关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案

第一篇：关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案

乡镇乡镇办事处关于开展 党建“走在前头”工作实施方案

根据中央、省、市、区有关文件精神和我乡镇办事处《有关在创先争优活动中开展基层组织建设年的方案》要求，为扎实推动基层组织建设年活动的开展，全面推进乡镇办事处党的建设，现就乡镇办事处党建“走在前头”工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和纯洁性建设为主线，以加强乡镇办事处党员干部党性锻炼和改进乡镇办事处作风、提高效能为重点，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，不断提高党建工作科学化水平，使乡镇办事处党的建设始终走在全乡镇办事处基层组织建设的前列，为推进和加快全乡镇办事处经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

围绕“建设一流乡镇办事处、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的总体目标，按照“走在前、作表率”要求，以开展“转型跨越走在前，服务发展做表率”活动为主题，通过切实解决乡镇办事处党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，不断提高乡镇办事处党建科学化水平，以乡镇办事处党建带动各领域党建，构建党建领航、各方参与、共建共赢、共促发展的乡镇办事处新格局。

三、方法步骤 实施乡镇办事处党建“走在前头”工作对象包括：乡镇办事处党工委下辖党组织。活动从2012年5月开始到2012年12月底基本结束，分宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2012年5月）

学习领会中央、省、市、区关于党建工作的新部署、新要求，进一步明确乡镇办事处党建“走在前头”工作的指导思想、目标要求和方法步骤，充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强开展活动的自觉性和责任感，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参加活动的积极性和主动性，确保活动在加强党员干部和党性锻炼、改进作风和提升效能上取得明显成果，确保基层组织建设年活动取得实效。各党支部要切实加强组织领导，及时组建领导机构，认真做好准备工作，对活动开展进行专题研究，广泛征求意见建议，结合各自实际确定具体目标和活动载体，研究制定切实可行的实施方案。

第二阶段：组织实施阶段（2012年5月至2012年11月）

主要实施好“四大工程”：

（一）实施基石工程，夯实乡镇办事处党组织基础

1、规范活动阵地建设。按照加强基层组织建设的新要求，严格规范有固定活动场所、有一定活动设施、有一套电教设备、有开展活动计划、有活动记录、有一定数量学习资料、有党旗、誓词、党员权利义务等内容的版面、有公示宣传栏、有一套管用制度、有明确管理人员的“十有”要求，本着“完善功能、一室多用”的原则，不断加强和规范党员 活动阵地建设。

2、强化领导班子建设。教育引导领导班子运用现代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于实践、勤于研究，增强科学管理意识，推进管理科学化。各级领导班子成员要在责任范围内逐级落实抓党建工作的“一岗双责”，形成有效的责任管理网络。建立健全领导班子内部议事和决策机制，强化责任意识；建立完善监督机制，加强从政道德修养教育，坚决惩治和预防腐败行为，切实提高领导干部拒腐防变的能力。

3、加强党员队伍建设。以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，不断加强党员队伍建设，提高党员党性修养。一是开展讲学习活动，在学习中提高党性修养。积极开展乡镇办事处读书活动，坚持举办乡镇办事处读书月，开展爱心赠书、优秀图书展、名篇著作经典朗诵等活动。广大乡镇办事处党员要坚持做到“三个一”要求，即每天学习一小时、每月读一本好书、每半年交流一次学习心得。二是开展讲党性活动，在教育中提高党性修养。组织开展重温入党誓词、观看革命影片、共过政治生日、确定主题党日、专题教育讲座等形式多样的党性主题教育，不断增强广大党员对党的认识，对党性的理解，积极主动地履行党员义务。三是开展讲党课活动，在参与中提高党性修养。开展党支部负责人至少要带头讲一次党课，乡镇办事处党组织书记每半年至少讲一次党课，党员每人在党员大会轮流讲一次党课，入党积极分子至少在党员会议上交流一次学习心得的“四个一”活动。

（二）实施办法先锋工程，发挥乡镇办事处党组织和党员的带头作用

4、开展效能提升行动。各乡镇办事处党组织要对影响乡镇办事处作风建设和效能提升的问题进行梳理，研究解决对策，制定整改台帐。乡镇办事处党员干部要“走在前、作表率”，通过实施党员干部服务承诺制、首问责任制、限时办结制、“三误”（延误、失误、错误）问责制、重点工作跟踪落实制以及实行AB岗制度和“一站式”服务，提高办事效率。

5、开展岗位建功活动。要把岗位建功活动与迎接党的十八大胜利召开、巩固保持党的纯洁性学习教育活动成果、促进本单位中心工作、转变干部作风有机结合起来，从乡镇办事处职能出发，广泛开展岗位练兵、“业务之星”评选、“我为乡镇办事处献一策”等活动，强化责任意识，加强作风建设，激励广大党员立足岗位，提高业务能力，增强执政为民的能力和水平。

