党纪政纪处分决定书常见问题分析

第一篇：党纪政纪处分决定书常见问题分析

党纪政纪处分决定书常见问题分析

来源：中国纪检监察报 发布时间：2014-07-28 09:54

党纪政纪处分决定书，是纪检监察机关为全面反映对某一违纪案件的审查处理结论、彰显纪律严肃性权威性而制作使用的书面文件，是受处分人所在单位以及有管理权限的组织人事部门执行纪律的法定凭据，是受处分人衡量纪检监察机关对其违纪行为的处理是否恰当以及行使权利特别是知情权、申诉权、财产权的主要依据，也是案件审理中最基本、最重要、最关键的法定文书。处分决定书的质量直接关系到党纪政纪处分决定执行情况，受到有关单位和个人特别是受处分人的高度关注，对其中存在的问题应认真审视。

格式不够规范

处分决定标题不规范。受处分人在作出处分决定时已死亡或下落不明、应当给予开除党籍处分的，处分决定标题不应表述为“关于开除周××党籍的决定”，而应表述为“关于给予周××开除党籍处分的决定”。有的地方将政纪处分决定表述为“关于给予李××同志行政撤职处分的决定”，需要指出的是，标题中受处分人姓名后不应加“同志”称谓；处分种类前不应加“行政”限定词。

处分依据不规范。有的地方在列示法规依据时，使用法规简称，而非全称；引用法条时，简单地按照法条大小顺序列明，而非按照先实体后程序的内在逻辑顺序列明。

处分决定作出日期不规范。有的地方将领导签批处分决定文稿的日期，而非有关会议集体讨论决定或者处分决定生效的日期，作为处分决定作出日期。需指出的是，领导签批处分决定文稿的日期宜作为处分决定制发日期。

此外，有的地方在贯彻落实中央八项规定精神过程中，取消了作为纪检监察机关监督执纪核心载体的处分决定的发文字号，这种做法是否严肃，有待商榷。

内容列举不当

有的处分决定列明受处分人承认涉案款物系其违纪违法所得，自愿上缴组织。有的引用《中国共产党纪律处分条例》第三十二条或《行政机关公务员处分条例》第五条规定，列明将受处分人的涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。有的列明涉案款物随案移送司法机关，但不写明收缴其违纪所得。有的案件已对涉案款物的来源和性质作了甄别，但不写明涉案款物如何处理。有的将需要上级机关审批的案件，以上级机关的批复代替处分决定。还有的在处分决定作出后，担心与司法机关认定不一致，先向社会公布处分决定简要内容，但在司法机关提起公诉甚至一审判决前不制作处分决定，不向受处分人宣布。这些都是不恰当、不规范的做法，需要引以为戒。

违纪事实过于简略

有的处分决定不写明具体违纪事实，不写明具体违纪数额，只按照具体法条表述罗列违纪情况，如只写：赵××利用职务上的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，其行为已构成违纪，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条、第四十一条之规定，决定给予其开除党籍处分，收缴其违纪所得等。有的叙述违纪事实时笼统、概括，如只写：钱××利用职务上的便利，收受他人××万元，为他人谋取利益；包养情人，其行为已构成违纪，依照《行政机关公务员处分条例》第二十三条、第二十九条、第十条、第五十三条之规定，决定给予其开除处分，没收其违纪违法所得等。上述做法不利于受处分人全面了解处分决定机关对其违纪行为的认定结果，不便于其维护自身的权利特别是知情权、申诉权、财产权，一定程度上也不利于彰显审查处理结果的公平公正。

违纪事实过于详细

有的处分决定不区分受众对象，照抄照搬违纪事实见面材料、审理报告中的内容。有的对受贿行为涉及的每一个谋利事项、每一笔收送财物都逐一列明，甚至逐笔写明贿赂资金来源、时间、地点、赃款去向等细节，有的还详细写明受处分人与行贿人的结识过程。有的列举大量受处分人检讨材料的内容。上述做法必要性不强，导致处分决定书过于冗长，且可能会不利于检举人、控告人、证人权益的保护，也可能会对案件移送司法机关后的侦办工作带来不利影响，需引起重视。（董芳）

第二篇：党纪立案决定书

中共泌阳县纪律检查委员会

立 案 决 定 书

泌纪立字[ ] 号

中共 党委（党组）：

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定，经泌阳县纪委常委会议研究决定，现对 同志的违纪问题予以立案。

