把握两大任务 服务科学发展 着力推动机关党建工作走前头

第一篇：把握两大任务 服务科学发展 着力推动机关党建工作走前头

把握两大任务 服务科学发展 着力推动机关党建工作走前头、做表率

近年来，我们牢牢把握机关党建工作“服务中心、建设队伍”的两大核心任务，以学习贯彻中央《条例》和省委《意见》为动力，以深化“争先进、创一流，服务科学发展”主题活动为创先争优活动的主要形式，以推动机关党建工作奋力先行为主要目标，着力在推动机关党建工作走前头、做表率上下功夫，机关党的工作取得多项新的突破，多次受到市委、市政府的肯定和表彰，《中直党建》、人民网、中国党建网、中直党建网、紫光阁网等媒体先后60余次刊发了我们的具体做法和先进经验，山东省济宁市直工委、广东省佛山市直工委等先后组团前来考察学习，市直工委先后在全省第十七次、十八次机关党的工作座谈会及河南省2011年机关党的工作会议上作重点发言和经验介绍，并连续三年荣获“河南省先进市直工委”称号和受全省通报表彰1次。我们的主要做法是：

一、围绕中心，服务大局，着力构建大党建工作格局

以学习贯彻中央《条例》和省委《意见》为动力，大力加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

（一）积极构建“服务科学发展”的大党建工作格局。紧紧围绕市委、市政府中心工作和工作大局，在市直机关深入开展以“争先进、创一流，服务科学发展”为主要内容的创先争优活动，以争当“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“„五好‟基层党组织”等先进典型为动力，以创造一流业绩，打造“学习型”、“廉洁型”、“服务型”、“文化型”、“关爱型”等一流机关为重要目标，以“服务大局、服务基层、服务群众”为根本任务，选准服务中心工作的最佳切入点，积极服务市委、市政府中心工作和各单位业务工作，基本形成了“服务科学发展”的大党建工作格局。在基层党组织和党员中全面推行公开承诺和开展“三亮三创三评”活动，多次召开现场会、经验交流会等，推动“争先进、创一流，服务科学发展”活动的深入开展，共建立党员“示范点”、“责任区”、“先锋岗”1500余个，培养、选树各类先进典型400余个，每年“七一”前夕，均对涌现出来的“五好”基层党组织、“五好”共产党员、“五好”党务工作者、“五型”机关、“优秀党建工作第一责任人”进行隆重表彰。

（二）积极主动为“服务科学发展”提供精神动力。围绕全市经济社会发展和各项中心工作，切实加强党员思想作风教育工作，为科学发展提供精神动力。2010年12月-今年3月在市直机关全面开展了学习“用领导方式转变加快发展方式转变”精神专题教育活动，活动分学习讨论、查摆剖析、整改提高三个阶段，历时3个多月，通过认真学习卢展工同志重要思想及何平九论，不断加强了机关思想作风建设，进一步增强了党员干部转变发展方式的意识和自觉性。今年3月份，在市直机关全面开展了学习贯彻卢展工书记在三门峡调研讲话精神教育活动，通过学习教育，市直机关广大党员干部切实增强了基层意识，转变了工作作风，服务科学发展的主动性、积极性大大增强。

（三）积极打造“服务科学发展”的机关党建工作品牌。坚持围绕中心、服务大局，积极打造“服务科学发展”的机关党建工作品牌。2009年组织市直机关党员干部职工向市帮困基金捐款125万余元；2010年先后向“4.12”玉树地震灾区捐款126万余元、向我市“7.24”遭受特大洪涝灾害卢氏、渑池灾区捐款99万余元。此外，还承担并圆满完成了第十六届三门峡国际黄河旅游节开幕式暨文艺演出市直方队6000余名人员的组织工作、第十七届黄河旅游节开幕式门票销售和“保护河流文明?三门峡宣言”万人签名活动市直方队组织工作，及全市庆祝建党90周年文艺晚会1万余名党员市直方队的组织工作，还围绕 “项目建设年”、“企业服务年”等中心工作，组织开展了“建言献策”、“技能比赛”、弘扬“三平”精神主题教育展等30余次具有较强感染力和影响力的大型活动，“服务科学发展”的机关党建工作品牌有了较强的影响力。

二、夯实基础、重点突破，着力拓宽机关党建工作覆盖面

（一）构建大宣教，着力扩大影响力。全力构建大教育工作体系，积极推进学习型党组织建设，构筑多元学习的平台，在市直机关建设了10个规范化教育培训基地，改版升级了《三门峡机关党建网》，创刊了《三门峡机关党的工作》，利用“世纪大课堂”和“专家讲坛”组织开展各类知识讲座、培训、专题报告会等，组织开展了万余名党员参加的“党刊阅读知识竞赛”、“学习党的十七届四中、五中全会精神知识竞赛”等活动，深入开展多种形式的思想政治教育活动，强化理论武装工作，着力提高市直机关广大党员干部的思想政治素质，学习型党组织建设取得显著成效。2009年7月，在全国学习型组织建设研讨会上，市直工委书记梅良川做为唯一的地级市代表作了重点经验介绍，《中直党建》、《紫光阁》还专门刊发了我市的经验材料。

（二）实施大换届，夯实基础增活力。针对大批基层党组织任期届满且部分党组织班子缺位、结构不尽合理的状况，2009年我们加大了基层党组织换届选举工作力度，35个部门机关党组织、590多个基层党支部顺利换届，换出了班子新活力。之后，我们将基层党组织换届工作纳入规范管理，督促到届党组织按期进行换届。在大换届的基础上，还积极推行基层单位创新的“入党纪念日制度”、“党员示范岗”实践活动、“党课轮流讲”、“党务工作轮职做”等，充实和活跃了基层组织生活，切实加强了基层党组织建设。

