认识个性化推荐系统-从推荐算法到产品冷启动

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第一篇:认识个性化推荐系统-从推荐算法到产品冷启动

认识个性化推荐系统-从推荐算法到产品冷启动

为什么需要个性化推荐?

科技进步带来的是更大程度地提高效率和生产力已经是无可争辩的事实。随着时代变迁的广告业,从广播、电视业广告的辉煌,到互联网门户时代的banner广告和狂轰乱炸的edm,再到了搜索引擎和移动互联网时代的推荐位广告,随着人们的数据可被记录并且计算,也随之产生了计算广告学这门新兴学科。从广撒网的广告形式到精准地捕捉到用户的需求,并且呈现给用户更加恰当的广告,给互联网公司带来了巨额的广告收入,这中间推荐系统功不可没。早期的门户网站充斥着banner广告,并没有精准触达用户电商的推荐系统则帮助电商网站大大提高销售额,亚马逊通过个性化推荐系统能够提高35%的销售量。在2016年,推荐算法能够为Netflix节省每年10亿美元。让其中的冷门内容也能够发挥作用,需要依赖基于用户习惯数据的个性化推荐系统——利用个性化推荐,相比简单展示最受欢迎清单,观看率提升3-4倍。而近两年兴起的内容分发类产品更是基于内容推荐的个性化推荐收获了大量用户的注意力。今日头条、一点资讯,或是百度的feed流产品,已经成为了除了微信之外的“时间杀手”。让用户愿意沉浸其中的原因,除了产品内容本身的建设,也有来自于个性化推荐的重要力量。推荐系统的核心思想:集群智慧凯文凯利曾经在《失控》中曾经说到蜂群的故事:蜜蜂看到一条信息:“去那儿,那是个好地方”。它们去看过之后回来舞蹈说,“是的,真是个好地方。” 通过这种重复强调,所属意的地点吸引了更多的探访者,由此又有更多的探访者加入进来。按照收益递增的法则,得票越多,反对越少。渐渐地,以滚雪球的方式形成一个大的群舞,成为舞曲终章的主宰,最大的蜂群获胜。凯文凯利用超级有机体可以来形容蜂群。同样,这个词也可以来形容整个互联网上的人群。他们在网络上留下的痕迹可以说是无意识的,但是也带有了某种“集群的意识”。

扯远了,还是来看看互联网集群智慧的例子:Wikipedia-用户贡献内容:Wikipedia是一件集群智慧的典型产物,它完全由用户来维护,因为每一篇文章都会有大量的用户去进行修改,所以最终的结果很少出现问题,而那些恶意的操作行为也会因为有海量的用户的维护而被尽快地修复。Google-利用海量数据进行判断:Google的Pagerank算法的核心思想是通过其他网页对当前网页的引用数来判断网页的等级,这种算法需要通过海量的用户数据来进行。协同过滤说到个性化推荐最常用的设计思想,不得不说说协同过滤,它一种在做个性化推荐时候的方法论。因为如果仅仅按照单一的热门推荐,网络的马太效应(指强者愈强、弱者愈弱的现象)就会明显;且长尾中物品较难被用户发现,造成了资源浪费。而协同过滤问题恰恰解决了用户的个性化需求(用户更愿意打开自己感兴趣或者熟悉的内容),使得长尾上的物品有了被展示和消费的可能性,也使得马太效应相对弱化。协同过滤包括两种类型:1.Item-CF(基于物品的协同过滤):小明在网站上看了《超人归来》的电影,系统就会推荐与这部电影的相似的电影,比如《蜘蛛侠2》给小明。这是基于电影之间的相似性做出的推荐。(注意:两部电影时间的是否相似是由大量用户是否同时都看了这两部电影得到的。如果大量用户看了A电影,同时也看了B电影,即可认为这两部的电影是相似的,所以Item-CF仍然是基于用户行为的。)腾讯视频中,当观看《超人归来》时系统推送的电影2.User-CF(基于用户的协同过滤):小明在购物网站上买了一副耳机,系统中会找出与小明相似的“近邻好友”他们除了买耳机之外,还买了什么。如果与小明相似的“近邻”小华还买过音箱,而这件东西小明还没买过,系统就会给小明推荐音箱。这是基于用户之间的相似性做出的推荐。注:这里的CF=collaborative filtering而这两种类型的协同过滤都是要基于用户行为来进行。而除了协同过滤之外,还有基于内容的推荐、基于知识的推荐、混合推荐等方式。

