观摩督查总结会议上县长讲话稿

第一篇：观摩督查总结会议上县长讲话稿

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观摩督查总结会议上县长讲话稿

同志们：在全县上下奋力冲刺年度目标任务的关键时期，县委、县政府组织县上四大家领导、县直有关部门主要负责人和各乡镇党委书记，采取现场看点、听取介绍、综合打分的方式，对各乡镇、各部门今年抓建的先进典型和重点工作进行了集中督查。这既是对各乡镇、各部门整体工作进行盘点总结、观摩检阅的过程，更是一次相互学习交流、启迪思路的过程，对于总结推广典型、研究解决问题、推动工作落实、提升全县整体工作的质量和水平，必将起到积极的促进作用。今天，我们召开观摩督查总结会，主要目的是全面总结今年的各项工作，客观分析存在的问题，安排部署当前的工作任务。会上，县委王书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。

一、关于今年工作的总体评价

今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实了县委十六届八次全委（扩

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大）会暨全县经济工作会议精神，强化措施，狠抓落实，各项重点工作取得了较好成效，全县经济社会保持了良好的发展态势。这次先进典型和重点工作观摩督查，我们集中利用3天时间，一共看了60多个点，涉及全县经济社会发展的各个方面，在观摩过程中，大家普遍感到今年各乡镇、各部门都能发挥自身优势，科学谋划，扎实工作，培育壮大了一批新的典型，打造了一批特色亮点，创造了一些成功经验，全县整体工作层次和水平有了新的提升。

一是持之以恒抓产业、促增收，现代农业快速发展

。紧盯优势产业，聚集应用现代农业要素，坚持建基地、抓质量、打品牌，特色产业规模不断扩张，经济效益稳步增加。果品产业不断壮大，全县果园在规模扩张、先进技术应用、标准化管理上取得了新的突破。全年新植果园11.8万亩、补植补造5.8万亩，占到全市新植面积的四分之一。落实标准化管理56万亩，苹果产量达到50万吨，实现产值20亿元，农民人均果品纯收入达到3200元。这次看到的威戎现代苹果标准化生产示范园、雷大谢吕千亩苹果示范园集名优特新品种、高效栽培管理、土地规模流转、集约化经营于一体，为果产业发展创出了新的模式。治平柳沟、双岘长岔、细巷川区等果园管理示范点，普遍采取挂袋拉枝、覆盖黑膜、树杆涂白等综合措施，在果园

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精细化管理、果沼畜互支互促、发展有机果品等方面走出了新路子。曹务张珍湾、四河黄川等高海拔山区果园建设示范点栽植规范、管护到位，成活率和保存率都比较好，为西北部乡镇发展苹果产业发挥了很好的示范带动效应。旱作农业快速推进，覆盖面积大，铺膜质量高，为稳粮增收提供了有效保障。三合中岔、红寺胡沟、古城岳咀、司桥唐岔、甘沟雷黄等万亩旱作农业示范点超前规划、及早启动、全面推进，短时间内高质量、高标准完成了秋覆膜任务，基本实现了整山整流域地膜全覆盖。曹务乡川区大蒜和设施蔬菜示范点，思路新颖，机制灵活，效益较好，培育形成了区域特色产业，拓宽了增收渠道，激发了农民调整产业结构、发展特色产业的积极性。

畜牧产业发展步伐加快，养殖企业和养殖小区建设迈出了新的步伐。司桥、甘沟、威戎、城关、红寺、界石铺、三合等乡镇和农办、财政、农牧、妇联、农行等部门加大双联惠农贷款和妇女小额担保贷款扶持力度，集中建办了城关盛瑞、四方养猪和司桥张河、三合光华等一批特色鲜明、效益良好、带动明显的养殖企业和养殖示范村。全县新增养殖企业40户、养殖小区10个、养殖大户2000户，新增养牛2万头、养猪6万口，畜牧产业发展迈出了实质性步伐。

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二是突出特色抓园区、扩总量，工业经济运行平稳

。坚持把工业经济作为推动跨越发展的重点，全力加快园区建设，多方招商引资，强化生产经营调度，工业经济总量进一步壮大。园区基础条件得到改善，始终突出园区的主阵地作用，抓完善、抓配套、抓提升，狗娃河桥、园区区间道路、次二路建设和绿化亮化等工程进展顺利，园区面貌发生了新的变化。工业项目进展良好，2万吨马铃薯精淀粉改扩建、乳化剂生产线、导爆芯药生产线改造、3000万块多孔砖隧道窑、小微企业创业基地等项目，通过建、引、联等综合措施，改造传统产业，发展新兴产业，加速了全县工业经济的总量扩张。地毯集中加工项目前期工作扎实、建设标准较高、推进速度较快，有效整合了县内地毯加工资源，为促进产业集约发展、振兴静宁地毯品牌创优了平台、奠定了基础。全年共实施工业项目11项，完成投资6.3亿元；规模以上工业企业实现销售收入17亿元、利税8000万元，分别增长15.8%和11.5%。招商引资成效显著，着力优化发展环境，修订完善优惠政策，积极参加各类节会，全年完成招商引资19项，到位资金25亿元，增长80.8%。

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三是坚持不懈抓项目、夯基础，城乡条件明显改善。

全年实施各类重点项目106项，完成投资67.1亿元，增长68%。交通建设取得突破，项目总数、资金总额、建设里程均创历年之最。实施道路交通项目51项，完成投资2.2亿元，油铺硬化道路340.6公里，建成了治平至通渭陇川、三合至原安2条通乡油路，威戎张齐至双岘、雷大后梁至裴塬等36条通村水泥路，通村道路硬化率提高了10.7个百分点，极大地方便了群众出行。水利建设快速推进，群众饮水安全和行洪安全问题得到了有效保障。建成了李店西山、甘沟张著、界石铺南山等8处农村集中供水工程，解决了4.9万人的安全饮水问题，农村自来水入户率提高了9.3个百分点。治理葫芦河、甘渭子河、李店河等河堤53.9公里，是前8年的总和。生态环境持续好转，生态林业与民生林业统筹发展取得了新的成效。曹务、城川、威戎等乡镇依托土地流转，吸引民间资本，大规模、高标准建办苗木繁育基地，不仅为全县造林绿化提供了优质苗木，而且拓展了林业发展途径。新店、城关、司桥、原安、双岘等乡镇狠抓面山、沟道、梁卯和通道绿化，生态建设扎实推进、成效显著。全县完成造林绿化5.2万亩，栽植各类苗木1200万株。界石铺祁岔、李店西山、仁大东山梁等梯田建设规模较大、地块平整、边埂结实、进展较快，带动全县

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新修梯田5.6万亩，完成土地整理2.6万亩。

四是建管并重抓配套、强功能，城镇建设步伐加快。

大力推进城区、小城镇拓展改造、设施配套、功能完善和环境综合整治，实施各类城镇建设项目21项，完成投资17亿元，增长28.8%。城乡规划不断加强，高标准修编县城总体规划，完成了4个专项规划、10个新农村建设规划。下大力气整治违规建设、违规用地和违章建筑等问题，维护了规划的严肃性。城乡建设快速推进，基础配套日趋完善，服务功能显著提升，发展环境有了新的改观。文屏教育园建设抓得紧、靠得实，进展快、成效好，学校校舍、道路桥梁、绿化亮化等工程全力推进。成纪大剧院、棚户区改造、商住楼建设等重点工程进展顺利，全县新开续建商住楼46幢58.8万平方米、公共建筑37幢12.5万平方米，城市品味和服务功能进一步提升。甘沟、仁大、新店、治平等乡镇多方筹措资金，实施了街道给排水、硬化、亮化、绿化工程，解决了影响发展和群众反映强烈的突出问题，有效改善了人居环境。甘沟响河、李店郭柴、城川红旗等29个新农村重点示范村，注重项目整合和综合配套，在完善功能和提升层次方面迈上了新台阶，村容村貌发生了较大变化。

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城乡管理全面加强，扎实开展了城乡环境综合整治巩固提升年活动，集中整治中心城区、交通主干线及乡村环境脏乱差问题，城乡人居环境不断好转。

五是以人为本抓民生、办实事，社会事业协调发展

。始终把民生问题摆在各项工作的首位，着力解决了一批事关群众切身利益的实际困难和问题，推动了各项社会事业的全面进步。教育文化事业较快发展，集中实施了校安工程、幼儿园建设等校舍项目57个15.2万平方米，完成投资2.3亿元。城川红旗等7所乡镇幼儿园、治平初中等20个中小学食堂、成纪中学等4所学校教师周转房项目达到了进度要求。深入推进高效课堂建设、学生养成教育、校园文化建设等重点工作，教育教学水平稳步提高，今年高考二本上线2608人，上线率较去年增长了4.6个百分点。大力推动文体事业发展，建成了界石铺、曹务2个体育惠民工程，22个乡镇综合文化站，成功举办了全民篮球运动会等各类文化体育活动，丰富了广大群众的文化生活。医疗卫生条件持续改善，开工建设了县妇幼保健院医疗保健综合楼，全面建成了威戎等4个乡镇卫生院业务楼和周转宿舍、雷大屈岔等13个村卫生室。全面加快中医药事业发展，县中医院顺利通过了二级甲等中医医院等级复

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审，建成了县医院中医馆，各乡镇卫生院均设立了中医科和中药房，方便了群众就医。社会保障体系不断健全，签约引进优秀高校毕业生78人，全年可考录786人，新增就业5520人，有效缓解了就业再就业压力。新建续建保障性住房3370套，实施农村危旧房改造3000户，发放各类救助资金1.4亿元，有效解决了城乡困难群众的基本生活。计划生育工作扎实开展，各项管理措施和优生优育政策全面落实，国家级计生优质服务县创建工作纵深推进。

