务实创新,科学发展（5篇材料）

第一篇：务实创新,科学发展

务实创新，科学发展 共铸哈尔滨医科大学新的辉煌

————在哈尔滨医科大学三届教职工代表大会、十二次工会会员代表大会上的工作报告

杨 宝 峰 2006.5

各位代表、同志们：

我代表学校向出席三届教职工代表大会、十二次工会会员代表大会的代表报告自上届教代会以来学校的建设情况及所取得的成果，并提出学校发展规划及工作设想，请各位代表审议。

二届二次教代会以来的工作回顾

在党中央科教兴国的战略指导下，在省委、省政府、省委高校工委、省教育厅、省卫生厅的正确领导和全力支持下，学校传承伍连德博士‚赤诚爱国，自强创业‛的精神，发扬 ‚政治坚定，技术优良‛的光荣传统，高举邓小平理论伟大旗臶，践行‚三个代表‛的重要思想，在构建和谐社会的过程中，全校教职员工不断解放思想，开拓创新，抓住机遇，深化改革，明确办学指导思想，认真落实‚十五规划‛，学校整体实力进一步加强，对外影响不断扩大，学术地位稳步提高，在学科建设、教学、科研、医疗、管理以及党的建设、精神文明建设、民主政治建设等方面都取得了显著的成绩，使我校逐步形成具有相当规模和鲜明特色的高等医学院校。

目前，全校职工正紧密团结在校党委的周围，按照学校的‚十一五‛发展规划和工作部署，贯彻落实科学发展观，团结全校师生员工，同心同德，开拓进取，扎扎实实，全面开创学校各项工作新的局面，共铸哈医大新的辉煌。

下面，我将从十个方面对我校自上届教代会以来的工作进行总 结。

一、学校稳步发展，规模不断扩大

随着学校整体实力的增强和学科发展，2002年成立人文社会科学系，2003年大庆校区建设获得批准，2004年接收哈尔滨铁路中心医院组建附属第四医院，接收哈尔滨铁路肿瘤医院并入附属第三医院，同年成立生物信息学系。2005年公共卫生学院迁至学校本部，研究生学院、卫生管理学院先后成立，接收大庆市人民医院成为附属第五医院。逐步成为多门类，多学科，学科间相互交叉，科研与教学相结合，基础与临床相结合的现代化高等医学院校。

二、学科建设硕果累累，人才培养卓有成效

1.加大学科建设资金投入力度，学科规模、层次逐步提高 学校自1996年以来，投入大量建设资金促进学科全面发展，包括‚211工程‛学科建设项目资金、重点学科建设项目资金和学校自筹资金，重点进行学科建设，师资队伍培养及科研项目的开展。资金的注入，极大地加强学科硬件设施建设，有效地改善了教职员工的工作条件，为学校进一步发展提供了有力的保证。营养与食品卫生学科于2002年再次获得批准为国家重点学科；2002年‚生物医药工程实验室‛被评为国家重点研究室；2003年省部共建国家生物医药重点实验室培育基地批准建立，并于2004年通过国家科技部验收；实行强－强联合，组建哈医大-哈药集团生物医药工程研发中心，积极为北药开发和老工业基地改造提供技术支持。目前我校拥有省级重点学科20个，部省级重点实验室4个，省普通高校重点实验室6个。同时根据学科发展状况及社会需要，对现有学科进行整合，相继成立了能够促进学校与社会发展的相关学科，逐步形成梯队组成合理、学科特点显著的优势学科群，迄今为止学校已建成预防医学、地方病、器官移植、肿瘤学、心血管病、脑血管病、医学影像学、麻醉学、生殖生物学、神经生物学、中西医结合、临床药学、新药研制开发等13个学科群。同时，在学科建设的过程中，学校加大监管力度，对学科承担项目实行动态管理，建立责任人管理机制及绩效评估机制，项目建设需中期检查评估后依据效果进行调 整，进而保证项目优质、高效完成。目前，各类资助项目进展势态良好，为学校进一步快速发展奠定了坚实的基础。

2.加大人才引进力度，努力培养高素质的师资队伍 为了进一步使学校师资队伍学历结构合理化、年龄结构年轻化、技术结构专业化，学校加大吸引人才、集聚人才、留住人才的力度，使越来越多的国内外知名专家至我校工作。2003年朱大岭教授顺利通过专家组评审，成为黑龙江省首批特聘教授，2005年张凤民、李文志、孙学英三人被聘为省属高校特聘教授；此外，学校聘任海内外著名专家、学者为兼职教授，将最先进的学术理念、实验技术带到哈医大，成为促进我校快速发展的不竭动力。

三、教学工作

随着当今医学教育的不断发展和进步，我校按照当今高等医学教育发展趋势及改革要求，通过认真总结办学经验，深刻分析现实状况，切实规划长远目标，广泛征求群众意见，确定了‚坚持邓小平理论和‘三个代表’重要思想，树立科学发展观，以学科建设为根本，以本科教育为基础，积极发展研究生教育和长学制医学教育，办好成人教育及继续医学教育，适应国家和区域医药卫生事业发展的需要，成为培养创新型医学人才、产出高水平科研成果、提供高质量医疗卫生服务的重要基地，努力把学校建成国内一流、国际有影响的教学研究型医科大学‛的办学指导思想，为学校健康快速发展奠定了坚实的基础。

（一）研究生教育

1.招生规模稳步提高，注重培养高素质医学人才。硕士研究生招生规模由2001年的298名增加至2006年的935名，增加3倍；博士研究生由2001年的98名增加至2006年的208人。目前，研究生在校总人数达2676名。随着招生规模不断扩大，为确保高学历人才质量，学校于2005年在省属高校中率先成立研究生学院，为我校研究生教育的进一步发展开拓了广阔的空间，保证了学位与研究生教育各项工作的顺利开展。

2.学位授权点建设成绩斐然。继临床医学于2003年成为一级 学科博士点后，2005年生物学一级学科博士点也顺利通过评审，目前学校已拥有基础医学、临床医学、公共卫生与预防医学、生物学4个一级学科博士点，41个二级学科博士点，49个硕士学位授权点，目前我校拥有的博士点数在全国招收研究生的180余所医学院校中居前列，位居东北地区之首。

3.建立导师上岗遴选制度，提高导师队伍的整体素质。目前通过导师上岗遴选制度选出博士生导师193人，硕士生导师508人，确保建立了一支高水平的师资队伍。

4.先后制定、出台了《哈尔滨医科大学研究生学籍管理实施细则》、《哈尔滨医科大学研究生手册》、《哈尔滨医科大学研究生学术道德规范》、《哈尔滨医科大学创新基金管理办法》等多项规章制度，提高了研究生管理的规范化和现代化水平。

5.经教育部、国务院学位委员会批准，我校获得开展高校教师在职攻读硕士学位、公共卫生硕士（MPH）专业学位和从香港、澳门、台湾人士中招收研究生的权力，创建了哈医大-哈药集团有限公司研究生培养创新基地，开辟了研究生培养的新途径。

6.研究生教育大胆改革。开展了开题报告、中期考核、论文盲评、硕博连读等工作，实施研究生毕业与学位分开制度，设立‚哈尔滨医科大学研究生创新基金‛，支持申报‚黑龙江省研究生创新科研基金‛，有效的促进了学生学习的自觉性，激发了学习热情，保证了毕业生质量。

（二）本专科教育

1.学校接受多次评估工作，得到专家的一致认可。我校自2001年以来共接受了四次大型国家级教学评估及一次国际认证工作：2002年国家基础医学基地专业点检查调研，2003年国家教育部七年制评估，2004年国家教育部、自然科学基金委理科基地评估，2005年教育部普通高等学校本科教学工作水平评估，2006年全球医学教育标准认证试点性评估。在多次评估中，通过教职员工的不懈努力，展现了广大师生良好的精神风貌，体现了学校深厚的文化底蕴，特别是在本科教学工作水平评估中，学校本着‚以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设‛的原则，扎扎实实开展评估各项 工作。学校良好的办学环境，高水平的师资队伍，优秀的医学人才，给各位专家留下了深刻的印象，评估结果各项指标均为A，得到了国内外同行的赞誉。近期我校参加了全球医学教育标准认证，这是我国第一次参加国际医学认证，而我校也是唯一一所参加此次认证的中国医学院校，外国专家从课程设臵、教学资源管理等9个方面进行了全面考察，认为我校多数指标已达到国际标准，部分指标达到国际先进水平，这充分体现了我校办学国际化、现代化与专业化，为我校向国际知名医学大学的目标迈出了坚实的一步。

2.目前在校本专科学生13080名，本科生年招生人数由2001年600名至2006年计划增至1300人左右，并基本稳定此人数，招生来源地区由2001年的20个省市扩展到22个省市，并全部实施远程网上录取。同时根据学校发展定位和社会人才需求，设有11个本科专业，其中临床医学、口腔医学、麻醉学、预防医学和医学影像学专业为省重点建设专业。2001年至2005年本专科毕业生一次性就业率均在90%以上，在全省高校名列前茅。

3.2003年大庆校区建设获得批准，2004年一期建设工程完成，鸡西校区顺利搬迁，大庆校区的建立进一步加强了学校师资力量，对保证学生质量起到了极大促进作用。

4.以专业建设为基础，进行优质课程建设和系列课程建设，构建校、省、国家精品课程建设体系。医学遗传学、营养与食品卫生学、卫生法学、神经病学和组织学与胚胎学成为国家级精品课程。另有省级精品课程6门，校级精品课程9门。形成了多学科、多课程的网络共享资源库。

5.试行以问题为中心、学讨式、学导式等多种教学方式，受到师生的普遍欢迎，为建立新型教学方法进行了有益的探索，积累了宝贵的实践经验。

6.成立教材建设委员会，建立教材编写、选用管理制度，全校主要课程全部选用国家级规划教材或国家教材指导委员会推荐教材。支持和鼓励教师参加国家级规划教材的编写，并根据教学改革以及双语教学需求，编写高水平的特色辅助教材、双语教材等。2001年至今共主编国家级规划教材28部，副主编27部。2005年我校主 编的《药理学》（第６版）、《营养与食品卫生学》（第５版）获全国高等学校医药优秀教材一等奖，另有六部教材获全国高等学校医药优秀教材三等奖。

7.深入进行教育科学研究，指导教学改革实践。自2001年至今，我校新承担省厅级以上教育研究课题共259项，其中省级171项，省厅级83项，国家级项目6项，国际项目1项。

8.我校承担的创办理科基地、优化临床教学基地建设、实验教学改革、七年制教育改革等一批研究项目都取得了可喜的成绩，2002年至今我校获得国家级教学成果奖3项，省级教学成果奖27项。

9.建立教学督导委员会，发挥检查、督促、帮助和指导职能，促进了教风建设、提升了教学质量，工作成效显著。

10.制定《哈尔滨医科大学普通高等医学教育教学管理规定》、《哈尔滨医科大学临床医学院教学管理条例》、《哈尔滨医科大学普通高等教育教学管理条例》等一系列加强教学管理的规章制度。

（三）成人教育与继续教育 1.在学校办学思想的指引下，成人教育学院对有关专业进行了调整，成人高等学历本科人数相对稳定，专科招生人数大幅缩减，同时积极开展成人学历教育向继续医学教育的转型。

2.积极开展合作办学。3+2五年一贯制高职教育合作办学和成人学历教育合作办学开展顺利。

3.制定《哈尔滨医科大学成人高等教育质量监控与评价方案》、修订了《哈尔滨医科大学成人高等教育学生学籍管理与有关教育管理实施办法》等相关制度

四、科研工作

1.随着学校各学科不断发展，部分研究领域处于国内领先地位，某些研究已接近或达到国际先进水平：抗心律失常药物作用最佳靶点的研究、中国不同民族永生细胞库的建立与中华民族遗传多样性的研究、同种原位心脏移植的实验和临床应用研究、实体瘤的细胞遗传学研究、系列性脾保留性手术的基础与临床研究、全反式维甲酸与三氧化二砷治疗恶性血液疾病的分子机制研究等研究领域 都取得突破性进展。

