第一篇:通化市突出“六学”
通化市突出“六学” 筑牢思想基础
中共吉林省通化市委组织部 胡宗庆 张鹏
通化市切实把学习培训作为学习实践活动的关键步骤,不断创新方式和方法,突出在六个方面抓好学习,从理论与实践结合上深化对科学发展观的认识。
一是领导干部带头推动学。各地各部门各单位主要领导带头学xxx省委规定的书目和文件,带头完成学习内容,带头撰写心得体会,推动了学习深入开展。
二是高层讲座引导学。市委举办了全市县级领导干部学习实践科学发展观活动报告会,邀请中央政治局第九次学习会主讲人、国家发改委对外经济研究所所长张燕生作了《金融危机下走科学发展之路的若干问题》的专题辅导报告。召开了全市经济形势报告会,市长就当前金融危机下全市经济面临的挑战和机遇进行了全面、客观、深入的分析,描绘了今后通化市美好的发展前景。邀请了深圳大学社会科学院教授、博士,国际关系学与国际政治学学者,教育部霍英东基金会第七届全国高等院校青年教师奖获得者姜安作了“以人为本——科学发展观的政治逻辑”专题辅导报告。市直机关工委组织机关各部门党员集中收看了中央电视台播出的《科学发展观高端讲坛——在新的历史起点上》专题访谈节目。通过一系列辅导讲解,加深了党员对科学发展观的理解和把握,拓宽了推动经济发展的思路。
三是变化方式灵活学。采取中心组学习、研讨交流、集中培训、警示教育、举办演讲比赛、活动试题征答等灵活多样的学习方式,激发党员干部深入学习科学发展观的兴趣,调动党员干部参与学习实践活动的主动性和积极性。
四是拓宽渠道广泛学。充分运用多媒体、党员干部现代远程教育网络等科技信息技术,及时上传交流学习动态、活动文件、音像视频、学习体会,实现广大党员互动学;利用物流邮寄等现代快捷的运输方式,及时向不在当地的外出务工和流动党员寄送学习计划和学习资料,实现异地党员不忘学;通过走访慰问的方式,及时组织在职党员到不能参加集中学习的离退休、身体不便的党员家中介绍情况、开展座谈,实现特殊党员辅助学,确保学习实践活动不留“空白点”。
五是加强督导保障学。市委学习实践活动领导小组办公室和市委各指导检查组随时对各地各部门各单位学习情况进行跟踪调度,及时掌握进展情况,发现问题及时解决。
六是实地考察现场学。梅河口市、通化县组织人员到中央政治局常委、全国政协主席贾庆林学习实践活动联系点松原市乾安县学习先进经验,拓宽了眼界,增长了见识。目前,全市开展理论中心组学习129次,请专家辅导培训68次,领导干部作辅导73次,集中学习617个课时,组织党员干部到先进地区实地参观考察6次。
第二篇:通化市农村土地综合整治六到位
通化市农村土地综合整治六到位
吉林省通化市在省国土资源厅的领导和支持下,紧紧围绕市委市政府“抓项目、兴产业、惠民生、促发展”战略部署,强化组织领导,注重规范操作,严把工程质量,抢抓工作进度,全力推进农村土地整治重大工程和示范项目建设,在组织协调、规范操作、分工配合等方面做到“六到位”,全市农村土地综合整治取得了显著成效。一是组织协调到位
整治工程项目既包含国土资源业务,又涉及勘测、交通、水利等多个行业,涉及18个政府组成部门和相关技术单位,仅靠国土资源部门无法单独完成。于是在政府主导下,由国土资源部门牵头,成立了全市农村土地整治工作领导小组,根据每个阶段具体情况,组织召开会议,研究决策,布署措施,协调解决出现的问题。加大对县(市)、乡镇、村组及各相关部门政策宣传力度,提高各级干部认识和主动配合意识。指导县(市)成立了以县(市)委、县(市)政府主要领导为总指挥,分管领导为副总指挥,国土、财政、发改、地税、监察、环保、住建、交通、水利、农业、林业、审计等部门为成员的工程建设指挥部。项目区所在乡镇也设立项目建设指挥部,协调解决施工过程中遇到的具体问题。设立了招投标、资金管理、综合协调、土地平整、水利工程、道路工程、宣传报道、安全保障等8个工作组。细化任务分工,层层签订目标责任书,明确了市、县、乡、村各级组织责任。加大协调力度,精心组织,探索建立了土地整治工程共同责任体系,初步形成了政府主导、国土资源部门牵头、相关部门配合、企业竞争介入、社会广泛参与的工作格局,为项目快速启动,有序推进提供了强有力的组织保证。二是规范操作到位