六是多管齐下抓整治、保稳定，和谐创建有序推进。

不断推进社会管理创新，扎实开展了矛盾纠纷集中排查调处，严格落实信访属地管理、分级负责和领导包案责任制，妥善解决了一批事关群众切身利益的信访问题。严格落实安全生产一岗双责责任制，加强对重点行业、重点领域的安全监管，及时排查整改安全隐患，安全生产形势持续稳定好转。大力整治治安乱点，严厉打击各类违法犯罪，社会秩序保持和谐稳定。

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通过现场督查和平时掌握，总的感觉是，今年各乡镇、各部门赶超进位的氛围浓，谋划发展的思路新，抓建典型的层次高，推动落实的力度大，各项工作都有新进展、新突破、新亮点，全县整体工作迈上了一个新的台阶。国家和省、市先后在我县召开了三北地区统筹生态林业与民生林业发展、全省重大项目观摩、全省双联、全省新型农业社会化服务体系建设试点和全市既有建筑节能改造等现场会，推广介绍了我县的做法和经验。这些成绩的取得是各级各部门锐意进取、苦干实干、奋力拼搏的结果，大家都操了心、出了力、流了汗，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。总结今年的工作，有以下几点应该充分肯定，并在今后工作中推广：

一是始终把优化思路作为跨越发展的基本前提。

各级各部门不断深化对县情、乡情认识，紧紧围绕县委、县政府确定的总体思路和工作要求，因地制宜，分类指导，各找各的突破口，各打各的优势仗，形成了切合实际、各具特色的发展思路，有力地推动了整体工作跨越发展。

二是始终把项目建设作为跨越发展的关键

抓手

。全县上下都把项目建设作为夯基础、增后劲、促跨越的重大举措，实施的文屏教育园、地毯产业园、西城区开发和威戎现代苹果标准化生产示范园等一批重点项目规划档次高、建设体量大、科技含量高，在全市乃至全省都是有影响的大项目、好项目，有力地拉动了全县经

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济社会的全面发展。三是始终把壮大产业作为

跨越发展的重要

支撑

。持之以恒地发展特色产业，大规模推进，高标准建设，实现了果、畜、薯等特色产业的提质、增效。依托特色产业发展，坚持做大做强纸箱包装产业，振兴地毯等传统产业，为县域经济发展注入了新的活力。

四是始终把综合开发作为跨越发展的有效途径

。依托全省纵深推进扶贫开发的大好机遇，持续打造以优质苹果、旱作农业、畜薯种养为主的现代农业，以纸箱包装、地毯加工、民爆化工为主的地方工业，以水电路气房、坝系工程、生态修复为主的基础建设，走出了三位一体综合开发的成功路子。五是始终把改革创新作为跨越发展的不竭动力

。各级各部门普遍打破了思想上因循守旧、工作上按部就班、行动上畏首畏尾的常态，大胆去闯、大胆去试、大胆去干，在突破重点、整体推进、工作机制等方面进行了有益探索，积累了一些成功的经验和做法，为今后发展提供了动力和活力。

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在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题： 从经济运行看，前三季度，生产总值完成全年任务的66.2%，欠任务8.8个百分点，欠任务增速4.8个百分点；一、二、三产分别欠任务增速1.4、4.0和8.1个百分点；社会消费品零售总额欠任务增速3.5个百分点；固定资产投资虽然达到了进度要求，但仍欠任务增速2.4个百分点；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别完成全年任务的64.9%、70.5%，未达到任务增速。固定资产投资、规模以上工业增加值等指标在全市处于中间偏后位次，赶超进位的压力很大。从当前现状看，工作进展不平衡，一些乡镇对工作缺乏深入研究，谋划层次不高，落实力度不大；个别乡镇和部门培育的典型体量不大、质量不高，示范带动作用不明显，甚至有极少数年初确定的一些工作还停留在图纸上，没有实质性的进展。一些工作层次低，个别乡镇果园管理标准化程度还不高，幼园套种高杆作物现象仍未杜绝；林木管护措施不力，一些乡镇生态示范点建设没有落到实处；

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城乡环境综合整治有所滑坡，脏乱差问题依然突出；规划执法管理还不到位，乱修乱建现象屡禁不止。个别任务欠帐大，前期项目总体比较滞后，项目储备严重不足；部分项目进展缓慢，没有达到进度要求；工业项目数量少，招大引强几乎空白。这些问题，各乡镇、各部门务必引起高度重视，认真研究，采取得力措施，下功夫加以解决。

二、关于当前重点工作任务

当前，距离年底不到两个月时间，各项工作进入了攻坚扫尾和明年工作谋划衔接的关键阶段。全县各级各部门必须按照年初确定的目标任务，算好时间账、任务账，进一步加大力度，强化措施，抓实见效，为全面完成年度工作任务、实现明年工作良好开局奠定坚实基础。

（一）突出督查调度，确保完成全年任务

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。分管领导和各部门要对照市上考核的27项发展指标和23项小康监测指标，逐项分析，寻找差距，强化调度，确保完成全年目标任务。要对市、县签订的各项目标管理责任书全面来一次回头看，逐项对比分析，逐项查漏补缺，对达到进度要求或完成较好的指标，要能快则快、能高则高、能超则超。对有欠账的指标，分管领导要专题研究，把指标调度到企业、到班组，确保任务不欠账。对生产总值、固定资产投资的增速欠账由统计局、发改局负责调度落实；对城镇居民可支配收入、农民人均纯收入的增速欠账由调查队负责调度落实；对社会消费品零售总额的增速欠账由商务局负责调度落实。对计划生育等一票否决指标，要对照责任书要求，靠实责任，强化措施，必须不折不扣地落实到位。发改、统计、调查等部门要加强协作配合，搞好数据对接，全面准确及时地上报主要经济指标，绝不能因工作不细致、衔接不到位而导致工作滞后。临近年底，省、市陆续开始对各项工作进行考核验收，各相关部门要加强与市上对口部门的衔接沟通，认真做好考核验收的各项准备工作，确保在全市取得较好位次。

（二）突出进度质量，强力推进项目建设

。当前距离封冻还有一段时间，各项目责任单位要抢抓有限时间，精

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加强协调调度，扎实认真地做好扫尾和完善工作。一要全力抓进度

。由发改局牵头，对道路、水利、交通、生态等重大基础设施建设项目进行一次专项督查，逐项目制定具体措施，列出时间表，逐一督促落实投资计划，能尽快完工的要尽快完工，能加大实物投资量的要集中力量，加快实施，确保达到进度要求；对12个未开工项目，要深入分析原因，逐项跟踪落实，确保取得实质性进展。由工信局牵头，对地毯集中加工、苹果脱水与膨化加工等已开工工业和商贸流通项目进行督查调度，集中人力、物力、财力，全力组织实施，确保尽快建成投产增效；对塑料包装产业基地、汽配城、建材综合市场等未开工项目要加强衔接调度，确保及早立项批复、下达投资。由住建局牵头，对城区道路工程、廉租住房、公租房、棚户区改造等城镇建设项目加强督促检查，全力加快进度，确保全面完成当年建设任务。由人社局牵头，对老年福利服务中心、妇幼保健院医疗保健综合楼、中小学校舍安全工程等社会事业项目进行督查调度，力促尽快建成使用。二要着力抓规范

。各级各部门一定要按照政策规定和项目程序办事，从规划立项、审批程序、招投标、项目管理、资金管理、质量安全等方面，全面开展自查整改，健全完善各类档案资料，确保经得起各方检查验收，树立全县项目工作的良好形象，赢得上级更多的支持。三要主动抓招商

。招商服务中心要对今年招商引资项目落地情况进行全面清理，对

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至今没有结果的，要逐个分析原因；对西交会、兰洽会上签约的、有意向性的项目，要抽组专门力量，盯紧靠实，力争绝大部分项目都能及早落地开工，切实提高招商项目的落地率和资金到位率。各乡镇、各部门要切实增强服务意识，全面落实招商引资优惠政策，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，切实优化招商环境，形成全民抓招商的良好氛围。

（三）突出农民增收，全面抓好农村工作。

一要抓好农产品销售

。各乡镇和有关部门要树立大局意识，各负其责，各尽所能，敏锐捕捉市场信息，开辟绿色通道，认真做好苹果等主要农产品的市场信息发布、客商联系和运输保障工作，搞好产销衔接，引导农民适时适价销售，为全县农产品流通营造安全、便捷、顺畅的环境。各金融机构要扩大对龙头企业、专业大户的信贷规模，及时解决气调库、纸箱加工等企业周转资金不足的问题，努力提升县内农产品就地加工增值能力。全县各级各部门都要把保护静宁苹果品牌摆到突出位置，积极引导果农、企业和中介组织增强诚信意识、品牌意识，加强农资市场、营销市场、包装市场的规范管理，坚决打击以次充好、以外地苹果冒充静宁苹果、掺杂使假、欺行霸市等违规违法行为，全力保护好静宁

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苹果品牌，提高品牌经营效益。二要抓好秋冬覆膜

。从督查情况看，有些乡镇秋覆膜任务还有欠账。当前，正是开展秋覆膜工作的关键时期，分管领导要加大督促检查力度，农牧部门要加强技术指导服务，各乡镇要广泛发动群众，集中力量打一场攻坚战，确保土壤封冻前全面完成65万亩秋覆膜任务，为明年粮食增产奠定基础。

三要抓好果园管理

。林业部门要组织技术人员，深入村社和田间地头，集中开展果农技术培训，推广应用先进技术，迅速掀起以地膜覆盖、修剪拉枝、果树涂白、灌水追肥为主的秋冬季果园管理高潮，确保综合管理技术覆盖面达到90%以上。四要抓好秋季造林

。林业部门要科学规划，及时提供苗木，指导乡镇开展秋季造林工作。各乡镇要广泛宣传动员，组织群众义务植树，加快进度，严把质量，确保完成8.5万亩造林任务，每个乡镇封冻前必须建成1处生态建设示范点。对没有完成建设任务、造林质量不高的，要在全县范围内进行通报。要加强冬季护林防火工作，严格落实各项措施，层层靠实责任，确保森林资源安全。