（三）开展大调研，增强持续创新力。为了探索研究在新形势下如何创新机关党建工作的问题，2009年以来，我们每年都在全市全面开展一次机关党建工作调研活动。通过采取工委领导分别带领调研组、逐单位深入调研、每单位走访座谈2-3个基层党组织等形式，对市直工委所属的市直党组织及县（市）区直工委的党建工作进行全面调研，掌握情况、发现典型、查找问题、寻求对策。在全面调研的基础上，每年召开一次加强机关党建工作和机关党建工作创新发展研讨会，推动了调研成果的转化。

（四）推进大培训，提高队伍战斗力。每年举办4-5期培训班，分别对入党积极分子、新党员、党务干部、基层党支部书记、群团干部等进行专题集中培训，每年集中培训800余名，两年时间就将基层党支部书记以上党务干部和群团干部全部轮训一遍，有效地提高了党务干部和群团干部的整体素质。8年来一直坚持在市直机关万余名党员中推行《党员手册》管理，2008年以来在800多个基层党组织中开展规范化管理活动，不断推动党员理论学习正常化、组织生活制度化、党费收缴明晰化，有效地加强了党员队伍的教育管理，提高了党员队伍的战斗力。

三、整合资源、创新机制，着力提高机关党建工作科学化水平

近年来，我们在推进市直机关党建工作中，还非常重视在探索创新和构建长效机制上做文章，力求用创新为机关党建工作注入活力，用长效机制为提高机关党建工作科学化水平提供保障。

（一）着力构建创新激励机制。将市直98个单位党组织和6个县（市）区直工委、2个区直党工委划分为8个党建联络组，实行分组管理，加强分类指导。改进党建目标管理责任制考评办法，采取变扣分为变加分的办法，充分发挥8个党建联络组作用，推动各项目标完成。坚持评选“优秀党建工作第一责任人”，制定了可操作性强的科学考核评估办法。专门设立党建工作创新奖，鼓励基层党组织大胆创新，对年度内工作有创意、有特色、有成效的机关党组织予以通报表彰。

（二）着力构建党内关爱机制。逐级建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，对特困党员、困难职工定期慰问和帮扶救助，增强了党员的归属感和党组织的向心力、凝聚力。出台了《市直机关党员关爱救助基金管理细则（试行）》，积极建立党员关爱基金，通过党费划拨和党员捐款共筹集资金80余万元。2010年先后从中拿出24万元对市直机关28名特困党员、党龄50年以上603名老党员、508名生活困难党员进行慰问救济。在今年七一前后又拿出15万余元对市直机关建国前入党的65名老党员、196名省部级以上先进模范人物、26名符合救助条件的特困党员进行慰问救济。此次集中走访慰问救济活动得到了市委主要领导的高度重视和支持，市委书记杨树平带头深入到新中国成立前入党的老党员、先进模范人物代表家中看望慰问，把党组织的关怀和温暖送到老党员和先进模范人物的心坎上。

（三）着力构建机关文化培育机制。按照“文化育人”和打造“文化型”机关的工作思路，注重找准组织活动与机关文化建设的切入点，着力打造高效、廉明、和谐的机关文化。2010年4月积极筹备成立了市直机关文化体育协会，之后又成立了毽球、柔力球、乒乓球、钓鱼、健身舞蹈、摄影、游泳等8个分会，共有会员3000余人。通过规范各分会的运作模式，指导各分会独立开展培训、交流、比赛，极大地丰富和活跃了广大党员干部的文化生活。充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，坚持以重要节日活动为载体，两年来先后组织开展了市直机关庆“三八”女职工健身体育比赛活动、全民健身月活动、“祝福祖国，放歌崤函”红歌大赛、“爱国歌曲大家唱”活动、庆祝新中国成立60周年歌咏大赛、庆祝建党90周年系列文艺活动等大型文体活动20余场次，活跃了机关文化生活，有力地促进了市直机关的机关文化建设和精神文明建设，营造了市直机关积极向上、团结进取、求实创新的工作氛围。

（四）着力构建机关志愿者服务机制。我们从开展志愿者服务入手，找准中心工作和志愿活动的结合点，把志愿者服务作为拓展党建工作空间、服务大局的重要抓手，成立了“市直机关志愿者服务队”，定制了300套“市直机关志愿者”小红帽和红马甲，22个单位成立了志愿者服务分队，始终关注社会难点热点问题，积极为党和政府分忧。共开展了关爱福利院孤残儿童活动、义务诊疗及爱心献血志愿活动、清洁家园志愿活动、关爱农民工子女志愿活动、美化湖滨广场志愿活动、世界环境日志愿活动、清理城市卫生、整治交通秩序志愿活动、服务“保护河流文明?三门峡宣言”万人签名活动及全市庆祝建党90周年文艺晚会等30余项志愿服务项目，目前，注册志愿者达2000余人，开展志愿服务160余次，累计服务9000人次、1万余个小时，《中国党建网》、《中国文明网》等都对此做了深入的报道。

近年来，我们紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，瞄准工作重点，拓宽工作思路，创新工作机制，培育工作亮点，打造工作品牌，积极构建市直工委、机关党委、总支（支部）三级联动的工作格局，促使市直机关党的思想、组织和作风、制度、反腐倡廉建设取得了较为突出的成绩。