6、开展“六创四比两树”活动。开展“创学习型党组织、规范性党组织、高效性党组织、创新型党组织、和谐型党组织、廉洁型党组织，比本领、形象、奉献、业绩，树乡镇办事处党组织促进发展、构建和谐的模范形象，树乡镇办事处党员服务基层、服务发展的公仆形象”的“六创四比两树”活动，不断强化乡镇办事处党组织服务功能、服务效率和服务质量，不断提升乡镇办事处党组织的凝聚力、创造力和战斗力，不断培养乡镇办事处党员敢想敢干、敢闯新路、勇于开拓的创新精神，不断增强乡镇办事处党员熟悉政策、服务大局、推动发展的素质能力，推动各项工作任务圆满完成。

7、开展党员志愿者服务活动。要精选业务过硬、党性 过强的党员建立“党员志愿者服务队”，结合业务工作，定期深入田间地头、街道社区、工厂车间，开展政策解答、法规宣传、扶贫济困、义务劳动、治安维护、应急抢险等多种形式的志愿服务活动，在实践中磨练意志、体现先锋模范作用。

8、打造创先争优群英谱。继续深入开展为民服务创先争优活动，加大先进典型培树和宣传力度，在“七一”前集中宣传表彰一批先进典型，在全社会营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

（三）实施帮建工程，密切与群众的血肉联系

9、开展先进带后进“一帮一”晋位升级活动。按照基层组织建设年活动巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。建立乡镇办事处直单位包农村后进党组织整顿责任制，相关乡镇办事处直单位要深入所包村开展整顿，确保“七一”前整顿见成效。建立先进党组织包后进党组织整顿责任制，每个先进党组织包一个后进党组织，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，扎扎实实办几件实事，确保后进基层党组织整顿转化，实现后进基层党组织晋位升级的目标。

10、开展“进百村入千户扶万人”帮扶增收活动。深入开展干部下乡住村领导包村增收活动，组织乡镇办事处党员干部带着政策、任务和感情，深入农村、社区和企业一线调查研究。组织乡镇办事处党员干部驻村蹲点，开展与农民群众同吃、同住、同劳动的“三同”活动，锻炼党性、磨练意 志。以落实帮扶产业项目重点，倡导、推行、实践“一线工作法”，做到邻导在一线指挥，情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线落实，业绩在一线创造，成效在一线检验，素质在一线提升，作风在一线转变，形象在一线树立，干部在一线考核。

11、开展非公党建“百日大组建”帮建活动。建立非公经济组织党组织“百日大组建”工作联系点制度，非公党建工作联席会议成员单位都要建立联系点，负责帮助、协调、指导所联系非公经济组织抓好集中组建工作，扩大党的组织覆盖。

（四）实施和谐工程，加强乡镇办事处党内民主建设

12、保障党员民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，健全党员民主权利保障机制。全面落实党内情况通报制度、党内情况反映制度等各项党内民主监督制度，做到上级文件党员先传达、重要工作党员先通报、重大问题党员先讨论、重要决策党员先行动。实行党员定期评议党组织领导班子成员制度，结合年终考核，每年组织党员对领导班子成员德能勤绩学廉情况进行评议。拓宽党员意见表达渠道，积极探索基层党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利的有效途径。

13、营造党内民主氛围。实行重要事项征求意见制度，鼓励党员干部提出意见和建议，形成反映实情、集中智慧的机制。严格执行领导干部双重组织生活制度，自觉接受乡镇办事处党组织和广大党员的监督。认真搞好谈心交心、批评与自我批评、党性分析活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，从政治上和物质上关心党员干部。第三阶段：总结提高阶段（2012年12月）

各党支部、各乡镇办事处党组织要及时总结乡镇办事处建“走在前头”工作的创新做法、经验成效，建立健全巩固深化活动成果的长效机制，至少确保建立起一项管用有效的制度，为乡镇办事处党的建设积极经验。年底，要结合年度目标责任考核对乡镇办事处党建“走在前头”工作进行总结和考核。

四、组织机构

为了切实加强对乡镇办事处党建“走在前头”工作的领导，成立乡镇办事处党建“走在前头”工作领导小组，由乡镇办事处党工委书记李秀文担任组长。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。各党支部要把乡镇办事处党建“走在前头”工作作为推动乡镇办事处党建工作、巩固和扩大保持党的纯洁性学习教育活动成果的重要举措，高度重视，精心组织。牵头抓总，乡镇办事处直工委具体组织实施，各党支部负责所属党（总）支部的活动开展。各级党组织书记作为第一责任人要认真落实“一岗双责”，将乡镇办事处党建工作与中心工作通盘考虑，统筹安排。

