坚持“让人民群众满意”根本标准推动铁路服务工作科学发展（范文模版）

第一篇：坚持“让人民群众满意”根本标准推动铁路服务工作科学发展（范文模版）

坚持“让人民群众满意”根本标准推动铁路服务工作科学发

展

“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念解读

在当前深入开展的“服务旅客创先争优”活动中，铁道部党组提出，铁路服务工作要始终坚持“让人民群众满意”这一根本标准，牢固树立 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念。全路广大干部职工一定要深刻理解和准确把握“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的深刻内涵，统一思想，振奋精神，凝聚起 “服务旅客创先争优”的强大合力，不断推动铁路客运服务工作科学发展。

一、“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的深刻内涵 坚持“让人民群众满意”根本标准,牢固树立 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，是部党组立足当前铁路改革发展的新形势，深入贯彻落实中央创先争优活动部署，推动铁路客运服务工作科学发展，从开展 “服务旅客创先争优”活动的实际出发，提出的新理念和新要求。

1.“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的基本涵义 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是 “让人民群众满意”根本标准的具体体现，是全路广大干部职工必须树立的价值观念，是指导客运服务工作的总体要求，是检验和衡量客运服务质量、服务水平的重要标准。首先，体现了一种价值追求。要求全路广大干部职工把为广大旅客提供优质高效的服务，作为展示形象、实现价值的舞台，坚持用真心、爱心和细心服务旅客，立足岗位多作贡献。其次，提出了一个总体要求。“人民铁路为人民”是铁路的行业宗旨，待旅客如亲人，既是对铁路客运服务工作的总体要求，也是全路深入开展 “服务旅客创先争优”活动，努力改进客运服务工作的具体内容。再次，强调了一个检验标准。就是要把“让人民群众满意”作为各项工作的出发点和落脚点，以服务经济社会的成效和让人民群众满意为最终检验标准。

2.“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的基本要素 具体来看，“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的基本要素表现为：“服务”、“宗旨”、“旅客”、“亲人”。“服务”就是为他人提供有价值的劳动；“宗旨”是指工作的目的和立足点；“旅客”就是乘客，即客运服务的对象和接受者；“亲人”是指每个人以温馨亲情相处、在生命中最珍视最关心的人。“服务”、“宗旨”、“旅客”、“亲人”四个要素密切联系、相互交融，是一个不可分割的有机整体。“以服务为宗旨”就是要把铁路客运服务工作的目标，定位在全心全意为旅客服务，努力满足需求，提供优质服务上；“待旅客如亲人”就是要像对待亲人一样善待服务对象，想旅客之所想、急旅客之所急、帮旅客之所需、解旅客之所难，以主动、积极、自觉的行动，为旅客创造宾至如归的美好感受。3.“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的内在联系 “以服务为宗旨”是“待旅客如亲人”的思想基础，是一切服务行业都应秉承的发展理念，是对所有服务行业的共同要求，具有普遍性。“待旅客如亲人”是“以服务为宗旨”在铁路客运服务工作实践中的运用和拓展，更加尊重、保护旅客权益和满足旅客多样化、差异化需求，指向更明确，内容更具体。二者相互联系、相辅相成，体现了“人民铁路为人民”的宗旨和“让人民群众满意”的根本标准，共同构成了指导当前铁路客运服务工作科学发展的新理念、新思想和新文化。只有坚持“以服务为宗旨”与“待旅客如亲人”有机统一，才能站在服务人民群众、推动科学发展、构建和谐社会的高度，进一步增强搞好铁路客运服务工作的动力，不断提升铁路服务工作的亲和力、影响力，不断提高经济社会和广大人民群众对铁路工作的满意度。

二、树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的重要意义

始终坚持“让人民群众满意”根本标准，牢固树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是铁路系统深入贯彻落实胡锦涛总书记对铁路工作的重要指示和党中央、国务院对铁路工作的部署要求，积极推进铁路客运服务工作科学发展的必然要求。

1.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是对党的宗旨和铁路优良传统的继承和弘扬

铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是联系民生最紧密、服务群众最直接的行业之一。铁路服务人民群众和经济社会发展的质量，事关广大旅客切身利益，事关人民群众对铁路工作的评价，事关人民群众对党和政府的信任。“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，充分体现了党的“全心全意为人民服务”根本宗旨，传承和弘扬了“人民铁路为人民”的宗旨。长期以来，铁路客运系统广大职工心系旅客、无私奉献，涌现出一大批服务明星、先进集体，如北京铁路局北京站“036”客运服务班，太原铁路局太原站“改梅助困室”、郑州铁路局新乡站“李涓乡情服务台”等，成为深受社会欢迎的铁路服务品牌。实践证明，旅客心中有杆秤，只要我们发扬优良传统，不断创新服务，就会得到群众的理解、支持和欢迎。

2.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是落实科学发展观，转变铁路发展方式的具体体现

部党组确定了转变铁路发展方式、推动铁路科学发展的总体思路，明确提出要以人民群众满意作为检验铁路发展的根本标准，这是人民群众的热切期待，更是铁路长远发展的坚实基础。树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，广泛开展“服务旅客创先争优”活动，就是要全面拓展铁路服务功能，提升铁路服务水平，并以此为突破口，适应经济社会发展需要，满足广大人民群众需求，促进铁路科学发展各项任务深入落实，从而赢得人民群众的支持和信任，营造有利于铁路发展的良好环境，这既是当前的一项重点工作，也是推进铁路科学发展的战略任务。

3.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是推进 “服务旅客创先争优”活动，建设让人民满意铁路的必然要求

开展“服务旅客创先争优”活动，是铁路部门贯彻落实中央要求在窗口单位和服务行业开展 “为民服务创先争优”活动的具体行动，是全路各级党组织深入开展创先争优活动的有效途径和实践载体。“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，充分体现和诠释了“服务旅客创先争优”活动的核心精神。铁路各级党组织和广大党员不仅是创先争优活动的主体、和谐铁路建设的骨干和核心力量，更是“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的带头实践者和自觉践行者。无论是铁路客运系统党组织，还是其他系统的党组织，一定要从战略和全局的高度，充分认识开展“服务旅客创先争优”活动的重要意义，坚持把“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念贯穿到本单位、部门“服务旅客创先争优”活动之中，贯穿到广大党员职工的日常工作行为之中，唱响为民服务的主旋律。4.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是适应广大旅客要求，改进铁路服务工作的迫切需要