（责任编辑：李 梁 陶连连）

第二篇：服务中心 建设队伍 推动机关党建工作走前头作表率

服务中心 建设队伍 推动机关党建工作走前头作表率

机关党的工作，是“新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分”。在建设中国特色社会主义的关键时期，机关党建工作状况影响着党员干部精神状态和先锋模范作用的发挥，关系着党和政府的形象，决定着党的路线、方针政策的贯彻实施。为此，我们要坚持以科学发展观为指导，按照市委、市政府总体部署，根据机关党建工作新形势、新任务、新要求，紧密结合实际，开拓新思路、研究新途径、健全新机制、实现新突破，不断开创市直机关党建工作新局面，动员党员干部提素质、树形象，提效能、创一流，为实现“大发展、更富裕”的目标而努力奋斗。

一是在创建学习型党组织上有新提高。把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。对此，我们要充分认识抓好理论学习、强化理论武装的重大意义，组织开展“争当学习型党员、争创学习型党组织”活动，不断强化理想信念教育，大力倡导勤奋好学的良好风气，组织党员干部特别是领导干部深入学习钻研，切实用马克思主义中国化最新成果武装头脑。要进一步解决好为什么学、学什么和怎样实践的问题，使党员干部“真学”中国特色社会主义理论体系，“真懂”马克思主义的世界观和方法论，“真信”共产主义理想信念，“真用”科学理论指导实践、推动工作。通过

开展“领导干部讲党课，专家讲理论，先进人物讲事迹，党员讲体会”活动，开展社会主义核心价值体系学习教育，增强党员干部对社会主义核心价值体系的理论认同、政治认同和情感认同。为促进党员干部爱读书、读好书、善读书，在党员干部中开展以“好书伴我行”为主题的“四个一”读书活动（即一天一小时、一月一本书、一季一论坛、一年一表彰），论坛活动每次确定一个主题，并以此为平台，逐步延伸开展读书征文、演讲比赛等活动，以读书促修养，以读书带工作，以读书强作风。坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，把理解人、尊重人、关心人、帮助人、团结人的工作做深做细，充分发挥已取得国家心理咨询师资格的党务干部和工会干部的资源优势，面向广大机关党员干部开展心理健康讲座，帮助他们缓解心理压力，减轻内心冲突，合理释放紧张情绪，建立和谐人际关系，最大限度地促进人的发展。

二是在基层组织建设上有新举措。要按照四中全会精神和省、市委的有关决定，不断创新机关党建工作的内容和方法，以“党建领航”活动为抓手，坚持不懈地抓基层、打基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展“三比三看两争”主题活动，通过“比学习、看创新，比工作、看业绩，比作风、看服务，争当郭秀明式好党员，争创推动发展的先进基层党组织”，使党员干部的先锋模范作用得到彰显，在各项工作中走前头、作表率，党组织的战斗堡垒作用

得到进一步增强。要充分发挥自身优势，找准党建工作和中心工作的结合点，开展党建示范点创建活动，不断提升“规范化党支部”水平；深入开展“树党建群星”活动，着力培育和树立具有特色的先进典型群体；不断深化党员承诺制，开展党员志愿服务活动；严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员；加快基层党建规范化、信息化建设，提升机关党建工作水平；探索党内基层民主新的实现形式，在市直机关部分党组织中开展“公推直选”试点，党组织书记在党员大会上直接选举产生。多途径创造党员参与民主实践的条件，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用，努力保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。重视和支持机关群团工作。充分发挥群团组织在和谐机关建设中的作用，指导他们围绕机关中心工作开展丰富多彩、寓教于乐、喜闻乐见的文化体育活动，如开展“快走慢跑”、太极拳健身活动，建设健康向上的机关文化，以推进和谐机关建设。

三是在转变作风抓落实上有新成效。要按照胡锦涛总书记讲话精神，把加强市直机关党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务，把加强和改进机关作风作为机关党建工作的重中之重，在“六个着力”上下功夫，在“大兴四风”上抓落实。一是教育引导广大党员干部大兴“四风”。大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之

风、大兴批评与自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。以群众满意为标准，不断改进服务方式和作风，继续抓好群众满意度测评工作和行风评议工作，抓好经常性示范教育、警示教育、岗位廉政教育活动，发挥廉政、警示教育基地作用，营造反腐倡廉的良好氛围，充分发挥网上监督岗、意见箱的作用，加大监督检查力度。要通过行之有效的措施使党员干部进一步讲党性、重品行、作表率。二是开展“三比、五不准”集中教育活动。各级党组织要高度重视，按照工委下发的《关于进一步加强机关作风建设的几点意见》的要求，在机关党员干部中扎实开展“三比、五不准”集中教育活动。通过加大作风巡查力度，实行定期与不定期相结合、明查与暗访相结合、表彰先进和通报批评相结合等办法，重点查处工作时间炒股、聊天、玩游戏和工作人员态度恶劣、办事推诿、工作效率低下、工作纪律松弛、以及会风不正等机关作风问题，加强服务窗口建设，继续开展“双承诺”，推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等，为群众提供方便快捷优质服务，进一步树立为民、务实、清廉的政务环境。三是开展联系党员群众“三个一”实践活动，构建统筹城乡基层党建工作新格局。以实施“同心共建工程”为载体，开展联系党员群众“三个一”实践活动，即每个党员帮扶一名困难职工和一名困难党员，依托新农村建设包抓包联点，每个基层党组织结对帮扶一个农村党组织。不断深化

“五送一建”活动和交友帮扶活动，调动发挥各部门的职能优势，定期开展送科技项目、送资金信息、送文化医疗、送政策法律等四送活动，组织党员干部到新农村点过专题组织生活，创出一条新时期机关党员干部联系服务群众的新路子，推动城乡基层党建工作统筹发展。

