在全市村级组织换届总结暨县乡换届工作动员会上的讲话（样例5）

第一篇：在全市村级组织换届总结暨县乡换届工作动员会上的讲话

在全市村级组织换届总结暨县乡换届工作动员会上的讲

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时间： 2011-05-23

来源： 市信息中心

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这次会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是认真学习贯彻中央、省委关于做好市县乡换届工作的一系列指示精神，回顾总结全市村级组织换届工作，动员和部署县乡换届工作。这次我们侧重于对乡镇换届进行具体部署，县级换届待省委发文明确具体措施和班子配备后，市委将另作专题部署。

下面，根据市委常委会意见，着重讲四方面内容：

一、总结经验，充分肯定全市村级组织换届工作的成效今年是市县乡村四级集中换届之年，村级组织换届作为整个大换届的基础，时间最紧、任务最重、难度最大，但是在各级党委的高度重视和精心组织下，这项工作已圆满完成。截止4月底，全市5011个村除个别因重点工程等原因暂缓或延期外，都已顺利换届，较好地实现了省、市委提出的“七升一降”要求和“又稳又好”目标，为全市大换届开了好头。一是从选举结果来看，村干部队伍素质整体提升，结构进一步优化。在新产生的40447名村“两委”成员中，35岁以下占13.5%，大专以上占12.6%，带头致富、带领致富的“双带型”干部占69.3%，都比上届有新提高；村委会主任、村委会成员、村民代表中的党员占比，较上届分别提高17.9、7.2和4.1个百分点，妇女在村“两委”班子成员中占 17.15%，比上届提高2.4 个百分点，大学生村官当选村“两委”的有558人，是上届的13.6倍；村党组织领导核心地位得到加强，98.14%的村党组织书记兼任村经济合作社社长95.86%的村党组织成员当选为村监会主任，100%的村党支部成员当选为村民代表。二是从选举过程看，整体平稳，反响良好。虽然这次村组织换届竞争更趋激烈、选情更为复杂，但是信访总量较以往有大幅度下降。到目前为止，没有出现一起恶性事件和群体性事件，“五种情况人员”无一当选。各方面普遍认为，这次村级换届是历届领导和指导力量最有力、政策界限最明确、操作程序最规范、选纪选风最清正、当选人员素质最好的一次。三是从工作成效看，亮点纷呈，得到上级充分肯定。我市曾作为地市级唯一代表在全省作经验介绍；换届期间蔡奇部长专程来我市调研观摩并给予高度肯定；省委换届督查组先后4次来我市督查

指导，都给予了高度评价，4次专报我市村级换届的做法，均得到蔡奇部长的批示肯定；我市廉洁选举公益广告的做法在全国村级组织换届座谈会上展出，天台县创新廉洁选举的做法在《国内动态清样》上刊登并得到李源潮部长的批示肯定；等等。成绩来之不易。我市村级组织换届工作之所以圆满成功，并取得如此成果，与全市各级党委、政府的高度重视、精心指导分不开的，与各相关部门的密切配合、扎实工作分不开的，与广大基层干部的高度负责、认真执行、辛勤付出分不开的，在此，我代表市委、市政府，向参与本次村级换届的同志们表示衷心的感谢！归结这次村级组织换届成功经验，关键在于始终坚持和把握好以下几条：

一是始终把加强领导和指导作为根本。市委高度重视，牢固树立“宁愿干部苦三月，不让群众怨三年”的责任意识，做到早谋划、早部署、早行动。同时，把换届作为今年基层党建工作的“一把手”工程和领导干部实绩考核的重要内容，县、乡一把手亲自抓，带头联系或包干换届复杂村，实施一村一策一预案，市县两级的人大及组织、纪检、政法、公安、农业、民政等部门认真履职，团结协作，确保换届有序进行。

二是始终把选好配强领导班子作为核心。明确任职条件，做到细化标准不模糊、三项承诺不走过场、严格联审不漏一人，特别是对“五种情况”人员一一摸排劝退，做到不留死角，坚决“不让群众信任度不高的人当选，不让不符合条件的人当选，不让不干事的人当选”。

三是始终把严格依法办事作为前提。不折不扣贯彻落实党章条例和相关法律法规，从细节和关键处入手，做到“法定程序一个不少，规定环节一个不漏”，确保党员和群众民主权利的顺利实现，确保组织意图和群众意愿的有机统一。

四是始终把严明纪律、匡正选风作为保障。坚持惩防并举，提前介入，在省里规定“五种情况”人员不能当选和“十条禁令”的基础上，有重点地对参选行为进行了细化和规范。大力宣传选举有关要求，使“不发一包烟、不请一桌饭、不拉一张票”等廉洁选举意识深入人心。保持规范选举的高压态势，对贿选、撕毁选票等违法违纪行为，旗帜鲜明，“有报必查，露头就打”，确保选举环境风清气正。以上四条，既是对村级组织换届工作的总结，也是为下一步县乡换届工作提供借鉴。希望各地进一步提炼完善，为后续换届工作做好准备。

二、认真贯彻落实中央、省委精神，充分认识做好这次县乡换届工作的重大意义

从现在开始至明年上半年，我市乡镇、县（市、区）和市委将自下而上集中换届，这是全市人民政治生活中的一件大事。中央高度重视市县乡换届工作，已连续下发了3个重要文件，胡锦涛总书记和习近平、贺国强、李源潮等中央领导都对换届工作作出了重要指示。胡锦涛总书记强调，要坚持正确用人导向，选优配强领导班子，确保换届风清气正，各级党委要高度重视，加强领导，精心组织，有序推进。5 月13 日，省委召开市县乡换届工作座谈会，全面部署换届工作，省委赵洪祝书记强调，要加强组织领导，抓好换届的重点工作，落实工作责任，确保换届工作顺利进行。中央和省委领导同志的讲话精神，为我市做好换届工作指明了方向，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

