着力自主创新推动科学发展

第一篇：着力自主创新推动科学发展

着力自主创新 推动科学发展

为建设富裕和谐的现代化“金平湖”作

出新贡献

——在平湖市科协八届二次全委（扩大）会议上的工作报告

屠云飞

（2013年3月14日）

各位委员、同志们：

我受市科协八届常委会的委托，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请在座的同志们提出意见。

2012年工作回顾

2012年，市科协紧紧围绕市委‚三年‛活动、‚九大专项行动‛的总体部署，以科学发展观为指导，按照《全民科学素质行动计划纲要》和全国科普示范市标准，夯实工作基础，整

合科普资源，切实增强为广大科技工作者服务、为经济社会全面协调可持续发展服务、为提高公众科学素质服务的能力，胜利召开科协第八次代表大会，科协工作再上新台阶，被评为省全民科学素质行动计划纲要实施先进集体、省全国科普日活动优秀组织奖、省基层科普行动计划先进单位，嘉兴市科协县（市）科协目标责任制考核优秀单位。

一、发挥智力优势，全力服务中心工作

认真贯彻落实省委、省政府《关于在全省开展‚进村入企‛大走访活动的意见》精神和我市百名领导干部蹲点调研活动的要求，全面部署‚聚智强企、聚力富农‛进村入企走访服务活动。

深入调研，建言献策。广泛动员和组织广大科技工作者，深入基层、体察民情，调查研究，了解企业、农村发展的需求和人民群众反映强烈的热点难点问题。积极做好学术交流与课题调研，围绕经济转型升级、增强企业自主创新能力、构建和谐社会等问题以及当前企业、农村发展对党委政府政策扶持等方面的需求，举行学术报告会和论坛，撰写调查报告，提出创新金点子，积极建言献策，并通过人大议案、政协提案、社情民意信息和《科技工作者建言》等途径，及时向党委、政府和有关职能部门反映意见建议，为科学决策做好服务。

聚智强企，服务转型。深入开展‚科技强企‛、‚厂会协作‛活动。市科协选择‚科技工作者在企业转型升级中的作用

发挥情况‛为调研课题，通过座谈、走访、问卷调查等方式，广泛听取企业决策层和科技工作者的意见，对全市科技工作者在企业转型升级中的作用发挥情况进行了全面分析，并提出了对策建议，市政协对调查报告发了专刊。引导和发挥学会智力密集的优势，广泛开展科技协作、科技服务和技术攻关等活动，帮助企业破解发展难题。各涉企学（协）会根据自身实际，组织科技人员深入企业，开展‚五个一‛活动(组织一次主题研讨、开展一次课题调研、出好一个创新点子、举行一次科普活动、进行一次户外活动)。充分发挥企业科协作用，带领科技工作者积极推动技术成果转化与推广，以破解技术难题，提高效率与效益为重点，加强产学研结合，推动企业自主创新，加快转型升级，推进节能减排、降耗增效。主动为广大中小企业引进技术、人才提供服务。充分发挥科协智库优势，与有关科研院所、高校建立长期合作关系，充分利用上级科协及我市专家库资源，根据企业面临的发展困难及其对技术的需求，组织有关院士、专家，带着项目、技术、产品，深入企业广泛开展技术咨询、技术诊断、技术服务，开展创新方法和技能的培训、推广、普及，引导创新要素向企业集聚。浙江晨光电缆公司科协被评为全国和省‚讲理想、比贡献‛活动先进集体。

科普益民，聚力富农。市科协向市政协十二届一次全会提交的《关于加快农业科技成果转化为现实生产力的建议》被评为优秀提案，提案得到市政府及相关部门的重视和落实，推进

了农业科技社会化服务体系的建设。积极开展农村实用技术培训，依托镇街道、村两级农函大，结合农村劳动力素质培训工程，大力开展农村实用技术培训工作，全年培训一年制学员5100人次，市农函大分校荣获省级科普惠农兴村计划优秀单位。深化科普惠农服务站点建设，按照‚八个有‛要求规范服务站管理，以科普惠农服务队、团为主体，组织农技专家、科普惠农志愿者开展送科技下乡、科普读物进农村、现场农技指导服务等活动，为农业发展提供人才、信息、技术保障。建立科普惠农项目申报制度，12个服务站（队）共申报项目21个，其中团队类12个，个人类9个，新埭镇及市蘑菇技术协会二个科普惠农服务站被评为嘉兴市级优秀服务站。稳步推进‚两新‛科普工作，以‚科普助推统筹城乡发展‛为主题，扎实推进新市镇新社区科普工作，鼓励科技工作者利用专业优势为社区居民提供科普服务，引导居民养成文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。在巩固曹桥街道百寿村试点的基础上，认真指导各镇、街道开展‚两新‛科普工作，总结经验，探索机制，加强交流，全面推进全市‚两新‛科普工作。

二、巩固创建成果，全力服务素质提升

公众科学素质工作扎实推进。市委市政府公布了《平湖市公众科学素质行动计划(2011-2015)》和五大重点人群科学素质行动方案，召开公众科学素质实施工作会议，提出了‚十二

五‛公众科学素质提升的目标任务和2012年工作要点。进一步明确科学素质工作重要性，要求各部门加强对《行动计划》实施的组织领导，整合各方资源，强化协同合作，保障全市公众科学素质工作顺利推进。在市科协第八次代表大会上，市政府表彰了‚十一五‛《行动计划》实施工作先进集体和个人。广泛动员和组织各部门、各单位，通过新闻媒体、会议和培训班等载体，大力宣传《行动计划》，引导公众广泛参与，在全社会形成‚学科学、爱科学、讲科学、用科学‛的良好氛围，为我市公众科学素质提升打下扎实基础。

全国科普示范市创建成果得到巩固。按照示范期的工作要求，扎实推进系列创建活动，平湖经济开发区（钟埭街道）创建成为省基层科普示范单位，全市镇街道省级示范单位创建率已达89%，新申报嘉兴市级农村科普示范基地2个，组织开展了科普教育基地、科普示范基地交流活动，推动基地建设。

大科普工作格局进一步加强。围绕领导干部和公务员、农民、社区居民、城镇劳动者和未成年人科学素质提升，各级各部门开展了一系列活动。邀请中国工程院常务副院长、十七届中央委员会候补委员潘云鹤院士和复旦大学朱强教授等著名学者作客‚金平湖讲坛‛，分别作了‚智慧城市与物联网‛、‚2012中国宏观经济形势分析‛等专题报告，在党员干部中产生良好反响，全市党员干部2000余人聆听。市科协邀请上海赛复流动科技馆进校园、进社区，开展科普表演和互动展示，联合相

关单位在启元路社区开展科普进社区咨询服务活动，不仅为居民解答疑问，还将宣传资料送到市民的手中。新仓镇科协召开科普惠农组团服务承诺活动座谈会，开展科普进家庭、农产品经纪人系列培训等活动。平湖经济开发区（钟埭街道）科协开展科技示范户、残疾人实用技术培训、组织老科技专家与农民结亲、对企业车间行车操作人员进行技术培训等活动，举办青少年科普知识讲座，邀请市科普讲师团成员为学生们作小制作、小发明科技讲座。当湖街道、新埭镇等科协积极开展‚扶残助残‛暨科普医疗咨询服务活动和种植、水产等农技培训。气象局结合农民需求，赴有关等镇街道开展送科技服务下乡、发放气象科普资料等活动。市中医药学会举行大型科普报告会，邀请浙江中医药大学博士生导师柴可夫教授作‚中医治未病思想在疾病防治中的优势与策略—糖尿病中医药防治理论与实践‛的报告。市质量管理协会安排科普志愿者进社区，开展‚蓝箭服务队进社区暨‘5.20’计量日宣传服务活动‛，举办浙江省名牌产品申报工作、童车生产技术和ISO22000食品安全管理体系培训班。市统计学会充分发挥人才优势，组织专业人员，编写统计继续教育培训资料‚基层统计基础知识‛一书。华城集团科协组织开展服装制作中的工序分类竞赛。青少年科技教育协会在全市学校开展航模船模比赛和信息学奥林匹克竞赛，邀请浙江传媒学院实验中学特级教师陈欢庆老师来平湖作创新发明的专题报告。广陈中学通过LED、黑板报、宣

传窗、国旗下讲话等渠道对学生进行低碳生活的宣传，举行低碳环保知识竞赛和全校性的‚珍爱生命、预防溺水‛科普教育，并举办以‚ 探索科技知识, 点燃智慧火花‛为主题的科普报告会。黄姑中心小学开展以‚科技改变生活•关注食品安全‛为主题的2012年科技节系列活动。

三、创新活动主题，全力服务科普工作

以‚美丽乡村科普行‛为主题，着力做好2012年科技(科普)活动周、全国科普日工作。我市首次承办了由嘉兴市人民政府主办的2012年嘉兴市科技（科普）活动周开幕式，举行了平湖‚美丽乡村科普行‛启动仪式。嘉兴、平湖市四套班子领导出席开幕式，平湖市领导介绍平湖‚美丽乡村科普行‛五个百活动总体安排，为市科技专家服务队授旗。市科协向金丝娘农庄赠送了航天种子，建立了‚航天（种子）青少年科普教育实践基地‛。‚美丽乡村科普行‛活动再掀我市科普新高潮。