四是在提高党建科学化水平上有新突破。胡总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，对机关党组织开展工作指明了方向。各级党组织把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动的始终，发挥了党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。坚持定期研究党建工作重点任务、方法措施，突出重点，把握规律，找准薄弱环节，有针对性地采取措施，全面推进党的建设。各部门党组(党委)要把机关党建工作摆上重要位置，纳入本地区、本部门党的建设总体布局，牢固树立“不抓机关党建就是失职，抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，进一步完善“机关工委统一领导、部门党组(党委)负总责、机关党组织抓落实”的机关党建工作领导体制，有效推进机关党建工作责任制的落实。加强基层党组织班子建设，建设高素质基础党组织带头人队伍，对软弱涣散基层党组织班子实行党组(党委)书记接受工委问责谈话制度。要建立党员领导班子成员党建工作联系点制度，采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，加强对基层党建工作责任制落实情况的督促检查。要把提高党务

干部素质放在突出位置来抓，不断加强学习，提高政治、文化和业务素质，在推进党建工作的实践中不断增长才干。要采取开展培训、参观考察等多种形式，帮助党务干部特别是党支部书记开阔眼界、增长见识，提高水平，着力打造一支政治素质好、工作能力强、作风扎实、勇于开拓的专兼职党务干部队伍。(铜川姚)

第三篇：创新组织党建工作 推动服务科学发展

创新组织党建工作 推动服务科学发展

——对新形势下做好组织党建工作的一点思考

科学发展是当代中国的鲜明主题。组织工作如何适应时代要求，更好地服务于科学发展，推动科学发展，是当前基层党建工作面临的一项重要任务和重大课题。当前，党中央部署在全国全党开展实践科学发展观活动，最终目的是要夯实理论之基、执政之基，推动科学发展，增强国力，提升素质，实现富裕安康。目前，实践科学发展观活动已在我们乡镇蓬勃开展。深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重大战略部署，也是当前组织党建工作的头等大事。现阶段，在农村基层工作中，我们组织党建工作面临着新形势新挑战，新的矛盾和问题时有发生，经济发展面临着困难和阻力，工作方法和机制体制跟不上时代的要求，干部队伍建设有待于进一步加强和提高，等等。这些问题随着经济社会的不断发展，成为我们急需解决的主要任务。因此，我们的工作要推动并更好地服务科学发展，关键一点就是要实现组织党建工作不断创新，不断加强，才能适应时代发展的要求，才能更好地服务农村，服务大众，才能更好地推动地方经济社会的又好又快发展。结合本人所在乡镇的实际情况，经过多年的实践经验，总结起来认为：要实现组织党建工作创新，必须树立“三种意识”，做到“三个结合”，解决“五个问题”，努力解放思想，改革创新，努力实现“组织党建创新，服务科学发展”，为实现农村发展、老百姓富裕安康的目标提供坚强的组织保证。

一、必须牢牢树立“三种意识”，明确组织党建工作的重要性和紧迫性。

1、树立危机意识。当前世界格局风云变幻，国际形势逼人，科技日益进步，国际环境和不稳定因素影响日益加强。稍有不慎，我们将被国际化的发展而抛在后面，将会落后退步。这些都给我们加快发展，加快同世界接轨提出了严峻的挑战。我们组织党建工作是农村最基础也是最重要的工作，是推动经济社会又好又快发展的重要政治保障。因此，我们必须认清形势，看到存在问题，增强工作的危机感，树立危机意识，更好地做好基层党建工作，为实现经济社会的科学发展提供组织保证。

2、树立责任意识。抓好组织党建工作是党和政府加强执政之基的重要保证，也是提升综合国力的坚强组织手段。为此，做好组织党建工作既是我们的责任所在，更是维护好国家政权的主要力量。我们要牢固树立责任意识，增强做好工作的责任感和紧迫感，时刻保持与党和国家的高度一致，认真贯彻落实党和政府的各项路线方针政策，认真抓好基层各项建设。

3、树立服务意识。抓好组织党建工作，其根本目的在于更好地联系群众，更好地为人民服务。为此，我们要牢固树立服务意识，做到一切工作以人为本，以实现广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，扎扎实实推进组织党建工作，打造政风良好、队伍过硬、服务到位、人民满意的党和政府形象。

二、要做到“三个结合”，扎实推进党建工作。

农村工作千头万绪，多而繁杂，而党建工作是各项工作的重中之重的工作，党建没抓好，组织没保证，各项工作就没有指导和监督落实，干部做事没有了动力，经济社会发展没有了保障。因此，我们必须处理好党建和其他各项工作的关系，认真把党建与其他工作结合起来，做到科学安排，统筹发展。

1、要使党建组织工作与“三个文明”建设相结合。基层党建工作是抓队伍建设、抓基层组织建设、抓作风建设等方面的一项系统性工作，我们要将这项工作切实与精神文明、物质文明、政治文明建设结合起来，立足基层实际，以抓好基层党建为主抓手，抓好思想建设、作风建设、文化建设、政治建设、社会建设，促进社会和谐发展。

2、要使党建组织工作与各项主题教育相结合。我们要与当前开展的实践科学发展观教育活动、机关作风建设、纪律教育月活动等主题活动结合起来，并以这些活动为载体，通过开展好这些活动，力促我们的队伍更加进步、我们的组织更加巩固、我们的事业更加美好、我们的社会更加和谐，从而有力推动基层党建工作做得更好，做出成效，更好地服务地方科学发展。

3、要使党建组织工作与基层各项中心工作相结合。我们要将党建组织工作与基层的计划生育、发展经济、信访维稳、社会保障、社会基础事业建设等工作结合起来，突出重点，发挥党建组织工作的强大推动力，打造出一流的干部队伍、坚强的组织核心，更好地为基层服务，推动基层中心工作的顺利开展，实现经济发展，社会和谐，人民安居乐业。