（二）因地制宜，突出实效。开展乡镇办事处党建“走在前头”工作，要结合实际因地制宜，不断创新活动形式，丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性。要注意基础工作与重点工作相结合，长远工作与阶段性工作相结合，集中活动与分散活动相结合，促进活动的深入开展。要以乡镇办事处党建带动系统行业、企事业单位、社会组织等各领域党建，坚持乡镇办事处党建带工建、带团建、带妇建，充分发 挥工会、共青团、妇女组织的桥梁纽带作用，让广大群众也积极参与到这项活动中来。

（三）加强宣传，营造氛围。要及时总结和推广活动中涌现出的创新做法、经验成就，营造抓党建、促发展的浓厚氛围，不断提高活动的总体水平。同时，加大对乡镇办事处党建工作的宣传力度，要建立信息报送制度，及时反映活动进展情况，形成良好的舆论宣传氛围。通过在各类新闻媒体上宣传报道活动中的典型做法和先进人物，营造抓党建促发展的浓厚氛围。

第二篇：关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案

关于开展机关党建“走在前头”工作实施方案

根据中央、省、市有关文件精神和我县《有关在创先争优活动中开展基层组织建设年的方案》（陵组发[2012]11号）的要求，为扎实推动基层组织建设年活动的开展，全面推进机关党的建设，现就全县机关党建“走在前头”工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和纯洁性建设为主线，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风、提高效能为重点，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，不断提高党建工作科学化水平，使机关党的建设始终走在全县基层组织建设的前列，为推进和加快全县经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

围绕“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的总体目标，按照“走在前、作表率”要求，以开展“转型跨越走在前，服务发展做表率”活动为主题，通过实施基石工程、先锋工程、帮建工程、和谐工程等“四大工程”，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，不断提高机关党建科学化水平，以机关党建带动系统行业、企事业单位、社会组织等各领域党建，构建党建领航、各方参与、共建共赢、共促发展的机关新格局。

三、方法步骤 实施机关党建“走在前头”工作对象包括：全县各党（工）委所属机关事业单位党组织。活动从2012年5月开始到2012年12月底基本结束，分宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2012年5月）

学习领会中央、省、市、县关于党建工作的新部署、新要求，进一步明确机关党建“走在前头”工作的指导思想、目标要求和方法步骤，充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强开展活动的自觉性和责任感，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参加活动的积极性和主动性，确保活动在加强党员干部和党性锻炼、改进作风和提升效能上取得明显成果，确保基层组织建设年活动取得实效。各党（工）委要切实加强组织领导，及时组建领导机构，认真做好准备工作，对活动开展进行专题研究，广泛征求意见建议，结合各自实际确定具体目标和活动载体，研究制定切实可行的实施方案。

第二阶段：组织实施阶段（2012年5月至2012年11月）

主要实施好“四大工程”：

（一）实施基石工程，夯实机关党组织基础

1、规范活动阵地建设。按照加强基层组织建设的新要求，严格规范有固定活动场所、有一定活动设施、有一套电教设备、有开展活动计划、有活动记录、有一定数量学习资料、有党旗、誓词、党员权利义务等内容的版面、有公示宣传栏、有一套管用制度、有明确管理人员的“十有”要求，本着“完善功能、一室多用”的原则，不断加强和规范党员活动阵地建设。

2、强化领导班子建设。教育引导领导班子运用现代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于实践、勤于研究，增强科学管理意识，推进管理科学化。各级领导班子成员要在责任范围内逐级落实抓党建工作的“一岗双责”，形成有效的责任管理网络。建立健全领导班子内部议事和决策机制，强化责任意识；建立完善监督机制，加强从政道德修养教育，坚决惩治和预防腐败行为，切实提高领导干部拒腐防变的能力。

3、加强党员队伍建设。以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，不断加强党员队伍建设，提高党员党性修养。一是开展讲学习活动，在学习中提高党性修养。积极开展机关读书活动，坚持举办机关读书月，开展爱心赠书、优秀图书展、名篇著作经典朗诵等活动。广大机关党员要坚持做到“三个一”要求，即每天学习一小时、每月读一本好书、每半年交流一次学习心得。二是开展讲党性活动，在教育中提高党性修养。组织开展重温入党誓词、观看革命影片、共过政治生日、确定主题党日、专题教育讲座等形式多样的党性主题教育，不断增强广大党员对党的认识，对党性的理解，积极主动地履行党员义务。三是开展讲党课活动，在参与中提高党性修养。开展党（工）委负责人至少要带头讲一次党课，机关党组织书记每半年至少讲一次党课，党员每人在党员大会轮流讲一次党课，入党积极分子至少在党员会议上交流一次学习心得的“四个一”活动。