近年来，全路相继开展了站车“树标塑形”、普通旅客列车专项整治等活动，出台了一系列便民利民措施，促进了服务质量的提高。但我们必须看到，当前铁路客运服务工作的内外部环境正在发生深刻变化，铁路服务工作与社会文明进步的程度、与广大旅客的要求相比，还有不小的差距，特别是服务理念不适应、服务设施不完善、服务标准不落实等问题比较突出，人民群众还有不少意见。树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，就是要针对广大旅客最关切、最期盼、最不满意的突出问题，明确工作目标，落实服务标准，自觉适应广大旅客多样化、个性化的服务需求，自觉接受来自社会各个方面的监督，不断改进和创新客运服务工作，提升客运服务质量，满足人民群众对铁路客运服务工作的期盼要求，树立铁路良好的社会形象

三、践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念需要重点把握的几个问题

铁路客运服务工作能不能有一个质的提升，是否得到广大人民群众的认可，关键在于 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念树立得牢不牢、践行得好不好。为此，要把握好几个重点问题。

1.以确保人民生命财产安全为前提。安全是铁路运输最重要、最基本的服务。旅客的生命财产、人身安全得不到保障，“以服务为宗旨，待旅客如亲人”就是一句空话。我们必须始终把旅客的生命财产安全放在首位，把旅客的安危作为铁路职工履行职责和做好客运服务工作的第一要务，像关爱自己的亲人一样去关心旅客安全。要深刻理解盛光祖部长关于铁路安全工作“三个共识”和“三个重中之重”的指示要求，始终牢固树立安全无小事、安全第一、安全问题必须立即解决的思想共识，坚定确保安全持续稳定的信心和决心，切实增强确保安全的责任意识和忧患意识，时刻牢记 “安全生产大如天”、“安全责任重于泰山”，对危及旅客安全的隐患在第一时间排除，对影响客运安全的作业环节始终重点盯控，不断夯实铁路客运服务工作的安全根基。

2.以“优化服务环境，改进服务态度，提高服务质量”为抓手。要把广大旅客是否满意作为铁路服务工作的出发点，作为衡量工作成效的根本标准，认真整改存在的不足，切实提高服务质量。要把“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念转化为职工的自觉行动，一言一行、一举一动都要遵循服务规律，适应人民群众的新要求、新期待；必须紧紧围绕 “优化服务环境，改进服务态度，提高服务质量”三项重点，采取针对性措施，不断健全和规范客运服务标准，改善客运服务设施，提供优质服务。在具体工作中，就是要消除脏、乱、差现象，给广大旅客提供良好的乘车环境；努力改进服务方法，确保旅客出行更加方便、快捷与舒适；积极完善服务质量的社会评价体系，自觉接受广大人民群众监督；完善调整客运产品结构，最大程度地满足人民群众出行需求。

3.以大力提升职工能力素质为保证。服务工作是一门综合艺术，要满足旅客多层次、高标准的服务需求，必须掌握多方面的综合知识，具备全面的素质。践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，必须高度重视职工职业道德教育和职业技能培训，努力提高客运窗口干部职工的综合素质和能力。恪守职业道德，加强诚信教育，提升思想境界。要按照 “规范服务用语、规范服务行为、规范服务程序”的要求，加强客运职工业务培训，以服务标准和应知应会为主要内容，广泛开展岗位技能培训和岗位练兵活动，提高服务旅客的本领。要在细化各项服务标准的基础上，组织职工进行学标、对标、达标，进一步规范广大职工的语言和行为标准，以服务内容的规范、服务标准的落实，促进服务质量和水平的提升。要加强对服务标准落实情况的监督，强化站车工作人员的服务意识，提高客运服务的规范化水平。要将铁路服务标准向社会公布，接受社会和旅客监督，不断改进服务工作，提升服务能力。

4.以创新服务方式方法为手段。适应社会进步、旅客文明程度不断提高的要求，践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，真正为旅客提供全方位、多层次、个性化服务的内在要求，必须进行服务创新，积极探索具有时代特色的服务方式和内容，不断提高服务的价值含量；进行技术创新，按照人性化服务的要求，积极采用新的技术装备，改进服务设施，提高硬件质量，增强服务的科技含量；进行管理创新，优化生产管理和服务过程，针对旅客关注的问题，实施服务质量攻关，增强服务管理的科学性。为此，要充分利用信息技术优势，加快发展客运电子商务，拓展网上订票和电话订票；以“多元化经营、一体化管理”为原则，不断优化站车商务服务功能；按照“基地化生产、交路化配餐、专业化监管、社会化评价”的思路，依托动车配餐基地和供应配送网络，实现始发、折返属地配餐，提高餐饮供应质量；加强客服中心建设与管理等客运服务工作的各个领域，积极开发新型服务方式的创新点，努力创新服务方法，不断提升服务质量和水平。

第二篇：坚持群众满意标准 推动党务公开工作向纵深发展

坚持群众满意标准 推动党务公开工作向纵深发展

2011年以来，在省、市党务公开工作领导小组的大力指导下，XXX牢牢抓住省党务公开工作试点县的机遇，以群众满意为标准，积极探索、创新实践，突出重点、健全机制，推动党务公开工作不断取得新进展新成效，为全县经济社会科学发展提供了坚强保障。

一、健全体制机制，保障党务公开工作扎实推进

坚持“五措并举”，夯实党务公开工作基础，做到工作推进权责明确、运转高效、保障有力。一是抓领导。县委坚持把党务公开作为一项重大政治任务，认真履行全面领导责任，成立了由县委书记任组长、三名县委常委任副组长、有关部门主要负责同志为成员的领导小组，形成了“县委统一领导、纪委牵头负责、部门协调配合、党员群众积极参与、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局和责任体系。二是抓宣传。一年来，先后4次召开全县会议，部署、推进和总结交流党务公开工作。通过媒体宣传、开展访谈等，营造了浓厚的社会氛围。三是抓制度。在工作指导方面，出台党务公开《实施方案》；在推进措施方面，制定党务公开《推进时间表》；在配套实施方面，建立例行公开、依申请公开、新闻发言人、经费保障等15项制度规定，确保了党务公开的常态化、制度化。四是抓典型。以“工作实、形式新、效果

好”为标准，培养选树先进典型37个，通过经验交流会、现场观摩会等形式，推广典型做法，发挥了以点带面、示范引领作用。五是抓考核。建立“目标责任、监督检查、考核奖惩”三个体系，年初县委制定党务公开工作目标和要点，年中实施动态督导和检查，年底集中考核、兑现奖惩。去年年底，县委对12个先进单位进行了隆重表彰。

