第一篇：应急管理工作调研报告
应急管理工作调研报告
按照常务XX副省长批示要求，报经XX副秘书长、办公厅主任和XX副秘书长批准，我办组织省应急救援总队（省公安消防总队），济南、青岛、烟台、日照 4 个市政府办公室（办公厅）分管负责同志、应急办主任一行 8 人，于 9 月 18 日至 22 日，先后赴广东、陕西两省，重点对应急志愿者队伍建设
和管理制度，救援装备、应急物资储备与管理工作进行调研。调研采取座谈交流和实地考察两种方式，分别与两省政府应急办及其相关部门进行了座谈交流，实地考察了广东省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室、应急指挥车、东莞市松山湖应急产业园和陕西省应急指挥中心、省级应急平台中心基站、移动应急指挥车等。通过这次调研，我们开阔了眼界，取得了收获，找到了差距，明确了我省应急管理工作下步努力方向，现将有关情况报告如下：
一、广东、陕西两省应急管理工作现状
（一）广东省应急管理工作走在了全国前列。
广东省委、省政府高度重视应急管理工作，省政府应急办人员配备强，工作思路新，资金投入大，多项工作全国领先。
一是机构设置全，人员配备强。省政府应急办于 2007年 5月 8 日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构，设主任 1 名，副主任 2 名，下设专家秘书处、综合管理处、值守处、应急指挥协调处和平台技术处五个处，编制 28人。
二是工作思路清晰，措施配套完善。
1、应急志愿者队伍建设制度健全，管理规范。广东省应急志愿者队伍建设分三步走。第一步，制订组建方案。2010年 1月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者队伍组建方案》，创新应急志愿服务的组织动员方式，着
手打造一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍。明确了应急志愿者队伍的组织形式、招募注册程序、工作职责、管理制度和工作分工。第二步，出台条例。2010年 6月，广东省第十一届人大常委会第十九次会议审议通过《广东省突发事件应对条例》，规定“县级以上人民政府应当建立应急志愿者服务工作联席会议制度，负责统筹、协调和指导应急志愿者队伍的招募、培训、演练、参与应急救援等活动。具体办法由省人民政府自本条例实施之日起一年内制定。”第三步，出台管理办法。2010 年 12 月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者管理办法（施行）》（粤府办〔2010〕18号）。明确规定各级应急管理办事机构负责联席会议日常工作，组织对应急志愿申请人进行审核。同时，对应急志愿者招募的基本条件、来源、分类、申请与审批程序，应急志愿者的权利与义务，应急志愿服务内容，管理与调用机制，奖惩办法以及经费保障等进行了进一步规范。
2、应急物资储备职责分工明确，保障有力。2008年 9月，以省政府办公厅名义印发《关于进一步加强应急物资储备工作的意见》，确定省政府建立应急物资储备工作联席会议制度，由常务副省长任第一召集人，分管应急管理、经贸工作的副省长为召集人,明确了联席会议职责，指定省经信委作为全省应急物资储备的日常工作机构。
3、高度重视应急产业发展，将其作为新的经济增长点。广东省及各设区的市均成立应急产业协会，统筹规划应急产业发展。现正在筹建泛珠三角应急物流中心，在东莞设立应急产业园，并拟于今年 11月份，承办全国应急产业产品博览会。
三是资金投入大，救援指挥装备先进。自 2008年开始，利用一年半的时间，省财政投入 2.3 亿元，建成省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室；投入 2100万元，购置装配应急指挥车3辆，具备了远程指挥、数据传输、现场会商等功能，有力地保障了突发事件的处置工作。
目前，广东省正在筹建配备拥有若干架直升机的实战型空中救援队、实用性水下救援队和核应急救援队。
（二）陕西省应急管理工作亮点突出、富有特色。