4月11日,省厅臧全业副厅长来通对项目进行调研督导时指出个别地方和干部在土地整治工作中存在作风不实、认识不高、重视不够、缺乏规范和忧患意识等问题后,该市高度重视,认真自查抓整改,深入学习贯彻执行财政部、国土资源部《关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》、省政府《关于加强农村土地整治推进城乡统筹发展的意见》和省厅《吉林省土地整治项目管理暂行办法》,切实加强项目各环节的规范意识,严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制、报告备案制等管理制度,规范行业管理,实施全程监管,确保整治工作规范开展。从省厅推荐的17家招投标代理公司中确定了招投标代理机构,确保参建单位技术力量和施工能力与其承揽的项目相适应,杜绝超越资质和能力承揽工程问题发生。细化工程管理制度,加强业主监督检查,按照技术规范对工程勘查设计、可行性研究、规划设计、工程招投标、实施方案编报等重点环节进行严格管控。通过省“评标委员会”公开评审,确定了所有中标单位和监理单位。严格招标程序和规定,每一环节都在纪检监察、检察等部门的全程监督下规范操作、公平竞争。及时做好每一环节文字、图片、影像资料的归档,使各项工作有据可查,切实打造安全工程、廉政工程,杜绝项目竣工干部“倒下”的现象。三是分工配合到位
市、县、乡三级政府在土地整治工作中认真履行主体职责,充分调动各方力量。国土资源部门切实发挥牵头作用,建设、环保、审计、农业、林业、水利等相关部门做到“各炒一盘菜,共办一桌席”,各司其责,整合资源,相互配合,形成合力。注重发挥县(市)级领导指导调度作用,各分管和包保领导主动深入一线督促检查,及时帮助解决工程建设中遇到的难题、出现的问题。国土、水利、交通、农业等责任部门履行各自职责,发挥各自优势,在组织协调、工程监管、技术指导等方面分工推进,密切配合。监察、国土、水利等部门对项目所需沙石料储备情况进行调查摸底,对不规范采砂行为重点整治,为工程项目开工建设营造良好供应环境。项目所在乡(镇)、村主动配合,认真落实进场条件,积极帮助解决施工单位进场踏查、施工人员食宿安置及办公、取料场和搅拌场选址等难题。加强宣传,扩大农民知情权、参与权和决策权,着力解决农民最关心的生产生活和土地权属问题。鼓励施工单位吸纳当地农民参与工程建设,最大限度让农民获益,提高农民参与度。项目推进快地方,当地农民已逐渐认识、感受到土地整治将带来的巨大好处,对项目建设充满了无限渴望和期盼,调动了农民参与积极性。通化市柳河县创新设置QQ交流平台,与设计、施工、监理和业主委托单位零距离沟通交流,为其答疑解惑,快速解决工作难题,推广工作经验和做法,高效发挥上传下达作用,成为推动工作的好帮手。四是各项措施到位
土地整治重大工程项目时间紧迫,任务艰巨,想方设法加快进度,确保按期竣工是重点课题。梅河口市采取适度增加标段数量,缩小标段投资额办法,使更多项目单位,更多施工力量投入项目建设中。全市4个重大工程项目共划分58个标段,标段平均投资额不到1900万元。突出重点、打造亮点,每个项目区确立标准示范段,发挥典型带动作用。集中人员力量,调集机械设备,高标准、大规模推进工程建设,带动全市项目区迅速施工。将整治工作分成几条线,搞好部门间衔接,同步推进工程进度。抢抓时间,增加各种机械设备和人员投入,建立倒排工期、倒排工程量的施工“倒逼”机制。对项目进展实施月报、季报管理,定期不定期组织督导检查。及时回收工程用地,解决村屯道路边沟及植树台、沟渠河道施工用地被侵占等问题,为公路建设和水利施工提供用地保障。组织施工单位人员和设备提前进场,做好物资备实及工程量核定等前期工作,为确保工程项目按期竣工奠定了基础。
五是质量监管到位
工程一开始,全市农村土地整治工作领导小组就强调项目越大,资金越多,越要谨慎,要勤请示,多汇报,将项目每个环节的变化及时向上级部门报备,重点作好档案资料留存工作,经得起现实考验、历史检验。为此,及时指导各项目所在县(市)建立工程进度和质量监管报备制度,实行周检查、月报告和施工备案,对施工计划、施工质量以及资金使用实施全程监管。对工程质量和进度实行每周一检查、每月一调度。严格土地平整、农田水利及道路等工程现场施工质量的检查验收,确保高标准、高质量施工。严格工程监管,坚决避免豆腐渣工程。柳河县出台了《关于加强土地整治项目建设管理的通知》、《质量管理亮牌处罚标准》及施工质量和进展情况通报等规范性文件,加强绩效考核,健全并执行监督检查和问责制度。各项目区监理和设计人员,以及从国土资源、水利、交通等相关部门抽调的工程技术管理人员全部进驻施工现场,每村聘请1~2名农民代表作为工程质量监督员,随时调度和监管施工单位作业情况。工程建设指挥部定期听取各工作组、监理及施工单位项目施工情况汇报。先后对工程质量不达标的2家施工企业亮黄牌,对3个标段施工单位存在的问题限期整改。柳河县专门编制了《农村土地整治工程项目操作规程》,对工程实施管理的各个环节进行严格监管,从制度和管理体制上保证了施工质量和进度的同步推进。