三、要切实解决“五个问题”，推动服务科学发展。

1、强化党员干部理论武装，解决好思想认识问题，坚持科学发展的方向。

思想观念决定行为方式。把科学发展观真正落到实处，首要的是转变不适应、不符合科学发展的思想观念。要走出发展脱离人的实际和需求的误区，形成第一要义是发展、发展必须坚持以人为本的基本观点和根本看法；要走出发展单纯就是工业壮大、GDP增长而忽视其它发展的误区，形成突出重点、统筹兼顾的共识；要走出盲目求快、不求质量的误区，坚持又好又快的发展，既要“金山银山”，又要“绿水青山”。我们要紧紧围绕市委、市政府和县委、县政府的重要部署和科学决策，结合基层实际，坚持以科学发展为导向，创新思维，依托区域、资源优势，破除经济发展的瓶颈，实现生态崛起。

2、强化干部队伍建设，解决好用人导向问题，建设有力的发展核心。

推动经济社会又好又快发展关键靠广大党员干部，核心靠各级领导班子和领导干部。因此，我们要强化干部队伍建设，端正用人导向，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。一是立足基层，用肯干事的人。要旗帜鲜明地坚持从基层一线培养选拔干部的用人导向，建立健全优秀基层干部优先提拔重用机制，真正形成重视基层和关心基层干部的良好氛围。二是科学评价，用能干事的人。在干部考察工作中，要通过合理设置考核内容，科学运用考核方法，严格运用考核结果，将素质高、有本事、作风硬的优秀干部选拔出来，放到急难险重的岗位委以重任，促进其锻炼成长。三是尊重民意，用干成事的人。在选人用人问题上，要扩大民主，通过多种途径广泛了解民意，顺应民意，用好的作风选人，选作风好的人，把干事创业、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要岗位，不断提高选人用人的满意度。

3、加强党员干部监督管理，解决好干部作风问题，倡导良好的发展风气。

我们要严格加强党员干部监督管理，抓好作风建设，为科学发展营造风清气正的良好氛围。一是要解决学习上的“松懒之风”。我们要科学发展，必然端正学风，通过不断地学习接受新思维、掌握新技能、探索新模式，运用所学的知识指导创新实践，以观念的更新推动工作的创新。二是要解决工作上的“浮躁之风”。现在我们干部队伍中存在工作不实，作风飘浮，耍花架子，思想浮躁等现象，这都是工作作风不实的集中表现，是和科学发展、人民利益背道而驰的。我们要狠刹浮躁之风，通过加强党员干部管理，坚决反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假、虚报浮夸，牢固树立求真务实的工作作风，形成为民、务实、清廉的优良作风。三是要解决领导上的“疏离之风”。随着党的执政环境、党担负的历史任务以及党员领导干部队伍状况的深刻变化，一些领导干部出现了公仆意识淡化、脱离基层、服务意识不强、方法简单、态度粗暴、办事拖拉、推诿扯皮等等问题。这都严重危害了党和政府的威信。我们要大力加强班子队伍建设，特别是“一把手”管理，切实弘扬八个方面的良好风气，切实做到全心全意为人民服务。

4、大力推进基层党组织建设，解决好基层基础问题，夯实牢固的发展基础。

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的一切工作的基石，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。我们要坚持固本强基的原则，大力推进基层党组织建设，奠定坚实的发展基础。一要把重心放在基层。我们应当看到，一些影响科学发展的突出矛盾和问题，往往初现于基层、汇聚于基层、爆发在基层。组织部门要强化基层党建责任，组织引导广大党员干部下移工作重心，眼睛盯住基层，心思放在基层，实践深入基层，推进基层科学发展。二要把功夫下在基层。组织部门要强化基层意识，把工作精力集中到基层，切实抓好基层党建工作。要以“三级联创”为载体，围绕建设社会主义新农村，重点抓好农村基层党组织建设。要以增强党组织凝聚力、战斗力和向心力为目标，围绕建设和谐社会，积极做好企业、社区、机关和学校、文化团体等事业单位的党建工作。要以不断扩大党的工作覆盖面为要求，围绕探索党建新规律，推进“两新”组织的党建工作。要以建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制为保障，围绕发挥党员先锋作用，抓好党员教育管理工作。三要把资源用在基层。目前基层面临着“要钱办事，缺人做事”的困境,破解这一局面的途径就是将资源向基层倾斜。在资金上要加大投入，建好村级组织场所，逐步提高村级组织运转经费，真正解决农村工作条件落后、干部生活待遇较差的实际问题；在人员上要予以加强，通过选拔一批热心公益事业、致富能力强、文化素质高的人员到村“两委”任职，提高村干部素质，优化村干部结构。

