复兴新起点 改革再出发(献给2008)[小编整理]

第一篇：复兴新起点 改革再出发(献给2008)

复兴新起点 改革再出发--献给不平凡的2008年

大悲和大喜交织，激情和梦想飞扬。

即将过去的２００８年，是很不寻常、很不平凡的一年——

这一年里，１３亿华夏儿女共同经历了一次次罕见的考验；

这一年里，共和国以自己优异的表现，一次次让世界刮目相看；

这一年里，任尔东西南北风，咬定发展不放松，中国经济社会等各项事业取得了新的业绩。

跌宕起伏，惊心动魄。２００８年，注定将成为改革开放进程中重要的一年，镌刻在亿万中国人的心灵史上……

‚加油‛之声响彻全年，中国人振奋精神向前进 多事之年、挑战之年、胜利之年——

长期研究世界经济和政治的学者王逸舟用‚大悲大喜‛‚刻骨铭心‛８个字，来描述自己对２００８年的感受。

这是他一个人的感受，也是１３亿人的共同感受：

这是2008年2月3日，大型除冰车辆在京珠高速公路湖南段破冰疏通。1月中旬至2月上旬，我国南方大部分地区遭遇罕见低温雨雪冰冻灾害，交通运输严重受阻，电力设施损毁严重，群众生产生活受到严重影响，因灾直接经济损失达到1516.5亿元。一方有难，八方支援。全国上下万众一心，共同抗击雨雪冰冻灾害。新华社发

——这一年，中国人民万众一心，众志成城，战胜了席卷大半个中国的低温雨雪冰冻灾害，经受了四川特大地震的严峻考验。

——这一年，党中央、国务院领导中国人民顶住种种压力，克服重重困难，成功举办了一届‚无与伦比‛的奥运会和同样精彩的残奥会。

——这一年，中国人首次太空漫步，航天员翟志刚迈出的一小步成为中华民族迈出的一大步。

回望２００８年，一幕幕场景仿佛犹在昨日：

人们怎能忘记，当奥运圣火境外传递遇阻，人们从网上、在街头自发表达着由衷的爱国热情。

人们怎能忘记，人民解放军等各路救援大军星夜兼程，赶往地震灾区，万众

一心，托起生命的希望。

人们怎能忘记，地震发生后，无数人伸出援助之手，全国募集慈善款物超过７６２亿元，为历次灾难捐献之最。

人们怎能忘记，天安门广场上，举国为遇难同胞哀悼之际，群众从心底里迸发出的呐喊声——‚汶川，加油！中国，加油！‛

冰雪可以压弯线塔，却压不弯中华民族的意志；地震可以动摇山川，却动摇不了中国人民的决心。

中华民族历来就有不畏困难、自强不息、团结抗争的光荣传统；越是大灾大难，越是紧密团结；越是困难，越是敢于知难而上，迎难而上。

《香港商报》在时评中指出，在这场自然大灾难面前，中国全力抗灾救灾的图景，见证了中华民族坚强不屈、坚忍不拔的精神，见证了‚大写的中国人‛。‚团结起来的中国，将战胜一切罪恶和灾难。‛一位美国网民在网上留下这样的感言。

经受巨灾考验后的中国，用微笑欢迎世界。１００多个国家和地区的政要齐聚五环旗下，２０４个国家和地区的１．６万名运动员相聚北京，刷新了３８项世界纪录、８５项奥运会纪录。

当中国举重运动员一次次刷新世界纪录，当三届残奥会跳高冠军侯斌坐在轮椅上，靠双手一点点向上攀升４０米，最终点燃残奥会主火炬……无数人的泪水盈满眼眶，无数人从内心里感受到了‚中国力量‛！

当‚飞人‛博尔特、‚飞鱼‛菲尔普斯、‚刀锋战士‛皮斯托瑞斯、南非独腿运动员纳塔莉〃杜托伊特在赛场上一次次创造奇迹，人们感受到了奥林匹克精神的真谛。

‚太震撼了！两个奥运会，你都会发现一种非比寻常的力量和震撼，都能让你感受到生命的尊严。‛观众包建军的话，至今听来仍让人回味无穷……

从汶川到北京，人们的心灵一次次受到震撼，一次次得到升华。

德阳市汉旺镇汉旺广场上的一座大钟将时间定格在地震发生的那一刻（2008年5月14日摄）。5月12日14时28分，四川汶川发生里氏8.0级特大地震，最大烈度达11度。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，造成69227名同胞遇难、17923名同胞失踪，直接经济损失8451亿多元。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，全党全军全国各族人民众志成城、力克时艰，取得了抗震救灾斗争的伟大胜利。新华社发

从汶川到北京，‚同一个世界，同一个梦想‛和‚超越、融合、共享‛的理念，化为亿万人民无私奉献、积极参与的行动，民族精神注入了新的时代内涵。

从汶川到北京，数以百万计的志愿者投身抗震救灾和奥运服务之中，志愿精神得到空前的发挥和彰显，公民社会的轮廓崭露头角，有人甚至将２００８年称作‚中国志愿者元年‛。

２００８年，让人肝肠寸断，也让人振奋不已。这是令人心碎的一年，是世界重新认识中国的一年。

美国人江喃已在成都生活了１０年，讲着一口地道的四川方言。２００８年的经历让他更加理解中国，‚热情、团结、绝不放弃……这样的国家，有什么事情办不成呢？‛

纪念之情贯穿全年，改革开放事业踏上新征程

不动摇、不松懈、不折腾——

１２月１８日，纪念党的十一届三中全会召开３０周年大会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛用‚三个不‛，表明了中国共产党人坚持改革开放正确方向的坚强决心，引发海内外舆论的普遍关注。