（二）实施办法先锋工程，发挥机关党组织和党员的带头作用

4、开展效能提升行动。各机关党组织要对影响机关作风建设和效能提升的问题进行梳理，研究解决对策，制定整改台帐。机关党员干部要“走在前、作表率”，通过实施党员干部服务承诺制、首问责任制、限时办结制、“三误”（延误、失误、错误）问责制、重点工作跟踪落实制以及实行AB岗制度和“一站式”服务，提高办事效率。

5、开展岗位建功活动。要把岗位建功活动与迎接党的十八大胜利召开、巩固保持党的纯洁性学习教育活动成果、促进本单位中心工作、转变干部作风有机结合起来，从机关职能出发，广泛开展岗位练兵、“业务之星”评选、“我为机关献一策”等活动，强化责任意识，加强作风建设，激励广大党员立足岗位，提高业务能力，增强执政为民的能力和水平。

6、开展“六创四比两树”活动。开展“创学习型党组织、规范性党组织、高效性党组织、创新型党组织、和谐型党组织、廉洁型党组织，比本领、形象、奉献、业绩，树机关党组织促进发展、构建和谐的模范形象，树机关党员服务基层、服务发展的公仆形象”的“六创四比两树”活动，不断强化机关党组织服务功能、服务效率和服务质量，不断提升机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，不断培养机关党员敢想敢干、敢闯新路、勇于开拓的创新精神，不断增强机关党员熟悉政策、服务大局、推动发展的素质能力，推动各项工作任务圆满完成。

7、开展党员志愿者服务活动。要精选业务过硬、党性过强的党员建立“党员志愿者服务队”，结合业务工作，定期深入田间地头、街道社区、工厂车间，开展政策解答、法规宣传、扶贫济困、义务劳动、治安维护、应急抢险等多种形式的志愿服务活动，在实践中磨练意志、体现先锋模范作用。

8、打造创先争优群英谱。继续深入开展为民服务创先争优活动，加大先进典型培树和宣传力度，在“七一”前集中宣传表彰一批先进典型，在全社会营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

（三）实施帮建工程，密切与群众的血肉联系

9、开展先进带后进“一帮一”晋位升级活动。按照基层组织建设年活动巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。建立县直单位包农村后进党组织整顿责任制，相关县直单位要深入所包村开展整顿，确保“七一”前整顿见成效。建立先进党组织包后进党组织整顿责任制，每个先进党组织包一个后进党组织，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，扎扎实实办几件实事，确保后进基层党组织整顿转化，实现后进基层党组织晋位升级的目标。

10、开展“进百村入千户扶万人”帮扶增收活动。深入开展干部下乡住村领导包村增收活动，组织机关党员干部带着政策、任务和感情，深入农村、社区和企业一线调查研究。组织机关党员干部驻村蹲点，开展与农民群众同吃、同住、同劳动的“三同”活动，锻炼党性、磨练意志。以落实帮扶产业项目重点，倡导、推行、实践“一线工作法”，做到邻导在一线指挥，情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线落实，业绩在一线创造，成效在一线检验，素质在一线提升，作风在一线转变，形象在一线树立，干部在一线考核。

11、开展非公党建“百日大组建”帮建活动。建立非公经济组织党组织“百日大组建”工作联系点制度，非公党建工作联席会议成员单位都要建立联系点，负责帮助、协调、指导所联系非公经济组织抓好集中组建工作，扩大党的组织覆盖。

（四）实施和谐工程，加强机关党内民主建设

12、保障党员民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，健全党员民主权利保障机制。全面落实党内情况通报制度、党内情况反映制度等各项党内民主监督制度，做到上级文件党员先传达、重要工作党员先通报、重大问题党员先讨论、重要决策党员先行动。实行党员定期评议党组织领导班子成员制度，结合年终考核，每年组织党员对领导班子成员德能勤绩学廉情况进行评议。拓宽党员意见表达渠道，积极探索基层党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利的有效途径。

13、营造党内民主氛围。实行重要事项征求意见制度，鼓励党员干部提出意见和建议，形成反映实情、集中智慧的机制。严格执行领导干部双重组织生活制度，自觉接受机关党组织和广大党员的监督。认真搞好谈心交心、批评与自我批评、党性分析活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，从政治上和物质上关心党员干部。

第三阶段：总结提高阶段（2012年12月）

各党（工）委、各机关党组织要及时总结机关建“走在前头”工作的创新做法、经验成效，建立健全巩固深化活动成果的长效机制，至少确保建立起一项管用有效的制度，为机关党的建设积极经验。年底，要结合目标责任考核对机关党建“走在前头”工作进行总结和考核。

