浅谈“创新”促审计工作科学发展

第一篇：浅谈“创新”促审计工作科学发展

浅谈“创新”促审计工作科学发展

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果。它不仅会带来经济发展模式和经济增长方式的根本转变，也势必会带来各级政府执政理念、执政方式、工作思路和工作重点的根本性转变。

审计作为国家重要的经济监督部门，要以科学发展观为指导，认真履行宪法和法律赋予的职责，把全面、协调、可持续的发展观深入贯彻落实到审计实践中去，要及时更新、调整审计理念，转变原有的思维定式和思维方法，使审计“服务经济、服务大局”的作用得到充分发挥。因此，在新的时代条件下，面对新的形势和任务，如何使审计在实践科学发展观的过程中充分发挥经济社会运行的“免疫系统”功能，实现审计工作科学发展，是摆在审计机关和审计人员面前的一个亟待研究和解决的问题。结合审计工作实际，笔者就此谈谈几点认识。

一、创新审计意识

创新科学的审计理念，必须创新审计意识，提升审计的认知力、洞察力和敏锐性。做好新形势下的审计工作，必须树立“八种意识”：政治意识、大局意识、质量意识、精品意识、统筹意识、管理意识、创新意识和效率意识。政治意识、大局

—1— 意识要求我们把审计工作提高到深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的高度，围绕中心，服务大局，发挥职能，提升作用；质量意识、精品意识要求我们以高度的使命感、责任感做好审计工作，做到质量就是生命、精品就是效益，全面提升审计工作质量和审计成果运用水平；统筹意识、管理意识要求我们从系统的、战略的角度思考问题，统筹兼顾，城乡一体，加强管理，层级控制，全面审计，突出重点；创新意识和效率意识要求我们实现审计工作内容、形式、手段、方法和结果的创新，按照“依法、程序、质量、文明”的审计要求，严格审计执法行为，完善审计工作机制，更加充分地发挥审计监督在经济和社会发展中的重要作用，彰显审计机关的主动性、独立性和建设性。

二、创新审计理念

一是树立民本审计观。以人为本是科学发展观的核心，审计监督是维护人民群众根本利益的重要保障，担负着保障和改善民生的神圣职责和使命。人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是审计工作的出发点和落脚点；关注社会公平正义、人民群众反映强烈的问题，要特别关注社保基金、扶贫资金、土地出让金、中小学危房改造、农村合作医疗等专项资金的使用情况，使社会发展成果更多地体现在改善民生上。

二是树立服务审计观。服务经济社会发展大局、服务党和

—2— 政府中心工作，是审计工作的基本职能。立足又好又快、推动科学发展和提高审计质量和效益，在加强预算执行审计、投资审计、经济责任审计的同时，更加注重推进效益审计，从促进宏观调控政策落实、推进和谐社会建设、规范政府职能行为等方面开展工作，充分发挥效益审计服务经济建设、推动宏观调控政策落实、促进深化改革和完善制度的作用。

三是树立风险审计观。随着审计内容由微观逐步走向微观与宏观并存，审计重点由真实合法逐步走向真实合法与效益并存，审计方式由个案审计逐步走向个案审计与专项审计调查并存，审计结果利用由封闭逐步走向封闭与开放并存，由此而伴生的审计风险在逐步加大。审计质量的高低决定审计风险的大小，审计质量越高，审计风险就越小，反之亦然。因此，必须实事求是坚持依法审计，不断提高质量，有效防范审计风险，维护审计监督权威，保障审计事业健康发展。

三、创新审计思路

在科学发展观的指导下，谋划审计总体布局，研究判断审计运行的基本思路。一是审计宗旨。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，而审计工作是党和政府工作的重要组成部分。可见，审计工作的最根本目标就是维护人民利益，基本目标就是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展。二是审计方针。“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务

—3— 实”这二十字方针是必须一以贯之的审计工作基本方针。“依法审计，求真务实”是审计工作的基本指导思想，体现了审计工作核心的法理精神。“围绕中心，服务大局”是审计工作的重要战略。“突出重点”是审计工作的基本方式和方法。三是审计职能。审计工作的基本职能是维护国家安全，保障国家利益，保护人民利益，促进经济社会全面、协调、可持续发展。维护国家安全是审计工作的第一要务，维护国家安全、保证国家利益是审计工作的永恒主题。把维护国家安全和保障国家利益作为审计工作的重要职责，高度关注国家财政安全、金融安全、信息安全、国有资产安全和环境安全。四是审计重点。现阶段审计工作的重点主要有六个方面：①揭示经济运行中的重大问题，促进国家宏观调控和重大方针政策的贯彻实施；②揭示关系人民群众切身利益的问题，促进改善民生，建设和谐社会；③揭示重大的违法违规问题和经济犯罪问题，促进依法治国和反腐倡廉；④揭示行政不作为、乱作为等重大问题，促进问责机制的健全和责任追究制度的建立、落实；⑤揭露重大的损失浪费和使国家安全受到威胁的重大问题，促进提高行政效能，促进生态文明和节约型社会的建设；⑥揭示重大的体制性障碍、制度性缺陷等问题，促进深化改革，健全法制。

