强子女赡养父母的法律意识，提高其赡养父母的自觉性。通过立法保障老年人的社会经济权利。法制是实现养老保障的重要保证手段，而中国目前为止尚无一部综合性社会保障法律，也没有一部单独的养老法，所以，尽快制定农村养老基本法，是中国的农村养老尽快走上法制化的路径之一。在目前农村养老保障需求难以满足，供给严重不足的情况下，完善和强化农村家庭养老保障功能十分必要。通过推进新型农村社会养老保险、加快村域社区养老建设、法制建设计划、政府行动计划等措施，多管齐下，充分发挥中国家庭

养老的优势，切实巩固农村家庭的养老功能联系方式：4006587789。

第四篇：世界性的贫困问题是当今全球所面临的巨大挑战

世界性的贫困问题是当今全球所面临的巨大挑战，贫困问题不仅仅是一个经济问题，还涉及全球政治稳定，人类文明的进步，全球稳定和谐发展。

世界贫困问题由来已久，早在殖民主义时期，资本家要靠自己的实力，以武力剥夺了数以百万计的农民的土地，来种植资本家所需的经济作物，导致殖民地的传统农业被迫放弃，而在独立以后，他们也很难回复以前的传统农业，这就直接导致了粮食的短缺。

现在的发展中国家变成了发达国家的附庸地，发达国家剥夺了发展中国家的土地和自然财富，生产粮食，木材，等其他农产品提供给发达国家，像欧洲和美国，这样的出口经济导致该国的愈加贫困，导致本国的人民挨饿。

现在，人类面临的另一大问题之一能源问题，解决这个问题的办法竟然是发展生物燃料，这是一个荒唐的决定，全球小麦和玉米的库存大幅度减少，农作物的供应量必然减少，生物燃料的大量使用导致粮食的价格大幅增长，一些发展中国家不得不花高价进口本不高的农产品，这就导致许多人要挨饿。

当宝贵的耕地转用于非生产，甚至破坏性使用，也是现在造成粮食危机的原因之一。这些宝贵的耕地用来种植花卉，而这些花卉销往欧美，有的则用来建设大型建筑，这也间接导致了粮食的减产。

当然气候的变化也不能忽视，在过去几年中全球气温以达到家人的程度，从而导致频繁和极端的天气，气候系统的突然转变，不仅对对环境造成极大的威胁，这也对贫困造成了巨大的影响。气候的变化使一些发展中国家的人民生活愈加贫困，环境本事人类的盟友，现在却是人类最大的敌人，天气系统的巨大变化影响的不仅仅是农作物生产，极大的威胁到人类的健康

《1》以发展农业生产解决贫困

(1)农业是立国之本，只有本国将发展农业作为本国的既定目标，积极探寻各种脱贫的发展模式，加大农业基础设施的建设力度，改变基础设施落后的状况，切实解决农业基础设施建设中存在的各种问题，并把农业基础设施建设作为一项重要的战略举措，作为一项长期的基础性工作常抓不懈。

(2)加大农业投资力度，增加农业的科技含量。这样才能稳步的提升农业产量，逐步解决贫困。

(3)发展生态农业模式，调整农业产业结构、发展高效生态农业、无公害农产品生产紧密结合起来，切实提高农业的综合效益。

中国曾是实际上贫困人口最多的国家，20世纪70年代末中国实行改革开放的国策以来，在经济持续快速增长的同时，中国政府也在致力实施经济和社会的全面发展，实施了以解决贫困群体人口的温饱问题为主要的大模规脱贫开发，极大地缓解了贫困地区的贫困现象。近年来中国实现了农村贫困人口数量持续、大幅度减少。《2》加快乡镇企业稳定发展

把加快经济增长方式转变作为工作的着力点，要调整优化产业结构，要加强农民创业服务，要推进节能减排，抑制过剩产能。开发适应市场需求的新产品，努力提高产品的档次、附加值和竞争力，加大乡镇企业技术创新力度，各级乡镇企业部门要充分发挥作用，积极为乡镇企业特别是中小乡镇企业搭建技术服务平台，加大农产品加工业创新发展力度，提高农产品加工深度、产品档次、产品附加值。《3》利用经济全球化解决贫困

经济全球化是加剧发展中国家贫困化程度的主要原因，经济全球化已成为无法阻挡的历史潮流，发展中国家首先要积极地参与经济全球化，不断增强自身的竞争力，才能尽快地摆脱日趋贫困化的不利局面。树立可持续发展观的观念，以最小的付出和代价赢得经济持续快速健康地发展。《4》提高国民的文化程度

文化程度低、人口素质差，缺乏自我生存和发展能力是制约经济发展的重要原因之一，只有提高国民文化素质，就能从根本上提高贫困人口的自我生存和发展能力。

《5》提高社会保障水平

建立和完善贫困地区农村社会保障制度是健全和发展社会主义市场经济的必然要求，是实现对国民收入再分配、矫正收入分配市场失灵的有力手段，是促进社会公平和维护社会稳定的重要措施。社会保障可以在高收入和低收入之间进行分配，使整个社会收入趋于公平，这不仅可以保障老、弱、病、残等农民的基本生活，而且也促进了农村社会稳定，建立一个包括养老保险，医疗保险，工伤保险，社会福利、社会救济和生育等全方位的、城乡一体的有中国特色的社会保障体系，使农村劳动者和全体农民在面临年老、疾病、生育、丧失劳动能力以及其他诸困难时，能够得到最基本的生活保障，能享有老有所养，病有所医 《6》加强国家的宏观调控