四、组织机构

为了切实加强对机关党建“走在前头”工作的领导，成立机关党建“走在前头”工作领导小组：

组长：郭龙龙（县委常委、组织部长）副组长：郭永政（县委组织部副部长）赵志安（县直工委书记）王海军（县委组织部部务委员）

领导小组下设办公室，办公室设在县直工委。办公室主任：赵志安（兼）

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。各党（工）委要把机关党建“走在前头”工作作为推动机关党建工作、巩固和扩大保持党的纯洁性学习教育活动成果的重要举措，高度重视，精心组织。县委组织部牵头抓总，县直工委具体组织实施，各党（工）委负责所属党（总）支部的活动开展。各级党组织书记作为第一责任人要认真落实“一岗双责”，将机关党建工作与中心工作通盘考虑，统筹安排。

（二）因地制宜，突出实效。开展机关党建“走在前头”工作，要结合实际因地制宜，不断创新活动形式，丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性。要注意基础工作与重点工作相结合，长远工作与阶段性工作相结合，集中活动与分散活动相结合，促进活动的深入开展。要以机关党建带动系统行业、企事业单位、社会组织等各领域党建，坚持机关党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工会、共青团、妇女组织的桥梁纽带作用，让广大群众也积极参与到这项活动中来。

（三）加强宣传，营造氛围。要及时总结和推广活动中涌现出的创新做法、经验成就，营造抓党建、促发展的浓厚氛围，不断提高活动的总体水平。同时，加大对机关党建工作的宣传力度，要建立信息报送制度，及时反映活动进展情况，形成良好的舆论宣传氛围。通过在各类新闻媒体上宣传报道活动中的典型做法和先进人物，在党建网开设“优秀机关党务干部风采录”、“党委（党组）书记谈机关党建”栏目等多种形式，营造抓党建促发展的浓厚氛围。

第三篇：开展机关党建工作走在前头活动实施方案

万源市**局总支

关于开展“机关党建工作走在前头”活动

实 施 方 案

各党支部：

为认真贯彻落实市委组织部、市直机关党工委关于开展“机关党建工作走在前头”活动以及市委书记***在“优环境、强职责、促发展”活动推进大会上的讲话精神，为了深入开展“基层组织建设年”活动，全面推进机关党的建设，充分发挥党组织在服务转型跨越发展中的战斗堡垒作用，按照万直工发[2012]7号文件的要求，结合**与**工作实际，制定开展“机关党建工作走在前头”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党的建设总目标，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，不断提高机关党建工作科学化水平，使机关党的建设始终走在基层组织建设的前列，为推进和加快经济社会转型跨越发展提供强有力的保证。

二、总体要求

在全局全面实施“一引深，三提升，拓展五个领域，保证转型跨越”即，继续引深创先争优活动，集中开展保持党的纯洁性学习教育活动，进一步提升“五型四好三满意”创建、精神文明创建、思想政治工作的水平；不断拓展党的工作空间、机关文化内涵、信息交流平台、干部培训领域、党务公开范围，努力提升党的工作科学化水平；着力实施“六个走前头”，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题；以机关党建带动各项工作跨越式发展，推进**部门目标任务落实走在全市前头。

三、方法步骤

实施“机关党建走在前头”工作对象包括：局各级党组织。活动从2012年7月开始到2012年12月底基本结束，分宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2012年7月）

学习领会中央、市、市关于党建工作的新部署、新要求，进一步明确“机关党建走在前头”活动的指导思想、总体目标和方法步骤，充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强开展活动的自觉性和责任感，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参与活动的积极性和主动性，确保活动在加强党员干部的党性锻炼、改进作风和提升效能上取得明显成果，确保基层组织建设活动取得实效。各支部要切实加强组织领导，及时组建领导机构，认真做好准备工作，对活动开展进行专题研究，广泛征求意见建议，结合各自实际确定具体目标和活动载体，研究制定切实可行的实施方案。第二阶段：组织实施阶段（2012年8月至2012年11月）

1、加强组织建设，领导班子走前头。围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，紧密联系机关实际，推动创先争优活动深入开展。坚持党要管党、从严治党的方针，认真落实《中国共产党党和国家相关基层组织工作条例》，不断加强机关党的建设。首先成立专项活动的领导组，建立党委书记为第一责任人，分管领导亲自抓，部门领导具体抓的工作机制。其次发挥领导班子成员的带头模范作用，建立班子成员讲党课、领导干部抓工作促党建等制度，以领导班子率先垂范促进组织生活更加活跃，工作效果更加明显。

