关于切实抓好2011年农业生产暨农业结构调整实施方案

第一篇：关于切实抓好2011年农业生产暨农业结构调整实施方案

关于切实抓好2011年秋冬季农业生产暨农业结构调整的

实施方案

各村、镇直各单位：

为认真抓好今年秋冬季农业生产暨农业结构调整工作，根据毕市府通〔2011〕35号文件精神和毕市农牧发〔2011〕12号文件精神，结合我镇实际，为切实抓好今年秋冬种生产，努力保持粮油生产稳定，推进农业结构调整，特拟订本实施方案。

一、指导思想及目标任务

指导思想:以科学发展观为指导，以市场为导向，科技为支撑，以抗旱救灾为核心,以粮食增产、农民增收为目标,以科技进步为支撑,以实施项目为载体,进一步提高粮食产量,优化种植结构,推进农业产业化经营,提高农产品质量安全水平,加大农业技术培训力度,突出“三万”农业示范工程和“五园新村”产业发展，努力提高农民科学发展观念和科技素质,按照稳粮保供给,增收惠民生的基本思路,扎实推进社会主义新农村建设。

目标任务:根据市委、市政府的安排部署,结合我镇实际,计划全年种植小麦1.0万亩,马铃薯2.2万亩（其中：早熟马铃薯500亩），杂粮0.6万亩，油菜0.21万亩，其中油菜下田500亩，市级核心样板

二、突出重点、抓产业结构调整

(一)着力抓好种植、养殖示范

围绕我镇海龙路沿线特色经果林示范、吉丰村生猪养殖示范，今年全镇规划种植小麦、马铃薯、油菜3,3万亩，各村必须抓好100亩以上的示范样板规划种植，马铃薯主要规划在新建村，中心村，红旗村，总基村，南山村，南丰村，联丰村，高兴村，岩湾村，吉丰村，四伦村，龙岭村等12个村规划种植马铃薯2.2万亩，油菜主 500亩,蔬菜种植0.6万亩其中速生蔬菜0.05万亩,，绿肥1.37万亩，要规划种植在德胜村，吉兴村，永坪村等，在德胜村建立中心示范指挥田，(二)普及良种, 根据我镇实际情况,近年来，在马铃薯种植上，品种还没有更新，所以，我们要加快马铃薯新品种的更新步伐，大面积推广威芋3号，宣薯3号，在油菜上，大力引进示范生育期较短，丰产性较好，适应性较强的优质新品种，在蔬菜上，主要抓好白菜，萝卜等大蔬菜生产的基础上，重点发展反季节蔬菜，(三)搞好增产技术的组装配套

我们要围绕“测土、配方、配肥、供肥和技术指导”五个重要环节，重点实施好油菜、马铃薯、小麦的测土配方施肥，三、强化方法措施、确保完成任务(一)深化认识

充分认识抓好当前秋冬种生产的重要意义，树立“一年之计在前秋”的思想，把秋冬季农业生产暨农业结构调整作为当前农业农村工作的重中之重，(二)加强领导，落实责任考核

为了切实抓好今年秋冬季农业生产暨农业结构调整工作,镇委、镇政府成立了以镇长任组长的领导小组,由政府分管领导任副组长,农业服务中心的农技人员和涉农部门的负责人为成员,进一步宣传落实党的强农惠农政策，调动农民种田积极性，采取切实措施，建立工作目标责任制，将秋冬种计划指导性层层分解落实到户，(三)适时播种，加强田间管理

根据秋收进度，提前搞好统筹规划，抢抓季节适时播种，全面提高播种育苗质量，(四)加强动物疫情防控，推进养殖基地建设

我们必须按照前期工作安排，继续搞好秋季动物防疫工作，确保高致病性禽流感，口蹄疫，猪瘟，高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫率100℅，进一步搞好疫情监测，加强动物卫生监督执法力

２

度，确保今年不发生动物疫情，(五)加强农资市场管理，维护农民合法权利

开展农资打假专项活动，加强农资市场监管力度，确保种子、农药、农膜、兽药等农资质量。

(六)督促检查

在秋冬季农业生产暨农业结构调整工作结束后,镇组织相关人员进行全面检查,尤其是样板点范围内的,检查后将严格兑现奖惩。

毕节市小吉场镇人民政府 二0一一年十月二十五日

(此页无正文)