四、创新审计方法

一是提前谋划、科学立项。要增强审计计划的目的性，本

—4— 着“全局性、典型性和可行性”的原则，建立审计项目立项调研报告制度，围绕宏观经济信息和政策动态收集工作，走访有关部门，召开专家学者咨询会，征求业务科室和上下级审计机关意见等方式，广泛开展调查研究，提出审计项目立项调研报告或审计项目立项背景资料，为科学编制审计项目计划，提供充实的基础信息和可操作性工作方案。

二是统筹兼顾、突出重点。审计工作涉及到社会的方方面面，关系到民生、民权、民利和民主，就整体工作来讲，是经济社会工作的重要组成部分；就监督职能来说，是经济社会运行的“免疫系统”。为此，在坚持全面审计的前提下，要突出加强对财政预算、民生资金、投资效益和经济责任的审计，借以规范投资行为，提高财政资金使用效益，完善权力制约机制，加强干部监督管理和廉政勤政建设，确保民生工程顺利实施，让群众得到更多实惠。

三是注重实效、强化整改。审计整改是审计工作的重要环节，是审计工作成果的具体体现。审计实践中很多单位存在的问题是“屡查屡有，屡改屡犯”，没有达到审计“查出一个问题，完善一项制度，堵塞一方漏洞”的效能。因此，各级审计机关应在充分发挥经济监督作用，摸实情、说实话、有效服务的同时，把审计整改同审计查处放在同等重要位置，依法监督，公正处理，督促整改，维护好经济社会发展秩序。各级各单位

—5— 要从全面贯彻落实科学发展观、推进依法治国的高度，正确对待审计查出的问题，自觉做好审计整改工作，切实维护审计监督的严肃性、权威性，营造有利于审计整改的和谐氛围。

五、创新审计技术

推广先进的审计技术方法，加快审计工作现代化建设，是审计机关的一项重要工作，也是审计工作转型的关键所在。推进审计技术创新，要积极运用先进的组织管理方法和手段，促进审计工作由传统审计向现代审计转型。尤其要大力推进审计信息化建设，全面推进“金审工程”，加快传统审计与计算机审计融合，更好地发挥审计信息化的整体效能。同时，要适应现代审计对审计管理的要求，大胆创新审计管理模式，进一步改进审计计划编制，强化审计质量控制，进一步明显提高审计能力和水平。

六、创新审计管理

一是健全和完善审计制度。健全和完善与审计工作有关的联席会议制度、审计整改报告制度、责任追究制度和公告制度、审计项目监督管理制度、审计业务会议制度，协调并及时解决审计项目质量管理中的重大问题，定期对审计项目质量管理工作进行评估和总结。健全和完善审计工作联动机制，充分发挥公安、监察、财政、税务和工商行政管理等相关职能部门的作用，形成资源共享、优势互补的监督合力。建立审计对象基本

—6— 资料数据库、审计资料数据库等基础性数据库管理制度，加强计算机基础设施建设，力争基本形成适应审计业务和管理需要的审计信息资源库。

二是创新审计项目管理，增强审计工作系统性。审计项目管理是加强审计工作的重要手段，是现代审计的基本构架。审计项目是系统工程，要按照系统管理方法，把每一项审计计划都作为一个项目，明确按照项目要求，确保每个步骤都精心，每个环节都精细，每份报告都是精品，做到各个环节紧密相扣，协调有序，高效运转，达到预期的目的。

三是创新审计队伍建设，提升审计能力。审计机关要建立学习机制，把创建学习型机关与目标管理工作紧密结合，实现从“要我学”到“我要学”和“工作忙没有时间学”到“工作中学习、学习中工作”的转变。建立目标责任管理制度，把考核结果同干部考核、年终考核相结合，制定配套保障措施，尝试将政治、经济等激励措施引入管理机制，激发审计人员的进取精神，创造人尽其能，才尽其用的平等竞争机制，营造良好工作氛围。坚持继续教育，鼓励创新，评选岗位能手和创新标兵，达到锻炼队伍，提升队伍的目的，不断为审计事业的永续发展增添力量。