３０载风雨兼程，３０载努力奋斗。２００８年，从中央到地方，从党内到党外，社会各界以各种方式隆重纪念改革开放３０周年。

长安街延长线上，京西宾馆巍然耸立。３０年前，改变中国命运的十一届三中全会在这里举行。３０年后，一个纪念改革开放３０年的理论研讨会在这里召开。

王郁昭，３０年前曾任安徽滁县地委书记。研讨会上，作为家庭联产承包责任制的见证人和推动者，这位８２岁的老人抚今追昔，感慨万千：‚家庭联产承包责任制拉开了中国改革的序幕。之后，改革开放事业以磅礴之势一往无前，中国经济社会不断向前发展。‛

从１９７８年到２００７年，我国国内生产总值年均实际增长９．８％，经济总量上升为世界第四……３０年，在人类历史长河中只是一瞬间，而中国已经仿佛换了人间，站在了新的历史起点上。

‚世界格局已经发生了改变。无论是金融危机、气候变化还是能源资源等全球性问题，没有中国参与都无从谈起。‛法国前总统希拉克说。

回顾往昔，人们更加珍惜改革开放的成果；展望未来，人们更加坚定了坚持改革开放的信念。而最好的纪念，就是进一步的改革开放——

从第一时间、滚动式发布灾情，到允许外国救援队入境协助救援，在汶川特大地震中，人们看到了一个更加自信也更加开放的中国。《洛杉矶时报》评价说，‚中国在救灾行动中的表现‘既现代又灵活，而且很开放’。‛

从对国际规则的吸收、借鉴和接受，到新闻采访服务、信息公开透明，从瑞士建筑师构思出造型前卫的国家体育场‚鸟巢‛，到日本时装设计师设计奥运开幕式上的服装……在北京奥运会的场馆内外，人们看到了一个古老和现代交织、与世界同步发展的中国。澳大利亚总理陆克文精通中文，对中国也颇为了解。他的一句感慨，代表了许多人的心声：‚没有改革开放政策，就没有北京奥运会。‛

‚就像１９６４年的东京奥运会和１９８８年的汉城奥运会一样，２００８年的奥运会将成为一个国家走向现代化的标志性事件。‛不久前中国社会科学院发布的社会蓝皮书中，李培林等权威专家作出了这样的判断，‚从种种迹象看，２００８年将是中国社会发展进入一个新的历史阶段的标志性的一年。‛

从贵州翁安事件到云南胶农事件，一系列群体性事件也促使２００８年的中国加快改革开放的步伐。而网络力量的迅速崛起，更是加速改变着中国民主政治的生态。

‚面对这么多的挑战和考验，我们能顺利走过２００８年，这本身就是改革开放的结果。‛在改革开放前沿地区工作多年的广东惠州援川工作组组长范中杰说：‚这充分表明，只有继续坚持改革开放，我们的未来才有希望，才有出路。‛

纪念过去，是为了开辟更好的未来。在纪念中，在反思里，越来越多的人形成这样的共识——３０年来，是改革开放，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。而中国未来的发展，也必须靠改革开放。

燃油税费改革、增值税改革……年终岁尾，面对影响日渐加深的金融危机，中国政府增强宏观调控的预见性，出台了一系列长期悬而未决的改革举措；举办或者出席一系列重要国际会议、和更多的国家建立自由贸易区……环球同此凉热，中国以更加开放的姿态和行动，向世界敞开胸怀。

‚不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化事业……‛胡锦涛总书记在纪念中共十一届三中全会召开三十周年大会上的话掷地有声。

这是中国共产党人在改革开放三十年之际对全体人民的郑重承诺，也是对全世界的郑重宣示。

古语说，三十而立。‚如果有一天后人要写共和国改革开放的历史，那么２００８年可能就是标志性的一个年份。‛长期观察中国社会走向的中国社会科学院社会学副所长陈光金说。

一根红线贯穿全年 科学发展成２００８年“主旋律”

‚今年是中国再出发的一年。‛坐在记者对面的吴敬琏白发苍苍，两眼炯炯有神，‚现在越来越多的人看清楚了，中国必须走科学发展这条路。‛

路径——科学发展，目标——建设全面小康社会，实现中华民族伟大复兴。再出发时，中国已不再是摸着石头过河。

２００８年，是贯彻十七大精神的第一年，也是科学发展观得到贯彻落实的重要一年。科学发展，犹如一根红线，指引着２００８年的中国奋勇向前。

２月下旬，深入学习实践科学发展观活动试点工作正式启动。

９月开始，全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，时间为一年半左右。

对科学发展观的学习和实践，席卷全中国。在学习和实践中，人们对科学发展的紧迫感进一步加深。

在家庭联产承包责任制的诞生地安徽凤阳，硅工业的年产值已经达到数十亿元。‚通过学习科学发展观，我们坚定了实现从农业大县向工业立市转变的决心。当然，发展工业要因地制宜，更不能污染环境。‛已在凤阳工作８年的县委书记马占文说。