2.科研课题连年突破。中标的国家自然科学基金数量由2001年的22项上升至2005年的36项，资助金额由2001年的366.5万元增长到740万元，尤其是附属三院、四院获国家自然科学基金面上项目资助取得历史性的突破。学校连续实现国家‚863‛课题、‚973‛课题、国家自然科学基金重点项目、国家杰出青年基金、国家重大基础研究前期研究专项、国家十五攻关科技项目、老工业基地项目等重要项目‚零‛的突破。

3.科技成果不断攀升。十五期间全校共获省部级奖177项，其中国家科技进步奖二等奖1项，国家自然科学奖二等奖2项（合作1项），教育部提名国家奖18项，中华医学科技奖5项。国家自然科学奖二等奖实现我省‚零‛的突破。在教育部统计的2000年至2004年1000多所高校中，获得教育部奖励的130所院校的排名我校名列第27位（以获得5个一等奖项目数统计；以获得项目总数统计排名我校则名列第20位）。

4.2003年黑龙江省生物医药工程重点实验室——省部共建国家重点实验室培育基地批准建立，并于2004年通过国家科技部验收。

5.现有博士后科研流动站5个，科研工作站2个，现进站与出站博士后367人，其中获得国家博士后基金资助 54人，获黑龙江省政府博士后基金资助274人。获黑龙江省优秀博士后2人，获中国优秀博士后1人。

6.组织多次国内外大型学术会议，邀请国内外知名专家至我校讲学、访问；同时发挥我校学术资源和人才优势，多次参加国际、国内学术活动，并与兄弟院校进行学术交流，活跃了学校的科研学术氛围，扩大了学校科技影响力。

7.地方病中心以科学研究为依托，大力加强学科建设、人才培养、科技创新，特别是在克山病、地氟病、大骨节病、地方性砷中毒等疾病的机理研究、技术调研等工作中，发挥了积极作用。中心主编的《中国地方病学杂志》获卫生部2004年度‚全国医药卫生优秀期刊‛一等奖。

五、医疗工作

1.医院规模不断壮大。学校现有五所附属医院，医疗质量，社会效益稳步增长，同时为全校教学、科研、医疗等各项工作的开展拓宽了空间。

2.医疗技术不断创新。附属医院开展的同种异体器官移植成为特色，心脏移植、劈裂脾移植、双手移植、单全臂移植居国际领先水平，大肠癌的综合治疗等在国内有较大影响。2002年世界首例双前臂移植获成功，使我校开展的手移植数量居世界首位。

3.在2003年非典疫情中，我校不但肩负非典防治的社会医疗工作，同时肩负着非典的医学科技攻关重任，为我省非典疫情的控制起到了关键的作用。我校的非典防治工作得到了上级主管部门的充分肯定，学校被评为全国卫生系统抗击非典先进集体。

六、人事工作

1.制定《哈尔滨医科大学校内津贴分配方案》及其配套方案，在定编定岗的基础上进行了人事分配制度改革，建立了‚基础工资+校内津贴‛的新的分配制度。充分体现多劳多得的分配原则，使分配制度日趋合理。

2.进一步健全干部调配制度，加强机构设臵与全校教职工的编制和管理，完善优秀人才引进、选拔、管理和考核，组织全校各类人员的业务培训和进修。

七、后勤工作

1.进一步完善工程申请、立项、招标、预决算及审计等工作，加大校园绿化力度，组织建设完成校园网三期工程、药学院楼、公共卫生学院楼、学生宿舍楼、学生食堂楼、教职工宿舍楼等项目，完成了学校电增容和锅炉房的改造工作。目前体育馆建设工程处于收尾阶段；学校图书馆、一院门诊保健大楼、二院门诊大楼、三院外科大楼、影像放疗中心大楼、四院医技综合大楼正在建设当中。

2.建立后勤管理集团，对职工队伍予以整合，实行企业化管理，充分调动职工的积极性，提高了经济效益，节省了人力资源。

八、科技产业工作

1.随着校办产业数目不断增加，规模不断扩大，2006年学校根据《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》的文件精神，对学校现有产业及管理部门进行整合，成立哈尔滨医科大学资产经营有限责任公司，从而保证校办产业健康快速的发展。

2.鼓励职工申报专利，制定多种奖励政策，共申报发明专利27项，全面提高知识产权的创造、保护和运用能力,积极营造有利于知识产权形成的创新环境,充分发挥科技是第一生产力的强大推动作用。

3.协助哈尔滨医科大学伊达药业获得国家发改委专项资金1200万元。

九、国际交流与合作

1.已与美国、加拿大、日本、韩国、俄罗斯等15个国家和地区的59所院校建立了友好校际关系并广泛开展交流与合作。

2.自2001年与澳大利亚拉筹伯大学联合培养卫生事业管理研究生来，已有5期学生顺利毕业，其办学质量得到教育部认可；先后与澳大利亚、俄罗斯、英国等国五所高校在护理学、公共事业管理、临床医学、预防医学和药学等本科专业进行合作办学。

3.留学生自2003年开始正式招生，已有韩国、印度、尼泊尔、巴基斯坦等国的学生来校学习汉语和医学课程。学校加强了接待留学生的能力，并专门培训出一批英语授课教师。

4.成功举办多次国际学术会议。2004年主办‚国际大学网络高级管理者研讨会‛、‚国际药理学进展研讨会‛、‚胆管损伤专题研讨暨中外专家论文报告会‛，2005年举办‚首届中俄药理学术论坛‛，进一步提高了学校的学术声望和地位。

十、党的建设和思想政治工作 学校在促进教学、科研、医疗、管理等方面发展的同时，本着两手都要抓，两手都要硬的原则，进一步完善学校各级党组织建设和教职员工思想工作建设，学校连续四次被评为全国高等院校思想政治工作先进集体，十次参加全国高校党建工作会议并提供经验材料，学校先后被评为省高校文明单位、省高校文明单位标兵和省级文明单位、省级文明单位标兵称号，2005年被评为国家级文明单位。

1.加强领导班子建设，树立全心全意为教职工服务的意识。坚持党委领导下的校长负责制，完善党委中心组学习制度、民主生活会制度和校级领导班子考核制度，通过认真学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想，积极推进保持共产党员先进性教育活动，不断提高政治水平、思想水平、领导水平、知识水平和工作水平，真正做到‚认识上有明显提高，工作上有明显进步，态度上有明显转变，纪律上有明显增强‛的要求，全心全意依靠教职工办学的意识不断增强，设立校长信箱，实行校务公开化、透明化，听取广大群众的呼声，始终把人民的利益放到第一位，坚持依法治校，使学校各项工作步入规范化、法制化的轨道。

2.基层组织建设取得成效。认真贯彻落实《中国共产党普通高校基层组织工作条例》，始终把加强基层党组织建设作为学校党建工作的重中之重，抓紧抓好。我校现设有8个分党委、23个党总支，下设231个党支部。各基层党组织不但注重理论学习，同时有针对性的开展了一系列的活动，大力宣传郝克强同志的先进事迹，坚持用先进事例感染人，用反面典型教育人，提高了广大党员干部素质，增强了党组织的凝聚力和战斗力，使基层党组织真正起到战斗堡垒作用。

3.干部队伍整体素质明显提高。坚持干部‚四化‛方针和德才兼备原则，以处级干部队伍建设为重点，加强对干部的教育培养；深化干部人事制度改革，实施机关正处级干部竞争上岗工作和干部交流工作，使干部队伍年龄结构更趋合理，学历结构层次明显提高，整体素质显著加强，努力建立一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬的干部队伍。

4.党风廉政建设不断深入，校园治安环境不断好转。积极抓好 党风廉政建设和行风建设工作，建立了领导干部廉政档案及领导干部廉政谈话、诫勉谈话制度，树立良好的党风、政风、校风。加强学校安全保卫工作，健全机构，落实责任，严密部署，狠抓落实，确保职工、学生的工作、学习、生活安全。

5.学生教育管理工作不断改进。学校针对新形势下在学生教育管理工作中出现的新情况、新问题，认真研究，反复讨论，确立‚以学生为本‛的指导思想，改进和加强以健康成才为中心的学生教育管理工作，定期召开学生工作专题研讨会，加强学生干部培训工作，不断推进学生管理工作的制度化、规范化、合理化建设。

6.丰富校园文化生活，确保学生全面发展。坚持以格调高雅的校园环境熏陶人，以丰富多彩的校园文化活动教育人，以蓬勃向上的校园精神激励人，以规范科学的校园制度约束人的方针，营造了浓厚的校园文化氛围，同时开展内容丰富、形式多样的课外活动，大力培养学生自主创新精神和动手能力，努力塑造具有较高时代意识，较强自主能力，较好精神面貌的新时代医学生。

7.统战、工会工作取得了较好成绩。发挥统一战线的独特优势和作用，广泛团结党外人士，调动一切积极因素，为学校中心工作服务。各级工会组织本着为职工谋福利，为职工解决困难的原则，进一步体现工会的组织特色，发挥参与、教育、维护、建设的组织职能，紧紧围绕学校的中心工作积极开展特色活动，在展示教职工精神风貌、提升教职工思想道德境界等方面取得了显著成绩。2005年校工会被评为全国模范职工之家。

8.离退休工作进一步加强。学校十分重视离退休老同志工作，认真落实‚两项待遇‛，通过召开老干部座谈会或同老干部代表见面等形式及时通报学校改革发展情况，听取意见和建议，发挥老干部的积极作用。为离退休同志积极创造学习、活动等方面的条件，使他们老有所学、老有所教、老有所为，离退休同志心系医大，积极献计献策，为学校改革发展做出了积极贡献。

存在的问题：

1.师资队伍水平需进一步提高。由于目前人才市场竞争激烈，因此仍存在人才外流的现象，针对此问题，应完善相应的优惠政策，设臵宽松的学术氛围，多方面筹措资金，进一步提高教职工的福利待遇。

2.我校目前国家重点学科、重点实验室较少，在国内外学术界具有较高知名度的学科、学术带头人数量不多，学科建设评价体系建设步伐需要加快。

3.管理制度尚需进一步完善。我校近几年出台多项规章制度，保证了学校健康、快速的发展。但随着社会的进步，有些规章制度内容陈旧、落后，未能做到与时俱进；而有些工作尚待建立规章或明确职责，因此尚需加大对各项工作的管理力度

4.必须针对新形势下学生教育和管理出现的问题进行深入、细致的研究，制定切实可行的政策与制度，才能更好的推进学校教学工作的进一步开展。

今后我校工作的总体思路

同志们，机遇与挑战并存，改革与发展同在，我们必须认真学习，更新观念，扎实工作，开拓进取，全面贯彻落实教育方针和卫生工作方针，不断加强党的领导和新时期思想政治工作，加强学科建设，以科技创新，体制创新为动力，使学校的整体建设水平、学术地位不断提高，声誉和影响进一步扩大，为把学校建设成为国内一流，国际有影响的医科大学，创造良好的条件，打下坚实的基础，使学校成为培养创新型医学人才、产出高水平科研成果、提供高质量医疗卫生服务的重要基地。

围绕学校的总体工作思路，今后要着重抓好以下九个方面的工作：

一、学科建设

学科建设是学校工作中心，是立校之源，建校之本，通过对人事、教学、科研进行有效的整合，优化学科结构，充分调动教职员工的积极性，以人才培养与引进为中心，创建高层次学科地位和学术水平，促进各学科交叉，使全校的学科建设做得更扎实，更有力，取得实效。

1.保持营养与食品卫生学科的国家重点学科地位，进一步增加国家、省级重点学科数目，努力使遗传学、麻醉学、流行病与卫生统计学、社会医学与卫生事业管理、药理学、外科学达到国家级重点学科水平。保持现有省级重点学科的优势，拟再建设3—5个达到省级重点学科水平的学科。

2.不断调整专业结构，在加强原有优势专业的基础上，发展新兴专业，创建特色专业，坚持有所为，有所不为的原则，加强各个专业之间的整合与交叉，实现专业管理的合理化、有序化，制度化，创建具有较强生存能力、较高发展水平、较宽发展空间的强势专业，真正做到巩固优势学科，拓展特色学科，加强基础学科，提升传统学科，发展新兴学科的办学理念。