六是奖罚机制落实到位
为充分调动工作积极性,各县(市)政府分别与相关部门和乡镇签订工程建设责任书。柳河县对完成任务较好,经验收合格的,实行税收返还;对任务完成差的追究有关领导责任,税收上缴县财政。适时督促业主单位与施工单位签订施工合同,明确双方在施工组织设计与工期、质量与验收、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔与争议等方面的责任、权利及义务,为保证工程质量和进度提供了保障。建立了奖罚制度,对整治工作中表现突出的先进单位和先进个人进行奖励,激发干部干事业的积极性;对工作推进不利,拖项目后腿的单位和干部启动问责机制,保证项目按时按量按质完成。
孙玉贤 李玉才 廉钧铭 杨志秀
第三篇:通化市农村土地综合整治六到位
通化市农村土地综合整治六到位
吉林省通化市在省国土资源厅的领导和支持下,紧紧围绕市委市政府“抓项目、兴产业、惠民生、促发展”战略部署,强化组织领导,注重规范操作,严把工程质量,抢抓工作进度,全力推进农村土地整治重大工程和示范项目建设,在组织协调、规范操作、分工配合等方面做到“六到位”,全市农村土地综合整治取得了显著成效。
一是组织协调到位
整治工程项目既包含国土资源业务,又涉及勘测、交通、水利等多个行业,涉及18个政府组成部门和相关技术单位,仅靠国土资源部门无法单独完成。于是在政府主导下,由国土资源部门牵头,成立了全市农村土地整治工作领导小组,根据每个阶段具体情况,组织召开会议,研究决策,布署措施,协调解决出现的问题。加大对县(市)、乡镇、村组及各相关部门政策宣传力度,提高各级干部认识和主动配合意识。指导县(市)成立了以县(市)委、县(市)政府主要领导为总指挥,分管领导为副总指挥,国土、财政、发改、地税、监察、环保、住建、交通、水利、农业、林业、审计等部门为成员的工程建设指挥部。项目区所在乡镇也设立项目建设指挥部,协调解决施工过程中遇到的具体问题。设立了招投标、资金管理、综合协调、土地平整、水利工程、道
路工程、宣传报道、安全保障等8个工作组。细化任务分工,层层签订目标责任书,明确了市、县、乡、村各级组织责任。加大协调力度,精心组织,探索建立了土地整治工程共同责任体系,初步形成了政府主导、国土资源部门牵头、相关部门配合、企业竞争介入、社会广泛参与的工作格局,为项目快速启动,有序推进提供了强有力的组织保证。
二是规范操作到位
4月11日,省厅臧全业副厅长来通对项目进行调研督导时指出个别地方和干部在土地整治工作中存在作风不实、认识不高、重视不够、缺乏规范和忧患意识等问题后,该市高度重视,认真自查抓整改,深入学习贯彻执行财政部、国土资源部《关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》、省政府《关于加强农村土地整治推进城乡统筹发展的意见》和省厅《吉林省土地整治项目管理暂行办法》,切实加强项目各环节的规范意识,严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制、报告备案制等管理制度,规范行业管理,实施全程监管,确保整治工作规范开展。从省厅推荐的17家招投标代理公司中确定了招投标代理机构,确保参建单位技术力量和施工能力与其承揽的项目相适应,杜绝超越资质和能力承揽工程问题发生。细化工程管理制度,加强业主监督检查,按照技术规范对工程勘查设计、可行性研究、规划设计、工程招投标、实施方案编报等重点环节进
行严格管控。通过省“评标委员会”公开评审,确定了所有中标单位和监理单位。严格招标程序和规定,每一环节都在纪检监察、检察等部门的全程监督下规范操作、公平竞争。及时做好每一环节文字、图片、影像资料的归档,使各项工作有据可查,切实打造安全工程、廉政工程,杜绝项目竣工干部“倒下”的现象。
