安图二小延边州中小学校园校舍标准化建设2014工作经验交流材料

第一篇：安图二小延边州中小学校园校舍标准化建设2014工作经验交流材料

学校始终坚持以全州中小学学校园校舍标准化建设工作实施方案精神为指导，以提高校园校舍质量为重点，树立“学校以教师为本，教师以学生为本”的发展理念，一年来，在县委、县政府的热情关怀和大力支持下，在县教育局的正确领导和科学指导下，在安图二小全体领导和教师的共同努力下，顺利地完成了学校开学初制定的各项任务，学校还组织自查自评小组对照《延边州中小学校园校舍标准化建设工作实施方案》认真进行自查，重点查找不足，并明确下一步整改措施，以便学校工作能再上新台阶，现将学校开展的工作情况汇报如下：

一、基本情况

安图县第二实验小学座落在明月镇正北面。南临中心市场，北接火车站，偏而不辟，静而不寂，是适宜学子读书的好地方。

我校占地面积13435平方米，是经过规划局批准，国土资源局办理征用手续，划拨为国有的教育用地。建筑面积5914平方米，宽敞平坦的运动场、田径场、球类场一应俱全。松树林、枫树林、花苗圃绿色辉映，绿化率达95%，覆盖率达60%。教学楼、综合楼、食堂、实验室、电教室达I类标准；图书室藏书丰富，体育器材、音乐、美术设施完备。

回顾以往，办公条件不断改善、办学水平不断提升、教学质量稳步提高、各项荣誉全面丰收。

乘着标准化学校建设的春风，安图二小人正满怀信心，锐意开拓，在不断收获成绩的同时，稳步前进，朝着“办人民满意教育，办人民满意学校”的目标迈进。

二、自查自评过程与结果

1、成立了以校长为组长，副校长为副组长，校委会干部为成员的标准化建设自查小组，认真学习上级文件，通过学习使每位成员掌握好各自检查项目的标准。

2、评价办法与评价结果，依照文件要求，对建设标准及管理标准逐一进行自评得分180分，我们的基本结论是：

（1）规划布局基本合理，学校始建于1986年，当时根本没有科学规划意识，学校布局依据领导意图而定，主体格局已定，现在规划布局也只能在原来的基础上进行调整，请了有关专家作了相关调整，使之在原来的基础上较为合理。

（2）办学条件显著改善。学校占地面积建筑面积均达到要求，运动场、体育器材、实验室、图书都按国家I类标准配置，教室、办公室、课桌椅符合国家要求，多媒体教室、各功能室、会议室、活动室一应俱全，人文景观、文化环境具有教育功能。

（3）教育质量是稳步攀升。几年来，我们树立了全新的教育理念，全面贯彻党的教育方针，推行素质教育，积极探索成功教育，关爱学生，让每位学生获得发展与成功，坚持以人为本，狠抓教育教学，加强教育科研，实行集体备课，积极开展学校、家庭、社会三位一体的教育管理，提高课堂效益，开展推门听课，加大教学环节检查，建立教学管理激励机制，因此，教学成绩位居前列。

三、主要情况介绍

（一）校园情况介绍

1、我校占地面积13435 m2，是经过规划局批准，国土资源局办理征用手续，划拨为国有的教育用地。现有24个教学班，人均用地14平方米。现有100米以上的直线跑道1个、田径场地齐全及篮球场2个、排球场2个、网球场1个及足球场地1个，同时单双杠、肋木、爬杆、云梯、平衡木、跳箱等体育器材齐全。

2、我校绿地面积达到60%。我校室外有木本80棵，草本、草坪面积1580平方米，花池6处，标语牌1处，雕塑2尊，有校训、校风、教风、学风；室内每窗有2盆盆景花卉，走廊有多处名言警句，字画等，教室有班训、学习园地、板报等

3、校外柏油路全部硬化，校内甬道铺设草皮，通畅便捷，设有草坪场地。

4、有围墙，3处是砖墙，临界有水泥栅栏通透，校门有校牌，有旗杆，领操台，供水、排水、供电、供热设施齐全地下管网布置合理

（二）校园校舍建筑情况

教学及辅助用房使用面积。24个教学班全部达标，音乐专用教室1间、音乐活动教室1间、美术专用教室1间、美术活动室1间、书法专用教室1间、语言教室1间、计算机教室1间、及劳动技术教室、合班教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、卫生保健室均符合标准。