各学（协）会、镇街道科协和科普教育基地组织开展了园林科普进乡村、农业科技进乡村、生态科普宣传和‚美丽乡村‛科普电影、科普图片展、科普一日游、科普体验等活动。农学会组织专家下乡，开展农技培训、技术辅导和政策宣传，为‚美丽乡村‛建设献计献策。环保协会、信息化协会发挥职能作用，利用自身优势，组织开展自行车绕城生态宣传行、网络生态知识宣传等活动，积极培育科普工作新看点，科普示范基地突出产业特点，有形展示科普内容，普及农业科技知识。广陈镇科

协组织农技（科协）干部、科技示范户及农业科普教育（示范）基地负责人开展‚美丽乡村‛基地行，组织青少年学生参观生态科技园。林埭镇科协举办‚美丽乡村‛建设培训班，进一步推进‚美丽乡村‛建设。曹桥街道科协开展中小学生科普徒步行、‚开心农场‛科普体验活动，组织参观科普教育基地。乍浦镇科协开展‚健康知识进村入企‛活动，为企业新居民职工和农村居民传授健康生活方式。独山港镇科协开展‚科普文化进乡村‛主题活动，进一步营造‚美丽乡村科普行‛活动氛围。

在实验小学永丰校区隆重举行2012年平湖市全国科普日活动开幕式暨‚食品安全进校园‛科普系列活动启动仪式。聘请8名平湖市食品安全小卫士，颁发聘书和小卫士证，发出《致全市中小学生的食品安全倡议书》。围绕‚食品安全与公众健康‛主题，开展了食品安全进社区、进校园、进农村、进企业系列科普活动和‚食品安全与公众健康‛知识讲座、知识竞赛、现场咨询，在市民中积极倡导科学健康生活。

特色科普活动精彩纷呈。航天科普再掀热潮，中国科学院遥感卫星地面站（中国科学院对地观测中心）潘习哲研究员来平湖，为黄姑中学和九龙山小学的师生作《航天遥感改变我们的生活》科普报告。青少年科技创新活动内容丰富，注重为提升青少年科学素质搭建平台，组织开展了科技创新大赛、电脑机器人活动、头脑奥林匹克竞赛等丰富多彩的科技活动。科技创新大赛活动吸引了全市37所中小学校20652名学生参加，收到各类科技创新作品22438件。防灾减灾科普活动进一步推进，市防灾减灾科普教育基地先后组织了知识竞赛、科普讲座、夏令营、社会综合实践、应急疏散演练等活动，参加人数达到7200余人；在新居民子弟小学――平湖市育新小学举办了2012年平湖市‚5.12‛防灾减灾科普宣传活动周启动仪式，全市各中小学通过防灾减灾演练、参观基地和观看电教片等形式，推动中小学生安全教育。健康教育系列活动影响深远，医学会每月举办一期健康论坛，通过专家与市民面对面讲课的方式来普及健康知识、提高全民健康素质，全年参加听众约2000余人。健康教育协会组织开展中小学生营养午餐食谱设计大赛，邀请上海、浙江健康教育专家为市民传授健康新理念，开展‚平湖市结核病知识网络大奖赛‛，组织成员单位医疗业务骨干举行现场咨询服务、发放健康素养宣传教育资料等活动，进一步打造‚金平湖健康讲坛‛特色教育平台，为我市创建全国卫生城市作出积极贡献。

科技（科普）活动周、全国科普日期间，全市共举办举办科技讲座27场，举办科技培训班24期，培训1600人次，开展科技下乡、科普进社区60次，播放科普电影30场，开设科普专题讲座5场，展出科普图版280块次，发放科技资料7.7万份，受益群众超过14万人次，取得了较为显著的社会效益。

四、院士专家建站，全力服务“招才引智”

院士专家工作站工作得到深化。积极发挥已建立的晨光电

缆院士专家工作站的作用，推进对接项目的实施。晨光院士专家工作站已在‚低交流电阻大容量导体‛课题研究中得到稳步推进。该公司还与德国有关电子仪器亚洲有限公司上海代表处进行技术合作，为后阶段推进技术攻关奠定基础，晨光电缆公司院士专家工作站成功晋升为省级院士专家工作站。邀请船舶设计专家沈闻孙院士来平考察，对我市船舶制造业的发展方向等进行指导。邀请钱绍钧、江东亮等九位院士来平湖参加人才大会，为平湖发展‚把脉开方‛。市科协立足企业发展和科技进步需求，做好新建院士专家工作站的各项协调工作，浙江莎普爱思制药公司和浙江波汇通讯科技有限公司顺利通过嘉兴院士专家工作站评审认定。

科技专家对接企业助推发展。想企业所想，急企业所急，根据需求，主动对接，由省科协鲁善增书记带领的省科协专家组首站赴我市，为企业进行面对面服务，九名科技专家与我市9家企业进行科技对接、结亲交友，帮助企业解决技术难题，同时也为企业建立人才服务新高地，开展长期的技术合作建立平台。市科协及时做好跟踪服务，了解联系专家与企业对接信息后续发展情况，提出相关建议。

科技服务内容不断创新。抢抓科学发展先机、争创科协服务先例，承应我市经济转型升级的需求，充分发挥科协系统高层次专业技术人才的智力优势，为企业、为重点项目、为新农村建设服务。首家成立了由17名专家组成的平湖市科技专家

服务队，分成工业、农业和政策咨询三个组，充分发挥专业技术优势，面向社会、服务基层，服务群众、服务经济建设，通过集体会诊、分别问诊，定期或不定期走访等，扎实为企业服务。

金桥工程项目质量不断提升。市金桥工程领导小组对各申报项目进行严格审核，2012年金桥工程立项46项，其中重点项目27个、一般项目19个。重点项目中涉及农业项目14个、工业项目8个、综合类项目5个；一般项目中涉及农业项目7个、工业项目5个、综合类项目7个。报送嘉兴市金桥工程项目立项13项，金桥工程涵盖面扩大，质量有新的提高。金桥工程对科技创新、推广、运用和普及的推动作用进一步明显。

科技工作者作用发挥平台有效拓展。充分调动科技工作者积极性，为经济建设、社会发展服务。组织各学（协）会围绕经济发展、教育、规划建设和农村农技队伍现状等内容进行充分调研，共编印《科技工作者建言》11期，5期得到市领导批示。作为政协成员单位，认真参与由政协牵头的‚推进农业科技进步‛、‚南河头历史文化街区保护与开发‛专题调研，完成了嘉兴市第二次科技工作者状况调查任务。加大优秀科技人才宣传力度，引导全社会创业创新。与妇联等单位联合开展了‚东湖女儿——平湖当代杰出女性‛和平湖市‚巾帼创业明星‛、‚巾帼创新团队‛等评选活动。新埭镇科普惠农服务站专家盛保龙被评为全国农村专业技术协会先进工作者，2名农函大工作者

被推荐为省农函大工作先进个人，4名科技示范户被授予嘉兴市优秀农村科技示范户称号。

五、加强自身建设，全力提高工作水平

增强科协机关服务能力。科协全体人员统一思想，牢固树立为经济社会发展服务的理念，不断加强自身建设，充分调动全体科协干部的积极性、主动性和创造性，建立每月工作例会、重大工作和重大事项集体会商等制度。为加强与上级科协的联系，在市领导的带领下，赴省科协进行工作对接，赴嘉兴市科协、科技馆学习，接受工作指导。会同市文体局、市公建办督促加快市科普活动中心的建设。

抓好科协换届工作。2012年是市、镇街道科协换届之年，全市各级科协组织全力以赴、精心筹划、科学安排，会议的准备、代表推选、委员候选人考察等工作得到市委、市政府领导的高度重视和组织部门大力支持，市委书记办公会议、市委常委会专题听取科协工作汇报，市委批转市科协召开第八次代表大会和镇街道科协换届工作的文件。为规范换届工作，保证镇街道科协换届顺利开展，市科协在广陈镇进行镇街道科协换届工作试点，召开了由各镇街道科协主席、秘书长参加的观摩大会，为各镇、街道科协换届工作的顺利进行奠定了基础。为迎接市科协八大的顺利召开，切实加强学会的组织建设，以面临换届的14个学会为重点，做好学会基本情况调研，召开了换届工作专题培训会，对学会换届工作提出明确要求，对换届的程序进行规范，确保各学会换届工作规范有序进行。在顺利完成镇、街道科协换届和科协代表大会代表推选工作的基础上，顺利召开市科协第八次代表大会，全市各级科协组织建设得到了进一步加强。