对台州来说，这次县乡换届，正处于我市上下奋力实施“十二五”规划，全面推动台州创新转型、科学发展的关节点，具有重要而特殊的意义。第一，搞好县乡换届，是实现“十二五”奋斗目标的重要保证。9 县（市、区）和 92 个乡镇，是全市发展的核心和主体，是实施“十二五”规划的主导力量。可以说，台州“十二五”发展得怎么样，关键就看县乡班子“主心骨”作用发挥得怎么样。特别是乡镇，处于抓发展的第一线，是农村各项工作的龙头，“上边千条线，下边一根针”，起着承上启下的重要作用。配强选好县乡班子特别乡镇班子，这既是夯实党的基层基础，增强各级基层组织凝聚力、战斗力的必然要求，也是顺利实施“十二五”规划、全面建成小康社会的重要保证。第二，搞好县乡换届，是提升干部队伍整体素质的重要契机。“十二五”发展的新任务和群众的新期待，都对干部的能力和素质提出了更高要求。从目前县乡干部队伍现状来看，结构不合理、能力不适应等问题比较突出。要以换届为契机，全面优化县乡班子年龄、专业和能力结构，提高班子成员综合素质，特别是让一批年富力强、实绩突出的干部走上县乡领导岗位，增强干部队伍的生机活力。

第三，搞好县乡换届，是推进基层民主政治建设的重要实践。县乡换届，从根本上讲，是基层党员和群众行使民主权利的一次生动实践，有利于充分调动各方面的积极性和创造性，凝聚起党员群众的智慧和力量，推动台州新一轮创业创新。从这个意义上讲，这次换届，也是对基层党内民主和人民民主制度化、规范化和程序化的一次有力推动。

当前，县乡换届有着较好的思想基础、制度保证和工作环境，但是也要看到换届面临的一些新情况新问题，如：县乡换届的涉及面更广，既有党委集中换届，又有与人大、政府、政协的同步换届，统筹要求更高；从历史经验来看，县乡换届也曾出现过干扰选举和拉票贿选等违规现象，而且隐蔽性越来越强，防范和查处难度较大；现在信息网络发达，换届工作稍出纰漏，极易引发炒作，等等。我们千万不能掉以轻心，必须充分认识换届工作的重要性和复杂性，把思想和行动统一到中央、省委的部署上来，精心组织，周密安排，确保换届各项工作顺利进行。

三、全面准确把握换届政策要求，认真抓好乡镇换届各项重点工作

按照省委部署，今年3月7日开始，我们已在仙居县朱溪镇和天台县洪畴镇开展了乡镇党委换届试点，现在试点工作已圆满完成。在此基础上，我们结合上级部署要求，确定了此次乡镇换届工作的具体政策和要求，并下发了文件，请各地遵照执行。这里，就几项具体工作再提一些要求。

（一）坚持“早行动、早部署，集中换届”的原则，扎实做好换届准备工作。省里对这次乡镇换届面上安排在二、三季度。市里根据实际情况，提出乡镇换届总的基调是“及早准备、适时开展”，上半年为动员部署，9月底前乡镇党委换届全部结束，届时乡镇人大、政府也要换届。各地可根据实际情况来把握具体换届时间，以县（市、区）为单位集中一段时间进行。乡镇换届准备工作要做到“四个到位”：一是调查摸底要到位。重点排查可能出现干扰选举问题的隐患，掌握第一手资料，建立健全工作台账。二是方案制定要到位。各县（市、区）要抓紧提出乡镇换届总体意见，各乡镇党委要制订具体实施方案。三是人事调整要到位。及早开展届末考察，涉及到变动的乡镇党政主要领导人选，要提前到位。四是业务培训要到位。通过培训指导，使各级组织部门和乡镇有一批换届工作的“业务通”和“明白人”。

（二）把握政策，规范程序，选好配强领导班子。选好干部、配强班子是换届工作的核心，必须在吃透政策、按程序操作的基础上，真正把优秀干部选拔到各级领导岗位上。

一是坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先，重品行、重实绩、重能力、重公认，特别是注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、改革创新、实绩突出、有群众口碑的干部，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部。关于选拔有基层领导和工作经历的干部方面，省里也有具体的要求：从机关部门选派到乡镇、缺少乡镇工作经历的，一般应先安排到乡镇领导班子副职岗位培养锻炼；要重视配备有村干部经历或农村工作经历的干部，积极选拔优秀村党组织书记、优秀大学生村官等进入乡镇领导班子；提倡通过竞争性公开选拔的方式，在表现优秀、群众公认的村（社区）党组织书记、有两年以上任职经历的大学生村官、事业编制干部等人员中，选拔乡镇领导班子成员候选人预备人选；通过换届，使每个县（市、区）都有1名以上优秀大学生村官进入乡镇领导班子，有条件的地方可以选拔更多一些；优秀村干部和大学生村官，经选举直接进入乡镇党政领导班子的，第一个任期一般不调离乡镇工作。）

二是严格政策要求。省、市委相关文件对乡镇班子的职数、结构、年龄等都作出了明确要求，各地要认真把握。各县（市、区）在总体职数内，可根据所属乡镇人口、经济、地域面积等因素，合理确定各乡镇党政领导班子人数，但每个县（市、区）乡镇党政领导班子总职数不得超过上一届。要着眼于班子结构的优化，统筹把握乡镇党政领导班子不同年龄层次干部配备比例，乡镇党委书记要以35-50岁干部为主体，人选要优先从具有乡镇、街道领导干部任职经历的人员中选拔。乡镇党政领导班子中至少要有1名女干部，每个县（市、区）至少要有10%的乡镇党政领导班子配备正职女干部。在党委班子的内部分工上，尽可能做好科学合理分工。如，副书记一般分管综治维稳工作；综治维稳和社会管理任务比较重的乡镇，在职数内可考虑设立专抓政法维稳的专职委员；乡镇党委班子中主抓党的建设的成员要切实配强。三是用好改革成果。要利用换届这一重要契机，抓好近年来的干部人事制度改革成果的转化运用，比如，如何进一步规范换届人选推荐提名办法，如何科学分析和运用推荐测评的结果，如何进一步完善领导干部考核评价机制，如何有计划地推进干部交流，等等。省里蔡部长提出了具体指导性意见，各地要仔细领会，结合实际，积极运用，充分发挥这些成果在选好配强领导班子中的作用。一是规范换届人选推荐提名办法。组织党员和群众进行初始推荐提名，确保乡镇每一名党员和更多群众代表参与乡镇党委委员候选人公开推荐。参与推荐的群众代表范围，可考虑行政村的户代表、企业的职工代表和机关事业单位的全体人员，原则上参加推荐的群众代表数不少于党员数。未经基层党员群众推荐的，不得直接提名为候选人人选。二是科学分析和运用推荐测评的结果，既充分尊重民意，又防止简单以票取人。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未达半数、民主测评优秀和称职得票率未达2/