（三）校舍主要建筑情况

1、我校教学楼共4层，安全、适用、经济、美观，符合建筑标准。

2、层高：

普通教室：3700mm 专用教室：进深7300mm，高度4000mm 行政用房：3050mm 多功能教室:3700mm 合班教室:3100mm

3、耐火等级：我校建筑房屋三级以上，无采用塑料、易燃有毒等材料吊棚装饰，符合要求。属于砖混结构，经过09年-10年加固工程后，满足抗震要求及防洪要求。坡屋面出檐用0.5以上的琉璃瓦窗台均是上下出台。设有地砖地面，水磨石地面，无台阶，设计合理。内廊净宽1800mm，86年建筑物，历史遗留问题。中内廊净宽3100mm，符合标准

设有师生摩托车、自行车棚。场地上没有架设各种线路。

④我校卫生整洁，无杂草，无垃圾。曾被评为“卫生先进单位”

2、绿化、美化

①在近几年的规划中，实施了草坪、灌木、乔木及时的补种、补栽，使我校的木本、草本植物逐年增加。有专职人员进行施肥、清除杂草、清理垃圾、修剪等护理工作，使校园内苗木健壮，无枯死、无杂草、无垃圾，把学校装点的更加美丽。

②室内外走廊、教室栽有花卉几十种，走廊每窗台有2盆，各教室，办公室超过3盆以上，布置合理，及时施肥、除草、清理枯枝败叶，长势良好，花期连续，四季有花。

③校园内设有的2尊雕塑，维护的较好，无破损、无退色，做到了及时粉刷。橱窗内容悬挂名言警句、字画等，与时俱进，时常更换。④学校的大门、校牌、围墙、领操台、旗杆、旗座做到了认真维护，确保整洁无破损、无污染。国旗升降自如，国旗不卷，不自动下降。大门开关自如（明年建设电动门）。

我校每学期开学初，学校主要领导对校舍进行全面检查，并做好记录，对存在的隐患制定出维修方案，并及时维修。我校于2009年粉刷了墙壁，因此天棚保持原色，墙面无破损，无裂痕，不起皮，且清洁，无任何印记污染，保持完好。我校门窗开关自如，锁好用，做到了每天擦洗，保持整洁，随时维修维护，无破损现象。我校水磨石、地砖、大理石、地板地面每天擦洗，做到了破损开裂的地砖、大理石等及时更换维修。室内卫生间为一条线式厕所，有专门清洁工随时进行冲刷。便池、天棚、地面、墙壁、门窗，每天进行擦洗，损坏及时维修更换。通风换气好，无异味，地面无积水。

我校教学楼通风换气好，空气新鲜，无异味。设有专门卫生员每天进行擦洗，因此卫生整洁，窗明几净，无死角、无垃圾、无污染。除阅览室外，二楼设有敞开式图书阅览桌，图书摆放整齐，美化用品内容独特，教育性强。全校桌椅、黑板、灯具、开关、插座等设施随检随修，整洁无损坏。宿舍（无）

在食堂管理方面，设有专门领导负责监管，管理规范食堂人员，每天进行擦洗，卫生保持整洁，就餐环境好。各种设备设施经常进行维修，因此无损坏。各操作间各其所能，充分发挥其使用功能。仓库各种物品按国家卫生标准进行摆放。炊事员设有休息间，换衣间，着装统一整洁，卫生良好。

我校于2011年7月将锅炉移交给明月园供热办，采用集中供热，因此无锅炉，但学校还是设有安排专职管理人员，持证上岗。专门进行供热巡视检查、维修。对电器设备随时保养维修。在节能减排下，无超负荷运行现象。学校所有插座和微机都配置了标准的接地线。做到防雷系

艺汇演”、“阳光体育”、成立科技活动小组或课外二课堂小组丰富学生课外生活，感受校园文化的内涵。扎实开展教师读书活动和学生“书香伴我成长”读书教育活动，以读书丰富校园文化，营造书香校园。让师生在读书的过程中品味生活感悟人生。教导处拟定详尽的读书计划，既有量上的要求，又有质上的检查，使“读书—学习—反思”成为每位师生的良好行为习惯。

3、培养师生的团队精神。在师生中创造性地开展一些活动，重点突出开展一些形式多样文体活动（教师节联欢、文艺汇演、教师、学生乒乓球赛、跳绳、拔河比赛、阳光体育活动、青年教师素质拓展活动、六一田径赛等），让师生在活动中感受到快乐，感受到温暖。