中共泌阳县纪律检查委员会

年 月 日

第三篇：关于执行党纪政纪处分决定的暂行规定

关于印发《关于执行党纪政纪处分决定的暂行规定》的通知

闽纪发[2003]1号

各市、县（区）纪委、党委组织部，市、县（区）监察局、人事局，省直各单位纪检（监察）、组织人事部门：

现将《关于执行党纪政纪处分决定的暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

中共福建省纪委 中共福建省委组织部

福建省监察厅 福建省人事厅

二OO三年一月十四日 关于执行党纪政纪处分决定的暂行规定 第一条

为了维护党纪政纪的严肃性,加强党纪政纪处分决定的执行工作,明确纪检、监察、组织、人事等部门在处分决定执行工作中的职责范围,根据《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《国家公务员暂行条例》和中纪委、中组部、监察部、人事部有关规定,结合我省实际,制定本规定。

第二条

本规定所指的党纪政纪处分决定(以下简称处分决定),是指县级以上党委、政府及其纪检监察机关作出或批准的党纪政纪处分决定。处分决定的执行工作是指处分决定生效后有关党政工作部门和行政、事业单位落实处分决定的行为。

第三条

处分决定执行工作由纪检监察机关会同同级组织人事部门实施,受处分人所在单位及其党组织负责执行。

各级纪检、监察、组织、人事部门在执行处分决定工作中应各司其职,加强协作,保证落实。

第四条

处分决定的送达

(一)送达受处分人

作出处分决定的党委、政府、纪检监察机关,应当将处分决定书和《处分决定执行情况报告表》(见附件一)直接送达受处分人;或者直接送达受处分人所在单位,由其所在单位或所在单位的党组织送达受处分人。

受处分人收到处分决定书后需由本人在《处分决定执行情况报告表》的有关栏目中签字,注明收到日期,并由送达人员收回该表,受处分人拒收处分决定书的,由送达人员联名注明,视同送达。

(二)送达受处分人所在单位

处分决定书和《处分决定执行情况报告表》直接送达受处分人所在单位。必要时也可以邮寄送达或者委托有关纪检监察机关、主管部门代为送达。

受处分人所在单位收到处分决定书后,须在《处分决定执行情况报告表》的有关栏目中载明收到文件的名称、份数和日期,签上收件人姓名并加盖公章。

受处分人所在单位的党政主要负责人收到文件承办部门送的处分决定书后,应召集本单位的纪检监察部门、组织人事部门、基层党委的负责人就处分决定的宣布、归档,受处分人的职务安排、享受待遇、处分期内的考察以及违纪款物的退赔和非经济利益的取消等事项进行研究,作出安排布置。

(三)抄送组织人事部门

处分决定书应抄送同级或有关主管机关的组织人事部门及其档案管理部门并附上《受处分人员管理情况回告表》(见附件二),组织人事部门的签收人员应分别在该表的有关栏目载明收到文件的名称、份数和日期,签上收件人的姓名。

组织人事部门收到处分决定书后,应在十日内将处分决定等文书材料按规定的份数移送所属的人事档案管理部门。

第五条

处分决定的宣布

(一)党纪处分决定的宣布

受处分人所在单位的党组织应于收到处分决定书或处分批复之日的十五日内,在党委(党组)以及受处分人所在的支部党员大会或指定的范围内宣布。

1.受处分人所在的基层党委召开会议,传达党委、政府以及纪检机关的决定精神,通报情况,统一认识,研究确定受处分人所在党支部召开党员大会的时间和宣布事项,明确宣布的组织分工。2.受处分人所在党支部召开党员大会。由支部书记主持会议,基层党委派出代表传达上级党委会议精神,宣读党纪处分决定;党员可以就处分决定发表意见;支部党员大会指定专人做好会议记录。

3.受处分人所在党支部及时将党纪处分决定宣布情况书面报告所属的基层党委,并抄送本单位的纪检部门。

处分决定由支部党员大会作出的,应宣布上级党组织的处分批复。

(二)政纪处分决定的宣布

受处分人所在单位应于收到政纪处分决定书之日的十五日内在中层以上干部会议或行政首长确定的范围内宣布。

(三)处分决定宣布后,受处分人所在单位及其党组织应在《处分决定执行情况报告表》的有关栏目载明宣布的时间和范围。

第六条

处分决定的生效

给予党员的纪律处分,从处分决定批准之日起生效;给予行政监察对象的行政处分经决定或者批准后即生效。受处分人不服处分决定提出申诉的,不停止处分的执行。不服行政处分的申诉期,从受处分人签收处分决定书之日起计算。

第七条

处分决定的存档

处分决定宣布送达后,受处分人所在单位及其党组织应当自收到处分决定书之日的六十日内将《处分决定执行情况报告表》报送作出处分决定的机关;有关主管机关的组织人事部门应当自收到处分决定书之日的三十日内将《受处分人员管理情况回告表》回寄给作出处分决定的纪检监察机关;由作出处分决定的纪检监察机关一并归入案卷。