3、经组织考察认定为不宜继续提名的，或者不称职得票率超过1/3的，不列为继续提名的人选。三是完善领导干部考核评价机制，特别是注意运用领导干部德的考核考察评价办法，结合民主测评，采取正反向同步测评等方式，重点考察领导干部的政治品质和道德

品行。注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核、年度考核以及专项考核结果，全面准确评价干部。四是有计划地推进干部交流，注意在不同乡镇之间、乡镇与县级部门之间进行干部交流，乡镇党政领导班子成员在同一岗位任职满两届的，应当进行交流。但同一乡镇党政正职一般不同时交流，党政领导班子成员的交流面一般不超过1/3。

（三）严格标准，优化结构，认真做好党代会代表选举工作。做好党代表工作，是搞好乡镇换届工作的基础环节，要认真按照有关规章程序，严格素质条件，确保先进性和代表性。一是严把代表资格条件关。这次省里明确规定有5种情形之一的，不能推荐为代表候选人。5种情形为：近五年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的；近五年来受到刑事处罚的，或有涉黑涉恶行为受到处理的，或有涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的；组织、参与非正常集体上访的，或组织封建迷信活动、参加宗教邪教活动等造成社会恶劣影响的；近五年党员民主评议中，有被确定为不合格等次的；丧失行为能力的。各乡镇党委要会同有关部门认真做好代表的资格审查，对不符合的一律不予审批。二是提高基层一线代表比例。要注意推荐一线工人、农民、专业技术人员中的先进模范和优秀大学生村官当党代表，比例不得低于40%。对外来务工人员比较集中的地区，应安排适量的流动党员代表。三是改进党员代表产生方式。全面推行“两推一选”的办法，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿提出代表候选人推荐人选。要积极改进代表候选人介绍方式，组织候选人向党员进行竞职承诺、履职承诺、辞职承诺。代表选举的差额比例不低于上一次。代表选举产生后，在乡镇党代会召开之前，要认真组织新当选代表的任前培训，增强代表的履职意识和议事能力。

（四）扩大民主，探索创新，精心组织好乡镇党代会。开好乡镇党代会，对县乡来说是一项重要的政治任务，要按照“议好发展、绘好蓝图、选好班子”的要求，高质量地开好党代会。一是起草审议好报告。党代会的一个重要任务，是形成一个体现“十二五”发展要求、凝聚大家共识的好报告。要把报告的起草过程作为集中智慧、发扬民主、凝聚合力的过程，认真抓好调研和起草工作，广泛听取各方面的意见和建议，特别是听取一线党员的意见。要把代表审议作为党代会的中心议程，并通过代表恳谈、大会发言、提案提议等方式，集思广益，凝聚共识。二是严密组织好大会选举。要以充分尊重和落实代表权利为出发点，积极引导代表履行好职责，参与党内民主选举。进一步改进候选人介办法，让代表更好地了解候选人情况。要完善选举程序和选举办法，创造有利于代表充分表达意愿的环境。要严格实行差额选举，乡镇党委、纪委委员差额比例不低于20%，有条件的可以适当扩大比例。三是完善乡镇党代会常任制度。要以乡镇换届为契机，认真修订和完善乡镇党员代表大会常任制度。要在广泛听取同级党员代表意见的基础上，形成乡镇党代会常任制度稿，提交党员代表大会讨论通过。有条件的乡镇可积极探索开展党内询问、质询活动。

（五）加强引导，严肃纪律，着力营造风清气正的换届好风气。成功的换届，不仅看选出的人好不好，更要看选风正不正、选纪严不严。一是狠抓纪律教育不放松。要充分利用各种媒体，集中开展换届纪律宣传月活动，大张旗鼓地宣传换届纪律，特别是把“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求公布于众，使人人知晓。全面推行《严肃换届纪律提醒卡》，坚决抵制跑官要官、买官卖官等不正之风和各种非组织活动。二是确保换届纪律承诺全覆盖。要全面推行换届纪律承诺制，与乡镇换届有关的每位党员干部都要作出承诺。特别是乡镇党委书记、候选人预备人选、换届考察组成员要分别作出相应承诺。通过承诺，用铁的纪律保证换届风清气正。三是严查违法违纪行为不手软。为确保乡镇换届选举的规范有效，省里已明确有以下五种情形之一的，不能正式启动乡镇选举：党员干部群众对换届纪律知晓率没有达到要求的；换届纪律主题教育没有开展的；没有全面签订换届纪律承诺书的；换届工作督查组没有到位的；没有设立换届纪律专用举报电话的。接下来，市县两级都要成立乡镇换届工作督查组，开展巡回督查；市县乡三级还要设立专用举报电话，接受各方面监督。各级党委要拿出决心和措施来，严抓选风选纪，特别是要加强对违反换届纪律行为的查处，坚决做到“有报必查、露头就打”；对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织力量重点查办，一查到底；对压案不查、查处不力的，要严肃追究责任；对违反换届纪律的典型案件，要查处一起，通报一起。

四、加强组织领导，统筹推进换届各项工作这次县乡换届时间紧、程序多、政策性强、要求高，群众充满期望。各级党委要高度重视，加强领导，精心组织，确保县乡换届有条不紊地进行。

一是强化领导责任。县乡党委是县乡换届的领导者、组织者和实施者，要切实担负领导职责。特别是县乡党委书记要履行好第一责任人职责，将换届工作摆上重要议事日程，县乡其他班子成员要分工负责。要按照上级要求，分别成立县、乡换届工作领导小组，县、乡党委书记要亲任组长，纪检、组织、宣传、统战、政法等单位和人大、政协有关工作机构负责人要积极参加。组织部门要充分发挥职能作用，当好参谋助手，发现问题及时向党委汇报。对县乡换届工作中领导不力、出现问题的，要严肃追究有关领导责任。

二是做好工作统筹。要统筹考虑县、乡换届人事安排，保持届期内领导班子相对稳定，需要组织调整的要及早通盘考虑，统筹进行。要做好县、乡换届工作程序的衔接，开下级党代会时，尽可能选出上级党代会代表；县、乡人大代表的直接选举，应尽可能统筹安排、同步进行，以方便群众。要统筹考虑四套班子换届安排，特别是党委与同级人大、政府换届时间间隔较长的，要适当调整缩短，实现同步换届。要统筹推进换届工作和日常工作，确保“两不误、两促进”，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断。