3.在加强现有博士点建设的同时，力争一级学科博士学位授予点达到5个，二级学科博士学位授予点力争达到50个，进一步提高我校培养高层次医学人的能力。

4.构建素质优良的学术梯队，继续实施‚十百千人才工程‛计划，本着‚精选、培养、重用、厚待‛的原则，通过设臵特聘教授岗位和讲座教授岗位、加强教师培养考核、采取优惠政策积极引进人才、改革人事制度，以及开展学科评估等措施，进一步培养和造就名师、名专家和一批优秀学科带头人，努力建设一支高素质、有发展活力、能参与国际竞争的师资队伍。

二、教学工作

1.转变教学观念，保证教学质量。我校尽管在教学改革方面，已经做了大胆的尝试和多方面的实践，并取得可喜的成绩，但与高等医学院校教育教学改革形势的要求相比，尚有很大的努力空间。因此，要进一步更新教育思想，转变教育观念，从培养创新人才的高度出发，深化教育教学改革。在‚学导式‛、‚学讨式‛的教学模式的基础上，借鉴国内外先进的教学理念，重点改革课堂灌输式教学方法，建立培养学生科学思维的教学方式，继续以‚素质教育为核心，培养人才为目的‛，注重实践教学，加强学生创新精神和实践 能力的培养，培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的医学人才。

2.要努力构建具有中国特色并与国际接轨的人才培养模式和课程体系，深化教学内容与课程体系的改革，积极引进先进、适用的国外原版教材，逐步提高使用高质量新版教材的比例、双语授课课程的比例和精品课的比例；要积极推进教学手段的现代化，加强实践教学，广泛运用现代教育技术，开展网络教学，提高多媒体教学使用效率。

3.针对教学工作中出现的新情况、新问题出台相应的规章制度与政策，充实教学督导力量,加强对教学的考核与评价，加强对相关教学单位的检查与指导，形成规范管理、依法办学的良好氛围。坚持‚以质量求生存、以特色上水平、以改革促发展, 规模、质量、结构、效益相统一‛的原则,转变观念, 深化改革, 发展内涵, 切实提高教学质量。

4.稳定普通教育办学规模，根据社会发展需求，与时俱进，调整相关专业招生数量，研究和探索法学、生物技术等新专业的教学模式，努力办出专业特色。

5.总结和评估长学制教育人才培养模式，坚持精英教育的人才培养思路，保持和发展专业优势和水平，开创与国际接轨的长学制高等医学教育，形成具有自身特点长学制医学教育人才培养模式，探索培养‚基础厚、素质高、能力强‛的高层次医学人才的新途径。

6.在加强现有博士点建设的同时，力争一级学科博士学位授权点达到6个，二级学科博士学位授权点达50个，进一步提高我校培养高层次医学人才的能力。

7.加大对研究生动手能力、创新能力、逻辑思维能力的培养，加强导师队伍和学生整体之间的互动和交流合作,激发研究生、导师和管理干部的积极性和创造性，推动研究生培养模式和机制的深刻改革、进一步改善培养条件，不断提高培养质量。

8.进一步加强对研究生导师的岗位管理，规范导师的责任与义务，进行研究生学位课程、论文答辩和学位授予的综合改革，完善研究生毕业评价指标体系。9.进一步支持大庆校区教学工作，提高大庆校区教学工作质量，使全校教学工作协调发展。

10.根据社会需求调整成人教育的布局，构建规范有序的继续教育体系，积极和创造性地将成人学历教育向继续医学教育转型，探索建立成人教育和继续教育的新体系，加强以临床住院医师规范化培训为主的毕业后医学教育

三、科研工作

1.要坚持不懈地把科技创新工作放在突出的位臵上，明确科技是第一生产力的指导方针，确定优先发展领域和方向，实现科研水平持续性提高。

2.加强各个学科之间的合作，充分发挥学科之间互补优势，鼓励专家教授与国内外先进的研究室合作，了解最新学术进展，掌握最新实验手段，尝试最新科研技术，逐步使科研水平达到或接近国际先进水平。

3.鼓励各学科在课题、成果、论文质量和档次实现新的突破，对于处于国际领先水平、具有较强发展潜力的学科优先给予政策和资金的支持，继续实施论文、课题、成果转化等方面的奖励政策，对做出突出贡献的相关人员给予重奖。

4.进一步加强科研管理，出台课题的跟踪管理办法，在管理中既尊重科研人员的研究动向，又加以适当的组织规划，做好项目前期准备，中期协调，后期考核工作，同时在管理中及时更新观念，推动制度创新，理论创新，真正做到管理的有序化，制度化。

5.积极开展学术活动，活跃科研气氛，定期举办大型学术报告会，采取请进来，走出去的战略，了解国内外最新学术进展，为科技工作者搭建一个多学科、综合性、开放式的学术交流平台，进而促进学科健康、快速的发展。

6.协助相关部门制定全国地方病防治策略、防治规划，为其提供科学依据，进一步加大对地方病发病机制、流行病学调查研究力度。

四、医疗工作

1.继续进行医德医风建设，制定和完善医德医风建设有关的各项制度和措施，建立健全医德医风考评机制，组织医疗工作人员进行培训，进行全员性、多层次的医德教育。

2.对现有医疗资源进行整合，实现最优配臵，组建多元化、多结构的医疗机构，在保证服务质量的同时，争取最大的经济效益和社会效益，发挥在黑龙江省的龙头作用。

3.健全突发事件的应急机制，建立预防为主、平战结合的突发事件应急措施和科学、依法、有效处臵突发事件的工作机制，增强公共卫生意识，加大预防保健工作力度。

4.加大开展医疗新技术的力度，不断探索新的诊治技术，新的诊疗手段，加快理论向实践的转化过程，实施‚科技兴医‛，同时大力开发、开展拥有‚自主产权‛的医疗新技术、新业务。

五、人事工作

1.合理精简机构，全面推行教师及专业技术人员技术职务聘任制，初步建立固定编制与流动编制相结合，专职编制与兼职编制相结合的运行机制和用人制度。

2.实行效率优先、兼顾公平的校内分配办法，不断提高教职工的收入水平。建立以教师专业技术职务考核与聘任为主体的岗位考核体系，完善重实绩、重贡献的分配激励机制，逐步实现以岗定薪、优劳优酬。拉开拔尖人才、学科带头人、重要岗位、有突出贡献人员与一般人员的收入档次。

3.学校要逐步建立能上能下、能进能出、优胜劣汰的运行机制，构造优秀人才脱颖而出的机制和环境，要建立以竞争为核心的用人制度，支持优秀青年科技人才通过竞争进入关键岗位，发挥骨干作用，加大青年教师的培养力度，为他们进修深造和参加国内外学术交流活动创造条件。

六、后勤工作

1.加快全校基本建设工作，完善后勤保障体系，降低运行成本 费用,提高服务质量,实现后勤工作的可持续发展。

2.加快校园绿化、彩化工程，努力改善教职工生活、学习环境。

七、国际交流与合作

1.进一步加强对外合作与交流，努力拓展新的合作领域，不断提升合作层次，切实履行联合办学的各项协议，有效推进办学的国际化进程。

2.建立和完善我校出国留学人员、海外校友及海外友人信息库，并与他们保持经常性联络，为学校引进高层次人才和招收留学生创造条件

3.提高聘请外籍教师的数量与层次，进一步加强与国内外有关部门和机构的联系，完善留学生的管理工作。

4.积极开展与国外院校的人才交流，多渠道、多方位开展国际学术交流活动，邀请知名专家学者来校访问、讲学或工作；鼓励、支持有实力的教师至国外访问、学习，不断扩大学校的对外影响及学术地位。

八、党建和思想政治工作

1.大力加强领导班子的思想政治建设，认真学习‚三个代表‛的重要思想，持续开展保持共产党员先进性教育的活动，不断提高领导班子的政治理论素养，不断提高用马克思主义统领学校工作的能力和科学判断形势的能力，坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证的思想路线，努力建设一支政治素质高、业务能力强，团结协作紧密、作风形象优良的坚强领导集体。

2.深化干部制度改革，增强干部工作的公开性和透明度,突出干部选用中的民主作风导向，要继续完善民主推荐、民意测验和民主评议制度，引入竞争机制，优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质，完善党政领导干部岗位职责规范,落实干部任期目标责任制,建立全面、合理、操作性强的实绩考核指标体系。

3.不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设，认真抓好党 的群众路线、党的宗旨和党的优良传统再学习、再教育，要注重解决实际问题，关心爱护广大党员，对他们多关心、多支持、多帮助，充分调动广大党员的工作积极性，发挥好基层党组织的政治核心、战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。

4.全心全意为群众办实事，办好事，切实解决好关系群众切身利益的问题，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到真正重视、真情关怀、真心爱护，解除群众的后顾之忧。要特别重视解决好贫困学生、困难职工和青年教师在工作、学习和生活中遇到的问题。要高度重视维护学校稳定工作。

5.认真贯彻落实党在新时期的统战方针策略，进一步落实统战工作各项制度，充分发挥民主党派及有关团体的优势和特点，积极参加学校的民主管理和民主监督，为学校的建设和发展建言献策，并在各自的工作岗位上做出贡献。

九、认真做好老干部、武装保卫、计划生育、保密、档案、爱国卫生以及逸夫学校、附属职高等各方面的工作

同志们，今年是落实‚十一五规划‛的第一年，也是我校建校80周年，新的形势赋予我们新的机遇，新的时代召唤我们开拓创新，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗臶，全面践行‚三个代表‛重要思想，知荣辱，树新风，建和谐、促发展，同心同德，脚踏实地,扎实工作,开拓进取，贯彻落实科学发展观，加速管理体制改革，全面推进素质教育，以新的风貌面向新的世纪，以新的作为开创新的业绩，为实现哈尔滨医科大学跨越与腾飞而努力奋斗！

第二篇：务实创新 科学发展人代会报告

务实创新

科学发展 为建设魅力新临南而努力奋斗

在XX镇第五届人民代表大会上的报告

（2011各位代表：

现在，我代表第四届XX镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席参加大会的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

XXX年以来，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结带领全镇人民居弱图强，开拓创新，扎实工作，取得了辉煌成就，过去五年成为我镇历史上发展最快、变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。先后荣获后获得省级环境优美乡镇、全市农业系统先进集体、全市信访工作“三无”乡镇等20

年12月5日）

多项省市级荣誉称号。

——经济实力大幅提升。全镇工农业生产总值五年净增8.35亿元，年均增长12.5%。其中，一、二、三产业增加值分别净增1.42亿元、4.62亿元、2.31亿元，分别年均增长7.4%、16.7%、13.4%。2006年，财政总收入达1332万元，较2002年增长64.5%。

——工业经济成效显著。大力实施工业强镇战略，规模以上企业增加值、利税分别增长3.2倍和2.8倍。民营经济迅速崛起,全镇已发展各类民营企业162家,个体工商户1800多户,成为支撑经济快速发展的重要力量。招商引资好戏连台，先后引进并开工建设了万钢玻璃、宝航面粉、胜利钢管、乡村生物科技、华丰碳素和金顺塑编等项目48个，总投资9.2亿元,工业总量迅速膨胀。

——农村经济彰显活力。特色产业持续发展,蔬菜种植规模和效益不断提升，临南蔬菜大市场被农业部确定为定点市场，“齐欧”蔬菜获得国家无公害农产品认证。连续三年获县林业生产一等奖，市林业生产现场会多次在我镇召开。目前，全镇森林覆盖率达43.2%，是全省环境优美乡镇。畜牧养殖业蓬勃发展，发展了以生猪、奶牛和肉鸭、肉鸡养殖为主的畜牧养殖业。目前，全镇已发展双龙种猪厂、小街子种鸡、钟楼生猪、广旺肉鸭、王圈奶牛等各类畜牧养殖小区18个，养殖专业村10多个，养殖大户600多户。劳务经济再上台阶。五年累计输出劳务43376人，创收3.47亿元。