物以类聚,人以群分。这句话很好地解释了协同过滤这种方法的思想。亚马逊网站上对图书的推荐-基于Item-CF前一阵参加pmcaff的人工智能产品经理的活动,主讲人香港中文大学的汤晓鸥教授(目前人工智能视觉方面的顶级专家)说,目前机器视觉领域可以通过社交网络照片或者个人相册中的图片的学习,可以做到预测个人征信。与谁的合影,在什么地方拍照都成为了机器预测个人特征的判断因素。这也是利用了“人以群分"的常识,只是加上了高大上的机器视觉技术而已。机器学习与个性化推荐的关系什么是机器学习?《集群智慧编程》这本书里是这么解释的:机器学习是人工智能领域中与算法相关的一个子域,它允许计算机不断地进行学习。大多数情况下,这相当于将一组数据传递给算法,并由算法推断出与这些数据的属性相关的信息-借助这些信息,算法就能够预测出未来有可能出现的其他数据。这种预测是完全有可能的,因为几乎所有非随机数据中,都会包含这样或那样的“模式(patterns)”,这些模式的存在使机器得以据此进行归纳。为了实现归纳,机器会利用它所认定的出现数据中的重要特征对数据进行“训练”,并借此得到一个模型。机器学习本质上是从数据中构建模型来进行“数据预测”或者“下决定”的事儿,而个性化推荐系统的本质,也是预测用户可能感兴趣的事儿。机器学习可以用来做个性化推荐系统,也可以做其他类型的预测,比如金融欺诈侦测、安防、股票市场分析、垃圾email过滤等等。这张图很好地解释了机器学习的工作过程。机器学习分为无监督学习和有监督学习两种,也有延伸出增强学习和半监督学习的方法。Hadoop与Mahout 那些推荐算法这里不再赘述,但是大数据技术方面的基础知识,作为小白还是需要要有所了解。

众所周知,推荐系统的数据处理往往是海量的,所以处理这些数据的时候要用到像Hadoop这样的分布式处理软件框架。Hadoop是一个能够对大量数据进行分布式处理的软件框架。Hadoop 以一种可靠、高效、可伸缩的方式进行数据处理。Hadoop是一个生造出来的词,而Mahout中文意思就是象夫,可以看出,如果把大数据比作一只大象的话,那mahout就是就是指挥大数据进行运算的指挥官。Mahout 是 Apache Software Foundation(ASF)旗下的一个开源项目,提供一些可扩展的机器学习领域经典算法的实现,旨在帮助开发人员更加方便快捷地创建智能应用程序。其目的也和其他的开源项目一样,Mahout避免了在机器学习算法上重复造轮子。推荐系统的数据来源众所周知,对推荐系统的个性化推荐算法需要运用来自用户的数据,那么这些数据都是来自于哪里,为我们所用呢?基于用户行为数据:举个好玩的例子:通过GPS信号,可以测得手机速度以及位置,当用户的手机在早上8点由高速变成低速,可以判断是从地铁出来,就可以向他推荐附近的麦当劳早餐优惠券了。另外,运营商是可以得到用户手机访问过的网页数据的,通过文本挖掘,可以了解用户的偏好,如看过很多足球类的文章,可以了解用户为喜欢足球的用户,而喜欢足球的用户很大的可能性是男性,则可以多推送一些相关的体育新闻内容,甚至男性用品(比如剃须刀)广告给他。基于社交网络数据:通过用户的社交网络数据可以基于好友关系,推荐朋友给用户。当小红和小明同时有10个朋友,那就说明他们在一个朋友圈子。他们共同好友越多,就更有可能在两个人之间做相互推荐。基于上下文的数据:上下文的数据又可以分为两种,时间上下文与地点上下文。举一个栗子,在时间上下文的情况下,某外卖app需要根据早中晚人们的用餐习惯来给用户推送不一样的食物或者优惠券,这样推荐不同的食物更符合用户的习惯。另外根据地点的上下文说的是,如果你在办公室用某外卖app点一份外卖,那么推荐给你的外卖餐厅是要离你较近的,而不是推送十公里以外的餐厅。基于内容的推荐与热度算法我们要知道个性化推荐一般会有两种通用的方法,包括基于内容的个性化推荐,和基于用户行为的个性化推荐。基于用户行为的推荐,会有基于物品的协同过滤(Item-CF)与基于用户的协同过滤(User-CF)两种。而协同过滤往往都是要建立在大量的用户行为数据的基础上,在产品发布之初,没有那么大量的数据。所以这个时候就要依靠基于内容的推荐或者热度算法。基于内容的推荐一般来说,基于内容的推荐的意思是,会在产品初期打造阶段引入专家的知识来建立起商品的信息知识库,建立商品之间的相关度。比如,汽车之家的所有的车型,包括了汽车的各种性能参数;电商网站中的女装也包括了各种规格。在内容的推荐过程中,只需要利用用户当时的上下文情况:例如用户正在看一个20万左右的大众轿车,系统就会根据这辆车的性能参数,来找到另外几辆与这辆车相似的车来推荐给用户。一般来说,建立这样的数据库需要专业人士、编辑等通过手动完成,有一定的工作量,但对于冷启动阶段的产品来说,是一个相对有效的方法。