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（四）突出协调服务，加快发展地方工业。

一要抓好园区建设

。园区管委会要加强调度，尽快完成工业园区控制性规划编制，抓好次二路绿化工程扫尾，及早做好次七路、滨河北路的规划和前期工作，进一步完善基础设施。要持续加大园区环境综合整治，严肃查处违规建设行为，全力抓好绿化、美化、亮化工作，提升园区吸引力和承载力。

二要抓好经营调度

。工信等部门要认真落实一企一策、互保共建措施，加强对重点企业的生产经营监控，对主要产品产量、工业增加值提出明确目标，督促落实生产指导计划，促使企业满负荷生产运行。要在节能减排上下功夫，突出重点行业、重点企业，细化目标措施，严格落实责任，加大淘汰落后产能力度，确保完成节能减排年度目标。三要完成三产增长目标

。从前三季度情况看，支撑三产的指标中大多数指标不同程度有欠账，邮政业务总量、保费收入、人民币存款余额、营利性营业税、一般公共服务支出等指标与目标值还有较大差距。各有关部门要按照谁主管、谁负责、谁确保完成的要求，加强对文化旅游、商贸流通、服务业等支撑三产增长指标的分析调度，有针对性地采取措施，最大限度地挖掘重点企业经营销售潜力。特别要抓住年底消费旺季的有利时机，通过多种促销方式，扩大市场消费规模，拉动消费较快增长，提

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高第三产业对生产总值的贡献水平。

（五）突出规范管理，加快城镇建设步伐。

一要加强城乡规划管理

。今年以来，城区和一些乡镇乱修乱建的问题比较严重。国土部门要加强土地利用规划管理，严格执行土地利用年度计划，认真做好城区建设项目用地预审、农用地转用和土地征用审批工作，从源头上杜绝违法用地行为。八个国土所和乡镇要紧密配合，扎实做好辖区用地管理，对农宅、畜牧产业和果库建设等用地要按程序严格审批，集中清理整治土地违规违法行为。规划等部门要严格规划审批、规划管理和规划执法，加大日常执法监管力度，健全完善联动机制，坚决杜绝未批先建、乱修乱建等各类问题，确保城乡建设规范有序。二要加强城镇项目建设管理

。住建部门要对今年实施的重点城镇建设项目全面进行督查，针对薄弱环节，逐一制定具体措施，逐项目集中解决问题，确保全面或超额完成年度建设任务。要全力抓好建设工程质量和安全监管，依法整治建筑市场违法违规行为，不断净化建筑市场秩序。

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三要加强城乡环境整治

。为了进一步加强县城综合执法管理，县上将成立城市管理行政执法局，强化执法力量，健全管理机制，加大联合执法力度，严格落实门前三包、日常清扫保洁、交通整治等措施，严管重罚，切实加强县城综合执法精细化管理，全面提升县城整体形象。各乡镇要扎实开展农村环境综合整治，确定清扫保洁人员，设立垃圾填埋点，集中清除街道、村庄周围、公路沿线、河道内的各类垃圾，拆除废弃建筑，下功夫解决脏乱差问题。四要加强河道采砂管理

。国土、水务、工商等部门要认真履行职责，严格采砂许可审查审批，全面加强对河道采砂活动的监管，建立完善长效管理机制。要对全县河道采砂企业进行一次全面清理，严肃查处超范围开采、乱采滥挖等行为，坚决取缔无证开采行为，切实规范河道采砂管理秩序。公安部门要对采砂活动中的违法行为依法进行处理，从严从重进行打击。

五要加强面山综合治理

。一些砖厂毁坏耕地林地、滥挖取土的问题比较突出，严重破坏了生态环境。各乡镇和国土、林业等部门要高度重视，加强日常监督巡查，扎实开展排查清理，按照谁破坏、谁治理的原则，督促砖厂认真做好开采区的植被恢复和环境治理工作，确保依法有序开采。对毁坏耕地林地、随意取土的企业要坚决予以关停，并在规定期限内完成环境治理和生态恢复；对拒不履行环境恢复治理义务、生态破坏严重难

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以恢复的，要依法追究企业及相关责任人的法律责任。

（六）突出统筹协调，大力发展社会事业。

一要持之以恒抓好教育事业

。要深入推进教育教学改革，巩固提升高效课堂建设、学生养成教育和校园文化建设成果，强化农村薄弱学校教育，提高职业教育和高中教育，推动城乡教育事业均衡发展。要切实加强教师队伍建设，深化职业道德规范和思想教育，下大力气培育名优校长和名优教师，健全完善考核奖罚机制，进一步提高中小学校长的管理水平和教师的执教能力，全面提升教育教学质量。二要持续改善医疗卫生条件

。要抓好深沟、古城、双岘3乡镇卫生院业务楼及周转宿舍和村卫生室建设项目，确保按期建成使用。要做好中医院新院区建设前期工作，力争明年开工。要进一步加强医德医风建设，规范诊疗服务行为，抓好门诊统筹报销工作，提高补偿水平，有效解决群众看病贵的问题。要继续推行乡村医务人员到县级医疗机构进行轮流进修学习机制，切实提高乡村医务人员业务能力。

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三要大力发展文化体育事业

。要抓好养生平凉建设，11月底前制定静宁葫芦河绿色金果养生园实施方案，并尽快启动建设。要结合实际，抓建一批养生主体特色的农庄和农家乐，建成1—2个千亩药用木本植物和林下中药材种植基地。要抢抓建设华夏文明传承创新区的良好机遇，积极争取实施建设项目，不断完善文化基础设施。要精心组织开展集中性文化下乡活动，全力办好各类文化体育赛事，不断丰富城乡群众文化生活。四要努力抓好人口计生工作

。各乡镇、各部门要对照国家级计生优质服务县的标准和要求，坚持重心下移，严格落实乡、村、社干部工作责任，狠抓节育措施落实、社会抚养费征收和优惠政策落实，切实提高计生工作水平，确保年内顺利通过国家级计生优质服务县创建验收。

（七）突出共建共享，努力保障和改善民生。一

要全面完成各项惠民实事

。各责任单位对省、市、县今年承诺措办的惠民实事和人大代表建议、政协委员提案，要认真进行梳理，全面开展一次回头看，一件一

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件办理到位，一项一项落到实处，确保对上级、对人民群众有一个圆满的交待，对人大代表和政协委员有一个满意的答复，以实际行动取信于民。二要妥善

解决困难群众生产生活

。当前已进入冬季，各乡镇和有关部门要高度关注城乡困难群众的生产生活，更加关心社会弱势群体，全面落实救助、低保、医保、养老等保障政策，及时开展献爱心、送温暖活动，切实解决好吃饭、穿衣、取暖等实际问题。三

要切实加强安全生产监管

。各乡镇、各部门要牢固树立安全生产长期抓、经常抓的思想，严格落实安全生产责任制，认真开展道路、消防、食品药品安全监督检查，依法加强对重点领域、行业、场所的监管，及时排除隐患，坚决防止发生重特大安全事故，确保人民生命财产安全。冬季是人流、车流、物流的高峰期，也是安全事故的多发期。这次会后，由安监局牵头，有关部门配合，集中开展一次安全生产大检查，确保全县安全生产形势持续稳定。

四要全力维护社会和谐稳定

。各级各部门要高度重视群众来信来访和网络舆情，严格落实领导

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干部下访、约访、包案解决疑难信访制度，持续不断地开展好矛盾纠纷排查调处工作，及时妥善处理好群众的合理合法诉求，严防发生群体性上访和越级上访事件。要深入推进平安静宁建设，抓好治安社会化、网络化、科技化大防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感，确保社会和谐稳定。

（八）突出项目建设，科学谋划明年工作

。各乡镇、各部门要深入开展调查研究，拓宽工作思路，及早谋划好明年的重点工作，总的要求是

：紧紧围绕推进贫困地区综合开发这一目标，坚持高标准定位、高起点谋划、大项目支撑、大力度推进，力争全县整体工作在省市争位次、部门工作在同行业创一流。一

要把工作谋划的关键放在研究政策上，各级各部门特别是领导干部都要牢固树立主动学习政策的意识，深入研究国家加大西部地区基础设施建设投资、加大棚户区改造、推进城镇化建设等政策，提高敏锐把握政策、熟练掌握政策、有效落实政策的能力。要抓紧做好项目前期论证，紧扣十二五规划、六盘山特

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困片区扶贫规划和1236扶贫攻坚行动意见，立足我县的基础、潜力和优势，精心筛选、论证、包装、储备一批大项目、好项目，做好与国家、省、市政策的有效对接，做到上面有政策投资，我们储备的项目就能拿得出、争得上，真正把上级的政策转化为促进发展的一个个项目和具体措施。二

要把工作谋划的核心放在项目争取上，当前正是国家和省、市酝酿明年项目计划、下达今年最后投资的关键时期，也是我们向上跑项目、争资金的黄金时间。发改等部门一定要树立强烈的拼抢意识，做深做细项目前期工作，及时捕捉信息，想尽一切办法使有意向的项目能够进入国家和省、市计划的盘子，确保明年项目争取的数量和额度较今年有大的突破。各分管领导要抽挤时间，带领相关部门，积极汇报衔接，把该争取到的项目争回来，把该争取来的资金全部拿到手。三

要把工作谋划的重点放在典型培育上，各乡镇、各有关部门要召开专题会议，对明年要抓建的先进典型和重点工作进行全面梳理，积极与项目主管部门做好衔接，把项目向重点区域、重点部位摆布，通过整合项目资金，高起点、高标准抓建一批能够体现特色的大典型、好典型，形成集中资金、集中项目办大

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事的局面，不断提升工作层次和水平。

同志们，完成全年各项目标，时间紧迫、任务艰巨。各级各部门一定要以时不我待的紧迫感和责任感，振奋精神，再鼓干劲，集中力量抓重点、攻难点、求突破，确保全面完成今年的各项目标任务。