一是机构设置早，人员配备精。省应急办于 2006 年 5 月 18 日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构和省应急委的常设办事机构，设主任 1 名，副主任 1 名，下设值守处、指导处和处置处，现有 24名工作人员。
二是创造性开展工作，多项举措具有示范意义。
1、应急救援队伍建设。组建了省应急救援总队、11个应急救援支队和医疗救护、森林灭火、矿山抢险、地震救援及战勤保障 5 支专业救援队伍；依托团省委、省红十字会，积极开展应急志愿者募集活动，全省组建了 2 万多人的应急志愿者队伍，广泛参与抢险救灾、事故救援等工作；省
应急委先后聘请了闪淳昌等 5位全国著名应急管理专家担任省应急管理高级顾问，指导应急管理工作；聘请 49位省内著名教授、专家、学者为省应急管理六大类专家库专家，并制订了《陕西省应急管理专家库管理暂行办法》。与省军区共同印发《关于进一步加强民兵预备役部队应急救援力量建设的意见》，明确了预备役部队在突发事件处置中的责任，健全了军地联动机
制，完善了军地联合保障体系。现正与驻军筹建核生化应急救援队伍。
2、应急物资保障体系建设。2011年 7月，省政府办公厅印发《关于进一步加强应急物资保障体系建设工作的意见》，明确了“十二五”期间应急物资保障体系建设目标，成立了由分管副省长任组长，省政府秘书长、省发改委分管副主任和省应急办主任任副组长的省应急物资保障工作领导小组，领导小组办公室设在省发改委，明确了领导小组职责。
3、重视突发事件应对工作评估和公共安全形势分析。省应急办每年召开“全省突发事件趋势研判会”，组织省民政、安监、卫生、公安、信访等有关部门，对全省当年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和非正常上访等突发事件发生的特点和规律进行总结，对下年全省各类突发事件发生发展趋势作综合分析和科学研判。
4、预案演练有序开展。几年来，组织了两轮省级专项预案演练，申请省级财政专项资金予以补贴。与省地震局、教育厅提出了全省《中小学生地震应急疏散演练指导意见》。
5、科普宣教广泛开展，应急培训组织有序。编纂发行《陕西公众应急指南》。建成并开通了陕西省应急管理网站。面向全国公开征集“陕西应急”标识，2010年 11月23日，标识正式向社会公布。拍摄了应急管理专题片。连续两年与省委组织部联合举办两期全省市厅级领导干部应急管理培训班，邀请国家级权威专家授课。与高校合作开展多种形式 的应急管理研究和培训工作。先后派员参加了国务院应急办、国家行政学院、清华大学的培训；赴重庆、湖北、北京等省市及日本、德国学习交流。邀请德国、美国以及台湾等国家和地区的知名专家到陕西讲学交流。
6、基础工作扎实推进，“评先创优”成效显著。从 2007年开始，率先在全国提出并在全省范围内开展以“四进”“五有”（应急管理进社区、进乡村、进学校、进企业，有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教）为主要内容的基层应急管理示范点建设活动。先后确定 4 批 162 个省级基层应急管理示范点，并对示范点给予专项资金补助，帮助基层完善应急基础设施。连续三年由省政府下发文件，表彰各地各部门涌现出的先进单位和先进工作者。
三是资金投入大，规划实施有力。“十一五”应急体系建设规划明确了 15 个重点建设项目，总投资 3.83 亿元，其中省级财政已安排资金 1.42亿元。目前有 7个项目建设资金已全部落实，正在实施项目建设，有 6个项目已落实部分资金，已启动项目建设。其中，由省应急办实施的重点项目均已完成，在日常应急管理工作中发挥了重要作用。这些项目包括：
1、建设完成了全省应急移动平台体系。由 1座省级中心基站、3台省级移动应急指挥车和 10台设区市级移动应急指挥车组成。能够保障电话、传真、无线 WIFI、视频会议、卫星电视等多重工作任务，满足了复杂条件下现场与省、市级固定应急平台之间的语音、图像、数据的实时交互与传输。
2、组织开发完成了省、市、县三级应急值守管理系统，使应急值守工作的效率和管理水平得到明显提升。