３

主题词： 2011 农业工作 实施方案 报：市人民政府。

发：镇直各单位、各村、镇领导班子

小吉场镇党政办 2011年10月25日印发

自存3份 共印60份

４

第二篇：关于切实抓好春季农业生产工作的通知

xxx〔2011〕10号

关于切实抓好春季农业生产工作的通知

各行政村：

春季是农业生产的关键时期，抓好春季农业生产对于实现全年农业丰产增收具有十分重要的意义。由于今年立春早、农时紧，春季农业生产任务重，为全面落实全国粮食生产和全省抗旱春耕生产等有关会议精神，切实抓好今年春季农业生产工作，现将有关事宜通知如下。

一、突出工作重点

1、稳定发展粮食生产。由于去冬今春我县境内降水偏少，旱情持续发展，大量越冬农作物普遍受旱，未播种的耕地严重失墒，给春耕生产带来不利影响，对夏粮生产造成严重威胁。因此，各村委会要进一步树立抗大旱、保春耕的思想，准确把握当地旱情发展情况，鼓励群众采用科技措施，扩大低耗水、耐旱、高效的根茎类作物，扩大地膜玉米、马铃薯、蚕豆等高产作物种植面积，严格落实国家粮食直补，良种补贴等强农惠农政策，调动群众发展粮食生产的积极性，认真组织实施种子工程、植保工程、地膜工程，推广测土配方施肥、旱作农业等先进实用技术，增加科技含量，提高单产，增加总产，确保全年粮食提高产量。

2、加大结构调整力度。各村委会要按照县委提出的围绕“川坝蔬菜，半山药果，高山畜牧”的产业开发思路，动员引导群众调整产业结构，在中药材、马铃薯、蔬菜、蚕豆等产业适宜区建设集中连片的千亩以上生产示范基地，不断发展和壮大基地规模。

3、创新生产种植模式。各村委会要根据当地光热水土等自然重要条件，大力推广适宜品种和科学的种植技术，开展粮、菜、药、果间作套种模式试验推广。大力发展设施栽培，在官鹅、马鞍山积极推广山地蔬菜、高原夏菜，发展蔬菜供棚15座。

二、加强组织领导

镇上成立以党委书记xxx为组长、镇人大主席xxx、镇长xxx为副组长，其他班子成员为组员的领导小组，确保春季农业生产扎实有效开展。各村委会要充分认识春季农业生产工作的重要性，把春季农业生产作为创建全年工作的亮点的重要任务来抓，加强组织领导，靠实工作责任。各村要成立春季农业生产工作领导小组，明确任务，靠实责任，帮助指导群众开展农业生产。

2011年3月4日

主题词：农业生产 通知 抄

送：县政府办

xxxxxxxxxxxxxxxxxx

2011年3月4日印发

第三篇：关于切实抓好农业生产抗旱工作的方案

沂源县农业局

关于切实抓好春季农业生产抗旱工作的通知

各乡镇人民政府：

自去年10月下旬以来，我县降雨稀少，旱情持续发展。小麦、果树受旱较重，如近期无有效降水，春播生产也将受到严重影响，农民增收形势十分严峻。近期，全县小麦将陆续进入返青期，各类果树将陆续进入萌芽期，这是我县小麦抗旱保苗和果树抗旱夺产管理工作的关键时期，管理失时将严重影响产量。为了将旱灾损失降到最低限度，确保我县粮食生产安全、果品提质增产和农村稳定，特制定2009年春季农业生产抗旱工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实省、市、县抗旱双保工作精神，进一步增强搞好春季麦田管理和果树管理的紧迫感，把小麦抗旱保苗和果树抗旱夺产工作作为当前压倒一切的民生工程来抓，针对今年小麦苗情、果树旱情和气候特点，及早动手，深入基层，以抗旱保苗、抗旱夺产为中心，强化抗旱保春管技术指导和培训，狠抓各项增产措施的落实，为确保小麦、果树丰产丰收打好基础。

二、技术方案

（一）春季麦田抗旱管理技术

1、及早划锄镇压、提温保墒，促苗早发

划锄能减少土壤水分蒸发，保墒抗旱，消灭杂草，改善土壤透气状况，提高地温，促进微生物活动，加速有机肥料的分解，有利于分蘖和根系早发快长。划锄的有利时机为“顶凌期”，即在表层土化冻2厘米时开始划锄，此时保墒效果最好。划锄要切实做到划细、划匀、划平、划透，不留坷垃，不压麦苗，消除杂草。