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第二篇：创新党建工作,促企业科学发展

创新党建工作,促企业科学发展

宁夏吉运集团成立于1994年，2000年改制为非公有制企业，以房地产开发建设、物流、建筑安装、园林绿化、观光旅游、酒店餐饮、物资供销、物业服务、装饰、生态农业以及对外贸易等多种产业并举，以宁夏吉运集团、西部吉运国际物流总部基地、宁夏屹立实业三个实体携手发展的综合性企业集团，现已发展成固定资产三个多亿的经济实体和近二十个子（分）公司和控股公司，公司净资产达4亿多元，年生产总值近10亿元，现有员工400余人。集团公司党委成立于2000年6月，下设6个党支部，党员56人。

集团公司于2000年6月率先在全区同行业中成立了党团、工会组织。近年来在系统党委的领导下，以科学发展观为指导，注重党建和精神文明建设工作，以抓党建促管理，充分发挥党组织的战斗堡垒和党团员的先锋模范作用。党工团联办的《吉运集团》报和《吉通天下》杂志，认真宣传党的路线、方针、政策以及集团公司的经营理念和思路，为企业发展注入了深厚的文化内涵。

十八年来，集团公司先后被政府部门和社会机构授予了60多项荣誉：2003年12月被全国工商联评为“全国民营企业内报内刊”优秀单位；2004年9月被全国工商联评为“全国民营企业思想政治工作”先进单位；2007年12月，被银川市委、市政府授予“银川市文明单位”称号；2008年1月，公司被自治区精神文明建设指导委员会授予“文明非公有制企业”； 2009年2月被自治区建设厅等八部门评定为“房地产开发企业AA级信用企业”，被中国农业银行宁夏分行评定为“AA+级信用企业”； 2010年3月，被银川市总工会和人力资源社会保障局等七部门评为 “银川市劳动关系和谐模范企业”；2011年8月被宁夏企业100强评审委员会授予“首届宁夏企业100强”等。

2011年，正值国家“十二五”规划和西部大开发“第二个十年”规划的第一年，又是集团“第四个五年规划”的开局之年，无论是外部环境还是内部环境，都为集团的跨越式发展提供了崭新的机遇。集团党委提出了“做吉运人，创吉运业，与吉运资源共享”的发展理念，全面实施大部室改革，形成“四委一体”的管理思路，确立了“五个一工程”为抓手，决心高擎吉运精神，迎难而进，再创新业，奋力实现5年内产值翻两番即到2015年达到20亿、总资产达到80亿的宏伟目标，为宁夏经济发展贡献力量。

企业在哪里，哪里就有党组织

我们深刻认识建立党组织的重要性和必要性。在公司建立党组织不是偶然的，更不是赶时髦和出风头，而是有着深远的历史根源和其现实意义。我本人出生在中卫一个农村家庭，因为家庭背景的特殊和人员组成复杂，加之是外来户，从小得不到他人的尊重，而且常受到不公正的待遇。大学生活才改变了自己的命运，通过对团员青年工作的热爱，使我对党的历史有了深刻的认识，加入中国共产党后，对党的热爱和感情与日俱增。中国共产党在中国革命和建设事业中取得的举世瞩目成就，让世人刮目相看。民营企业要发展，要科学发展，对党和国家政策不知悉不行，建好班子带好团队离不开党的领导，公司只有在党的领导和监督下，才能健康和谐的发展，2000年吉运集团率先在民营企业中成立了党组织。各子公司通过选派、招聘、培养等方式建立了党组织网络，保证了党员分布在公司的各个单位及部门，有利于贯彻落实公司的决策。

企业选人用人，关键在党组织

为了把董事局及党委工作做得更好，在2010年初，我辞去宁夏吉运集团总裁职务，得到了股东的理解和支持。我辞去总裁是把自身的精力于重大决策的研究，充分发挥群众的力量，把公司的发展方向制定好；形成良好的用人考评机制，把公司高层和中层班子人员选准配好，监事会及党委共同把事情监管好，全力为经营工作保驾护航，企业发展是第一要务，是经营班子重点抓的事，只有通过全体员工的共同努力才能实现。但是目标任务如何贯彻执行？信心来源于何处？只有靠党工团组织的发动和带动，让全员统一思想认识才能去实现，只有通过先锋模范人物引领带动，发挥党员示范岗和责任区的作用，才能在公司系统内形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。党建工作是解决人的思想意识问题，通过“双培双带”活动促进优秀人才脱颖而出，形成团队想干事、会干事、干成事的良好氛围。只有做到经营和党建工作两手抓，企业才能永葆发展和活力。统一思想形成合力最需要的是企业文化

