2014上海公务员考试申论热点：保安哥考研逆袭

第一篇：2014上海公务员考试申论热点：保安哥考研逆袭

2014上海公务员考试申论热点：“保安哥”考研逆袭

地球云教育

2013年9月，郑州大学5名校保安考上名校研究生的消息再次将公众的目光聚集在高校保安群体上。近年来，北京大学、清华大学、中国人民大学等多所知名高校屡屡曝出保安励志故事，网友对这种积极改变命运的行为大加赞赏，不仅“口口相传”，还汲取正能量观照自身。同时，也有人认为，此类故事之所以吸引眼球，其实暗含了社会对保安职业的歧视以及学历崇拜背后的价值观、成功观单一化。

古有“扫地僧”，今有“保安哥”

保安考研的华丽转身像是武侠小说惯用的叙事节奏。有网友点评说，古有“扫地僧”，今有“保安哥”，平时不显山露水，却暗中修得高深武功，一朝名扬天下，因为反差巨大而成为众人津津乐道的江湖传说。

家在河南农村的郑大保安哥王强强，今年高分考取西南政法大学宪法学与行政法学专业硕士研究生。这所以培养法律人才而闻名的高校是不少法律专业年轻人的梦想，而王强强完全是靠自学考上的。

从2009年开始，他在完成值班、巡逻等分内工作外，读书学习、旁听课程，先后获得了大学专科、本科学历，成为不少人眼中的励志典范。与他同时考上名校研究生的还有另外4名同事，一时传为美谈，有网友称“想调到保卫处，考研率高些”。郑州大学保卫处办公室主任李珏说，各路人马的轮番探访让他们有点招架不住，学校甚至担心抱着考研目的的求职者蜂拥而至。

这样的故事不是第一次发生在高校保安身上了。粗略盘点近年来见诸媒体的“励志保安哥”：北大保安甘相伟考上本校中文系，并出版了由校长作序的书籍《站着上北大》;中国人民大学保安张团政考上法律硕士;中国传媒大学保安陈胜考取本校播音主持专业……他们无一例外地“一举成名天下知”。

评论认为，保安们通过蹭课自学获得深造机会，人生轨迹或将彻底改变，这印证了“一分耕耘一分收获”、“吃得苦中苦，方为人上人”的古老道理，传递的是正能量。对于迷茫中的大学生或身处逆境的人，具有激励作用。许多网友往往发出感慨：保安都能通过奋斗成功“逆袭”，我还有什么理由不努力呢?

还有人从中解读出共享社会资源、打破阶层流动藩篱的希望。相对火箭式提拔的年轻干部、各式各样的萝卜招聘，保安不“拼爹”不“拼钱”，全凭个人努力考进高校。公众评价既说明对草根励志情怀的推崇，也折射出对社会公正的期待。

励志剧背后的争议

光鲜励志剧的背后往往隐藏着社会暗疾，对保安考研的争议声也始终不绝于耳。一种广受认可的看法是，此类故事其实暗含对保安职业的歧视，以及对学历盲目崇拜和价值观单一趋同的社会倾向。

“如果每个职业都能获得平等尊重，保安等体力劳动者不再是朝不保夕的„临时工‟，他们能安心本职并有畅通的职业上升空间，这才是健康的价值观和成功观。”有网友这样评论。

一名公务员考研成功几乎不会引起任何涟漪，但换做保安却是一石激起千层浪，由此可见保安一职在世人心中的地位。保安技术含量不高、收入不高，代表草根劳动者;高校文凭象征进入精英阶层或主流人群的通行证，是成功的代名词。现实中，这种社会心理日渐主宰着我们的价值观，却很少有人察觉不妥之处。

获得深造机会对保安的未来发展确实大有益处，但在本职岗位上干得出色也值得鼓励。“三百六十行，行行出状元”、“行业只有分工不同，没有高低贵贱之分”，我们从小被教导的信条在现实中触礁。人们为考进高校的保安欢欣雀跃，是因内心深处认为保安行业并不是青年人的理想选择。

保安们多年摸爬滚打的社会经历可能比一纸文凭更宝贵，但无处不在的学历壁垒却让他们很难越过求职的藩篱，于是越来越多的高校保安凭借近水楼台，瞄准再教育。如北京大学保安大队20年中走出近400名大学生;20余年来年年有保安考入名校的郑州大学，甚至吸引大量“醉翁之意不在酒”的求职者。

学历崇拜的单一价值观并不只体现在阶层之间，在所谓主流群体内部也愈演愈烈。综观用人单位的招聘启事，清一色对学历有明确要求，并把学历的高低作为划分人才层次的依据，这种社会暗疾屡遭诟病。

不久前，一则旧闻再度引发热议：某银行招聘时规定只要211高校毕业生，深圳大学校长章必功怒斥“不准歧视我的学生”，并撤回学校在该行的存款以示抗议。此举引起了声援者一连串的追问：非211大学的学生素质一定比211差吗?靠一张文凭剥夺毕业生求职机会是否公平?学历能否作为评判人才的硬性标准?