三是做细思想工作。换届过程中难免出现干部的思想波动，各级党委要及时了解思想动态，把思想政治工作贯穿于换届全过程。要把思想政治工作做在前，县（市、区）委书记要约谈乡镇党政主要负责人，县（市、区）委组织部领导要约谈乡镇领导班子成员，乡镇党委书记要约谈班子成员和所辖党组织主要负责人。要强调纪律要求，县乡党委书记要与候选人开展一次严肃换届纪律专题谈心谈话活动，提出换届选举纪律要求。对退下来的同志、交流轮岗的同志、未提名的差额考察对象和差额落选的同志，要多一些关心、理解和鼓励，县乡党委和组织部门主要负责同志要亲自谈话，引导他们自觉服从组织安排，正确对待进退留转，正确对待选举结果。

四是加强舆论引导。新闻媒体要大力宣传换届工作的重大意义、政策法规和进展情况，为换届工作营造良好的舆论氛围。要大力宣传各地经济社会发展的成就，宣传各地涌现出来的先进党组织和党员干部典型，把干部群众对换届工作的关注，引导到做好本职工作、推进发展上来。要妥善应对网络舆情，防止恶意炒作，牢牢掌握舆论主动权。

同志们，做好县乡换届工作，任务艰巨、责任重大。我们要坚决贯彻落实中央和省委的要求，以高度的责任感和使命感，求真务实，扎实工作，同心协力搞好换届工作，努力选出让“组织放心、干部认可、群众满意”的好班子，为推动台州“十二五”科学发展提供坚强保证。

第二篇：在村级组织换届工作动员会上的讲话

在村级组织换届工作动员会上的讲话

师艳芳

同志们：

经乡党委、政府研究，今天我们召开全乡农村党组织和第六届村民委员会换届选举动员大会。这是一次非常重要的会议，关于这次村级组织换届选举工作，省、市、区都分别进行了安排和部署。乡党委、政府对这项工作高度重视，多次召开党政班子联席会进行讨论和研究，并制定了工作方案。刚才，广亚书记宣读了换届选举工作领导小组成员名单，志远委员传达了《问十乡村级组织换届选举实施方案》。目标任务都已十分明确，希望大家认真贯彻落实。

下面，我就做好这次全乡村级组织换届选举工作，着重讲以下四点意见：

一、统一思想、提高认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感

认真搞好村两委换届选举工作，是新形势下全面加强党的执政能力建设的必然要求，是扎实推进新农村建设的需要。党的十七大提出全面加强执政能力建设，十七届三中全会要求把执政能力建设和先进性建设作为主线，不断提高领导农村工作水平，其中关键的一条，就是要把加强基层组织建设作为基础性工作来抓，进一步夯实党的执政基础。十七届三中全会还从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面，全面部署了新形势下的农村改革发展工作，既给我们做好“三农”工作指明了新方向、注入了新动力，也对农村基层组织和基层干部带来了新的考验。实践证明，选好配强村两委班子，不但有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力；

1而且也有利于促进经济发展和社会进步，切实维护农村的社会稳定，更好地实现最广大人民群众的根本利益。问

十、曹店、骆坡、陶桥等村的工作之所以在全乡靠前，群众比较满意，就是因为有一个强有力的班子做支撑。但从我乡农村基层组织中目前存在的一些问题来看，如个别村干部文化水平较低，个别村两委干部思想观念守旧、发展意识不强，个别村党组织缺乏凝聚力、战斗力和号召力等等，这些都在一定程度上制约着农村经济的发展。今天，乡党委、政府召开这次选举工作动员会，就是为了安排和部署好全乡的换届选举工作，力争通过这次换届选举，使全乡各个行政村都能够配强配好村“两委”班子。同时，根据上级要求和工作实际需要，在换届选举中提倡村两委干部交叉任职，支部书记、村主任一肩挑。因此，大家务必要从讲政治的高度，从全面实现小康社会奋斗目标，践行“三个代表”重要思想、繁荣农村经济和维护社会大局稳定的高度出发，充分认识做好村两委换届选举工作的重要性，进一步提高思想认识，增强做好这项工作的政治责任感，扎扎实实把这次换届选举工作抓紧抓好，把我乡农村基层组织建设的更加坚强有力，为问十新一轮大发展提供强有力的组织保障和人才支持。

二、把握原则，严格程序，扎实推进选举工作

村级组织换届选举，是我乡广大人民群众政治生活中的一件大事，是推进农村基层民主政治建设的重要实践，是搞好村民自治的前提。党的十七大提出了人民民主是社会主义的生命，并把基层群众自治制度作为中国特色社会主义政治制度的主要组成部分加以部署。因此这项涉及面广，法律性、政策性强的工作，既是广大人民群众关注的焦点，又是我们贯彻落实十七大精神的一个重点。它的成功与否直接关系到农村的经济发展与社会稳定。所以我们必须始终坚持党的领导、发展为先、发扬民主、依法依规、备强班子等原则，在党委的领导下，做到法律规定的程序一步不能少，应该交给群众的权力一点不能留，科学推进选举工作。

加强党对村级组织换届选举工作的领导是我们执政地位所决定的，是党管农村工作的重要体现，我们要坚持把党的领导贯穿于村级组织换届选举工作的始终，我们各片领导和各村党组织负责人要加强对换届选举工作的领导，敢于管。

充分发扬民主，保证广大党员和群众的愿望得到体现，这是搞好选举工作的基础。充分发扬民主，就是要把相信党员和群众，依靠党员和群众贯穿于选举工作的始终。在村民委员会选举中，从选民登记、产生候选人，到投票选举和建章立制等各个环节，都要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》来进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。坚决防止和杜绝搞形式、走过场，随意简化程序。同时，对在换届选举中出现的蓄意破坏选举、借机从事非法活动和贿选等行为，将依法予以严厉打击，确保实现既要依法组织好选举工作，又要维护好农村社会大局稳定。因此，在村民委员会换届选举过程中，我们一定要在尊重广大群众的民主权利，放手让广大群众提名推荐村委会成员候选人的同时，各村党支部要加强领导和引导，深入细致的做好思想工作，教育党员、群众珍惜党和国家给予的民主权利，自觉克服和抵制选举中出现的不良风气，以主人翁的姿态参与选举，投好自己庄严神圣的一票。真正把那些年富力强，德才兼备，群众拥护，热心为群众服务，既能自己致富又能带领群众致富的“能人”选进村两委会班子，把“威望高，有原则的人进入监委会。在这里我要强调的是，在村委会换届选举中，村两委主要负责人的竞选候选人在做竞选承诺时，原则上要