把党建工作贯穿到企业文化建设之中去。把党的声音传递给所有的员工。公司对企业文化建设工作是非常重视，2000年就创办了宁夏吉运报，通过《吉运集团》报的载体作用，把公司的典型事迹和人物进行宣传，达到上情下达和下情上传的目的，促进企业和谐发展。公司自成立党委以来，一直坚持每月发行外寄一期《吉运集团》报不动摇，至今已出版发行137期。2010年公司创刊了《吉通天下》杂志，公司文化建设的成果，受到多方关注，2003年12月，《吉运集团》报被授予“中国民营企业内刊优秀奖”；2006年12月，公司获得“全国民营企业文化建设先进单位”。

努力维护员工利益，增强党的凝聚力

在企业发展壮大的过程中，企业党组织要把维护员工的合法权益和关心员工的生产生活作为党组织的一项重要工作来抓，从而提高党组织在企业中的地位。为此，我们努力做了三个方面的工作。首先，维护员工的合法权益。在员工的合法权益受到损害时，集团党组织注意有理有节地做好劳资关系协调工作，努力化解矛盾、理顺关系。其次，关心员工的生产生活。采取多种形式，广泛征求意见建议，及时掌握员工生产生活存在的困难，发挥党组织的优势，主动帮助员工解决难题，把关怀和温暖送到每一位员工的心坎上，使他们发自心底地拥护党组织，相信党组织，不断增强党组织的向心力和凝聚力，把广大员工紧密地团结在党组织的周围，有效地实现了生产经营与企业党建工作“双丰收”。发挥自身优势，找准四个结合点

一是要将企业党建工作与群团组织建设结合起来。群团是党组织联系企业职工的桥梁和纽带。我们紧紧依托工会组织，形成了具有吉运特色的党建和工会共同促进的模式，有效地扩大了党组织的覆盖面，使党建活动得以深入持续开展，实现了既定工作目标。

二是要将企业党建工作与创优活动结合起来。实践证明，党组织在非公企业中发挥着政治核心作用，党员代表着企业先进生产力的发展要求，抓好非公企业党建工作必须与创优活动结合进来，充分调动员工的积极性，在企业内部开展“争先创优”活动，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。在我们集团公司，“争先创优”评比活动已经形成气候和制度，设置了“优秀管理者”、“优秀党员”、“企业文化建设先进个人”、“爱岗敬业优秀员工”、“营销工作先进个人”、“岗位能手”、“安全生产标兵”、“党员示范岗标兵”等荣誉。榜样是企业发展的“排头兵”和骨干力量，并且把荣誉的获得与职工的利益结合起来。辐射带动全体员工为企业发展建设尽心、尽职、尽力。

三是要将企业党建工作与文化活动结合起来。企业文化是企业发展的灵魂和支柱。我集团公司在坚持党建工作宗旨的同时，注重业文化活动的载体，使之相辅相成，相得益彰，有效地增强了党建工作的实效。将党建工作与企业文化有机地结合起来，将企业文化融入党建工作的各个环节，成为企业发展的内在动力。

四是找准公司司庆和党建月工作的结合点。司庆的活动开展就是要让广大职工牢记公司的历史，以实际行动促进全年工作的落实。党建月工作就是让党员重温党的历史，牢记党员的权利和义务，进一步使党员亮身份、作表率、树形象。吉运集团党委在以尤天彪书记为核心的公司领导班子的积极支持下，让党员开阔视野、接收新知识，每一项活动的开展都取得了良好的效果。

实践证明，企业只有在党组织的领导下，才能获得健康和谐持续的科学发展。公司一切成果的得益于公司党委班子对公司党建工作的重视和支持，得益于党建工作的全面开展，保证了公司人才队伍的稳定，保证了急、难、险、重任务的突击完成，实现了党员职工受教育，企业发展上水平，职工群众得实惠的目标。

宁夏吉运集团党委

2012年7月

第三篇：审计工作创新

专家带动 业务支撑 领导推进

市审计局创新计算机审计发展新模式

近年来，市审计局立足实际，精心打造“专家带动、业务支撑、领导推进”三位一体计算机审计发展模式，取得了较好成绩。日前，国家审计署2011年AO应用实例评选结果揭晓，该局报送的4篇AO应用实例全部获奖，其中《揭开基层排污费背后的潜规则》荣获优秀奖，这是该局连续两年获得国家审计署优秀奖，也成为烟台市审计系统唯一连续两年获得AO应用实例优秀奖的审计局。