第二篇：2014上海公务员考试申论热点：保安哥考研逆袭

2014上海公务员考试申论热点：“保安哥”考研逆袭

地球云教育

2013年9月，郑州大学5名校保安考上名校研究生的消息再次将公众的目光聚集在高校保安群体上。近年来，北京大学、清华大学、中国人民大学等多所知名高校屡屡曝出保安励志故事，网友对这种积极改变命运的行为大加赞赏，不仅“口口相传”，还汲取正能量观照自身。同时，也有人认为，此类故事之所以吸引眼球，其实暗含了社会对保安职业的歧视以及学历崇拜背后的价值观、成功观单一化。

古有“扫地僧”，今有“保安哥”

保安考研的华丽转身像是武侠小说惯用的叙事节奏。有网友点评说，古有“扫地僧”，今有“保安哥”，平时不显山露水，却暗中修得高深武功，一朝名扬天下，因为反差巨大而成为众人津津乐道的江湖传说。

家在河南农村的郑大保安哥王强强，今年高分考取西南政法大学宪法学与行政法学专业硕士研究生。这所以培养法律人才而闻名的高校是不少法律专业年轻人的梦想，而王强强完全是靠自学考上的。

从2009年开始，他在完成值班、巡逻等分内工作外，读书学习、旁听课程，先后获得了大学专科、本科学历，成为不少人眼中的励志典范。与他同时考上名校研究生的还有另外4名同事，一时传为美谈，有网友称“想调到保卫处，考研率高些”。郑州大学保卫处办公室主任李珏说，各路人马的轮番探访让他们有点招架不住，学校甚至担心抱着考研目的的求职者蜂拥而至。

这样的故事不是第一次发生在高校保安身上了。粗略盘点近年来见诸媒体的“励志保安哥”：北大保安甘相伟考上本校中文系，并出版了由校长作序的书籍《站着上北大》;中国人

民大学保安张团政考上法律硕士;中国传媒大学保安陈胜考取本校播音主持专业……他们无一例外地“一举成名天下知”。

评论认为，保安们通过蹭课自学获得深造机会，人生轨迹或将彻底改变，这印证了“一分耕耘一分收获”、“吃得苦中苦，方为人上人”的古老道理，传递的是正能量。对于迷茫中的大学生或身处逆境的人，具有激励作用。许多网友往往发出感慨：保安都能通过奋斗成功“逆袭”，我还有什么理由不努力呢?

还有人从中解读出共享社会资源、打破阶层流动藩篱的希望。相对火箭式提拔的年轻干部、各式各样的萝卜招聘，保安不“拼爹”不“拼钱”，全凭个人努力考进高校。公众评价既说明对草根励志情怀的推崇，也折射出对社会公正的期待。

励志剧背后的争议

光鲜励志剧的背后往往隐藏着社会暗疾，对保安考研的争议声也始终不绝于耳。一种广受认可的看法是，此类故事其实暗含对保安职业的歧视，以及对学历盲目崇拜和价值观单一趋同的社会倾向。

“如果每个职业都能获得平等尊重，保安等体力劳动者不再是朝不保夕的„临时工‟，他们能安心本职并有畅通的职业上升空间，这才是健康的价值观和成功观。”有网友这样评论。一名公务员考研成功几乎不会引起任何涟漪，但换做保安却是一石激起千层浪，由此可见保安一职在世人心中的地位。保安技术含量不高、收入不高，代表草根劳动者;高校文凭象征进入精英阶层或主流人群的通行证，是成功的代名词。现实中，这种社会心理日渐主宰着我们的价值观，却很少有人察觉不妥之处。

获得深造机会对保安的未来发展确实大有益处，但在本职岗位上干得出色也值得鼓励。“三百六十行，行行出状元”、“行业只有分工不同，没有高低贵贱之分”，我们从小被教导的信条在现实中触礁。人们为考进高校的保安欢欣雀跃，是因内心深处认为保安行业并不是青年人的理想选择。

保安们多年摸爬滚打的社会经历可能比一纸文凭更宝贵，但无处不在的学历壁垒却让他们很难越过求职的藩篱，于是越来越多的高校保安凭借近水楼台，瞄准再教育。如北京大学保安大队20年中走出近400名大学生;20余年来年年有保安考入名校的郑州大学，甚至吸引大量“醉翁之意不在酒”的求职者。

学历崇拜的单一价值观并不只体现在阶层之间，在所谓主流群体内部也愈演愈烈。综观用人单位的招聘启事，清一色对学历有明确要求，并把学历的高低作为划分人才层次的依据，这种社会暗疾屡遭诟病。

不久前，一则旧闻再度引发热议：某银行招聘时规定只要211高校毕业生，深圳大学校长章必功怒斥“不准歧视我的学生”，并撤回学校在该行的存款以示抗议。此举引起了声援者一连串的追问：非211大学的学生素质一定比211差吗?靠一张文凭剥夺毕业生求职机会是否公平?学历能否作为评判人才的硬性标准?