结合本村的发展规划把经济发展、新农村建设等内容作为承诺主要内容进行公开承诺,力争使我乡的农村经济和新农村建设取得新成效,再上新台阶。

三、周密安排，认真操作，确保选举工作顺利推进。

这次村级组织换届选举，群众关注度高，政治性、政策性和法律性都很强，能否平稳顺利推进，实现预期目标，是换届选举成功与否的重要标志。尤其是当前，农村经济社会发展中还存在诸多矛盾和问题，如家族之间、邻里之间的矛盾，还有农村财务、社会治安等方面的问题。如果我们工作不细或者处置不当，不仅会影响换届选举的正常进行，也极易引发社会不稳定等问题。要顺利推进换届选举工作，就必须做到 “六个确保”：

一要确保部署周密。换届选举前，各工作片要组织力量开展调查摸底，切实摸清各村的具体情况，排查可能影响选举的各种因素，做到心中有数。对可能出现的问题，要及时制定有针对性的工作方案和预案,让群众无后顾之忧，选出真正的“当家人”。二要确保宣传培训到位。乡换届领导小组和各工作片要通过采取多种形式，大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届选举工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要通过召开群众会、广播会对广大群众进行宣传教育，引导他们正确行使自己的民主权利。同时，参与指导换届选举的相关人员要认真吃透文件和有关法律法规精神，熟练掌握操作程序。三要确保规范操作。在换届选举工作中不管哪个村，都要不折不扣地按照换届选举工作中的各项要求和程序，认真操作,并坚持走群众路线，接受群众监督，提高群众公认度。四要确保纪律严明。要围绕

换届选举工作中可能出现的问题，有针对性地引导广大群众正确领会党委、政府关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情和恩怨去参与选举。五要确保换届成功。一是把握好时间要求。村“两委”换届选举必须在12月5日前结束，各村要精心研究制定方案和台帐，把任务分解到天，在保证质量的前提下，按时间进度扎实推进。二是把握好关键环节。包括换届前的选民登记、村民选举委员会的成立、候选人的提名、推选、资格审查、选举现场的准备、选举的组织和计票结果的公布等等，都要严格按法定程序和要求进行。六要确保顺利过渡。各村换届后新成立的两委班子，要尊重退下来的同志，引导他们正确对待岗位变化，克服消极思想，顾全大局，真心实意支持新班子的工作，实现班子平稳过渡。

四、加强领导，明确责任，确保换届工作圆满完成村级组织换届选举，是我乡广大群众政治生活中的一件大事，也是依法治村，加强基层民主政治建设的一项重要举措。因此,乡选举工作领导小组要切实加强组织领导和指导，做到思想到位，组织到位，措施有力。要加强同乡党委、政府和人大及乡选举工作领导小组的密切配合，各包片领导、包村干部要切实负起责任，做好分包片和村的具体指导工作。乡人大要加强对《中华人民共和国村民委员会组织法》实施情况的监督检查，及时制止和纠正不符合法律法规的行为和现象。各部门要按照职责分工，加强沟通协调、密切配合，形成齐抓共管的局面，尤其是抽调人员要及时到位，听从指挥。要通过建立健全工作责任追究制度，对工作消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群体性事件的，坚决追究相关领导和有关人员的责任。同时要严肃换届选举工作纪律，加大监督和查处力度，对妨碍党员和群众行使民主权利的 一经发现，都要进行严肃处理,确保换届选举工作顺利推进。

同志们，村级组织换届选举工作事关全局，意义重大。希望各村、各有关部门及各相关人员要抱着对党委政府负责，对广大群众负责的态度，把坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机结合起来，把与当前工作尤其是新农村建设扎实推进有机结合起来,认真按照要求圆满完成换届选举各项工作任务,为加强全乡农村民主政治建设，推动农村经济社会繁荣发展、科学发展、和谐发展做出新的贡献！

第三篇：在乡镇党委换届工作动员会上的讲话

在全区乡镇党委换届工作动员会上的讲话

一、这是一项政治任务，必须强化主体责任

“政治”二字彰显责任重大，“政治”二字彰显任务艰巨，政治”二字彰显区委态度。根据中央和省市委安排，今年我们将要进行乡镇党委换届，这是全区政治生活中的大事，群众关注、党员关注、干部关注、上级党委关注，事关埇桥今后5年经济社会发展、事关埇桥“稳居省十强、精准脱贫困、全面达小康”三大目标实现，同时事关镇域经济发展。今天参加会议的同志，都是从严管党治党的责任人，乡镇党委承担主体责任，党委书记承担第一责任人职责，党委副书记协助党委书记履行第一责任人职责，纪委书记承担监督责任，组织部长承担组织考察责任，没有人可以置身事外。大家都要把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，统一到区委的要求上来，始终保持“责任重于泰山的强烈政治责任感和使命感，切实把责任记在心里、扛在肩上、抓在手中、落到实处，以严的要求、实的作风、真的担当，抓好各项工作落实，抓好各项细节谋划，确保换届圆满成功，确保选出好干部、配强好班子，为埇桥加速发展、跨越崛起提供坚强组织保证。

二、这是一份政治担当，必须确保换届成效

要通过这次乡镇党委换届，力争实现四个好”

一是要绘出思路清晰措施实的好蓝图。

这个好蓝图，主要体现在换届工作报告中，一个好的报告，就是一面旗帜和一张路线图”,是一个乡镇未来几年发展的重要指导性文件。要实事求是地总结过去、肯定成绩、寻找差距、理清思路、找准定位。要多用事实和数据说话，把群众最关心、最关注的问题讲出来、讲清楚，通过成果展示凝聚人心通过寻找差距激发干劲通过破解难题形成合力。要切实通过起草和讨论报告，把广大党员干部的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动经济社会又好又快发展。