强化信息宣传工作。进一步开展信息工作考核，根据年度工作部署，修订信息工作考核办法，做好科协宣传工作，营造良好科协工作氛围。全年上报省科协网站、杂志等媒体各类信息110多篇，发表52篇，在嘉兴市科学网、期刊上发表信息126篇，在市政府信息报送系统报送信息43篇，录用37篇，市科协网站刊登各类信息400多篇，出刊《平湖科协》10期，信息工作得到进一步加强。

回顾2012年的科协工作，我们所取得的每项工作成绩，离不开市委、市政府的正确领导和上级科协的精心指导，离不开各镇、街道，各部门、各单位的大力支持，离不开全市广大人民群众的热心参与，更离不开全市各级科协组织、全体科技工作者的共同努力。在此，我谨代表科协常委会向所有关心、支持科协工作的各级领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢。同时我们也十分清醒地看到工作的不足，与市委、市政府赋予科协组织的重要职责相比，与广大科技工作者和人民群众对科协组织的期望要求相比，市科协的工作还有不小的差距。招才引智进一步发挥科技工作者作用还需深化，学会建设还需进一步推进，企业科协组建力度还需加强等等。我们将正

视这些问题，采取切实有效的措施，逐步加以解决。

2013年主要工作安排

2013年，市科协将以科学发展观为指导，增强服务能力，为广大科技工作者服务、为经济社会全面协调可持续发展服务，为提高公众科学素质服务。

全市科协工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，按照市委十三届三次全会部署和‚三服务一加强‛的工作定位，在市委市政府的正确领导和上级科协的指导下，围绕‚三年‛活动和‚九大专项‛行动，自觉把科协工作融入党和政府工作大局，组织动员各级科协组织、科技社团和广大科技工作者，进一步解放思想，坚持改革开放，推动自主创新，服务科学发展，提升科学素质，促进文化繁荣，发挥群团优势，参与社会管理，为实现我市‚十二五‛发展目标加快建设和谐幸福的现代化‚金平湖‛贡献智慧和力量。

一、围绕我市经济社会发展，大力推进科技创新和科技服务

1.依托科技团体组织优势，促进科技成果转化。以‚金平湖科普讲坛‛为引领，开展各类学术交流活动，不断增强和提

高科技工作者创新意识、创新能力，提升科技创新水平。完善科技工作者信息库工作，加强市科技专家服务队建设，为科技创新和经济社会发展出谋划策。认真实施‚金桥工程‛，加强项目申报管理和实施过程监督，努力引导更多的科技工作者参与项目的实施，实现科技成果有效转化。

2.依托科技人才智力优势，推动企业科技进步。充分发挥企业科协作用，积极组织开展技术攻关、科技研发和人才培养等工作。引导广大科技工作者参与科技项目的研发、攻关，为企业技术进步、技术创新服务。深化院士专家工作站建设，提升企业自主创新能力，增强企业科技发展的后劲，为全市高新技术企业发展作示范和引领。

3.依托科普惠农服务站，推进农业经济发展。巩固全市科普惠农服务站建设成果，按照‚八个有‛要求，进一步规范服务站管理，深化‚四送一训‛（送资料、送技术、送新项目、送新成果，开展农村实用技术培训）和‚组团承诺服务‛等惠农载体，进一步创新服务‚三农‛发展的形式和方法，以服务站为平台，组织广大科技工作者为‚三农‛服务，实现科技与实践的有效对接。

4.依托科协组织优势，承接政府职能转变。随着社会主义市场经济体制的不断完善,政府的管理正由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理转变,政府的部分职能向社团组织转移正在进一步推进。科技社团作为我国民间组织的重要组成部分,正面临着承接政府转移职能的良好机遇。各学（协）会要积极发挥人才荟萃、联系广泛等优势,在努力争取和积极承接政府职能转移上取得新进展。

二、围绕我市公众科学素质提升，大力开展科普宣传活动 1.深化示范创建成果，进一步巩固大科普工作格局。推进科普特色基地和科普示范点的规范化建设，完善基础设施，发挥教育、示范作用。积极履行市公众科学素质工作领导小组办公室的责任，加强各成员单位的沟通协调，进一步发挥五大牵头部门作用，围绕五大重点人群，制订行动方案，推进‚十二五‛《行动计划》实施。

2.突出科普载体建设，进一步引导公众主动参与。充分调动各方面积极性，整合科普资源，继续开展基地工作交流，深化‚科普一日游‛活动项目；加强基地科普特色品牌建设，打造‚一村一品‛、‚一区一品‛的基层科普工作新亮点。巩固科普宣传载体建设，发挥广播、电视、报刊、网络和画廊等媒介的作用。创新宣传手段，围绕‚美丽乡村‛建设，挖掘适合新农村建设需要的科普宣传形式和内容，编印好科普宣传手册。

3.创新科普宣传方式，进一步丰富科普宣传内涵。完善村（社区）科普活动站建设，健全科普志愿者队伍，加强科普活动室、科普图书室等硬件管理，丰富科普活动内容；继续办好农函大，针对农民需求，设置培训内容，提供有效师资，引导农民特别是青年农民，提升素质，积极参与农业产业发展，开

展好新一轮农民技术职称评定工作；进一步发挥科普、农村实用技术讲师团作用，传播知识，引导发展。以科技（科普）活动周、全国科普日、科协会员日为契机，组织开展全市各层面的各类科普活动，探索开展‚中外科普连线‛进平湖活动，加强与各级科技馆联系，邀请流动科技馆来平巡展，拓展科普活动新渠道。

4.加快科普活动中心建设，进一步提升科普宣传阵地。市科普活动中心将进入装饰布展阶段，要学习借鉴各地经验，科学设计、精心实施，建成体现平湖特色的科普活动中心，让平湖市科普活动中心成为具备科普教育、培训、展示等功能的县级综合性科普活动场所。探索省级中心镇科普活动中心建设工作。

三、围绕“科技工作者之家”建设，大力发挥科协桥梁纽带作用

1.加强沟通联系，努力为科技工作者服务。举办好各类科技沙龙，倾听科技工作者的建议和意见，反映科技工作者的呼声。组织科技、科协界的人大代表、政协委员撰写议案、提案、建议，为经济社会发展献计献策；发挥科协组织优势，做好科技工作者建言工作，为市委、市政府科学决策提供参考，完善为科技工作者的服务机制，提供切实有效的服务，努力建设和谐温馨的‚科技工作者之家‛。

2.加强典型宣传，大力举荐优秀科技人才。通过学术交流

等形式，发现人才、举荐人才；参与科技政策制定，维护科技工作者合法权益；组织开展第三届十佳优秀科技工作者评选活动，通过各种载体，大力宣传优秀科技人物、创新人才和科技致富典型；多形式、多渠道关心爱护科技人才。

3.加强自身建设，提高科协组织服务能力。深入学习贯彻党的十八大精神，牢固树立和落实科学发展观，勤于学习、勇于实践，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识。坚持党对科协工作的领导，积极主动向党委汇报工作，争取党政部门和社会各界对科协工作的大力支持。以作风建设带动能力建设、效能建设，完善工作机制，形成良好的学习和工作氛围，不断增强服务能力。

4.加强引导指导，扩大科协组织覆盖面。不断探索科协工作新思路，研究科协工作新方法，以平湖经济开发区（钟埭街道）、独山港镇为重点，加大在科技型企业尤其是建立院士专家工作站的企业中建立科协组织的力度，根据平湖产业特色和特点，研究新建学（协）会工作，不断扩大科协组织覆盖面，真正做到‚哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里，哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里‛。

各位委员、同志们，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施‚十二五‛规划承前启后的重要一年，市十三次党代会确定了建设和谐幸福现代化‚金平湖‛的目标任务。展望未来，全市各级科协组织和广大科技工作者责任重

大，任务艰巨，使命光荣。让我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚定信心、振奋精神，创业创新，扎实工作，开拓进取，为我市开创科学发展、和谐发展的新局面作出我们新的贡献！

第二篇：着力提高自主创新能力

着力提高自主创新能力/将自主创新能力摆在突出位置

近年来，我国经济发展迅速，综合国力明显增强。但我国的经济增长依然还存在着高投入、高消耗的问题，产业技术水准低，自主创新严重不足，很多企业都以来料加工为主。从这个意义来说，目前的中国还只能说是“世界加工厂”，具体体现在：

一、中国在产业分工中处于价值链的低端，“中国制造”自身并不具有高效益性质。目前，我国单位资源产出平均只相当于发达国家的1/10至1/20；从业人员生产率只相当于1/30至1/40；制造业的关键技术、关键装备、关键零部件大部分依赖进口；中国电子工业规模排在世界前列，但芯片制造比国际先进水平落后了二至三代。

二、发达国家的跨国公司凭借技术优势、品牌优势、规模优势成为所在产业链的集成者和操控者，分享了更多的利益。发达国家的大企业和跨国公司在知识产权的数量和质量方面都占有明显的优势。从我国情况看，在汽车、飞机、仪器仪表、信息、生物、新材料等技术领域中，授予的专利也多为跨国公司所拥有，其份额约占到80%—90%。如果不在技术创新上有所作为，不掌握自主知识产权，我国企业的发展将难以摆脱跨国公司专利壁垒的制约。