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第二篇：全县重点工作现场观摩督查总结会议上的讲话

在全县重点工作现场观摩督查总结会议上的讲话 ###（2011年7月24日）同志们：

在全县上下奋力夺取抗震救灾阶段性胜利、实现经济社会发展“双过半”目标的关键时刻，县委、县政府组织开展了全县重点工作现场观摩督查，集中观摩了各乡镇和县直有关部门抓建的57个典型，其目的是通过对上半年重点工作进行交流，总结经验，寻找差距，更进一步地做好下半年各项重点工作，确保全面完成重点工作任务。总体感觉，对于这次观摩督查，大家普遍比较重视，准备充分，组织紧凑，参加观摩督查的同志，无论是看点还是打分，都比较认真。大家边看、边议、边听、边想，既学到了经验，又看到了差距，既受到了启发，又感到了压力，达到了相互学习、相互交流、取长补短、共同提高的目的。

今天我们专门召开会议，对观摩督查情况进行总结。刚才，柴书记通报了督查评分排序情况，应当说，这个排序是客观公正的，代表了参与督查的大多数同志的看法和观点，也反映了今年以来各乡镇的工作状况。当然，这个排序不代表全部工作和全年工作水平，请乡镇的同志正确对待，变压力为动力，再鼓干劲，再添措施，认真抓好下半年工作。下面，我根据现场看点和平时掌握的情况，讲三个方面：

一、对上半年重点工作的总体评价

今年以来，各乡镇和县直有关部门都把先进典型培育作为推动工作、促进发展的有力抓手，集中力量，精心抓建，取得了显著成效。从这次现场观摩督查的情况看，各乡镇在先进典型抓建方面重点突出、机制灵活、措施得力，提供的点大部分都很有特色，可以说，老典型有新发展、新成效，新典型有新突破、新亮点。归纳起来，主要有以下几个方面的特点：

一是立足实际，高点谋划，打造了一批新的亮点。这次督查我们重点观摩了各乡镇种植业结构调整、牛产业发展、新农村建设、基础设施建设四个方面的52个点，这些点，都是经过各乡镇认真审视谋划、精心组织培育的，都是在一定领域内、一定工作层面上具有示范带动作用的精品力作。穿插督查的县直部门抓建的5个典型，都是县上今年确定的重点项目，也是干部群众普遍关注的一些大事。督查中大家普遍感觉到，虽然乡镇之间基础不同，但多数乡镇都能从实际出发，克服困难，尽力而为，高起点谋划，高标准建设，真正抓出了一批能够带动经济社会发展的亮点工程。特别是##红牛繁育中心、朝那福恒良种肉牛繁育中心、什字塬标准化苹果示范园建设、邵寨干槐树坳苹果幼园管理、中台川区蔬菜种植基地和蔬菜脱水厂建设、独店张鳌坡小康旅游示范村、什字水晶旧农宅改造和镇区给水排水排污工程、蒲窝韩家洼新农村建设、上良杨家庄西门全膜玉米种植、西屯白草坡奶牛养殖等典型，都给大家留下了比较深刻的印象，看了使人振奋，令人鼓舞。还有星火、龙门、百里、新开、梁原等乡镇的一些点，从全县看虽然规模不是很大，但就这些乡镇而言，仍然具有较强的代

表性。这些点，充分体现了各级领导班子抓发展、求突破的强烈愿望和谋大事、干大事的决心与劲头，真实反映了基层同志付出的艰辛努力，也从一定程度上折射出今年全县工作在这些方面有了较大突破，迈上了新的水平。

二是浓缩重点，实干攻坚，培育了一批产业典型。相比于去年上半年观摩督查时各乡镇产业过多、重点不够突出的状况，今年各乡镇的产业发展思路更加清晰，重点更加突出，工作更加务实。多数乡镇能紧紧围绕县上确定的主导产业，因地制宜，优化思路，浓缩重点，强化措施，抓典型、抓突破、抓带动，取得了明显成效。牛产业方面，##红牛繁育中心、朝那福恒良种肉牛繁育中心、康家沟华杰肉牛育肥小区的建设，既弥补了我县规模化养牛的不足，也标志着全县牛产业正在向产业化、标准化方向迈进。特别是##红牛繁育中心，圈舍采用当前国内比较先进的模式设计建设，档次和规模在全市都处于领先水平。果产业方面，什字塬和邵寨干槐树坳两处2000亩以上示范园管理水平高，苗木成活好，果菜间作模式得到了群众的认可和省市领导的充分肯定；独店姚景苹果示范园今秋果树定植面积落得比较实，预留地块全部复种。中台镇立足地处城郊川区、群众有种菜传统的实际，招商引资建办了蔬菜脱水厂，引导群众种植加工型蔬菜3800多亩，初步走出了一条“公司＋基地＋农户”的现代农业发展路子。值得一提的是，去秋今春以来，各级各部门在旱作农业技术推广上付出了艰辛的努力，目前，全县3.4万亩全膜玉米长势喜人，丰收在望，这不仅将促进农业增效和农民增收，更重要的是用事实教育了群众，为此

项技术进一步推广奠定了坚实的基础。

三是整合项目，集中力量，抓建了一批文明新村。新农村建设是近年来县乡工作的重点，也是我县农村工作的亮点和特色。但与往年不同的是，今年各乡镇在新农村建设中更加注重项目整合，更加注重旧村改造，更加注重产业和基础设施配套。从这次督查情况看，大多数乡镇抓建的新农村建设示范点内容充实，配套完备，档次较高。什字水晶按照省列新农村建设试点村的要求，持之以恒地狠抓旧村庄改造，村容村貌变化大，功能更加完善；独店张鳌坡小康旅游示范村依托地坑庄子搬迁项目，建成仿古式生态家园16户，既美化了皇甫谧文化园周围环境，又提升了村庄文化内涵；朝那郑家什字、西屯白草坡、中台水泉等村的新农村建设都能坚持产业开发与村庄整治相结合，使新农村建设有了产业支撑；蒲窝乡韩家洼村、星火乡星火村的新农村建设注重完善功能，配套了自来水、沼气、卫生厕所等基础设施，群众普遍比较满意。

四是关注民生，突破难点，措办了一批惠民实事。在这次现场观摩督查中，大家的直观感觉是，今年县乡抓建的基础设施建设方面的先进典型，大部分都以解决吃水、就医、行路、上学等群众关注的热点难点问题为切入点，在资金筹措异常困难的情况下，力所能及地办成了一批惠民利民的好事实事，得到了群众的普遍拥护和称赞。从全县的大项目看，继##一中建成之后，今年县上又启动实施了##二中改扩建项目，将进一步解决高中教育基础设施滞后的问题；全长38.5公里的新灵蒲通乡油路工程的实施，将极大地缓解两乡镇3.2万人的

行路难题；达溪河灌区节水配套改造水源工程建设，既补充了达溪河川区灌溉用水，也将从根本上解决沿途群众和城区居民生产生活用水不足的问题。从各乡镇抓建的典型看，什字镇在小城镇建设上更加注重公用设施的配套，镇区给水排水排污工程规模宏大；百里乡文教中心着眼长远规划，设计标准较高；梁原蔡家塬、龙门寨子梁的梯田建设，也从一定程度上改善了当地群众的生产生活条件，有效解决了群众的实际困难，使我们的工作得到了群众的支持和拥护。

五是解放思想，活化机制，形成了一些好的做法。这次现场观摩督查中，大家有一个明显的感觉，今年各乡镇在典型抓建的方式方法上普遍都作了有益的探索，思路更加清晰，机制更加灵活，工作更加务实，措施更加得力。突出体现在：在载体上，多数乡镇能够从乡情实际出发，因地制宜，将先进典型与项目建设联姻结对，整合资金，捆绑实施，既提升了典型抓建档次，又确保了项目实施质量。在机制上，各乡镇普遍重视发挥市场经济的杠杆作用，通过落实优惠政策，广泛招商引资，开展全民创业，从而解决了资金匮乏的问题。这次督查中我们看到的##红牛繁育中心、中台蔬菜脱水厂、邵寨东坪小学、新开寺沟小学等典型和项目，都是充分运用市场运作，多渠道融资建设的典型。在落实上，各乡镇、各部门都能实行严格的行政技术“双包”责任制，乡村积极协调解决各类问题，县直部门结对帮建，开展技术指导，特别是在果园管理、间作套种和全膜双垄沟播技术推广中，果业局和农牧局技术人员跟班作业、蹲点包抓，发挥了重要作用。

通过这些先进典型、重点项目的抓建，有力地带动了面上工作的

开展，全县整体工作呈现出统筹推进、重点突破、平稳增长、竞相发展的良好态势。体现在工作部署上，各乡镇、县直各部门都能以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委常委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，特别是面对突如其来的地震灾害，一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展，统筹谋划，务实苦干，全县经济平稳快速发展，社会事业协调推进，党建和精神文明建设持续加强，政治社会和谐稳定。体现在工作落实上，各乡镇、各部门都能集中精力抓大事，握紧拳头办实事,各项重点工作取得突破，一些薄弱环节得到加强。牛产业开始向规模化方向迈进，苹果幼园间作套种探索出了一种被群众接受的模式，产业化龙头企业建办迈出了新的步伐;新农村建设示范点的规模和档次有了新的提升;承诺措办的十件实事进展顺利，一批事关群众切身利益的上学、行路、饮水等难题得到较好解决;水利设施、校舍、民宅等灾后重建启动迅速，进展较快，走在了全市前列。体现在工作效果上，按照“增长确保两位数”的要求，全县经济社会发展实现了“双过半”目标。全县GDP完成52866万元，同比增长13.1%；地方固定资产投资总额完成27584万元，增幅达到30.05%；限额以上工业增加值完成2973.6万元，同比增长22%；地方级财政收入完成1609万元，同比增长20.3%；夏粮总产预计可达5.66万吨，较上年增长31.9％；城镇居民人均可支配收入完成4265.16元，同比增长17.1%；农民人均现金收入达到1076.31元，同比增长27.2%。体现在工作态势上，各乡镇、县直各部门都能自我加压，加快发展，呈现出你追我赶、奋力争先的良好局面。通过这几天的督查看点，我们