三是分工配合到位
市、县、乡三级政府在土地整治工作中认真履行主体职责,充分调动各方力量。国土资源部门切实发挥牵头作用,建设、环保、审计、农业、林业、水利等相关部门做到“各炒一盘菜,共办一桌席”,各司其责,整合资源,相互配合,形成合力。注重发挥县(市)级领导指导调度作用,各分管和包保领导主动深入一线督促检查,及时帮助解决工程建设中遇到的难题、出现的问题。国土、水利、交通、农业等责任部门履行各自职责,发挥各自优势,在组织协调、工程监管、技术指导等方面分工推进,密切配合。监察、国土、水利等部门对项目所需沙石料储备情况进行调查摸底,对不规范采砂行为重点整治,为工程项目开工建设营造良好供应环境。项目所在乡(镇)、村主动配合,认真落实进场条件,积极帮助解决施工单位进场踏查、施工人员食宿安置及办公、取料场和搅拌场选址等难题。加强宣传,扩大农民知情权、参与权和决策权,着力解决农民最关心的生产生活和土
地权属问题。鼓励施工单位吸纳当地农民参与工程建设,最大限度让农民获益,提高农民参与度。项目推进快地方,当地农民已逐渐认识、感受到土地整治将带来的巨大好处,对项目建设充满了无限渴望和期盼,调动了农民参与积极性。通化市柳河县创新设置QQ交流平台,与设计、施工、监理和业主委托单位零距离沟通交流,为其答疑解惑,快速解决工作难题,推广工作经验和做法,高效发挥上传下达作用,成为推动工作的好帮手。
四是各项措施到位
土地整治重大工程项目时间紧迫,任务艰巨,想方设法加快进度,确保按期竣工是重点课题。梅河口市采取适度增加标段数量,缩小标段投资额办法,使更多项目单位,更多施工力量投入项目建设中。全市4个重大工程项目共划分58个标段,标段平均投资额不到1900万元。突出重点、打造亮点,每个项目区确立标准示范段,发挥典型带动作用。集中人员力量,调集机械设备,高标准、大规模推进工程建设,带动全市项目区迅速施工。将整治工作分成几条线,搞好部门间衔接,同步推进工程进度。抢抓时间,增加各种机械设备和人员投入,建立倒排工期、倒排工程量的施工“倒逼”机制。对项目进展实施月报、季报管理,定期不定期组织督导检查。及时回收工程用地,解决村屯道路边沟及植树台、沟渠河道施工用地被侵占等问题,为公路建设和水利施工提
供用地保障。组织施工单位人员和设备提前进场,做好物资备实及工程量核定等前期工作,为确保工程项目按期竣工奠定了基础。
五是质量监管到位
工程一开始,全市农村土地整治工作领导小组就强调项目越大,资金越多,越要谨慎,要勤请示,多汇报,将项目每个环节的变化及时向上级部门报备,重点作好档案资料留存工作,经得起现实考验、历史检验。为此,及时指导各项目所在县(市)建立工程进度和质量监管报备制度,实行周检查、月报告和施工备案,对施工计划、施工质量以及资金使用实施全程监管。对工程质量和进度实行每周一检查、每月一调度。严格土地平整、农田水利及道路等工程现场施工质量的检查验收,确保高标准、高质量施工。严格工程监管,坚决避免豆腐渣工程。柳河县出台了《关于加强土地整治项目建设管理的通知》、《质量管理亮牌处罚标准》及施工质量和进展情况通报等规范性文件,加强绩效考核,健全并执行监督检查和问责制度。各项目区监理和设计人员,以及从国土资源、水利、交通等相关部门抽调的工程技术管理人员全部进驻施工现场,每村聘请1~2名农民代表作为工程质量监督员,随时调度和监管施工单位作业情况。工程建设指挥部定期听取各工作组、监理及施工单位项目施工情况汇报。先后对工程质量不达标的2家施工企业亮黄牌,对3个标段
施工单位存在的问题限期整改。柳河县专门编制了《农村土地整治工程项目操作规程》,对工程实施管理的各个环节进行严格监管,从制度和管理体制上保证了施工质量和进度的同步推进。
六是奖罚机制落实到位
为充分调动工作积极性,各县(市)政府分别与相关部门和乡镇签订工程建设责任书。柳河县对完成任务较好,经验收合格的,实行税收返还;对任务完成差的追究有关领导责任,税收上缴县财政。适时督促业主单位与施工单位签订施工合同,明确双方在施工组织设计与工期、质量与验收、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔与争议等方面的责任、权利及义务,为保证工程质量和进度提供了保障。建立了奖罚制度,对整治工作中表现突出的先进单位和先进个人进行奖励,激发干部干事业的积极性;对工作推进不利,拖项目后腿的单位和干部启动问责机制,保证项目按时按量按质完成。