一、专家带动，突出三个环节。以计算机软件研发专家为支点，加强全局培训和计算机审计实施力度，着力突出三个环节：一是突出抓好培训。每季度举办一次计算机知识培训，领导班子成员和审计人员全部参加，目前，全局人员通过审计署AO认证考试率达100%。二是突出分类指导。为普及计算机审计，实施之初，操作人员与审计组共同跟进，全程负责技术指导，之后，只负责对疑点难点问题进行解答，后期，协助各审计组独立完成计算机审计，这样，采用循序渐进式的方法，促进了全局计算机审计的实施，逐步提高了审计人员使用计算机审计的技能。三是突出跟踪督查。自行成功研发了计算机审计项目实施情况督查联网软件，并投入使用，采取半个月一督查、每月一调度、一季度一通报的方式，对各审计组计算机审计项目实施进度进行督查。

二、业务支撑，提升四种能力。以一线审计人员为支撑，全面推进计算机审计项目，工作中，按照“明确审计思路—制定计算机审计实施方案—数据分析研究”的工作步骤，以审计业务需求为核心，用数据分析指导审计实践，从而提升了审计人员AO软件应用、计算机语言编写、计算机方法总结和AO应用实例撰写四种能力，达到了业务审计人员人人都会用、人人都会写、每一个审计项目都使用计算机审计方法和AO应用实例的效果。

三、领导推进，强化三项保障。局领导全面掌控计算机审计工作开展方向，为计算机审计发展提供保障。一是强化技术保障。为每个科都配备一名计算机技术骨干，每年分批轮流选送业务骨干参加上级业务部门举办的各类计算机培训班，提高了全局计算机专业人才的层次。二是强化硬件保障。投资20多万元购置了设备硬件，配置了专用服务器、笔记本电脑、移动硬盘等设备。三是强化制度保障。将AO应用实例纳入岗位目标责任制考核，加大奖励力度，实行“一票否决”制，从制度上保障了计算机审计的实施。近年来，该局运用AO系统实施审计项目136个，计算机审计项目比例达91.2%，撰写上报AO应用实例12篇。

第四篇：创新驱动科学发展

创新驱动

科学发展

破除事业发展瓶颈开创广电工作新局面

——县广电台2016年上半年工作总结及下半年工作谋

划

上半年，县广播电视台在县委、县政府正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实开展解放思想大讨论活动。在新闻宣传上。牢牢把握正确舆论导向，把向社会传播正能量作为己任，着力提高宣传水平，为我县对外开放、项目建设、干部作风建设、社会稳定、计生等项工作营造良好舆论氛围；在事业建设上。稳步推进频道制改革，全力提升设备档次，改善工作环境和办公条件；在事业创收上。充分调动各方面积极性，使各项任务目标得到落实。

一、上半年工作完成情况（1）着力提升宣传水平

半年来，我们致力于把《成安新闻》栏目打造成为我台乃至全市的知名品牌栏目。遵循时效性更强，信息源更广，的原则，逐步增加新闻信息量，新闻报道后续连接延伸更加紧密，视听质量明显提高。半年共制作播出《成安新闻》132期，编播新闻稿件1320条。制播“两会”专题报道5期，配发评论5篇；“两会”深度报道——重点工作寻访系列报道10期；“一拆四清”专栏25期；绿从这里开始系列报道3期，“两学一做”学习教育动员会精神学习专栏20期；系列报道：记者调查，围绕城市环境提升专题节目20期。在严格按照新闻传播规律办栏目牢牢把握正确舆论导向的同时，始终与党委、政府保持一致，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、担当意识。

社会民生类新闻报道力度不断加强，上半年推出的《升级后的人民广场全新亮相，受到市民交口称赞》、《县公安局为中考学生开通身份证办理绿色通道》、《城西工业区集中拆除违章建筑》、《道东堡乡再掀植树造林高潮》、《我县多措并举，恢复金融秩序》、《县政府出资百万为农民春灌买单》、《县城管局：抢抓有利时机、建设绿美成安》、《美丽乡村建设让古老曲村“华丽转身”》、《我县生态环境良好，引来“苍鹭”栖息》、《涅槃中的“河北大寨”——何横城》、《男童被“锁喉”挂窗外，众市民热心救援》、《辛义乡南豆公：狠抓“一拆四清”，打造美丽乡村》、《荷兰小镇：七彩风车，喜迎八方游客》、《东大姑庙村全力打造“乐活田园、绿色家园”》、《诚信门市诚信人，小市场传递正能量》、《十三五末，我县农业总产值将近60亿元》、《丹江水首次进入我县环城水系》、《环境整治显成效，乾侯大地焕新颜》等社会好新闻，受到社会各界欢迎。民生类新闻占全部新闻总量的30%，做到了每期《成安新闻》都有民生新闻。