——镇村面貌日新月异。以双丰、夏口两商贸区为点，以104国道为线，进行了立体化的小城镇建设。以培育市场为重点的服务业迅速发展，推动了农村二、三产业的发展。06年，建设了农资建材市场。新建改建镇村公路146公里，81个村全部实现了通油路，形成了“七横七纵”的交通循环圈。率先在全县启动“村村通自来水”工程，创新“大户投资，联村供水，公司化管理”模式，打深水井6眼，为全镇80%以上的村通上了自来水。建设沼气池368个，大型沼气站1处。累计投入水利建设资金400万元以上，清淤沟渠500万立方，新建、修复桥、涵、闸45座，新打、修复机井20多眼。对2万亩农田进行了农业综合开发，效果显著，受到了省市领导的高度评价。

——群众生活明显改善。2006年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达9820元、4433元，分别较2002年增长159%、63.1%。全面落实免除农业税等上级各项支农惠农政策，“两免一补”、粮食直补等各类补助资金全部发放到位。积极推进新型农村合作医疗试点工作，农民参合率达100%。不断完善疾病预防控制和医疗救助体系建设，建设了临南中心医院，进一步改善了我镇农村医疗卫生条件。先后两次对镇敬老院进行了大规模的维修、扩建，五保老人集中供养率达80%以上。——社会事业全面发展。积极稳妥推进乡镇机构改革，分流人员 人，顺利完成机构改革的各项目标任务。坚持科教兴镇，投资60多万元为镇中学建设了餐厅和宿舍楼，5年中累计改造学校危房110多间，实施了镇中学、三中等学校改扩建工程，实施了农村中小学现代远程教育工程。深入开展扶贫助残济困工程，民政优抚、生产救灾等工作成效显著。毫不动摇地坚持计划生育基本国策，坚决落实党政一把手亲自抓、负总责和计划生育一票否决制，计生工作步入全县先进行列。

——精神文明和民主法制建设得到加强。高度重视基层民主建设，完成13个村文化大院建设，稳步推进农村村民自治，钟楼等村以村民理事会推动新农村建设的经验在全县推广。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，被评为全市人大工作先进单位。全面完成“四五”普法教育任务，公民法律意识和法制观念明显增强。认真落实维护稳定责任制，深入开展严打整治斗争和平安创建活动，有力维护了农村稳定。高度重视群众来信来访，着力解决群众反映的热点难点问题，被评为全市信访工作“三无”乡镇。

过去的五年，是全镇广大干部群众开拓创新、扎实苦干，各项工作取得新进展，经济社会实现新突破的五年；是综合经济实力显著增强，人民生活水平显著提高的五年；是改革开放不断深入，对外影响不断扩大的五年；是镇村面貌日新月异，各项事业蒸蒸日上的五年。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民艰苦创业、团结拼搏的结果。借此机会，我代表镇政府，向为全镇改革、发展和稳定做出贡献的全镇广大人民，向关心支持临南建设和发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：思想解放程度不够，创新意识不强；经济总量小，综合实力不强；财政总量小、收支矛盾突出，财源建设压力大；经济结构不尽合理，工业经济缺大少强，运行质量有待进一步提高；新农村建设任务艰巨，农民增收难度大；个别村基层组织建设软弱涣散,需进一步加强；计生工作形势仍旧严峻；少数部门和干部作风不实，发展环境还不宽松等。解决这些矛盾和问题，是今后政府工作中所面临的艰巨任务，我们一定要高度重视，努力研究解决。

二、今后五年政府工作指导思想和奋斗目标

未来五年，是我镇加快发展的关键时期。镇政府总的工作指导思想是：深入贯彻落实十七大会议精神，坚持以科学发展观为统领，以全面建设小康社会为目标，以改革开放为动力，突出又好又快发展这一主题，突出招商引资、民营经济两大重点，大力实施工业带动、城镇拉动、服务业推动、新农村驱动四大战略，强力推进工业化、城镇化、产业化和新农村建设进程，努力建设开放、发展、文明、和谐的魅力新临南。

年均增长20%，达到26.7亿元；财政总收入年均增长18.3%以上，达到2532万元；

二、三产业增加值在生产总值中的比重达到80%；城镇居民人均可支配收入年均增长15%以上，农民人均纯收入年均增长13%以上，达到8000元；人口出生率控制在13‰以内，城镇化率达40%以上；镇村基础设施进一步加强，城镇的带动服务功能显著增强；群众思想道德素质、科学文化素质明显提高；社会安定有序，人民安居乐业。

三、努力促进经济社会事业更加蓬蓬勃勃地向前发展 实现又好又快发展，是今年五年工作的方向和主题。实现新崛起，建设新临南，最根本的是坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，具体工作中，我们将着力抓好以下六个方面工作：

（一）突出工业强镇，全力发展工业经济

牢固树立“工业强镇”的发展理念，举全镇之力，聚各方之智，大办工业，办大工业。一是培优扶强，壮大骨干企业。大力引导胜利钢管、华丰碳素、忠诚橡胶、万钢玻璃等重点企业加大技改投入，今后五年的主要奋斗目标是：全镇GDP提高企业核心竞争力。尽早完成鑫择源塑钢门窗、良田肉食鸽宰杀等建设项目，尽快落实欧嘉特思家具加工、8

万吨粮食储备、家居市场等签约项目，积极争取30万吨啤酒生产、肉食品加工等意向项目。同时，引导企业实施品牌战略，打造名优产品，争创省市级名牌。二是科学规划，打造工业园区。巩固发展夏口工业区和双丰民营工业区，加快道路、通信、供水、供电等基础配套设施建设，实行封闭式管理、一条龙服务，努力把我镇工业园区建成招商引资的“洼地”和工业发展的“高地”。三是严格责任，全力做好工业服务。切实加强对工业经济的领导，真正做到思想上向工业靠拢，精力上向工业集中，措施上向工业倾斜。积极帮助企业化解经营风险，逐步建立健全投资服务体系，对新引进的项目全程服务，限期办结。加大查处力度，遏制干扰破坏工业发展现象的发生，努力在全镇营造重视工业、大抓工业、人人为工业发展献策出力的浓厚氛围，推动我镇向工业强镇迈进。

（二）突出招商引资，借助外力加快发展

一是解放思想抓招商。改进招商思路，把主要精力、工作重点放在招商引资上，坚持站在全局的高度思考问题，以最优惠的条件、最优质的服务、最好的资源与客商合作，开创“人求发财，我求发展”的局面。二是拓宽领域广招商。借八方能耐，汇四海关系，以“南融北接”为突破口，把招商引资网络延伸到全国各地，掀起全民招商的热潮。组织专人到等济南、天津、浙江等发达地区开展蹲点招商。充分发挥企业在招商引资中的作用，拿出最好的项目和产品，与国内外知名企业对接，以产权换资金，以存量换增量。三是优化环境留住商。深入推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，全力为外来投资者搞好服务，企业项目建到哪里，及时将水、电、路、通信等设施跟踪配套到哪里。严格兑现优惠政策，坚决做到有诺必践，有践必果，打造“诚信政府”。坚决用铁的手腕、铁的纪律整治“四乱”行为，打造环境品牌，确保客商“引得进、留得下、发展快”。

（三）突出抓好“三农”，扎实推进新农村建设 一是因地制宜，发展特色农业。大力推广蔬菜种植等特色经济作物，推进种植规模化、生产标准化、产业特色化。积极探索“无粮村”发展模式，引导人均耕地面积少、传统种植效益低的村组逐步退出粮食生产，发展大棚蔬菜、食用菌种植等高效农业，打造省城济南的“菜篮子”。积极推进绿色食品和有机食品认证，切实做好重大动物疫病防控工作。加强林木资源管理、病虫害防治和林木防火工作，保护林木生态安全。积极引进培育粮食、蔬菜、木材等“农”字号龙头企业，打造农产品加工生产基地。二是优化环境，建设宜居农村。继续坚持“多予、少取、放活”的方针，认真落实上级支农惠农政策，积极探索镇村债务化解有效途径。加大资金投入，加强村内道路硬化、农田水利、安全饮水、有线电视等基础设施建设，改善农民生产生活条件；扎实推进农业综合开发、农村沼气等项目建设工程。坚持水、林、田、路综合治理，不断改善农村基础设施条件。加大村镇环境整治力度，深入开展“空心村”整治活动，大力开展“三清五改”，着力改变农村脏、乱、差面貌。加强生态环境建设，巩固省环境优美乡镇创建成果，争创国家级环境优美乡镇。积极创建文明村镇、卫生村镇，努力建设优美、文明、和谐的人居家园。三是提高素质，培育新型农民。努力提高农民科学文化、民主法制和道德素质。大规模开展农村劳动力技能培训，提高农民技术，促进科学种田。围绕大棚菜、规模养殖等具有一定规模的产业，加强农村实用技术培训，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。积极发展种养大户、农民专业合作经济组织，壮大农民经纪人队伍，提高农民组织化程度。鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，形成人回归、钱回流、企业回迁的局面。

四）突出城镇建管，加快推进城镇化进程

个村庄建设规划，坚持先规划后建设、不规划不建设的原则，对镇村规划实行最严格的规划控制。二是加快城镇建设步伐。积极推行基础设施建设市场化运作，吸引社会资金，加大城镇建设力度，实现亮化、绿化、美化，提升城镇形象。以双丰、夏口两个商贸区为中一是严格镇村规划管理。加快村镇规划建设步伐，完成81心，全力打造集购物、休闲、娱乐、餐饮等多种功能为一体的南北商贸中心，提高城镇的凝聚力和吸纳力。三是培育城镇产业支撑。大力发展建筑建材、商贸物流、餐饮服务、交通运输等二、三产业，增强城镇发展活力和后劲，提升城镇辐射带动能力。大力实施“万村千乡”市场试点工程，促进农村消费。挖掘和整合旅游资源，重点在生态旅游、农业观光旅游上实现新突破。

(五)突出民主管理，加强农村基层组织建设

一个坚强的村班子是发展现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证。一是抓班子。对落后村进行全面彻底的治理整顿，该换的换，该调的调，真正把村班子建设成农村工作的坚强保障。二是抓管理。扎实开展“双代管”，落实财务管理制度，严格报帐制度，堵住大吃大喝的口子；引导各村成立村民理事会，实行民主管理和财务公开制度，以制度保证干部清白、群众明白。三是抓作风。加强村干部的理想信念、全局观念、群众观念、作风纪律等方面的教育，使广大村干部在工作中多办好事实事，少推诿扯皮，不做政策和工作的“梗阻”，树立干部的良好形象。

（六）突出以人为本，努力构建和谐社会

一是关注民生，强化社会保障。建立完善公共财政体系，强化税费征管，积极营造公平、公正的税收法治环境，增强财政自我供给能力。强化公共财政职能，将财政增加的收入优先用于经济建设和社会保障上来，让广大人民群众更多地享受到改革发展的成果。高度关注弱势群体，继续做好农村低保、双拥、合作医疗和农村五保老人供养工作。二是注重和谐，维护社会稳定。全面落实安全生产责任制，依法加强安全生产监管，确保无重大安全事故发生。全面开展平安建设。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，全力打造平安临南。建立健全食品药品安全、生产安全、卫生安全等安全体系，增强政府应对公共突发事件能力。认真落实信访稳定责任制，注重从源头上化解人民内部矛盾，妥善解决好土地征用、房屋拆迁等方面群众反映强烈的问题，全力维护社会大局稳定。三是统筹发展，繁荣社会事业。大力开展群众性体育活动，增强人民体质。深入开展精神文明创建活动，加强社会公德、家庭美德和职业道德教育。严格执行计划生育政策，控制政策外生育，稳定低生育水平，全力争创市级计划生育优质服务镇。切实加强新型农村合作医疗工作，确保农民病有所医。大力发展社会养老事业，农村五保集中供养率达到90%以上。

四、全面加强政府自身建设

蓝图已经绘就，任务光荣而艰巨。面对繁重的任务，我们必须按照务实高效、勤政廉洁的要求，切实加强政府自身建设，提高执政能力和水平，树立新形象，实现新跨越。

（一）加强学习，建设学习型政府。全体政府工作人员，特别是各级领导干部，要紧跟时代发展潮流，大力倡导学习之风，争做学习型干部。要学习政治理论以养正气，学习业务知识以养才气，学习文化知识以养灵气，掌握新知识，积累新经验，提高决策、管理和办事能力。牢固树立“学习为本、终生学习”的理念，把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，使学习成为政府工作人员经常化、普遍化、制度化行为，努力营造良好的学习氛围，不断提高政府工作人员的领导水平和管理能力。