二、实施规范运作，提升党务公开工作水平

采取“三规范两落实”的办法，严格管理、规范操作，提高工作质量，满足党员群众需求。即：规范公开内容，实行差异化管理。根据党组织性质不同，分层次编制了县委、县直单位党组织、乡镇党委、村党支部党务公开目录，分类别编制了机关、企业、社会组织和非公有制经济组织党务公开目录，并细化出共同公开事项248个。规范公开程序，实行流程化管理。研究确定了“拟定方案、审核确定、规范公开、收集意见、处理反馈、归档管理”的程序，制作了党务公开流程图，并下发到全县1224个党组织。规范公开时限，实行标准化管理。明确每个公开事项的时限标准，做到长期性、固定性内容长期公开，常规性、定期性内容按季度公开，动态性、阶段性内容逐段公开，临时性、紧急性、应急性内容即时公开。落实工作责任，明确各级党组织主要负责人为党务公开工作第一责任人，对公开内容真实性负总责；落实监督责任，组建800余人的监督员队伍，对公开前、公开中、2

公开后进行全过程、全方位监督。一年来，各级监督员提出意见建议176条，督促整改问题63个，确保了党务信息公开真实全面高效。

三、创新公开形式，提高党员群众满意度

通过丰富和创新方便快捷、易于接受的公开形式，不断提高党员群众的参与度和满意度。一是提升常规公开载体。把全县党务、政务和村务公开栏、橱窗、展板等常规性载体进行有效整合，实行位置、标准、管理“三统一”。一年来，各级累计投入资金280余万元，县乡村三级建立高标准公开栏178个，充分发挥了阵地作用。二是构建网络公开体系。率先建立县委党务公开网站，并迅速拓展到县直单位和乡镇，上下左右实现互联互通，构建了党务公开网站（网页）群。县委作表率，第一时间将全县副县级以上干部的姓名、职务、分管工作及联系方式通过网络向社会进行公布，拉近了与广大党员群众的距离。三是搭建媒体公开平台。在XX电视台、XX广播电台开辟专栏，定点定时段发布党务信息，重点对党员群众关心、关注的重大事项和热点问题进行公开。如：在去年县乡村换届中，对提拔调整的152名县乡干部全部实行民主推荐、全程公开公示，对12起村级党员干部违纪违法案件，进行了公开曝光。四是拓展互动公开渠道。建立县委书记信箱、县长热线、效能投诉电话、政风行风热线“四位一体”联动机制；开展党务公开“民主日”活动，每年1月5日和7月5日为党务 3

公开“民主日”，接受党员群众咨询，限时反馈。

四、强化融合带动，确保党务公开工作实效

围绕“四个结合”，促进党务公开与全县发展大局深度融合，确保取得实实在在的效果。一是与科学发展相结合。坚持用党务公开来凝聚民心民智，拓宽发展思路，形成发展共识。新一届县委，先后组织21次专家论证会和党员群众代表座谈会，最终形成了以创新赶超为主题，民生改善为主线，实施“三大战略”，强化“四个保障”，突破“六大板块”，做强“九大产业”的工作思路，并通过县人代会把这一发展定位转变成了全县人民的共同意志。二是与创先争优相结合。实行千名干部包村联户、派驻第一书记，实施“百警联村、百警进社区、百警驻企”惠民安商工程，面对面与群众谈心交流，回应群众诉求。一年来，受理各类诉求3100余次，化解矛盾1900余件。三是与党员干部作风建设相结合。坚持“开门”抓作风，在全县党员干部中开展廉政勤政承诺活动，公开承诺内容，接受党员群众监督；公开评选“十佳标兵”、“十佳窗口单位”，选树作风先进典型；对9个系统的77个部门单位开展公开评议，对评议前两名的发放流动红旗，对评议最后一名的给予黄牌警告，全县范围内通报，引起社会各界强烈反响。四是与其他公开工作相结合。以党务公开为龙头，融合带动政务、厂务、村务等公开工作，做到工作部署同步、方案制定同步、措施落实同步、检查考核同步，初步形成了相互促 4

进、不断完善、共同发展的“大公开”格局。

我县的党务公开工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求相比，还存在一定差距和不足。下一步，我们将按照中央和省、市委工作部署和此次会议要求，积极借鉴先进经验和做法，进一步加大工作力度，强化工作措施，推动我县党务公开工作再上新台阶。

县纪委党廉室

二○一二年六月二日

第三篇：工作通讯：让人民群众满意(党建工作)

人民网潍坊视窗编者按：

在保持共产党员先进性教育活动中，寿光市被确定为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志的联系点。2005年4月7日至8日，胡锦涛总书记亲临寿光视察并发表重要讲话，明确提出先进性教育活动的成效要接受群众检验，真正成为群众满意工程。2006年7月7日，胡锦涛总书记又作出重要批示，对寿光市先进性教育活动给予充分肯定，并要求在实现科学发展、促进社会和谐、建立保持党的先进性长效机制上不断取得新成绩。

3年来，寿光市以胡锦涛总书记的重要讲话和批示精神为统领，以群众满意为目标，深入扎实地开展先进性教育活动，坚持不懈地推进党的先进性建设，促进了全市经济社会又好又快发展，实现了城市与农村共同繁荣。连续10届跨入全国百强县（市）行列，先后被评为“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国创建文明村镇工作先进市”。2007年，全市完成地区生产总值332.9亿元，财政总收入33.1亿元，地方财政收入17亿元，农民人均纯收入6619元。

2008年7月22日，人民日报刊发长篇通讯并配发图片，对寿光改革创新党建工作的经验进行了重点报道。

让人民群众满意

——山东省寿光市改革创新党建工作调查

王鑫福 葛树涛

灯火通明的村委办公大院。

晚上7时，忙碌了一天，来不及洗掉尘土和疲劳，近百名菜农挤在这里，聚精会神地听专家授课。

专家从这个村种蘑菇的实际出发细心讲解，投影仪配合解说不断变换画面。

“太精彩太需要了，这是菜农的‘及时雨’。”田柳镇邢姚四村村支书王智明这样描述菜农们的心情。

王智明介绍：俺村200多户800多口人，光种蘑菇的就有60多户，一年产量50万斤。组织部开展驻村帮扶，今天安排寿光食用菌研究所所长孙庆温来讲授蘑菇有关技术，从投料、添袋、用肥、杀菌、病害防治和日常管理等方面，讲得很好。附近的王庄村、邢姚三村还来了二三十人呢。

这是山东省寿光市委组织部开展的驻村帮扶活动的一个镜头。

2005年4月7日至8日，胡锦涛总书记来到先进性教育活动联系点——山东寿光调查研究，对寿光经济社会发展和党的建设提出殷切希望。

寿光市委书记刘中会介绍，我们牢记嘱托，用改革创新的精神提升党建水平，为推动县域经济又好又快发展提供坚强的组织保证，走出一条“组织全覆盖、教育全方位、服务以城带乡、领导齐抓共管”的县域党的建设新路子。