现在，我校的师生精神面貌焕然一新，洋溢激情，蕴藏活力。每一位教师在积极参与学校的标准化建设的同时，深感学校教育投入多，意识到自己也应付出努力大。端正了教风，外塑形象，内炼修养，个体现出可贵的敬业素质与创新精神，散发出教师的人格魅力。一股开拓创新，积极上进，行为规范，文明礼貌，浓厚纯正的学风已经形成。

成绩是过去，今后的工作还需再接再厉。严格按照标准化建设的要求，边办学边整改，确定相关整改重点，合理推进，逐步实施。充分利用现有的办学条件，让各项建设在教学中发挥作用；特别是充分利用现代化的教学手段，去提升教学水平，加强教师道德建设，进一步规范办学行为；办人民满意教育；着力提高教师业务素质，进一步提升课堂教学效率。

我们将肩负责任，满怀激情，以标准化检查为起点，一如既往的踏实工作，在教育局的领导下全面而圆满的完成标准化建设工作。

安图县第二实验小学

第二篇：农村中小学校园校舍建设规划

农村中小学校园校舍建设规划

农村中小学建设是建设社会主义新农村、全面构建和谐社会的重要方面，是实施素质教育，提高国民素质的重要条件，为了科学合理使用中小学校舍维修专项资金，提高资金使用效益，保证校舍安全，全面改善农村中小学办学条件，提高办学水平，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和财政部、教育部印发的《农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》（财教[2006]6号）等文件精神，编制本规划。

一、建设现状及发展预测

（一）发展现状

近期是我X农村中小学建设的重要时期，我X农村中小学通过危房改造工程、中小学布局调整工程、寄宿制工程以及其他捐赠工程等项目建设，农村中小学基建投入X万元，消除危房X万多平方米，新建校舍X万多平方米，全X义务教育阶段学校X所，教学点X个，在校学生X人，教职工X人，校园面积X万平方米，校舍面积X万平方米，其中砖混结构校舍达X平方米占总校舍的X%，校舍质量显著提高。办学条件显著改善。

（二）发展预测

根据人口出生变化，全X到2012年末期，农村中小学学生将由现阶段的X余人下降（上升）到X余人，其中小学生将减

少（增加）X人，初中生将减少（增加）X人，校舍数量不足的问题将XXXX，但是随着社会主义新农村建设的推进，农村人口将向集镇转移，农民收入将不断增加，师生对改善生活环境的要求的提高，调整学校布局、兴办寄宿制学校、改善师生生活环境，绿化、美化校园、整体提高办学条件将是近期我X农村中小学建设的重要内容。

二、指导思想、基本原则、总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以办好人民满意的教育为目标，以全面消除危房改善师生生活条件为重点，坚持以人为本，全面落实科学发展观，解放思想，锐意创新，科学配置、综合利用教育资源，促进全X农村中小学协调发展。

（二）基本原则

突出重点，兼顾一般，协调发展的原则，加大农村中小学布局调整力度，对布局调整规划中将要撤销的学校基本不予改造，对短期（一年以内）存续的学校只作适当维修，保证师生安全；对长期保留的学校进行合理改造，确保投资能长久发生效益；对布局调整规划中确定的8所重点建设学校作好校园校舍建设整体规划，加大投入，努力办成规范化的学校。

专款专用的原则，农村中小学校舍维修改造专项资金和其它项目资金按国家有关政策规定用于校园校舍改造和新建，不得用于偿还债务或挪作他用。

安全、经济、实用的原则，农村中小学校舍的维修改造要因地制宜，讲求安全、经济、实用，严禁搞不切实际的花架子工程。公正、公平的原则。确保全县农村中小学平衡、协调发展。

（三）总体目标

全X形成办好X所初中，办好X所完小的格局，全面消除C、D级危房，解决师生住宿、就餐、如厕等问题，力争完小以上的学校办学条件基本达到国家规范化要求，建设一至两所花园式学校。

三、主要任务

“普九”期间，由于资金紧缺，《建筑法》没有出台，群众集资请农建队修建的校舍已陆续成为危房，近期全X有X多平方米校舍将成为危房需要改造。因布局调整X所学校没有满足师生就餐、住宿和如厕要求需改扩建寄宿制学校校舍X万平方米；X所学校需解决校内道路、围墙、运动场等问题，上述项目需投入X余万元。

四、实施措施

（一）加大农村中小学布局调整力度，合理配置资源。认真落实《涡阳县中小学布局调整规划》，对布局调整规划中保留的学校和撤销的学校区别对待，集中财力改善永久保留的学校的条件。