2、提高队伍素质，学习教育走前头。强化理论武装，突出抓好党委（党组）中心组理论学习，对党员领导干部参加学习教育的情况进行严格考核。建立党员干部培训、轮训制度。拓展培训领域，加强领导干部、科级干部、党务干部、支部书记、入党积极分子、预备党员等培训。坚持抓好党课教育，加强党建课题研究，推动党建理论创新。运用互联网建立流动党员在线学习网络平台，拓宽党员受教育的渠道和载体。注重从知识讲座、理论研讨、集体调研、体验学习、外出考察、文体活动等方面，拓展“素质提升”工程，全方位提升机关党员干部素质。

3、开展主题活动，机关建设走前头。各支部要结合我市当前开展的保持党的纯洁性教育学习活动、素质提升工程活动及创建市级文明城市等多项活动，紧紧围绕我局今年的工作实际，开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，切实推动**部门科学发展和转型跨越发展。

4、转变工作作风，服务群众走前头。各支部要立足本职，转变作风，服务好基层和群众。建立党支部结对帮扶基层、党员结对帮扶群众、领导干部联系基层的工作机制和责任制。认真开展干部下乡蹲点、包村增收活动，主动帮助群众解决实际困难，真正树立敬业、进取、负责、正派、公仆、廉洁的**部门新形象。

5、建立党风责任制，反腐倡廉走前头。认真落实党风廉政建设责任制，突出抓好责任分解、责任考核和责任追究关键环节。健全党员干部廉洁从政定期报告，加强对党员干部的教育、管理和监督。加大查办案件力度，深入开展“吃拿卡要”、“纪律松弛”、“效能低下”、“铺张浪费”四项治理。

6、实行目标量化，各项工作走前头。坚持目标量化责任制度。针对各项工作，实行目标量化，明确工作责任，加强分类指导，抓好整改提高。用制度抓工作，用量化强考核，用考核促提升，用提升保落实。建立科学的工作考核体系。以规范化管理、科学化考核强力推进**部门各项工作走在前头。

第三阶段：总结提高阶段（2012年12月）各支部要及时总结“机关党建工作走在前头”的创新做法、经验成效，建立健全巩固深化活动成果的长效机制，至少确保建立起一项管用有效的制度，为机关党的建设积累经验。加强对基层党组织的分类指导，狠抓整改提高，巩固扩大好的，提升较好、一般的，转化消除差的，实现基层党组织晋位升级。年底，党委要结合目标责任考核对“机关党建走在前头”活动进行总结和考核，确保我局党建工作走在全市机关党建工作的前头。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。各支部要把“机关党建走在前头”活动作为推动机关党建工作、巩固和扩大保持党的纯洁性学习教育活动成果的重要举措，高度重视，精心组织。

为保障“机关党建走在前头”活动取得实效，经局委会研究决定成立开展“机关党建工作走在前头”活动领导组，组成人员如下：

组 长：*** 副组长：*** 成 员：***

（二）多举并措，突出实效。开展“机关党建走在前头”活动，要结合实际多举并措，不断创新活动形式，丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性。

（三）加强宣传，营造氛围。要加大对“机关党建工作走在前头”活动的宣传报道，及时总结工作经验，深入挖掘先进典型，营造浓厚氛围，推动党建各项工作任务的圆满完成。

二0一**年**月***日

第四篇：县妇幼保健院关于开展党建工作“走在前头”的实施方案

**县妇幼保健院

关于开展事业单位党建工作“走在前头”的

实施方案

根据县卫生局《关于在全县卫生系统开展机关事业单位党建“走在前头”工作实施方案》（*卫字„2012‟42号）文件要求，为扎实推动我院基层组织建设年活动的开展，全面推进全系统机关事业单位党的建设，现制定我院党建“走在前头”工作实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和纯洁性建设为主线，以加强全院党员干部党性锻炼和改进工作作风、提升医技水平、提升服务效能为重点，牢牢把握服务群众、建设队伍两大任务，不断提高党建工作科学化水平，使我院党的建设尽快走在全县基层组织建设的前列，为推进和加快全县妇幼卫生事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

围绕“建设一流卫生、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流服务”的总体目标，按照“走在前、作表率”要求，以开展“转型跨越走在前、服务发展做表率”活动为主题，通过实施基石工程、先锋工程、帮建工程、和谐工程等“四大工程”，切实解决全院党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，不断提高医疗卫生单位党建科学化水平，以党建带动转变

卫生行风、改善服务态度、提高医技水平，促进卫生事业跨上新台阶。

三、方法步骤

活动范围：院党支部。活动从2012年5月开始到2012年12月底结束，分宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2012年5月）