“五种模式”全覆盖

创新设置增活力

“原先村里开个党员会很难凑齐人，话说不到一块，你干你的，我干我的。成立产业支部后，党员开会好组织了，党员想到一起干在一起。”化龙镇裴岭胡萝卜销售市场党支部书记蔺成员对“产业建支部”、“支部跟着党员走”很有感触。

裴岭村是一个胡萝卜种植专业村，带动周围村庄种植胡萝卜10万多亩、发展加工销售企业49家。裴岭村成立胡萝卜协会党总支，下设种植、企业和市场3个党支部，将产业链上的200多名党员划入相应支部管理。

几年来，寿光市积极探索富有效力的基层党组织设置模式和运行机制，形成“依托型、带动型、聚集型、流动型”四种类型和“产业、区域、行业、项目、城乡联合党组织”五种模式的党组织设置方式，打破地域界限、条块分割、建制束缚和行政壁垒，构建起广泛覆盖城乡的新型党组织体系。

寿光，被誉为“中国第一菜园子”。这里，有2万多名党员分布在蔬菜生产、加工、流通等各个环节。在蔬菜、畜牧、果品、水产等产业内，寿光建立党组织357个，吸纳80%的农民参与到产业化生产经营中。

在盐业化工、防水材料、道路运输等行业和城市建设等系统，建立15个行业党组织，依靠党的政治优势，引导企业发展循环经济、抓好节能减排和“三废”利用。去年全市万元GDP能耗下降5%；

打破行政事业单位、企业、行政村的建制，组建“部门+村”、“企业+村”、“强村+弱村”三种类型的联合党组织，构建基层党建城乡统筹新格局。

科学设置党组织，深入开展“三级联创”等活动，强化了党组织的功能，使寿光市基层党组织在经济社会发展的第一线增强了活力，发挥了战斗堡垒作用。2007年全市完成地区生产总值332.9亿元，财政总收入33.1亿元，农民人均纯收入达到6619元。

“五位一体”新课堂

创新教育提素质

投资100多万元建成的寿光市党员干部现代远程教育视频信息咨询服务中心，可谓一根网线架起党员教育“大课堂”、党群“连心锁”、百姓“致富路”。

在远教服务中心，各种先进设备一应俱全，工作人员紧张忙碌。寿光市委组织部的领导介绍，寿光作为山东省和潍坊市党员干部现代远程教育工作试点市，目前已建成远程教育终端接收站点1010个，镇（街道）和村（居）建点率达到100%，实现了远程教育网络对镇村的全方位、立体化覆盖。

在定期组织党员干部通过远程教育接收站点学习政治理论和党建知识的同时，寿光市引入先进的教学理念，利用远程教育网络对党员群众进行“菜单式”培训。根据党员群众的需求，精心筛选农村政策、民主政治、经济管理等12类167个节目，列入培训“菜单”，由党员群众通过远教设备自主“选题”收看。3年来，培训农村党员干部23万人次。

“胡锦涛总书记嘱咐我两件事：一是要把蔬菜种植技术一如既往地向全国传授，促进农民增收；二是要培养人才。”在胡锦涛总书记考察三元朱村的大幅照片前，村支书王乐义尤感重任在肩。

去年，三元朱村投资1470万元，建设了可容纳300人的现代化农业科技培训大楼，对党员干部和农民进行包括政治理论、党建知识和蔬菜育苗、栽培、包装、运输、市场销售等各个环节的系统培训。同时，全村140多名党员和群众常年在国内20个省市区传授蔬菜种植技术。今年又投资200多万元，试验开发了10个第五代新式蔬菜大棚，即使在零下 25摄氏度的条件下，这种大棚仍然能够保证蔬菜正常生长。三元朱村党支部决定将把这一技术无偿推广到北方寒冷地区。

像三元朱村这样的 “基地课堂”，寿光在各类农业示范园和种苗繁育中心建立培训基地11个，各镇街依托专业协会、示范户区、龙头企业建立培训基地121个，采取“进门是课堂、出门是现场”的培训方式，把田间地头作为学习“大课堂”。去年以来，利用基地现场培训农村党员干部2.6万人次，90%以上的农村干部掌握了两到三门实用致富技术。

每年4月，是寿光市的“解放思想读书月”，围绕城乡统筹、自主创新、新农村建设等8个方面确定赶超目标，在全市开展了“八学”（城乡统筹学张家港、城市建设学江阴、工业经济学龙口、自主创新学顺德、寿北开发学慈溪、服务环境学昆山、新农村建设学瑞安、社会管理学东莞）活动，组织“解放思想万里行”，先后有20批次、1170名党员干部到发达地区参观学习、更新观念。

“两网一化”搭平台

创新载体强服务

“我看清楚了，得的是丝瓜叶子斑枯病。得病率是5％。，一亩地有二三十颗。不难治，办法是„„”

7月6日8时50分，寿光市农业远程视频服务中心。73岁的老党员、高级农艺师朱振华对农民王关峰通过网上视频传过来的丝瓜叶子图像，立即进行诊断并给出治疗办法。十几分钟时间，他就接诊了3例。

“退休9个年头了，但我是一名党员，不能只想着在家享清福。能通过这个服务平台把我的一点本领和知识奉献出去，为菜农做点实事好事，我感到很满足。”朱振华朗声说。电脑桌上的“党员服务岗”红色标牌鲜艳夺目。

依托农业远程视频服务中心，寿光在全市建立360多个农村科技信息服务站，服务范围覆盖全市600多个村，辐射国内10多个省市。聘请14名农业技术人员，每天两人轮流坐诊，为农民群众提供远程农业技术指导服务，先后为农民群众解决生产技术问题8万多个，推广农业新技术、新成果60多项。许多农民高兴地说：“视频服务就是‘科技千里眼’和‘服务飞毛腿’，有问题找专家真是太方便了。”

发挥信息网络技术优势，开通为民服务信息“高速公路”，这是寿光市创新载体为民优质服务的重要形式之一。

几年来，寿光市整合资源，拓宽渠道，积极搭建党员发挥作用的新舞台，着力构建了“两网一化”： 行政服务网络、信息服务网络和为民服务活动经常化，提高为民服务质量，构建新型、和谐的党群干群关系。