汽车之家网站在用户查看一辆车的同时推荐与其相似的车另外一种情况是纯文本的内容没有明确的参数特征,在这种情况下,需要通过文本分析技术来自动提取文本的关键词(通过自然语言技术的进行分词),通过数据挖掘来找到文本与文本之间的联系和相似性。热度算法左:微博

右:今日头条另外,由于各种社会热点话题普遍是人们关注较高的,以及由于在产品发展初期,没有收集到大量用户数据的情况下,“热度算法”也是一种惯常使用的方式。“热度算法“即将热点的内容优先推荐给用户。这里值得注意的是,热点不会永远是热点,而是具有时效性的。所以发布初期用热度算法实现冷启动,积累了一定量级以后,才能逐渐开展个性化推荐算法。而热度算法在使用时也需要考虑到如何避免马太效应:毋庸置疑的是,在滚雪球的效应之下,互联网民的消费&观点&行为会趋同,就像前一阵《战狼2》的热映一样,史无前例的票房成绩完全取决于铺天盖地式的宣传,而群体将会成为乌合之众。推荐产品的冷启动

每个有推荐功能的产品都会遇到冷启动(cold start)的问题,也是很多创业公司遇到的较为棘手的问题。在早期团队资金有限的情况下,如何更好地提升用户体验?如果给用户的推荐千篇一律、没有亮点,会使得用户在一开始就对产品失去了兴趣,放弃使用。所以冷启动的问题需要上线新产品认真地对待和研究。在产品刚刚上线,新用户到来的时候,如果没有他在应用上的行为数据,也无法预测其兴趣。另外,当新商品上架也会遇到冷启动的问题,没有收集到任何一个用户对其浏览,点击或者购买的行为,也无从判断将商品如何进行推荐。所以在冷启动的时候要同时考虑用户的冷启动和物品的冷启动。我总结了并延伸了项亮在《推荐系统实践》中的一些方法,可以参考:a.提供热门内容,类似刚才所介绍的热度算法,将热门的内容优先推给用户。b.利用用户注册信息,可以利用人口统计学的一些特征,如性别、国籍、学历、居住地来预测用户的偏好,当然在极度强调用户体验的今天,注册过程的过于繁琐也会影响到用户的转化率,所以另外一种方式更加简单且有效,即利用用户社交网络账号授权登陆,导入社交网站上的好友信息或者一些行为数据。c.在用户登录时收集对物品的反馈,了解用户兴趣,推送相似的物品。d.在一开始引入专家知识,建立知识库、物品相关度表;或者通过自然语言处理来进行文本的数据挖掘。e.通过用户在时间和地点的上下文来进行实时的预测。

