石家庄市人大视察土地收储与出让工作

第一篇：石家庄市人大视察土地收储与出让工作

石家庄市人大视察土地收储与出让工作

昨天下午，市人大常委会副主任郭领域带领部分市人大常委会委员、市人大城建环资委委员对我市土地收储与出让工作情况进行视察。

市委常委、副市长王大虎参加汇报会。

郭领域一行先后实地察看了北翟营旧村改造地块、金石化肥搬迁改造地块、华润综合体地块，听取了市地产集团关于我市土地收储与出让工作情况的汇报。今年以来，我市认真贯彻落实关于加强国土资源管理的各项要求，努力破解用地难题和融资瓶颈，积极完善和规范各项制度和工作流程，有力地推动了我市土地储备和出让工作。按照既定的全年收储土地2.68万亩、实现土地出让收益50亿元任务目标，超前谋划制定了年度土地储备计划和土地供应计划。截至3月底，共计完成土地储备入库1464.94亩，公开出让土地253亩，实现政府收益2.6亿元。

郭领域指出，打造好一座城市，基础工作在土地收储。要做好土地收储与出让工作，就要加大融资力度，同时还要加大大片区的土地收储力度。并采取市场运作的方式搞好土地收储与出让工作，以市场运作为主、政府指导为辅，双管齐下，建立一个良好的市场机制。(记者 王 静 实习生 苏卉卉)

第二篇：石家庄市市区土地收储工作流程

石家庄市市区土地收储工作流程

为保障市区土地收储工作的顺利进行，依照有关规定并结合本市实际情况,制定本工作流程。

一、基本原则及适用范围

土地收储工作坚持政府主导、统一计划、规划先行的原则；在征收补偿工作中，坚持决策民主、程序正当、结果公开的原则。

石家庄市市区范围内的旧城区改造、城中村改造、危陋住宅区改建及其他需要进行土地收储的项目，适用本流程。

二、编制计划

（一）旧城区改造项目（基础设施项目、公益事业项目，下同）：辖区政府或有关部门对拟实施项目向市土地储备中心提出申请，并填报项目基本情况登记表后，纳入土地收储项目库，经筛选后列入土地收储计划（草案）。

（二）城中村改造项目：辖区政府对拟实施改造的城中村项目编制计划，经市城中村改造办公室审核后，报市土地储备中心列入土地收储计划（草案）。

（三）危陋住宅区项目：辖区住房保障部门对拟改建项目编制计划，向市危陋住宅区改建工作领导小组办公室提出申请，市危陋住宅区改建工作领导小组办公室批准后，报送市土地储备中心列入土地收储计划（草案）。

市土地储备中心汇总提报的土地收储项目，编制土地收储计划（草案），并与市规划局对接调整，由市规划局出具摸底红线图。土地收储计划经市土地储备委员会批准后，抄送市规划、国土、建设、房管等有关部门及各辖区政府。对需纳入国民经济和社会发展计划的项目，按规定上报纳入。