孙玉贤李玉才 廉钧铭杨志秀
第四篇:突出六抓举措,加强廉政建设
突出六抓举措,加强廉政建设
——武胜县财政局党风廉政建设工作纪实
财政机关作为政府管理经济的重要部门,资金流量大,职权范围广,廉政风险高。武胜县财政局历来高度重视内部党风廉政建设和反腐败工作,今年来,按照县委党风廉政建设责任制工作的目标要求和分工安排,着眼于构建和谐、清廉财政目标,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,既注重规定任务的完成,又注重工作特色的创新,突出“六抓”举措,有效促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,确保了财政资金的安全运转,有力地保障了财政改革和各项工作任务的顺利推进。
抓任务分解,确保廉政建设责任落实
成立了局党组书记、局长任组长的党风廉政建设领导小组, 切实落实一把手“四个亲自”要求和“管业务必须管党风廉政建设”的“一岗双责”要求,坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责、股室负责人具体落实的原则。制定了《武胜县财政局2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》及《武胜县财政局2010年党风廉政建设和反腐败工作惩防体系建设目标任务分解表》,将29项主办工作、28项协办工作任务纳入日常工作,与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实行目标管理。同时,分解细化工作责任,借鉴财务管理中帐务模式,在不同层面分别设立了总帐、明细帐,落实工作目标和责任人员,进行台账管理。并根据党风廉政建设和惩防体系建设目标任务,党组书记与党组成员、党组成员与分管股室负责人分别签订了责任书。形成了责任到人、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任机制,确保了各项工作任务的有效落实。
抓廉政教育,有效筑牢拒腐防变防线
“思想为人行事之根本”。突出教育预防功能,通过教育筑牢思想防线,始终是该局加强廉政建设的首要措施。一是“五举措”加强《廉政准则》的学习培训。结合财政实际,开展组织职工集中辅学、股室交流讨论助学、《准则》上墙随时常学、内网短信每日送学、举办知识竞赛促学五种模式的学习培训活动。重点学习了《廉政准则》中的8个“禁止”、52个“不准”内容,使干部职工理解和掌握了《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求,努力促使他们不仅要熟“知”,而且要力“行”。二是“五个一”扎实开展廉政警示月活动。即:上好一次廉政党课。通过主要领导讲廉政党课,深刻剖析机关廉政方面存在的问题极其危害性,进一步提高全局干部职工思想认识,增强党性意识。观看一次警示教育片。组织干部职工观看《财苑警示录》、《忏悔录》等警示教育片和开展典型案例剖析等活动,教育广大财政干部职工从中汲取教训,警醒自身,牢固树立正确的权力观,珍惜权力、慎用权力、用好权力,确保资金和人员两安全。组织一次警示教育讲座。邀请县纪委书记作警示教育报告。县纪委书记结合我市岳池县违纪违法案例,回顾了武胜县财政局近几年党风廉政建设工作,强调要按照廉政准则的要求,警钟长吗,不断增强党性意识、品行意识、法纪意识和执行意识,廉洁自律,切实加强财政部门的反腐倡廉工作。查找一次权力风险。在各股室开展一次权力运行风险排查,建立与此对等的预警机制,局党组与重要股室负责人、重要岗位工作人员开展预警谈话,帮助他们查找岗位廉政风险,签订廉政承诺书,强化自觉遵纪守法意识。写好一篇廉政心得体会。针对警示教育活动的开展,对照自身实际深刻反省,剖析还存在的问题,写出加强自身廉政建设的心得体会。三是“五到位”开展廉政谈话。分局主要领导与党组成员、党组成员与中层干部、中层干部与一般干部、人教股长与新进人员四个层面,层层开展廉政谈话。谈话坚持做到“五个到位”,即:组织领导到位。