对外宣传上半年继续保持强进势头，在中央台播发22条新闻。其中《最美女性、最美家庭评比揭晓》、《3.15在行动》在《24小时》、《新闻直播间》播出；《村民栽下“祭祀林”倡导文明新方式》、《男童被“卡头”，众市民热心救助》、《全国夏收开镰，新科技打造智能新三夏》、《男子扬言跳楼，涉嫌扰乱公共秩序》在《晚间新闻》、《东方时空》、《共同关注》、《新闻直播间》等栏目时段播出；在河北台播发《全省项目集中开工》、《围殴出警民警——一家三口被刑拘》、《一市民因传播网络谣言被刑拘》、《植树一片新绿、建美好家园》、《齐心协力，爱心助考》、《读书不文明，图书很受伤》、《两小伙勇救落水女》等31条新闻，在邯郸台播发《葛洲坝环嘉再生资源有限公司邯郸分公司正式挂牌》、《成安首届“最美成安人”揭晓》、《成安财政收入首季开门红》、《投入1.3亿整修水利备春灌》等40条新闻。

七一前夕，以“大美成安”为主题，成功举办首届干部职工影视作品大赛，作品运用照片、视频等形式多角度展示我县“天蓝、地绿、水清、街净、路畅、人美”的城市新形象。

微信订阅号“成安电视台”推送信息800条。网站“成安广播电视台”首页图文信息更新115条，动态类69条，视频信息类更新200条。

上半年，我台制播县委、政府通知和通告61期，制播农技信息59期。

LED数字显示屏半年来共播放公益类广告、政务便民信息、文明创建标语、行业宣传片等1800余条（次），播放时长达2700小时。

数字影院半年放映中外影片300余场，丰富了全县人民文化生活。邯郸广播电视报成安工作站在邯郸广播电视报页面内刊登我县新闻12条，为服务我县经济、社会各项事业做出积极贡献。

（2）创新驱动事业发展

1、稳步推进我台专业频道制改革，增强自我“造血”机能。经过岗位竞聘、人员优化组合，成立了经济民生频道和快乐3频道。频道改革前存在诸多问题。一是吃饭难。保工资、保运转成了我们面临的首要难题；二是创收难。广告创收一直是电视台资金收入来源的重要途径之一。“僧多粥少”的市场环境导致县级电视台广告创收锐减；三是管理难。长期以来，干部职工“大锅饭”思想普遍。“干与不干一个样、干多干少一个样”的工资分配机制，造成了职工思想没活力，工作没压力，干活没动力。实行频道制改革短短半年的时间，发生了可喜的变化，两个频道活力得到了释放，职工积极性得到了发挥。一是激活了内生动力。大家把精力都集中到如何办好节目、如何创收上，形成了良好的氛围。现在，争着采编、自愿加班的多了，出工不出力，应付当差的少了，创新思路，费心策划的多了。二是加强了凝聚团结。在频道制改革中，我们坚持公平公开公正的原则，各个环节都在阳光下操作，经过民主测评打分、竞聘演讲打分、全面测评打分按总得分结果，确定频道总监岗位人选。竞聘出来的总监得到了大家的认可。三是频道定位有“气质”。经济民生频道定位于关注民生、服务群众，快乐3频道定位于传播快乐，做文艺活动。改革后，两个频道面貌焕然一新。四是提升了电视节目的数量质量，自办节目快速增加。

半年来，经济民生频道制作《民生新闻》栏目32期，播出民生新闻120余条，其中《高庄村多条线路下垂，造成安全隐患》、《政府出资渠灌区麦田及时喝上返青水》、《风筝线绊倒男童，90后女医生施救》、《809司机被打案》、《独手女教师，讲台育桃李》等民生新闻在社会上引起广泛关注；《消防在线》栏目10期；《红盾亮剑》栏目10期；食品药品安全专栏6期；配合建设局制作园林验收汇报片一部，县领导赴南方美丽乡村观摩专题1部，配合县委组织部制作6部村党支部书记先进事迹汇报片，制作东湖公园、北湖公园掠影2部等10余部专题片。