5、创新组织工作方式方法，解决好体制机制问题，挖掘潜在的发展活力。

面对组织工作新形势新任务，我们必须坚持与时俱进，创新机制体制，切实把组织工作优势转化为发展优势，切实把组织工作活力转化为推动科学发展的强大动力。重点要突出以下特征：一是要突出以人为本。作为“党员之家”、“干部之家”和“人才之家”，组织部门在创新体制机制过程中，必须坚持以人为本，重视人的价值，推行人性化管理，落实人文关怀，营造尊重人、爱护人、关心人的良好氛围。要尊重基层党员干部的首创精神，充分激励其工作积极性，对工作亮点要给予充分肯定和支持，对创新中有争议的工作不随意抹杀，对探索中出现的工作失误或偏差要给予宽容和正确引导，对好的做法要及时总结和推广，激励广大党员干部在深入贯彻落实科学发展观的实践中奋发有为。二是要整合资源。将组织工作所涉及到的人力、物力、财力和阵地建设等有形资源和组织工作中的理论体系、党的作风、党的声誉等无形资源进行整合，实现党的组织资源与社会资源的良性互动，不断优化配置，降低成本，增强权威，提高效率，发挥组织工作在社会生活中起牵引作用，增强党对全社会的凝聚力和影响力，实现组织工作效益的最大化。三是要着眼长效。组织工作创新体制机制要管方向、管长远、管根本，建立长效机制。要把握重点，着力在解决影响和制约科学发展、民生保障水平不够以及党员干部能力作风方面存在的突出问题上建章立制；要注重绩效，构建职责与任务相统一、牵头与配合相协调、推进与督办相配套、考核与奖惩相结合的体制机制。要抓好创新，积极探索新形势下促进科学发展的措施和途径，把好做法、好经验用制度形式固定下来、坚持下去、长抓不懈。

第四篇：开展机关党建工作走在前头活动实施方案

万源市**局总支

关于开展“机关党建工作走在前头”活动

实 施 方 案

各党支部：

为认真贯彻落实市委组织部、市直机关党工委关于开展“机关党建工作走在前头”活动以及市委书记***在“优环境、强职责、促发展”活动推进大会上的讲话精神，为了深入开展“基层组织建设年”活动，全面推进机关党的建设，充分发挥党组织在服务转型跨越发展中的战斗堡垒作用，按照万直工发[2012]7号文件的要求，结合**与**工作实际，制定开展“机关党建工作走在前头”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党的建设总目标，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，不断提高机关党建工作科学化水平，使机关党的建设始终走在基层组织建设的前列，为推进和加快经济社会转型跨越发展提供强有力的保证。

二、总体要求

在全局全面实施“一引深，三提升，拓展五个领域，保证转型跨越”即，继续引深创先争优活动，集中开展保持党的纯洁性学习教育活动，进一步提升“五型四好三满意”创建、精神文明创建、思想政治工作的水平；不断拓展党的工作空间、机关文化内涵、信息交流平台、干部培训领域、党务公开范围，努力提升党的工作科学化水平；着力实施“六个走前头”，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题；以机关党建带动各项工作跨越式发展，推进**部门目标任务落实走在全市前头。

三、方法步骤

实施“机关党建走在前头”工作对象包括：局各级党组织。活动从2012年7月开始到2012年12月底基本结束，分宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2012年7月）

学习领会中央、市、市关于党建工作的新部署、新要求，进一步明确“机关党建走在前头”活动的指导思想、总体目标和方法步骤，充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强开展活动的自觉性和责任感，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参与活动的积极性和主动性，确保活动在加强党员干部的党性锻炼、改进作风和提升效能上取得明显成果，确保基层组织建设活动取得实效。各支部要切实加强组织领导，及时组建领导机构，认真做好准备工作，对活动开展进行专题研究，广泛征求意见建议，结合各自实际确定具体目标和活动载体，研究制定切实可行的实施方案。第二阶段：组织实施阶段（2012年8月至2012年11月）

1、加强组织建设，领导班子走前头。围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，紧密联系机关实际，推动创先争优活动深入开展。坚持党要管党、从严治党的方针，认真落实《中国共产党党和国家相关基层组织工作条例》，不断加强机关党的建设。首先成立专项活动的领导组，建立党委书记为第一责任人，分管领导亲自抓，部门领导具体抓的工作机制。其次发挥领导班子成员的带头模范作用，建立班子成员讲党课、领导干部抓工作促党建等制度，以领导班子率先垂范促进组织生活更加活跃，工作效果更加明显。

2、提高队伍素质，学习教育走前头。强化理论武装，突出抓好党委（党组）中心组理论学习，对党员领导干部参加学习教育的情况进行严格考核。建立党员干部培训、轮训制度。拓展培训领域，加强领导干部、科级干部、党务干部、支部书记、入党积极分子、预备党员等培训。坚持抓好党课教育，加强党建课题研究，推动党建理论创新。运用互联网建立流动党员在线学习网络平台，拓宽党员受教育的渠道和载体。注重从知识讲座、理论研讨、集体调研、体验学习、外出考察、文体活动等方面，拓展“素质提升”工程，全方位提升机关党员干部素质。

3、开展主题活动，机关建设走前头。各支部要结合我市当前开展的保持党的纯洁性教育学习活动、素质提升工程活动及创建市级文明城市等多项活动，紧紧围绕我局今年的工作实际，开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，切实推动**部门科学发展和转型跨越发展。

4、转变工作作风，服务群众走前头。各支部要立足本职，转变作风，服务好基层和群众。建立党支部结对帮扶基层、党员结对帮扶群众、领导干部联系基层的工作机制和责任制。认真开展干部下乡蹲点、包村增收活动，主动帮助群众解决实际困难，真正树立敬业、进取、负责、正派、公仆、廉洁的**部门新形象。

5、建立党风责任制，反腐倡廉走前头。认真落实党风廉政建设责任制，突出抓好责任分解、责任考核和责任追究关键环节。健全党员干部廉洁从政定期报告，加强对党员干部的教育、管理和监督。加大查办案件力度，深入开展“吃拿卡要”、“纪律松弛”、“效能低下”、“铺张浪费”四项治理。

6、实行目标量化，各项工作走前头。坚持目标量化责任制度。针对各项工作，实行目标量化，明确工作责任，加强分类指导，抓好整改提高。用制度抓工作，用量化强考核，用考核促提升，用提升保落实。建立科学的工作考核体系。以规范化管理、科学化考核强力推进**部门各项工作走在前头。