三、我国企业尚未成为技术创新的主力军。据统计，我国大中型工业企业研究开发经费占销售额的比重只有0.76%，远低于发达国家2.5%—4%的水平；有科技研发活动的企业仅为38.7%，设立研发机构的仅为23.7%。我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，98.6%的企业没有申请专利。

我国“技术创新”问题的原因：

一、国内企业缺乏自主创新的动力。国内企业在急功近利的社会氛围下过于追求速度，不愿意下苦功走消化吸收再创新的道路；现有高管人员任用制度下，国有或国有控股企业经营团队迫切追求近期利益，几乎谁也不愿意“我这一届投入自主研发，下一届或再下一届赢得收获”；以及一些企业盲目多元化经营，主业已经模糊不清，技术创新也就无从谈起。而当这些企业面对技术需求时，普遍采用的却是引进－落后－再引进的不断循环法，向国外企业引进先进技术，由于没有完成技术学习的过程，使我们的技术能力始终落后于引进来的、正在应用的技术。当这些正在应用的技术需要更新的时候，只能再引进，本国的技术人员实际被边缘化了。

二、地方政府利用外资的方法存在误差，导致技术创新阻碍重重。外资愿意进入中国市场进行投资行为，是因为中国的市场潜力大、劳动力和土地等生产要素的价格比较低廉、各种政策十分优惠，但这种低成本优势是不可能永存的，当前我国沿海地区便面临着地价上涨、劳动力成本上升等压力，甚至一度出现“民工荒”，以往的优势正在逐渐弱化或消失，产业随同资本的再次转移只是时间早晚的问题。一些地方没有深刻理解国家“以外促内”的战略意图，把本地发展的希望过多地寄托于外资，宁愿给外资无限制的“超国民待遇”，而不愿下苦功推进本地企业改革、提高本地企业竞争力。

三、我国政府对研究开发的投入不足。我国政府对研究开发的投入占全社会研究开发投入的比重仅为30%左右，远低于世界多数国家相应发展阶段时政府投入占50%的水平，更低于印度、巴西60%～70%的水平。

四、技术创新的投融资体制不够完善。企业自主创新急需大量资金，但我国缺乏对技术创新方面的投资机制，导致企业的这部分资金无法及时便利地从金融机构获取。创新力较强的民营科技企业更受到金融政策限制贷款的困难，而支持创新的风险投资基金尚未建立，风险投资机制尚未形成。

五、许多技术创新人才或被埋没，或大量流失。由于企业创新氛围的匮乏，技术创

新人才在企业内缺乏施展才华的舞台和开发创新的动力，一些技术创新人才在国内机制不健全的情况下，选择外企或出国实现自己的价值，这是在建设创新型国家中的巨大损失。

六、产、学、研缺乏有效结合，技术创新速度不快。大学和科研机构作为科技原始性创新的重要源泉，对技术创新有着很好的指导意义，而我国缺乏有利于产、学、研结合的机制，企业和大学、科研机构以及其他技术创新要素难以形成有效的合作关系，从而使技术创新的速度和国外相比受到影响。

我国“技术创新”问题的对策：

一、认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。从我国经济社会发展的战略需求出发，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。

二、调动企业技术创新的内在动力。要加快建立规范的现代企业制度，完善企业内部管理机制，引导更多的企业关注更加长远的技术投资和人力资本投资，推进知识、技术等要素参与收益分配，让技术创新者享受技术创新带来的成果，使技术创新得到真正的尊重，激发企业内在的创新活力。

三、整合资源，加大政府对企业技术创新的支持力度。应当加大政府以及企业、社会对技术创新的资金投入，实施有利于企业增加研发投入的税收激励政策。同时在具有明确市场应用前景的领域，政府应当支持和鼓励国内企业更多地承担科技任务，通过国家订货或准国家订货等形式，给国内企业创新提供重大工程实践机会；在具备条件的企业建设国家重点实验室、工程中心、产业化基地等创新基地；投融资方面，政府应当配合企业，加强与有关方面的协调和沟通，为企业技术创新疏通和开辟投融资渠道，建立和完善有利于科技创新的资本市场和风险投资机制，形成鼓励创新的良性投资机制；

四、重视知识产权保护，不断完善知识产权法规制度建设，着力加强知识产权保护的执法力度，为技术创新保驾护航。要依法促进知识产权流动，支持各类企业、科研机构和大专院校依法保护通过技术创新获得的知识财产和通过多种方式获得的许可权益。同时，积极应对国际贸易技术壁垒，有效化解跨国公司滥用知识产权阻碍我国自主创新的问题，提高我国企业运用知识产权战略，在经济全球化条件下参与国际经济合作与竞争的能力。

五、引进和培养创新技术人才，为他们提供便利条件。人才是建设创新型国家最重要的资源，应当充分发挥科技人员的主动性、积极性，为他们提供施展才华的天地，为他们提供开发创新的环境，使他们享有优厚的待遇和回报。鼓励科技人员创办各类高新技术企业，按照完善社会主义市场经济体制的目标，鼓励科技人员以自主知识产权、科研成果等为资本，参与企业投资和收益分配。

六、努力加强产学研合作。企业是国家经济实力的基础，科技创新体系都是以企业为主导力量，而企业自主创新关键在人才，如果高校和产业联动，对企业来说，可缩短创新的流程，降低创新的成本，让创新产品更快地推向市场。对高校来说，这也是学生实验的基地，其形成的知识产权受到保护，人尽其才，防止创新成果流失。

总之，中国拥有全世界独一无二的巨大市场机会。中国企业要在这种环境下取得跨越式的发展，而不是外国企业享用了巨大市场的大部分利益，关键在于加快技术创新。

第三篇：着力强化六种意识 推动法院科学发展（范文）

着力强化六种意识 推动法院科学发展

近年来，广饶县人民法院以科学发展观为指导，将学习实践活动与审判执行工作紧密结合，始终坚持“三个至上”，着力强化八种意识，在“保增长、保民生、保稳定、改作风”上狠下功夫，切实增强司法能力，努力提高司法水平，不断满足新时期人民群众的司法需求，着力推动法院工作的科学发展。

强化大局意识，服务和谐社会建设。广饶县人民法院牢固树立为中心工作服务的大局意识，主动把法院工作融入改革、发展、稳定的大局中,全力服务“三保”任务，全面加强审判执行工作，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障和法律服务。该院结合工作实际，积极参与社会治安综合治理，大力加强“平安广饶”建设，充分发挥惩罚和预防犯罪的刑罚功能，严厉打击各类严重刑事犯罪，全力维护社会稳定；努力服务社会主义新农村建设，不断加大农村土地承包纠纷案件的审判力度，切实规范农村土地流转和承包关系，维护农民的合法权益；积极参与重点工程、重点项目的可行性研究和论证，协助有关部门预防和破解重点工程、重点项目建设中遇到的法律难题，发挥审判职能作用，及时化解矛盾纠纷；建立重大突发事件紧急应对机制，对案件审理中发现的具有苗头性、普遍性的问题，及时向县委报告，向政府及相关部门通报，并有针对性的提出司法建议。

强化为民意识，全力服务民生。广饶县人民法院始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力满足人民群众的合理诉求，切实解决群众最关心、最直接、反映最强烈的司法利益问题，为“保民生”发挥好审判职能优势。不断完善多种立案方式，实行非工作日立案,对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体提供预约立案、上门立案等法律服务，公布便民服务热线，切实解决群众“告状难”问题；在立案大厅配备饮水机、水杯、老花镜等，最大限度地为人民群众提供司法便利；不断完善司法救助，尤其是执行特困群体救助机制，为弱势当事人减缓免交诉讼费，使经济困难的弱势群体打得起官司、有理有据的群众打得赢官司；提倡法官要有亲民的态度、亲民的作风，与群众面对面零距离接触，拉近与群众的距离，切实为群众办实事；加大巡回审判力度，对当事人年高体弱、行动不便或社会影响大的典型案件，深入乡村田间地头、社区企业进行巡回审判，用群众听得懂、能理解、易接受的语言和方式宣讲法律；不断加大执行工作力度，在法律规定的范围内，探索新的理念和方式，使生效的裁判文书所确定的执行内容得到兑现，切实维护当事人合法权益。