第三篇：2014年国家公务员考试申论热点：国产奶粉的逆袭

2014年国家公务员考试申论热点：国产奶粉的逆袭 由中国乳制品工业协会牵头，伊利、蒙牛、雅士利、完达山、飞鹤、明

一、高原之宝6家乳制品企业分别发布了各自婴幼儿配方乳粉新品，并签署质量安全承诺。市场人士认为，这是国产乳业意欲“逆袭”洋品牌的一次高调亮相。

此次本土乳企着重强调的是质量可靠，6大乳企领军人物现场签署“质量安全承诺”，表示将严格把关、承担责任、接受监督，给中国宝宝提供安全可靠的优质乳粉。本土乳企的高调让人眼前一亮，但能否赢得消费者的认可，最终还是要靠市场说话。

质量问题是国内消费者不信赖国产奶粉的根源。想要争取市场份额，重塑消费者信心，首要是质量过硬，不能自己毁牌。质量是企业的生命线，既然签署了“质量安全承诺”，就要一诺到底，不能做样子，而要做实在。重塑企业口碑不是一天两天的事，赢得消费者认可需要经年累月的坚持。如果在奶粉生产的各个环节，都能严把质量关，相信选择国产奶粉的消费者会越来越多。

6家奶企的高调是好事，但说“逆袭”还为时过早。这是因为，此次推出的六款奶粉，价格是比照进口奶粉的，这说明我们还缺乏奶粉的定价权，只有在价格接近的情况下，与洋奶粉比拼质量。然而，国人究竟需要什么样的奶粉，是国内奶企需要考虑的。这不是说奶粉价格越低越好，而是要质高价优，如果做到了这些，才有望“逆袭”成功。

消费者对奶粉无疑是很关切的，但在一些具体问题上，消费者的知情权又没有得到体现。比如，奶粉的价格定为多少合适，这其中的成本计算又如何分配，这些问题大多数消费者渴望知情，却又没有获取渠道。在这种情况下，消费者只好选择相信价高即质优。如果陷入这样的循环，国内乳企也只能与洋奶粉飙价。但问题是，在价格不占优势的情况下，争夺奶粉的市场份额会容易吗?对国内奶企来说，做到质量可靠是赢得消费者的第一步，做适合国人消费水平的奶粉，才是“逆袭”洋奶粉的依靠。

第四篇：2013年上海省公务员考试申论热点

2013年上海省公务员考试申论热点

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2013年上海省公务员考试交流群：132665260 预祝大家考出好成绩。

【给定资料】

1.2011年3月5日，国务院总理******在十一届全国人大四次会议上作《政府工作报告》时强调，建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。廉洁从政不仅是中国共产党治国安邦的永恒主题，而且是当代中国社会发展的重要前提和内在动力。在某种程度上说，官员与政府是否廉洁，牵涉到国家的政治和社会稳定，影响着国家的能力和长治久安。我们的政府是人民的政府，政府的一切权力都是人民赋予的，人民群众看待和评价政府，主要看是不是为他们谋利益，是不是清正廉洁。这也是我们常说的“得民心者得天下”。由此看来，政府的廉洁程度，直接关系着人民群众对党的感情、对党的事业的信任和对建设中国特色社会主义伟大事业的信心。

在科技与民智同步发展的时代，我党逐渐意识到固步自封已经难以为继。党的“十七大报告”提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，正是发自对民意的正确评估上。无论对内还是对外，透明是最好的对策。近年来的“两会”，经济民生议题虽然是焦点所在，但正如******总理在首次与网民交流时表示的那样，“为什么在应对金融危机这样重要的时候，而群众却十分关注反****?……因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展，才能够采取各种措施实现社会公正。”权力透明正是廉洁政府的必要保证，而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段。调查发现反****位居网民最关注议题首位，说明中国社会对于权力缺乏监督的不满已不容忽视。拥有危机公关意识正是当局正视问题的第一步。