也明显地感受到，虽然各乡镇之间基础不同，条件各异，但在工作中都能务实苦干，不甘落后，干事创业的氛围更加浓厚，抓工作、促发展的合力明显增强。

总体而言，今年各项重点工作突破较大，典型抓建工作进展顺利，但从这次集中督查和平时掌握的情况看，还存在一些不容忽视的差距和问题。一是个别乡镇对这次督查工作还不够重视。年初安排、半年督查、年终考核是推动工作落实行之有效的方法，也是近年来我们一直坚持的惯例。7月1日召开的全县灾后重建暨农民增收工作会议上，县上就对这次督查工作进行了初步安排。但客观地说，一些乡镇准备不够充分，提供观摩的点比较粗糙，许多工作还没有做到位。二是整体工作进展还不够平衡。表现在乡镇与乡镇之间、乡镇与部门之间、先进典型之间、单项工作之间进展不平衡。从打分排序情况看，有些乡镇提供的四个方面典型均处于全县前列，但个别乡镇样样工作比较滞后；就单项工作而言，一些项目已经接近完成任务，但个别项目还在前期准备阶段，特别是年初分配到领导、乡镇、部门的招商引资任务欠账还很大。三是抓建机制还不够灵活。特别在投融资机制、帮建机制、管理机制等方面创新不够，制约因素过多。个别乡镇面对困难，不是千方百计找出路，而是自我开脱找退路，影响了典型抓建质量。四是一些典型缺乏示范性。有些乡镇抓建的典型层次低、规模小，科技含量不高，基本上没有说服力和典型性。个别乡镇在典型培育上年初就没有很好考虑，这次观摩督查时临时拼凑了一些点，可以说不具备先进典型标准，也起不到示范带动作用。五是工作上缺乏连

续性。个别乡镇在工作衔接和连续性上考虑的不多，一些典型有人建、没人管，甚至去年建、今年停，成了“半拉子”工程，在一定程度上影响了先进典型的示范带动效应。六是个别乡镇和部门缺乏协作配合意识。有些工作，尽管我们多次召开协调会甚至现场办公会明确了责任，但敲定的事项在具体落实过程中，配合不力的问题依然存在，个别工作任务至今仍在相互扯皮。一些部门在包抓帮扶产业示范点、贫困村和地震灾后重建项目上至今没有行动。这些问题，都需要我们在今后工作中认真研究，深入思考，切实加以解决。

二、对下半年重点工作的几点要求

关于下步工作，在前几次召开的会议上已作了安排，近期县上还将召开县委（扩大）会议，全面总结上半年工作，进一步安排部署下半年工作。现在已到7月底，年内有效的工作时间仅剩3个多月，各乡镇、各有关部门必须高度重视，各算各的帐，各谋各的事，再鼓干劲，再添措施，切实抓好各项工作任务的落实。总的要求是：继续保持奋力争先，务实苦干的工作势头，齐心协力抓重点，排难攻坚求突破，确保全面完成年初确定的各项目标任务。

一要抓重点。各乡镇、各部门都要围绕年初确定的重点工作和列入市县调度的先进典型，进一步整合力量，强化措施，集中突破。牛、果产业开发要扩规模，上水平，出效益。牛产业要在抓好品种改良、科学饲养、疫病防制等重点措施落实的同时，进一步加大养殖小区的建设力度，扩大养殖量和出栏量，扶持建立肉牛育肥、贩运、营销等各类龙头企业和中介组织，不断延伸产业链条，逐步引导群众向规模

化、集约化经营发展，增加养牛效益。果产业要在加强对去秋今春定植幼园及套种作物田间管理的同时，提早预留地块，千方百计落实今秋2万亩果树定植任务。新农村建设要抓完善，促提高，上档次。文明生态家园建设要充分尊重群众意愿，坚持新建与改造相结合，基础设施、产业发展、能源开发综合配套。特别是在文化墙建设上，要各具特色，提升品位，体现乡风民俗和时代气息，不能千篇一律。对省列什字镇水晶新农村建设试点村，要按照《实施方案》和《考核验收办法》，进一步查漏补缺，完善提高，确保全面通过省上考核验收。基础设施建设要抓质量，解难题，求突破。小城镇建设要在加强基础设施配套的同时，抓好绿化、亮化、美化工程，加大城镇综合管理和环境集中治理力度，积极招商引资，大力发展城镇经济，全方位提升城镇品位。

二要抓精品。各乡镇、各部门要牢固树立精品意识，培育的典型必须按照“高起点、高科技、高效益”的要求进行抓建，力争把每个典型都建成精品工程。尤其是县城东城区开发、皇甫谧文化园建设、新灵蒲公路改建铺油、达溪河灌区节水配套改造、##红牛繁育中心等典型必须坚持高起点规划，高标准建设，不遗余力地抓成精品，为市上督查提供高质量的检查点。苹果产业、牛产业以及农业综合开发等方面的典型，要尽量集中连片，有条件的，可以跨村、跨乡镇抓建。文明生态家园建设、村容村貌整治也要力争在规模上有新的突破。涉及灾后重建的项目要认真落实“四制”、严把“五关”，加强全程监管，确保将重建工程建成优质工程、群众满意工程、经得起时间和实践检验的工程。

三要抓进度。目前，距离全市年终重点工作督查仅剩3个月时间，各项重点工作都已进入攻坚决胜阶段，但从任务完成情况看，欠账仍然很大，加之雨季来临，一些工作势必受到一定影响，如果现在不抓紧做工作，我看有些点就会搞成“烂尾”工程。尤其是今秋苹果定植和明年全膜双垄沟播玉米种植，如果抓不住秋播的有利时机预留好地块，确定的目标就会落空。各乡镇、各部门对此务必要有一个清醒的认识，真正从思想上、行动上高度紧张起来，变压力为动力，紧紧抓住当前的有利时机，对重点工作和典型抓建进展情况进行一次认真地“回头看”，对欠账较大的，要认真分析原因，查漏补缺，迎头赶上。要按照倒计时的要求，制定工作行事历，进一步靠实责任，切实加快建设进度，确保建设质量。对市、县承诺的各项实事，要逐项检查调度，加快办理进度，确保按标准、按要求落实到位，把实事办好、好事办实。要坚持把灾后重建与新农村建设、扶贫开发等有机结合起来，突出受灾民宅和学校两个重点，积极整合各类项目资金，广泛动员和组织全社会力量，加快重建进度，确保按期建成使用。城镇建设、公路建设等基础设施建设项目必须于10月底前完成；红岩肉食公司1000吨冰鲜牛肉生产线改扩建项目、兴隆纸业公司污水处理等工业技改项目和##红牛繁育中心必须于9月底全面完成；中台蔬菜脱水厂要抓紧安装调试设备，尽早投产。

四要抓项目。项目是发展的支撑，特别是在我们这样一个财力比

较紧困，群众还不富裕，经济发展相对滞后的县份，没有项目支撑，我们什么事也难办成。从目前的进展来看，这方面存在的问题还比较突出，无论是在建项目，还是前期项目，都很不尽人意。各乡镇、各部门务必引起高度重视，尤其是农村沼气、卫生改厕、扶贫开发整村推进等几个进展缓慢的在建项目，一定要加快进度，确保10月底前全面完成建设任务。下剩的几个月，县级领导要集中一定的时间和精力争资金、跑项目，力争更多的项目落户##。关于招商引资工作，我已多次在有关会议上进行了强调，从上半年统计的情况看，全县仅完成计划任务的39.7%，列入责任书考核的39个责任单位中，只有14个单位落实了招商项目，多数乡镇和部门没有实质性进展。全县上下要切实认清形势，合理调配工作力量，充分利用9月份全国“乡洽会”在##举办的重要机遇，“走出去引进来”，狠抓招商引资，力争实现大的突破，确保完成年初确定的招商引资任务。

五要抓机制。机制在一定意义上决定着典型的活力。没有好的机制，绝对抓不出好的典型。这次现场观摩督查看的大多数点，机制都比较灵活，但还有一些点，依然采用传统的抓建方式，存在利益联结机制不健全，群众参与积极性不高等问题。因此，各乡镇、各部门要在典型培育过程中，充分运用市场机制，注重整合资源，抓好包装、宣传、推介，大力引进项目、技术、人才，广泛吸纳社会资本和民间资金，依靠民力建办典型，借助外力发展典型。在管理运作环节上，要积极发挥协调服务职能，注重优化环境，明确经营者的责权利关系，帮助解决工作中的实际困难和问题，促其健康发展。

三、加强领导，靠实责任，全力抓好各项工作任务的落实 督查是手段，促进工作才是目的。各乡镇、各部门都要以这次观摩督查为契机，以昂扬的斗志和饱满的工作热情，进一步优化工作思路，创新工作机制，强化工作措施，狠抓工作落实。

一要进一步靠实领导责任。结合这次督查，各级各部门要对前一阶段工作进行认真梳理，对照检查，深入分析存在的差距和不足，职责再明确，措施再细化，特别是对列入市县调度的先进典型，要真正把目标定严，把责任靠实。县级领导尤其是牵头包抓重点工作的领导，必须经常深入乡镇，沉到一线，现场协调解决具体问题，督促检查工作进度，全力支持乡镇、部门做好工作。乡镇党委、政府主要领导和县直部门主要负责同志要亲临一线，亲自上手，抓进度、抓质量。对各项重点工作任务完成情况，年终县上将严格进行考核，兑现奖罚。