土地收储计划每半年调整一次，报市土地储备委员会批准，年终尚未实施完毕的项目可转入下计划。

三、土地收储实施程序

（一）办理规划手续

市规划局依据市政府批准的土地收储计划和土地储备中心、危陋住宅区改建办公室、城中村改造办公室出具的办理规划手续的公函，对土地收储项目出具征收红线图、规划设计条件。

（二）确定实施单位

旧城区改造项目：由市土地储备中心作为实施单位。

城中村改造项目：由辖区政府商城中村改造办公室、土地储备中心，组织公开招标选定实施单位，由市招标办全程监督。

危陋房改造项目：由辖区政府会同市危陋住宅区改建办公室择优确定实施单位。

（三）制定补偿方案

旧城改造项目：市土地储备中心会同辖区政府及相关单位拟定征收补偿方案，报市房屋征收部门。

城中村改造项目：由实施单位拟定补偿方案，经村民代表大会表决通过，并经区政府常务会批准，报市城中村改造办公室审核后，抄送市土地储备中心备案。

危陋住宅区改建项目：由实施单位拟定补偿方案，经辖区政府批准，市危陋住宅区改建办公室审核后，报送市房屋征收部门。

辖区政府对上述项目进行社会稳定风险评估并出具报告，报送市房屋征收部门审查。

（四）作出征收决定

市房屋征收部门对报送的国有土地上房屋征收补偿方案审查后上报市政府，市政府依照法定程序作出房屋征收决定，并及时公告，国有土地使用权同时收回。

城中村改造项目按照相关规定予以办理。

市房屋征收部门负责通知相关部门暂停办理上述项目用地范围内新建、扩建、改建房屋等相关手续。

（五）土地收储项目涉及征收集体土地的，按照土地管理法等法律、法规、规章规定的程序办理。

（六）成本评审

征收国有土地上房屋、集体土地及地上附着物等的补偿，应符合国家相关法律、法规、规章的规定标准。

市财政评审中心及时对收储项目的收储成本进行评审，并出具评审报告。

（七）项目验收及土地储备

收储项目拆除平整后，市国土部门组织辖区政府、建设、规划、房管、市土地储备中心等有关单位对收储项目进行现场验收。

市土地储备中心对验收合格的项目报市政府批准后，纳入土地储备库。

四、协调督导

市土地储备中心每月组织相关单位召开一次调度会，对收储工作进行协调，市行政效能举报中心对项目进展进行跟踪督导。

第三篇：关于做好土地收储出让工作的建议

关于做好土地收储出让工作的建议

：

按照县委政府安排部署，做好土地收储出让工作，县国土局通过全面摸底排查，巳制定2018年收储出让宗地(？宗地)，为全面打赢土地收储出让工作，实现土地净收益？？亿元攻坚任务，建议:

一、加强组织领导。

1、按照“政府领导，部门配合，协调推进”的原则，土地储备出让专项工作领导小组每周四上午定期组织国土、规划、财政及相关乡镇主要负责人、考评中心，召开土地收储出让宗地协调推进会，对具体工作任务进行再部署、再推进，直至任务完成。

2、县土地收储出让专项工作领导小组对拟收储出让宗地按照宗地情况分期、分类下达土地储备出让工作任务通知，明确时间节点任务，考评中心跟综督办。

二、运作思路

按照县政府批准的2018年土地收储出让计划，根据宗地情况、财政情况、市场需求情况，有序推进实施。

1.依据省政府批复文件，由国土局基础地理信息中心、征地事务所、储备中心与规划局、有关乡镇政府，在5月底前完成现场勘测，确定待征土地位置、面积、边界放线工作及出具规划设计条件。

2.土地征收，签订征地补偿协议，建议政府将土地征收设定两个时间节点，分别是6月中旬前和10月中旬前，由收储出让宗地所在地乡镇政府负责将地上清表工作处置完毕。

3.征收土地资金保障，根据征地事务洽谈情况，财政局保障资金到位，由国土局财务科、储备中心与财政局负责征地补偿资金拨付到位。

4.土地挂牌出让，储备中心根据征地补偿情况，对已完成征地程序的地块，及时逐宗筹备召开资产会会议议题，按照资产会会议纪要，草拟国有土地使用权出让方案报请政府审批，与公共资源交易中心共同发布并完成拟出让土地的招拍挂工作。

三、具体工作方案

1、存量建设用地（共10块）

时间节点建议：

2、批而未供的地块（共16块）

时间节点建议：

3、待报批的地块（共5块）

时间节点建议：

以上建议，如果你同意将在周一下午的县长办公会上汇报，会议通过后，按照本方案召开会议，下达任务，有序推进。

第四篇：石家庄市城中村旧城改造土地收储工作流程（精选）

石家庄市城中村旧城改造土地收储工作流程

为保障我市城中村、旧城改造项目土地收储工作顺利实施，保证被拆迁居（村）民按期回迁安置，根据《石家庄市市区国有土地储备办法》、《石家庄市人民政府关于进一步加快城中村改造的实施意见》、《石家庄市人民政府关于进一步加强土地储备工作的实施意见》等规定，制定本流程。

一、适用范围

已列入政府城中村改造计划并经市城中村改造领导小组办公室批准列入城中村改造范围的城中村改造项目中已拆平的国有土地；旧城改造项目中已拆平的国有土地。

二、工作流程

（一）申请及受理

申请人（城中村改造的由村（居）委会、集体经济组织，旧城改造的由原项目开发单位）向石家庄市土地储备中心（以下简称“储备中心”）领取土地收储申请表，接件后3个工作日内进行审核，对符合条件的予以受理。