按照受处分前的干部管理权限对受处分人进行管理的组织、人事部门必须将处分决定等文书材料装订归入本人人事档案,档案管理部门的档案管理人员应在《受处分人员管理情况回告表》的有关栏目载明归档材料的名称和归档日期,签上姓名,加盖档案管理部门公章。

受处分人因职务被降低,按照干部管理权限需要将其人事档案移交下级管理的,应在处分决定执行完毕后即办理移交手续。

第八条

处分决定的执行

(一)党纪处分决定的执行

受党内警告、严重警告处分的党员,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。

受撤销党内职务处分的党员,在受处分后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者离于原任的职务。

受留党察看处分的党员,党内职务自然撤销。对于在党外组织担任领导职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。在留党察看期间,没有表决权、选举权和被选举权。确已改正错误的,留党察看期满后按期恢复其党员的权利;对于受留党察看处分一年的党员,如未能收到预期察看效果的,可再延长一年留党察看期限,但留党察看期限最长不得超过二年;坚持错误不改,又犯有其他应受党纪处分错误的,应开除其党籍。受留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。

受撤销党内职务和留党察看处分的党员干部,按低于原任职务分配其他党内或党外工作,组织人事部门应按照本级党委、政府的决定或处分决定书载明的降低职级事项重新确定其职务、级别并办理相关手续。受开除党籍处分的,五年内不得重新入党。

对违法犯罪而受到刑罚的党员,凡符合《中国共产党纪律处分条例(试行)》第三十一条规定可以不开除党籍的,给予留党察看处分。其在服刑期间,停止过党的组织生活,留党察看期限从刑满之日起计算。

(二)政纪处分决定的执行

受行政警告处分的,受处分期限(半年)未满的,不得晋升职务和级别。

受记过、记大过、降级处分的,受处分期限(一年)未满的,不得晋升职务和级别,同时不得晋升职务工资档次。

受降级处分的,降低级别工资一级。若本人级别工资为最低等级的,可按降低一个职务工资档次处理。

受撤职处分的,降低一级以上职务另行分配工作,在撤销原职务的同时降低职务工资和级别工资,改按新任职务相应的职务、级别工资标准执行。在受撤职处分的二年内不得晋升职务以及级别和职务工资档次。

受开除处分或严重触犯刑律被人民法院判处实刑的,由其所在单位办理开除手续,并及时将办理结果书面报告作出处分决定的纪检监察机关: 1.所在单位收到纪检监察机关寄送的开除处分决定书,或者生效的判决书、裁定书(复印件)后,即作出解除受处分人与所在单位的人事行政关系的决定,报上级主管机关备案。解除人事行政关系的时间自处分或判决(裁定)生效之日起计算。

2.所在单位负责实施被开除人员保管的文件、警械、办公设备、公共财产等物品以及有关工作事项的清点和接收,办理登记手续。

3.所在单位应于处分或判决(裁定)生效日的次月起终止发放被开除人员的工资,办理工资核销及工资基金减退手续。

第九条 受处分人的职务、工资等有关待遇的处理

1、受处分人所在单位的组织人事部门或其受处分前按照干部管理权限进行管理的组织人事部门,依据受处分人受到的处分种类以及党委(党组)、政府关于受处分人职务安排、工作岗位、享受待遇的决定,自收到处分决定书之日的三十日内,根据工资管理的有关规定办理受处分人的基本工资、各类津补贴等工资待遇的变动手续,并以书面形式通知本单位的财务部或受处分人所在单位的组织人事部门。

2、省管的厅级以上干部,设区市管的处级以上干部,县(市、区)管的科级以上干部,其受到党政纪处分后工资待遇的变动,由其所在单位呈报,经同级党委组织部门、政府人事部门审核后,按干部管理权限审批。

3、财务部门收到组织人事部门关于受处分人工资待遇变动的书面通知后,追溯至处分决定生效后的次月起执行,并在《处分决定执行情况报告表》的有关栏目中载明工资待遇变动情况,加盖财务部门公章。对降低职务、级别后的基本工资、各类津补贴与原职务、级别工资额差额部分已经发放的,要及时予以扣缴,并在《处分决定执行情况报告表》的备注栏中加以说明。

4、对未涉及刑事责任,但受到撤销党内职务及其以上处分的党员干部,以及受到行政撤职处分的国家公务员,自任命机关作出新任职务的任命决定的次月起,按新任职务享受相应的待遇。

被人民法院判处有期徒刑宣告缓刑,同时又受到党纪处分的党和国家机关工作人员,自人民法院的判决(裁定)生效的次月起停发原工资。对安排临时工作的缓刑人员,其生活费由所在单位按有关政策规定确定,由所在单位的组织人事部门书面通知财务部门施行。

第十条 违纪款物的收缴由作出处分决定的纪检监察机关执行;责令退赔的款物以及非经济利益的取消、纠正,由受处分人所在单位负责执行,并在《处分决定执行情况报告表》的有关栏目中载明。