快乐3频道先后完成了“锦绣名都”成安2016广场舞大赛16场节目录制和锦绣名都璀璨星光潘美辰明星见面会节目录制工作。《翻牌大开奖》栏目现场直播40期，《我爱我家》栏目策划制播12期，《幸福快递》栏目策划制播12期，《彩色周末》文艺汇演策划制播3期。配合县委、县政府及各相关部门完成了《舞动成安晚会》、《安康杯安全在我心中演讲比赛》、《最美成安人颁奖晚会》、《3·8妇女节晚会 》、《成安县27届中小学艺术节晚会》、《河北省“心连心”艺术团演出》、《两学一做知识竞赛》录制工作。完成了8个幼儿园庆六一演出节目的录制工作。

作为县级电视部门，我们虽然在频道资源、人力资源、资金资源等方面无法与上级电视台“分庭抗礼”，但是它“块头小”，与现实生活、基层群众具有天然的“亲近关系”，而且更容易凸显自身或所在地区的特色，只要利用充分，扬长避短，就能获得更大的发展。

2、加快“户户通”工程进度，扩大县级台电视覆盖率。2016年争取国家和省级奖补资金1200万元，发展用户3万户，彻底解决本县节目收视难的问题。计划第一季度完成4500户，第二季度完成10000户，第三季度完成10500户，第四季度完成5000户。

3、进一步加快电视与新媒体融合步伐。在加强我台网站及手机客户端建设的基础上，引资125万元，建设“智慧成安”移动平台。建成后广大用户可随时浏览国内外新闻资讯、我县政务便民信息，还可进行网上医疗咨询、生活缴费。

4、争取中央投资建设县级应急广播系统。该系统建成后将覆盖县城主城区及全县234个自然村和机关、企业、学校。可以满足应对突发性灾难发生时的应急广播。该项目先后完成可行性研究报告，县政府关于项目的研究意见和项目真实性声明，项目勘测定界图、地形图、土地勘测定界技术报告书，完成了土地预审意见，规划选址意见，财政配套资金证明等相关手续并上报到发改局等待出具项目建议书批复。

（3）深化“三严三实”专题教育成效，推动作风整顿活动扎实开展

自开展“学后池、整作风”活动以来，我台严格按照中共成安县委《关于在全县各级机关中学习后池村精神开展作风整顿的实施意见》（成发【2016】2号）文件精神和相关重点工作安排,认真学习后池村精神，扎实开展作风整顿，始终把纪律规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，严禁“四风”问题的反弹。重点在解决工作纪律松弛、办事效率低、服务意识差、吃喝收要拿等问题上动真招、下力气。作风建设的好坏直接影响工作效率的质量，我们将以作风整顿活动为契机，建立长效机制，把学习活动延续贯穿到今后的工作中，进一步凝神聚力，攻坚克难，夙兴夜寐、激情工作，以勇于担当的精神用心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，大幅提升工作质量和效率，创造细致、精致、极致的一流业绩。以工作实践的新业绩检验作风整顿的新成效，确保实现纪律状况根本好转，工作效率迅速提升，服务意识明显加强，工作作风更加务实，廉洁意识入脑入心。

（4）强化防范安全生产

安全播出是广播电视的生命，半年来，我台建立健全各项规章制度，坚持重大事项和敏感问题的稿件领导审签制度。并坚持新闻节目、稿件“三审”制度。节目监听监看制度。上半年实现了安全播出、传输无事故。

二、存在的问题及应对措施 问题：

(1)本地节目收看难

1、有线电视推进缓慢。近几年来，由于获取信息渠道的多元化，特别是传统的家家户户通过无线收看电视的方式已经终结，靠一根天线将本土节目送达家庭的时代结束了，有线广播电视因为线路限制不能及时铺设到乡村和新建小区，加之收费高多数居民难于承受，发展进度缓慢。成安全县约有12多万用户，有线电视用户仅仅2万户，覆盖率不到20%，大量用户收看卫星锅，因而通过有线网络传输节目受到限制，80%以上的本地居民因没有安装有线电视根本无法收看本地节目。

2、网络电视、IPTV、手机等新兴传播渠道的兴起进一步冲击了现有的有线电视传播渠道，分流了大量受众。单就目前成安，IPTV用户就到达1.8万户，而且以每月几百户的速度推进。相反有线电视的用户由两年前2万余户降为目前的1万余户，特别是广大农村尤为严重。

（2）收入大幅度减少，人员工资等无法保证

1、电视台主要创收渠道为电视广告，因为宣传效果不佳，广告商纷纷撤下电视广告，造成近几年我台广告收入连年大幅减少，以收入最高峰的2010 年为例，收入高达150.7万元，而到 2014年收入仅有75万元，2015年收入46万元，预计今年将会更少。

2、电视台本身是个重装备高消耗单位，设备更新快、投入大，缺少资金是限制广电事业发展的最大问题。我台以2015年为例，除人员工资以外，每年设备更新和维护等业务费为215万元，单靠创收难以为继。