强化廉洁意识，增强拒腐防变能力。司法廉洁是法院工作的生命线，人民法官要真正树立起法官职业意识，为法官依法履行职责、服务科学发展提供坚实的思想基础。广饶县人民法院做到增强全体干警的自律意识与深入开展学习实践科学发展观活动相结合。在增强法官的自律意识教育过程中，准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，努力转变不符合、不适应法院科学发展的思想观念；牢固树立“公正司法，一心为民”的思想观念，教育干警守住廉洁底线，坚守职业道德，永葆司法为民、一身正气的法官本色。该院在深入学习最高人民法院《关于“五个严禁”的规定》的基础上，大力加强内部制约，向全院干警发放印有“五个严禁”和处理办法的警示牌、警示卡及警示标语，做到时刻提示和警醒。在审判、执行等重点岗位设立廉政监察员，加强对重点岗位和关键环节的监督。举办拒腐防变每月一课廉政教育，组织全体干警收看《抵制诱惑警示录》等警示教育片，通过违法违纪典型事例和深刻的说理，教育全体干警保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。建立法院与干警家属定期联络制度，在节假日前发放《致全院干警家属的一封信》和廉政监督信，强化干警家属的监督意识。大力强化外部监督，在办公楼大厅摆放了“五个严禁”展板，印制了“五个严禁”监督卡，在报纸、电台、电视台及网站上公布了具有24小时自动接听功能的举报录音电话、举报电子信箱，方便群众直接或通过电话、信函等形式对干警执法行为进行监督；从人大代表、政协委员中聘请了执法执纪监督员，认真听取他们的意见和建议。

强化规范意识，健全完善各项规章制度。没有规矩不成方圆。规范是公平、公正执法的基础，是公平、公正执法的前提。广饶县人民法院在完善规范制度上狠下功夫，不断强化规范和程序意识，形成依法执法和依法办事的执法行为习惯。建立和完善包括以立案庭为主的案件效率监督管理机制、以审判监督庭为主的审判质量监督管理机制、以政工部门为主的岗位目标考核机制、以纪检监察部门为主的廉政作风监督管理机制和以研究室为主的调研创新机制。该院还制定了《惠民、便民实施方案》、《关于加强班子建设的决定》、《加强财务管理的决定》、《法院工作人员请销假休假管理规定》、《提高审判和执行效率规定》、《关于进一步完善案件诉讼费管理的规定》等多项制度规定，并迅速落实，收到了良好的效果。通过不断丰富和完善法院管理，各项工作步入制度化、规范化、科学化发展轨道，各种制度也成为法院干警的工作标准和工作要求，起到了规范法官行为、规范法院工作的作用。

强化责任意识，努力实现公平正义。2009年广饶县人民法院工作的指导思想和总体思路是认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“质量年”活动为载体，更加重视案件质量，更加关注民生，更加关注发展，更加关注形象，全面加强队伍建设，为广饶经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障和优质高效的法律服务。该院要求树立“案件质量即为政治生命”和“效率就是公正”的理念,让公正成为看得见的公正，努力化解各类社会矛盾纠纷；切实提高案件质量和效率，努力把每一件案件都办成经得起法律推敲、经得起历史检验的“铁案”；坚持“定纷止争、案结事了”原则，注重调解，充分发挥调解、协调、和解作用，完善“诉调对接”机制和“双调互动”机制，最大限度地减少不和谐。强化队伍监督管理，完善责任追究机制建设。该院通过建立完善队伍建设领导责任制、错案责任追究制、百分考核管理办法等管理制度，不断加强监督制约，完善责任追究机制，确保各项工作的顺利进行。

强化创新意识，不断提升司法能力。创新是一个民族生存和发展的源泉，也是人民法院各项工作不断取得新突破和新进展的动力。最高人民法院院长王胜俊多次强调法院改革和队伍建设要增强创新意识。“创新意识，就是解放思想，开拓进取；就是与时俱进，大胆探索。”人民法院在改革的过程中要不断适应发展变化的新形势，要积极应对方方面面的挑战和压力，要直面时代提出各种问题并努力作出满意的答案。各级法院要在审判实践中不断增强创新意识，研究情况有新见解，解决问题有新办法。该院不断创新工作机制，创新工作方式，在东营全市范围内率先挂牌成立交通事故巡回法庭，方便了当事人诉讼，降低了诉讼成本，提高了审判效率，使当事人的合法权益得到及时救济；在青少年犯罪预防与矫治工作方面进行了积极大胆的探索,在大王镇老年幸福公寓设立“特殊青少年心理教育基地”，帮助犯罪青少年重新认识自我、理解自我、剖析自我，帮助矫治对象解决心理上的困惑，消除其心理冲突，恢复心理健康。

第四篇：着力可持续 创新促提升 进一步推动红十字事业科学发展

着力可持续

创新促提升

进一步推动红十字事业科学发展

福建省红十字会（2009年1月8日）

坚定不移地贯彻落实科学发展观，始终是引领中国特色红十字事业又好又快发展的思想武器和强劲动力。近年来，在中国红十字会总会的正确领导下，我省各级红十字会以解放思想为先导，着力可持续，创新促提升，开放多运作，履职重实效，坚持和落实科学发展观，在创业中积极探索符合国情省情的红十字事业发展规律，努力突破影响和制约红十字事业科学发展的体制机制障碍，着力提升红十字会的社会公信力、整体影响力和综合救助实力，扎实推动红十字事业全面发展，取得初步的开局成效。省红十字会先后被中国红十字会授予“2005年为印度洋海啸灾区救援募捐全国最佳组织奖”、“2006年十佳报刊宣传单位”和“全国红十字系统救灾工作先进单位”、“2007年红十字博爱周活动优秀组织奖”、“2008宣传组织工作优秀奖”和“汶川地震抗震救灾最佳组织奖”等；被福建省委、省政府评为“2006年防抗台风抗洪抢险救灾先进集体”；“红十字博爱送万家”项目荣获省首届“八闽慈善奖”；省红十字会被评为省直机关第九届“文明单位”。

一、重在运作，创新宣传筹资显效机制

树立和落实科学发展观，结合实际，创新运作，体现责任，体现宗旨，体现为民，是确保长效持续的关键所在。红十字救灾、救护、救助等各项工作要有实效，创新建立稳定长效的宣传、筹资机制是当务之急。宣传与筹资是红十字会一项最重要的基础性工作。近年来，我们紧密携手各种媒体，采取互动、联动，推动项目载体运行的办法，创新宣传筹资模式，以宣传促进筹资，以筹资带动宣传，较好地增强了筹资宣传工作的实效。

人道精神和爱心公益理念传播效果不断增强。几年来，我们坚持把宣传红十字知识、弘扬人道精神、倡导爱心公益理念作为一项重要的基础性工作来抓，通过发展建立新闻志愿者队伍，联手相关传媒开发系列公益互联网站，策划举办大型公益宣传活动，坚持从建立社会化宣传工作机制入手，整合社会资源，传播人道精神和爱心公益理念，推进红十字公益形象提升，有效提高了红十字会社会知晓率。

一是携手媒体创办红十字专题栏目。分别与福建电视台公共频道、体育健康频道和东南卫视联合创办《海峡西岸红十字》与《海峡传情》电视栏目等，有效利用媒体覆盖强和受众面广的特点，系统传播人道知识理念，宣传健康和救护常识，及时反映工作动态，搭建人道救助和筹资平台，社会反响效果不断增强。二是倡行“爱心公益”。与省委文明办、广电集团、报业集团等共同组织“福建省红十字爱心公益企业（单位）、爱心公益人物评选表彰活动”；新年更替之际持续开展“用爱迎新年”大型公益主题行动；并于2008年元旦正式向社会发出倡议每年1月1日为“爱心公益日”，通过引导人人积极参与“行一个善举，献一份爱心”活动，培植志愿服务精神和红十字爱心公益理念，并使其逐渐成为人们构建和谐的自觉行动。三是建立红十字青少年人道主义培训基地。我们致力红十字事业未来持续发展的依靠力量，与福州消防素质教育基地等联合建立“福建省红十字青少年人道主义培训基地”，在开展国际红十字运动基本知识传播和初级卫生救护知识与技能培训的同时，开设灾害预防、心理健康、素质拓展、劳动实践等系列课程，有效拓展青少年人道精神传播阵地。为此总会授予我会“2005—2007年国际红十字与红新月运动基本知识传播一等奖”。

宣传筹资救助一体化平台引领作用不断显效。近年来，我们探索建立了集宣传、筹资、救助于一体的公益平台，努力推动宣传筹资工作携手并进。2006年我们创新公益引领办法，率先与《海峡都市报》创办“海都红十字公益金”，并聘请中国女排主教练陈忠和先生担任爱心形象大使。通过大量典型救助活动和公益策划，把民间零散的公益救助行为引导到有法可依的公益组织中来，系统规范了媒体经常发生由事件牵动的各种募捐与救助行为，将募捐款物统一纳入省红十字会依法设立的公募账户管理，既使红十字宣传效应不断得到提升，媒体也通过公益作为社会影响力和亲和力不断增强，实现了双方的共赢。之后我们还与《东南卫视》、《东南快报》联合建立了“东南联盟红十字公益金”，并陆续与其它电视、广播等传媒单位建立了融引领公益理念、开展公益筹资、实施公益救助于一体的各类红十字公益金，收到了很好的宣传和筹资效益。据不完全统计，近三年来，这些“公益金”平均每年为省红十字会募款百万元以上。