（二）收储范围确定

由市城乡规划局先行对项目范围出具规划用地红线图和规划条件，市国土资源局依据规划红线图出具项目收储范围的宗地图，做为土地收储范围的依据。

（三）拆迁安置方案认定

城中村改造拆迁补偿安置方案经申请人所在辖区政府常务会议研究同意后报送市城中村改造领导小组办公室进行审核认定。

旧城改造项目拆迁补偿安置方案和申请人按照规划批准的建筑面积、货币补偿、交房标准、交房时间等回迁房建设标准的相关资料报石家庄市建设局综合开发处认定。

（四）拆迁安置费用认定

城中村改造成本由申请人根据拆迁方案进行测算后，报辖区政府审定。由辖区政府报市财政局评审中心进行审核并出具财政评审报告书。

旧城改造项目申请人根据拆迁补偿安置方案测算拆迁安置成本，由市土地储备中心报市财政局评审中心进行审核并出具财政评审报告书。

（五）签订收储合同

市国土资源局根据财政评审成本与城中村改造项目申请人签订土地收购（回）合同。

土地收回公告经市政府批准后由市国土资源局发布，并根据财政评审报告与旧城改造项目申请人签订补偿协议。

（六）供地及移交

公开出让起始价参照评估价格确定。竞得人自行筹措回迁楼建设资金的，按照石家庄市建设局审定的拆迁补偿安置方案及回迁楼建设标准方案实施建设。

土地公开出让方案经市政府批准后实施，城中村改造项目及涉及土地由辖区政府移交给竞得人。涉及集体土地的，依法征收为国有土地后，可参照本办法执行。旧城改造项目及涉及土地由市土地储备中心移交给竞得人。

宗地公开出让时，根据该项目批准的土地规划用途，综合同类土地基准地价以政府净收益公开出让。

本流程自发布之日起施行，有效期三年

第五篇：土地收储程序

土地收储，指土地使用权收购储备。根据所收储土地性质，分为集体土地征收储备和国有土地收购储备。大致程序如下：

一、集体土地征收储备

（1）储备程序：

第一步：土地储备中心对拟征用储备地块进行调查摸底，并进行前期定界测量工作；

第二步：根据拟征收储备地块的摸底材料情况，提交用地预审申请及相关文件资料，经批准后进行预审。

第三步：被征收土地所在国土局根据拟征用储备地块的摸底材料，准备征地报批资料，并会同预审意见一同上报；

第四步：征地经政府批准后，市储备中心负责筹集资金，公告并实施征地协议的签订和补偿工作；

第五步：储备中心向规划局申请定点和编制控制性规划；

第六步：征地程序完成后，将征为国有的土地存入政府储备库，并按照规划实施前期开发和配套建设。

（2）提交资料

1、建设用地预审意见；

2、区、县国土资源部门请示文件；

3、建设用地审查登记表；

4、现场踏勘登记表；

5、建设用地项目呈报材料“一书三方案”；

6、土地权属证明；

7、权属汇总表；

8、听证材料；

9、征收（用）土地告知书；

10、征收（用）土地确认书；

11、征收（用）补偿费标准合法性、安置途径可行性说明；

12、拟占用土地1：1万分幅土地利用现状图；

13、土地利用总体规划图（乡级）；

14、建设用地勘测定界技术报告；

15、可行性研究报告批复文件或立项批准文件；

16、城市建设规划部门的规定定点文件；

17、规划许可证；

18、社保方案意见。

二、国有土地收购储备

（1）办理程序：

第一步：土地储备中心对拟收购储备的地块进行调查摸底，查清地块的权属和土地利用现状；

第二步：土地储备中心向市规划局申请确定地块红线范围和土地用途；

第三步：土地储备中心与被收购单位达成初步收购意向，拟定收购储备方案，报局长办公会批准；

第四步：经局长办公会批准后，储备中心与被收购单位签订收购合同，约定付款期限和土地移交时间；

第五步：土地储备中心向市局申请办理国有土地使用权过户审批手续；

第六步：将收购土地存入政府土地储备库。

（2）提交资料：

1、土地使用权收购申请书；

2、被收购土地单位营业执照复印件；

3、被收购土地单位法定代表人证明书（原件）及其身份证复印件；

4、被收购土地单位职工代表大会同意收购的决议；

5、国有土地使用权证书原件及复印件；

6、其他文件资料。