2.确立建设一个廉洁政府的政府发展目标，是现代政治发展的一个重要价值取向。如何使这个价值取向成为现代政府管理的理念，并通过一系列制度的和政策的措施，推进廉洁政府的建设，还有很多认识和环境方面的问题要解决。建设廉洁政府，必须坚持从严治政，从严监督，从严执纪，不断深入推进政府反腐倡廉建设。总书记在2011年“七一”重要讲话中谈到，“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防****，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”这一讲话再次把反腐倡廉工作提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度，并且将反腐倡廉工作定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”。

在我国传统的政治文化中，政府至上、权力至上始终占据主导地位。如邓小平同志所说，旧中国留给我们的，封建****主义传统比较多，民主法制传统比较少。这反映到财政体制上，那就是传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础。在这样的社会环境下，建设廉洁政府的问题就缺乏必要的社会制约机制。同时，随着我国经济的发展和国力的提升，一些地方政府的财政收入有了持续的较大幅度的提高，这也就表明其所能控制支配的钱财与日俱增。这种情况无疑给政府可能的过度消费提供了条件。政府的高效失去廉洁的前提，将没有任何意义;政府的服务失去廉洁的保证，将彻底改变本质。建设廉洁政府，人是决定性因素。必须从每个公务员抓起，从每个公务员做起，要大力弘扬求真务实的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决纠正不求实效、只图虚名，不求有功、但求无过的形式主义和官僚主义，讲实话、办实事、出实招、求实效。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系，加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，规范公共资源管理权力运行。只有这样，才能减少公务员的****动机，减少公务员的****几率，使他们常怀敬民之心、勤思富民之策、笃行利民之举，切实做到为民、务实、清廉，努力建设一个廉洁的政府、一个受到人民信赖的政府。

3.芬兰是世界上最廉洁的国家之一，从政府财政预算的透明度就可见一斑。包括财政预算在内的芬兰政府官方文件全部都是公开的，民众可以通过互联网、新闻媒体和议会图书馆等简便的途径，了解和监督财政预算的制定过程和详细内容。

每年春天，芬兰政府根据经济形势预测下一年的财政额度，并拟定预算框架。根据该框架，政府下属各部委起草各自的财政预算。每年7、8月间，在财政部与其他部委协商的基础上，由政府拟定国家预算草案，并于9月中旬提交议会财政委员会审议。经过议会讨论和修改，来年的国家财政预算于12月中旬最后通过。而整个过程都是对外公开的。在议会最后通过政府预算之前，每个公民都可以上网查阅了解预算有关情况。预算通过后其文本将印刷成册，对此感兴趣的公民可以购买，也可以通过网上查阅预算电子版文本。总之，芬兰政府预算是公开的，没有任何秘密。政府官员在招待费、公务出国及用车方面的预算情况也有具体要求。预算中对招待费规定了数额，招待费开支必须在规定数额范围内。此外，还有具体规定，招待的客人应该是必要的，而且要适当，不得铺张浪费。预算中有一项行政运作开支，在这项开支中，对公务出国的费用也作出估算，不得超过预算中规定的数额。在规定范围内，确实是工作需要，政府各部官员方可出国履行公务。芬兰政府只有总理、内政部长和外交部长配有专车。其他人用车必须从车辆调配中心预定。芬兰议会只有议长配有专车。

芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，公民了解政府预算的途径除了互联网之外，还有报刊、电视等大众媒体。财政预算一经通过，电视、报纸等新闻媒体在第一时间进行详细报道，内容非常翔实，配以解析，普通百姓都能看懂。同时，社会风气的好与坏，对公务系统的廉洁影响极大。在芬兰，就算是在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起，司机也会安静地停车等在那里，你看不到有谁会去闯红灯。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的强大的正气，你想在这样的国家里搞****，是很有难度的。所以芬兰的总检察长马蒂•库西迈基说，公民的自律是防止****最有效的手段。但是公民的自律不是从天上掉下来的，要靠人们努力去争取。在历史上，芬兰也曾经是一个贪污受贿横行，****成为习惯的国家。芬兰治理****的经验，其实与全世界所有成功根治****的国家或地区一样，不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。讲理论，写10本书都可以，问题在于，你有没有决心去落实。在芬兰，每个自律的纳税人都有对政府财政预算的知情权，同时也能实施有效的监督，因此，芬兰成为了世界上最廉洁的国家之一。