镇压能压碎坷垃，压实土壤，促进毛细管水上升，起到提墒保墒、抗旱防冻的效果。可在早春土壤化冻后无霜、叶片无露滴的午后进行镇压，以沉实土壤，弥合裂缝，减少水分蒸发和避免冷空气侵入分蘖节附近冻伤麦苗。镇压要跟划锄结合起来，先镇压后划锄，以达到上松下实、提墒保墒的效果。

2、分类指导，适时进行肥水管理

对浇了越冬水的麦田，当前土壤墒情较好，在春季管理上以划锄为重点，可在小麦拔节后追肥浇水；对未浇越冬水的麦田，旱情严重的可提前到返青到起身期追肥浇水，可结合浇水，亩追尿素10-15公斤，以提高分蘖成穗率，促穗大粒多；对山旱田，在春季管理上应及早进行划锄、镇压，以提温保墒，促苗早发，追肥要视天气情况在返青后趁墒亩追施尿素8—10公斤，并喷施天达2116。

3、及时进行化学除草

对以阔叶杂草为主的麦田，应选用麦喜、使它隆等除草剂；对以单子叶杂草为主的麦田，应选用骠马或世玛乳油等除草剂；阔叶和单子叶杂草混生的麦田，应选用以上两种除草剂混合使用。在小麦返青期至起身期使用除草剂效果最好。

4、综合防治病虫害

我县小麦春季病虫害主要有纹枯病、蚜虫、红蜘蛛等。防治小麦纹枯病可选用5%井冈霉素水剂，每亩150毫升，兑水50公斤喷药；防治小麦蚜虫可选用3%啶虫脒可湿性粉剂10克/亩，兑水30公斤喷雾；对白粉病、赤霉病等也应加强预测预报，及时开展防治。

5、及早预防倒春寒

倒春寒是指小麦在过了“立春”季节进入返青拔节期，因寒潮到来降温，地表温度降至0℃以下发生的霜冻危害，称为“倒春寒”。主要预防措施：一是喷施化控剂，促壮防冻，可在起身期喷施壮丰安、天达2116等。二是注意天气预报，遇到降温天气，提前灌水防冻害。三是遭受冻害后要及早补肥、浇水、喷施天达2116。

（二）春季果树抗旱管理技术

三、建立领导和技术服务机构

（一）县春季农业生产抗旱工作领导小组

成立县春季农业生产抗旱工作领导小组，具体负责全县春季农业生产抗旱工作组织协调工作，组织专家和技术人员深入基层开展抗旱科技培训和技术服务。

（二）乡镇春季农业生产抗旱工作技术服务小组

依托乡镇农技站、果树站，成立乡镇春季农业生产抗旱工作技术服务小组，具体负责本乡镇春季农业生产抗旱技术服务工作，认真搞好技术培训和田间技术指导。

四、深入开展抗旱技术培训和服务

加强组织领导，抓好宣传动员，在全县迅速掀起以“抗大旱、促春管、夺丰收”为中心的春季农业生产高潮。各小组要充分利用广播、电视、报刊、科技下乡和举办技术培训班等多种形式，把小麦抗旱保苗、果树抗旱夺产的技术措施普及到千家万户。同时要深入田间地头，加强监测，指导抗旱，搞好田间管理。首先举办全县农技站、果树站技术人员培训班，统一思想认识和技术意见，然后各乡镇分头举办技术培训班，深入田间地头进行分类指导。

五、加强配合各乡镇、局直各有关单位要密切配合，加强协作，共同做好当前抗旱工作。各单位要立足职能积极搞好技术培训与服务、旱情疫情监测、农情调度统计上报、农资监管执法、宣传报道等工作，确保春季抗旱双保工作顺利开展。