（二）从严控制学校建设规模。根据学龄人口的变化和现有校舍情况，严格控制建设规模和建设标准，对各学校新建项目严格要求履行会审制度，每新建一个项目必须由所在学校提出可行性研

究报告，经乡（镇）中心校、教育局审定后方可实施。

（三）建立校舍安全预警体系，认真落实校舍定期查勘鉴定制度。中小学校要加强校舍日常安全检查，发现险情及时报告、及时组织维修改造。

（四）严格按照国家规定的程序和有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程管理和质量监督，确保工程质量。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，要坚持先勘察、后设计、再施工。

（五）建立校舍安全管理目标责任制度，对在校舍维修改造工作中做出突出成绩的给予奖励，对做出突出贡献的个人给予表彰和物质奖励。对因工作不力造成校舍安全责任事故的，将严肃查处，并依法追究责任。

第三篇：农村中小学校园校舍建设规划

姜楼小学校校舍建设规划

农村小学建设是建设社会主义新农村、全面构建和谐社会的重要方面，是实施素质教育，提高国民素质的重要条件，为了科学合理使用小学校舍维修专项资金，提高资金使用效益，保证校舍安全，全面改善小学办学条件，提高办学水平，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和财政部、教育部印发的《农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》（财教[2006]6号）等文件精神，编制本规划。

一、建设现状及发展预测

（一）发展现状

基建投入100万元，消除危房500多平方米，新建校舍400多平方米，在校学生180人，教职工15人，校园面积6600平方米，校舍面积1200平方米，其中砖混结构校舍达1200平方米占总校舍的100%，校舍质量显著提高。办学条件显著改善。

（二）发展预测

根据人口出生变化，到2019年末期，区域小学生将由现阶段的260余人下降到200余人，校舍数量不足的问题将改善，但是随着社会主义新农村建设的推进，农村人口将向集镇转移，农民收入将不断增加，师生对改善生活环境的要求的提高，调整学校布局、兴办寄宿制学校、改善师生生活环境，绿化、美化校园、整体提高办学条件将是近期我校建设的重要内容。

二、指导思想、基本原则、总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以办好人民满意的教育为目标，以全面消除危房改善师生生活条件为重点，坚持以人为本，全面落实科学发展观，解放思想，锐意创新，科学配置、综合利用教育资源，促进学校协调发展。

（二）基本原则

突出重点，兼顾一般，协调发展的原则，努力办成规范化的学校。

专款专用的原则，校舍维修改造专项资金和其它项目资金按国家有关政策规定用于校园校舍改造和新建，不得用于偿还债务或挪作他用。

安全、经济、实用的原则，校舍的维修改造因地制宜，讲求安全、经济、实用，严禁搞不切实际的花架子工程。

（三）总体目标

全面消除C、D级危房，解决师生上课、阅览、实验、如厕等问题，力争学校办学条件基本达到国家规范化要求。

三、主要任务

学校急需解决幼儿园、校内道路、围墙、运动场等问题，上述项目需投入100余万元。

四、实施措施

（一）建立校舍安全预警体系，认真落实校舍定期查勘鉴定

制度。学校要加强校舍日常安全检查，发现险情及时报告、及时组织维修改造。

（二）严格按照国家规定的程序和有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程管理和质量监督，确保工程质量。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，要坚持先勘察、后设计、再施工。

（三）建立校舍安全管理目标责任制度。

第四篇：关于进一步加强中小学校舍安全工程建设工作的意见

关于进一步加强中小学校舍安全工程建设工作的意见

龙政综〔2010〕291号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

我市中小学校舍安全工程（简称校安工程，下同）实施以来，各级政府和有关单位认真贯彻落实国务院、省政府关于校安工程的各项部署，按照全省校安工程总体规划的要求，加强统筹协调，精心组织实施，做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。为了进一步加强校安工程建设管理,推进校安工程的顺利实施，确保校安工程各项任务如期完成，结合我市实际，现就加强我市校安工程实施工作提出如下意见。

一、进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感

校安工程是一项重大的民生工程，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会的和谐稳定，其涉及范围之广、工程量之大、技术要求之复杂、组织任务之繁重都是前所未有的。实施校舍安全工程是贯彻落实科学发展观、体现执政为民的重大举措，是保障广大师生生命安全的具体行动。地方政府是保障校舍安全的责任主体和行动主体。今明两年全面完成危房和无抗震设防校舍的重建任务，时间紧、任务重、要求高，各级政府及有关部门要进一步统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地抓好校安工程的各项工作，按时保质保量完成校安工程各项任务。