南方雨雪冰冻灾害、汶川地震、北京奥运会、国际金融危机……面对这些挑战和考验，２００８年的中国咬定发展不放松，始终没有停止科学发展的脚步。

——面对火炬传递境外受阻、国内公众爱国热情高涨的形势，有关部门及时引导社会公众‚把自己的事情办好，就是最大的爱国‛，引导大家聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

——面对汶川地震，党和政府沉着应对。地震发生仅一个月，６月１３日，中共中央、国务院在京召开省区市和中央部门主要负责同志会议，提出坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展。

——面对当前日益蔓延的国际金融危机，从中央到地方，从政府到企业，从沿海到内地，许多地方进一步认识到科学发展的紧迫性和重要性，纷纷出台措施，加快调整结构，促进产业升级。

东莞华宝鞋业有限公司通过采取种种措施，今年企业利润率增长了３个百分点。董事长张华荣说，面对危机，我们只能进，不能退，观念、知识结构以及内部管理都要升级，要加大科技投入，将科学发展的思维活学实用，将以人为本的思想体现到产品上。

广东惠州援川工作组组长范中杰深有体会地说：‚２００８年这么多的灾难和矛盾，这么多的突发事件以及重大任务，这在历史上几乎是前所未有的。我们

不仅挺了过来，而且基本保持了健康平稳发展的态势。我们深深体会到科学发展的力量。‛

科学发展，以人为本是核心。２００８年犹如一部跌宕起伏的交响曲，充满了高昂、悲怆、激越和雄壮。人们在这首交响曲中，看到了发展，同时也更加体会到‚以人为本‛这四个字沉甸甸的分量。

绿地增多了，蓝天增加了……北京的于德明老人说，自家门前曾经淤积的护城河经过治理，生机盎然，小鱼儿荡起层层涟漪；‚人文奥运‛强调的以人为本理念既契合了奥林匹克精神，也是科学发展观的重要体现。

面对国际金融危机，中央在４万亿元的投资计划中，将保障和改善民生摆在了突出位置。在扩大内需的十项政策中，民生工程建设被放在首位，成为财政下一步增加支出的重点方向。

一个国家的最高价值取向，莫过于人民的幸福。

完善低保，增强政府‚托底‛力量；促进公平，义务教育迈出关键步伐；住有居所，减轻居民购房负担；就业为本，困难时期更加保护‚饭碗‛；看病就医，基础医疗覆盖全民……２００８年，人们看到了科学发展在各个领域的逐步深化和落实。

一个先进的政党，需要一个与时俱进的科学理论来武装；一项伟大的事业，需要一个不断发展创新的科学理论来指导。

‚面临困难和阻力，科学发展是我们唯一的选择。‛中央党校科社部教授秦刚说，‚作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，科学发展观必将引领未来中国改革发展的方向。‛

２００８年，中国社会发展进入新的历史关头。

２００８年，是一个新的界碑、新的历史起点。

２００８年，无数危机和挑战给中国举行了一次‚成人礼‛。王逸舟说：‚这一年留下的宝贵财富，将成为国家取得新一轮进步的基石。‛

从２００８年出发，中国人的心态更加成熟，前进的步伐将更加稳健……

第二篇：改革如何再出发

三中全会的意义：危机倒逼的改革

《决定》文件中为什么有倒逼改革的说法，因为有危机，我把它概括为三大危机：滞涨危机，地方债务危机和腐败危机。

重新界定政府与市场的边界

中国融资平台特点：

1，行政权力与资本高度统一和重合，它可以呼风唤雨，想干嘛就干嘛。

2，国有垄断企业这个庞然怪物会越滚越大。

3，各种官商结合的利益集团垄断了经济生活的很多领域，抬高了消费价格，抬高了老百姓的生活成本，给老百姓的生活造成了诸多不便。

重新界定政府与社会的边界

透过政府治理界定政府与社会的边界

一个健全的社会一定是政府承担公平责任和社会自我治理充满活力的状态

社会能够实现有效自我治理的，政府却不厌其烦又不负责任地人家管理起来，或者你本来没有能力和精力管理却不让人家去自我管理，导致了结果是越管越乱。

改革再出发，必然遭遇五大阻力

1，中层官僚集团

2，拥有行政权力的事业单位和社会组织

3，官商勾结的垄断行业利益集团

4，地方保护主义

5，僵化过时的法律法规

中国式腐败形态：支出式腐败、审批式腐败、卖官

三大错误政策造成养老金困境

1，错误的人口政策

2，养老金改革的庞氏骗局，中国过去没有真正意义上的社会养老保险，我们只有企业养老。3，不公平的多轨养老制度。

美国教育制度就是以财富为基础的制度。父母的经济状况决定了子女能上什么样的学校。美国社会的权力基础是金钱。在美国，人人都能享受免费教育，但如果你想获得最好的教育，想上4%的顶级私立学校，你就必须出生在大富大贵之家。

日本的教育制度是绝对公平的教育制度，它有两个政策，第一硬件标准化，第二师资标准化。中国模式综合了美国与日本模式的缺点。

我们学习日本的教育公平制度，但我们既没有硬件标准化，也没有师资标准化，到最后我发现我们拿着国家财政的钱又学习美国模式，拿很大一部分比例去搞了重点学校、重点班。减负令只会更加强化教育特权制度