国家运用经济、法律、行政手段来调控经济中的不平衡，即使的推出关系农民切身利益的税收优惠政策，解决农民的担忧，这样提高了农民的积极性。

解决世界贫困是一个任重道远的问题，需要全世界的政府和人民共同奋斗，来消除贫困，为你、为我，为了全人类，让世界变得更好。

第五篇：中国农村面临的基本问题和对策

农村面临的基本问题和对策中国农村面临的问题，有些是我国的基本国情决定的，有些是实行社会主义市场经济体制后带来的问题。要解决我国农村改革和发展的问题，必须正确地认识这些问题。在此基础上才能提出符合中国国情的解决办法。

一、中国农村的基本国情及其由此产生的一些问题(一)我国农村的自然和经济的基本条件，有三个特点：第一，人口多，而且农村人口比例大。第二，自然条件差。我国的耕地只占国土面积的10%左右，人均耕种面积有限。第三，我国是一个后发展国家，工业化水平规模较弱，使得我国的经济实力不足。//以上基本情况使我国的农村必然出现农业劳动生产率将长期保持较低水平和农村向城镇化的转移过程十分漫长而艰难的两个趋势。//(二)我国农村经济发展的这两种基本趋势将对农村经济发展的各个方面决定性的影响，并且会引起和带来一些问题。例如：

1、农民收入问题。由于我国农业劳动力转移的长期困难将成为农民收入快速增长的限制性因素，人均资源的有限和农业劳动生产率长期低水平也会给农民在农业生产领域中的收入快速增长带来困难。

2、国家农业的投入不足将是长期性问题，由于国家财力不足，对农业的投入没有形成制度的保证。

3、农产品成本不断增加的倾向。农机和水利设施不断使用，使得农田作业成本增加。

4、农业劳动生产率的长期低水平会造成农业生产的危机。例如我国自己的农产品卖不出去，使部分农民破产，出现农业危机。

二、市场经济体制给我国农业带来的新问题在向市场经济体制的转变过程中，我国的农业又面临着市场经济体制所带来的新问题。//(一)市场价格的波动引起生产的波动。我国前几十年农产品价格一直十分稳定，但实行多渠道流通之后，农业生产对价格的敏感程度大大增加：价格高，大家都来生产；产品多了又引起价格的下跌，大家又纷纷退出产品的生产，尤其是进入80年代后，市场的波动频率增加，造成了农产品价格的不稳定，严重的也会引起农业经济的危机。有时只有政府的宏观调控才能对其有所控制。//(二)供求关系的变化和企业化后，农民在市场交换中处于不利地位。以前的供求关系相对稳定，是在国家计划经济的指导下进行的，供求关系稳定。改革开放后，受市场影响，及部分流通环节的制约或操纵，造成农民收入不稳定，在市场供求中被动受制；另外，有些地方财政包干的地方，部门和企业都形成了自己的独立利益，有些单位是独立的追求经济利益的企业，农民在市场交换中处于非常不利的地位，其利益可能会受到侵害。//(三)分权式的改革使中央政府的调控能力下降。分权式的改革下放，经过放权让利，我国已成为世界上税赋最轻的国家之一。我国中央政府的调控能力已远远低于其他市场经济发达国家。中央政府调控能力的下降对农业的影响极大。一方面，中央财政较为紧张，使许多重要的农业科技项目投入不足，降低了竞争力及调控能力。另一方面，中央财力的缺乏使得中央对贫困地区的扶持手段受到削弱，促使地区差别和城乡差别的扩大，形成了农民跨地区的季节性流动，如“民工潮”。这种现象也说明了市场经济对农业的冲击：人口多并且农民多的地方，将来是我国发展最慢的地区。

三、若干对策建议中国基本国情和实行市场经济体制给我国农村经济发展所带来的问题，是长期性、根本性的问题，决不是短期内，或一、二十年可以解决的。所以在农村政策和工作方法上切不可急功近利，急于求成。//(一)长期坚持联产承包，双层经营、社会合作的经营体制，这是我国农业现行的基本体制。现在农户经营规模太小，许多生产环节无法独立完成。因此，在农业生产上我国必须坚持双层经营体制，即必须由集体承担起单家独户无法干或干起来不合算的事。//(二)耕地政策要以维护社会安定为主要目标，兼顾经济效益。我国各地经济发展差别很大，耕地政策不宜“一刀切”。(1)大部分地区应长期实行“均田制”的政策。我国大部分地区农村都面临着劳动力转移困难的压力，要保证转移不出的劳动力人人有地种。

(2)在发达地区要实行“耕者有其田”的政策，积极推进地规模经营。由于发达地区劳动力转移快，所以耕地承包期不宜过长。集体要保留对耕地的调整权。//(三)加快城市化进程，促进农业劳动力的转移。加快城市化进程是缓解农业劳动力压力的一个有效办法。中国的城市化应该坚持“严格控制大城市，稳步发展中等城市，积极发展小城市和小城镇”的方针。为了鼓励农业劳动力转移，应有以下政策：(1)中央政府对地区差别要控制，要加强对中西部省区的投资，逐步解决“民工潮”的问题。(2)对劳动密集型企业要有鼓励政策，吸引劳动力就业，促进劳动力转移。//(四)健全、完善农业的宏观调控体制。必须建立起政府的农业宏观调控和保护机制，只有这样才能防止自发的市场波动，保证农业生产的稳定发展。//(五)发展农民专业协会和其他代表农民利益的组织，优化农业政策的决策程序。在各个大宗农产品主产区建立该产品的专业农民组织，同时应在每种大宗农产品中建立由生产者、经营者、加工厂和消费者代表参加的委员会，共同协商决定涉及该产品的各种政策。