4.多年以来，新加坡一直是世界公认的最廉洁国家之一。在新加坡建设廉洁国家的过程中，贪污调查局发挥了至关重要的作用。新加坡贪污调查局成立于1952年，1959年人民行动党上台执政后，成为新加坡反贪污****的最高专门机构，直接对总理负责，拥有绝对的权威和广泛的权力。在贪污调查局的宣传手册上，印着这样一段话：“我们的使命宣言：通过迅速和肯定、坚决但公正的行动，取缔贪污犯罪。”根据法律，不论是政府公务员还是私营企业主，不论是受贿者还是行贿者，不论贪污的案值大小，不论发生在国内还是国外，只要是新加坡公民涉嫌贪污犯罪，贪污调查局都有权进行立案调查。对贪污嫌疑人，调查人员可以进行跟踪、搜查甚至逮捕。在法庭上，贪污被认为是一种严重犯罪行为。

反****必须依法治理。反****要靠法治，法治的前提是法律。用法律武器同****作斗争，把反****建立在法制基础上，是新加坡反****工作的一大特点。新加坡贪污调查局(CPIB)查办****案件之所以高效、有力，在于他们有专门的反****法律，使得调查局在查案过程中游刃有余。仔细研究新加坡反****的立法，其特点十分明显：第一，反****立法在实践中不断完善。新加坡独立41年，《防止贪污法》大的修改有四次，平均不到10年就修改一次，其间还制定了《没收贪污所得利益法》;在执法规定中严格杜绝或限制“自由裁量权”的使用，任何政党和组织均无权干扰司法独立。第二，立法要有利于查处和执法。法律要规定得尽量详尽可操作，避免执法者从法外寻找途径执法而违法，这是司法公正和效率的基本要求。新加坡在立法上对罪名的设定严密、细致、周全。同时，明确司法原则，保证执法机关严格、公正、规范地执法。同为使用现代汉语的国家，新加坡在法律的制定上没有模棱两可的规定，使决策者或执法者没有自由裁量的空间。作为在新加坡政坛占绝对统治地位的人民行动党，其各项活动都能自觉地在法律规定的范围内进行，没有人胆敢享有超越法律之上的任何特权。反****必须坚持从严惩处，西化的民主在亚洲国家行不通。新加坡的法制严明、执法严格是举世公认的，李光耀多次讲：“在民主的背后，我要拿着严厉的大棒。”之所以能够保持廉洁、高效的政府形象，关键在于执法严格。

反****与发展经济相辅相成，缺一不可。李光耀经常挂在嘴边的一句话就是：新加坡作为弹丸小国，资源缺乏，我没有时间和精力来讨论民主，惟有不断前行，居安思危才能走上幸福之路。新加坡的经验告诉我们：经济发展与反****不但不矛盾，而且有利于持之以恒地反****。一方面，经济发展为反****提供了坚实的物质基础;另一方面，反腐败保证了政府的廉洁、高效，保证了市场规则的公正运行，保证了正常、有序的经济秩序。

反****必须坚持标本兼治，综合治理。新加坡的高薪养廉是举世闻名的。认为“高薪是保持诚实的依托”，“好人”自然要“好价”，“便宜没有好政府”。高薪养廉，把隐性成本转换成显性成本，既提高了公务员待遇，又不增加政府运行成本，还净化了政府运行环境。新加坡在多年的实践中，形成了一套反腐倡廉、遏制****的体制机制，即“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”。高薪养廉对防止****有积极作用，在社会经济发展允许的条件下应当实行，但这并不是最主要的。从产生****的角度来看，高薪仅仅是提高****者犯罪的成本。新加坡反****成功的重要做法在于坚持不懈地综合治理：在制度建设层面上，注重健全和完善法制、体制、机制;在社会管理层面上，加强有效管理和控制，规范行为，建立准则;在教育和观念培养层面上，大力倡导和培养诚实、正直的社会道德、公众舆论、价值观;在司法层面上，有法可依，有法必依，执法必严要真正体现在实际生活当中，从而使意志薄弱者不能为、不敢为，使大多数人不必为、不想为。

5.2011年3月23日，国务院总理******主持召开国务院常务会议，会议研究了中央部门因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算等有关问题。会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，在6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。

2011年3月25日，******总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话中提出，要“把政府所有收支全部纳入预算管理。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算，都要向社会公开。公开的内容要详细全面，逐步细化到„项‟级科目。特别是各部门的行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出，都要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开，让人民群众更方便地了解和监督政府工作。财政部门要尽快研究提出实施各类预算、决算公开的时间表，今年就要部署相关工作，首先要将各级政府„三公‟支出的预算和决算向社会公开”。