3、为省政府领导提供常态与非常态下专业服务。实现全省正处级以上领导干部电话的查询，值班要情的实时浏览批示，领导周工作安排的查询，固定、移动监控图像的实时浏览等功能，极大地提高了应急管理工作的效率和突发事件的响应速度，为领导处置突发事件辅助决策提供及时有效服务。
4、完成了全省应急体系地理信息平台研发和应急辅助决策的软件系统测试。辅助决策系统包括突发事件案例库、地理信息系统、气象决策系统等。
5、完成了省级应急平台二期建设工作。实现了省应急指挥大厅的升级完善。
二、下一步工作打算
一是创新思路，研究措施，积极稳妥推进应急志愿者队伍建设。目前，我省应急志愿者队伍建设相对滞后，管理缺乏制度规范。我们打算，借鉴广东、陕西等省经验，结合山东实际，与有关部门加强研究，尽快以省政府办公厅名义出台我省加强应急志愿者队伍建
设与管理的办法（或意见），加强应急志愿者队伍的建设和管理，在建设规模和管理规范方面取得突破。
二是摸清底数，健全机制，加强救援装备配备和应急物资储备。年底前后，通过开展应急物资、救援装备普查，建立应急物资和救援装备数据库。在摸清底数的基础上，按照国家有关要求，借鉴兄弟省市的经验，积极与有关部门协商配合，制定省、市、县三级救援队伍装备配备标准，制订应急物资储备目录，推动装备配备和物资储备，尽早研究出台我省救援装备、应急物资管理办法，健全救援装备、应急物资的储备调用机制，满足保障突发事件处置工作的需要。
三是找准差距，借鉴吸收，创新开展应急管理工作。深入分析我省应急管理工作现状，找准工作中存在的薄弱环节，学习借鉴两省工作经验做法，创新工作思路，及早制定明年的工作要点。在省法制办的精心指导下，按程序加快推动《山东省突发事件应对条例》早日出台。在今年完成好省政府应急平台一期工程的基础上，明年下大气力抓好省政府应急平台二期工程建设，配套完善应急管理辅助决策系统，推动我省应急管理工作迈台阶，上水平。
第二篇：县政府应急管理工作调研报告
根据新政办《**市人民政府办公室关于统计调查突发事件应急预案体系和应急管理组织体系建设情况的通知》精神，我县对全县应急预案体系和应急管理组织体系建设情况进行了认真调查，现将调查情况汇报如下：
**县根据《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第376号令）和《**市突发事件应急处理工作总预案》的精神及有关法律、法规的规定，结合本
县实际，于2003年8月6日以**县人民政府令的形式出台了《**县突发事件应急处理工作总预案》，成立了**县突发事件应急处理委员会作为我县处理突发事件的最高层面，统一领导、指挥在全县范围内发生的特大突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理委员会由县委、县政府、驻获部队主要领导、省市驻获有关单位负责人、县政府有关职能部门及各乡镇党政主要负责人组成。委员会总指挥由县委、县政府主要领导兼任，副总指挥由四大班子领导兼任，委员会成员单位由县政府相关部门组成。委员会下设办公室，由县委、县政府办公室主任、乡镇负责人及有关单位负责人组成。特大突发事件发生后，县突发事件应急处理委员会总指挥根据有关机构，对发生的特大突发事件有关情况的报告和制订的该类型突发事件应急预案，立即召开由处理突发事件相关单位主要负责人参加的启动预备会，作出是否启动县突发事件应急处理委员会的决定。委员会还可根据需要设立新的协调指挥机构，负责处理一些重大突发事件。对于尚未设立相应协调指挥机构的重大突发事件，由县突发事件应急处理委员会办公室负责处理。对于全县的重大突发事件由**县安全生产委员会、**县防汛抗旱指挥部、**县护林防火指挥部、**县治安管理委员会、**县防震抗震指挥部、**县地质灾害防灾救灾领导小组、**县应对公共卫生突发事件领导小组、**县重大动物疫病应急防控指挥部、**县抗灾救灾领导小组、**县高致病性禽流感防治工作指挥部等10个专项应急管理机构负责处理。