通过制定《廉政谈话实施方案》,召开会议进行动员部署,精心准备谈话内容等步骤,为开展好廉政谈话奠定基础。思想认识到位。要通过谈话,让被谈话人提高认识、转变思想,深刻理解加强财政干部廉政建设重要性、必要性和紧迫性,自觉筑牢廉洁从政防线。剖析问题到位。被谈话人要主动自我反省,与主谈话人充分交流,不隐瞒、不回避工作中存在的不廉政倾向,深刻剖析各种影响自身廉政的现实和潜在不廉洁因素,从而自觉提高防范意识,切实做到自警自律。分析讲评到位。主谈话人在充分听取被谈话人自我剖析的基础上,不遮不掩、客观公正地对被谈话人的廉洁自律情况作分析讲评,对可能存在的问题进行提醒警示。意见建议到位。对被谈话人存在的问题,提出加强廉政建设的意见和建议,晓之以理、动之以情,让被谈话人欣然接受,从而有效改进完善。四是“五活动”营造廉政文化氛围。深入推进廉政文化进机关活动,创新廉政文化内容和活动载体,加强廉政文化宣传阵地建设,增强影响力,形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。开展廉政书法比赛。扎实开展廉政文化进机关活动,以股室为单位选送一批以《廉政准则》为内容的书法作品,制作廉政书法展板,营造财政干部人人讲廉、写廉、守廉的良好氛围。举办廉政知识竞赛。结合干部作风集中整顿,围绕全县“四区建设”和“五件大事”,紧扣财政工作,举办一场知识竞赛活动。将财政法规政策、《廉政准则》、机关纪律规定等内容纳入竞赛内容,检验全局干部职工学习成效和作风整顿实效,进一步提高干部职工综合素质。开展先进典型学习活动。通过组织收看先进事迹报告会、“推、评、学”等活动,积极组织学习沈浩、杨宪明、以及近年来财政系统涌现出来的优秀党员的先进事迹,以典型的先进事迹现身说法,突出先锋模范的正面引导作用,引导党员干部比、学、赶、帮、超,争当行业服务模范。组织廉政参观活动。通过组织财政党员干部深入地震重灾区实地参观、考察,重走抗震救灾路线,聆听灾区干部清廉为民、重建家园事迹,重温入党誓词,重忆伟大的抗震救灾精神,切实增强了财政干部党性意识、忠旨意识,促使他们廉洁从政。组织廉政演讲比赛。将廉政教育和创先争优活动紧密结合,在国庆节前夕组织开展了以“党团共建创先争优、和谐财政欢庆佳节”为主题的演讲比赛,财政青年干部职工通过缅怀革命先烈、回顾我党的光荣历史,回顾祖国巨大变化,谈理想、谈抱负、谈廉政,充分展示出了我局青年党团干部的爱国主义情怀、干事兴业热情、和廉洁服务人民的精神风貌。活动开展情况相继被武胜电视台、广安电视台新闻联播栏目播出。
抓机制建设,确保廉政风险有效防控
根据县委的统一安排,从今年8月份开始,该局启动了岗位廉政风险防控机制建设工作。截至目前,全局19个股室,60余人全部进行了职权梳理,风险点排查,并及时对风险进行预警防控,有效防止了廉政风险的发生。一是高度重视,努力营造良好工作氛围。该局对廉政风险防控机制建设工作非常重视,将其作为落实党风廉政建设和推进惩防体系建设的重要抓手,多次召开会议进行专题研究,精心组织实施。通过大力宣传动员、组织干部职工深入学习廉政风险防控机制建设的相关文件和配套制度,统一了思想,提高干部职工对开展廉政风险防控机制建设工作重要性、必要性的认识;精心制定工作方案,让干部职工明确了具体工作步骤和方法;加强了组织领导,建立了分工负责、上下联动的工作格局;强化责任意识,将廉政风险防控机制建设工作纳入党风廉政建设和目标责任制考核。有效营造开展廉政风险防控机制建设的浓厚氛围。二是结合实际,全面开展廉政风险防控。针对资金流量大、涉权事项多、专业性强、岗位多而杂等的特点,该局按照局机关《廉政风险防控机制建设工作方案》要求,分步骤逐项落实相关工作。首先是梳理职权,优化权力运行流程。按照个人自查、股室讨论、股室负责人初审、分管领导审核的程序,对自身原有工作职责和现有工作进行认真梳理,理清局机关、股室和岗位职能职责。通过定岗、定职、定责,梳理形成包括权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制出权力运行流程图,进一步简化办事流程。其次是排查廉政风险点。按照自己找、群众帮、领导提、组织审的“四步法” 对廉政风险点进行排查。主要从重大决策(针对单位)、重要岗位(针对个人)、重点领域(针对专项工作)三个层面,沿着权力运行的轨迹,突出重点领域、重点部门、重点环节,认真排查重大决策风险,岗位职责风险、专项风险和制度机制风险,并对排查出来的风险进行汇总公示。