附件：县春季农业生产抗旱工作领导小组名单

2009年2月10日

附件：

县春季农业生产抗旱工作领导小组名单

组长：周国桥

副组长：伊西红王圣业果树中心一名副主任

成员：张庆传杨玉庭宋诚亮刘金成张财先高寿成 果树中心2-3人

第四篇：乡镇政府该如何抓好农业和农村经济结构调整

乡镇政府该如何抓好农业和农村经济结构调整张　立当前，农村经济出现有效需求不足，农村市场疲软，农民收入增长缓慢，农业结构不合理的矛盾更加突出，等等。现实提出了农业结构调整是势在必行的。只有调整农业和农村经济结构农农业和农村才有出路，才能提高农业整体效益和增加农民收入，才能适应加入世贸组织对农业的要求和挑战，才能推进农业现代化和农业可持续发展。农业和农村经济结构的战略性调整，成为了基层乡镇政府新阶段农业和农村工作的中心任务。面对新形势、新任务，笔者就乡镇政府如何抓好农业和农村经济结构调整谈一些粗浅认识。

一、制定规划是农业和农村经济结构调整的关键
对农业和农村经济进行战略性调整，是党中央、国务院全面分析农业和农村形势作出的重大决策。这个调整，不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题，而且要立足于农业和农村经济的长远发展；不仅要考虑农业和农村自身的发展，而且要考虑国民经济的全局，是要进行一次具有全局意义的战略性调整。为顺利落实中央的战略部署，作为乡镇政府必须深刻领会中央精神，更新观念，统筹兼顾，科学决策，做好规划。规划主要是包括结构调整计划、方针和政策，资源开发、技术改进和智力开发等方案，重点建设项目特别是以水利为重点的农业基础设施建设。制定规划要按照适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势的原则，同时考虑农民的承受能力，把中央精神和当地实际结合起来，防止生搬硬套，盲目蛮干。就三都县而言，各乡镇就该围绕县委、政府提出的“1+1”产业结构的抓好调整，可以采取“竹业+优质果蔬”、“竹业+辣椒”方式等等，依据乡镇的实际情况来作好规划。农业生产结构必须根据市场需求变化，全面优化农作物品种，压缩不适销品种，扩大优质农产品生产，努力提高农产品质量。就优化农业生产布局而言，要因地制宜，发挥区域优势，发展特色农业。在调整中既要加强农业基础地位，切实保护和稳步提高粮食的综合生产能力，又要全面发展一、二、三产业，优化农业的产业结构。这一切，都需要乡镇政府着眼全局，着眼长远，着眼发展，科学规划，组织实施，指导结构调整向深度和广度推进。

二、市场为中心，加强宣传引导
作为乡镇政府，要懂得用市场的方法来调整农业和农村经济结构，要彻底改变一切由政府包揽计划和行政命令调整的习惯做法，要充分尊重农民群众的生产经营自主权。农民是市场经济的主体，也是农业和农村经济结构调整中的主体。农民这个主体在结构调整中既是实施者，也是市场风险承担者，调什么、怎么调的最终决定权应当掌握在农民手中，由农民自己作主，政府职能部门和干部不能搞一刀切、瞎指挥，更不能强迫命令，层层压指标，强迫农民种这个不种那个。这是进行结构调整所需要遵循的原则，切不可背离。但是，强调充分尊重农民的意愿，不等于说政府部门可以无所作为，甩手不管。相反，政府职能部门和干部在结构调整中的责任重大，重要的一条就是要做好政策宣传引导工作，让广大农民自觉参与到经济结构调整中来，从党的各项政策和工作中得到实惠，使广大农民能充分发挥优势，发展特色农业，加快农业和农村经济结构的调整。这既是农村改革的一条重要经验，也是农村工作中一条不可违反的原则。乡镇政府要不断加强和改善对农业和农村工作的领导，坚定不移地贯彻党在农村的基本政策，同时要制定支持和推动结构调整的政策措施，充分发挥政策的威力，组织、引导农民进行结构调整。当前，应加强做好以下几方面的政策引导。

1、保护粮食生产能力
粮食是农业的基础，也是结构调整的基础，在结构调整中一定要切实保护和稳步提高粮食的综合生产能力。认真实行基本农田保护制度，实施《基本农田保护条例》，严禁乱占耕地；贯彻执行中央关于粮食流通体制改革的各项政策，切实保护好农民种粮的积极性。实行粮食收购优惠优价政策，进一步拉开品种、质量差价，促进粮食品种结构调整。