3、人才流失严重。我台在编人员95名，因收入减少，人员工资无法保障，业务骨干劳动强度大、工作任务繁重。以2015年为例，全年应发工资229万元，实发74.9万元，每月人均工资才1000余元，以至于职工生活难于保障，故请长假和外出打工现象较为普遍，人才流失严重。

（3）节目质量有待提高

1、因为受众面剧烈收缩的原因，受众减少，广播电视喉舌职能大打折扣，部分没有安装有线电视的群众，特别是部分不会操作新观看模式的中老年观众收看电视困难，等于重返无电视时代。党和政府的声音、党的政策、推进中心工作、应急防灾、突发事件应对等工作不能有效传达到千家万户。

2、专业技术人才匮乏。由于体制等原因，近十年来进入我台的工作人员多为退伍军人安置，第一学历偏低，且所学专业不对口，很难胜任广播电视专业技术要求。

措施：

突破发展瓶颈，推动事业发展，针对目前广电行业出现的普遍问题，我台审时度势，努力培育事业发展新的增长点。

1、谋划争取国家局、省局和县委、县政府的支持，筹划建设地面数字电视项目已经启动，力争实现事业转型可持续发展。

2、广播电视台作为党的喉舌，在当地发挥着舆论宣传引导作用，政府要加大投入，人员工资、设备购置维护等所需经费纳入财政预算。大力推动县级广播电视公共文化服务体系建设。

3、广电系统内部自上而下经常性的举行各类专业技能培训班，提高在岗人员整体素质。

4、创新管理机制，实行全新的绩效管理考核制度。大力引进高素质专业技术人员充实到相应的岗位上，真正实现能者上，平者让，庸者下的用人机制。

三、下半年工作谋划

⒈把宣传党的十八大精神和学习宣传贯彻县九届九次全委扩大会议精神作为工作重点，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥舆论喉舌优势，紧紧围绕打造实力成安、活力成安、魅力成安‘三个成安’的发展目标全方位、多角度开展宣传造势，为我县项目建设、城乡建设、三农工作、社会民生、党的建设等营造良好舆论氛围。

2、加快推进频道制改革步伐，科学完善频道改革制度。

3、创新直播栏目新亮点，把其打造成为我县乃至全市知名直播类栏目。

4、对外宣传争取下半年在中央台和省台播发有较重份量的新闻报道。

5、计划联合其它文化传媒公司以成安文化或禅都文化为题材拍摄电视剧一部。

6、积极推广地面数字电视，实现全县“户户通”，确保县委、县政府的声音能够传送到每家每户。计划年底安装用户到达15000户。

成安县广播电视台 2016年6月24日

第五篇：创新审计工作的思考

创新金融系统内部审计工作的思考

随着股份制改革的深入进行，金融单位事业将进入崭新的发展阶段，这对内部审计工作提出了更高的要求。审计部门只有在创新中求发展，通过创新满足业务经营不断发展的需要。

创新思想观念。为适应新的审计任务，内部审计人员要不断增强责任感、紧迫感，不断更新审计理念，加大审计知识的学习力度，既要学习党和国家的路线、方针、政策，又要学习先进的审计知识，跟踪先进内部审计理论的发展趋势，更新知识，始终站在审计事业发展的最前沿，为审计创新奠定基础。

创新工作定位。内部审计工作要以科学发展观为指导，增强宏观意识、全局意识、协调意识和发展意识，有效地履行审计职责，既要当好“保障卫士”，又要做好“保健医生”；既要做好常规性审计、责任审计，又要不断探索管理审计、效益审计，促使内部审计工作与金融单位改革大局相适应，促进全行发展战略的有效实施。

创新审计领域，向事前、事中审计转移。通过对组织机构健全性、风险防范制度、会计控制系统、授权审批制度、资金业务内部控制和计算家业务系统控制等方面的审计，及时发现内部控制存在的问题和薄弱环节问题，促进审计工作向事前预防、事中控制转移，实现审计关口的前移，变“马后炮”为“事先诸葛”。

创新审计模型，探索风险导向型审计。经济运营风险莫测的市场环境对审计风险掌控提出了更高的要求，为满足规避风险和增值服务的需要，审计工作必须积极调整方向，要由目前的合规型审计向信贷资产质量审计、风险责任审计、经济效益动态审计以及银行内部管理结构、各岗位业务规范状况监督转移，将风险导向审计引入内部审计领域，满足审计工作发展的要求。

创新审计质量管理体系，建立以风险审计为基础的审计质量