（二）奋发有为，建设效能型政府。严格机关事务管理，提升政府工作效能。坚持务实、高效、节俭的原则，切实改进会风、文风，将精力集中到深入工作一线、狠抓工作落实、解决实际问题上来。加强政府诚信建设，树立有诺必践的政府形象，以“言必行，行必果”的扎实作风取信于民。增强政府工作人员的服务意识，严格执行行政机关工作人员效能责任追究制度，促进经济社会快速健康发展。

（三）依法行政，建设法治型政府。深入贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，切实加强对政府权力的监督，规范行政行为。大力推进政务公开，增强政府权力运行的透明度，保障人民群众享有更多的知情权、参与权和监督权。认真执行同级人大的决议、决定以及对政府工作的监督和评议，虚心听取社会各界人士的建议和意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。认真做好新形势下信访工作，严格按法定程序办事，坚决纠正损害群众利益的行为，积极预防和妥善处置群体性事件。

（四）转变作风，建设务实型政府。严格按照县委、县政府关于干部作风建设的要求，把求真务实作为政府工作的基调和主旋律，大兴求真务实之风，讲实话、重实干、办实事、求实效，力戒形式主义，克服官僚主义，防止急功近利，多做群众急需的事，多做群众受益的事，多做打基础、管长远的事，把财力、物力更多地用在促进发展和解决民生问题上，努力创造经得起历史、经得起群众、经得起实践检验的政绩。树立“一日无为，三日不安”的意识，时刻把各项工作的进展情况挂在心上，把每一个具体环节抓在手上，把精力用在干事业、求发展上。超前谋划，主动工作，敢抓敢管，敢于负责，遇到问题不推诿，遇到矛盾不回避，恪尽职守，做到一抓到底，不达目的不罢休。政府全体工作人员要增强加快发展的紧迫心，以舍我其谁的责任感、迎难而上的拼搏精神和一抓到底的坚定决心，不断干出新业绩，开创新局面。

五）从严治政，建设廉洁型政府。健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，建立思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，深入推进反腐倡廉工作。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，发挥领导干部反腐倡廉的表率作用。完善政风、行风评议制度，严厉查处少数部门、行业和政府工作人员以权谋私、损害群众利益的行为，以卓有成效的反腐倡廉成果取信于民。

各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。喜看今朝，全镇人民意气风发谱写建设经济强镇壮丽篇章；展望未来，临南大地春潮涌动呈现构建和谐社会美好前景。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抢抓机遇，加压奋进，务实创新，扎实工作，为建设魅力新临南、实现经济社会又好又快发展而努力奋斗！

第三篇：务实创新

务实创新 发挥职能 为公司跨越发展作贡献

2011年是公司加大企业内部管理力度、不断提高企业管理水平和整体实力、全面开创新局面的一年。

上半年，公司党委在认真总结过去工作经验的基础上，统一思想，目标明确，自我加压，扎实工作，按照新一届领导班子的总体工作思路，以稳定为基础，以经营管理为中心，全力配合实施公司职代会制定的目标；全面落实公司党委提出的努力实现三个转变实现公司跨越发展，公司的党建工作和谐发展，收获了丰硕成果。上半年公司先后荣获 “

”和“

”荣誉称号，公司党委被评为 “”和“，同时。

一、上半年主要工作情况

1、党的组织建设进一步加强

建设坚强有力的党组织，是激发活力、永葆先进、发挥作用的基础和前提。上半年公司党委从加强基层党组织建设、加强党员队伍建设、加强领导班子和干部队伍建设三个方面入手，党的组织建设得到进一步加强。

加强基层党组织建设。根据公司的实际情况，党委的管理职能；重新修订了《

》、《

》。党的组织建设工作常态化、规范化；继续坚持基层支部化考核制度，对不合理和不完善的地方进行了调整和修改，使考核细则更加合理、规范，更加科学。

加强党员队伍建设。按照组织发展的十六字方针，严把入口关，确保党员队伍的先进性和纯洁性。在名预备党员进行严格的考核和审查；开展向困难党员送温暖献爱心活动，建立了困难党员、患重病党员和长病党员档案，春节前公司党委组织了慰问活动。使党员感受到了组织的温暖，增强了党组织的凝聚力，激发了广大党员热爱组织和勇于奉献的热情。

加强领导班子和干部队伍建设。公司党委充分认识到，社会的发展和进步对公司领导班子的要求越来越高，公司党委始终把加强领导班子和干部队伍建设这项工作放在重要的位置，以创建两级“四好班子”为主线，做到常抓不懈。一是进一步加强公司班子自身建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到科学决策和集体决策；班子成员勤于调查研究，经常深入分管部门和单位，帮助基层解决实际问题；敞开思想，及时沟通，不断增强班子团结力、凝聚力和战斗力。二是加强中层干部队伍建设。中层干部是公司的中坚和骨干，是实践公司战略决策和工作部署的第一群体，只有把这支队伍抓住了，抓好了，才能将全体员工的积极性真正调动起来，形成加快发展的强大合力。公司党委根据要求，重新修订了《公司中层干部管理办法》，对加强中层干部管理制度、干部试用期制度的落实工作，做好试用期满干部转正考核工作，上半年对试用期满的中层干部进行了考核，对存在问题的中层干部进行了提醒谈话；在全体中层干部中开展，强化干部学习和提高，增强执行力，促进工作作风转变；推动中层干部队伍形象有新变化、能力有新提高、作风有新转变。

党建工作喜结硕果。公司的党建工作得到了基地党委的充分认可和高度评价。

2、宣传思想政治工作进一步提升

宣传思想工作以宣传公司“职代会”精神、宣传公司集约经营、精细管理、科学发展的新思路、新举措等中心工作为主线，不断拓宽宣传渠道，规范公司整体宣传工作，提升公司对内对外宣传水平，宣传报道工作位居基地前列。

对外宣传质量与数量同步提高。及时将反映公司生产经营情况的稿件在江南航天报刊登，上半年共刊发新闻 条；营造公司和谐的外部发展环境，发挥了至关重要的作用。

对内宣传重心突出，实效性强。根据公司不同时期的中心工作，刊登公司各个时期的工作动态。及时宣传公司阶段性重点工作，反映工作动态，在提高宣传服务公司中心工作能力的同时，为保证公司政令畅通、确保上情下达起到了积极的作用。上半年，航天天马报共出刊12期。

3、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓干部廉洁自律

公司党委始终坚持把党风廉政建设作为重中之重来抓。上半年围绕实现公司工作目标，结合落实上级关于治理商业贿赂的活动，抓预防，抓查处，抓教育，使党风廉政建设和行风建设水平得到了进一步提高。

结合特点抓教育、抓预防。加强惩防体系建设，与基层单位签订了党风廉政建设和行风建设责任书，修订和完善了《党风廉政建设考核细则》，加大了指标考核力度；利用企业内部网站、报纸、各类简报和发送手机廉政短信提醒等多种形式，加大对惩防体系建设工作的宣传力度；领导班子在“三重一大”决策程序中贯彻民主集中制和议事规则的情况；

4、加强对工会、共青团工作的领导

工会和共青团组织围绕中心，服务大局，在公司改革发展与稳定中发挥桥梁纽带作用。关心员工生活，继续对困难及病患职工开展“送温暖”工程和“五必访”工作，上半年，走访了29户困难职工，送去慰问金 元，慰问病患职工 人次；加强民主管理，回顾上半年的工作，公司党建和群团工作取得了一定的成绩，这得益于公司党政的坚强领导，得益于公司党员干部群众的勤奋与努力，得益于基层党组织的精诚协作、团结奋战。新一届领导班子组建后，良好的开端、强劲的态势、蕴含的潜力，公司正发生着令人振奋的变化，积聚着快速发展的内在动力。半年的历程，感受很多：一是众志成城、合力向前。半年来，围绕公司中心工作，党群全体人员齐心协力，努力奋进，展示了党群人员团结奋进，敢为人先的精神面貌；二是为加快发展顽强执着、奋发有为。围绕公司“实现公司跨越式发展，当好大局的表率，承担大局的责任，树立大局的形象，做出大局的贡献”工作目标，党群人员在促进公司加快发展中比作为，比贡献，动作连贯，热潮迭起，硕果累累；三是谋划思路理念超前、举措有力。工作中，党委坚持“围绕中心、贴近中心、服务中心”的指导原则，不断采取措施，把公司干部群众的思想和行动引向加快公司发展的主旋律，引向快速发展的高目标，可以说，做到了超前思考，主动工作；四是率先发展充满活力、精神焕发。在公司整体工作目标统领下，通过强化党建和精神文明建设，为公司生产经营工作提供了强大支撑和精神动力，与中心工作形成了同频共振、良性互动的局面。党群人员在加快公司发展中决心更加坚定，热情更加高涨，甘为营造公司良好的内外部环境作出积极的贡献。

二、存在的问题

上半年，公司的工作取得了较好的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。一是个别对工作研究不够深入，存在工作落得不实的情况；二是个别同志由于工作量大，集中研究或深入思考工作的时间少，存在工作开展不深入的情况；三是在一定程度上还存在工作作风不严谨、工作标准不高的现象；四是在工作中还存在惯性思维，在创新方面做得不够，方法传统、单一；五是历史遗留的干部经营管理不规范的问题，给企业带来了负面影响和损失，党风廉政建设、治理商业贿赂工作尚需进一步加强。

对于以上问题，需要我们不断努力，在今后的工作中逐步解决。

三、下半年工作安排

上半年是以明确思路、统一思想为主要工作内容，下半年则要把落实工作目标，加大推进力度，力求实效做为重点，公司党委始终把“围绕中心、贴近中心、服务中心”作为工作指导原则，紧紧围绕企业中心工作，全面加强党的组织建设、思想建设和作风建设。重点做好以下几个方面的工作：

1、举办中层干部培训班。当前，公司中层干部队伍总体是好的，但也应当看到，与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比，我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。针对公司干部队伍状况，组织全体中层干部集中培训辅导。不断提高干部政策水平、领导艺术、责任心，提高干部驾驭整体局面的能力和处理复杂问题的能力，把干部队伍建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结合作好、作风形象好”的高素质团队，不断加强公司中层干部执行力建设，推进公司各项工作快速发展。

2、开展庆祝建党90周年活动，鼓舞干部员工士气。

3、大力推进“爱心活动”、4、加大创建指导力度。

5、继续宣传公司集约经营、精细管理、科学发展的新思路、新举措和新成绩；进一步加大公司对外宣传工作，继续做好航天天马报的出刊工作，力争保持在基地内排名前列。为公司营造和谐的内外部发展环境做贡献，不断增强企业的凝聚力和竞争力。

7、服务中心，做好群团工作。工会要加强职工质量意识教育，要配合有关部门抓好员工业务技能培训工作，不断提高员工技术业务水平；以对比的形式开展忠诚企业和荣辱观教育；深入开展“创建学习企业，争做知识型员工”活动，继续开展送温暖工程。共青团组织要从思想教育入手，加强对青工的教育和引导，激发爱企爱岗意识；继续深化青年安全生产示范岗和青年“号手”创建活动；

当前公司形势虽然严峻，但难得的历史发展机遇催人奋进。下半年公司党委将继续着眼全年，抓紧当前，按照科学发展观的要求，推动公司新的跨越发展，以新的形象、新的举措，创出新的业绩。

第四篇：创新驱动科学发展

创新驱动

科学发展

破除事业发展瓶颈开创广电工作新局面

——县广电台2016年上半年工作总结及下半年工作谋

划

上半年，县广播电视台在县委、县政府正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实开展解放思想大讨论活动。在新闻宣传上。牢牢把握正确舆论导向，把向社会传播正能量作为己任，着力提高宣传水平，为我县对外开放、项目建设、干部作风建设、社会稳定、计生等项工作营造良好舆论氛围；在事业建设上。稳步推进频道制改革，全力提升设备档次，改善工作环境和办公条件；在事业创收上。充分调动各方面积极性，使各项任务目标得到落实。