体现牵引善行的红十字公益项目运作不断深化。针对社会公益募捐面临的新情况，我们坚持以项目为载体，加强外联，搭建平台，不断拓宽筹资渠道。2006年初我们在充分调研论证的基础上，收集整理了100多个人道救助项目，结合社会弱势群体的需求及群众关注的焦点热点，进行整合分类，筛选推出首批8类43个人道救助项目集中宣传推介。这些项目，既有自然灾害救助、生命救助、健康援助、博爱助学、助老助残方面内容，又有爱心互动、人道传播、事业发展内容，涵盖了人道救助的多个领域，针对性和可操作性较强，为社会各界搭建了一个奉献爱心的平台，拓宽了红十字会的作为空间，激发民间更多积德行善热情。与此同时，我们制定了《福建省红十字人道救助事业表彰办法》，设臵了“人道勋章”、“人道金（银、铜）质奖章”、“人道荣誉奖”等系列奖励办法，大力弘扬红十字精神，彰显爱心公益行为。2008年我们又启动成立了针对救助贫困家庭白血病病患、先天性心脏病患儿和援建贫困地区的乡（村）卫生院、站及博爱天使救护车的“希望天使基金”、“爱心天使基金”和“博爱天使基金”，不断丰富募捐筹资项目，立足共赢，加强运作，汇聚社会资源，凝聚人道力量，逐步实现了募捐筹资工作由“活动主导型”向“项目牵引型”的转变。2005年以来，全省红十字会共募集爱心款物10.97亿元，其中省级2.3亿元。

二、重在实效，增强人道救助服务能力

以人为本，着力民生，红十字会以“改善最易受损害群体境况”目标所开展的备灾救灾、人道救助、卫生救护等，所弘扬的“人道、博爱、奉献”精神，所奉行的“保护人的生命健康、促进人类和平进步事业”宗旨，都是践行科学发展观的具体体现。我们所有的运作，都要落实在有没有成效上，要靠实效保证持续，以一种长期、持续和艰苦奋斗的精神，不断用实效取信于民，真正展示红十字会的形象。近年来，我省各级红十字会认真依法履职，围绕服务保障民生，不断拓展人道服务领域，努力增强救助实力，提升红十字人道救助与服务水平。

强化履职，救灾应急求实效。福建地处沿海，每年台风、洪涝等自然灾害频发。为了加强红十字会灾害应急体系建设，建立健全各级救灾网络，我们认真贯彻落实总会应急工作要求，不断完善《自然灾害等突发公共事件应急预案》，在省政府及有关部门支持下，我们成立了“福建省红十字会备灾救灾中心”，投资1200万元购臵了3800多平方米的备灾救灾中心仓库，指导各级红十字会加强备灾紧急救助硬软件和能力建设，提高了灾害紧急救助实力和能力。近年来的历次自然灾害，都总在第一时间展现出红十字的风采。各级红十字会视灾情为命令，全力以赴发动各界捐款捐物，深入灾区考察灾情，展开灾害救助行动。如2006年发生的“桑美”超强台风，台风刚过即灾情发生的第二天，省红十字会就将首批价值28万元的救助物资直接送到福鼎重灾区，同时联合福建电视台新闻频道一起深入到灾情最严重的镇村考察灾情，现场发放物资，并制作了两个募捐短片在电视上24小时滚动播出，在短短的十天内，就先后接收和募集了700多万元款物并发往灾区，前后一个月内省红十字会直接拨付和调运到宁德地区用于救援救助“桑美”超强台风灾区以及灾后重建项目的款物多达1000多万元，较好地发挥了人道救助领域政府的助手作用。

主动融入，贴近民生求实效。主动跟进，有效作为，紧紧围绕百姓关心、政府关注的社会焦点热点问题，红十字的作为才能保持生命力，不断做大做强。近年来，我们按照“贴近民生、集中力量、精心打造、系列推进”的思路，围绕重大主题活动搞救助，通过系列公益行动促效应，为增强红十字人道服务能力进行了有益的尝试。2005年起我们启动了以“弘扬人道精神，共建和谐社会”为主题的红十字系列博爱救助行动，设立红十字义诊、复明、助学、帮困等系列救助行动项目，采取省级引导示范，各地配合联动，持续开展并不断深化，共同打造人道救助品牌。每年“两节”期间，在持续开展“红十字博爱送万家”活动的基础上，开展除夕夜关爱孤寡老人和孤儿的“百孤圆梦”行动和“红十字爱心年夜饭捐助活动”；“三·八”国际妇女节来临，组织开展“1+1春暖女性爱心行动”和“红十字关爱女性健康特别救助行动”；盛夏高温期间，开展“红十字关爱务工人员暑期公益行动”，为外来务工人员提供临时休憩防暑场所，免费送水送医送药和防灾避险手册，并前往重点项目建设工地，组织开展“红十字盛夏送清凉”活动，看望慰问施工人员；金秋入学之际，联合媒体、企业开展“海都利群阳光助学”、“王老吉学子情爱心助学”和“金桥红十字全免特困生助学”等大型助学活动，等等。这些社会关注的活动，主题鲜明，让公众感到红十字时刻在我身边，整合社会力量共同开展的救助行动，系统地引导社会公益善行，既实现了人道资源的汇聚，也很好地提升了红十字的公益形象。

与时俱进，拓展服务求实效。近年来，随着社会环境的发展变化，心理健康越来越为人们所关注。为此，我们积极拓展人道救助领域，于2007年成立了“福建省红十字心理援助中心”，启动实施红十字心灵阳光工程，招聘心理专家和志愿者，开通了网站QQ咨询和心理援助热线，立足于联合媒体和专家致力于心理健康知识普及，通过形式多样的公益活动和宣传活动与市民心理沟通和互动，开展灾害心理危机干预和心理骨干培训，针对不同心理障碍人群开展心理援助。目前，该中心已先后组织开展了关爱留守孩子、关心网瘾少年和解除工薪族、孤独老人、婚恋情感障碍者等心理健康援助活动。高考前夕，我们联合省教育厅在全省9个设区市举办了“高考心理辅导公益巡讲”活动，受到了近万名高考考生及家长的欢迎。“5·12”汶川地震后，我们还组建了福建省红十字灾后心理危机干预应急队，培训组织101名心理援助志愿者，为来闽救治的四川地震灾区伤员提供心理治疗。全省现场救护师资培训班我们增加了心理援助的课程，深受学员欢迎。厦门市红十字会在厦门监狱设立“心理咨询服务中心”，为服刑人员提供免费心理辅导，社会反响良好，等等，有效延伸了红十字人道救助服务领域。

三、重在持续，增进海峡两岸交往合作

福建地处东南沿海，是海峡两岸交流交往的前沿，肩负着建设海峡西岸经济区和服务祖国统一大业的重任。两岸隔绝几十年首个协议就是由红十字组织签署的“金门协议”，多年来，我们在总会和省委、省政府的领导下，充分发挥红十字会国际中立组织的桥梁和纽带作用，建立健全协作机制，联络见证两岸双向遣返作业，协助政府处理涉台突发事件，努力搭建人道交往平台，积极为促进祖国统一大业作贡献。面对两岸关系新发展新机遇，如何保持优势、持续作为，既要保持清醒，有忧患意识和紧迫感，又要认清形势，开拓进取，寻求拓展空间，加强交往合作，保持发展的态势。

持续沟通，巩固两岸人道交往的桥梁。多年来，我们依据两岸红十字组织签订的 “金门协议”，持续做好两岸双向遣返作业。截至2008年底，共参与见证、遣返作业211批（次），接回非法进入台湾地区的大陆人员38516人，遣送非法进入大陆地区的台湾人员90批（次）348人；受理大陆查找在台亲人4508宗，找到171宗，受理台胞查找大陆亲人1359宗，找到573宗。加强双向交流，省红十字会与台湾红十字组织交流互访密切，主要负责人均率团互访，金门、马祖红十字组织与省和沿海地市红十字会交往频繁，定期举办两岸红十字青少年夏令营和其它联谊活动。制定《福建省红十字会参与处臵涉台突发事件应急预案的工作方案》，与省台办、边防等有关部门一道，联系台湾红十字组织，妥善处理各起两岸沿海渔民纠纷和海事、空难等突发事件，较好地体现了协调沟通两岸重要桥梁和政府助手的作用。