2011年5月31日，中央国家机关厉行节约工作会议在京召开。国务院总理******作出重要批示，指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。这项工作要注重制度改革和建设，加强监督检查，务求实效，不搞形式主义，不走过场。国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。他强调，把压缩“三公”经费支出作为中央国家机关厉行节约工作的重点，采取严格控制措施，确保达到预期目标，并按要求公开“三公”经费预算及支出情况。深入推进机关节能降耗，努力实现2011年用电、用水、用油比2010年下降2%的目标。深入开展公务用车问题专项治理，严格控制和规范庆典、研讨会和论坛等活动，不得以各种名义向地方政府、企业、个人摊派会议活动经费。严格控制楼堂馆所建设，坚决防止和杜绝违规建设办公楼和以维修为名超标准豪华装修。着力把好国有资产采购关，强化日常管理，提高使用效益。进一步加强机构编制管理，严格控制人员经费。

推进财政预算、“三公”经费等公开，是政府信息公开的重要内容，也是公共财政的本质要求。对于打造廉洁透明政府，提升政府公信力，发展社会主义民主政治，具有重要意义。纳税人缴了税款，对政府财政预算、决算就享有知情权、参与权、监督权。地方政府及有关部门应切实贯彻落实中央精神，顺应百姓期待，以对人民负责的高度责任感、使命感，将“三公”经费详细、真实地公之于众，交出一本“放心账”、“明白账”。

推进“三公”经费公开，一方面是官员的政治自觉，另一方面更需要相关机制体制作强力支撑。目前我国公开机制依然不健全，急需推进预算的精细化科学化，同时我国问责惩处力度相对不够，社会监督不力，而政府行政经费相关管理也不完善。因此，中央和地方各级政府要真想建成阳光政府，要真想通过透明公开促进和实现政府廉洁，就必须要有更大的勇气和更多的诚意，我国阳光政府、廉洁政府建设还需要很长的路要走。

6.路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。这些朴素的格言强调了透明公开对于建设廉洁政府的极端重要性。但是从长远来说，积极稳妥地发展民主政治，在我国也建立起政府不得不公开的基本制度支撑，才是更可靠的保证，才能使****问题得到彻底的解决。

首先，加强岗位责任风险防范，建立健全制衡监督机制。要按照中央发布的《建立健全惩治和预防****体系2008~2012年工作规划》要求，加快建立健全惩治和预防****体系实施纲要所确定的各项制度。与此同时，反腐倡廉制度建设的核心是制约和监督权力，要紧紧围绕确保权力正确行使，认真执行各项监督制度，创新监督体制，强化监督权威等方面进行。

其次，完善制度体系，强化制度的可操作性。细观我们的制度建设，还存在不少漏洞和缺陷，特别是一些制度缺乏针对性和可操作性，缺少具体的实施措施，一些制度还处于一种软约束，要求执行者自觉去遵守，而缺少对违反规定应该怎样处理，具体由哪个部门来处理，责任部门不作为怎么办的规定等。我们应吸收他国廉洁政府先进的法制理念，扎实推进现有制度的立、改、废工作，切实解决好制度冲突、重叠、闲置以及加大制度供给、优化制度存量结构、完善制度救济机制等问题。既要重视基本法规制度建设，又要重视具体实施细则的完善;既要重视单项制度的建设，又要重视基本制度与具体制度、实体性制度与程序性制度的配套;既要重视党内法规制度建设，又要注意与国家法律法规的协调配合，力求构建更加健全、充满活力的制度体系，以完善的制度和精细化、规范化管理防范****现象发生。

最后，提高队伍素质，保障制度执行到位。反腐倡廉制度重在建设，贵在落实;而落实的关键，则在能否实事求是、创造性地贯彻执行。只有培养执著的执行意识，强化法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，不断提高不折不扣落实好制度的执行力，才能真正“让制度的腰杆在阳光下挺起来”，为加强反腐倡廉建设提供切实保障。否则，刚性的制度就算再健全、再完善、再先进，最终也只能沦为一种仅仅是挂在墙上、写在文件里的没有生命力的摆设。为此，我们必须着力加强执法执纪队伍建设，努力建立一支具有务实、高效、坚决的执行力的高素质执法执纪队伍。同时建立和完善纪检监察干部“准入制度”，严格把好“进人关”，积极改善纪检监察干部队伍结构，不断提高执纪监督能力。

作答要求

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

1.“路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。”结合“给定资料1”及这句话，谈谈你对廉洁透明政府的认识。(10分)

要求：简明、完整。不超过150字。

2.“给定资料2”中分析了制约我国反腐工作的几大因素，请根据资料，概括我国廉洁政府建设受到阻碍的主要原因。(10分)

要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。

二、“给定资料3”和“给定资料4”介绍了芬兰和新加坡建设廉洁政府的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国打造廉洁政府可以从中受到哪些启示。(20分)

要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

三、假如你是某新闻媒体的记者，请就“给定资料5”中推进“三公”经费公开的问题，结合自己的意见写一份建议书，反映给相关部门。(20分)

要求：

1.只写正文内容，标题和落款省略;

2.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整;