**县各专项应急机构都建有应急指挥平台。**县安全生产委员会应急平台日常维护机构为**县安全生产委员会办公室，机构设在**县安全生产监督管理局；**县防汛抗旱应急平台日常维护机构为**县防汛抗旱指挥部办公室，机构设在**县水利局；**县护林防火指挥部应急平台日常维护机构为**县护林防火指挥部办公室，机构设在**县林业局；**县治安管理委员会应急平台日常维护机构为**县治安管理委员会办公室，机构设在**县公安局；**县防震抗震指挥部应急平台日常维护机构为**县防震抗震指挥部办公室，机构设在**县科技局；**县地质灾害防灾救灾领导小组应急平台日常维护机构为**县地质灾害防灾救灾领导小组办公室，机构设在**县国土局；**县应对公共卫生突发事件领导小组应急平台日常维护机构为**县应对公共卫生突发事件领导小组办公室，机构设在**县卫生局；**县重大动物疫病应急防控指挥部应急平台日常维护机构为**县重大动物疫病应急防控指挥部办公室，机构设在**县畜牧局；**县抗灾救灾领导小组应急平台日常维护机构为**县抗灾救灾领导小组办公室，机构设在**县民政局；**县高致病性禽流感防治工作指挥部应急平台日常维护机构为**县高致病性禽流感防治工作指挥部办公室，机构设在**县畜牧局。各专项应急办公室分别由政府各相关部门负责人为成员，主管部门负责人担任办公室主任。应急办公室设有专线，其中含110、119、120等特殊服务号，安排专人24小时值班，配备电脑、打印机、传真等办公设备，负责应急事件信息的收集、分析、报告、通报；负责应急事件预防、现场控制、技术处理和监测；负责各应急事件的分级和应急处理方案制订；负责应急处理专业队伍的建设和培训。
应急事件采取举报制度，各专项应急机构均分布统一的报告、举报电话，对举报有功的单位或个人，乡级以上人民政府及其有关部门予以奖励。受理单位接到突发事件报告时，做好记录，弄清事件发生的时间、地点、单位、原因、伤亡损失情况等内容，并依据建立起的基础数据库和专业数据库数据，严格按应急预案时限要求，以电话、书面报告或图像资料的形式向本应急机构最高领导汇报。应急工作的开展由县委办、政府办、专项应急办公室、各乡镇办负责沟通协调、总指挥或小组启动预备会，由预备会作出是否启动应急预案。突发事件采取信息发布制度，县政府负责向社会分布突发事件相关信息，必要时政府授权处理突发事件有关部门向社会发布。
根据我县应急管理工作的开展情况，特建议如下：
一、扩大各专项应急机构文件发放范围；当地党政部门制作专项应急机构一览表；利用广播、电视、报刊等媒介加强宣传力度，扩大专项应急机构的知名度。
二、配备报话机、车载通讯等设备，强化应急处理中的沟通；建立完善县乡行政区内政府系统局域网络，推进视频会议系统，完善应急平台建设。
三、加强应急队伍的专业培训，定时定量开展应急演练，切实提高应急的实战能力。
下步工作打算：
一、根据省、市有关要求，不断完善我县整体应急预案、专项应急预案及部门应急预案，进一步建全突发事件应急体系。
二、严格按照应急预案演练的要求，继续组织有关部门积极参与，进行有关应急预案的实战演练，以期达到战则能出，出则能胜的良好效果。
三、积极筹措资金，进一步加大对突发事件应急体系
建设的投入力度，为其提供充足的资金保障。
**县人民政府
第三篇：县政府应急管理工作调研报告
县政府应急管理工作调研报告免费文秘网免费公文网
县政府应急管理工作调研报告2010-06-29 18:31:10免费文秘网免费公文网县政府应急管理工作调研报告县政府应急管理工作调研报告(2)根据新政办《**市人民政府办公室关于统计调查突发事件应急预案体系和应急管理组织体系建设情况的通知》精神，我县对全县应急预案体系和应急管理组织体系建设情况进行了认真调查，现将调查情况汇报如下：
**县根据《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第376号令）和《**市突发事件应急处理工作总预案》的精神及有关法律、法规的规定，结合本县实际，于2003年8月6日以**县人民政府令的
形式出台了《**县突发事件应急处理工作总预案》，成立了**县突发事件应急处理委员会作为我县处理突发事件的最高层面，统一领导、指挥在全县范围内发生的特大突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理委员会由县委、县政府、驻获部队主要领导、省市驻获有关单位负责人、县政府有关职能部门及各乡镇党政主要负责人组成。委员会总指挥由县委、县政府主要领导兼任，副总指挥由四大班子领导兼任，委员会成员单位由县政府相关部门组成。委员会下设办公室，由县委、县政府办公室主任、乡镇负责人及有关单位负责人组成。特大突发事件发生后，县突发事件应急处理委员会总指挥根据有关机构，对发生的特大突发事件有关情况的报告和制订的该类型突发事件应急预案，立即召开由处理突发事件相关单位主要负责人参加的启动预备会，作出是否启动县突发事件应急处理委员会的决定。委员会还可根据需要设立新的协调指挥机构，负责