一、上半年工作完成情况（1）着力提升宣传水平

半年来，我们致力于把《成安新闻》栏目打造成为我台乃至全市的知名品牌栏目。遵循时效性更强，信息源更广，的原则，逐步增加新闻信息量，新闻报道后续连接延伸更加紧密，视听质量明显提高。半年共制作播出《成安新闻》132期，编播新闻稿件1320条。制播“两会”专题报道5期，配发评论5篇；“两会”深度报道——重点工作寻访系列报道10期；“一拆四清”专栏25期；绿从这里开始系列报道3期，“两学一做”学习教育动员会精神学习专栏20期；系列报道：记者调查，围绕城市环境提升专题节目20期。在严格按照新闻传播规律办栏目牢牢把握正确舆论导向的同时，始终与党委、政府保持一致，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、担当意识。

社会民生类新闻报道力度不断加强，上半年推出的《升级后的人民广场全新亮相，受到市民交口称赞》、《县公安局为中考学生开通身份证办理绿色通道》、《城西工业区集中拆除违章建筑》、《道东堡乡再掀植树造林高潮》、《我县多措并举，恢复金融秩序》、《县政府出资百万为农民春灌买单》、《县城管局：抢抓有利时机、建设绿美成安》、《美丽乡村建设让古老曲村“华丽转身”》、《我县生态环境良好，引来“苍鹭”栖息》、《涅槃中的“河北大寨”——何横城》、《男童被“锁喉”挂窗外，众市民热心救援》、《辛义乡南豆公：狠抓“一拆四清”，打造美丽乡村》、《荷兰小镇：七彩风车，喜迎八方游客》、《东大姑庙村全力打造“乐活田园、绿色家园”》、《诚信门市诚信人，小市场传递正能量》、《十三五末，我县农业总产值将近60亿元》、《丹江水首次进入我县环城水系》、《环境整治显成效，乾侯大地焕新颜》等社会好新闻，受到社会各界欢迎。民生类新闻占全部新闻总量的30%，做到了每期《成安新闻》都有民生新闻。

对外宣传上半年继续保持强进势头，在中央台播发22条新闻。其中《最美女性、最美家庭评比揭晓》、《3.15在行动》在《24小时》、《新闻直播间》播出；《村民栽下“祭祀林”倡导文明新方式》、《男童被“卡头”，众市民热心救助》、《全国夏收开镰，新科技打造智能新三夏》、《男子扬言跳楼，涉嫌扰乱公共秩序》在《晚间新闻》、《东方时空》、《共同关注》、《新闻直播间》等栏目时段播出；在河北台播发《全省项目集中开工》、《围殴出警民警——一家三口被刑拘》、《一市民因传播网络谣言被刑拘》、《植树一片新绿、建美好家园》、《齐心协力，爱心助考》、《读书不文明，图书很受伤》、《两小伙勇救落水女》等31条新闻，在邯郸台播发《葛洲坝环嘉再生资源有限公司邯郸分公司正式挂牌》、《成安首届“最美成安人”揭晓》、《成安财政收入首季开门红》、《投入1.3亿整修水利备春灌》等40条新闻。

七一前夕，以“大美成安”为主题，成功举办首届干部职工影视作品大赛，作品运用照片、视频等形式多角度展示我县“天蓝、地绿、水清、街净、路畅、人美”的城市新形象。

微信订阅号“成安电视台”推送信息800条。网站“成安广播电视台”首页图文信息更新115条，动态类69条，视频信息类更新200条。

上半年，我台制播县委、政府通知和通告61期，制播农技信息59期。

LED数字显示屏半年来共播放公益类广告、政务便民信息、文明创建标语、行业宣传片等1800余条（次），播放时长达2700小时。

数字影院半年放映中外影片300余场，丰富了全县人民文化生活。邯郸广播电视报成安工作站在邯郸广播电视报页面内刊登我县新闻12条，为服务我县经济、社会各项事业做出积极贡献。

（2）创新驱动事业发展

1、稳步推进我台专业频道制改革，增强自我“造血”机能。经过岗位竞聘、人员优化组合，成立了经济民生频道和快乐3频道。频道改革前存在诸多问题。一是吃饭难。保工资、保运转成了我们面临的首要难题；二是创收难。广告创收一直是电视台资金收入来源的重要途径之一。“僧多粥少”的市场环境导致县级电视台广告创收锐减；三是管理难。长期以来，干部职工“大锅饭”思想普遍。“干与不干一个样、干多干少一个样”的工资分配机制，造成了职工思想没活力，工作没压力，干活没动力。实行频道制改革短短半年的时间，发生了可喜的变化，两个频道活力得到了释放，职工积极性得到了发挥。一是激活了内生动力。大家把精力都集中到如何办好节目、如何创收上，形成了良好的氛围。现在，争着采编、自愿加班的多了，出工不出力，应付当差的少了，创新思路，费心策划的多了。二是加强了凝聚团结。在频道制改革中，我们坚持公平公开公正的原则，各个环节都在阳光下操作，经过民主测评打分、竞聘演讲打分、全面测评打分按总得分结果，确定频道总监岗位人选。竞聘出来的总监得到了大家的认可。三是频道定位有“气质”。经济民生频道定位于关注民生、服务群众，快乐3频道定位于传播快乐，做文艺活动。改革后，两个频道面貌焕然一新。四是提升了电视节目的数量质量，自办节目快速增加。

半年来，经济民生频道制作《民生新闻》栏目32期，播出民生新闻120余条，其中《高庄村多条线路下垂，造成安全隐患》、《政府出资渠灌区麦田及时喝上返青水》、《风筝线绊倒男童，90后女医生施救》、《809司机被打案》、《独手女教师，讲台育桃李》等民生新闻在社会上引起广泛关注；《消防在线》栏目10期；《红盾亮剑》栏目10期；食品药品安全专栏6期；配合建设局制作园林验收汇报片一部，县领导赴南方美丽乡村观摩专题1部，配合县委组织部制作6部村党支部书记先进事迹汇报片，制作东湖公园、北湖公园掠影2部等10余部专题片。

快乐3频道先后完成了“锦绣名都”成安2016广场舞大赛16场节目录制和锦绣名都璀璨星光潘美辰明星见面会节目录制工作。《翻牌大开奖》栏目现场直播40期，《我爱我家》栏目策划制播12期，《幸福快递》栏目策划制播12期，《彩色周末》文艺汇演策划制播3期。配合县委、县政府及各相关部门完成了《舞动成安晚会》、《安康杯安全在我心中演讲比赛》、《最美成安人颁奖晚会》、《3·8妇女节晚会 》、《成安县27届中小学艺术节晚会》、《河北省“心连心”艺术团演出》、《两学一做知识竞赛》录制工作。完成了8个幼儿园庆六一演出节目的录制工作。

作为县级电视部门，我们虽然在频道资源、人力资源、资金资源等方面无法与上级电视台“分庭抗礼”，但是它“块头小”，与现实生活、基层群众具有天然的“亲近关系”，而且更容易凸显自身或所在地区的特色，只要利用充分，扬长避短，就能获得更大的发展。

2、加快“户户通”工程进度，扩大县级台电视覆盖率。2016年争取国家和省级奖补资金1200万元，发展用户3万户，彻底解决本县节目收视难的问题。计划第一季度完成4500户，第二季度完成10000户，第三季度完成10500户，第四季度完成5000户。

3、进一步加快电视与新媒体融合步伐。在加强我台网站及手机客户端建设的基础上，引资125万元，建设“智慧成安”移动平台。建成后广大用户可随时浏览国内外新闻资讯、我县政务便民信息，还可进行网上医疗咨询、生活缴费。

4、争取中央投资建设县级应急广播系统。该系统建成后将覆盖县城主城区及全县234个自然村和机关、企业、学校。可以满足应对突发性灾难发生时的应急广播。该项目先后完成可行性研究报告，县政府关于项目的研究意见和项目真实性声明，项目勘测定界图、地形图、土地勘测定界技术报告书，完成了土地预审意见，规划选址意见，财政配套资金证明等相关手续并上报到发改局等待出具项目建议书批复。

（3）深化“三严三实”专题教育成效，推动作风整顿活动扎实开展

自开展“学后池、整作风”活动以来，我台严格按照中共成安县委《关于在全县各级机关中学习后池村精神开展作风整顿的实施意见》（成发【2016】2号）文件精神和相关重点工作安排,认真学习后池村精神，扎实开展作风整顿，始终把纪律规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，严禁“四风”问题的反弹。重点在解决工作纪律松弛、办事效率低、服务意识差、吃喝收要拿等问题上动真招、下力气。作风建设的好坏直接影响工作效率的质量，我们将以作风整顿活动为契机，建立长效机制，把学习活动延续贯穿到今后的工作中，进一步凝神聚力，攻坚克难，夙兴夜寐、激情工作，以勇于担当的精神用心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，大幅提升工作质量和效率，创造细致、精致、极致的一流业绩。以工作实践的新业绩检验作风整顿的新成效，确保实现纪律状况根本好转，工作效率迅速提升，服务意识明显加强，工作作风更加务实，廉洁意识入脑入心。

（4）强化防范安全生产

安全播出是广播电视的生命，半年来，我台建立健全各项规章制度，坚持重大事项和敏感问题的稿件领导审签制度。并坚持新闻节目、稿件“三审”制度。节目监听监看制度。上半年实现了安全播出、传输无事故。

二、存在的问题及应对措施 问题：

(1)本地节目收看难

1、有线电视推进缓慢。近几年来，由于获取信息渠道的多元化，特别是传统的家家户户通过无线收看电视的方式已经终结，靠一根天线将本土节目送达家庭的时代结束了，有线广播电视因为线路限制不能及时铺设到乡村和新建小区，加之收费高多数居民难于承受，发展进度缓慢。成安全县约有12多万用户，有线电视用户仅仅2万户，覆盖率不到20%，大量用户收看卫星锅，因而通过有线网络传输节目受到限制，80%以上的本地居民因没有安装有线电视根本无法收看本地节目。

2、网络电视、IPTV、手机等新兴传播渠道的兴起进一步冲击了现有的有线电视传播渠道，分流了大量受众。单就目前成安，IPTV用户就到达1.8万户，而且以每月几百户的速度推进。相反有线电视的用户由两年前2万余户降为目前的1万余户，特别是广大农村尤为严重。

（2）收入大幅度减少，人员工资等无法保证

1、电视台主要创收渠道为电视广告，因为宣传效果不佳，广告商纷纷撤下电视广告，造成近几年我台广告收入连年大幅减少，以收入最高峰的2010 年为例，收入高达150.7万元，而到 2014年收入仅有75万元，2015年收入46万元，预计今年将会更少。

2、电视台本身是个重装备高消耗单位，设备更新快、投入大，缺少资金是限制广电事业发展的最大问题。我台以2015年为例，除人员工资以外，每年设备更新和维护等业务费为215万元，单靠创收难以为继。

3、人才流失严重。我台在编人员95名，因收入减少，人员工资无法保障，业务骨干劳动强度大、工作任务繁重。以2015年为例，全年应发工资229万元，实发74.9万元，每月人均工资才1000余元，以至于职工生活难于保障，故请长假和外出打工现象较为普遍，人才流失严重。

（3）节目质量有待提高

1、因为受众面剧烈收缩的原因，受众减少，广播电视喉舌职能大打折扣，部分没有安装有线电视的群众，特别是部分不会操作新观看模式的中老年观众收看电视困难，等于重返无电视时代。党和政府的声音、党的政策、推进中心工作、应急防灾、突发事件应对等工作不能有效传达到千家万户。