中国经济的危机不仅仅是年轻人减少，人口减少造成的，而是生产力过低，这才是根本问题。只有提高生产力才能解决中国人口老龄化问题

提高生产力，制造业比服务业更重要

第三篇：《改革如何再出发》读后感

看完了郎咸平先生的《改革如何再出发》，我接合自己成长的生活环境，总结如下：

1）老百姓被政府重重的抽了许多的税收，但没有用在该用的地方，公款吃喝、贪污腐败把人民的财富挥霍了；

2）企业上市了，但在中国股市好企业筹不到钱，有大帽子的企业（背景、关系）却烂透了的还在股市吸着股民的血，和社会的财富；

3）那么全中国老百姓、企业在改革30多年里，起早贪黑的、极大滴损害了环境、输出了巨大的社会不可再生资源为代价的30多年里，我们究竟得到了什么？

4）什么食物都可能有毒、看病难且贵、房价高且还在涨、现在还将有房产税、遗产税，呵呵，中国的国人之痛啊！那么我们付出的这些代价都转化为了什么呢？

5）全世界奢侈品的消费大国，中国土豪的迅速扩大，浪费的惊人，携着巨款潜逃的贪官，这些钱都从哪里来啊？郎先生给出了数据的答案，我们生活的环境给出了现实的答案。

这才是国之殇啊！

第四篇：改革再出发 筑梦新

改革再出发 筑梦新。。。

以党的十八届三中全会为标志，当代中国踏上了新一轮改革的壮丽征程。历史的跃升，需要坚强有力的支点。如何运用好改革这一关键招，以改革赢得优势、赢得主动、赢得未来，是各级政府亟须解决的重大课题。

一、悟深悟透，共奏最强音

改革是最大的红利，政策是最好的机遇。我们必须学懂学透，悟深悟透，才不会迷失方向，错失良机。

1、要有足够的认识高度。现在距离全面建成小康社会不足6年，距离实现第二个百年目标大致35年，中国比历史上任何时期都更接近于实现中华民族伟大复兴的目标。改革，成为躲不开、绕不过的新课题，停顿和倒退都没有出路。在经济、社会、政治等多个领域，我们正面临来自各方面的风险和挑战，需要以新的理念、新的方式、新的机制和办法来解决。

2、要有足够的思想准备。经过35年的改革开放，容易的、皆大欢喜的改革已经完成，剩下的都是难啃的“硬骨头”。现阶段改革的真正难点在于简政放权。在触动利益比触及灵魂还要难的今天，没有革自己命的决心和勇气，就没有真正意义上的改革，就难以闯过改革深水区。去年以来，国务院、省政府向市州下放多项审批权限，并将进一步加大向县市区下放工作力度。要把下放的权力事项用足、用活、用够，使之成为推动区域发展的强大动力。

3、要有足够的行动自觉。要把改革贯穿政府工作全过程。政府及其部门是改革的主战场，要按照中央、省、市的全面部署，切实加强对改革的研究、调度、组织，提高改革的精准度和有效性。要以改革的办法解决发展的难题。改革的动力不足，仍然是制约苏仙发展的最大障碍。要继续在科学发展快车道上加力提速，务必要用改革的措施解决矛盾，用改革的方法激发活力，用改革的成果造福人民。

二、转型转变，牵住“牛鼻子”

推进政府改革，牵一发而动全身。要善于牵住“牛鼻子”，由关键领域改革的“一子落”，激发改革棋局的“全盘活”。

1、着力转变思想观念。一要牢固树立科学发展理念。按照四化两型、三量齐升、五位一体建设的要求，把工作的重心转移到提高发展质量、效益和可持续上来，使经济增长速度保持在合理区间。二要牢固树立法治行政理念。坚持用制度来管人管事管钱，以法治思维、法治方式推进政府各项改革。三要牢固树立民生民本理念。更加注重体现人文关怀，更加关注广大人民的共同利益，把财力、物力等公共资源更多地向推进发展和改善民生上倾斜。

2、着力转变政府职能。在向社会、市场、企业放权基础上，加强发展战略、规划、标准等制定和实施，加强市场活动监督，加强各项公共服务提供，减少对微观事务的管理，切实做到简政、放权、提速、减负、让利。让政府这只“看得见的手”真正提供好各种服务。

3、着力转变发展方式。要重点抓好基础设施建设、发展生产、健全公共服务和教育四件大事，促进落后地区早日实现全面小康。要重点推进郴州大道两型社会示范带建设，建立符合“两型”要求的产业结构和发展方式，建立产业退出、产能淘汰和新兴产业替代机制，构建以促进资源节约集约高效利用的创新体系。要大力破解土地管理、产业布局、户籍等方面的体制性瓶颈，推进农业转移人口市民化。

三、善做善成，当好操盘手

推进政府改革，光有立场和态度不行，关键在干。要敢于承担改革的使命和责任，坚持真改、大改、实改。

1、在全市试点改革上先人一步。改革要按照“先行先试、非禁即试”和“注重前瞻、走在前列”的要求，勇趟深水区，敢啃硬骨头，善打攻坚战。苏仙区作为郴州改革开放的主战场，对这些改革试点要大胆地闯，率先突破，为全市探索经验。

2、在发挥比较优势上先人一步。一要深化行政体制改革。全面清理取消各部门、各单位的非行政许可审批事项，全面清理行政审批服务及管理事项。二要深化市场体制改革。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，完善土地租赁、转让、抵押二级市场。三要深化投融资改革。切实抓好国有资产归集管理，加快国有资产摸底、登记、移交。改变“以土地换设施”等模式，推广运用外地成功融资方式。