处理一些重大突发事件。对于尚未设立相应协调指挥机构的重大突发事件，由县突发事件应急处理委员会办公室负责处理。对于全县的重大突发事件由**县安全生产委员会、**县防汛抗旱指挥部、**县护林防火指挥部、**县治安管理委员会、**县防震抗震指挥部、**县地质灾害防灾救灾领导小组、**县应对公共卫生突发事件领导小组、**县重大动物疫病应急防控指挥部、**县抗灾救灾领导小组、**县高致病性禽流感防治工作指挥部等10个专项应急管理机构负责处理。
**县各专项应急机构都建有应急指挥平台。**县安全生产委员会应急平台日常维护机构为**县安全生产委员会办公室，机构设在**县安全生产监督管理局；**县防汛抗旱应急平台日常维护机构为**县防汛抗旱指挥部办公室，机构设在**县水利局；**县护林防火指挥部应急平台日常维护机构为**县护林防火指挥部办公室，机构设在**县林业局；**县
治安管理委员会应急平台日常维护机构为**县治安管理委员会办公室，机构设在**县公安局；**县防震抗震指挥部应急平台日常维护机构为**县防震抗震指挥部办公室，机构设在**县科技局；**县地质灾害防灾救灾领导小组应急平台日常维护机构为**县地质灾害防灾救灾领导小组办公室，机构设在**县国土局；**县应对公共卫生突发事件领导小组应急平台日常维护机构为**县应对公共卫生突发事件领导小组办公室，机构设在**县卫生局；**县重大动物疫病应急防控指挥部应急平台日常维护机构为**县重大动物疫病应急防控指挥部办公室，机构设在**县畜牧局；**县抗灾救灾领导小组应急平台日常维护机构为**县抗灾救灾领导小组办公室，机构设在**县民政局；**县高致病性禽流感防治工作指挥部应急平台日常维护机构为**县高致病性禽流感防治工作指挥部办公室，机构设在**县畜牧局。各专项应急办公室分别由政府各相关部门负责人为成
员，主管部门负责人担任办公室主任。应急办公室设有专线，其中含110、119、120等特殊服务号，安排专人24小时值班，配备电脑、打印机、传真等办公设备，负责应急事件信息的收集、分析、报告、通报；负责应急事件预防、现场控制、技术处理和监测；负责各应急事件的分级和应急处理方案制订；负责应急处理专业队伍的建设和培训。应急事件采取举报制度，各专项应急机构均分布统一的报告、举报电话，对举报有功的单位或个人，乡级以上人民政府及其有关部门予以奖励。受理单位接到突发事件报告时，做好记录，弄清事件发生的时间、地点、单位、原因、伤亡损失情况等内容，并依据建立起的基础数据库和专业数据库数据，严格按应急预案时限要求，以电话、书面报告或图像资料的形式向本应急机构最高领导汇报。应急工作的开展由县委办、政府办、专项应急办公室、各乡镇办负责沟通协调、总指挥或小组启动预备会，由
预备会作出是否启动应急预案。突发事件采取信息发布制度，县政府负责向社会分布突发事件相关信息，必要时政府授权处理突发事件有关部门向社会发布。
根据我县应急管理工作的开展情况，特建议如下：
一、扩大各专项应急机构文件发放范围；当地党政部门制作专项应急机构一览表；利用广播、电视、报刊等媒介加强宣传力度，扩大专项应急机构的知名度。
二、配备报话机、车载通讯等设备，强化应急处理中的沟通；建立完善县乡行政区内政府系统局域网络，推进视频会议系统，完善应急平台建设。
三、加强应急队伍的专业培训，定时定量开展应急演练，切实提高应急的
第四篇：务工青年管理工作调研报告
提供一篇调研报告范文，作为参考！
近年来，随着经济的迅速发展，大陆连岛工程、甬舟集装箱码头等重点工程的建设，为带来了前所未有的发展机会，同时也吸引了一大群外来务工人员。据统计，当前共有外来流动人员10600余名，约为常住人口的25%。而这些外来人员中，青年占有很大比例，约占总数的40%。他们在服务经济建设的同时，也给社会治安管理带来了严峻的考验，如何管理好这支外来务工队伍，对于促进经济发展，促进社会和谐具有十分重要的现实意义。镇团委在结合当前服务新居民工作的开展，对全镇外来务工青年的总体情况进行调查，通过走访、交谈等一系列渠道，详细了解他们日常生活、工作情况。