二是要选出忠诚干净担当的好干部。

“好蓝图确定以后干部就是决定因素”。要按照新时期好干部20字标准，将政治强、敢担当、作风正的优秀干部识别出来。要严把政治关、作风关、能力关和廉洁关，真正把埋头苦干、勇于开拓、善于攻坚、素质过硬的干部选出来。要加大调整不适宜担任现职干部力度，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。要严防“带病提拔”,根据日常表现、分析研判、换届考察情况，全面、历史、辩证地对干部进行透视甄别、切片化验、会诊辨析，对干部是否“带病作出实事求是的判断。

三是要配出结构优功能强的好班子。

十指再强不如拳头有力”,班子的结构和功能，决定着引领发展的能力、效率和水平。在这次换届中，我们要严格按照省市委要求，着眼事业发展和领导班子长远建设需要，真正选好配出结构优、功能强的领导班子。年龄结构要合理，注重选配优秀年轻干部，使乡镇党委形成以40岁左右干部为主体的年龄梯次结构。知识结构要互补，乡镇党委中既要有熟悉党务、农村工作的同志，还要有熟悉经济发展、城镇建设、社会管理、民生事业和群众工作等方面的同志，形成各种不同知识水平的配比组合。性格气质要相容，确保班子内部刚柔相济、冷静与热情兼备，相互补充，扬长避短，让班子的运转既稳健又富有朝气。选拔视野要扩大，按照规定要求，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。

四是要换出气正心齐事成的好面貌。

换届风气是一个地方政治生态的晴雨表，风清则气正气正则心齐、心齐则事成。要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，从代表的选举，到候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利，不断激发广大党员干部参与热情，凝聚发展合力。加强教育引导，这次乡镇党委换届，我们的总体原则是大稳定、小调整。各乡镇要把对干部的思想教育工作贯穿始终，针对干部思想动态和心理的预期普遍开展谈心谈话把思想工作做细、做深、做实，贯彻“四必”要求(干部个人报告事项“凡提必核、干部档案“凡提必审”、信访举报凡提必查、纪检监察机关意见凡提必听”),防止“四唯倾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人),体现“四重原则(重品行、重基层、重实绩、重发展),防止“带病提拔”。有序推进工作，正确处理好换届选举与区委区政府中心工作的关系，加强和改善党对经济社会工作的领导，牢,固树立和贯彻落实“五大发展理念”,主动适应经济发展新常态，突出“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”两条主线，科学安排，统筹兼顾，确保乡镇党委换届期间干部群众思想不散、工作不断、秩序不乱、发展大局不受影响，努力实现“时期埇桥经济社会发展良好开局。

三、这是一场政治考验，必须严明规矩纪律

这次乡镇党委换届时间紧、任务重、程序严、要求高，我们一定要高度重视，严肃工作纪律，确保换届工作圆满成功。

一是要以第一责任落实确保主体责任履行到位。

为确保乡镇党委换届工作有力有序进行，区委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组及工作机构，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。乡镇党委要按照区委统一部署，迅速成立领导机构和工作机构，做到思想上重视、组织上加强、工作上到位。这里我给各位乡镇党委书记提个醒，作为换届工作的“第一责任人”,你们的职责就是向区委负责，把第一责任人的职责履行好、落实好，把省市区委的决策部署落到实处。

二是要把严肃换届纪律的责任和压力传导到位。

要把纪律和规矩挺在前面，切实做到“九严禁”,以“零容忍的态度正风肃纪，对换届中的违规违纪行为，要坚决查处，决不姑息。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或者帮助他人拉票贿选的，比照自己拉票贿选行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法进行处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬蔑他人或者妨碍他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理，努力营造一个风清气正的换届环境。

三是要严肃问责追责到位。

对因履责不力，导致本乡镇换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的领导干部，要严格追责问责；对造成恶劣影响的，要给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；对涉嫌失职渎职的，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。

第四篇：在+镇党委换届工作动员会上的讲话

在**镇党委换届工作动员会上的讲话

（2011年7月6日）

同志们：

根据市委、区委的统一部署和安排，我们将于今年7月份开展镇党委换届工作。经镇党委研究，报管委会同意，决定今天在这里召开镇党委换届工作动员会，这次会议的主要内容是，认真学习贯彻省、市、区关于换届工作的会议精神，进一步统一思想认识，明确任务要求，加强组织领导，落实工作责任，确保*镇党委换届工作顺利进行。管委会对这次镇党委换届选举十分重视，管委会主任办公会议专题研究了镇党委换届工作，**主任对换届工作也提出了明确要求。下面，我根据管委会主任办公会议研究的意见就镇党委换届工作提三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好镇党委换届工作的责任感和使命感

当前，**正处在加快**新区建设，全面推进**建设现代化、国际化集装箱物流岛的全新时期，做好镇党委换届工作，加强干部队伍建设，对于推动**大开发大建设大发展有着重要的意义。

（一）做好党委换届工作，是加快推进浙江舟山群岛新区建设、全面推进*开发建设的重要保证。这次镇党委换届工作不仅是*政治生活中的一件大事，也是事关*开发建设全局的一件大事。我们作为最基层的政权组织，担负着大量的经济建设、征地拆迁、民生改善、维护稳定等基层工作任务，这些工作开展的好坏，直接关系到经济 发展和社会和谐稳定。我们要站在全面推进浙江舟山群岛新区建设新的历史起点上，认真贯彻落实中央、省、市、区关于换届工作的精神，把党委换届工作放到推进新区建设的大局中来谋划。通过换届，选好配强镇党委领导班子，进一步形成推动科学发展的强大合力，为顺利实现*“十二五”各项目标任务、全面建成现代化、国际化集装箱物流岛提供有力的组织保证。

（二）做好党委换届工作，是激发广大党员和群众建设热情、发展社会主义民主政治的重要实践。这次换届，从根本上说，就是广大基层党员和群众行使民主权利的一次最广泛、最生动的实践。通过换届，能够让广大基层党员和群众充分行使民主权利，依法依章选举好镇党委领导班子，有力推进*的政治文明建设，增强广大党员和群众的主人翁意识，进一步激发他们投身建设浙江舟山群岛新区和现代化、国际化物流岛的热情和积极性。因此，要以这次换届为契机，积极发展党内民主，积极探索扩大民主的有效途径和办法，广泛凝聚党员意愿和主张，切实保障代表的民主权利。