第三阶段：总结提高阶段（2012年12月）各支部要及时总结“机关党建工作走在前头”的创新做法、经验成效，建立健全巩固深化活动成果的长效机制，至少确保建立起一项管用有效的制度，为机关党的建设积累经验。加强对基层党组织的分类指导，狠抓整改提高，巩固扩大好的，提升较好、一般的，转化消除差的，实现基层党组织晋位升级。年底，党委要结合目标责任考核对“机关党建走在前头”活动进行总结和考核，确保我局党建工作走在全市机关党建工作的前头。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。各支部要把“机关党建走在前头”活动作为推动机关党建工作、巩固和扩大保持党的纯洁性学习教育活动成果的重要举措，高度重视，精心组织。

为保障“机关党建走在前头”活动取得实效，经局委会研究决定成立开展“机关党建工作走在前头”活动领导组，组成人员如下：

组 长：*** 副组长：*** 成 员：***

（二）多举并措，突出实效。开展“机关党建走在前头”活动，要结合实际多举并措，不断创新活动形式，丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性。

（三）加强宣传，营造氛围。要加大对“机关党建工作走在前头”活动的宣传报道，及时总结工作经验，深入挖掘先进典型，营造浓厚氛围，推动党建各项工作任务的圆满完成。

二0一**年**月***日

第五篇：关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案

关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案

根据中央、省、市有关文件精神和我县《有关在创先争优活动中开展基层组织建设年的方案》（陵组发[2012]11号）的要求，为扎实推动基层组织建设年活动的开展，全面推进机关党的建设，现就全县机关党建“走在前头”工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和纯洁性建设为主线，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风、提高效能为重点，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，不断提高党建工作科学化水平，使机关党的建设始终走在全县基层组织建设的前列，为推进和加快全县经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

围绕“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的总体目标，按照“走在前、作表率”要求，以开展“转型跨越走在前，服务发展做表率”活动为主题，通过实施基石工程、先锋工程、帮建工程、和谐工程等“四大工程”，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，不断提高机关党建科学化水平，以机关党建带动系统行业、企事业单位、社会组织等各领域党建，构建党建领航、各方参与、共建共赢、共促发展的机关新格局。

三、方法步骤 实施机关党建“走在前头”工作对象包括：全县各党（工）委所属机关事业单位党组织。活动从2012年5月开始到2012年12月底基本结束，分宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2012年5月）

学习领会中央、省、市、县关于党建工作的新部署、新要求，进一步明确机关党建“走在前头”工作的指导思想、目标要求和方法步骤，充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强开展活动的自觉性和责任感，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参加活动的积极性和主动性，确保活动在加强党员干部和党性锻炼、改进作风和提升效能上取得明显成果，确保基层组织建设年活动取得实效。各党（工）委要切实加强组织领导，及时组建领导机构，认真做好准备工作，对活动开展进行专题研究，广泛征求意见建议，结合各自实际确定具体目标和活动载体，研究制定切实可行的实施方案。

第二阶段：组织实施阶段（2012年5月至2012年11月）

主要实施好“四大工程”：

（一）实施基石工程，夯实机关党组织基础

1、规范活动阵地建设。按照加强基层组织建设的新要求，严格规范有固定活动场所、有一定活动设施、有一套电教设备、有开展活动计划、有活动记录、有一定数量学习资料、有党旗、誓词、党员权利义务等内容的版面、有公示宣传栏、有一套管用制度、有明确管理人员的“十有”要求，本着“完善功能、一室多用”的原则，不断加强和规范党员活动阵地建设。

2、强化领导班子建设。教育引导领导班子运用现代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于实践、勤于研究，增强科学管理意识，推进管理科学化。各级领导班子成员要在责任范围内逐级落实抓党建工作的“一岗双责”，形成有效的责任管理网络。建立健全领导班子内部议事和决策机制，强化责任意识；建立完善监督机制，加强从政道德修养教育，坚决惩治和预防腐败行为，切实提高领导干部拒腐防变的能力。

3、加强党员队伍建设。以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，不断加强党员队伍建设，提高党员党性修养。一是开展讲学习活动，在学习中提高党性修养。积极开展机关读书活动，坚持举办机关读书月，开展爱心赠书、优秀图书展、名篇著作经典朗诵等活动。广大机关党员要坚持做到“三个一”要求，即每天学习一小时、每月读一本好书、每半年交流一次学习心得。二是开展讲党性活动，在教育中提高党性修养。组织开展重温入党誓词、观看革命影片、共过政治生日、确定主题党日、专题教育讲座等形式多样的党性主题教育，不断增强广大党员对党的认识，对党性的理解，积极主动地履行党员义务。三是开展讲党课活动，在参与中提高党性修养。开展党（工）委负责人至少要带头讲一次党课，机关党组织书记每半年至少讲一次党课，党员每人在党员大会轮流讲一次党课，入党积极分子至少在党员会议上交流一次学习心得的“四个一”活动。

（二）实施办法先锋工程，发挥机关党组织和党员的带头作用

4、开展效能提升行动。各机关党组织要对影响机关作风建设和效能提升的问题进行梳理，研究解决对策，制定整改台帐。机关党员干部要“走在前、作表率”，通过实施党员干部服务承诺制、首问责任制、限时办结制、“三误”（延误、失误、错误）问责制、重点工作跟踪落实制以及实行AB岗制度和“一站式”服务，提高办事效率。

5、开展岗位建功活动。要把岗位建功活动与迎接党的十八大胜利召开、巩固保持党的纯洁性学习教育活动成果、促进本单位中心工作、转变干部作风有机结合起来，从机关职能出发，广泛开展岗位练兵、“业务之星”评选、“我为机关献一策”等活动，强化责任意识，加强作风建设，激励广大党员立足岗位，提高业务能力，增强执政为民的能力和水平。