目前,该局已进行了三轮风险点排查,部分重要岗位进行了四轮排查,有效保证了风险点查找的准确性。再次,及时开展风险评估和分级管理。对清理排查出来的风险点由局防控办全面进行梳理归纳,根据风险发生的概率及危害程度逐一进行风险等级评估,按危害程度由大到小分为红色(一级)、黄色(二级)、蓝色(三级)三个等级,规定主办资金管理、项目验收的股室或岗位为一级风险,有一定的资金管理、项目验收权限的股室或岗位为二级风险,有内部管理权限的股室或岗位为三级风险。并将分级后的风险进行公示,根据公示反馈信息进一步完善风险点的查找和分级工作。目前,在局机关的69个岗位中,已确定出一级风险33个,二级风险17个,三级风险19个。在此基础上建立了风险信息台帐,形成风险信息档案库,把风险点的管理与局机关内审工作中的风险识别与应对、岗位胜任能力、内控制度建设相结合,对股室总体情况进行内审,并分A、B、C三个等级作出评价,实行分级规范管理。三是加强督导,及时通报工作进展情况。通过边实践边总结,以及学习借鉴其它单位的先进经验,提高开展廉政风险防控工作的能力,不断加强对局机关、各股室以及各岗位职权梳理、廉政风险排查的引导、指导和督促,对工作不力的进行问责。通过全局上下的共同努力,该局机关、各股室、各岗位人员均有效地进行了职权梳理、廉政风险点排查和风险评估定级工作,全面完成了现阶段任务。在下步工作中,该局拟严格按照县委的要求,扎实完善相关制度,构建风险防控措施,并加强检查考核和巩固完善,逐步实施常态化管理,确保不出廉政风险事故。
抓制度建设,确保工作作风有效改进
结合县委出台的系列加强干部作风整顿的制度、规定,该局结合实际,完善了系列实施办法。一是制定了《干部作风整顿实施方案》,通过广泛调研,征询一批作风建设意见,收集汇总了存在的问题,制定了针对性整改措施,并切实加强整改,不断巩固整改效果,有效转变了干部作风方面的不良倾向。二是出台《“三重一大”事项集体决策制度》,规范了局机关重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项的议事决策程序。三是出台了《一线工作法》,局主要领导充分发挥表率作用,在带头深入一线开展工作的同时,督促中层干部落实好“一线工作法”,推行工作报告机制。要求局主要领导每月初定期听取各分管领导工作汇报,分管领导每周一听取股室汇报并坚持每周到分管股室工作1天。局机关每位干部要坚持记好工作日志,定期反思小结。分管领导对所分管股室干部的工作日志实行周查制,开展交心谈心活动,帮助干部职工解决工作中遇到的难题,不断改进工作。四是出台《“一把手四不直接”分管制度》,建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制,加强对重点环节和重点部位权力运行的监督制约,要求一把手不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购,从制度上、机制上防止腐败现象的发生。五是出台《AB岗工作制度》,有效确保了各工作岗及时补位不缺位,切实加强了机关管理,提高了行政效能。六是出台《服务承诺制度》,实行首问服务、即时服务、限时服务、全程服务、规范服务、高效服务、文明服务、廉洁服务,并加强责任追究,进一步有效了转变机关工作作风,提高了工作效率和行政效能。
抓政务公开,确保权力在阳光下运行
制定出台了《武胜县财政局2010年政务公开工作实施方案》,明确指导思想、基本原则、工作目标、公开内容、公开程序、公开方式和公开时间。规定对“财政机构设置及工作职责、财政主要业务流程和办事程序、财政法律法规与规章制度、财政管理制度、人大通过的全县财政预决算报告、财政重大决策及落实情况、民生工程资金管理情况、财政行政决策过程情况、政府采购相关事项、行政许可和审批事项、监督投诉办法、乡镇财政信息”等财政政务信息采取多种方式进行公开,并加强组织领导和监督检查,方便了群众,确保了权力公开透明、规范运行,也有效防止了权力的暗箱操作和腐败的滋生。
抓目标考核,确保廉政工作扎实推进