二、健全组织机构，加强校安工程的组织实施

（一）健全校安办组成机构，充实技术力量。按省里要求，市、县（市、区）中小学校舍安全工程领导小组办公室（简称校安办，下同）主任由教育局局长担任。校安办设立规划与协调组，技术指导组，监督检查组等三个工作组。各成员单位要指定专人参与校安办工作，服从校安办统一指挥，协同开展校安工程各项工作。由于校安工程的信息反馈、档案管理、校舍信息管理等贯穿于校安工程整个实施过程和今后的校舍安全管理工作中，必须将其同校安工程的建设放到同等位置来抓，以一种长效的、可持续的工作思路来开展各项工作。因此，教育部门要从本系统内抽调（或对外招聘）部分有一定专业知识，熟悉办理相关手续的人员充实校安办力量，配足配齐基建管理、档案管理、信息管理等专业技术人员，落实专职、专人、专岗。各成员单位应发挥专业指导、监督作用，为校安工程实施提供相应的技术支持。

（二）实行集中办公制。各级校安办要设立固定的办公地点，添置必要的办公设备，落实办公经费。除专业技术人员到职到岗外，要根据各阶段工作的要求，安排校安办相关成员单位负责人进行集中办公，开展相关工作。

（三）实行定期会议制。各级校安办定期（每月至少1次）组织召开校安工程工作例会，总结交流校安工程实施情况，研究解决校安工程存在的困难和问题，推进校安工程的实施。

（四）加强校安工程组织实施。一要认真贯彻落实《福建省中小学校舍安全工程建设管理办法》，严格履行基本建设程序，坚持项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。二要实行安全管理责任制，要切实保证校安工程质量。同时，在学校开学期间，要注重安全施工，保障学校师生人身安全。三要充分发挥各级校安工程领导小组组织、领导、协调的作用，牵头组织工程规划选址、建设征地和工程立项等项目前期工作，依法组织勘察、设计、施工、监理招标等工作。四要认真分析近年来学校基本建设存在的薄弱环节和问题，从中吸取教训，借鉴援建彭州的做法，以县为单位，成立专门指挥部，加强校安工程的组织实施；每个县指挥部要有一名局（科）级干部专职负责具体抓，组织专人研究协调，推动校安工程。五要切实按照陈桦副省长提出的要求，做到“八个统一”。即：统一管理、统一建设标准、统一办理工程前期工作、统一招投标、统一调度学校周转安置房、统一调度资金、统一监督、统一验收。

三、增强服务意识，切实做好审批服务工作

（一）统一实行特事特办。要按行政服务标准化要求对“校安工程”建设项目实行特事特办，各审批环节的审查、审核、决定权能向服务窗口前移的都要前移，仅需进行书面审查的审批事项实行当场办理，其他审批事项要在原承诺时限的基础上再提速50%以上。

（二）统一办理前期手续。做好项目前期工作是保证校安工程建设质量的客观要求，是将规划细化为具体建设项目并核定建设规模、确定投资额度所必需的工作环节。

1、各县（市、区）校安办要对辖区内校安工程进行摸底调查，统一部署，统一安排项目实施计划，按照区域、项目规模统一向职能部门报送申报材料，统一办理前期手续。

2、各县（市、区）校安办可以统一选定1—2个中介机构编制项目建议书和可行性研究报告，中介机构按统一收费标准和质量提供服务。

3、各级行政服务中心或项目服务中心要会同各级校安办牵头组织职能部门进行统一规划选址、建设征地；集中力量统一办理规划红线，统一测绘地形，统一环评。

4、各县（市、区）职能部门要创造性开展工作，可以根据实际情况对于规模较小的项目打包进行可行性研究论证和立项审批。

（三）统一简化内部审批环节。各级各职能部门要在合法合规的前提下，根据“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，整合审批流程，统一简化内部审批环节，转变服务方式，提高审批效率。

1、对于投资较小的项目在规划部门批准规划选址意见、环保部门办理环境影响评价审批手续、国土部门办理建设项目用地预审手续后，发改部门可将项目建议书、可研报告合一完成审批。

2、对于非各县（市、区）政府所在地规划区范围内的校舍工程的规划总平方案设计和建筑方案设计实行合并审查办理；对指标符合规范的，应当即核发相关批件，如需修改或调整指标的，建设单位按要求调整后，即核发相关批件。