3、在群众最期盼的领域上先人一步。更加注重生态、民生、安全。加快环境整治、加快创建全国水文明城市。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，深化医疗、养老、教育等体制机制改革，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。更加注重按照构建社会主义和谐社会的要求，突出抓好信访维稳、征地拆迁、涉法涉诉等工作，确保社会大局和谐稳定。

四、正风正纪，打造新环境

改革要有厚实的土壤和适宜的气候，要以建设服务型政府、法制政府、清廉政府为目标，着力打造一流的政务环境和经济发展环境。

1、走好群众路线除四风。扎实开展好党的群众路线教育实践活动，把改革推向前进。坚持公开透明，主动接受社会和群众的监督。坚持示范推动，从自身做起，善做善成，确保教育实践活动不走过场、不走形式。坚持问题导向，聚焦“四风”，用好批评与自我批评这把“利器”，真正把自己摆进去，把突出问题找出来，不回避、不推诿、不敷衍。

2、抓实作风建设保清廉。要按照“好作风建设年”的目标和要求，打好专项整治攻坚战。要严明工作纪律，凡区委、区政府做出的重大部署，各级各部门要立说立行、雷厉风行，不折不扣落实到位。对有令不行、有禁不止、行政不作为等影响全区改革发展大局的，要严肃追究有关人员直至党政一把手的责任。

3、建好四型机关树形象。要优化政务环境，深入开展为企业排忧解难活动。要解决突出问题，重点整治一批混日子、跑门子、乱班子的干部，宣传表彰一批有思想、有锐气、有担当、有韧劲的干部。要厉行节约，严格执行办公用房、车辆配备等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，确保行政经费“零增长”、“三公”经费只减不增。·践行群众路线 切实转变作风。

第五篇：新年如何再出发

新年如何再出发？

今天的中国就好比一个快渴死的人在沙漠里，这个快渴死的人有两个选择，第一个选择先解决“滞”，怎么做呢，就是顶着大太阳跑步前进找水喝，这是过去十年来政府所推行的政策，保八的政策。第二个选择，就是这个人赶快找个阴凉的地方先待一待，比如说树底下或者是岩石底下，等到太阳下山了、天气不那么热了，晚上再出来慢慢找水喝，这个就是先解决“胀”的问题。那么你只有一个选择，请问你要选择第一条路呢，还是选择第二条路？我曾经问过我很多朋友、很多学生，我在上课的时候就问他们说，你们认为我们政府应该选择哪条路，大家几乎异口同声地说应该选择第二条路。

一、新一届政府的另类执政思维

首先我谈一个新的观念，大家有没有觉得最近中央政府整个执政的态度跟以前迥然不同？

第一，李克强说不能够再采取刺激经济的措施了，也就是说不能够再采用类似4万亿那样的政策。很奇怪，我们最近GDP是不断地下滑，你发现他好像是无所作为，好像不太在乎，甚至还讲得出不再采取刺激政策，这非常奇怪，不知道他在想什么。

第二，我们过去的政策总喜欢纲举目张，是口号之国，口号喊得震天响，事情倒没有做多少，这是我们过去的习惯。这一次习近平主席说了一句话，他说“空谈误国，实干兴邦”，李克强总理说了一句话“与其纸上谈兵，不如下马服务”。所以他们都不说，光做。比如说打击药厂葛兰素史克，为什么打击，不知道，没讲；你打击它要达到什么目的，不知道，也没有讲。这也很奇怪，我们从过去的纲举目张、口号之国转变成不吭声，这倒是一个大转变，但是为什么会出现这种转变？

第三，中国过去对外政策一向很强硬，而且是违反世界潮流的，比如说人民币升值的事，美国在过去十年是不断给中国压力要人民币升值。最近好像没这个压力了，不但没有这个压力，而且还在上海搞一个自由贸易区，干什么，正在考虑在这个自由贸易区里面让汇率自由化。这不是国际上所要求中国做的嘛，发现好像我们正在做。

所以从这三件事里面，你感觉到最近政府的执政思维和以前不太一样，第一，好像不太重视增长了；第二，改变过去口号治国的习惯；第三，以上海自由贸易区为例，似乎更偏重于市场经济，通过汇率自由化来解决汇率的问题。其实还不止如此呢，对于外资准入的问题现在也改变了，过去是白名单，说你有资格允许你进你才能进来；现在是黑名单，除非说不准你进，否则都可以进来，这一次有大的转变。所以说这更加符合市场经济的基本精神，这三点给了我们每一个老百姓很不同的感受，那么就凭这三点我想谈一谈新一届政府在想什么。

二、前所未有的困难局面滞胀

今天中国所面临的局面是一个前所未有的困难，叫做滞胀。各位朋友可能不了解什么叫滞胀：滞，就是经济停滞发展；胀，就是通货膨胀。你看统计局的数据好像不是这么一回事嘛，GDP增长率2012年7.8%，2013年上半年7.6%，全世界最高，通货膨胀这三个月大概在2.1%2.7%之间，几乎是全世界最低。所以各位朋友，你如果只看我们统计局的数据，你就会觉得我们生活在幸福当中，我们的经济增长率是全世界最高，通货膨胀呢全世界最低。可是各位我想请问你，你相信吗？我不管你信不信，反正我是不信。以李克强总理名字命名的“克强指数”也显示GDP增长率陷入2013年最低点4.02%。还有一个更重要的数据，是新一届政府喜欢用的，叫做火车运力增长率。2010年9.3%，2011年8%，这两个增长率和当时的GDP增长差不多。可是大家猜一下2012年是多少？是中华人民共和国历史上第一次为负，负1.8%。2013年上半年呢？更可怕，负2.9%。那我请问你，如果中国的火车运力增长率都是负的，你GDP怎么可能正增长呢？逻辑就不通啊。