学习领会中央、省、市、县关于党建工作的新部署、新要求，进一步明确卫生系统单位党建“走在前头”工作的指导思想、目标要求和方法步骤，充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强开展活动的自觉性和责任感，有针对性地搞好思想发动，提高全系统广大党员干部参加活动的积极性和主动性，确保活动在加强党员干部和党性锻炼、改进作风和提升效能上取得明显成果，确保基层组织建设年活动取得实效。院党支部切实加强组织领导，及时组建领导机构，认真做好准备工作，对活动开展进行专题研究，广泛征求意见建议，结合本院实际确定具体目标和活动载体，研究制定切实可行的实施方案。

第二阶段：组织实施阶段（2012年5月至2012年11月）主要实施好“四大工程”：

（一）实施基石工程，夯实党组织基础

1、规范活动阵地建设。按照加强基层组织建设的新要求，严格规范有固定活动场所、有一定活动设施、有一套电教设备、有开展活动计划、有活动记录、有一定数量学习资料、有党旗、誓词、党员权利义务等内容的版面、有公示宣传栏、有一套管用制度、有明确管理人员的“十有”要求，本着“完善功能、一室

多用”的原则，不断加强和规范党员活动阵地建设。

2、强化领导班子建设。教育引导领导班子运用现代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于实践、勤于研究，增强科学管理意识，推进管理科学化。院领导班子成员在责任范围内逐级落实抓党建工作的“一岗双责”，形成有效的责任管理网络。建立健全领导班子内部议事和决策机制，强化责任意识；建立完善监督机制，加强从政道德修养教育，坚决惩治和预防腐败行为，切实提高领导干部拒腐防变的能力。

3、加强党员队伍建设。以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，不断加强党员队伍建设，提高党员党性修养。一是开展讲学习活动，在学习中提高党性修养。积极开展卫生人员读书活动，阅读优秀图书、名篇著作，学习医护知识、卫生法律法规，开展专家授课等活动。全院党员坚持做到“三个一”要求，即每天学习一小时、每月读一本好书、每半年交流一次学习心得。二是开展讲党性活动，在教育中提高党性修养。组织开展重温入党誓词、观看革命影片、共过政治生日、确定主题党日、专题教育讲座等形式多样的党性主题教育，不断增强广大党员对党的认识，对党性的理解，积极主动地履行党员义务。三是开展讲党课活动，在参与中提高党性修养。开展院长带头讲一次党课、班子成员轮流讲一次党课，鼓励广大党员积极上一次党课，入党积极分子交流一次学习心得的“四个一”活动。

（二）实施先锋工程，发挥党组织和党员的带头作用

4、开展效能提升行动。院党支部要对影响工作作风建设和效能提升的问题进行梳理，研究解决对策，制定整改台帐。全院

党员干部要“走在前、作表率”，通过实施党员干部服务承诺制、首问责任制、限时办结制、“三误”（延误、失误、错误）问责制、重点工作跟踪落实制以及实行AB岗制度和“一站式”服务，提高办事效率。

5、开展岗位建功活动。把岗位建功活动与迎接党的十八大胜利召开、巩固保持党的纯洁性学习教育活动成果、促进本单位中心工作、转变干部作风有机结合起来，从本单位职能出发，广泛开展岗位练兵、服务先锋岗、“业务之星”评选、“我为单位献一策”等活动，强化责任意识，加强作风建设，激励广大党员立足岗位，提高业务能力，提升服务水平，增强执政为民的能力和水平。

6、开展“六创四比两树一满意”活动。开展“创学习型党组织、规范性党组织、高效性党组织、创新型党组织、和谐型党组织、廉洁型党组织，比本领、形象、奉献、业绩，树医疗卫生单位党组织促进发展、构建和谐的模范形象，树卫生行业党员服务群众、服务健康、服务发展的白衣天使形象，达到群众对卫生服务满意”的“六创四比两树一满意”活动，不断强化服务功能、服务效率和服务质量，不断提升党组织的凝聚力、创造力和战斗力，不断培养党员敢想敢干、勇于开拓的创新精神，不断增强广大党员熟悉政策、服务大局、推动发展的素质能力，推动各项工作任务圆满完成。

7、开展党员志愿者服务活动。精选业务过硬、党性过强的党员建立“党员志愿者服务队”，发挥卫生行业优势，不定期地走到基层、深入群众、进入家户，开展医疗卫生义诊、健康知识

宣传咨询、常见疾病预防防治讲座、引导健康行为素养养成等多种形式的志愿服务活动，在实践中磨练意志、体现先锋模范作用。

8、打造名医名护品牌。继续深入开展为民服务创先争优活动，加大先进典型培树和宣传力度。在七一期间宣传表彰一批党员先进模范典型，在全院营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。通过全社会推荐评选，在年底表彰一批全院名医名护，打造卫生行业品牌。