2、推动农产品加工业的发展
发展农产品加工，不仅可以有效地提高农业综合效益，而且可以有力地带动农业结构调整。乡镇政府应当搞好规划，制定政策，促进农产品加工业的发展。一是要按照国家产业政策引导农产品加工企业形成合理的区域布局和规模结构，在多层次加工转化中着重发展精深加工，努力开发新产品，积极发展优质名牌产品；二是要调整各项农业建设资金的投资方向和建设重点，加大扶持优质、高产、高效农产品加工和转化的力度，金融机构应合理贷款结构，加大对农产品加工企业的支持；三是实行优惠的税收政策，降低农产品加工企业的增值税率，提高农产品加工企业的农产品进项抵扣率，并对企业进口农产品加工设备和引进先进技术，在关税和增值税上给予优惠；四是要重点扶持有基础、有优势、有特色、有前景的农产品加工企业，在基础建设、原料采购、设备引进和产品出口等方面给予具体的帮助和支持，培育具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工、为农民提供服务和带动农业产业化经营，从而有效地解决千家万户的农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题，推动农业和农村经济结构的战略性调整。

3、加强农产品市场的建设
引导农民按市场需求进行结构调整，必须加强农产品市场的建设，充分发挥市场对结构调整的带动作用。首先，加快发展产地批发市场。产地批发市场是农民接受市场信息和出售大宗农产品最便捷的渠道，要在合理规划的基础上，增加投入，重点扶持，加快建设，完善设施，规范发展。其次，坚持和完善多渠道流通形式。要坚持国有、集体、个体一起上的方针，在发挥国有商业的主渠道作用的同时，注意发挥农民购销队伍等渠道的重要作用，积极扶持各类农产品流通的中介组织，发挥它们搞活农产品流通、推动农业结构调整的作用。再者，本着“谁投资谁受益”的原则，发动和鼓励各种社会力量参与市场建设，用优惠政策鼓励和宽松的环境条件吸纳更多的市场经营者。同时，要

第五篇：乡镇政府该如何抓好农业和农村经济结构调整

乡镇政府该如何抓好农业和农村经济结构调整

当前，农村经济出现有效需求不足，农村市场疲软，农民收入增长缓慢，农业结构不合理的矛盾更加突出，等等。现实提出了农业结构调整是势在必行的。只有调整农业和农村经济结构，农业和农村才有出路，才能提高农业整体效益和增加农民收入，才能适应加入世贸组织对农业的要求和挑战，才能推进农业现代化和农业可持续发展。农业和农村经济结构的战略性调整，成为了基层乡镇政府新阶段农业和农村工作的中心任务。面对新形势、新任务，现就乡镇政府如何抓好农业和农村经济结构调整谈一些粗浅认识。

一、制定规划是农业和农村经济结构调整的关键。

对农业和农村经济结构进行战略性调整，是党中央、国务院全面分析农业和农村形势作出的重大决策。这个调整，不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题，而且要立足于农业和农村经济的长远发展；不仅要考虑农业和农村自身的发展，而且要考虑国民经济的全局，是要进行一次具有全局意义的战略性调整。为顺利落实中央的战略部署，作为乡镇政府必须深刻领会中央精神，更新观念，统筹兼顾，科学决策，做好规划。规划主要是包括结构调整计划、方针和政策，资源开发、技术改进和智力开发等方案，重点建设项目特别是以水利为重点的农业基础设施建设。制定规划要按照适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势的原则，同时考虑农民的承受能力，把中央精神和当地实际结合起来，防止生搬硬套，盲目蛮干。就我乡而言，可以采取“竹业+优质果蔬”、“竹业+辣椒”方式等等，依据乡镇的实际情况来作好规划。农业生产结构必须根据市场需求变化，全面优化农作物品种，压缩不适销品种，扩大优质农产品生产，努力提高农产品质量。就优化农业生产布局而言，要因地制宜，发挥区域优势，发展特色农业。在调整中既要加强农业基础地位，切实保护和稳步提高粮食的综合生产能力，又要全面发展一、二、三产业，优化农业的产业结构。这一切，都需要乡镇政府着眼全局，着眼长远，着眼发展，科学规划，组织实施，指导结构调整向深度和广度推进。