大屏幕显示屏、智能触摸屏、联网微机、液晶电视、电子监察系统„„大楼一层380平方米的行政服务大厅内，一应俱全的现代化办公服务设施；文化活动中心、党员活动室、警务室、居民学校、电子阅览室、书画协会、慈善超市„„一至六层20多个活动服务场所。在圣城街道社区服务中心，这个集信息咨询、管理服务、投诉监督为一体，转变政府职能、优化发展环境的综合服务平台，已有18个单位62名工作人员进驻，窗口受理事项33项，实行敞开式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结运行模式，日均接待申请和咨询人员80多人次，受理办结各类事项50多件，群众满意率一直保持在99%以上。

目前，寿光市从城市社区到农村乡镇、村，推进党组织服务平台前移，逐步建立起了市镇村三级联动、上下贯通的一体化为民服务网络，基本实现了“大事不出镇、小事不出村”。去年以来，为群众办理各类事项12.7万件，协调解决矛盾纠纷3200多起。

“四制联动”促长效

创新机制聚合力

在山东洛城农发有限公司的蔬菜质量检测室和远程信息咨询台上，红色的“党员服务岗”、“党员示范岗” 标志牌格外显眼。

公司总经理、党总支书记张乘生说，“党员示范岗”，不是摆设，而是责任、义务和承诺。该公司近几年不断加强党的建设，以支部为龙头，围绕农民增收搞好服务；以党员为主体，充分发挥模范带头作用，公司得以迅速发展，现有绿色食品基地2000亩，辐射带动发展无公害蔬菜2万亩，10多种产品被国家绿色食品发展中心认定为“绿色食品”，远销全国20多个大中城市。

在寿光，不论是在机关、企业，还是在市场、大棚，处处可见一个个鲜红的“党员服务岗”、“党员示范岗”标牌。4.4万名党员，公开承诺事项6.5万条，践诺率在95%以上„„

这是寿光市去年以来在党员中开展“公开承诺”活动取得的实效。该市创新党建工作领导体制、考核奖惩机制、监督约束机制、党建经费保障机制等“四制联动”，以促进和加强党的建设。

统筹兼顾、“一岗双责”，“常委包片，市长分线，人大、政协切块”，寿光把党的建设的各项任务逐级分解任务目标，层层签订责任状。形成了一级抓一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的领导体制。

市委班子成员每人联系一个镇(街道)、一个村、一个学校、一个企业、一个重点项目，每月至少拿出一周时间，深入基层，调查研究，指导工作。实行“一线工作法”：干部工作在一线，决策落实在一线，问题解决在一线，创新体现在一线，成效检验在一线。

每年组织两次对乡镇、街道和部门重点工作现场观摩点评，每半年开展一次百家企业法人代表评议政府职能部门和工作人员活动；考核结果与经济奖惩、干部使用和评先树优挂钩。对主要村干部工资实行市镇村三级统筹发放，为2847名村干部办理养老保险。3年来，打破论资排辈，先后选拔115名懂经营、会管理的优秀人才，进入市直部门和镇街领导班子；破格提拔了25名综合素质好、群众威信高的年轻干部，担任镇街和市直部门“一把手”，今年又选拔了16名优秀村干部挂任副镇长，充分调动党员干部的工作积极性。

有钱办事，是基层党组织正常运转不可缺少的条件。寿光市将党建工作经费纳入公共财政预算，并随着财政收入增长同步增加。对党员干部培训所需经费，市财政每年拿出至少200万元；对重大活动经费，优先予以保证；对“两新”组织的党建经费，实行税前列支，计入企业运营成本。近年来，该市先后投资1300万元为全市所有村配备了现代远程教育设施，投资2100万元改善了村级活动场所。目前，全市所有基层党组织都建起了设施完备、功能齐全的党员活动阵地，为开展党的活动提供了有力保障。

机制创新聚合力，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，寿光市经济社会保持了又好又快发展的良好势头，先后被评为“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“全国创建文明村镇工作先进市”。

3年来，寿光市地区生产总值、财政总收入、地方财政收入年均增幅分别达到19.9%、37.3%和32.5%；新农村建设累计投入资金16亿元，发展优质蔬菜基地65万亩，有312种农产品获得国家优质农产品标志。（原载2008年07月22日《人民日报》）

第四篇：坚持科学发展 推动政协工作创新专题

坚持科学发展 推动政协工作创新

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是人民政协服务科学发展、实现自身科学发展的强大思想武器。做好新时期政协工作，必须以科学发展观为统领，坚持把推进科学发展作为履行职能的第一要务，把团结和凝聚各方面力量为实现党委的决策目标服务作为工作方向，把维护和实现人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断提高履行职能的整体水平，推动政协工作实现新发展。当前和今后一个时期，要抓住正在开展的深入学习实践科学发展观活动这一有利时机，着力在以下五个方面下功夫：

一要解放思想，在用科学发展观武装头脑、指导工作上下功夫。解放思想，这是个大概念。我个人认为，解放思想首要的一条是要跟上形势，只有跟上形势才能解放思想。要跟上形势、适应时代的要求，就要创新工作方法、工作措施，不要蛮干，而要善干。思想决定行动，政协常委要跟上形势的发展，务必要认真学习政协理论和相关业务知识，全面了解政协组织的性质、地位、作用、特点，带头参与学习实践活动，带头解放思想、转变观念，努力使学习实践科学发展观的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为研究问题、改进工作的过程，成为增进团结、凝聚力量的过程，成为创造新业绩、开创新局面的过程。

二要加强自身建设，在提高推动科学发展的能力和水平上下功夫。政协常委会作为政协的常设机构，担负着组织实施政协章程、执行全委会决议、召集协商例会等重要职责。在新的形势和任务面前，每位政协常委要充分认识肩负的重要责任，坚持与时俱进，积极开拓进取，不断提高履行职责的能力和水平，不辜负党委政府和各界人士的重托。要强化学习意识，顺应时代发展要求，不断增强学习的自觉性，坚持学以致用，以理论创新推动实践创新，在研究和解决实际问题中，不断提高科学判断形势的能力，提高凝聚人心、汇聚力量的能力，提高履行政协职能的能力;要强化合作意识，加强同各社会团体、社会各界人士的联系与合作，创造发扬民主、畅所欲言的宽松环境，通过民主协商、合作共事，努力营造政协组织团结、民主、和谐的议政氛围;要强化表率意识，树立良好形象，在政协工作中发挥好骨干带头作用，不断开创政协工作新局面;要强化创新意识，着眼于实际，着力于创新，着手于实践，努力探索政协工作的新形式、新途径，充分展现我县政协工作的时代性和创造性;要强化实践意识，善于通过实践来提高能力，推动工作，不断取得岗位奉献的新成果和履行职能的新业绩，为改革发展稳定大局献计出力。要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，把党委的意图贯穿到人民政协的各项工作中去，把参加政协的各人民团体和社会各界人士的积极性引导到促进科学发展上来，真抓实干，不断提高推动科学发展的能力和水平。