二要进一步转变工作作风。目前，各项工作任务重、时间紧，各乡镇、各部门主要负责人一定要把功夫用在抓落实上，一门心思抓工作、促发展。要把工作落实的力度体现在工作节奏上，体现在质量效益上，体现在攻坚破难上。要大力倡导高起点谋划、大手笔建设、新机制运作、好作风推动的做法，对县委、县政府定下来的事情，要迅速行动，认真贯彻，坚决落实，全力推进，绝不允许四平八稳、落而不实。

三要进一步加强协作配合。各乡镇、各部门必须牢固树立“一盘棋”的思想，切实增强配合意识，努力提高工作效率。特别是在一些大事、难事、急事上，要强化部门联动机制，真正做到既分工负责、又相互协作。尤其是部门和乡镇联合抓建的典型，要共同努力，确保各项工作任务落到实处，绝不允许推诿扯皮。对工作责任不落实，协作配合不紧密，贻误时机，不能按期完工，影响了全县整体工作的，县上将严肃追究有关人员责任。

四要进一步加大督查力度。对先进典型抓建，今年不再进行单项考核，但这并不意味着工作不重要，并不意味着县上不重视或工作导向发生变化。各级各部门一定要统一思想，提高认识，精心组织，全力抓建，确保老典型有新发展，新典型有大突破，以点带面，推动整体工作上台阶、上水平。特别是对列入手册的点，各乡镇、各抓点部门一定要按照年初确定的工作目标和进度要求，认认真真地抓好落实。“两办”要充分履行职责，进一步加强对先进典型抓建工作的督促检查，随时掌握工作进展情况，及时反馈存在问题和意见建议。各抓点领导要切实加强调度，研究解决具体问题，集中精力抓好落实。

最后，就当前几项具体工作，再强调一下，请同志们务必重视，抓好落实。

1、关于惠农补贴政策落实。今年以来，国家下达我县各项惠农政策资金8995万元，农民人均达到423元。从督查掌握的情况来看，多数乡镇对这一政策执行得比较好，资金发放到位，但仍然存在一些突出问题，主要是：资金兑付进度缓慢，进展不平衡，工作程序不规范，群众信访案件时有发生。2007交通部门石油价格形成机制改革财政补贴资金全县应兑付69万元，止目前还有4万元未兑付到位，2008资金兑付率也仅为49.1%。2008年第一次粮食补贴资

金及第二次农资综合补贴资金部分乡镇还未兑付结束，什字、中台两镇还未过半。退耕还林粮款补助资金目前全县兑付率92 %，西屯乡还未达到50%。在这些资金的兑付过程中，有的乡村没有严格按照规定进行张榜公布，宣传不到位，群众政策知晓率低。在石油价格形成机制改革补贴等资金兑付过程中，还存在搭车扣款现象，基层农行、信用社在业务办理上不够及时快速。关于这项工作，今年省市已多次下发文件，并派出督查组进行专项督查，这是上级考核中实行“一票否决”的关键性工作。为此，各乡镇、各有关单位一定要进一步提高认识，细化措施，靠实责任，严格按照涉农资金兑付“五到户、六不准”的工作要求，把惠农资金兑现工作抓在手上。县上总体要求是，7月底前上级下拨的各类补助补贴资金必须全部兑现结束。财政及农口有关部门要加强跟踪管理，发现问题及时处理。县上将在8月上旬抽组人员对全县惠农政策落实情况进行一次全面检查，对查出的问题要在全县范围内进行通报，对违反政策的人和事，将进行严肃处理。

2、关于维护稳定和安全生产工作。维护稳定，保障安全是各级党委、政府的重要职责。今年，我们国家大事多，自然灾害频繁，加之奥运会即将开幕，这就给维稳工作提出了更高的要求。各乡镇、各部门都要把维稳工作作为当前一项重大的政治任务，切实增强大局意识，严格落实各项治安和稳控措施，密切关注社情民意，严防各种越级上访、群体性事件和恶性刑事案件发生。要关心群众疾苦，经常深入村社、农户，了解掌握贫困户的生活状况，妥善安排好他们的生产生活，确保不出任何问题。要进一步加强安全生产监管，突出抓好油

路沿线和农村道路交通安全专项整治，集中对全县各类建设工程及企业的安全生产情况进行一次全面排查，堵塞漏洞，消除隐患。

3、关于防汛工作。目前我县已进入主汛期，各乡镇、各部门要严格落实各项防汛安全措施，对重点防汛区段要进行一次全面检查，消除不安全隐患，特别要加强对辖区内水库、塘坝的汛期监测，建立健全昼夜巡查和值班制度，切实做到汛情及时上传下达。气象、国土部门要加强对灾害性天气和滑坡、泥石流等地质灾害的监测预报，为全县安全度汛提供可靠保障，民政、水务等部门要加强抢险救灾物资储备，一旦发生险情，要确保及时排除，使灾害损失降到最低程度。

4、关于人口和计划生育工作。近期，国家人口委将对全国流动人口计划生育服务管理工作进行专题评估验收。各乡镇一定要高度重视，突出抓好二女户结扎、流动人口自查评估、清理清查、社会抚养费征收和打击“两非”等工作，确保各项指标全面达标，确保国家、省、市抽查、评估考核不出问题。

同志们，下半年全县重点工作任务和目标要求已十分明确，时间紧，任务重，压力大。希望全县上下进一步统一思想，凝心聚力，再鼓干劲，全力攻坚，确保完成年初确定的各项目标任务，实现全县经济社会又好又快发展。

第三篇：在安监局长会议上的讲话稿

同志们：今天我们召开全市安全监督管理局长会议，主要是总结前段工作情况，研究部署下一步危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。刚才，忠烈同志对前段时间危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作进行了小结，对下一步工作进行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落实。下面，我再强调四点意见。

一、突出重点，抓好危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治工

作当前安全生产工作点多面广，任务很重，工作很多，我们在工作中一定要突出重点，这个重点就是安全监管系统直接监管、直接负责的危险化学品和非煤矿山的安全专项整治，这两项专项整治工作完成的好坏直接关系到安监局工作的好坏，因此，我们一定要狠抓落实，完成好这两项专项整治工作。这两项专项整治任务重，国家、省要求也很高，提出了很多具体要求，对此，我想再强调三个方面的意见。一是提高认识。各区安监局长要亲自抓这项工作。省委书记俞正声要求各市市长和部门领导必须清楚本地区和本行业领域的重大危险源和事故隐患，包括油库、危化品企业等容易引起群死群伤事故的重大危险源和隐患，如果不弄清楚、不抓监控、不抓整改、不抓检查、不做预案，发生重特大事故就要追究责任。同样，各区也要做到这一点。二是要按要求配备力量。各区要有专人负责安全生产专项整治工作，部分重点区要安排两名工作人员负责此项工作。安全生产监管的中心工作需要经贸委支持，专项整治工作必要时要集中经贸委力量开展工作，每年至少开展两次集中整治活动。三是工作要狠抓落实。公安消防部门对全市易燃易爆化危场所专项检查报告中涉及到各区和安监部门的，一定要搞清楚，该关闭的关闭，同时要依法依规进行关闭。要加快重大危险源普查进度，如果重大危险源都不清楚，怎么制定预案啊？目前大多数区的预案还没有通过政府批准，要加快工作进度。重特大事故应急救援预案还要做到企业预案和社会预案紧密结合。非煤矿山的整治工作要注意以下几个问题：一是矿山数量只能减少，不能增加。特别是洪山、江夏、蔡甸等矿山比较多的区要特别注意。二是矿山规模只能大，不能小。矿山规模小了安全投入就很难到位，就容易引发安全事故。三是安全标准只能高，不能低。禁采区、限采区不能新办矿山；可采区的矿山必须实行机械化开采。

二、协调督办，将其它专项整治落实到位针对当前我市安全工作中的突出问题，要继续深入抓好人员密集场所消防、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹和民爆器材、水上交通安全专项整治工作。特别是交通、消防和建筑施工的工作，直接关系到目标管理工作。要以安办名义认真进行协调督办，确保各项专项整治工作到位。一是要掌握情况。对各项数据要摸准、摸清，为领导当好参谋。二是要主动协调。对跨行业、跨部门的问题进行协调落实。三是借力督办。在日常工作中如果有重大问题无法解决，也可以借助区政府和区长的力量督办整治，在这个过程中，可以以安办名义发函进行督办。

三、依法监管，把事故控制在指标范围内今年发生安全死亡事故的地区比去年明显增多。上半年发生的27起工伤死亡事故中属区的就有15起，涉及到七个区两个开发区，比去年的五个区多4个区，多发生事故4起，多死4人。区里的安全事故大多发生在建筑、采石和小危化企业。道路交通事故在一些区仍然存在上升趋势，全市1-6月火灾事故死亡人数与去年全年的死亡人数持平，比去年同期多死6人，多伤9人。消防部门要完成今年的安全目标，任务艰巨，压力很大。四项事故指标必须下降，绝对不能超过目标控制范围。因此，各区要特别加大对建筑、采石和小危化企业的监督和管理，深入搞好各类专项整治，严肃查处各类事故，坚决关停不具备安全生产条件的企业。确保今年安全目标的完成。

四、落实责任，抓好安全生产基层基础工作抓基层就是抓安全生产责任的直接承担者，包括企事业单位职工和城镇、农村的群众。要落实到这一个层面，就必须抓基础工作，就是从提高每一个公民安全生产意识和素质抓起，从完善安全生产的基本条件抓起，从建立规章制度抓起，从加大安全投入抓起，为安全生产奠定扎实的基础。一是要强化责任。领导的安全责任要落实，安监局工作同志承担的责任也要强化。每个人承担什么责任，对上下左右各负什么责任，要明确。工作做得好的，可以对相应的责任人进行表扬和鼓励，工作失误了，也要对相应的责任人进行教育，适当的时候，也要进行批评，要奖惩分明。工作的好坏，不能凭印象，要根据履行职责的情况，按照目标管理的考核办法，有详细的记载为依据，要做到一切行为有记录。对检查中发现的隐患、提出的整改措施落实到位，切实解决问题。二是完善制度。安全生产工作涉及面广、政策性强、工作量大、责任重大，要使工作有条不紊，必须以完善的制度来保证。《安全生产违法行为行政处罚办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》出台了，我们也要有相配套的规章制度来保证实施，真正做到重心下移，关口前移，超前防范，加强督促检查，把监管工作做到位，做扎实，及时发现和解决工