6、开展“六创四比两树”活动。开展“创学习型党组织、规范性党组织、高效性党组织、创新型党组织、和谐型党组织、廉洁型党组织，比本领、形象、奉献、业绩，树机关党组织促进发展、构建和谐的模范形象，树机关党员服务基层、服务发展的公仆形象”的“六创四比两树”活动，不断强化机关党组织服务功能、服务效率和服务质量，不断提升机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，不断培养机关党员敢想敢干、敢闯新路、勇于开拓的创新精神，不断增强机关党员熟悉政策、服务大局、推动发展的素质能力，推动各项工作任务圆满完成。

7、开展党员志愿者服务活动。要精选业务过硬、党性过强的党员建立“党员志愿者服务队”，结合业务工作，定期深入田间地头、街道社区、工厂车间，开展政策解答、法规宣传、扶贫济困、义务劳动、治安维护、应急抢险等多种形式的志愿服务活动，在实践中磨练意志、体现先锋模范作用。

8、打造创先争优群英谱。继续深入开展为民服务创先争优活动，加大先进典型培树和宣传力度，在“七一”前集中宣传表彰一批先进典型，在全社会营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

（三）实施帮建工程，密切与群众的血肉联系

9、开展先进带后进“一帮一”晋位升级活动。按照基层组织建设年活动巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。建立县直单位包农村后进党组织整顿责任制，相关县直单位要深入所包村开展整顿，确保“七一”前整顿见成效。建立先进党组织包后进党组织整顿责任制，每个先进党组织包一个后进党组织，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，扎扎实实办几件实事，确保后进基层党组织整顿转化，实现后进基层党组织晋位升级的目标。

10、开展“进百村入千户扶万人”帮扶增收活动。深入开展干部下乡住村领导包村增收活动，组织机关党员干部带着政策、任务和感情，深入农村、社区和企业一线调查研究。组织机关党员干部驻村蹲点，开展与农民群众同吃、同住、同劳动的“三同”活动，锻炼党性、磨练意志。以落实帮扶产业项目重点，倡导、推行、实践“一线工作法”，做到邻导在一线指挥，情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线落实，业绩在一线创造，成效在一线检验，素质在一线提升，作风在一线转变，形象在一线树立，干部在一线考核。

11、开展非公党建“百日大组建”帮建活动。建立非公经济组织党组织“百日大组建”工作联系点制度，非公党建工作联席会议成员单位都要建立联系点，负责帮助、协调、指导所联系非公经济组织抓好集中组建工作，扩大党的组织覆盖。

（四）实施和谐工程，加强机关党内民主建设

12、保障党员民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，健全党员民主权利保障机制。全面落实党内情况通报制度、党内情况反映制度等各项党内民主监督制度，做到上级文件党员先传达、重要工作党员先通报、重大问题党员先讨论、重要决策党员先行动。实行党员定期评议党组织领导班子成员制度，结合年终考核，每年组织党员对领导班子成员德能勤绩学廉情况进行评议。拓宽党员意见表达渠道，积极探索基层党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利的有效途径。

13、营造党内民主氛围。实行重要事项征求意见制度，鼓励党员干部提出意见和建议，形成反映实情、集中智慧的机制。严格执行领导干部双重组织生活制度，自觉接受机关党组织和广大党员的监督。认真搞好谈心交心、批评与自我批评、党性分析活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，从政治上和物质上关心党员干部。

第三阶段：总结提高阶段（2012年12月）

各党（工）委、各机关党组织要及时总结机关建“走在前头”工作的创新做法、经验成效，建立健全巩固深化活动成果的长效机制，至少确保建立起一项管用有效的制度，为机关党的建设积极经验。年底，要结合目标责任考核对机关党建“走在前头”工作进行总结和考核。

四、组织机构

为了切实加强对机关党建“走在前头”工作的领导，成立机关党建“走在前头”工作领导小组：

组长：郭龙龙（县委常委、组织部长）副组长：郭永政（县委组织部副部长）赵志安（县直工委书记）王海军（县委组织部部务委员）

领导小组下设办公室，办公室设在县直工委。办公室主任：赵志安（兼）

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。各党（工）委要把机关党建“走在前头”工作作为推动机关党建工作、巩固和扩大保持党的纯洁性学习教育活动成果的重要举措，高度重视，精心组织。县委组织部牵头抓总，县直工委具体组织实施，各党（工）委负责所属党（总）支部的活动开展。各级党组织书记作为第一责任人要认真落实“一岗双责”，将机关党建工作与中心工作通盘考虑，统筹安排。

（二）因地制宜，突出实效。开展机关党建“走在前头”工作，要结合实际因地制宜，不断创新活动形式，丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性。要注意基础工作与重点工作相结合，长远工作与阶段性工作相结合，集中活动与分散活动相结合，促进活动的深入开展。要以机关党建带动系统行业、企事业单位、社会组织等各领域党建，坚持机关党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工会、共青团、妇女组织的桥梁纽带作用，让广大群众也积极参与到这项活动中来。

（三）加强宣传，营造氛围。要及时总结和推广活动中涌现出的创新做法、经验成就，营造抓党建、促发展的浓厚氛围，不断提高活动的总体水平。同时，加大对机关党建工作的宣传力度，要建立信息报送制度，及时反映活动进展情况，形成良好的舆论宣传氛围。通过在各类新闻媒体上宣传报道活动中的典型做法和先进人物，在党建网开设“优秀机关党务干部风采录”、“党委（党组）书记谈机关党建”栏目等多种形式，营造抓党建促发展的浓厚氛围。