至于通货膨胀率，你相信2.1%2.7%这个数字吗，全世界最低，怎么可能呢？我们政府印钞票的增速这五年来平均20%，你根本就不需要懂经济学也知道，滥印多少钞票通货膨胀就是多少，你印钞票的增速高达20%你通货膨胀就该是20%左右，对不对？这是一定的嘛。那么统计局说通胀率2.1%2.7%，其实是统计局故意把小数点点错了，应该在21%27%之间还是比较可信的。

所以，今天的中国：第一，GDP可能负增长，经济发展停滞；第二，严重通货膨胀，可能超过20%。所以把这个“滞”跟这个“胀”拿出来拼成一个词叫做“滞胀”，这是什么意思？它表示中国经济领先全世界进入萧条，而且是最可怕的萧条滞胀。这也是为什么从2009年3月份开始到2013年年中，美国股市涨了136%，德国呢，涨了121%，只有中国股市是连续六年下跌。我们是全世界几乎唯一的股市连续下跌的国家。很多人在胡说八道，说我们的股市都没有反映基本面，错了，我想告诉你我们的股市是完全反映了基本面，就反映了我前面所谈的中国已经是领先全世界成为第一个进入萧条的国家，而且是最可怕的萧条滞胀。

三、里根的成就：四板斧解决滞胀

好了，那么面临可怕的滞胀，新一届怎么办？而且你只能顾一个问题，你同时顾不了两个问题，所以只有一个选择，要么先解决“滞”，要么先解决“胀”。什么叫先解决“滞”，就是继续拉动经济增长；什么叫先解决“胀”呢，就是打击通货膨胀。而且你只能做一件事，你不可能做两件事的。

那我给你举一个例子，今天的中国就好比一个快渴死的人在沙漠里，这个快渴死的人有两个选择，第一个选择先解决“滞”，怎么做呢，就是顶着大太阳跑步前进找水喝，这是过去十年来政府所推行的政策，保八的政策。第二个选择，就是这个人赶快找个阴凉的地方先待一待，比如说树底下或者是岩石底下，等到太阳下山了、天气不那么热了，晚上再出来慢慢找水喝，这个就是先解决“胀”的问题。那么你只有一个选择，请问你要选择第一条路呢，还是选择第二条路？我曾经问过我很多朋友、很多学生，我在上课的时候就问他们说，你们认为我们政府应该选择哪条路，大家几乎异口同声地说应该选择第二条路。

那么我今天告诉各位朋友，新一届政府有可能选择第二条路。第二条路按照历史经验来讲的话，比较有可能解决滞胀，为什么这么说？我就以美国为例，里根总统是美国历史上最伟大的总统之一，他击败了卡特总统，但他一接任总统之后就面临着美国最可怕的萧条，也就是滞胀，和今天的中国一样。那里根怎么办呢？他也是走第二条路，先解决胀的问题，先找个地方凉快凉快休息一下，等太阳下山之后晚上再出来慢慢走路找水喝。他当时搞了四板斧，一步一步地解决滞胀。他当初的政策今天被称为“里根经济学”。

那么，里根是怎么做的呢？?

首先第一板斧先打击“胀”，解决通货膨胀。在1981年里根上任的时候通货膨胀高达13.5%，失业率高达7.6%，这对美国来讲是非常严重的，就因为这种滞胀使得卡特总统黯然下台。那怎么办呢，里根采取了第二条路，先解决“胀”，他出人意料地把利率提高到21%，就连银行拆借利率也高达20%左右。哇，这一招太狠了，这一招下来之后整个经济变得更萧条，因为要解决“胀”就必须恶化“滞”，使经济更糟糕。所以到1982年年终，美国处于前所未有的大萧条，这个大萧条比1929年的萧条恐怕还要严重，但是通胀下来了，1982年通胀5%，1983年通胀3%。这种严厉的手法确实控制了“胀”，可在当时遭到了不少人的批评。我把当时的批评念给大家听：“消灭四百万小企业”，“劫持房产主的美国梦”。但是1983年之后他的策略成功了，最后格林斯派给他一个最中肯的评价“里根总统是过去二十年里美国的经济活力之父”，因为他走的第二条非常成功。先控制通货膨胀，控制住之后再回头来解决滞的问题，如何调整经济增长。那么就需要二板斧、三板斧、四板斧来解决这个问题了。好了，第二板斧是什么？大减税，把企业税由50%减到28%，几乎降了一半，个人所得税由46%降到34%。这个减税是不容易获得美国参众两院通过的，那么里根怎么做的呢？在电视上演讲，呼吁各地的选民打电话给他们的参议员或者是众议员，要求他们对减税投支持票。参众议员未必会理里根总统，但是他们一定非常在乎自己的选民，否则下次选不上。这招还真奏效，参众两院真的通过了！请你注意，当时的里根是共和党人，参众两院可基本上是民主党所控制的，这就是里根总统的神奇之处透过电视演讲，呼吁选民影响参众议员，从而支持了自己的政治主张。这种水平不是一般人能达到的，他不愧是美国最伟大的总统之一。