3、对于建设规模较小的建设项目，可采取套用施工图方式，对采用套图的校舍工程项目，设计单位只收取套图费，施工图审查由原审机构承办的只需审查勘察及地基基础部分设计文件，上部套用的施工图不再重审。

4、危房加固的校舍项目，可特事特办，不用办理规划选址及用地审批手续，但要严格执行立项、设计、施工图审查、施工许可以及质量监督等程序。

5、对于历史上未批先建的校舍项目用地，在符合城市规划、村镇建设规划和土地利用总体规划的情况下，根据省政府《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见（试行）（闽政[2009]14号）的规定，经依法处理，按规定给予补办规划、环保、立项、建设、土地等有关审批和权属登记手续。

6、对于有土地证的项目，学校委托有相应资质的设计单位设计总平图并通过有关部门审查后，凭总平审查通知书可直接办理项目立项等手续。

7、对于新增扩建项目，由学校提出申请，行政服务中心会同校安办组织规划、环保、国土、教育等相关部门进行联合踏勘，共同确定选址，国土部门根据《建设项目用地预审管理办法》出具用地预审意见书后，凭校园规划总评先立项，之后建设规划部门可办理《建设用地规划许可证》或《乡村建设规划许可证》。

8、在校舍危房鉴定中，根据《关于做好因灾受损房屋安全应急评估鉴定工作的指导意见》（闽建房[2010]20号）文件精神，只要被列入《全省具备中小学校舍工程安全鉴定条件的建筑工程设计机构名单》的设计单位，就可对校舍进行鉴定。

（四）鼓励统一捆绑招投标。各县（市、区）校安办、市直学校在严格基本建设程序管理的基础上，可根据区域、开工相近或建设项目类型相同的规模较小的项目合并捆绑，统一对工程咨询、地质灾害评估、勘察、设计、施工、监理等进行招投标。

（五）统一组织综合验收。由各校安办牵头，学校为验收主体，统一组织规划、建设、国土、环保、消防、气象、设计、监理、施工等部门，按现行国家颁布的相关规范、规定组织验收。

（六）统一做好审批服务工作。

1、各级各部门要认真做好审批服务工作，各级行政服务中心牵头组织审批服务，各职能部门协同配合，充分应用告知承诺制、一审一核制、网络审批制、并联审批制、备案制等制度，并按行政服务标准化的要求，简化项目审批手续，缩短审批时限。

2、由各级行政服务中心会同校安办负责统一组织对项目立项、项目选址、用地预审、环境评价、建设用地规划许可、初步设计、施工图设计审查等事项实行联审联办。需要召开评估论证会或审查会的，一律由行政服务中心会同校安办负责组织，有关行业和相关专业主管部门参与论证审

查。根据联审联办和论证审查会形成会议纪要，各相关职能部门要严格执行。

3、各职能部门要充分授权窗口，加强窗口和单位的前、后台工作的衔接，确保工作有序进行；审批事项要纳入各级行政服务中心统一办理、集中办理，并将相关的批文、证照移交窗口制作。

4、审批事项在具备法定要件的情况下，在项目业主提供必备材料而其他一些相关材料暂不齐全的，要按“告知承诺制”的要求，在申报单位作出在规定时限内补齐的书面承诺后予以先行办理，依法应提供的其他材料由申请人在承诺期限内补齐。

四、鼓励实行工程项目代建制

由各县（市、区）校安办牵头组织项目前期工作，允许和鼓励有条件的地区实行工程项目代建制。由各校安办依法组织代建招标工作，并由学校与中标代建单位依法签订代建合同。实行全过程代建的，由代建单位统一组织规划选址，建设征地和工程立项，依法组织勘察、设计、施工、监理招标，并与中标的勘察、设计、施工、监理单位依法签订业务合同，对项目全过程建设实施管理；实行工程实施阶段代建的，可由代建单位负责委托施工图设计和报批工作，依法组织工程施工和监理招标，并与中标的施工、监理单位依法签订业务合同，负责工程实施阶段建设管理和质量安全工作。

五、认真落实优惠政策

要认真落实《福建省人民政府办公厅关于中小学校舍安全工程有关优惠政策的通知》（闽政办〔2009〕161号）、《福建省国土资源厅关于报送福建省中小学校舍安全工程建设用地优惠政策的函》（闽国土资函〔2009〕492号）等文件精神，在办理校安工程相关手续时，减免相关规费。