第十一条 留党察看人员的考察

受留党察看处分的人员,自收到处分决定书之日起,每半年向所在党组织提交一份关于遵纪守法的思想汇报,其所在党小组每季度对其思想及工作表现评议一次并反馈给本人,其所在党支部应成立考察小组,每半年对其进行一次言行考察并记录在案。

察看期满后,应由本人提出恢复党员权利的申请,所在党支部召开支部大会讨论,证实确已改正错误的,由支部大会作出恢复其党员权利的决定,报党的基层委员会批准。党的基层委员会作出批复后,应将党组织的考察结论、支部党员大会讨论恢复其党员权利的决定以及批复抄送作出处分决定的纪检监察机关。

第十二条 受处分人员的考核

(一)受党纪处分人员的考核

1、受党内警告处分的,当年不得确定为优秀等次。

2、受党内严重警告处分的,当年参加考核,只写评语，不确定考核等次;其中所犯错误与职务行为有关的,确定为不称职等次。

3、受撤销党内职务处分的,当年确定为不称职等次;第二年按其新任职务参加考核,按规定条件确定等次。

4、受留党察看处分的,当年确定为不称职等次;受留党察看一年处分的第二年,只写评语不确定等次;受留党察看二年处分的,第二年和第三年只写评语不确定等次。

5、受开除党籍处分的,当年确定为不称职等次,第二年和;第三年只写评语不确定等次。

6、受党纪处分同时又受政纪处分的,按受党纪处分的情况确定其考核等次。

（二）受政纪处分人员的考核

1、受行政警告处分的,当年不得确定为优秀等次。

2、受行政记过、记太过、降级处分的,当年参加考核,只写评语,不确定等次。在解除处分的当年及以后,按正常情况进行考核,并确定等次。

3、受行政撤职处分的,当年及第二年参加考核,只写评语,不确定等次。在解除处分的当年及以后,按正常情况进行考核,并确定等次。

第十三条 监督检查和责任追究

处分决定执行情况的监督检查由纪检、监察、组织、人事部门共同组织和参与,分工负责。

各地可根据情况由纪检监察机关牵头,组织、人事等部门参加,进行联合检查或进行定期自查、抽查。对处分决定未宣布、未入档的,责令立即补充宣布,补印装档;对应予收缴的款项未收缴的,责成有关部门作出相应的决定;对考核不按规定办理的,由相关部门重新办理;对受处分后工资及晋升应受影响而未按规定执行的,责令有关组织重新研究,重新发文纠正,已领取的工资予以收缴或由财务部门扣发处理,应降低的其它待遇责成有关部门重新办理手续。

对执纪工作中失职渎职的单位负责人要追究领导责任;对拒不执行处分决定或拒绝纠正存在问题的,以及违规执行处分决定的,要严肃查处;对处分期内违规提拔受处分人员的,应予以纠正并按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究负有责任的主管人员和直接责任者的党纪政纪责任。

第十四条 政府工作部门及其人事部门和事业单位作出或批准的行政处分决定的执行,参照本规定。

第十五条 本规定由省纪委、监察厅商省委组织部、省人事厅后负责解释。本规定自颁发之日起施行。

附件：

1、处分决定执行情况报告表

2、受处分人员管理情况回告表

第四篇：党纪政纪处分执行影响及依据

中共XX市纪委警告处分执行告知

处分执行：①被处分人所在单位党组织应自收到处分决定之日起一个月内向基层党组织全体党员及其本人宣布、将处分决定送达本人，并将《执行情况报告表》反馈纪检机关。②被处分人所在单位、组织人事（档案管理）部门应自收到处分决定之日起一个月内将处分决定存入被处分人档案，将存档情况反馈纪检机关。③受处分当年考核结果由被处分人所在单位书面报告纪检机关。④违纪行为所获得的经济利益，由纪检机关收缴或者责令退赔。违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，由纪检机关建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。

处分影响：①一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。②受处分当年参加考核，不得确定为优秀等次。

主要依据：①《中国共产党纪律处分条例》第12、41、42、43条；②《关于受党纪处分的党政机关工作人员考核有关问题的意见》（组通字〔1998〕19号）第1条；③《湖北省公务员考核实施办法（试行）》（鄂组发[2012]9号）第28条。

中共XX市纪委严重警告处分执行告知

处分执行：①被处分人所在单位党组织应自收到处分决定之日起一个月内向基层党组织全体党员及其本人宣布、将处分决定送达本人，并将《执行情况报告表》反馈纪检机关。②被处分人所在单位、组织人事（档案管理）部门应自收到处分决定之日起一个月内将处分决定存入本人档案，将存档情况反馈纪检机关。③受处分当年考核结果由被处分人所在单位书面报告纪检机关。④违纪行为所获得的经济利益，由纪检机关收缴或者责令退赔。违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，由纪检机关建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。