为确保党风廉政建设工作有效落实,在分解任务的同时,该局突出抓好了工作的考核环节。一是结合今年工作,出台考核细则。今年以来,将党风廉政建设纳入局内部目标考核范围,制定出台了《武胜县财政局2010年党风廉政建设考核细则》,明确考核内容、评分标准、考核办法,对各股室、直属事业单位在落实党风廉政建设责任制各项任务、干部廉洁自律、工作作风、工作效能、从严治党、严肃查处违纪案件等方面情况进行考核。二是创新考核方式,全面掌握干部职工廉政状况。一方面是在深入基层调研中向基层群众、服务对象、“两代表一委员”等多方收集财政干部职工的廉政表现情况。另一方面是面向社会公开举报邮箱、举报电话,收集群众对财政职工的廉政反映。第三方面是委托国家统计局武胜县城乡调查队精心制作调查问卷,对局机关干部职工廉政表现开展独立的廉政问卷调查,并将问卷结果作为干部提拔、任用、评优的考核依据。三是加强结果运用,强化奖惩措施。对党风廉政建设先进股室、先进个人进行奖励,对后进股室、后进个人进行通报批评,对分管领导进行诫勉谈话,同时取消股室和个人当年评优资格,并根据干部职工廉政表现作出相应人事调整,对违纪违规行为严肃处理。有效保证了党风廉政建设工作的扎实推进。(县财政局 张红)
第五篇:创先争优活动要突出六抓
创先争优活动要突出六抓
近日,市委常委会专题研究部署在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动,会上传达学习了省委有关创先争优活动的部署要求,研究讨论了关于在全市深入开展创先争优活动的实施意见,成立了市委创先争优活动领导小组。市委书记、市人大常委主XX玉强调,在全市深入开展创先争优活动是加强基层党建的重大举措和重要机遇,对加强全市基层基础工作,对XX的长远发展,对XX的社会和谐稳定具有重大意义,各级党组织要高度重视,认真贯彻落实中央和省委精神,紧密结合XX实际,突出抓好六个方面,确保创先争优活动取得实效。
一要抓先进典型。对近年来涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹认真总结,同时培养树立一批不同领域、不同行业、不同单位基层党组织和党员先进典型,让先进典型走在前头,用先进典型引路,为创先争优活动树立比学赶超的榜样。通过宣传、学习、推广先进典型,充分发挥先进典型的示范、标杆作用,用身边典型教育引导身边人,激励引导各级党组织和广大党员创先争优。
二要抓后进转化。对全市党组织和党员进行调查排摸,分类排队,确定后进党组织和后进党员。采取领导抓点、部门帮扶、干部驻点、工作组整顿等措施,整顿转化后进党组 织,教育帮扶后进党员,让他们转化为合格的党支部和合格的党员,通过后进转化,提升带动基层党组织和党员队伍建设整体水平。
三要抓全面提高。对处于中间状态的多数党组织和多数党员,要认真分析研究,分领域制定具体措施,把党组织“五个好”、党员“五带头”的要求贯穿到全面加强基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设的具体工作中,推动基层党组织和广大党员全面创先争优。
四要抓特色载体。根据中央和省委要求,围绕全市中心工作,把深入开展“优化发展环境,塑造良好形象”活动、“科学发展示范点”创建活动、“党员示范岗”创建活动、“学习型党组织”创建活动、“普遍联系群众,真心服务群众”活动和“基层党建工作整体提升年”活动作为全市开展创先争优活动的基本载体,把创先争优活动与推动全市经济社会发展、加强基层党建工作有机结合起来,深入扎实推进,确保取得实效。要根据不同行业、不同领域、不同党组织和党员的实际,对创先争优活动提出不同要求,进行分类指导,设计具体载体,体现行业特色,以特色载体推动创先争优活动深入扎实进行。
五要抓问题解决。要学习借鉴学习实践科学发展观活动的经验,认真解决实际问题。既要抓好深入学习实践科学发展观活动和“优化发展环境,塑造良好形象”活动整改任务 的落实,还要认真解决创先争优活动中梳理出的突出问题。关键要解决党组织和党员自身存在的思想、作风、管理等方面存在的具体问题,通过抓实际问题的解决,深化创先争优活动效果。
六要抓督查指导。市委创先争优活动领导小组和有关单位要围绕创先争优活动,明确任务,明确责任,明确工作方法,加强督查指导,做到认识到位、领导到位、工作到位。市委常委在下基层检查工作期间,要过问创先争优活动,检查指导创先争优活动,确保创先争优活动深入开展、顺利开展。