第二篇:培训总结从市场需求到产品规划

从市场需求到产品规划培训总结

首先,由衷感谢公司提供这次从市场需求到产品规划的外训机会。根据公司组织战略规划,我们要从项目订制开发向产品化转型,为了达到我们的战略目标,公司成立了多条产品线。问题来了,新成立了这么多产品线,产品经理在哪里呢?什么是产品经理,产品经理需要具备哪些素质和技能,如何开展工作?这些问题,都是我们这些刚刚从其他角色转换到产品经理这个角色的管理人员必须了解的。经过两天的培训学习,并结合当前工作的实际情况,我的总结如下:

1.对需求分析,项目规划工作缺乏重视

当前工作中,对项目的规划,需求分析做的不到位,规划和分析工作草草了事就仓促进入编码阶段,这导致很多问题发生:项目交付的软件产品和客户的期望有很大的差距,导致客户使用不满意,由于项目返工严重,导致项目交付日期延误。2.对竞争对手缺乏了解

我们这条产品线,主要有哪些产品,每个产品有哪些竞争对手,竞争对手的实力如何,我们较他们有哪些优势,哪些劣势。除了外部的竞争对手,在公司内部是否也有竞争对手。只有了解了这些信息,才能做到知己知彼百战不殆。3.产品化理念还未领悟,思维还仍然停留在订制项目阶段

(1)以销售为中心

我们之前的项目,差不多都是以订制项目为驱动的,所以在整个项目过程中,往往是 以销售为中心的运作方式。但是,在软件产品化的过程中,我们的企业需要逐步从以销售为中心转化为以市场为中心。

(2)产品全生命周期管理,产品开发项目管理,订制项目开发管理混淆不清。我们现在的订货会产品,其产品导入期可以追溯到2009年,经过这几年的发展,现在差不多已经进入到饱和期阶段,在这个阶段,产品的市场竞争是非常激烈的,客户不仅仅关心产品的功能和性能,还关心产品的其他方面:价格,可获得性,包装,易用性,保证,生命周期成本等。在这几个维度中,尤其对产品的价格最为关心,竞争对手比拼的就是价格,因此,我们很有必要从节约产品的开发成本和运营成本方面下功夫。4.跨部门协同

产品化不仅仅是研发部门的工作,还需要其他部门协同参与。根据我们近期工作开展来看,一线的售前,业务同事,对我们研发部主导的产品化工作支持还不到位。这更需要我们产品经理发挥出积极的沟通、协调能力。5.组织是保证

在软件产品化的过程中,技术部门为了适应产品化的要求,也存在进一步细分和演化的需要。原有的单一的研发部门往往不能同时满足项目开发和产品研发的双重需要,因此需要成立负责项目开发和产品研发的单独部门。项目开发部门负责项目的具体开发和产品的实施过程,产品研发部门负责把项目开发部门在开发过程中积累下来的软件资产进行产品化,并帮助和和指导产品在项目过程中的实施。因此,项目开发部和产品研发部是相互协作,相互依存的,并不是割裂和独立的。在项目的实施和产品的研发活动中,都需两个部门的协作,只是二者角色不同、职责不同。6.绩效是牵引

我们公司今年主推绩效考核,是否可以细化到产品线下的某个产品,对具体产品进行绩效考核。7.流程是支撑 我们产品化规划太过随意,没有流程。可以学习借鉴一些优秀企业成功的产品开发流程和理念,如集成产品开发IPD,它是一种企业管理产品从概念到现金直到退市的理念和方法。强调以市场和客户需求作为产品开发的驱动,在产品设计中就构建质量、成本、可制造性、可服务性等方面的优势。尤其重要的是它将产品开发作为一项投资来管理:在产品开发的每一个阶段,都将从商业角度而不只是从技术角度对产品进行评估。以确保产品投资回报的实现或尽可能减少投资失败所造成的损失。产品规划6步法:(1)理解市场(2)细分市场(3)组合分析

(4)制定细分市场业务计划书(5)制定产品线业务计划(6)管理业务计划并评估

8.行业领域知识积累

在项目型软件开发过程早期,软件开发者一般没有专业领域知识,往往是跟着客户学,客户说啥就做啥。很多软件公司都存在忽视业务知识的积累的过程,做了很多项目,但行业专业知识仍然是非常薄弱,往往人员变动和流失,这些知识就不知不觉的流失了,结果新的同事接手,往往还是重新开始。软件产品化的一个重要标准就是领域知识的积累和完善,这是软件产品化的重要步骤和关键要素。一个公司要想成功完成产品化转变,就要不但让自己成为技术专家,还要让自身成为行业专家。同时,这也是建立行业规则,行业门槛的有效途径:

(1)比客户还要专业

软件产品化的一个重要措施,就是要培养和建立一支懂技术、懂业务的专家队伍,通过不断建立和完善这样一支队伍,真正成为行业性专家,做到比客户还要专业(2)基于业务又要高于业务

做行业型产品应用,常常陷入的误区就是就项目而产品,没有跳出客户需求本身来思考问题,造成的结果就是所谓的产品是客户需求的超大合集,往往不成体系,并没有体现其产品的行业先进性。因此,在做软件产品化的过程中,必须跳出原有项目的视角和局限,站在行业的角度和思考,参考一些国际性规范和标准,并结合实际业务进行实践,这样才能开发出真正优秀和领先的产品化软件。9.团队建设

软件研发的核心是人,拥有优秀的开发人员和管理人员,是实现优秀软件产品的基础保证。而众所周知的是,研发人员的流动性是相当高的,这在项目型软件开发中特别常见。往往一个项目快要结束的时候,也是人员流失最频繁的时候,项目一结束,人也走了一半了,特别是优秀的软件研发人员和管理人员。而产品化软件的开发,其产品生命周期要比项目长得多,如何保持软件研发队伍的研发与管理能力处于一个稳定且逐步上升的过程中呢?当一个产品下市以后,如何对现有研发团队进行调整,避免人才的流失呢?如何使得开发人员在产品多个版本的研发过程中,持续保持激情和动力呢?这都是产品化软件研发,需要面对和解决的问题。

10.产品开发项目干系人管理

尽可能识别主要干系人,让其尽早参与项目开发过程,尽早发现问题,尽量规避项目风险。具体做法: 1.建立项目干系人档案,并进行优先级排序

2.针对主要干系人,每个项目里程碑,都需要通知干系人,如有必要,还需要进行评审会议。

3.客户需要的不是我们产品具有哪些功能和性能,更不关心我们产品的实现技术,他们唯一关心的是我们产品能为他们带来哪些价值。

4.客户的所有需求、期望不一定都要满足,但是我们需要超越竞争对手。

11.培训结束了。但是,我的产品学习之旅刚刚启程,我一定要加油,不辜负公司对我的期望。

陈辉 2014-7-26

第三篇:如何认识从“基础性作用”到“决定性作用”(学习连线)

如何认识从“基础性作用”到“决定性作用”(学习连线)

党的十八届三中全会《决定》指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”使市场在资源配置中起“决定性作用”,这与以往的使市场在资源配置中起“基础性作用”的提法有了明显区别。从“基础性作用”到“决定性作用”,虽然只有两字之变,却反映出我们党对政府与市场关系更加明确的定位,无疑是一个重大的理论突破,对于全面深化改革具有十分重要的意义。

改革开放以来,我国对经济体制改革不断进行探索。党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。此后,对于如何发挥市场在资源配置中的基础性作用,我们党的认识不断深化。但是,“基础性作用”并没有明确在资源配置中政府与市场两者究竟谁起主导作用,也可以理解为以市场为基础、以政府为主导。这是我国社会主义市场经济体制还不完善的一个重要原因。因为,虽然商品的价格基本上是由市场决定的,但是资源和要素的价格相当程度上还是由政府决定或者由政府直接控制,市场在资源配置中还没有发挥基础性作用,更谈不上决定性作用。现在,对市场的定位从以往的“基础性作用”上升为“决定性作用”,凸显了我们党坚持社会主义市场经济改革方向的决心,有利于完善社会主义市场经济体制,也有利于转变经济发展方式。可以预见,这一重大理论突破必将对我国经济社会发展产生重大影响。