处分影响：①一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。②受处分当年参加考核，因与职务行为有关的错误受处分的，确定为不称职；因其他错误受处分的，只写评语不定等次（同时受党纪政纪处分的，按影响较重的处分确定等次）。③处分当年不享受考核奖金，不计晋升级别和级别工资档次的考核年限。

主要依据：①《中国共产党纪律处分条例》第12、41、42、43条；②《关于受党纪处分

的党政机关工作人员考核有关问题的意见》（组通字〔1998〕19号）第2条；③《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）第19、26条；④《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》（人社部发〔2010〕59号）第1条第4项；⑤《湖北省公务员考核实施办法（试行）》（鄂组发[2012]9号）第28条。

中共XX市纪委撤销党内职务处分执行告知

处分执行：①被处分人所在单位党组织应自收到处分决定之日起一个月内向基层党组织全体党员及其本人宣布、将处分决定送达本人，并将《执行情况报告表》反馈纪检机关。②被处分人所在单位、组织人事（档案管理）部门应自收到处分决定之日起一个月内将处分决定存入本人档案，并按规定调整党内外职务和变更工资，将存档、职务、工资变更等办理情况反馈纪检机关。③受处分期间考核结果由被处分人所在单位书面报告纪检机关。④违纪行为所获得的经济利益，由纪检机关收缴或者责令退赔。违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，由纪检机关建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。

处分影响：①二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。②受处分当年参加考核确定为不称职，次年按新任职务参加考核并确定等次（同时受党纪政纪处分的，按影响较重的处分确定等次）。③处分当年和不定等次的不享受考核奖金，不计晋升级别和级别工资档次的考核年限。④受处分当年按规定降低一个（含一个）以上职务层次和级别工资（同时受行政撤职处分的，每降低一个职务层次相应降低两个级别）。

主要依据：①《中国共产党纪律处分条例》第13、41、42、43条；②《关于受党纪处分的党政机关工作人员考核有关问题的意见》（组通字〔1998〕19号）第3条；③《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）第19、26条；④《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》（人社部发〔2010〕59号）第1条第4项；⑤《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发[2010]105号）第1条第4项；⑥《湖北省公务员考核实施办法（试行）》（鄂组发[2012]9号）第28条。

中共XX市纪委留党察看处分执行告知

处分执行：①被处分人所在单位党组织应自收到处分决定之日起一个月内向基层党组织全体党员及其本人宣布、将处分决定送达本人，并将《执行情况报告表》反馈纪检机关。②被处分人所在单位、组织人事（档案管理）部门应自收到处分决定之日起一个月内将处分决定存入本人档案，并按规定调整党内外职务和变更工资，将存档、职务、工资变更等办理情况反馈纪检机关。③受处分期间考核结果由被处分人所在单位书面报告纪检机关。④违纪行为所获得的经济利益，由纪检机关收缴或者责令退赔。违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，由纪检机关建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。

处分影响：①党内职务自然撤销，党外职务应当撤销。恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。②受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权，确有悔改表现的，期满后可以申请恢复党员权利。③受处分当年参加考核确定为不称职，受留党察看一年处分的第二年和受留党察看二年处分的第二年、第三年参加考核只写评语不定等次（若同时受党纪政纪处分按影响较重的处分确定等次）。④处分当年和不定等次的不享受考核奖金，不计晋升级别和级别工资档次的考核年限。⑤受处分当年按规定降低一个（含一个）以上职务层次和级别工资（同时受行政撤职处分的，每降低一个职务层次相应降低两个级别）。

主要依据：①《中国共产党纪律处分条例》第14、41、42、43条；②《关于受党纪处分的党政机关工作人员考核有关问题的意见》（组通字〔1998〕19号）第4条；③《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）第19、26条；④《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》（人社部发〔2010〕59号）第1条第4项；⑤《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发[2010]105号）第1条第4项；⑥《湖北省公务员考核实施办法（试行）》（鄂组发[2012]9号）第28条。

中共XX市纪委开除党籍处分执行告知

处分执行：①被处分人所在单位党组织应自收到处分决定之日起一个月内向基层党组织全体党员及其本人宣布、将处分决定送达本人，并将《执行情况报告表》反馈纪检机关。②被处分人所在单位、组织人事（档案管理）部门应自收到处分决定之日起一个月内将处分决定存入本人档案；未开除公职的，按规定调整党内外职务和变更工资；将存档及职务、工资变更等办理情况应反馈纪检机关。③未开除公职的，受处分期间考核结果由被处分人所在单位书面报告纪检机关。④违纪行为所获得的经济利益，由纪检机关收缴或者责令退赔。违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，由纪检机关建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。