二、市场为中心，加强宣传引导。

作为乡镇政府，要懂得用市场的方法来调整农业和农村经济结构，要彻底改变一切由政府包揽计划和行政命令调整的习惯做法，要充分尊重农民群众的生产经营自主权。农民是市场经济的主体，也是农业和农村经济结构调整中的主体。农民这个主体在结构调整中既是实施者，也是市场风险承担者，调什么、怎么调的最终决定权应当掌握在农民手中，由农民自己作主，政府职能部门和干部不能搞一刀切、瞎指挥，更不能强迫命令，层层压指标，强迫农民种这个不种那个。这是进行结构调整所需要遵循的原则，切不可背离。但是，强调充分尊重农民的意愿，不等于说政府部门可以无所作为，甩手不

管。相反，政府职能部门和干部在结构调整中的责任重大，重要的一条就是要做好政策宣传引导工作，让广大农民自觉参与到经济结构调整中来，从党的各项政策和工作中得到实惠，使广大农民能充分发挥优势，发展特色农业，加快农业和农村经济结构的调整。这既是农村改革的一条重要经验，也是农村工作中一条不可违反的原则。乡镇政府要不断加强和改善对农业和农村工作的领导，坚定不移地贯彻党在农村的基本政策，同时要制定支持和推动结构调整的政策措施，充分发挥政策的威力，组织、引导农民进行结构调整。当前，应加强做好以下几方面的政策引导。

1、保护粮食生产能力。粮食是农业的基础，也是结构调整的基础，在结构调整中一定要切实保护和稳步提高粮食的综合生产能力。认真实行基本农田保护制度，实施《基本农田保护条例》，严禁乱占耕地；贯彻执行中央关于粮食流通体制改革的各项政策，切实保护好农民种粮的积极性。实行粮食收购优惠优价政策，进一步拉开品种、质量差价，促进粮食品种结构调整。

2、推动农产品加工业的发展。发展农产品加工，不仅可以有效地提高农业综合效益，而且可以有力地带动农业结构调整。乡镇政府应当搞好规划，制定政策，促进农产品加工业的发展。一是要按照国家产业政策引导农产品加工企业形成合理的区域布局和规模结构，在多层次加工转化中着重发展精深加工，努力开发新产品，积极发展优质名牌产品；二是要调整各项农业建设资金的投资方向和建设重点，加大扶持优质、高产、高效农产品加工和转化的力度，金融机构应合理贷款结构，加大对农产品加工企业的支持；三是实行优惠的税收政策，降低农产品加工企业的增值税率，提高农产品加工企业的农产品进项抵扣率，并对企业进口农产品加工设备和引进先进技术，在关税和增值税上给予优惠；四是要重点扶持有基础、有优势、有特色、有前景的农产品加工企业，在基础建设、原料采购、设备引进和产品出口等方面给予具体的帮助和支持，培育具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工、为农民提供服务和带动农业产业化经营，从而有效地解决千家万户的农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题，推动农业和农村经济结构的战略性调整。

3、加强农产品市场的建设。引导农民按市场需求进行结构调整，必须加强农产品市场的建设，充分发挥市场对结构调整的带动作用。首先，加快发展产地批发市场。产地批发市场是农民接受市场信息和出售大宗农产品最便捷的渠道，要在合理规划的基础上，增加投入，重点扶持，加快建设，完善设施，规范发展。其次，坚持和完善多渠道流通形式。要坚持国有、集体、个体一起上的方针，在发挥国有商业的主渠道作用的同时，注意发挥农民购销队伍等渠道的重要作用，积极扶持各类农产品流通的中介组织，发挥它们搞活农产品流通、推动农业结构调整的作用。再者，本着“谁投资谁受益”的原则，发动和鼓励各种社会力量参与市场建设，用优惠政策鼓励和宽松的环境条件吸纳更多的市场经营者。同时，要健全市场法规，维护市场秩序，反对封锁和垄断，使参与

农副产品交易的各方有章可循，有法可依，有利可得，公平竞争，尽快形成统一、竞争、有序的农产品市场体系，从而保证农副产品能够有序、合理的流通。

4、促进农业科技进步。科学技术在农业增产、农民增收中起着重要的基础作用，必须加强农业科研和推广，将农业发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。当前，应主要实行以下倾斜政策：第一，支持农业科技工作以市场为导向，以提高农业效益、改善生态环境为主要目标，重点开发和推广优质高产高效技术、加工保鲜储运技术和农业降耗增效技术，发挥科技对结构调整的作用。第二，加大扶持力度，搞好现有先进适用农业科技的推广应用，在推广优良品种、普及新技术、提高质量上下功夫，满足结构调整的需要。第三，严格执行《农业技术推广法》，稳定农技推广队伍，提供必要的工作条件，以增强其推广服务功能。建立农业科技成果推广普及的利益机制，把科技推广服务与实际利益结合起来。第四，加大科学技术知识的培训力度，尤其是利用各种办学条件来加大对农民群众的生产劳动技能的培训，如各种高产栽培技术等，努力提高农民的劳动素质。