（三）做好党委换届选举工作，是整合资源、凸显体制优势加强镇党委领导班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。管委会成立以来，对内部机构进行了有效整合，相关权限的下放也使体制优势进一步凸显。当前，*干部队伍的总体素质是好的，但是面对新区建设的新形势、新任务、新要求，干部队伍还存在一些不相适应的地方。从干部思想观念看，有的还存在封闭僵化、小富即安等岛民意识，存在妄自菲薄、盲目乐观等错误认识；在视野上有距离，不能站在全国、全球视角和高度来审视*，参与新区建设；在思想上有禁锢，缺乏担当重任、敢闯敢为、先行先试的勇气和信心。从干部精神状态看，有的干部工作上缺乏干劲，工作作风松散，没有了一种艰苦奋斗的精神，安于现状、不思进取，做一天和尚撞一天钟，对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。从干部能力素质看，有的干部学习新知识、掌握新动态、钻研新政策的主动性还不够强、积极性还不够高，特别是对海洋经济、对新区建设一知半解，缺乏建设新区的综合能力。总之，新区建设的新形势对领导班子和领导干部提出了新的更高要求。我们要着眼长远，进一步优化乡镇领导班子的年龄、知识、专业和能力结构，把*领导班子和干部队伍建设提高到一个新的水平。

此外，我们也要高度关注此次换届可能面临的一些新情况、新问题，比如，换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，统筹组织的任务比较重；“网络问政”近年来发展很快，换届中的一些敏感问题，稍有不慎就很可能成为舆论炒作的热点，给换届工作带来不利影响等。对这些情况和问题，必须引起高度重视，对换届工作要精心谋划，周密组织，统筹安排，确保换届工作顺利进行。

二、明确目标，规范操作，确保完成镇党委换届工作的各项任务

要按照市委、区委要求和管委会党委总体部署，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一，选优配强干部，努力把镇党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于 领导科学发展的领导集体。在换届过程中，要切实做好以下几方面的工作：

一是做好广泛的宣传发动工作。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机，大力宣传召开镇第三次党代会的指导思想、重大意义、主要任务，各党组织要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到建设“现代化、国际化集装箱物流岛”的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过镇党委换届真正使经济得到发展，群众得到实惠，换出战斗力，换出凝聚力，换出生产力。使*的这一政治生活大事深入人心，产生激发动力，催生内力，迸发活力的积极效应。

二是做好调查摸底工作。认真做好党员摸底调查，是做好这次镇党委换届的重要保证。针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异造成的党员摸底统计工作面广量大的现状，各党组织要结合自身实际切实做好摸底统计工作。调查统计中要严格履行手续，能见面的见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门一一统计，对因特殊情况确实不能参加党员大会的要进行公示，防止人为因素而出现非正常情况，给这次选举工作带来被动。总之，对这项工作要慎重操作，不得漏登、多登、错登一名党员，确保不出现任何非正常情况。

三是坚持对照条件选好镇党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提，要求代表选举工作在7月18日之前全面完成。一要改进和完善代表产生方式。为确保代表质量，采用“两推一选”的办法，选举产生党代表。根据上级有关代表规模设臵的精神，结合我镇党员及党组织数量较多的实际，确定这次镇党代表名额为107名，划分成 60个选举单位。先由选举单位党组织按照超出分配代表名额30%的人数，通过选举单位（网格）党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位党组织召开各级党组织委员会，按超出分配代表名额25%的比例，确定代表候选人预备人选，报镇党委审查。镇党委审查同意后，各选举单位召开党员大会，直接差额选举产生正式代表，报镇党委审批。代表选举名额分配表、具体程序、日程安排、联络员名单等资料已印发给大家，请大家一定要认真学习，领会精神实质。各选举单位党组织及负责人要对照要求，严格把关，按照代表名额的分配，认真完成党代表选举工作。各联络员要加强与选举单位的密切联系，蹲点指导，衔接好具体代表选举时间节点，包片领导要对自己联系指导的选举单位亲自部署和安排，掌握代表选举进度。二要明确代表比例。按照上级有关换届工作精神，镇机关、社区（村）、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60%；年龄45岁以下党员代表的比例不少于50%；妇女党员代表的比例要在23%以上。镇党代表和人大代表一般不交叉。三要严把代表资格条件。把那些履行党员义务，在群众中能起模范带头作用，有一定影响力的优秀党员选为代表。把政治上坚定，能坚持党的基本路线；具有坚强党性和奉献精神，清正廉洁，奉公守法；工作责任心、事业心强；密切联系群众，团结同志，作风正派；积极带领群众勤劳致富，在各项工作中发挥先锋模范作用的优秀党员选为代表，确保代表的高素质，以代表的高素质保证党代会的高质量。

四是召开镇党代表大会进行选举。计划在7月下旬召开中共*镇第三次党代会，对镇党委、纪委班子进行选举。在召开大会期间，各选举单位党组织要保证大会出席的人数，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告和纪委工作报告，组织代表共商发展大计，认真行使党员权利，选好镇党委、纪委班子，从组织上保证党代会的圆满成功。

三、加强领导，严肃纪律，确保镇党委换届工作平稳顺利 这次镇党委换届工作，时间紧、任务重、要求高。各党组织要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，确保换届工作平稳顺利进行。

一是加强领导，明确责任。为做好换届工作，管委会成立了换届工作领导小组，领导小组下设办公室。换届工作领导小组要加强对换届工作的统一领导；各指导组要对换届选举各个环节进行指导督查。各基层党组织要明确职责，党组织书记为第一责任人，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。对换届工作不力、出现问题的，要严肃追究有关人员的责任。二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次镇党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。选举产生的党代表，要认真参政、议政，努力提高议大事、谋大局的能力，努力改进和完善决策，提高党代会的民主决策水平。

三是正确把握舆论导向，严守换届纪律。充分发挥舆论媒体的导向作用，大力宣传换届工作的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况，大力宣传中央“5个严禁，17个不准和5个一律”的换届纪律要求和换届中的好经验好做法，使广大党员、干部、群众知晓换届选举纪律的具体内容。密切关注舆情，特别要高度关注网络等新兴媒体，及时研判，妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，掌握舆论引导的主动权。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。

同志们，新时代新召唤，面对建设浙江舟山群岛新区的新形势新任务，做好此次党委换届选举工作，责任重大，意义深远。全岛上下一定要以高度的政治责任感和使命感，周密部署，扎实推进，确保此次换届选举工作圆满完成，为推进*新一轮大开发大建设大发展奠定坚实的组织基础！