处分影响：①五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。②未开除公职的，受处分当年参加考核定为不称职，受处分后第二年和第三年只写评语不确定等次。③未开除公职的，处分当年和不定等次的不享受考核奖金，不计晋升级别和级别工资档次的考核年限。④未判处刑罚或开除公职的，受处分当年工资按新任职级确定（降低两个以上职务层次，每降低一个职务层次相应降低两个级别）。

主要依据：①《中国共产党纪律处分条例》第15、41、42、43条；②《关于受党纪处分的党政机关工作人员考核有关问题的意见》（组通字[1998]19号）第5条；③《公务员考核规定（试行）》(中组发[2007]2号）第19、26条；④《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》(人社部发[2010]59号）第1条第4项、第3条；⑤《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发[2010]105号）第1条第4项；⑥《湖北省公务员考核实施办法（试行）》（鄂组发[2012]9号）第28条。

XX市监察局警告处分执行告知

处分执行：①监察机关应将处分决定送达有关单位、人员。委托有关单位送达的，有关单位应将《送达回证》反馈监察机关。②被处分人所在单位应自收到处分决定之日起30日内在规定的范围宣布执行，并将执行情况通报监察机关。③被处分人所在单位、组织人事（档案管理）部门应自收到处分决定之日起30日内，将处分决定存入被处分人档案，并将存档情

况反馈监察机关。④受处分当年考核结果应由被处分人所在单位书面报告监察机关。⑤违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物，由监察机关或其他法定机关没收、追缴或者责令退赔。

处分影响：①受处分期间为6个月。②在受处分期间内不得晋升职务和级别（如考核为称职，不影响正常晋升级别工资档次）。③在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，可以申请解除处分。④受处分当年参加考核不得评为优秀等次。

主要依据：①《中华人民共和国监察法》第36、37条；②《中华人民共和国公务员法》第58、59条；③《行政机关公务员处分条例》第7、8、9、53条；④《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）第25条；⑤《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》（人社部发〔2010〕59号）；⑥《湖北省公务员考核实施办法（试行）》（鄂组发[2012]9号）第28条。

XX市监察局记过处分执行告知

处分执行：①监察机关应将处分决定送达有关单位、人员。委托有关单位送达的，有关单位应将《送达回证》反馈监察机关。②被处分人所在单位应自收到处分决定之日起30日内在规定的范围宣布执行，并将执行情况通报监察机关。③被处分人所在单位、组织人事（档案管理）部门应自收到处分决定之日起30日内，将处分决定存入被处分人档案，并将存档情况反馈监察机关。④受处分当年考核结果应由被处分人所在单位书面报告监察机关。⑤违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物，由监察机关或其他法定机关没收、追缴或者责令退赔。

处分影响：①受处分期间为12个月。②在受处分期间内不得晋升职务和级别。③在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，可以申请解除处分。④受处分期间考核只写评语不定等次（同时受党纪政纪处分的，按影响较重的处分确定等次）。⑤受处分期间不享受考核奖金，不计晋升级别和级别工资档次的考核年限（解除处分的当年及以后不受影响）。

主要依据：①《中华人民共和国监察法》第36、37条；②《中华人民共和国公务员法》第58、59条；③《行政机关公务员处分条例》第7、8、9、53条；④《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）第25、26条；⑤《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》（人社部发〔2010〕59号）；⑥《湖北省公务员考核实施办法（试行）》（鄂组发[2012]9号）第28条。

XX市监察局记大过处分执行告知

处分执行：①监察机关应将处分决定送达有关单位、人员。委托有关单位送达的，有关单位应将《送达回证》反馈监察机关。②被处分人所在单位应自收到处分决定之日起30日内在规定的范围宣布执行，并将执行情况通报监察机关。③被处分人所在单位、组织人事（档案管理）部门应自收到处分决定之日起30日内，将处分决定存入被处分人档案，并将存档情况反馈监察机关。④受处分期间的考核结果由被处分人所在单位书面报告监察机关。⑤违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物，由监察机关或其他法定机关没收、追缴或者责令退赔。

处分影响：①受处分期间为18个月。②在受处分期间内不得晋升职务和级别（含工资档次）。③在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，可以申请解除处分。④受处分期间参加考核只写评语不定等次（同时受党纪政纪处分的，按影响较重的处分确定等次）。⑤受处分期间不享受考核奖金，不计晋升级别和级别工资档次的考核年限（解除处分的当年及以后不受影响）。

主要依据：①《中华人民共和国监察法》第36、37条；②《中华人民共和国公务员法》第58、59条；③《行政机关公务员处分条例》第7、8、9、53条；④《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）第25、26条；⑤《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》（人社部发〔2010〕59号）；⑥《湖北省公务员考核实施办法（试行）》（鄂组发[2012]9号）第28条。