2、专业技术人才匮乏。由于体制等原因，近十年来进入我台的工作人员多为退伍军人安置，第一学历偏低，且所学专业不对口，很难胜任广播电视专业技术要求。

措施：

突破发展瓶颈，推动事业发展，针对目前广电行业出现的普遍问题，我台审时度势，努力培育事业发展新的增长点。

1、谋划争取国家局、省局和县委、县政府的支持，筹划建设地面数字电视项目已经启动，力争实现事业转型可持续发展。

2、广播电视台作为党的喉舌，在当地发挥着舆论宣传引导作用，政府要加大投入，人员工资、设备购置维护等所需经费纳入财政预算。大力推动县级广播电视公共文化服务体系建设。

3、广电系统内部自上而下经常性的举行各类专业技能培训班，提高在岗人员整体素质。

4、创新管理机制，实行全新的绩效管理考核制度。大力引进高素质专业技术人员充实到相应的岗位上，真正实现能者上，平者让，庸者下的用人机制。

三、下半年工作谋划

⒈把宣传党的十八大精神和学习宣传贯彻县九届九次全委扩大会议精神作为工作重点，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥舆论喉舌优势，紧紧围绕打造实力成安、活力成安、魅力成安‘三个成安’的发展目标全方位、多角度开展宣传造势，为我县项目建设、城乡建设、三农工作、社会民生、党的建设等营造良好舆论氛围。

2、加快推进频道制改革步伐，科学完善频道改革制度。

3、创新直播栏目新亮点，把其打造成为我县乃至全市知名直播类栏目。

4、对外宣传争取下半年在中央台和省台播发有较重份量的新闻报道。

5、计划联合其它文化传媒公司以成安文化或禅都文化为题材拍摄电视剧一部。

6、积极推广地面数字电视，实现全县“户户通”，确保县委、县政府的声音能够传送到每家每户。计划年底安装用户到达15000户。

成安县广播电视台 2016年6月24日

第五篇：创新务实

创新务实

再接再厉

在推进成都科学发展中充分发挥工会组织作用

——在成都市总工会十三届二次全委会上的工作报告

王建平

（2009年7月23日）

各位委员，同志们：

这次全委会的主要任务是：深入学习实践科学发展观，认真传达贯彻市委工作会议精神，全面落实上级工会的要求，总结2009年上半年工作，安排布置下半年工作任务。现在，我受市总第十三届常委会的委托作工作报告，请予审议。

上半年工作总结

2009年上半年，全市各级工会紧紧围绕我市全面深入推进城乡一体化、加快灾后重建的总体部署，发挥工会组织优势，团结动员全市广大职工充分发挥工人阶级主力军作用，全力以赴推动成都经济平稳较快发展，切实维护职工队伍和社会稳定和谐，各项工作都取得了新的成绩。

一、凝聚力量，在“止滑提速、加快发展”的攻坚战上有作为 越是形势严峻，越需要凝聚力量谋发展。上半年，全市各级 工会组织紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一中心任务，坚定信心，迎难而上，为推进我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。一是全力推进“共同约定行动”。市总工会以不减薪、不裁员、不欠薪为目标，向全市企业发出了同心协力、奋力爬坡、同舟共济、共渡难关的“共同约定行动”倡议，开展了工资集体协商“百日攻坚”行动，有近万家企业响应并参加了“共同约定行动”，签订平等协商工资集体协议4925份，覆盖企业9677家，覆盖职工65万人，签约率达86%。二是积极开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动。以创建“工人先锋号”为抓手，在全市98个投产达产、224个加快建设的重点项目、工程建设中开展了“工人先锋号”创建活动，组织了职工技能大赛、“我为节能减排献一策”合理化建议、“安康杯”竞赛等活动，为推动我市技术进步，加快产业发展作出了贡献。三是大力实施创业就业培训援助。各级工会认真开展了“家乡再创业，建功试验区”活动，截止6月底，已培育81家单位为“创业就业培训基地”，培养了徐文元等192名“创业带头人”；协助推动农村小额信用贷款、小额担保，共帮助313名返乡农民工和失业人员获得各类小额贷款1340余万元，市总贴息补助约40万元；开展了“创建学习型组织，争当知识型技能型职工”、“送知识、送技术、送技能”等活动，还进行了一系列针对高校毕业生的“情系灾区，促进就业”送岗位进校园活动；组织20240多人参加了困难职工、下岗失业人员就业技能、创业辅导和技能提升培训等各类培训，组织13558名农民工参加了新市民学校培训，实现就业约25000人。四是广泛开展“走访千家企业，走近万名职工”调研活动。市总和各区（市）县总工会针对国际金融危机给企业和职工带来困难的情况，组织力量，广泛深入基层了解企业生产经营和职工思想状况，宣传党和政府应对金融危机影响的政策，增强企业和职工共克时艰、共渡难关的信心。市总在我市具有代表性的50余家企业进行了深入调研，形成了《金融危机下我市企业经营及职工思想、权益状况调查报告》，引起多方关注，市委、市政府多位领导作出批示，给予了充分肯定。

二、履职尽责，在维护职工队伍和社会稳定上有成效 越是矛盾复杂，越需要维护稳定保发展。面临经济形势给劳动关系带来的不稳定性情况，各级工会履职尽责，以建设和谐成都为工作主线，以“促进企业发展、维护职工权益”为原则，竭力构建社会主义和谐劳动关系，确保社会稳定。一是依法维护职工合法权益。今年以来，市县两级工会注重发挥职工维权工作领导小组、劳动关系三方协商机制、与政府有关部门的定期联系制度和城际间维权联动机制的作用，共处理重大维权案件、维权督办件和讨薪案件40件，为职工讨回资金达300余万元；共为职工群众提供法律服务2万余次，提供诉讼和非诉讼代理270件，有效保障了职工利益。二是切实维护职工队伍稳定。市总以创建法治城市为契机，开展了贯彻《工会法》、《劳动合同法》的宣传和检查，积极推动劳动争议调处网络向街道（乡镇）、社区（村）延伸，进行了区域性调解组织建设试点，培训了劳动争议调处队伍。进 一步规范和加强了信访工作，加强了预警、排查和督查督办，处理信访309件。特别是在国有企业改制工作中，产业工委和企业工会主动参与，充分表达工会意见，协助有关部门做好改制和关闭破产企业的职工思想和权益保护工作，及时妥善地处置了22件国有企业改制引发的群体性上访和突发事件，有力地维护了职工队伍稳定。三是创建劳动关系和谐企业。各级工会紧紧结合“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，把厂务公开、集体合同、劳动合同等工作作为创建活动重要内容，与市级有关部门重点推进了企业工资集体协商和全员参加社保工作，取得了新成效，建成了新津化工园区等11个“成都市和谐劳动关系工业园区”。

三、帮扶救助，在解决职工实际困难上有实绩。

越是困难时刻，越需要关注民生求发展。今年以来，各级工会千方百计地为职工群众做实事、办好事、解难事，让广大职工在困难中切身感受到党委、政府和“职工之家”的关心、关怀，增强了广大职工战胜困难的信心。一是认真开展各类“送温暖”活动。认真组织了“两节”送温暖、“情暖灾区、重建家园”暖冬大行动和2009“劳模关爱周”等活动，至6月底，全市各级工会组织共慰问和帮扶救助困难职工30096人次，发放款物达1422万元。二是加强全域帮扶机制建设。今年上半年，按照“工会组建到哪里，帮扶工作就要延伸到哪里”的工作要求，各区（市）县工会大力推进工会帮扶工作站点建设，覆盖率由17.5%提高到39%，新增惠民帮扶医院1个，全市新增惠民帮扶超市1700余个。三是实施“十万 农民工援助行动”。到6月底，已实现援助农民工82386人，其中帮助农民工实现本地、外地就业37673人，实施各类帮扶救助13641人，各类培训31072人，共投入资金213万元，进一步叫响做实了“农民工有困难找工会”。四是深化惠民帮扶行动。帮助了385名残疾困难职工，为6158名困难职工实施了生活救助、医疗求助、法律援助、子女入学求助和再就业等援助，职工互助保障上半年累计参保职工达到14万人次。

四、激发活力，在加强自身建设上有进展

越是关键时期，越需要解放思想、开拓创新。各级工会不等不靠，积极应对严峻的经济形势带来的困难，认真履行职责，充分发挥优势，进一步增强了工会组织凝聚力和战斗力，提高了促进科学发展、服务职工的水平。

成都工会十三大胜利召开。今年3月，成都市工会第十三次代表大会隆重召开，全市600余名各界代表济济一堂，共商新时期工会工作发展大计。市委、市人大、市政府、市政协和省总领导出席了大会开幕式，省委常委、市委书记李春城作了重要讲话，高度评价了我市工人阶级五年来为推进全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设所作出的巨大贡献，充分肯定了各级工会组织紧紧围绕全市总体战略，在促进经济社会发展方面作出的积极努力和取得的显著成绩。市委常委、市总工会主席包惠代表成都市工会第十二届委员会作了题为《深入贯彻落实科学发展观，团结带领广大职工在推进城乡统筹发展中再立新功》的工作报告，提出了 “把成都工会建设成为更加适应城乡统筹发展要求、中西部一流的工会组织”奋斗目标。在全会上下和与会代表的共同努力下，大会回顾总结了成都工会在推进城乡一体化中的发展历程，深刻分析了面临的形势和任务，安排部署了今后五年全市工会工作，选出了新一届成都市总工会领导集体，将大会开成了一次团结的、鼓劲的、圆满的大会。

扎实开展学习实践科学发展观活动。按照全市统一部署，市总工会从3月开始，结合工会实际确定了学习实践活动的主题和载体，系统学习了科学发展观的必读书目。市总领导带队进行了专题调研，召开了不同层面的座谈会，开展了“继续解放思想、推动科学发展”大讨论，并召开领导班子和党员民主生活会，查找问题并制订整改方案和措施，进一步明确了推动工会工作科学发展的思路，初步解决了一些制约工会科学发展的突出问题，学习实践活动取得了明显成效。

工会组织建设稳步推进。通过召开2009年非公有制经济组织工会建设联席会议，坚持“党工共建”机制，上半年全市新增基层组织1079个，新增会员84849人，其中农民工会员43725人。开展了全市出租汽车企业集中建会工作，到6月底，有108家出租汽车企业建立了工会组织。大力实施“双措并举、二次覆盖”，积极推进乡镇（街道）建立总工会或工会联合会，组建区域、行业工会联合会，不断扩大工会覆盖面，全市已建乡镇总工会79个，街道总工会17个，村工会联合会1783个，社区工会联合会148 个，行业工会联合会11个。进一步贯彻落实了《企业工会工作条例》，与市国资委共同加强了国有及控股企业工会工作，健全了基层工会工作制度，激发了基层工会组织活力。完善了成都市专职工会工作者管理制度，在乡镇（街道）增聘了85名工会工作者，市、区（市）县两级工会开展适应性培训工会干部3110人次。

各项基础工作协调推进。党风廉政建设有效开展。首问责任制、限时办结制、责任追究制、社会评价制“四项制度”得到了落实和完善。工会经费收缴在经济形势较为困难的情况下基本保持稳定。经审监督工作不断加强。工会宣传工作成效明显，女职工工作扎实推进，产业工会职能作用发挥更加充分。市文化宫、市职工大学、帮扶中心的社会效益更加明显。

同志们，由于近几年各级工会组织的创造性工作，今年5月，成都市总工会荣获“全国五一劳动奖状”，标志着成都工会迈进了全国一流工会行列。这是市委和上级工会领导和信任的结果，是全市工会干部和广大职工辛勤工作的结果。这是我们各级工会组织和工会干部的荣誉，一定要倍加珍惜，努力维护。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中还存在着不少差距和问题。主要表现在：各级工会科学服务大局、主动服务职工的能力还需提高；行业性、区域性工会组织活力和凝聚力还不明显；有些工作的实效还不突出。这些问题，需要我们在今后工作中按照科学发展观的要求，积极采取措施，认真加以解决。

下半年工作要求 当前，中央和省市应对金融危机的措施取得了初步成效，但我市仍然处于全面深入推进城乡一体化和加快发展的关键时期，带头推进“两个加快”、开创成都科学发展新局面的任务十分艰巨。全市各级工会要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实市委工作会议精神和省总工会工作要求，紧紧围绕全面深入推进城乡一体化、灾后重建、试验区建设的大局，进一步凝聚广大职工的智慧和力量，在加快转变发展方式、全面提升城乡一体化水平和推动经济社会又好又快发展中充分发挥作用。