一、当前外来务工青年总体情况分析
当前外来务工人员中，主要以青年为主，这些外来青年有来自省内其他城市的，也有来自其他省市的，尤其以安徽、河南、江西居多。这些外来务工青年主要存在以下特征。一是普遍存在着流动频繁、工作不稳定、文化素质偏低等特点，很多青年在务工时间都不长，最短的不到一个月就离开，给管理带来了一定的难度。二是工作比较单一。由于经济以塑机螺杆制造业为主，所以外来青年很大一部分都从事于螺杆制造业，工种比较单一；其次是连岛大桥、集装箱码头等重点工程建设，带来了大量的外来务工青年，他们主要从事建筑业，也比较单一；此外，其他外来青年则分布于各行各业，但数量不多，也不集中。三是业余生活枯燥。作为一个海岛乡镇，交通不便，阻碍了与外界的交流，再加上平时工作繁忙，本地文化业发展相对滞后，使得外来青年的日常生活比较枯燥，基本上很少与外界交流。据了解，部分外来青年自从来到以后，除了过年过节回家，基本上都是在岛上度过，甚至有的连都没去过。四是语言交流上存在一些问题。语言问题是各个地方都存在的，在也不例外，岛上的外来青年在和本土人员交流时普遍会感到一种不适应，很难融入到他们的生活中去。五是单身青年较多。由于日常繁重的工作和枯燥的业余生活，很多外来青年对找对象等一些人生大事无法顾及或无力顾及。
二、社会各界对外来务工青年的态度及政府部门的相应管理办法、措施。
（一）社会各界对外来务工青年的态度。目前，社会各界对外来务工青年的态度各不相同，有的认为外来青年为的经济发展做了巨大的贡献，应该建立起比较健全的社会保障体系，文化教育体系，多渠道为外来青年人员提供服务，使他们早日融入这个大家庭；有的认为外来人员多了，造成社会环境的更大压力，尤其是就业、卫生、治安等方面，他们觉得当前一些治安问题，都是外来人员引起的，因而对他们存在着一种排斥心里；还有的则抱着事不关己的态度，反正外来青年多不多都和自己没有关系。正因为有了各种不同的观点不同的态度，在的外来务工青年的生活也产生了一些明显的变化。一些企业老板对外来青年重视的，会通过各种渠道为他们提供便利，如企业成立工会、团支部等，经常性的开展一些活动，促进相互间的交流沟通，还有部分企业专门为外来青年提供集体宿舍，设立了阅览室、体育活动场所等，不断丰富他们的业余文化生活；而相反的，另一些对外来人员不重视的企业，他们就没有相关的措施去服务外来青年，造成最后外来青年生活枯燥，每天过着两点一线的生活。
（二）政府部门对外来务工青年的相关管理措施。镇党委、政府本着有利于经济发展，有利于保护外来人员合法权益的原则，立足实际，把外来人员管理列入重点工作内容来抓，积极探索外来人员管理服务新举措。
一是提高认识，健全网络抓管理。镇党委、政府高度重视外来人口的管理和服务，建立健全各种组织，充分利用资源，整合力量，积极推进外来人口管理和服务。镇政府成立流动人口管理服务领导小组，抽调综治办、派出所、计生办、劳动保障站、司法所干部为成员，下设外来流动人员管理办公室，负责做好全镇流动人口综合管理服务的参谋、指导、协调、督查工作。各社区（村）、有关企事业单位成立外来流动人员管理领导小组，分别设一名暂住人员专管员，从上到下构成了严密的三级组织网络体系。同时制定下发《关于加强流动人口综合管理服务的实施办法》、《镇流动人口管理服务若干规定》、《镇流动人口管理服务工作考评方案》等文件，明确了各部门在流动人口管理服务方面的主要职责。在思想上引起重视，把流动人口综合管理服务工作纳入全镇经济社会事业发展的总体目标，作为社会治安综合治理考评的一项重要内容，镇党委、政府专题会议定期不定期的进行研究部署，各部门不定时到外来人员聚居地检查，做到年初有部署、年中有检查、年底有评比，营造了一个全体参与外来人口管理服务的大环境。