XX市监察局降级处分执行告知

处分执行：①监察机关应将处分决定送达有关单位、人员。委托有关单位送达的，有关单位应将《送达回证》反馈监察机关。②被处分人所在单位应自收到处分决定之日起30日内在规定的范围宣布执行，并办理级别工资变更手续，将执行情况通报监察机关。③被处分人所在单位、组织人事（档案管理）部门应自收到处分决定之日起30日内，将处分决定存入被处分人档案，并办理级别工资变更手续，将存档及工资变更情况反馈监察机关。④受处分期间的考核结果由被处分人所在单位书面报告监察机关。⑤违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物，由监察机关或其他法定机关没收、追缴或者责令退赔。

处分影响：①受处分期间为24个月。②在受处分期间内不得晋升职务和级别（含工资档次）。③在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，可以申请解除处分。④受处分期间考核只写评语不定等次（同时受党纪政纪处分的，按影响较重的处分确定等次）。⑤受处分期间不享受考核奖金，不计晋升级别和级别工资档次的考核年限（解除处分的当年及以后不受影响）。⑥未退休人员，受处分当年工资降低一个级别，就近就低套入降低后的级别工资档次（如受处分前级别为其职务对应最低级别的，根据有关规定降低级别工资档次）；⑦已退休人员，受处分当年按2%降低基本退休费；今后国家调整退休费时，不受给予处分的影响。

主要依据：①《中华人民共和国监察法》第36、37条；②《中华人民共和国公务员法》第58、59条；③《行政机关公务员处分条例》第7、8、9、53条；④《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）第25、26条；⑤《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》（人社部发〔2010〕59号）；⑥《湖北省公务员考核实施办法（试行）》（鄂组发[2012]9号）第28条；⑦《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发[2010]105号）第1条第3项、第2条第2项。

XX市监察局撤职处分执行告知

处分执行：①监察机关应将处分决定送达有关单位、人员。委托有关单位送达的，有关

单位应将《送达回证》反馈监察机关。②被处分人所在单位应自收到处分决定之日起30日内在规定的范围宣布执行，并办理职务、级别工资变更手续，将执行情况通报监察机关。③被处分人所在单位、组织人事（档案管理）部门应自收到处分决定之日起30日内，将处分决定存入被处分人档案，并降低一个（含一个）以上职务层次另行确定职务（一般不得确定为领导职务）和办理工资变更手续，将存档和职务、级别变更情况反馈监察机关。④受处分期间的考核结果由被处分人所在单位书面报告监察机关。⑤违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物，由监察机关或其他法定机关没收、追缴或者责令退赔。

处分影响：①受处分期间为24个月。②在受处分期间内不得晋升职务和级别（含工资档次）。③在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，可以申请解除处分。④受处分期间考核只写评语不定等次（同时受党纪政纪处分的，按影响较重的处分确定等次）。⑤受处分期间不享受考核奖金，不计晋升级别和级别工资档次的考核年限（解除处分的当年及以后不受影响）。⑥未退休人员，受处分当年工资降低一个（含一个）以上职务层次、二个（含二个）以上级别（如系事业单位工作人员，岗位工资按降低后的岗位执行，薪级工资按每降低一个岗位等级相应降低两级薪级工资确定）；⑦已退休人员，受处分当年，未重新明确执行退休费待遇职务层次的，按12%降低退休费，补贴按降低一个职务层次（技术等级）确定，今后国家调整退休费时，按原执行退休待遇职务层次（技术等级）低一个职务层次（技术等级）的标准执行；重新明确职务层次（技术等级）的，按降低后的职务层次（技术等级）确定基本退休费和补贴，今后调整退休费时，按降低后职务层次的标准执行。

主要依据：①《中华人民共和国监察法》第36、37条；②《中华人民共和国公务员法》第58、59条；③《行政机关公务员处分条例》第7、8、9、53条；④《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）第25、26条；⑤《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》（人社部发〔2010〕59号）；⑥《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发[2010]105号）第1条第4项、第2条第3项；⑦《关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发[2012]68号）第1条第3项；⑧《湖北省公务员考核实施办法（试行）》（鄂组发[2012]9号）第28条。

XX市监察局开除处分执行告知

处分执行：①监察机关应将处分决定送达有关单位、人员。委托有关单位送达的，有关单位应将《送达回证》反馈监察机关。②被处分人所在单位应自收到处分决定之日起30日内在规定的范围宣布执行，并停发工资、奖金、津贴、补贴（之前被司法机关采取取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕等强制措施或行政刑事处罚的，依据人社部发〔2010〕104号、人社部发[201269]号等文件执行），将执行情况通报监察机关。③组织、人事、财政部门应自收到处分决定之日起30日内，将处分决定存入被处分人档案，并停发工资、奖金、津贴、补贴，将《执行情况报告表》反馈监察机关。④违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物，由监察机关或其他法定机关没收、追缴或者责令退赔。⑤终身不得录用为公务员。⑥行政机关公务员受到开除处分后，有新工作单位的，其本人档案转由新工作单位管理；没有新工作单位的，其本人档案转由其户籍所在地人事部门所属的人才服务机构管理。