持续先行，拓展两岸交流合作新领域。近年来，我们充分利用海峡西岸地缘优势，发挥红十字会独特作用，积极拓展两岸人道服务领域。2001年“两门两马”（厦门与金门、马尾与马祖）航线开通后，为方便在大陆经商、旅游、探亲的患病台胞及时返台医治，我们基于人道立场，与台湾和金门、马祖红十字组织反复协商，联手建立了两岸在紧急情况下展开人道救助的合作机制，为台胞返台就医开辟了“红十字生命救助绿色通道”，并制定生命救援接力行动方案和应急救助措施，确保两岸人道合作新项目的顺利开展。截至目前，共有158名患病台胞通过“红十字生命救助绿色通道”直航返回台湾，也有6名大陆同胞由此返乡治病，成为挽救台胞生命和沟通两岸关系的桥梁。近年来，福建省委、省政府立足海峡西岸经济区建设，提出打造“两岸人民交流合作先行区”的构想。围绕这项工作，2007年闽台红十字组织共同在厦门联合举办“海峡两岸红十字海上救生救护协同演练暨研讨会”，2008年我们又成功联手举办“2008海峡两岸红十字水上安全救生员训练班暨世界急救日纪念活动”，并挂牌成立“海峡两岸红十字水上安全救生员训练基地”，不仅拓展了两岸红十字生命救助领域，深化了两地红十字组织的合作，而且为两岸人民交流合作先行搭建了新平台，得到了中国红十字会总会和省委、省政府的大力支持。

四、重在提升，巩固发展组织队伍建设

牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个活的灵魂，科学发展观就能得到贯彻落实。观念提升，决策才能提升，也就有红十字组织队伍的提升和事业的提升。红十字基层组织建设薄弱，网络不健全；各地工作发展不平衡，业务建设不规范；理顺体制阻力大，专兼职队伍不健全；组织作用难以发挥，有法团体的优势有待进一步提升等，许多一直是影响和制约红十字事业科学发展的难题，都亟需通过贯彻落实科学发展观加以破解。在组织队伍建设方面，我们本着“紧抓重点、加强指导、典型示范、推动全局”的工作思路，着力突破发展瓶颈，努力打牢红十字事业发展的基础。

突出重点，提升组织建设水平。抓好组织建设工作不仅是破解红十字事业发展突出难题的必要，更是推动红十字会科学发展、更好履职的前提。首先是坚定不移推进理顺管理体制工作。近年来，彭珮云会长先后三次到福建调研都专门对此作了重要指示，省委、省政府主要领导作了重要批示，副省长、前任会长汪毅夫，省委常委、副省长、现任会长陈桦还分别给未理顺的设区市书记、市长写信提要求，我们还协调争取省人大开展执法调研重点督促，深入各地协调当地党政领导和部门，宣传政策法规，指导推动理顺，通过努力收到了较好成效。目前，全省9个设区市、39个（占46%）县级红十字会理顺了管理体制。其次是分类指导加大基层组织覆盖。红十字会服务的对象在基层，依靠的力量在基层，作为作用也在基层。只有把基层组织建设好，紧紧依靠广大会员和志愿工作者，才能发挥红十字组织的作用，做好红十字会的工作。根据总会关于“基层组织建设年”有关部署要求，这几年，我们按照“大中学校广覆盖、街道社区促提升、乡村组织多培育、企业单位求突破、医疗机构重作用”的思路，加强规划指导，分层面、有重点、有步骤地在全省实现红十字基层组织的覆盖。目前全省拥有基层组织2442个、团体会员2747个、个人会员485620人、红十字志愿者75920人。第三是典型引路以点促面。近年来，我们还注重根据各地不同情况，先后培育了一批在全省或全国有影响的基层组织典型，并以此带动全省基层组织建设。如泉州石狮市锦尚镇农村红十字会、厦门市思明区前埔南社区红十字会、福州市鼓楼区中山社区红十字会、南平市延平区博爱村红十字会、漳州市芗城区实验小学红十字会等，都能够紧密结合当地实际传播红十字精神，培植志愿者致力服务弱势群众，为基层红十字组织树立了很好的学习样板。2008年，南安市红十字会被总会授予“十佳县级红十字会”，同时分别有3家乡镇（街道）红十字会、红十字冠名医疗单位被授予“优秀乡镇（街道）红十字会”和“优秀冠名红十字（会）医疗机构”。

注重培训，提升干部队伍素质。干部队伍能力建设始终是我们事业发展与保持活力的源泉和重要保证。特别是近几年随着市、县两级理顺管理体制的推进，红十字会新生力量不断充实，队伍综合素质提高迫在眉睫。对此，我们通过举办多层次、多形式的培训班和工作研讨会等形式，着力加强干部能力建设，培养适应新形势发展需要的新型干部队伍。积极选送干部参加总会和省内相关部门举办的各类培训，先后举办组织建设、统计报表、新闻宣传、团队意识与执行力建设、应急工作、救灾网络、救护培训、造血干细胞捐献等业务培训班，同时采取“请进来、走出去”的形式，邀请总会专家、省委党校、省委省政府等高层次老师为红十字系统干部授课，输送干部到各级党校、行政学院或高等院校进修学习。定期召开理事会，同时结合每次全省工作会议、业务会，组织各地开展经验交流、工作研讨和学习观摩，取长补短，共同进步。“5·12”地震灾害募捐救援工作告一段落后，我们邀请一家国内知名素质拓展训练机构，对省红十字会机关全体人员开展团队拓展训练，不仅让大家在紧张繁忙的工作后身心得到放松，而且进一步更新了思维理念，增进了团队合作意识，培训效果超出了预期目的，受到大家的认可。

着眼长远，提升规范管理要求。我省红十字会理顺体制较晚，各项工作基础比较薄弱，尤其是制度规范建设方面存在明显差距。为此，我们着力建立和完善各项规章制度，确保各项工作有章可循。一是加强内部管理运作。结合部室职责和分工，制定了各种管理制度、工作程序及规则，形成了《福建省红十字会机关管理制度汇编》、《红十字募捐流程手册》等。我们还将一些日常程序如接受捐赠、社会救助、财务管理等上墙公开，由公众监督执行。制定目标管理责任制，建立科学考核评价机制，使各项工作向专业化、规范化、科学化方向发展。二是严格财物管理制度。账务信息公开透明是红十字会之公信力所在。为此，我们始终将捐助收支和物资管理使用臵于制度约束之下，及时通过网站、简报、年报等渠道公开资金接收和使用情况，增强资金使用透明度，同时切实尊重捐赠者意愿，用好每一笔募集的善款，实施好每一个项目，让捐赠者满意，让受助群众满意，维护好红十字会的公信力。三是积极开展争优创先。通过建立竞争和激励机制，增强工作活力，提高团队战斗力。如对实现完全理顺的设区市红十字会，我们都予以一定的资金、车辆和救护培训器材等物资奖励；对在统一部署的重要任务和各专项工作中表现突出的个人或集体都给予表彰和奖励。今年，我们在2006年荣获“省直机关第九届文明单位”的基础上，又积极争创“第十届省级文明单位”，并以此为载体，全面推动机关软硬件建设，为红十字事业又好又快发展奠定基础。

以上是我们近年来创业过程中的一些粗浅探索，虽然有所收获，但离总会的要求，与各兄弟红十字会相比，还有很大的差距。从刚刚告别的2008年溯往过去，福建省红十字会已走过50年风雨历程，借此机会，我谨代表福建省所有红十字同仁，向长期以来关心、支持福建红十字事业发展的各位领导、各位同仁朋友致以最诚挚的谢意！我们将以此为新的起点，再踏征程，奋发进取，科学发展，努力推动红十字人道救助事业实现新的跨越。

谢谢大家！

第五篇：创新组织党建工作 推动服务科学发展

创新组织党建工作 推动服务科学发展

——对新形势下做好组织党建工作的一点思考

科学发展是当代中国的鲜明主题。组织工作如何适应时代要求，更好地服务于科学发展，推动科学发展，是当前基层党建工作面临的一项重要任务和重大课题。当前，党中央部署在全国全党开展实践科学发展观活动，最终目的是要夯实理论之基、执政之基，推动科学发展，增强国力，提升素质，实现富裕安康。目前，实践科学发展观活动已在我们乡镇蓬勃开展。深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重大战略部署，也是当前组织党建工作的头等大事。现阶段，在农村基层工作中，我们组织党建工作面临着新形势新挑战，新的矛盾和问题时有发生，经济发展面临着困难和阻力，工作方法和机制体制跟不上时代的要求，干部队伍建设有待于进一步加强和提高，等等。这些问题随着经济社会的不断发展，成为我们急需解决的主要任务。因此，我们的工作要推动并更好地服务科学发展，关键一点就是要实现组织党建工作不断创新，不断加强，才能适应时代发展的要求，才能更好地服务农村，服务大众，才能更好地推动地方经济社会的又好又快发展。结合本人所在乡镇的实际情况，经过多年的实践经验，总结起来认为：要实现组织党建工作创新，必须树立“三种意识”，做到“三个结合”，解决“五个问题”，努力解放思想，改革创新，努力实现“组织党建创新，服务科学发展”，为实现农村发展、老百姓富裕安康的目标提供坚强的组织保证。

一、必须牢牢树立“三种意识”，明确组织党建工作的重要性和紧迫性。

1、树立危机意识。当前世界格局风云变幻，国际形势逼人，科技日益进步，国际环境和不稳定因素影响日益加强。稍有不慎，我们将被国际化的发展而抛在后面，将会落后退步。这些都给我们加快发展，加快同世界接轨提出了严峻的挑战。我们组织党建工作是农村最基础也是最重要的工作，是推动经济社会又好又快发展的重要政治保障。因此，我们必须认清形势，看到存在问题，增强工作的危机感，树立危机意识，更好地做好基层党建工作，为实现经济社会的科学发展提供组织保证。