（一）免收校安工程行政事业性收费和政府性基金。在实施校安工程过程中，免收城市基础设施配套费、散装水泥专项基金、新型墙体材料专项基金、耕地开垦费、征地管理费、防空地下室易地建设费、施工排污费、城市道路占用费、城市道路占用挖掘费、城市房屋安全鉴定费等费用。

（二）校安工程涉及的经营服务性收费实行优惠。属部门收费的，如：地籍档案资料信息咨询服务费予以免收；土地测量费、放样核样费、规划设计费、竣工修测费、白蚁防治费、防雷检测费等按标准减半征收；图纸资料费等按征收标准下限的30%收取。其他属部门下属单位的经营性服务收费按标准减半征收，属社会竞争性的中介机构收费，在双方协商的基础上，凡有上下限收费标准的项目，一律按下限标准收费。

鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向校安工程进行捐赠，这部分捐赠在利润总额12%以内的部份，准予在计算应缴纳企业所得税的所得额中扣除。

六、强化监督检查

各县（市、区）政府、市直有关部门要认真贯彻落实《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》和《福建省中小学校舍安全工程监督检查办法》

精神，建立本辖区内校安工程监督检查机制，设立举报电话，建立举报制度，完善工程月报等信息反馈制度，对校安工程实施全过程及各环节进行经常性监督检查。及时掌握校安工程实施进展情况，及时发现、分析和解决校安工程实施过程中存在的困难和问题，及时予以通报与反馈，以推进校安工程的顺利实施。市政府决定于8月上旬组织第一次全市校安工程督查，并形成制度，每季度开展一次专项检查。

（一）开展工程实施情况督查评估。工程项目实施全过程主动接受新闻媒体和社会监督，工程建设的技术标准、实施方案、工程进度和实施结果等要主动向社会公布。努力建成“阳光工程”。

（二）切实加强对校安工程专项资金使用和管理情况的监督检查。严格落实专户管理，封闭运行和按进度拨款的规定。严禁截留、滞留、挤占、挪用、套取省级以上专项资金，擅自变更项目预算与投资计划等违规违纪行为。

（三）切实加大对校安工程收费的监督检查力度。凡国家和省里已经明确取消的各项收费项目，任何单位和个人不得以如何理由继续收取。对自立项目、超标准收费等乱收费行为，应严肃查处；对不履行职责或履行职责不到位影响工程实施的，要追究有关单位和人员的责任。

（四）建立健全校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度。对因学校危房倒塌和防范不力发生安全事故导致师生伤亡的，要依法追究当地政府主要负责人的责任；改造加固后的校舍如因选址不当或施工质量问题遇灾垮塌导致人员伤亡的，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任；对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金，违规乱收费或减少政府资金投入，以及疏于管理影响工程建设目标实施的，要依法追究相关负责人的责任。

（五）开展校安工程专项督查。由市监察局、效能办会同市校安办牵头，市直有关部门配合成立校安工程专项督查组，对各县（市、区）校安工程的进度和工程质量进行督查，同时，对市直相关部门贯彻落实福建省人民政府办公厅《关于中小学校舍安全工程有关优惠政策的通知》（闽政办〔2009〕161号）以及本《意见》情况进行督查，并及时通报督查情况，及时整改问题，确保校安工程顺利实施。

青少年校外体育活动中心项目建设参照此《意见》执行。

龙岩市人民政府

二○一○年八月九日

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第五篇：淮滨县中小学校舍建设和危房改造工作情况汇报3

淮滨县中小学校舍安全工作情况汇报

（二〇一〇年四月十七日）

近年来，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和市教育局的大力支持下，经过各有关部门的共同努力，我县中小学校舍安全工作成效显著，办学条件得到很大改善，有力地促进了基础教育事业的健康发展。现将我县中小学校舍安全工作情况汇报如下。

一、基本情况

截至2009年底，我县共有各级各类学校473所（含教学点144个），在校生199962人。全县中小学校校舍面积共807751平方米，其中中学395834平方米，小学411917平方米。

按照上级要求，2004年，县教体局对全县中小学危房按程序、按要求、按标准进行了核查和鉴定。至2004年年底，全县中小学校有危房面积348673平方米，占中小学校舍总面积的43.1%。

全国中小学危房改造工程实施后，特别是2007以来，县教体局积极争取、多方协调，共争取校舍建设资金8514万元，资金总量连续3年位居全市各县区前列。2009，比我市其他县区多争取资金785万元，全县中小学校舍建设和危房改造步伐进一步加快。