需要明确的是,强调市场在资源配置中起决定性作用,并不是否定政府的作用,而是为了更好发挥政府作用,妥善解决以往政府存在的“越位”和“缺位”、干预过多和监管不到位问题。我们知道,虽然由市场配置资源的效率是最高的,必须让市场在资源配置中起决定性作用,但市场机制并不能自动调节宏观经济若干总量的平衡,同时在某些特殊领域(如公共物品领域)也不能起到自动调节供求平衡的作用。经济学把这种缺陷称为“市场失灵”。这就使得政府介入经济活动成为必要。一般来说,凡是市场管得了、管得好的,就要让市场管;凡是市场管不了、管不好的,就应当由政府管。当前,政府在减少微观经济干预的同时,必须加强市场管理、维护市场秩序,为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的发展环境,同时增强公共服务职能。这也是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

市场在资源配置中起决定性作用后,事实上对政府履行宏观调控职能提出了更高要求。正反两方面的经验告诉我们,宏观调控能否发挥稳定经济运行、防止大起大落的积极作用,关键在于能否处理好政府与市场的关系。因而,政府的宏观调控必须建立在尊重市场在资源配置中的决定性作用、尊重市场规律的基础上。无论对宏观经济形势的预测还是宏观调控政策措施的制定与执行,都必须尊重市场规律、按市场规律办事。只有这样,才能使政府的宏观调控既不“缺位”、也不“越位”,从而既发挥好市场的作用、也发挥好政府的作用。

第四篇:从起步到认识,我的会计实习报告

大学的实习期已经结束了,现在分享一下我的会计实习生活。

我于2010年4月17日至5月27日在北京赛孚制药有限公司实习。在这一个月里,通过对具体事物进行计算、记录、收集他们的有关数据资料,通过加工处理转换为用户决策有用的财务信息。

这些还包括企业财务记帐,报税,和去银行办理一系列的帐物处理的工作。还有一些不属于财务上的工作我都努力的去掌握了,因此通过这些操作性极强的工作,结合所学会计专业理论,使我更系统地掌握了所学专业知识,加强了对会计工作岗位的认知和认同;培养了对所学专业的兴趣和热情;激发了学习专业理论知识的积极性。这是个好的开始,为我走向社会奠定初步基础。

工作期间我蒙受学姐,陈姐的教悔在他们的细心教导下我一边迅速的熟悉企业产品,一边学习财务。期间我也曾懊恼过,生气过,灰心过。为什么自己这么笨还时常干错事,我也曾怀疑过自己的能力到底能不能胜任这份工作。在同仁的鼓励下我渐渐增长了信心我下定决心一定要学好,因为我身上系着那么多人的希望我不能让他们失望。随着时间的一天天过去我也开始慢慢的熟悉了。从一开始的一片茫然到今天的有条不紊。从理论过渡到了实践。

生活中的我很寂寞,刚来到这里周围的一切都是那么的陌生,身边没有一个好朋友,常常自己一个人。有时候想想学校的朋友们心中好是一阵酸痛。我也曾有过回去的念头,但是我坚持了下来因为我要学会坚强。有句话说的好天下没有不散的宴席。是的!所以没有任何理由我都要坚持下去。因为我是财会学校的学生,老师辛勤的培养了我我不能辜负他们。世界上没有一帆风顺的事情,只有历经了风雨才会见到彩虹!人生短短几十载,此时不博何时博?内心不断的告戒自己不能轻言放弃。

在这段实习期间我学到了很多书本上学不到的东西使我自身得到了升华!这也使我从懵懵懂懂的小学生变成了有思路,有计划的工作能手。我之所以会取得这么大的成绩离不开同事对我的照顾,尤其是学姐在我刚出校门后,向我伸出了指引前进道路的双手,耐心的教导。我很感激他们,是他们使在这么短的时间之内学到了这么多东西。

这不禁让我感慨人生的到路曲曲折折,人们也不能预料自己今后的道路会怎样?但是我坚信只要有坚强的信心,积极进取的热情。我一定会把工作做的更好。相信我,我能行。加油!加油!再加油。

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第五篇:财政系统庆祝建国60周年征文:从吃饭财政到公共财政

新中国成立60年来,我县财政和经济实力从一穷二白到解决温饱;从“吃饭财政”到公共财政;从取之于民到用之于民,取得了巨大成就和成功经验。而今,公共财政的阳光已普照龙乡大地的每个角落,改革成果惠及81万龙乡人民。