三要围绕中心，服务大局，在促进经济社会跨越式科学发展上下功夫。去年以来，受国际金融危机发展和蔓延等因素的影响，我国经济运行中的矛盾还比较突出，保持经济平稳较快发展面临的压力和困难仍然很大。各级政协组织和广大政协委员要把促进经济平稳较快发展作为首要任务，把维护社会和谐稳定作为重要责任，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，认真履行好职能，切实发挥好作用。一是，为科学发展多建有用之言。紧紧围绕发展这一第一要务，抓住事关经济发展的重大问题，认真开展调查研究，搞好议政建言活动，提出更多富有建设性、超前性和可行性的意见建议，协助党委政府丰富发展思路、破解发展难题。二是，在率先发展上有所作为。政协包容各界，汇集了大量懂经营、会管理、有技术的高层次人才。发挥自身优势，助推经济发展，是各级政协组织和广大政协委员义不容辞的责任和历史使命。要积极参与“企业服务月”活动，了解企业生产经营中的困难和问题，竭尽全力为企业发展搞好服务，切实帮助解决企业运行中存在的现实问题，支持企业做强做大。三是，为和谐发展营造良好环境。要坚持以人为本、履职为民的理念，围绕就业、教育、医疗、文化、社会治安、安全生产、生态环境等事关社会和谐稳定的重大民生问题，加强调查研究，利用政协提案、委员视察、政协信息等多种形式，积极反映各界群众的合理诉求，推动有关问题的解决，让人民群众真正得到改革发展的实惠。要充分发挥政协的人才智力优势，选准履职为民项目，丰富为民服务内容，组织和引导广大政协委员进社区、进企业、进农村，开展多种形式的送温暖、解民忧活动，以实际行动共建社会和谐，维护社会稳定。

四要开拓创新，在完善履行职能的体制机制上下功夫。坚持以改革精神和创新思维，努力拓展履行职能的形式和方法，推动政协工作不断创新和发展。一是以谋划发展为主题，积极开展政治协商。要在全委会实施全面协商、常委会开展专题协商、主席会议进行重点协商的基础上，积极探索委员恳谈会、资政会、约谈会等形式，就改革发展中的重大决策、重要问题、发展思路等组织协商讨论，凝聚各界智慧、汇聚各方力量，促进党政决策的科学化、民主化。二是以服务大局为中心，积极推进民主监督。要创新民主监督方式，坚持和完善政府部门向政协通报工作制度，探索建立政协民主评议政府部门工作制度，切实增强履行民主监督职能的针对性和实效性。要拓展民主监督渠道，加强与党委、人大、政府监督机构以及新闻媒体的联系与合作，形成服务大局的监督合力。要丰富民主监督的手段，抓好政协建议案、提案、调查视察报告、政协信息的督办落实，切实发挥好政协委员中社会监督员的作用，通过批评建议等方式，帮助党政部门改进工作。三是以促进发展为目标，积极搞好参政议政。要强化专题调研工作，努力探索以重点课题为纽带、以专委会为依托的政协专题调研工作机制，不断提高专题调研的水平和实效。要探索开展专题议政活动，搭建平台，加强委员与党政领导及职能部门之间的协商沟通，增强共谋发展的合力。要深化反映社情民意工作，把反映社情民意寓于政协的各项工作之中，力求真实、注重质量、讲求时效，充分发挥好政协反映社情民意的独特优势。

五要真抓实干，在推动工作落实上下功夫。今年已经过去了一半时间，下半年工作任务还很重。要按照时间过半、任务完成过半的要求，对照年初的工作安排，进行认真排查，对下一步工作做到心中有数，提前谋划，往前赶，确保圆满完成今年的各项工作任务。要着力抓好以下几个工作重点：一是全力做好招商引资工作。把招商引资摆上突出位置，坚持走出去、请进来，深入开展多层次、多领域、多形式的招商引资活动，确保圆满完成招商引资任务。二是高质量搞好调研视察活动。围绕城市化建设、创新优化发展环境等开展调研视察活动，形成高质量的调研报告，为党委政府推进工作提供决策参考。三是认真扎实做好提案办理和文史资料的编辑出版等工作。这些既是政协的经常性工作，也是最能体现政协特色的“亮点”，要进一步加强领导，强化措施，创新机制，确保工作上台阶、出精品、争一流。四是抓好信息和通讯报道工作，政协机关的同志要多动脑筋、多想办法、多出成果，政协常委要主动为政协机关的同志提供信息题目和宣传素材，上下联动，确保实现进位争先的目标。五是搞好新中国和人民政协成立60周年庆祝活动。要高度重视，精心组织，广泛动员，齐心协力，抓紧抓好各项活动的筹备工作，以优异成绩向新中国和人民政协成立60周年献礼。六是圆满完成学习实践科学发展观活动的各项任务。根据上级的统一安排部署，重点抓好整改措施的落实，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

第五篇：【3】改进路风建设,扎实践行“人民群众满意”根本标准

改进路风建设，扎实践行“人民群众满意”根本标准

内容提要：胡锦涛同志在党的十八大报告中将“全面提高公民道德素质”，作为推进社会主义文化强国建设的一项重要任务重点加以论述。在报告稿中，“道德”一词多次出现，彰显了党中央对加强道德建设的高度重视。路风工作是铁路精神文明建设、党风廉政建设和企业经营道德的组成部分。路风建设如何，关系着高铁时代党的凝聚力和号召力，关系到一个单位、一个部门的党风、政风、民风、安全稳定和改革发展，影响着整个铁路建设和发展的兴衰成败，关系到亿万人民的切身利益。也是近几年来社会论所关注的热点问题之一。铁路必须树立良好的行业之风，尽最大限度的提供优质服务，否则脱离了服务对象，也就失去了“人民群众满意”的条件与基础。关键词：路风建设 精神文明 公民道德 运输服务 旅客 货主

随着我国高铁时代的迅速发展，路风建设也面临着许多新情况、新问题。要解决好这些问题，使路风建设更好的适应进入的高铁时代新的形势，就必须进一步加深对路风建设的认识，正确把握路风建设的特点，有的放矢的采取对策，才能使路风建设沿着健康的轨道向前发展。