3.不超过500字。

四、参考给定资料，以“打造透明廉洁政府”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

1.中心论点明确，有思想高度;

2.内容充实，有说服力;

3.语言流畅，1000字左右。

【参考答案】

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

1.“路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。”结合“给定资料1”及这句话，谈谈你对廉洁透明政府的认识。(10分)

要求：简明、完整。不超过150字。

【参考答案】

廉洁政府的建设关系到人民对党的信任，关系到国家的长治久安，是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切希望。权力透明是廉洁政府的必要保证，“阳光是最好的防腐剂”即强调了透明公开是建设廉洁政府的必要保证。而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段，从而保证实现社会的公平公正。

2.“给定资料2”中分析了制约我国反腐工作的几大因素，请根据资料，概括我国廉洁政府建设受到阻碍的主要原因。(10分)

要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。

【参考答案】

阻碍我国建设廉洁政府的主要原因包括主观和客观两方面。

主观方面：政府工作人员自身不能严于律己，易滋生****动机。

客观方面：一是我国民主法制传统较少，传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础，导致缺乏必要的社会制约机制;二是经济发展和国力提升带来了财政收入的巨大提高，政府可支配收入增加亦容易造成过度消费。

二、“给定资料3”和“给定资料4”介绍了芬兰和新加坡建设廉洁政府的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国打造廉洁政府可以从中受到哪些启示。(20分)

要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

【参考答案】

芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，同时廉洁自律的社会风气配以有效的监督，使芬兰的廉洁政府建设更加完善。新加坡有强有力的反腐组织结构，并在反腐过程中立法严明，执法严格;经济发展为反****提供雄厚的经济基础，同时有一套“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”的遏制****的体制机制。

上述举措对我国打造廉洁政府有如下启示：一是保证政府预算公开透明，努力打造阳光透明政府。二是建立有力的反腐组织结构，保证独立行使职权。三是加强立法建设与执法力度，让****无处可逃。四是将经济发展与反腐斗争结合起来，共同开展。五是建立健全反腐倡廉的体制机制。六是保证实施有效的社会监督。七是加强公民自身的廉洁自律。

三、假如你是某新闻媒体的记者，请就“给定资料5”中推进“三公”经费公开的问题，结合自己的意见写一份建议书，反映给相关部门。(20分)

要求：

1.只写正文内容，标题和落款省略;

2.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整;

3.不超过500字。

【参考答案】

××领导：

您好!我是一名普通的新闻记者，很荣幸参与了对“三公”经费公开问题的新闻报道，同时也很高兴能够看到我国政府在透明廉洁政府建设上所作出的努力。“三公”经费在公开过程中不免出现很多问题，其原因主要在于我国公开机制依然不健全，问责惩处力度相对不够，政府行政经费管理不完善等等。鉴于以上问题，我提出几点建议仅供参考：

第一，健全公开机制，推进预算精细化科学化。要完善细化公开的预决算信息，让地方政府及有关部门不得不公开。

第二，加大问责惩处力度，加强社会监督。对于未比照中央财政做法公开的，要坚决予以曝光并问责相关责任人，对于“三公”消费涉嫌违法违规的，要一查到底绝不姑息手软，让地方政府及有关部门不敢不公开。

第三，完善政府行政经费管理，建立良好行政管理体系。要严格审批因公出国，严格控制公务接待，堵住巨大财政“黑洞”，让地方政府及有关部门没什么不能公开。

以上是本人一些不成熟的建议，希望能引起政府的重视。“三公”经费的公开关系着人民对党和政府的信心，更关系着社会稳定和国家的长治久安，各方面需要共同努力，使公开“三公”经费之路越走越宽。

四、参考给定资料，以“打造透明廉洁政府”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

1.中心论点明确，有思想高度;

2.内容充实，有说服力;

3.语言流畅，1000字左右。

【参考例文】

让权力在阳光下运行

建立廉洁政府，保证公共权力在正常的轨道上运作是现代民主法治国家追求的目标。法治政府的基本要素之一是公开、透明。只有公开、透明，才能防止公权力滥用，防止政府官员****，保障政府的廉政、勤政。中共十七大报告提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，充分展现了党和政府对建设公开透明政府的信心与决心。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”******总理在国务院第四次廉政工作会议上强调，“我们所花的每一分钱，都来自人民，都是人民用汗水换来的，必须用来为人民办好事、办实事，绝不允许挥霍浪费。”人们的利益需求创造了政府，政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为其成员所了解。民有所盼，政有所为。今年国务院常务会议要求中央各部门公开“三公”经费账单，这不仅是反腐倡廉建设新形势下打造阳光政府的重要一步，也是民主政治建设新条件下构建法治政府的必由之路。