2007-2009年，全县共完成校舍建设投资5177万元，新建校舍102640平方米，消除危房190460平方米，涉及农村中小学校339所。完成了17所农村寄宿制初中改造任务，基本实现了每个乡镇至少建成一所寄宿制初中的目标。全县农村中小学危房比例从2004

年的43.1%下降至12.2%，近10万中小学生搬进了宽敞、明亮、安全的新校舍。县教体局多次受到省、市校安办表彰。

此外，为缓解城区学生入学压力，县教体局多方努力，于去年10月中旬启动了东区学校建设，目前已完成投资500余万元，教学楼主体已经完工，正在进行外部装饰工程。

2010年，我县校舍建设预计投入资金4100万元，目前已到位资金3337万元，其中县政府自筹资金730万元，涉及学校153所。县教体局正在配合有关部门抓紧做好招投标前的准备工作，预计5月份将全面开工建设。

二、主要工作措施

（一）领导高度重视，部门密切配合。

县四大家领导对中小学校舍安全高度重视，对工程实施情况给予了高度关注。分管教育的朱华光副县长多次到学校现场办公，研究校舍安全工作。县教体局、财政局、建委、发改委等部门有分工、有合作，各司其职，密切配合，及时解决工程实施中发现的问题，为做好校舍安全工作提供了领导保障。

（二）实行阳光工程，接受社会监督。

我县对中小学校舍安全工程实行项目公示制度，涉建项目按照公开、公平的原则，由县招标办实行公开招标，纪检、监察、检察、审计部门全程参与。工程竣工后统一挂牌，项目负责人、施工队伍名称、设计单位名称、监理监督人员姓名都按要求镌刻在项目标志牌上，主动接受社会监督。

（三）健全监管制度，提高监管水平。

县教体局相继制定了《校安工程质量奖惩办法》、《校安工程质量控制要点》等管理办法，并把相关条文充实到工程建设合同，有效增强了施工单位的质量意识，受到了市局和兄弟县市的高度评价。为提高项目学校监管水平，杜绝消极监管、不作为现象，县教体局邀请县质检站、监理公司专家对项目学校校长、项目管理责任人等人员进行技术培训，并且与乡镇中心校、项目学校签订质量监管目标责任书，确保每个监管人员责任清晰、履责到位。

（四）严格过程管理，确保工程质量。

一是严把材料进入工地关。每一批次的原材料都要进行试验检测，学校监督员、监理人员、质检人员、工程技术员共同参与，合格后方可进场使用。二是实行以监理公司为主、职能部门和学校督查验收相结合的监理机制。聘请专业监理，长住工地监督施工，每个工作面、拌和场都有监理人员旁站监理。三是做好检查评比。采用定期检查和随机督查相结合的办法，组织人员对全县项目工程进行检查评比。对于检查中发现的问题，该处罚的严厉处罚，该纠正的立即纠正，该返工的坚决返工。四是严格执行验收标准，把好竣工验收关。对隐蔽工程、主体工程、安装工程、装修工程实行分段验收。要求项目学校安排专人对重要、隐蔽工程录像存证，以便随时查阅。项目竣工使用前，监管人员深入现场，检查观感，抽查实体，核查资料。把隐患消灭在交付前，把问题消灭在萌芽前，确保把校安工程建成人民群众满意的合格工程、放心工程。

三、存在问题

一是新增危房多，改造任务重。不少农村学校校舍陈旧，且大多为土木结构，稍遇自然灾害，就会出现新的危房，致使改造的任务重，压力大。

二是农村部分中小学特别是教学点由于涉及布局调整和新校选址等问题，相关村与村之间不能达成一致意见。且按照上级要求，撤并学校不列入改造计划，无法筹措改建资金，处于建不成又撤不掉的困境，存在严重的安全隐患。

三是个别乡镇村委存在随意处臵、侵占撤并学校资产现象。

四、今后打算

一是继续积极争取国家和省、市对我县校舍建设资金的支持。二是加大农村中小学布局调整的力度，把农村中小学危房改造与学校布局调整紧密结合起来，防止造成不必要的浪费。

三是继续强化项目管理，确保工程质量。

总之，我县中小学校舍安全工作进展顺利，取得了良好的社会效益，为实现和谐教育、公平教育、办好人民满意的教育奠定了坚实的基础。请人大各位领导对我们的工作进行全面检查和指导，指出工程实施中存在的问题，我们将认真研究解决，并在以后的工作中加以改进和规范。