一、改进路风建设，践行“人民群众满意”根本标准的意义

十八大报告明确提出“积极培育和践行社会主义核心价值观”，“全面提高公民道德素质”。这是实现中华民族伟大复兴的必然选择。在大国崛起中引领先进文化，坚持核心价值观教育,传播和创造中华文明，是铁路客运服务责无旁贷的历史使命。“人民满意就是铁路发展的标尺”，仅仅这句话给人耳目一新的感觉，折射了人民铁路服务人民的清新理念，不愧为一把合情合理的“路风标尺”，意味着铁路在未来五年的发展中必将会紧贴百姓的需求，忠实履行其以满足百姓出行与社会发展相适应的铁路时代特征。适应人民群众对提高铁路运输服务质量的需求，切实解决损害旅客、货主利益的问题，为高铁时代发展创造良好的社会环境具有重要指导性作用。

（一）路风建设是铁路践行社会主义核心价值观的中心内容 十八大报告指出：“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。”不同社会制度下的生产有着不同的目的，在经济活动中承担重要任务的铁路自然也受着社会制度的制约。首先，社会主义国家，铁路归全民所有，它的目的是直接为工农业生产服务，为人民生活服务的。人民铁路的性质决定了铁路工作人员必须有良好的言行，建立良好的路风，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。其次，路风建设是社会主义和铁路精神文明建设的中心内容，是由若干部分构成的有机整体。从内容构成上看，它包括理想、纪律、联劳协作、“三优”文明活动等诸多方面；从组织结构上看，路风建设的担子分由车、机、工、电、辆等各部门、各单位共同承担，同时又是各部门、各单位党政工团组织的共同任务，这些部分相互依赖、相互联系，构成一个有机整体，使路风建设系统具有多元性、关联性的特点。第三，铁路是国民经济的大动脉，它既是物质生产部门，又是社会服务部门。它跨越省区，贯通全国，连结城乡，与社会环境有着最广泛的交往和联系，是社会主义精神文明的重要窗口。铁路的这种特殊地位，使路风建设系统与环境之间存在着广泛的多渠道的信息交流。路风影响着环境，环境制约着路风。路风建设活动要深入开展，必须不断适应路外环境的变化，路风建设的开放性动态具有环境适应性的特征。

(二)路风建设是党和人民对铁路的客观要求

“十二五”期间，铁路新线投产总规模控制在3万公里，以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级建设，推广电话订票、互联网售票、电子客票、银行卡购票„„。”2011年4月13日，铁道部部长盛光祖接受本报专访时表示，人民满意是铁路发展的标尺。“人民满意就是铁路发展的标尺”，仅仅这句话给人耳目一新的感觉，折射了人民铁路服务人民的清新理念，不愧为一把合情合理的“民心标尺”。这是铁道部首次将人民的满意与否作为未来五年规划与发展的要求与目标，意味着铁路在未来五年的发展中必将会紧贴百姓的需求，忠实履行其以满足百姓出行与社会发展相适应的铁路时代特征。近5年，宁局新增线路里程4126公里，其中3104公里是时速200至300公里的高速铁路，总投资5717亿元。届时，壮乡大地“人便其行、货畅其流”的梦想将成为现实。作为铁路人倍感骄傲，倍感自豪。高铁时代不仅仅标志着列车运行的高速度，而且将给运输指挥、劳动组织、人力资源管理、路风建设方式等带来一系列根本性的变革。就全国而言，铁路做为交通运输业的骨干，每天开行1.9万列货物列车和2700对旅客列车，担负着货物周转量63.2％和客运周转量54.8％的运输任务，旅客和货主往往通过铁路工作人员来看整个行业的精神风貌，外国友人和港、澳、台同胞，通过铁路看整个有特色的社会主义中国。铁路工作的好坏，不仅直接关系到国民经济的发展，也会对整个社会风气和我国的国际声誉产生极大影响。因此，铁路的社会责任非常重大。这就在客观上要求铁路必须端正路风，树立良好的企业形象，当好国民经济建设的先行官。

（三）路风建设是服务经济和社会健康发展的保证。

服务广西经济和社会发展全局。这是南宁铁路局运输工作的总任务。根据广西经济社会发展和改革开放的要求，南宁铁路局要实现覆盖范围更广、服务水平更高的货畅其流、人便于行，使铁路路风建设在服务功能上体现在实处。首先，服务广西新农村建设。这是铁路运输工作的重中之重。十八大报告之所以单独提出加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。解决“三农”问题，在经济发展全局中具有重要的作用。南宁铁路局一贯以来把支持和服务“三农”为主要任务抓，在运力十分紧张的情况下，引领铁路进一步增强服务“三农”的自觉性，为广大农民群众提供优质、高效、经济的铁路运输服务。其次，服务广西各族人民安全便捷出行。这是南宁铁路局运输工作的根本要求。社会公众从最基本的出行要求到安全便捷的更高诉求，是经济发展和社会文明进步的重要标志。铁路发展为了人民，铁路发展依靠人民，铁路发展成果由人民共享，这是铁路运输以人为本的核心，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益本质所在。广西区域间、城市间的人员流动基数大，而且出行距离长，交通费用支出较大，贫困人口较多，总体收入水平不高。铁路运输是占主导地位的运输方式，让人民群众出行放心，就要不断增加运能有效供给，提高铁路运输服务的效率、质量和水平，让人民群众出行满意。近年来，南宁局不断探索安全管理规律，创新安全管理办法，坚持“严格管理、科学管理、问题管理”，毫不松懈地确保运输生产安全保持持续稳定。这也是宁局坚持人民铁路为人民的宗旨是新的历史条件下的体现。

二、改进路风建设，践行“人民群众满意”根本标准之对策 十八大报告从三个层面对社会主义核心价值观作出凝练概括，即：在国家理想层面，倡导富强、民主、文明、和谐；在社会秩序层面，倡导自由、平等、公正、法治；在个人行为规范层面，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这一内涵，既承继了科学社会主义的价值源本，又融合了中国特色社会主义的价值现实；既借鉴了西方先进文化的价值优势，又赋予了中国优秀民族文化的价值传统；改进路风建设，从总体思想看，必须认真贯彻“两手抓”的方针和“坚持（人民铁路为人民）宗旨，重在建设”的原则，要以十八大提出的“社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高”目标任务为重点，广泛组织开展多种形式的路风建设教育活动。以正确引导为主，强化约束和激励机制，推进综合治理。在具体措施上则应从三个方面入手：