一、服务大局，在全面深入推进城乡一体化中再立新功 深化“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动。各级工会要最大限度调动广大职工的积极性、创造性，以创建“工人先锋号”为载体，以着力提升经济发展质量和水平为重点，组织开展好“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”职工技能大赛、“2009年中国成都国际软件设计大赛”、“我为节能减排作贡献”、“安康杯”竞赛等群众性经济技术创新活动，鼓励广大职工在生产实践中大胆创新，提高一线职工的技术创新能力和技能水平，把“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛活动打造成为工会工作服务于促进我市经济平稳较快发展的新品牌，在试验区建设和灾后重建中充分发挥工人阶级主力军作用。

坚持不懈推进“共同约定行动”。各级工会要按照“促进企业发展、维护职工权益”的原则，将“走访千家企业，走近万名职工”活动落到实处，找准企业发展的切入点，摸清职工利益的诉求点，把保工资、保岗位、实现“稳员增效”作为“共同约定行动”的重点内容，借力三方机制全面推行工资集体协议工作,完善各项协调劳动关系制度机制，把职工支持企业、企业关心职工的“共同约定行动”引向深入，形成万众一心战胜挑战的合力，实现企业发展和职工权益的双赢。

加大创业就业援助力度。今年，我市将创建创业型城市作为促进城乡充分就业、应对金融危机影响的重要举措。各级工会要发动一切力量，利用一切资源，进一步开展好“家乡再创业，建功试验区”活动，积极实施返乡农民工和失业人员“十百千万”创业援助行动，加强职工创业培训、创业指导和对创业的小额贷款担保，帮助职工提高就业和创业能力。要突出帮扶下岗失业职工、零就业家庭、灾区失业职工和农民工等重点人群就业，着力抓好困难职工家庭高校毕业生就业帮扶工作，全力推进城乡充分就业，为我市创建创业型城市作出工会组织的贡献。

大力弘扬劳模时代精神。继续做好2004—2008劳动模范、模范单位和模范集体（班组）评选表彰的相关筹备工作。通过评选表彰，大力弘扬爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、甘于奉献的劳模“时代领跑者”精神，把广大职工学习劳模的崇高精神转化为追求事业、热爱本职、积极奉献的自觉行动，转化为推进灾后恢复重建和经济社会发展的强大动力，争当成都科学发展的行动先锋、时代楷模。

二、切实维权，在促进劳动关系和谐、维护社会稳定中不辱 使命

进一步促进劳动关系和谐稳定。各级工会要紧紧抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键环节，深入开展劳动关系和谐企业创建活动。要不断完善劳动关系三方协商机制，积极推动三方机制向乡镇、街道、工业园区延伸，依托三方机制大力推进创建和谐劳动关系企业特别是和谐园区活动，全力推进我市和谐劳动关系工程建设；要在“百日攻坚”行动取得明显效果的基础上，努力扩大劳动合同、集体合同覆盖面，国有及其控股企业签订集体合同要努力实现全覆盖，已建职代会制度的非公有制企业集体合同签订率要达到75%；签订工资集体协议，国有企业及控股企业力争达到90%，非公有制企业达到80%，并不断提高合同质量和履行率；要进一步强化以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度建设，到年底，国有、集体及其控股企业全面建立职代会和厂务公开制度，已建工会的非公有制企业的职代会和厂务公开建制率要达到80%以上，已建区域性（行业、集群）职代会的企业覆盖率不低于80%。

切实提高维权工作实效。各级工会要坚决树立和落实“以职工为本、主动依法科学维权”的工会维权观，以推进法治城市建设为抓手，充分发挥市县两级职工维权工作领导机构和成员单位的作用，加强工会与同级政府的联席会议制度建设，会同有关部门及时研究和协调解决涉及职工切身利益的共性问题和影响劳动关系和谐的突出矛盾，巩固和发展我市“党委领导、政府重视、各方支 持、工会运作、职工参与”的社会化维权格局。要充分发挥人大和政协中工会代表的作用，主动参与同职工利益相关的法律法规的修改制定，督促企业依法经营，切实维护职工合法权益。积极参与省市开展整治非法用工专项行动，加大对侵犯职工合法权益案件的调查、参与和处理力度。要进一步深化城际间维权联动机制等维权机制作用，积极推行产业工（委）会和基层工会法律顾问制度，加强法律援助服务工作，切实维护职工，特别是外出务工人员和农民工的切身利益。

坚决保持职工队伍和社会稳定。各级工会要把维护职工队伍稳定作为当前的重要政治任务来抓，高度重视维稳工作，充分发挥工人阶级维护社会稳定的中流砥柱作用。要强化基层工会调解组织和区域性、行业性工会劳动争议调解组织建设，积极探索社区劳动争议调处试点，努力把劳动关系矛盾化解在基层和萌芽状态。要加强劳动关系预警预报工作，坚持信息上报、主席接待日和信访稳定等各项工作制度，密切关注职工特别是受灾职工、下岗失业人员、生活困难职工和农民工等群体的思想状况和生产生活情况，认真分析排查影响职工权益和职工队伍稳定的突出问题，妥善处理劳动争议和职工群体性事件。要注意充分发挥各级工会在企业重组改制、关闭破产过程中的作用，切实做到源头参与有见解、重大问题有主张、监督落实有办法、关键时刻有作为，努力维护破产企业或改制企业职工合法权益，促进职工队伍和社会稳定。全面提升全域帮扶水平。要进一步加强与共青团、妇联帮扶资源的整合共享，有效推进帮扶中心工作站向街道（乡镇）、社区（村）延伸，做好在大型国有及国有控股企业开展“困难职工帮扶中心”建设的试点工作。进一步强化职工互助互济活动，提高职工互助保障能力，要利用好管理好惠民医院、惠民超市等工会帮扶新载体。各级工会都要把帮扶重点放在关闭破产企业困难职工、受灾职工和农民工群体，不断深化“送温暖”工程、“工会救灾互助”行动、“十万农民工援助”行动、“惠民帮扶阳光助学”行动等一系列活动，进一步做好对口联系重灾乡镇工作，努力为广大职工群众做好事、办实事、解难事，把党委、政府和工会的关怀与温暖送到广大职工心坎上。

三、开拓创新，在充分发挥工会“大学校”作用上有所建树 广大工会干部要深刻认识到，随着社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，职工的思想观念和文化技能需求也在发生深刻变化，需要我们不断创新职工思想政治工作的内容和载体，提高工作的实效性和针对性。各级工会要认真实施职工思想道德建设工程、职工技能素质提升工程和职工文化素质培养工程，着力加强工会职业培训基地建设，不断完善工会教育培训体制机制，把提高我市职工队伍素质作为一项重要的战略任务抓紧抓好。

要坚持在广大职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，引导和树立正确的价值观、人生观和是非观，培育选树职工职业道德“双十佳”先进典型，深入开 展“廉政文化进企业”活动。当前，要特别注意引导职工正确认识经济社会形势的变化和遇到的暂时困难，以理性合法方式表达利益诉求，培养自信、平和、向上的良好心态，促进社会和谐。

要教育和鼓励职工主动适应新科技革命和市场竞争对文化素质的新要求，努力掌握新知识、锻造新技能、增长新本领，以“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”、“技师培养五年行动计划”等活动为载体，广泛开展职工岗位练兵、技术交流、技能培训等活动。要配合政府实施职业培训特别计划，督促企业落实职工培训经费，鼓励企业开展职工在岗技能培训，探索与企业联合进行订单式培训的有效路径，并有针对性地组织以劳动模范为主的“能工巧匠”深入基层进行“送知识、送技术、送技能”，切实加强职工特别是下岗失业人员和农民工的培训。

要以职工文化、企业文化建设为重点，发展富有工会特色的文化事业，持续推进职工书屋建设，充分发挥文化宫、俱乐部、职工学校、新市民学校、农民工夜校等工会文化阵地作用，营造健康文明的职工业余文化生活，自觉抵御毒品、邪教、传销的侵蚀，努力提高广大职工和农民工的文化素质，不断丰富职工群众的业余文化生活。

四、强本固基，在增强工会组织活力上狠下功夫

工会组建工作是工会自身建设的重要方面，必须坚持不懈抓好抓实。各级工会一定要进一步实施“双措并举、二次覆盖”，扎实开展“党建带工建，党工共建”示范点创建活动，私营企业和外商 投资企业建会率今年要达到90%以上，社会团体、民办非企业单位、中介组织等新社会组织工会组建工作要积极推进。还要切实做好出租车企业等公共服务组织的工会组建工作，12月底前，实现全市出租汽车企业基本建立工会组织，出租汽车司机基本入会的工作目标。要加快农村经济合作组织等农村新兴经济和农民集中居住区工会组建进度，实现村（社区）工会全覆盖，加大从劳务输出源头发展农民工入会力度，建立健全会员动态管理机制，不断完善城乡一体的工会组织体系。

要加快推进区域性、行业性、地域性基层工会联合会建设，开展园区总工会试点工作，继续开展县级工会社会化评估，实现年内社会化评估面达60%以上。建立健全市级产业工会联系基层工会、联系区（市）县行业工会的工作制度，探索产业工会代表基层工会和职工履行职责的工作方式。进一步贯彻落实《企业工会工作条例》，继续实施“企业工会工作示范单位”三年培育计划，把建立职工之家与“双爱双评”和“关爱员工、实现双赢”等活动结合起来，创新“会员评家”评比机制，切实增强企业工会的活力和工作实效。

要重点抓好在蓉世界500强等大型外资企业工会、民营企业工会新任主席的培训，加强以成都工会干部学校为主的工会干部培训基地建设。继续扩大专职工会工作者队伍，力争出台《成都市专职工会工作者管理办法》，逐步充实基层工会干部力量。要不断探索基层工会主席产生机制，在中小企业推进工会主席直选试 点工作，选择条件成熟的民营企业工会和外资企业工会试点工会干部的选派工作，不断增强基层工会和工会干部服务职工群众和维护职工群众合法权益的能力和水平。

五、突出重点，在全面加强工会自身建设上务求实效 深入开展学习实践科学发展观活动。要巩固前一阶段学习实践科学发展观的成效，对查找出的不适应不符合科学发展要求的思想观念和体制机制问题，严格按照分析检查报告提出的整改措施认真落实。各级工会都要通过深入学习实践活动，从传统工作模式中解放出来，从因循守旧的习惯思维中解放出来，从行政化工作作风中解放出来，在创新工会工作机制、运行方式和工作载体上下功夫，把科学发展观转化为做好工会工作的强大动力，有效提升工会组织服务科学发展、服务职工群众的能力。

精心组织迎接新中国成立60周年各项活动。各级工会要组织全市职工群众积极参加庆祝新中国成立60周年各项活动，充分利用文化宫、俱乐部、报刊杂志和网络媒体等工会文化宣传教育平台，运用职工群众喜闻乐见的形式，开展丰富多采的活动，展示建国以来特别是改革开放30年来我市工人阶级在经济社会建设中的主力军作用和时代风采，鼓舞全市职工以饱满的爱国热情投身到成都加快灾后重建和经济社会又好又快发展中来。

各项基础工作科学推进。要按照科学发展观的要求，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持厉行节约，反对铺张浪费，真正把资源更多地用在解决职工群众困难上，用在工会工作最急 需的地方，以廉洁的行为从事全心全意为职工群众服务的事业；进一步加强工会经费代征工作，确保经费收入稳中有升，严格财务管理，进一步健全工会资产监督管理和经费审计监督机制，提高审计监督效能；进一步健全工会女职工组织，加强女职工工作；着力提高信息统计、宣传调研、基层工会法人资格登记等各项基础工作水平。

同志们，目前我市经济实现止滑回升，社会总体稳定和谐，为我们下一步做好工作提供了良好条件。让我们倍加珍惜来之不易的大好形势，在市委和上级工会的领导下，围绕中心，服务大局，再接再厉，乘势而上，高标准高质量完成市总工会确定的全年目标任务，以优异的工作实绩迎接新中国成立60周年。

谢谢大家！