前30年:一穷二白的“大锅饭”财政

据县财政志记载,新中国成立初期,我县财政体制执行的是那一世小说网 http://www.xiexiebang.com高度集中的统收统支制度。从1953年的“收支挂钩、多种比例分成”,到1979年的“收支挂钩、增收分成”,我县财政都吃着“大锅饭”。

从新中国成立到1957年,我县的财政收入主要来源是农业税和工商税。1958年至1962年,收入来源才起了重大变化,企业收入占了一定比重。

据介绍,1951年,我县有了财政收入的记载,当年,我县财政总收入为3590553元。“那时,由于数字太小,年财政收入的单位还是‘元’。现在,早就用‘万元’了。”翻开县财政志,县财政局工作人员告诉记者。在财政志上,记者看到,1951年至1979年,我县29年的财政总收入为18957万余元。“这个数字还不如现在我县一年的财政收入。”该工作人员说。

在建国初期,我国处于国民经济恢复时期。在此期间,我县财政支出主要是保证供给,人员经费本着维持最低生活水平,逐步改善生活待遇。对企业、事业单位的拨款,采取维持与扶助的办法,地方政策支出以大米为主。

自1953年起,随着国民经济的恢复和发展,财政由供给财政转为建设财政,每年的财政支出主要在经济建设、文教卫生科学事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费及其他方面,按一定比例支出。

据统计,1951年至1979年,我县29年的财政总支出为13063万余元,占财政收入总额的近70%。“当时的财政也就是保工资、保运转、保稳定的‘吃饭财政’,不像现在的公共财政一样普惠民众。”县财政局工作人员称。

改革开放,绽放公共财政之花

改革开放,是我国由计划经济转为市场经济的分水岭。改革开放30年来,**财政乘着改革的春风,走探索创新之路,在创新中求发展,在发展中谋跨越,财政收支情况发生了翻天覆地的变化。财政总收入由1978年的1099万元增长到2008年的219148万元;同期,财政总支出由1142万元增长到219090万元,分别增长了199.4倍和191.8倍。

据县财政局工作人员介绍,党的十一届三中全会召开后,随着党的工作重心向经济建设转移,我县经济建设和各项社会事业持续健康发展,财政收入摆脱了长期低水平徘徊的局面,步入稳定发展的轨道。县财政收入主要来源是工商税收、未免征前的农业税收和非税收入。1996年县级财政收入首次突破亿元大关。

随着经济发展,县财政逐渐向“公共财政”转变,除了加大投入,解决“三农”问题;把教育作为最大的公共事业来保障,实行义务教育阶段全部中小学生“两免”政策,实现真正意义上的义务教育外,近年来,县财政还加大了对社会保障的投入。社会保障从无到有,公共财政覆盖面越来越大,**城镇、农村的广大群众有了生活、医疗等保障制度。

1998年至2007年,我县先后建立了城镇居民最低生活保障制度、农村特困户生活救助制度、农村最低生活保障制度。至2007年末,全县享受城市、农村低保人数达17914人,财政全年支付低保金共计1378万元。

2003年,全县开始推行城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。到2007年底,全县参加城镇职工基本医疗保险人数达23350人,参加新型农村合作医疗制度人数594897人。今年6月,我县城镇居民也可参加医疗保险了,7月1日起,我县将实现农村、城镇居民医疗保险全覆盖,居民因病致贫、因病返贫的问题得到缓解。

在施行职工养老保险的基础上,2008年上半年,被征地农转非人员和城镇用人单位超龄人员参保试点工作在巴川街道开展,随后在全县铺开,截至今年5月底,已有近11000余“两类人员”参加了基本养老保险,其中一部分已开始按月领取养老金。

同时,我县还运用财政投入、税费减免、小额贷款担保和再就业援助等财税优惠政策,大力支持就业和再就业工作。并加强公共卫生体系建设,重点向农村倾斜,为加快全县卫生事业的发展提供了资金保障。还落实计划生育家庭奖励扶助制度,确保了实行计划生育政策的农民“老有所养”。

60年来,我县财政持续稳定发展,财政收支倍增,社会保障从无到有,公共财政覆盖面越来越大。据介绍,在新形势下,**财政仍将积极推进财税体制改革,充分发挥财政的职能作用,逐步建立公平、规范、透明、高效的财政运行模式,使**财政在改革和建设中不断发展壮大。

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