（一）健全相应的路风建设教育体系

党的十八大报告强调“文化软实力显著增强”是全面建成小康社会必不可少的五项新要求之一，“显著增强”提出的首要要求是社会主义核心价值体系深入人心，这就充分说明我们党对文化软实力越来越重视。以文化力打造核心竞争力，以文化管理提升服务管理，以提升人的素质带动服务发展，已成为中外成功服务共同的经验。报告中“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”，说明了思想政治工作这个我们党的一大法宝在路风教育的现实意义与作用，应以人民铁路为人民为根本宗旨和主要内容，分三个层次进行：一是低层次的基础教育。开展了“知、兴、爱”教育和警示教育。使职工认清路风与优质服务、与安全生产、与经济效益的内在关系，增强职工自觉维护路风路誉的自觉性。同时将路风规章制度和路风有关条例纳入车间教育学习内容。利用党员大会、班组会、提问等形式，用典型的、发生在我们身边的路风问题案例进行宣讲，这种教育使职工懂得应该做什么和必须做什么，以“要不要尊重旅客、要不要维护旅客的正当权益、要不要维护铁路职工的形象”为主题，做到“三个结合”：一是活动安排与春运工作相结合，把活动有机地融入到春运动员和工作要求中去。二是思想教育与解决问题相结合，对讨论中暴露出来的问题，不遮不掩，讲清危害，教育为主，并有针对性地提出解决办法，及时采取整改措施。二是较高层次的自觉性教育。强调为旅客、货主服务的积极、主动精神和不分场合、不分对象、始终 如一的境界。把职工思想和行为引导到自觉的程度。成立了以车间党总支书记、主任为组长的路风工作领导小组，制定了路风工作责任制及考核办法，签订了责任状，做到了组织健全、制度落实。突出强调创新精神和开拓意识，激发职工实施为旅客、货主服务的热情。三是高层次的创造性教育。利用《南铁道报》等专栏对自觉维护路风路誉的先进事迹进行大张旗鼓地宣传，对一些上级检查查出的具有普遍性的问题，及时组织传达学习，形成维护路风路誉光荣，损害路风路誉可耻的良好氛围。三个层次的教育相辅相成，形成系统、层次化教育体系，利于扎实践行“人民群众满意”根本标准目标的实现。

（二）坚持对路风质量实行全面控制

党的十八大报告中“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，突出了“诚信”这个道德建设的核心。“诚信”是高铁时代铁路职工经营管理素质、理想纪律素养、职业道德风貌的外在表现，是反映铁路企业管理水平和职工精神面貌的综合指标。路风质量的优劣，又集中反映在铁路运输业的产品——旅客和货物的位移工作“诚信”上。“诚信”包括安全、准确、舒适、迅速、经济、便利和文明服务等诸多方面。旅客和货主就是根据“诚信”来全面判断路风质量优劣的。从整体上对路风质量实行全面控制，不能顾此失彼。以客运部门为例。要实现“优质服务”目标必须具备四个条件（1）服务设施；（2）服务思想；（3）服务艺术；（4）科学管理。这四个条件相辅相成，构成优质服务的整体，缺少或削弱哪一个方面，服务的整体优化目标都不能实现。如，从转变工作作风，提高办事效率人手，进一步简化了车皮审批手续，货物运输做到了一个窗口办完所有手续，一次性收取所有费用，一张支票结清所有费用的“三个一”办理。所有微机联网售票窗口，做到了一窗有票窗窗有票。2010年，南宁局通过对一些主要干线和车站的改造和扩建，人民群众“运货难”、“乘车难”的呼声有所缓解。全路又集中投资、集中力量抓了“茶杯子”工程建设，使“供水难”问题也基本得到解决，群众对此比较满意，有关这方面的不良反映大幅度降低。实践证明，“硬件”的改善是路风建设不可缺少的重要因素。紧接着铁路运输行业应当在完善配套设施的基础上，以干线、小站、管内车为重点，在财力允许的情况下，继续有计划的加大投入，下大力气整顿站车面貌，进一步改善服务设施。总之，通过抓“软件”把路风置 于管理之中和可控状态，增强“为人民”的服务思想，设立较完备的服务设施、开辟新的服务领域，从而促进服务质量的提高，促进铁路形象的改变。通过“硬件”，为全面提高服务水平奠定物质基础，不断地缓解运能和运量的矛盾，尽可能地为旅客货主提供舒适、安全、便利的客货运条件，从仅提供物质服务扩展到提供精神、物质双文明服务，以达到“让人民满意”的高标准。

（三）理顺路风建设组织管理的几个关系

十八大报告在论述党的建设方面胡锦涛同志强调要“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量”。道德具有教化人的显著作用，党员是中国人民和中华民族先锋队的一份子，其自身的先进性、纯洁性一个突出的表征在于能够模范地遵守道德，为广大人民群众树立好榜样。因而这点这也是铁路路风工作应当加以重视的。一是党政工团各组织的关系。党员干部应把路风建设当作自己的任务，分别从思想教育，行政管理、劳动竞赛、青年工作等树立好榜样，密切配合。党组织内部的宣传、组织、纪律检查部门要协调动作，形成合力，要造成运输第一线为客货主服务，机关、后勤为基层服务，两个服务互相促进的局面。尤其是领导机关要狠抓党风以促路风，理顺了这些上下左右关系，使各组织、各部门、各环节配合默契，就能够使路风建设系统获得理想的整体效果。二是车机工电辆各部门的关系。铁路车、机、工、电．辆、卫生、教育，部门齐全，性质不一，路风防范、整治的侧重点也有所不同。如在车务系统主要是以解决运输物资和旅客财物为重点，工电系统主要以解决铁路设施、通信线为重点，基建系统着重解决施工材料问题，工业系统则着重解决生产材料问题，车辆系统主要解决以车谋利问题。因此，按系统确立重点，才能有的放矢，严加防范，堵住漏洞。三是铁路与各式级政府以及社会各界对铁路工作的支持和监督的关系。首先，注意通过各种渠道，各种形式主动争取在车站秩序、治安管理等单纯依靠铁路自身努力难以根本解决的问题上，开展形式多样的共建、联防活动，实行综合治理，为建好路风创造良好的“大环境”。其次，加强社会监督。路风优劣人民评，广大旅客、货主是路风的最高裁判。湛江宁铁物流成立了运输计划运作监督小组（以下简称监 督小组），充分发挥监督检查职能作用，把关口移到工作前面，强化制度落实，构筑遏制以车谋私的“防火墙”。监督小组坚持每月通过查看各种台帐、报表、运货-五等记录，走访货主等形式，重点检查计划申报是否符合程序，班计划安排执行是否公平、公正、公开，运货五公示是否及时，是否有以职、以权谋私，暗箱操作，装人情车等行为，使路风建设系统的运转不偏离“让人民放心、满意”的轨道。

“人民满意就是铁路发展的标尺”这句铿锵的预言其实正是今后一个时期铁路管理至上而下呈现的一个民声理念的综合体现。人民的满意与否将会是评价铁路服务质量优劣的唯一标准，它也意味着旅客、货主都能够更加清新地获得或者是心情舒畅地吸纳一缕缕久违的健康“氧气”。