处分影响：①未退休人员从受处分的次月起，取消原工资待遇。②已退休人员应给予开除处分但未被判处刑罚的，按25%降低基本退休费，补贴按办事员（最低职务层次或技术等级）确定。今后国家调整退休费时，按办事员（最低职务层次或技术等级）的标准执行。

主要依据：①《中华人民共和国监察法》第36、37条；②《中华人民共和国公务员法》第24条；③《行政机关公务员处分条例》第47、53条；④《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发〔2010〕104号）；⑤《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发[2010]105号）第1条第5项、第2条第4项；⑥《关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发[2012]68号）第1条第4项、第2条第3项；⑦《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发[2012]69号）。

第五篇：党纪政纪处分执行中若干问题探析

党纪政纪处分执行中若干问题探析

来源：中央纪委案件审理室 发布时间：2013-12-18 10:20

在党纪政纪处分执行中，常常会遇到降低职务层次和级别的问题。职务层次是指厅局级正职、厅局级副职等。根据《公务员职务与级别管理规定》第十二条之规定，职务层次与级别存在对应关系，比如，厅局级正职对应十三级至八级。关于降低职务层次，是指正厅降为副厅、正处降为副处等。关于降低级别，1995年人事部规定降级处分是指降低级别工资，2010年人社部《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》再次规定，“给予降级处分，降低一个级别”。比如，厅长受到降级处分，职务层次还是厅局级，但级别、工资降低。由于此类问题比较复杂，执行中存在若干疑难问题。

（一）受撤职处分，是否需降低职务层次和级别

政纪方面，1996年人事部《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》以及2010年人社部《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》规定，撤职处分按降低一个以上职务层次另行确定职务，每降低一个职务层次，相应降低两个级别。党纪方面，可根据《中国共产党纪律处分条例》第十三条关于给予撤销党内职务处分应建议党外组织作相应处理的规定，建议行政机关给予撤职处分，并降低职务层次和级别；或根据2001年《中央纪委关于对违纪党员领导干部被免职后可否给予其撤销党内职务处分的请示的答复》的精神，在给予撤销党内职务处分时，降低职务层次和级别。

（二）受撤职处分，在考核中是否还需再次降低职务层次

《公务员法》第四十七条规定，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。那么，受撤职处分被降低职务层次的，是否还需在考核中再次降低职务层次？

政纪方面，根据2007年中央组织部、人事部《公务员考核规定（试行）》的规定，公务员受撤职处分并被降低职务层次的，考核不定等次，也就不存在被确定为不称职而再次降低职务层次的问题。

党纪方面，1998年，中央纪委、中央组织部、人事部《关于受党纪处分的党政机关工作人员考核有关问题的意见》曾规定，受撤销党内职务处分的当年，参加考核，确定为不称职。但根据2009年中央组织部《党政领导班子和领导干部考核办法（试行）》第二条的规定，对党政机关内设机构领导干部的考核，按照《公务员考核规定（试行）》办理，不定等次。因此，对党政机关内设机构领导干部而言，不会因受撤销党内职务处分而在考核中再次降低职务层次。但对其他党员而言，却无类似的明文规定。然而，从法理上看，对违纪人员不能因同一事由两次降低其职务层次。

（三）受严重警告处分，在考核中是否需降低职务层次

根据《关于受党纪处分的党政机关工作人员考核有关问题的意见》的规定，受严重警告处分的当年，参加考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的，确定为不称职；因其他错误而受严重警告处分的，只写评语不确定等次。那么，因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的党员，是否需根据《公务员法》第四十七条之规定，在考核中降低职务层次？

根据《公务员法》第三十五条之规定，对非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式，对领导成员的定期考核由主管机关按照有关规定办理。因此，领导成员不一定进行考核，即使进行考核，依据和办法也与非领导成员不同。根据1998年中央组织部《党政领导干部考核工作暂行规定》第三十六条之规定，领导干部在考核中被评定为不称职的，应视具体情况作如下处理：

（一）免去现任领导职务；

（二）责令辞去领导职务；

（三）降职。《党政领导班子和领导干部考核办法（试行）》第九条第四项也规定，对领导干部在考核测评中经组织考核认定为不称职的，应当视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。因此，受严重警告处分的，在考核中不一定降低职务层次。

实务中，党纪政纪处分执行尚未解决的问题较多，有关规定还需进一步完善，纪检监察机关在处理中应注意加强与组织人事部门的沟通研究。（赵煜）

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