（三）实施帮建工程，密切与群众的血肉联系

9、开展进村入户帮扶增收活动。继续深入开展干部下乡住村领导包村增收活动，进一步加大对帮扶村夺火乡碾帮水村的帮扶力度，组织院党员干部带着政策、任务和感情，深入到所包村进行一线调查研究，驻村蹲点，开展与农民群众同吃同住同劳动的“三同”活动，锻炼党性、磨练意志。以制定长远发展规划、落实帮扶产业项目为重点，倡导、推行、实践“一线工作法”，做到领导在一线指挥，情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线落实，业绩在一线创造，成效在一线检验，素质在一线提升，作风在一线转变，形象在一线树立，干部在一线考核。

10、保障党员民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，健全党员民主权利保障机制。全面落实党内情况通报制度、党内情况反映制度等各项党内民主监督制度，做到上级文件党员先传达、重要工作党员先通报、重大问题党员先讨论、重要决策党员先行动。实行党员定期评议党组织领导班子成员制度，结合年终考核，每年组织党员对领导班子成员德能勤绩学廉情况进行评议。拓宽党员意见表达渠道，探索党员向上级

党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利的有效途径。

11、营造党内民主氛围。实行重要事项征求意见制度，鼓励党员干部提出意见和建议，形成反映实情、集中智慧的机制。严格执行领导干部双重组织生活制度，自觉接受本单位党组织和广大党员的监督。认真搞好谈心交心、批评与自我批评、党性分析活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，从政治上和物质上关心党员干部。

第三阶段：总结提高阶段（2012年12月）

院党支部要及时总结这次党建“走在前头”工作的创新做法、经验成效，建立健全巩固深化活动成果的长效机制，建立起一套管用有效的制度，积累经验，促进工作。年底，院支部书记将结合目标责任考核对全院党建“走在前头”工作进行总结和考核。

四、保障措施

1、加强领导，明确职责。为切实把这次党建“走在前头”工作作为推动本单位党建工作、巩固和扩大保持党的纯洁性学习教育活动成果的重要举措，院方成立以支部书记、院长***为组长，纪检组长、各副院长为副组长的领导小组，认真贯彻落实“一岗双责”，将本院党建工作与中心工作通盘考虑，统筹安排。

2、联系实际，科学安排。开展党建“走在前头”工作，要结合本院实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性。要正确处理好基础工作与重点工作相结合，长远工作与阶段性工作相结合，集中活动与分散活动相结合，推进活动的深入开展，促进妇幼卫生事业跨越发展。要以党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工会、共青团、妇女组织的桥梁纽带作用，让广大职工也积极参与到这项活动中来。

3、加强宣传，营造氛围。及时总结和推广本院在这次党建活动中的新做法、新成就、新经验、新成效，营造抓党建、提水平、强服务、促发展的浓厚氛围，不断提高活动的总体水平。同时，加大对本院党建工作的宣传力度，通过各种形式宣传活动中的典型做法和先进人物，建立信息报送制度，及时反映活动进展情况，形成良好的舆论宣传氛围。

附：**县妇幼保健院党建“走在前头”工作领导小组

二○一二年五月二十八日

第五篇：xx地税六项举措落实机关党建走在前头

xx地税实施六项举措推进“机关党建走在前头”活动

今年以来，xx地税因地制宜，以文化建设年为载体，实施六项举措全面强化机关党建工作。

一是重理论学习，强化学习型机关建设。我们利用周二四学习，开展高端讲座、辅导报告以及时事纪录片，积极落实党组中心组学习和党员干部政治理论学习，不间断对干部职工进行形势及党的理论教育；

二是重优质服务，推进效能型机关建设。我们以督查落实年为先导，围绕服务纳税人和服务基层，全力推进地税信息化进程，地税征管质量取得了历史性突破；

三是重作风转变，深化服务型机关建设。持续在税务所和办税服务厅开展“三晋先锋在行动”和“三亮三比三评”，不断完善窗口功能，优化办税流程，树立了地税在纳税人和当地群众中的良好形象；

四是重典型引领，深化和谐型机关建设。召开创先争优表彰会，通过现场观摩和学习先进典型，大会交流经验和做法，评选出xx个“五好党支部”和xx名“优秀党务工作者”；通过举办诗歌朗诵、登山比赛以及职工运动会等各类活动，凝聚人心，团结士气，形成互相激励的良好局面。

五是重制度完善，深化创新型机关建设。在原有制度基础上，通过甄别、遴选，淘汰不适应工作的旧制度，逐步完

善和补充适应当前工作的一系列机关规范化制度，推动机关创新发展；

六是重惩防并举，深化廉洁型机关建设。我们以廉政教育基地和文化基地为载体，注重源头治理，加大监察力度，深化党务政务公开，开展行风评议，多管齐下，不断提高工作透明度和公信力，全面加强对权力运行的制约和监督。

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