二是突出重点，构建载体促管理。近年来，随着大陆连岛工程、甬舟集装箱码头等重点工程的建设，岛内涌入了大量的外来务工青年，镇党委政府与大桥建设指挥部多次召开专题会议研究外来人口管理问题，构建各种活动载体，提出了一些切实可行的方案。⑴开展“综治进大桥建设”活动。结合大桥建设施工单位特点，提出了将“调处化解、治安防控、法律服务、预防犯罪、平安创建”等活动引进工程建设，全面开展大桥建设综合治理工作，确保大桥建设周边治安环境稳定，同时也为外来人员之间相互交流提供了有效载体。如中港二航局充分利用“党心连民心”活动这一有效载体，组织建设者与当地居民开展各类活动，建立连心桥，加深了青年建设者与社区人民的感情。中铁四局二公司大桥IV-E合同项目经理部制定了卫生“五四制度”和卫生管理制度，保证了职工日常生活、饮食等；⑵在大桥建设各施工单位实行暂口“公寓式”管理模式。制定详细的管理运行规定、管理制度、管理职责，以“单位为主抓，民警重点抓，暂口管理员专门抓”的工作原则，通过“管、控、治”等工作措施的落实，努力构筑起“以登记发证为基础、以落实责任为核心、以科学创新为动力”的新的管理格局，不断推进重点建设项目外来务工青年管理工作向深层次发展。如二航局大桥项目部对新进工人统一登记和办理暂住证，在生活上为员工以统一标准建造民工宿舍、厨房、卫生间、浴室；统一配置室内设施和用品；统一生活规范；统一着装；统一膳食、学习、娱乐活动场所和方式。⑶组织开展各类培训、教育活动。由于工程建设者来自全国各地，彼此之间生活习惯、文化水平、劳动技能等存在很大的差距，镇政府和大桥建设指挥部高度重视这一问题，通过宣传标语、标牌、橱窗、发放资料等形式加强对员工进行教育，让员工明确有关操作规程，掌握建筑业务知识、建筑行业及项目部各种规章制度、时事政治、法律法规等，组织开展各类技能培训，不断提高劳动者技能。⑷加强对外来员工的组织关爱。为了加强管理，提高外来员工的组织意识、权利意识，在工程项目部建立了工会、党支部、团支部等群体组织，鼓励员工积极参加，同时组织开展争创文明岗位、安全岗位、技术能手等活动，打造一支组织纪律严明、技术过硬、工作敬业的员工队伍。如二航局大桥项目部组织员工参加工会，让他们在项目部的各种组织形式里生产、生活；把员工党员纳入项目部党总支统一管理，同时在员工党员中开展“创岗建区”等活动，充分发挥员工党员在工作中的模范带头作用。
三是以人为本，创新模式重服务。外来务工青年管理是新时期社会发展的新问题，是各级政府工作的重点内容。镇结合当前经济建设的实际，深刻认识到外来人员在推进经济发展中的作用，想方设法为外来人员提供优质的服务，促使他们更安心的工作。⑴生活本地化。以“打造平安，构建和谐社会”为指导，把外来人员视为新居民，努力打造“来者有其尊”的社会氛围，不排斥，不歧视，追求外来流动人员与本地居民的和谐共处，使他们能真正融入本地生活。依托工会、团委、劳动保障站等部门，发动和组织全镇的私营业主、企业老总，提供就业岗位，解决他们的就业难题；⑵教育法制化。针对外来人员法制意识薄弱的情况，镇综治办、司法所等部门邀请派出所、法院、交警等部门人员对他们进行法律知识、安全知识培训，提供法律咨询。如沥港边防派出所制作法律汇编，分发给大桥建设者，方便他们遇到困难时及时查阅。几年来，通过各种途径开展法制宣传、培训50余次，发放各类宣传资料10000余份，5000余人次接受了教育培训。同时开展以“春风行动”为主题的流动人口维权活动，成立维权服务站积极受理劳务纠纷，切实解决乱收费、拖欠克扣工资和违反劳动法等侵权问题，切实维护了外来务工青年的权利，提高了他们遵纪守法和依法维权的意识。⑶活动多样化。针对大桥建设生活枯燥的实际，为丰富建设者们的业余生活，提高他们工作的积极性，先后举办了外来人员卡拉OK大赛、拔河比赛、“连心杯”篮球赛、全球通青年联谊会、迎春联欢晚会等各类文体活动。
三、当前外来务工青年管理存在的突出问题
一是在进入的外来务工青年管理上，派出所及相关单位只对他们进行登记和办证，而忽视了相关的管理，特别是对单身居住、多人混居的外来青年不能深入调查了解，以至于不能及时发现违法犯罪活动，及时预防。
二是对外来务工青年频繁流动情况不能及时掌握。由于特殊的地理位置，部分外来青年无法适应的生活方式，在工作不久就离开，造成了频繁流动现象，而派出所、社区民警等没有及时进行信息注销，管理上出现漏洞，对于一些来工作的也往往疏于登记。
三是对外来务工青年身份检查不到位。部分社区民警由于工作繁多，对外来青年身份检查没有深入，只做简单的登记管理以完成登记率，而没有深入核实调查。