5、加强基础设施建设。当前要着重抓好以水利为重点的农业基础设施建设，以植树种草、水土保持为重点的生态环境建设，以公路、电网、供水、通讯为重点的农村生产生活设施建设，以优质高产粮食生产基地、饲料作物生产基地为重点的农业综合开发项目建设。加强基础设施建设是稳定提高农业综合生产能力的根本途径，也是顺利推进农业和农村经济结构调整的基本保证，政府应高度重视，多向上争取基础设施建设项目，加大投入，加强建设。协调农村信用社在防范金融风险的同时，改善金融服务，增加对农业的信贷投入产，对农户的种养业和小额信贷扶贫项目适当放宽抵押、担保条件。要引导农民个人和集体增加农业投入。并鼓励社会资金投向农业，多渠道引进外资。

6、发展小城镇和乡镇企业。发展小城镇和乡镇企业，可以推动农村剩余劳动力向二、三产业转移促进农村经济布局和产业结构的调整，乡镇政府要认真制定政策，发挥扶持引导作用，发展小城镇要坚持因地制宜，循序渐进的方针，合理布局，科学规划。要研究制定鼓励农民进入小城镇的政策和社会各方面投资建设小城镇的政策，走出一条在政府引导下主要依靠市场机制建设小城镇的路子。要切实搞好规划，制定有力措施，把农村市场建设、发展乡镇企业与小城镇建设结合起来。

三、开展信息服务，帮助农民走向市场。农民对变化的市场还感到茫然和无所适从，导致种植结构调整的盲目性多，大多数地方缺乏这种条件，不是很重视信息服务，时而发生滞销，造成的农产品积压甚至毁掉的现象，农民利益直接受损。市场信息已成为产品销售好坏的一个最重要因素。进行农业和农村经济结构调整，必须坚持实事求是，既要从当地资源优势出发，又要充分考虑市场需求，要花大力气搞好调查研究，在充分占有信息的基础由搞好市场预测，为农民提供信息服务。主要包括向农民提供价格、生产、库存、气象等信息，提供中、长期市场预测，帮助农民按照市场需求安排好农业生产和

经营管理。政府要把信息服务作为引导农业进行结构调整的重要手段，发挥政府部门信息灵通的优势，建立起“农经网”等权威的信息网络，及时准确地向农民提供市场信息。同时，要注重组建本乡镇和村的专业营销队伍，保证产、供、销各个环节的畅通。目前，农业信息化建设投入不足，农业信息管理水平低，农业信息体系不健全，信息服务跟不上农业发展新阶段的需要。政府要增加投入，加快农产品市场信息体系建设，规范信息管理，改善信息处理和传播手段，提高信息工作人员技术素质，完善信息发布制度，切实做好农民调整结构的信息服务工作。

四、搞好技术示范，发挥辐射带动作用。对农业和农村经济结构进行战略性调整，要解决的不只是当前农产品难卖、价格下跌的问题，而是要全面提高农业生产水平和农村经济和效益，整体推进农业和农村的现代化。要适应这个要求，必须大力推进农业科技进步，把结构调整建立在科技进步的基础下，提高对先进农业科技成果的吸纳能力，发展质量型农业。实践证明，农业技术推广机构和农业技术人员通过转包农民土地，创办农业科技示范基地，一方面搞试验、示范，一方面向农民出售良种，提供技术服务，使科技对结构调整的作用得到很好发挥。政府要制定措施，狠抓落实，完善农业技术推广机制，提高服务水平。努力向上争取项目，使上级财政拨出专项经费，作为启动资金，支持各地以现有乡镇农业服务中心为基础，有计划、有重点地创办一批农业科技示范场，使之成为农业新技术试验示范基地、优良种苗繁育基地、实用技术培训基地，在结构调整中发挥辐射带动作