第五篇：在镇党委换届工作动员会上的讲话

在镇党委换届工作动员会上的讲话

同志们：

根据中央和省、市、县委的统一要求，经镇党委会议研究决定，今天在这里召开xx镇党委换届工作动员会议。刚才，xxx同志宣读了《xx镇党委换届工作实施方案》，这是严格按照省、市、县委的统一要求，以文件形式形成的具体工作方案,关于这次换届选举是什么时间、什么任务、什么程序、什么范围、什么标准、如何操作，规定得非常细。请按照这些要求，严细认真的把这项工作做实做好，为“十二五”开好头、起好步，为召开xx镇第十五次党代会做好各项准备工作，确保圆满完成党委换届工作任务。下面，我根据镇党委换届工作的要求讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，在这个关键时期进行乡镇党委换届，既是全镇人民政治生活中的一件大事，又考验着全镇各级党组织的执政能力，更关系着我们xx当前和今后五年的经济、社会发展进程。确保乡镇党委换届工作取得圆满成功，是上级党组织交给我们的政治任务，是我们义不容辞的政治责任，是全镇人民的共同期望。

一是做好党委换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。乡镇党委是党在农村的基层

组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。没有健全的党内民主，就不能很好地推动和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大农民党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

二是做好乡镇党委换届工作，是认真落实十七届五中全会精神，加快全镇经济社会发展的现实需要。自第十四次党代会以来，镇党委团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、争创一流”的精神，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，较好地完成了第十四次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张，经济运行质量明显提高；基础设施得到加强，镇村面貌发生较大改观；全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转；党的建设进一步加强，各党组织的战斗力显著提高；“十一五”目标如期实现。2011年是“十二五”开局之年，是承上启下之年，只有选好配强镇党委班子，进一步提高镇党委班子的整体素质，进一步增强镇党委班子的创造力、凝聚力和战斗力，使镇党委更充分地发挥好领导核心作用，才能为全镇改革发展提供坚强保证。

三是做好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐农村的必要保证。当前，我们正处在经济转型，发展势头强劲的关键时期，各种矛盾保持稳定已经成为各级党组织的重要任务。能否顺利完成换届选举任务，直接关系到科学发展观在农村的贯彻落实，直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固，直接关系到加快发展，富民强镇，全面建设小康xx的进程。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为全镇经济社会有好又快发展创造稳定和谐的政治环境。

四是做好乡镇党委换届工作，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。镇党委换届是基层政治生活中的一件大事。群众对此很关注，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益。这项工作做好了，就能够在群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同群众的联系。

总之，全镇各级组织都要站在全局的高度，充分认识这次党委换届工作的重要性，自觉地把思想统一到中央的要求和省、市、县委的部署上来，正确对待换届工作，切实把这项工作抓紧抓好，选出让人民满意的新一届镇党委班子，圆满完成换届这一政治任务。

二、把握政策，严密程序，确保镇党委换届工作健康顺利进行。

镇党委换届要严格执行工作程序，该安排的工作步骤一个不

能缺，该走的程序一个不能少，以程序的规范保证换届的成功。

一要加强学习，熟练掌握换届相关知识。我们的领导干部要带头学习，熟练掌握换届工作的相关政策法规及工作程序。要组织参与换届工作的同志，认真学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，要学深学透县委xxx在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话和《xx县乡镇党委换届工作实施方案》等文件内容，并能够熟练运用到实际工作中。

二要规范操作，严格把握换届工作程序。要细化工作措施，明确工作责任，严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织的有关规定进行操作，要把握重点，注意细节，实现各项工作程序不乱、环节不减，要着重在党员代表名额分配、党代表选举、党委报告起草、预备会议和正式会议几个关键环节上下功夫，圆满完成换届工作任务。

三要扩大民主，充分重视党员主体地位。要积极向党员广泛宣传换届选举工作的重大意义、方法步骤、具体要求和党员的权利义务等，在代表产生、党代会报告撰写等环节，广泛征求党员的意见建议，切实让党员知晓、支持并参与换届工作。要随时掌握党员的思想状况和现实表现，把党员思想工作做细致做扎实，确保将有政治鉴别力、较强议事能力、带头创先争优的党员代表选出来，做到好中选优、优中选优，确保选出的代表符合先进性的要求，能够真正体现党委的工作意图。

四要严肃纪律，确保换届工作风清气正。领导干部和后备干部要认清换届工作形势，把严肃换届纪律贯彻换届工作全过程，认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，服从大局、听从安排，把心思用在工作上，以铁的纪律保证换届工作有序进行。

三、加强领导，精心组织，圆满完成镇党委换届工作任务。这次党委换届工作任务重大，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，有条不紊的把各项工作做好。

一要加强组织领导。镇党委把换届工作列入近期的工作重中之重，所有同志要严格按照秩序抓好各个阶段工作，让组织放心，让人民满意。在实施过程中，各村党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误和差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，干部在组织没有下发文件之前，绝不信谣、不传谣，确保整个换届工作有序进行。

二要加强上下沟通。要畅通上下沟通渠道，对各种可能发生的情况要引起足够重视，对换届工作中的复杂问题和苗头性、倾向性问题，对一些把握不准的或比较敏感的问题，要及时反映，确保信息畅通，并切实解决好，确保换届工作健康平稳有序进行。

三要做好宣传工作。要通过悬挂横幅、张贴标语等有效形式加大正面宣传力度，让换届工作家喻户晓，让党员、群众重视支持换届工作，为换届工作创造良好舆论环境。在换届工作中要注重信访工作，围绕群众关心的热点难点问题，把工作做深做细、做实做好，贯穿选举工作全过程。

四要统筹兼顾做好工作。各支部在这次会议结束之后，在做好党代表选举工作的同时，要统筹兼顾抓好重点工作的落实，妥善处理好换届工作与推进改革发展之间的关系，既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届，又要以真抓实干的作风推进各项事业发展，确保思想不散、秩序不乱、劲头不减、工作不断，切实做到换届与发展“两不误、两促进”。

同志们，党委换届工作是全镇人民政治生活中的一件大事，也是全镇人民政治生活中的一件大事，必须高质量圆满完成。希望大家以正确的政治态度，饱满的政治热情，严谨的工作作风，精心组织，扎实工作，向组织和广大党员群众交上一份满意的答卷。