作中出现的问题。三是分类指导。对企业效益和安全管理基础工作好的企业，要开展安全质量标准化活动，实行职业安全健康体系认证，提高企业本质安全水平；对经济效益和安全管理有待提高的企业，要全面落实《安全生产法》关于安全保障的28项措施；对经营困难的企业，在落实有效措施、加强监控的同时，重点要加强租赁场所的危险源、有毒有害物品、废旧车间厂房的管理和监控，确保不发生重大安全事故。同时对企业也要进行分类检查，对矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业的企业要定期进行检查，对危险程度较低的企业定期进行抽查。四是健全网络。首先要进一步健全安全监管网络，监管人员要通过网络联系起来，做到上下联动、左右配合，形成合力。我们到企业进行监察，监察什么，安全隐患、设备、技术要靠企业自己解决，我们主要是监察安全责任制、机构、人员、投入、预案等法律法规要求的必须要做的工作，而不是监察技术细节。其次要加强基础数据的网络建设，实行信息化管理。目前各区安全生产的基础数据情况十分不理想，各区一定要认真思考，采取有效措施，切实把企业、重大危险源等基础数据建立起来，并逐步实行信息化管理。同志们，下半年要做的事情很多，安全生产工作任重道远。我们要用科学发展观统领全局，进一步解放思想，转变作风，求真务实，真抓实干，确保全面完成今年安全生产工作各项目标任务，同时为明年的工作早做准备，明确思路，及早谋划，不断开创安全生产工作的新局面。

第四篇：在安监局长会议上的讲话稿

同志们：

今天我们召开全市安全监督管理局长会议，主要是总结前段工作情况，研究部署下一步危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。刚才，忠烈同志对前段时间危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作进行了小结，对下一步工作进行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落实。下面，我再强调四点意见。

一、突出重点，抓好危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治工作

当前安全生产工作点多面广，任务很重，工作很多，我们在工作中一定要突出重点，这个重点就是安全监管系统直接监管、直接负责的危险化学品和非煤矿山的安全专项整治，这两项专项整治工作完成的好坏直接关系到安监局工作的好坏，因此，我们一定要狠抓落实，完成好这两项专项整治工作。这两项专项整治任务重，国家、省要求也很高，提出了很多具体要求，对此，我想再强调三个方面的意见。

一是提高认识。各区安监局长要亲自抓这项工作。省委书记俞正声要求各市市长和部门领导必须清楚本地区和本行业领域的重大危险源和事故隐患，包括油库、危化品企业等容易引起群死群伤事故的重大危险源和隐患，如果不弄清楚、不抓监控、不抓整改、不抓检查、不做预案，发生重特大事故就要追究责任。同样，各区也要做到这一点。

二是要按要求配备力量。各区要有专人负责安全生产专项整治工作，部分重点区要安排两名工作人员负责此项工作。安全生产监管的中心工作需要经贸委支持，专项整治工作必要时要集中经贸委力量开展工作，每年至少开展两次集中整治活动。

三是工作要狠抓落实。公安消防部门对全市易燃易爆化危场所专项检查报告中涉及到各区和安监部门的，一定要搞清楚，该关闭的关闭，同时要依法依规进行关闭。要加快重大危险源普查进度，如果重大危险源都不清楚，怎么制定预案啊？目前大多数区的预案还没有通过政府批准，要加快工作进度。重特大事故应急救援预案还要做到企业预案和社会预案紧密结合。

非煤矿山的整治工作要注意以下几个问题：一是矿山数量只能减少，不能增加。特别是洪山、江夏、蔡甸等矿山比较多的区要特别注意。二是矿山规模只能大，不能校矿山规模小了安全投入就很难到位，就容易引发安全事故。三是安全标准只能高，不能低。禁采区、限采区不能新办矿山；可采区的矿山必须实行机械化开采。

二、协调督办，将其它专项整治落实到位

针对当前我市安全工作中的突出问题，要继续深入抓好人员密集场所消防、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹和民爆器材、水上交通安全专项整治工作。特别是交通、消防和建筑施工的工作，直接关系到目标管理工作。要以安办名义认真进行协调督办，确保各项专项整治工作到位。

一是要掌握情况。对各项数据要摸准、摸清，为领导当好参谋。二是要主动协调。对跨行业、跨部门的问题进行协调落实。

三是借力督办。在日常工作中如果有重大问题无法解决，也可以借助区政府和区长的力量督办整治，在这个过程中，可以以安办名义发函进行督办。

三、依法监管，把事故控制在指标范围内

今年发生安全死亡事故的地区比去年明显增多。上半年发生的27起工伤死亡事故中属区的就有15起，涉及到七个区两个开发区，比去年的五个区多4个区，多发生事故4起，多死4人。

区里的安全事故大多发生在建筑、采石和小危化企业。道路交通事故在一些区仍然存在上升趋势，全市1-6月火灾事故死亡人数与去年全年的死亡人数持平，比去年同期多死6人，多伤9人。消防部门要完成今年的安全目标，任务艰巨，压力很大。四项事故指标必须下降，绝对不能超过目标控制范围。因此，各区要特别加大对建筑、采石和小危化企业的监督和管理，深入搞好各类专项整治，严肃查处各类事故，坚决关停不具备安全生产条件的企业。确保今年安全目标的完成。

四、落实责任，抓好安全生产基层基础工作

抓基层就是抓安全生产责任的直接承担者，包括企事业单位职工和城镇、农村的群众。要落实到这一个层面，就必须抓基础工作，就是从提高每一个公民安全生产意识和素质抓起，从完善安全生产的基本条件抓起，从建立规章制度抓起，从加大安全投入抓起，为安全生产奠定扎实的基矗

一是要强化责任。领导的安全责任要落实，安监局工作同志承担的责任也要强化。每个人承担什么责任，对上下左右各负什么责任，要明确。工作做得好的，可以对相应的责任人进行表扬和鼓励，工作失误了，也要对相应的责任人进行教育，适当的时候，也要进行批评，要奖惩分明。工作的好坏，不能凭印象，要根据履行职责的情况，按照目标管理的考核办法，有详细的记载为依据，要做到一切行为有记录。对检查中发现的隐患、提出的整改措施落实到位，切实解决问题。

二是完善制度。安全生产工作涉及面广、政策性强、工作量大、责任重大，要使工作有条不紊，必须以完善的制度来保证。《安全生产违法行为行政处罚办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》出台了，我们也要有相配套的规章制度来保证实施，真正做到重心下移，关口前移，超前防范，加强督促检查，把监管工作做到位，做扎实，及时发现和解决工作中出现的问题。

三是分类指导。对企业效益和安全管理基础工作好的企业，要开展安全质量标准化活动，实行职业安全健康体系认证，提高企业本质安全水平；对经济效益和安全管理有待提高的企业，要全面落实《安全生产法》关于安全保障的28项措施；对经营困难的企业，在落实有效措施、加强监控的同时，重点要加强租赁场所的危险源、有毒有害物品、废旧车间厂房的管理和监控，确保不发生重大安全事故。同时对企业也要进行分类检查，对矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业的企业要定期进行检查，对

第五篇：在校(园)长会议上的讲话稿

媒体宣传新课程改革。一些学校建立”课改开放日”制度，引导家长参与新课程改革，逐步形成全社会了解、支持新课程改革的良好氛围，使我区新课程改革实验顺利推进。充分发挥教育科研对新课程改革的引领作用，认真做好《教与学过程最优化实践研究》的结题工作和组织实施《信息技术与学科教学的整合研究》的课题研究工作。召开了全区教科研工作大会，进一步树立了”教科兴教”的意识，增强教科研氛围。我局被评为全省教科研工作先进单位。

(五)学校基础设施建设进展顺利

黄龙二孝仰义二小的新建，南浦一小西校区教学楼和蒲鞋市小学的教学楼均建成投入使用。上陡门一孝新桥头小学和中山小学的新建已完成施工围墙的建造。临江中学的迁建和双屿二小的新建已完成基础工程。百里路小学迁建、新村小学扩建和火车站小学的二期工程前期工作即将完成。永楠小学和石坦巷小学的迁建已落实规划。仰义乡的校网调整工作已基本完成，临江镇和双屿镇的校网调整工作已经启动。完成瓦市小学图书馆的危房改造和上戍中学教学楼的纠偏工作；完成了府学巷小学、城南小学和南浦三小的校舍改造；完成了建设小学三个校区、广场路小学、水心二孝城南小学、永东路小学、府学巷小学、仰义一孝仰义二小塑胶操场的建设工作，不断改善了各校的办学条件。此外，投资200多万的鹿城教育网络中心顺利开通，全区已有28所中小学实现与中心对接，19所中小学建立校园网，并有自己的网页，8所小学被列为全国、省现代教育技术实验学校，全区教育系统初步实施信息化网络管理。今年，又投资建成多媒体教育系统21套，电脑教室13个，校园网络8套。

(六)学生德育工作进一步加强

开展了”鹿城求发展，我们怎么办”学生主题教育，促使学生人人思考，人人体会，从而能人人求进步。通过”文明小天使”和”青年志愿者”活动，加强社区教育，培养广大中小学生的社会责任意识。提炼非典期间所焕发的民族精神，出台《鹿城区教育局关于在抗击非典期间加强学校德育及卫生保健工作的几点意见》，深化”五爱四有”教育。加强校园文化建设，举办****年中小学艺术节，举行首届区中小学课本剧大赛，区各中小学普遍开展艺术教育活动，各项活动普及面不少于80%；举办区第十八届科技节，做到科普展览、科普讲座进校园。加强学生心理健康教育，全区中小学校启动心理健康教育教师上岗资格证书，共有24名中小学教师专兼职心理健康教师取得上岗证书。加强绿色学校创建工作。****年7所学校通过市级绿色学校评估验收，水心二小获全国绿色学校称号。加强德育科研，建立区级德育课题”团队一体化建设”，提高德育工作前瞻性与计划性，提升德育工作的品位。