2、树立责任意识。抓好组织党建工作是党和政府加强执政之基的重要保证，也是提升综合国力的坚强组织手段。为此，做好组织党建工作既是我们的责任所在，更是维护好国家政权的主要力量。我们要牢固树立责任意识，增强做好工作的责任感和紧迫感，时刻保持与党和国家的高度一致，认真贯彻落实党和政府的各项路线方针政策，认真抓好基层各项建设。

3、树立服务意识。抓好组织党建工作，其根本目的在于更好地联系群众，更好地为人民服务。为此，我们要牢固树立服务意识，做到一切工作以人为本，以实现广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，扎扎实实推进组织党建工作，打造政风良好、队伍过硬、服务到位、人民满意的党和政府形象。

二、要做到“三个结合”，扎实推进党建工作。

农村工作千头万绪，多而繁杂，而党建工作是各项工作的重中之重的工作，党建没抓好，组织没保证，各项工作就没有指导和监督落实，干部做事没有了动力，经济社会发展没有了保障。因此，我们必须处理好党建和其他各项工作的关系，认真把党建与其他工作结合起来，做到科学安排，统筹发展。

1、要使党建组织工作与“三个文明”建设相结合。基层党建工作是抓队伍建设、抓基层组织建设、抓作风建设等方面的一项系统性工作，我们要将这项工作切实与精神文明、物质文明、政治文明建设结合起来，立足基层实际，以抓好基层党建为主抓手，抓好思想建设、作风建设、文化建设、政治建设、社会建设，促进社会和谐发展。

2、要使党建组织工作与各项主题教育相结合。我们要与当前开展的实践科学发展观教育活动、机关作风建设、纪律教育月活动等主题活动结合起来，并以这些活动为载体，通过开展好这些活动，力促我们的队伍更加进步、我们的组织更加巩固、我们的事业更加美好、我们的社会更加和谐，从而有力推动基层党建工作做得更好，做出成效，更好地服务地方科学发展。

3、要使党建组织工作与基层各项中心工作相结合。我们要将党建组织工作与基层的计划生育、发展经济、信访维稳、社会保障、社会基础事业建设等工作结合起来，突出重点，发挥党建组织工作的强大推动力，打造出一流的干部队伍、坚强的组织核心，更好地为基层服务，推动基层中心工作的顺利开展，实现经济发展，社会和谐，人民安居乐业。

三、要切实解决“五个问题”，推动服务科学发展。

1、强化党员干部理论武装，解决好思想认识问题，坚持科学发展的方向。

思想观念决定行为方式。把科学发展观真正落到实处，首要的是转变不适应、不符合科学发展的思想观念。要走出发展脱离人的实际和需求的误区，形成第一要义是发展、发展必须坚持以人为本的基本观点和根本看法；要走出发展单纯就是工业壮大、GDP增长而忽视其它发展的误区，形成突出重点、统筹兼顾的共识；要走出盲目求快、不求质量的误区，坚持又好又快的发展，既要“金山银山”，又要“绿水青山”。我们要紧紧围绕市委、市政府和县委、县政府的重要部署和科学决策，结合基层实际，坚持以科学发展为导向，创新思维，依托区域、资源优势，破除经济发展的瓶颈，实现生态崛起。

2、强化干部队伍建设，解决好用人导向问题，建设有力的发展核心。

推动经济社会又好又快发展关键靠广大党员干部，核心靠各级领导班子和领导干部。因此，我们要强化干部队伍建设，端正用人导向，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。一是立足基层，用肯干事的人。要旗帜鲜明地坚持从基层一线培养选拔干部的用人导向，建立健全优秀基层干部优先提拔重用机制，真正形成重视基层和关心基层干部的良好氛围。二是科学评价，用能干事的人。在干部考察工作中，要通过合理设置考核内容，科学运用考核方法，严格运用考核结果，将素质高、有本事、作风硬的优秀干部选拔出来，放到急难险重的岗位委以重任，促进其锻炼成长。三是尊重民意，用干成事的人。在选人用人问题上，要扩大民主，通过多种途径广泛了解民意，顺应民意，用好的作风选人，选作风好的人，把干事创业、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要岗位，不断提高选人用人的满意度。

3、加强党员干部监督管理，解决好干部作风问题，倡导良好的发展风气。

我们要严格加强党员干部监督管理，抓好作风建设，为科学发展营造风清气正的良好氛围。一是要解决学习上的“松懒之风”。我们要科学发展，必然端正学风，通过不断地学习接受新思维、掌握新技能、探索新模式，运用所学的知识指导创新实践，以观念的更新推动工作的创新。二是要解决工作上的“浮躁之风”。现在我们干部队伍中存在工作不实，作风飘浮，耍花架子，思想浮躁等现象，这都是工作作风不实的集中表现，是和科学发展、人民利益背道而驰的。我们要狠刹浮躁之风，通过加强党员干部管理，坚决反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假、虚报浮夸，牢固树立求真务实的工作作风，形成为民、务实、清廉的优良作风。三是要解决领导上的“疏离之风”。随着党的执政环境、党担负的历史任务以及党员领导干部队伍状况的深刻变化，一些领导干部出现了公仆意识淡化、脱离基层、服务意识不强、方法简单、态度粗暴、办事拖拉、推诿扯皮等等问题。这都严重危害了党和政府的威信。我们要大力加强班子队伍建设，特别是“一把手”管理，切实弘扬八个方面的良好风气，切实做到全心全意为人民服务。

4、大力推进基层党组织建设，解决好基层基础问题，夯实牢固的发展基础。

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的一切工作的基石，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。我们要坚持固本强基的原则，大力推进基层党组织建设，奠定坚实的发展基础。一要把重心放在基层。我们应当看到，一些影响科学发展的突出矛盾和问题，往往初现于基层、汇聚于基层、爆发在基层。组织部门要强化基层党建责任，组织引导广大党员干部下移工作重心，眼睛盯住基层，心思放在基层，实践深入基层，推进基层科学发展。二要把功夫下在基层。组织部门要强化基层意识，把工作精力集中到基层，切实抓好基层党建工作。要以“三级联创”为载体，围绕建设社会主义新农村，重点抓好农村基层党组织建设。要以增强党组织凝聚力、战斗力和向心力为目标，围绕建设和谐社会，积极做好企业、社区、机关和学校、文化团体等事业单位的党建工作。要以不断扩大党的工作覆盖面为要求，围绕探索党建新规律，推进“两新”组织的党建工作。要以建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制为保障，围绕发挥党员先锋作用，抓好党员教育管理工作。三要把资源用在基层。目前基层面临着“要钱办事，缺人做事”的困境,破解这一局面的途径就是将资源向基层倾斜。在资金上要加大投入，建好村级组织场所，逐步提高村级组织运转经费，真正解决农村工作条件落后、干部生活待遇较差的实际问题；在人员上要予以加强，通过选拔一批热心公益事业、致富能力强、文化素质高的人员到村“两委”任职，提高村干部素质，优化村干部结构。

5、创新组织工作方式方法，解决好体制机制问题，挖掘潜在的发展活力。

面对组织工作新形势新任务，我们必须坚持与时俱进，创新机制体制，切实把组织工作优势转化为发展优势，切实把组织工作活力转化为推动科学发展的强大动力。重点要突出以下特征：一是要突出以人为本。作为“党员之家”、“干部之家”和“人才之家”，组织部门在创新体制机制过程中，必须坚持以人为本，重视人的价值，推行人性化管理，落实人文关怀，营造尊重人、爱护人、关心人的良好氛围。要尊重基层党员干部的首创精神，充分激励其工作积极性，对工作亮点要给予充分肯定和支持，对创新中有争议的工作不随意抹杀，对探索中出现的工作失误或偏差要给予宽容和正确引导，对好的做法要及时总结和推广，激励广大党员干部在深入贯彻落实科学发展观的实践中奋发有为。二是要整合资源。将组织工作所涉及到的人力、物力、财力和阵地建设等有形资源和组织工作中的理论体系、党的作风、党的声誉等无形资源进行整合，实现党的组织资源与社会资源的良性互动，不断优化配置，降低成本，增强权威，提高效率，发挥组织工作在社会生活中起牵引作用，增强党对全社会的凝聚力和影响力，实现组织工作效益的最大化。三是要着眼长效。组织工作创新体制机制要管方向、管长远、管根本，建立长效机制。要把握重点，着力在解决影响和制约科学发展、民生保障水平不够以及党员干部能力作风方面存在的突出问题上建章立制；要注重绩效，构建职责与任务相统一、牵头与配合相协调、推进与督办相配套、考核与奖惩相结合的体制机制。要抓好创新，积极探索新形势下促进科学发展的措施和途径，把好做法、好经验用制度形式固定下来、坚持下去、长抓不懈。