好了，税收下降了，企业赚得更多了，老百姓由于税收下降可支配的收入也多了。企业开始雇佣更多的员工，希望赚更多的钱，而老百姓钱多了就开始增加消费，所以美国经济又慢慢地开始增长了。多么神奇呀，减税，就这么重要，而且美国减税幅度之大，使得美国成为发达国家之中可以说税率是最低的，这就是由里根总统所创造出来的经济奇迹。

再补充一下，你可能认为减税之后政府收入会下降，错了，你完全搞错了。的确，刚开始政府收入会下降，在1980年代初期，当时政府税收是5100多亿美金，但减税之后企业和个人赚了更多的钱，你的税基扩大了，税收反而上去了，所以1983年之后税收几乎涨了一倍，超过了1万亿美金。水平啊，这就是水平！第三板斧，更加注重市场机制，通过市场机制来解决问题。比如说当时美国为什么会有滞胀，“胀”怎么来的？由于石油价格连翻了几番，导致通货膨胀，那么按照一般做法，我们的政府会做什么事呢？肯定是控制价格，我们最喜欢控制，比如说调控房价，不准往上涨，不准你买房，这是我们的水平我们从来不晓得要疏导而不是强加。那如果说石油价格是滞胀的元凶，在我们中国会怎么做？好，不准涨价，石油不准涨价，能源不准涨价，食品不准涨价，反正不准涨价就是了。我们喜欢压而不是疏导，但通胀用压是压不住的，这就是为什么想要压房价，越压价格越涨，因为这完全违反市场的经济规律。

那么里根的第三板斧呢，就是完全回归市场的价格调整机制，这一点我觉得我们中央政府一定要好好学习。石油怎么办，干脆放开价格让你涨吧，这个厉害呀，当然这个做法你不能跟老百姓讲明，老百姓肯定不高兴的是不是？但这就是一个伟大政府干的事，涨吧。最后价格涨了有什么好处呢？美国的石油公司发现价格涨得很高了，挺好的，我们生产石油可以有更大的利润了，因此使得美国的石油公司开始在本土或者是在海外开采更多的油田，为什么？因为它们想分得更大的一块蛋糕。好了，开采更多的油田，石油产量上去了，价格怎么样？当然就下来了嘛，这是一定的。所以好像里根让价格放开猛涨，错了，但最后涨的结果怎么样呢，增加了供给，价格反而下来了。这叫尊重市场机制，尊重价格机能，这一点我们要好好学习。

第四板斧，打破垄断。我举一个例子，看看什么叫打破垄断。美国机场的空港人员罢工，这是违反法律的，你空港人员是不能罢工的，这是影响到飞行安全的，结果里根毫不犹豫地把这些罢工的空港人员全部开除。美国的航空总局跟中国是一样的，既要管航线还要管票价，美国是一个自由经济国家，凭什么民航总局来管这个事呢？当然我们中国也是这个机构来管的。那么，里根做了什么？在1982年、1983年分别取消价格管制跟航线管制，他不等了，等不及了，马上给我取消！取消的结果呢，使得很多小航空公司有机会竞争了，最后竞争加剧使得票价下降30%。这是什么情况？打破垄断，使得成本下降，价格更低，更有利于经济的推动。

所以，这四板斧挽救了美国的经济，使得里根总统成为美国最伟大的总统之一，他的成功使得以后二十多年美国经济直线往上发展，这一点我们要学习。

所以到最后我们做个什么总结呢？里根总统走了第二条路，先控制“胀”，提高利率，打压通胀，成功了，再透过二、三、四板斧一一解决“滞”的问题，拉动经济增长。第二板斧，大幅度减税；第三板斧，尊重价格机能，让价格上涨，又使石油公司开发了更多的石油，使得石油价格逐渐下降；第四板斧，打破垄断，使得成本下降，价格跟着下降，从而拉动了美国经济。

四、习李经济新政vs里根经济学

那么中国新一届政府呢，为了做一个比较中肯的评价呢，我用里根总统的这四板斧和我们新一届政府的四板斧也做一个对比，看看有没有可比性。

第一板斧，先控制“胀”，怎么控制？里根总统是提高利率，我们呢，在2013年6月20号发动了“钱荒”。通过“钱荒”我们发现，银行间拆借利率在6月20号当天接近30%，甚至比里根当时还要高，不过这只是短期现象啊，这确实打压了银行乱授信的势头，以及地方政府乱借钱的势头。因此，2013年15月份，每月平均社会融资总额是1.82万亿，“钱荒”发生之后，6月份社会融资总额竟然下降了43%，只有1.04万亿。这确实是一个值得我们关注的现象，也就是说新一届政府似乎考虑先打压通胀。但是7月份数据出来，通胀率是2.7%，是2013年以来的高点，前三个月是2.1%。所以打压通胀更有必要，目前还需要再加大力度。所以这个如何解决“胀”的问题我觉得应该抬上日程，这是我们中央政府最应该考虑的现实问题。