(七)队伍建设力度加大

以创建”学习型学校”为载体，加强教师队伍建设，促进教师专业发展。出台了《创建学习型学校指导意见》，并以此为主题，举办了区首届”校长论坛”。多次组织校(园)长外出学习培训，并启动了校级后备干部选拔工作。认真抓好师资队伍建设。大力开展岗位德育，创新师德教育方式、方法，围绕”三个对待”，组织教职工开展系列大讨论，并落实到教育实践中；严格执行市教育局家教管理实施意见，大力弘扬”敬业、爱生、奉献”精神。针对我区实际，改革调整新教师培训课程设置，提高新教师培训实效；继续做好区第二期”骨干教师”培训，制订《名师名校长培养实施方案》；启动中小学、幼儿园财务人员从业资格培训。加大优秀骨干教师引进力度，今年，向全省招聘初中教研员3名，初中骨干教师7名，向全市招聘小学优秀教师14名，向社会公开招聘小学计算机、英语教师共14名。进一步完善、健全毕业生就业、教师调动的供需双向见面制度，进一步优化了全区教师队伍结构。全面实施教师资格认定工作，已有1520人通过教师资格认定。

(八)教育督导工作进一步强化

加大了对示范性学校和教育强乡镇的创建督导力度。通过预查，及时提出整改意见，督促学校、乡镇进行整改，使水心三孝南汇小学、黎明小学顺利地通过了市级示范性学校的评估验收，双屿镇通过了教育强乡镇验收，重视”两基”年审工作，促进乡镇教育发展。区教育督导室对全区九个乡镇的”两基”工作进行了年审和核查。同时，积极协助区政府做好党政主要领导基础教育工作目标责任考核工作。

(九)教育行风和机关作风建设得到进一步改进

进一步完善对教育收费、大宗物品采购、计划财务、学校基建、考试招生、干部任用、人事调配、毕业生就业等工作的监督机制，把治理中小学乱收费作为行风建设的重点工作来抓，有效地遏制了乱收费等违规行为。加强党风廉政建设，依法推进教代会和校务公开制度，开展对中小学、幼儿园校务公开工作考核，进一步加强学校民主管理和民主监督。认真开展机关”效能革命”活动，制订《鹿城区教育局关于进一步完善局机关考核办法》、《鹿城区教育局机关科室行政效能监督办法》、《鹿城区教育局机关工作作风投诉处理办法》，精心组织，认真实施，切实提高机关行政效能。针对教育难点、重点和热点问题加强专题调研，为基层学校解决实际困难。认真办理建议提案。全年共办理人大代表建议、政协委员提案28件，回收率和满意率均达到100%，做到了件件有落实，事事有答复。

二、～年上半年主要工作

就～年上半年工作来说，我们要按照****学年总体工作思路要求，着力抓好落实，确保任务～完成。这里，我着重强调以下几个方面：

一、继续深化学习型学校创建工作

去年，我区教育系统在全市范围内率先提出创建”学习型学校”活动，制订了《创建学习型学校指导意见》，并推出创建学习型学校系列活动之一----首届校(园)长论坛。～年，我们要继续按照《创建学习型学校指导意见》，深入开展学习型学校创建工作。～年上半年，着重抓好三项工作：一是进一步提高对创建学习型学校工作的认识，各校要把大兴学习之风，创建学习型

学校作为提高教师素质，促进学校可持续发展的重要抓手，努力打造更具开放性和竞争力的新型学校；要通过各种形式、多种渠道宣传创建学习型学校的意义和作用，形成浓厚的创建氛围，在全区教育系统兴起创建工作新高潮。二是各校要总结前阶段创建工作的成效和不足，进一步调整创建工作计划和方案，下阶段创建工作要在抓好落实上下功夫，狠抓”六个确定”，即定学习内容、定学习制度与方式、定学习基本单位、定操作程序、定学习载体、定过程评价，全面推进创建工作的发展。我局在适当的时候，对各校创建工作将进行检查和考核，并把考核结果作为各单位负责人的考核重要依据。三是计划举办”校长论坛”、”教师论坛”、”家长论坛”和”学生论坛”等活动，以系列论坛推进学习型学校创建向纵深发展，在广大师生员工和家长中兴起创建学习型学校的热潮。

二、继续大力推进教育优质均衡化发展

教育优质均衡化发展是”双高”普九的必然要求，也是教育现代化重要标志。近几年，我区一直致力于基础教育优质均衡化发展，使适龄儿童能够接受更优质、更均衡、更公平的教育而努力。但由于受教育内外因素的限制，我区教育优质均衡发展还任重道远，义务教育各阶段发展水平、教育教学质量、办学条件、教师队伍等方面都存在着校际之间和城乡之间的不均衡，优质教育还无法满足人们群众日益增长的需要。因此，我们要把教育优质均衡化发展作为推动教育现代化的一项重要工作来抓。今年上半年，我们主要抓四项工作：一是继续推进”名校工程”，拓展优质教育资源。我们要充分总结建设小学拓展的有益经验，加快步伐，继续推出1-2所名校，实施名校拓展计划，使老城区内尽快形成一定数量、一定规模、一定档次的优质教育群，使更多适龄儿童接受优质均衡的教育。二是继续加快校网调整和学校建设。区局制订了《****-2010年教育发展规划》，对校网调整和学校建设作出具体部署。老城区要利用旧城改建的时机，加快上陡门一孝新桥头小学、中山小学、百里路小学、永楠小学等学校建设，全面整合教育资源配置，改变目前城区学校场地狭孝学校办学规模偏小，学校过于分散，教育效益较低的局面，改善学校的办学条件，促进义务教育阶段学校均衡发展。各乡(镇)要以《鹿城区乡镇校网布局调整方案》的要求，加快校网布局调整步伐，今年临江、双屿、七都三镇校网调整要有较大的进展，让农村孩子接受优质教育。三是继续解决外来流动子女入学问题。据调研，我区外来人口子女在我区有22617人，自****年我区举办外来流动适龄儿童专门学校和专门教学班后，我区外来适龄流动儿童就学的问题已经得到基本解决。但随着外来人口进一步的集聚，其子女入学问题在很长时间内仍然是我区基础教育主要问题，这一批流动人口适龄儿童的教育问题，它不仅是简单的接受教育问题，而且关系到我区经济发展的问题。因此，今年我们要进一步加强对流动人口子女入学的测算和摸底工作，出台更新的举措，制订更新的倾斜政策，切实解决外来流动适龄儿童入学问题。四是加快农村教育发展。继续加强城乡学校”一帮一”结对工作，促进农村学校师资队伍素质、教育教学质量的提高，改善农村学校办学条件；进一步发展农村学前教育，加强乡镇中心幼儿园建设；充分发挥农村成人文技校的功能，为当地经济发展服务。

三、继续深化新课程改革实验

我区自****学年秋季全面实施新课程以来，教育教学改革呈现出一派崭新的气象：教法变了、学法变了，课堂活跃起来了。但我们也看到，由于发展不平衡，部分学校尤其是农村学校，由于教育观念、师资力量、教育设备等因素的影响，新课程教育教学目标的达成程度还不理想。今年是我区新课程改革的攻坚阶段，全面深化新课程改革实验是我区今后一段时间教育改革的重点。要充分发挥区新课程改革领导小组和专家小组的指导作用，加强新课程、新教材的实施、研究和管理，全面落实新课程教学计划和课程标准。要积极推进以校为本的教师培训制度和教学研究制度，启动小学教师课程改革与学习主题构建专题培训工作，举办校长”新课程论坛”，组织教师开展新课程展示课活动；进一步开展新课程教科研工作，大胆开展对新课程实施过程中遇到的新问题、新规律的探讨和研究，促进新课程改革实验顺利推进。要以信息技术应用为重点，加快教育信息化步伐，加强鹿城教育网资源库建设，加快校园网建设。积极推进信息技术与学科整合，促进信息技术在教学中的应用，探索利用现代信息技术实现课堂教学内容的呈现方式、学习方式、教学方式的变革，加强信息技术和新课程改革的融合。要开展新课程评价研究。建立促进学生全面发展的评价方式、方法，充分发挥评价的教育功能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，促进学生在原有水平上的发展。上半年，将在一年级试行学生综合素质过程性评价的试点工作。要加强对农村学校课程改革指导力度，特别是对经济比较落后的偏远农村学校，大力解决农村师资不足，教学薄弱等问题，教研部门的工作要向乡镇学校倾斜，深入调研，做好新课程试点班级教师的培训工作。

四、进一步形成学生德育等方面工作特色

大力弘扬和培育民族精神，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育；继续贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强诚信教育，进一步加强青少年思想道德建设；加强德育科研，建立区和校二级德育课题,提高德育的实效性；提倡各校开展富有特色的德育工作，以德育特色带动学生思想政治工作全面发展；认真积极开展学生安全教育、禁毒教育、国防教育、环保教育，进一步加强德育常规管理；重视学生心理健康和青春期教育，牢固树立”健康第一”思想，推广《学生体质健康标准》，大力增强学生体质和意志力；加强校园文化建设，提高学生人文科学和艺术素养。

五、进一步加强干部队伍建设

对～年新选拔上任的校长实行任期制试点工作，修订校(园)长考核办法，明确任期目标责任，加强对履行岗位职责及任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩。对现任校长要建立一个与校长德能勤

年的问候和良好的祝福。新年有新气象，新年有新作为，让我们在区委、区府的正确领导下，大兴学习之风，进一步振奋精神，克服困难，共同努力，全面完成****学年工作目标任务，为提前实现教育现代化做出新的贡献。