建设阳光政府并不是终极目的，目的在于通过信息公开实现政府的廉洁。如何能够将******总理所提出的“公开透明”、“民主监督”切实落到实处，是打造廉洁政府的关键所在。

一要加大廉政立法和执法力度，建立完善的廉政法律体系。完善的法律体系是法治政府的根本保证。廉政法规的内容要全面，使权力运行的每一个环节都有法律法规来约束。各种廉政法规要相互配套，并且要具有时效性、预见性和较强的可操作性。廉政立法为反腐斗争的胜利提供制度保障，严格执法则可为廉政立法发挥实际的效力。要严格依法办事，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”，把反****的各项工作落到实处。

二要剔除官员本身的官本位意识和特权思想。****滋生因素中重要一点便是官员头脑中的官本位意识、特权思想没有得到有效根除。一些官员并不能正确认识和把握手中的权力，任凭手中的权力恣意疯狂，信奉“有权不用，过期作废”的信条，在温水中腐化堕落。因此，要通过各种途径和手段使这种思想根除掉，才能从人这一根本因素上遏制****，让政府权力重现光明。

三要加强完善监督机制，政府与社会公众舆论齐监督。要真正建立起廉洁透明政府，监督是至关重要的，我们不能只通过政府部门自身监督，而是必须引入第三方监督，进行社会舆论监督、媒体监督和公众监督。要高度重视人民群众的反应和意见及建议，认真解决群众反映的问题，积极研究改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。

阳光是最好的防腐剂，公开是最佳的消毒液。阳光政府与透明政府的建设是打造廉洁政府的关键环节和必由之路，只有让权力在阳光下运行，才能以党风廉政建设和反****的新成效服务于民、回馈于民、取信于民。

第五篇：浅谈公务员考试申论热点

【申论技巧】浅谈公务员考试申论热点

申论考试往往考热点，而本或近几年有那么多热点，哪些是复习中的重点关注的呢？通过对历年申论考试中的常考热点研究，我们对申论考试的常考热点及其特点有如下一些认识：

第一，“三农”话题是申论考试的常考热点。如涉及农民工话题的申论试题有：2004年北京市考试题，2008年湖南省考试题和2010年广东省考和安徽省考试题；涉及新农村建设的试题有:2006年的湖南省考和海南省考试题，2007年广东省考和山东省考试题，2005年国考试题；涉及农村土地征迁的是2007年国考试题。这方面，跟农业在我国国民经济中的地位有一定关系。农业是国民经济的基础，改革开放以来，“三农”问题党和国家领导人持续关注的一个重点。新世纪以来，这方面的表现尤为突出。2004年至今，中央先后有8个涉农“中央一号文件”，从第一份2004年的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》到第八份2011年的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。

第二，文化建设话题是申论考试的常考热点。如2011年国考两份试题：一个涉及黄河精神，一个涉及乡村教育与文化。而在此之前，涉及我国传统文化的试题有：2006年北京市考和江苏省考试题，2007年贵州省考试题，2010年广西省考试题。而这方面，跟我国几代领导人治国理政的基本思路有关，即在重视物质文明建设的同时，也不忽视精神文明的建设。毕竟，精神文明建设是可以为物质文明建设提供精神动力和智力支持的。

第三，生态文明话题也是近几年来申论考试中常考的热点。如国考2008年怒江水电建设话题、国考2010年海洋的开发与保护话题，2010年湖北省湖泊的治理与保护话题。这方面跟十七大以来党和政府提出转变经济发展方式有关。现阶段，要求各地在追求经济发展的同时，更加注重经济发展与环境保护的协调，实现可持续发展。

第四，社会保障话题也是近年来申论考试中常考热点之一。如2007年江苏省考试题，2008年湖南省考、吉林省考、广东省考试题，2011年浙江省考试题。改革开放以来，我国经济取得飞速发展，但我国经济发展不平衡，表现在三方面：区域发展不平衡，特别是东西部地区差距较大；城乡发展不平衡；阶层收入差距加大。这些，都不利于和谐社会的构建，党和政府迫切需要解决这些问题。而要解决这些问题，社会保障必不可少。

综上所述，近几年申论试题的常考热点从中观角度上讲，不外乎科学发展观的五个维度：经济文明、政治文明、社会文明、文化文明、生态文明。从宏观角度讲，就是“全面落实贯彻落实科学发展观”与“和谐社会构建”两大方面。

因此，在热点复习方面给准备2012年国考的考生建议有：一方面要熟悉申论考试的原理论，即“科学发展观”与“和谐社会”的基本理论内涵；另一方面要结合近年来国考与地方面省市考申论中的常考热点复习，做到有的放矢。