同样的，第一板斧先解决“胀”，二、三、四板斧呢再解决“滞”的问题。如何拉动经济增长？第二板斧减税，“营改增”，就是营业税改增值税，一般而言会使得税率下降。而且7月份中央政府宣布，对于年收入2万元以下的企业免税。那么这个免税的幅度够不够大？和里根相比是太小了，里根能够把企业税从50%降到28%，个人所得税能够从46%降到34%，各位朋友，就是如此的魄力才能够拉动经济的增长。我觉得我们的新一届政府在这方面应该加大步伐，大幅度地降低税率。但地方政府破产怎么办？我以前所谈的由地方政府发行地方债券可能是一个可以考虑的方式，但是我们今天不扯这个话题。

第三板斧，尊重市场机制，尊重市场的价格机制。我谈里根的时候谈到石油，谈新一届政府呢就谈谈煤。最近煤价格很低，很多的煤炭厂倒闭，甚至有些市长还带头出来卖煤。按照过去的做法，很可能煤炭集团就要求中央政府禁止煤炭进口。这次煤炭价格为什么下降，就是因为国外煤炭特别便宜，进口之后冲击国内的煤炭价格，使得价格猛跌，造成煤炭市场的恐慌。

那么，之前的煤炭价格为什么高？我们做了调研之后发现，我们的煤炭总共有88种税费资源环境税25种、经济建设税费4种、行政管理税费6种、市场行为税费6种、企业发展税费2种、社会功能税费10种、交通运输税费35种，加在一起88种。就是税费过重使得中国的煤炭没有竞争力。那么新一届政府干什么呢？允许国际煤炭进入中国，低价冲击地方政府，倒逼改革，最后逼得地方政府不得不取消税费。取消税费才是一个进步的表现，新一届政府这个做法我觉得和里根总统有些许类似性。什么意思呢？表面上好像里根没有这么做啊，但他像里根总统一样，透过价格机制的调整倒逼改革，尊重市场机制，我觉得这一点是非常值得肯定的。

第四板斧，打破垄断。我讲到里根总统第四板斧的时候是以美国的民航总局为例，它控制了航线，控制了票价。当然今天我们的民航总局也是控制航线，控制票价，但是我今天不谈这个事。我倒觉得新一届政府做了一件事非常有意义，就是力排众议推动建立上海自由贸易区。你们猜猜谁反对？真正的反对竟然来自于“一行三会”，一行就是中央银行，三会呢就是证监会、银监会、保监会，这是真正反对金融改革的，为什么？因为上海自由贸易区就是金融改革，包括四大项：第一，利率自由化；第二，汇率自由化；第三，可能是银行开放竞争；第四呢，就是成立期货的交割仓库。

那么新政府的思维是什么？可能是这么认为的：中国的金融改革之所以停滞不前、之所以这么落后，很可能就是特殊的利益集团扰乱的结果，包括银行。我举一个例子，2012年深圳前海地区金融改革失败，温州金融改革失败，为什么？就是因为一行三会加上国有商业银行的反对。这么落后的金融体系怎么能够支持一个国家的经济长期发展呢，所以必须改革。怎么改？那首先就要打破一行三会以及国有商业银行的垄断，但要打破谈何容易啊？所以，这一次我觉得新政府在思考什么问题呢，是不是搞一个自由贸易区，不让一行三会等垄断势力进入，让自由贸易区在一个没有监管主体的环境下运行，看看结果如何？不好就算了嘛，好的话再大量拓展对不对。这种改革的魄力我个人是支持的，我认为就需要做一个试点，搞清楚是不是我们过去对金融管得太严了，是不是太多利益集团阻碍了金融的改革？我们能不能在一个小地方，一个自由贸易区里面尝试一下，在没有监管主体、没有利益集团牵制的条件下，搞出一个更好的体制来？包括我刚才讲的利率、汇率、银行、期货的自由化问题。所以这个尝试是对的，如果失败怎么办呢？失败我们再修改嘛，因为这个小的自由贸易区就算失败的话也不会有太大的冲击，这是可取的。能不能成我不知道，但是不管怎么讲，我认为这个改革和里根总统的第四板斧有些许类似性。

所以按照我的评估呢，我认为新一届政府走的是第二条路，就是先休息一下，等到晚上太阳下山之后再去找水喝。而且用里根总统的这四板斧做一个对比，发现路数是一样的。

第一板斧，里根是提高利率，我们这边是搞了一个“钱荒”，但是规模以及程度我认为远远比不上里根，这一点我觉得我们应该再加强；第二板斧，大幅度减税，我们只做了一点点，改进的空间很大，我希望新政府能够有大魄力，大幅降低税率，帮助老百姓和企业创造更多的财富，这两板斧坦白讲做得不如里根；第三板斧呢，里根的石油价格自由化和新政府的煤炭价格引入国际竞争，我觉得有可比性，这两点都可以倒逼改革；第四板斧，打破官僚体制、打破垄断体制，我谈里根谈了民航总局的改革，而新政府的金融改革就是建立上海自由贸易区。第四板斧坦白讲也有些许类似性，但是我们中国由于利益固化问题比美国严重得多，因此我们所受到的挑战也比较大。所以第四板斧虽然走的方向是对的，可是我们遭遇的困难也将是非常大的，这一点我表示忧虑。

所以最后我得说，习李新政本身是代表着时代意义，就是将过去顶着大太阳跑步找水喝的这种疯狂拉动GDP的方式做了一个转变。对于这个转变，我觉得至少过去有成功的先例里根经济学，而且这个转变也应该更符合我们国家的政治需要。我希望这个转变能够更多和国际接轨，多学习里根总统成功的经验，能够深化改革。这才是我们国家之福，老百姓之福。