四是派出所与社区、用人单位配合不密切。各用人单位、社区没有及时向派出所汇报外来务工青年流动去向，而派出所也没有经常性的去核对，难以及时掌握相关信息。
五是部分社区、企业责任人员对外来务工青年管理不重视。部分单位只是在表面上进行管理，没有经常性上门为外来人员服务，也没有提供相应的教育、培训，使外来人员中普遍法律意识缺乏，法制观念不强的现状不能及时改变。
四、当前经济发展中外来务工青年管理的有效方法
外来务工青年管理并不同于本地人口管理，必须要有一套切实可行的机制相配合，根据当前镇经济社会发展的实际情况，结合外来人口流动方向、就业范围等，在外来务工青年管理上，可以从制度上去落实。
一是建立外来务工人员登记制度。建立外来务工人员信息档案，详细了解登记外来务工人员的基本情况、联系渠道、从事行业、经营状况，随时掌握动态，进行全面管理，并与派出所每月进行核对，做到底数清、情况明。
二是建立治安联防的责任制度。明确社区（村）、社区民警、出租房主、外来租客四方的责任，签订四方责任合同，互相监督、共同遵守。不定期邀请政法干警为他们宣讲法制课，发放普法宣传资料，提高他们的遵纪守法和依法维权意识。
三是建立“暂住证”制度。对辖区内暂住的外来务工人员，督促他们到派出所或由社区（村）统一办理“暂住证”，以此作为居住的合法证件，实行“人来登记，人走注销”的工作原则，确保档案卡册齐全。
四是建立育龄人员登记制度。镇计生办要联合有关部门，在外来务工青年中摸清育龄人员的底数，要求育龄人员持原居住地的婚育证明，办理计划生育证，及时掌握外来务工青年的计划生育情况，开展计划生育服务和宣传教育。
五是建立重点流动人口监控制度。通过联系原户籍地公安机关、原居住地政府部门等途径，多方位多渠道地了解掌握外来务工青年的相关情况，对有前科劣迹和现行违法犯罪的流动人员，派出所对其实施重点管理、监控，确保不出现各种破坏治安稳定的情况。
外来务工青年的管理是当前各级政府部门的重要任务，作为青年组织，共青团同样也担负着为外来青年服务的重任。通过本次调研，在了解相关情况基础上，我们也将积极配合镇党委、政府做好外来务工青年的相关管理工作，促进和谐社会建设，服务经济建设。
第五篇：教师队伍管理工作调研报告
教师队伍管理工作调研报告
教育是决定区域经济发展活力与后劲的重要因素，教育的发展在现代化发展进程中肩负着艰巨的任务和神圣的使命。众所周知，在学校教育中，教师处于主导性地位，是决定教育质量的关键因素。教育发展水平的高低，很大程度上取决于教师队伍建设水平的高低。没有一支高水平的教师队伍，教育就是无源之水，无本之木。因此，加强教师队伍建设，是教育的发展之基、竞争之本、提高之源。加快建设高素质的教师和校长这是我区教育发展战略和宏观政策的重点。
一、现在教师队伍管理现状
近年来，我区认真贯彻落实《义务教育法》和《教师法》，把教师队伍建设摆到了重要位置，以提高教师队伍整体素质为中心，以改善教师队伍状况和加强骨干教师选拔培养为重点，调整布局，深化改革，优化管理，注重成效，取得了明显进展。教育行政部门按照区政府的统一部署，有计划地进行学校布局调整，高标准、高水平新建、扩建、改建了部分学校，显著改善了办学条件。在重视外延建设的同时，注重提升内涵水平，认真抓好师德建设、人才培养、人事改革三项重点，以理论学习和法制教育、师德教育和技能培训，促进了教师队伍管理
（一）管理从不规范走向逐步规范。
近年来，《中华人民共和国教师法》、《中国教育改革和发展纲要》、《中华人民共和国教育法》的颁布，为教师管理提供了全面而可靠的法律依据。此外，与这些法律法规配套的其他一系列有关教师队伍管理与建设的文件，则为教师管理提供了科学的操作办法。因此不管是教育行政部门还是学校，对教师管理的盲目性行为大大减少，提高了其整体管理的科学性。
（二）管理增强了教师队伍的活力。教师聘任制与结构工资制相结合管理模式的探索，增强了教师的责任心与事业心、激进了教师工作的积极性、提高了教育教学质量、也带来了学校工作的生机。
（三）管理使队伍建设取得了成绩。
一是教师队伍总量平稳，基本满足需求。二是学校内部管理基本形成了由教师聘任制度、岗位负责制度、考核评价制度、绩效激励制度等构成的管理体系。三是教师队伍的政治业务素质进一步提高。四是教师的社会地位和经济待遇有所提高。
二、面临教师队伍管理的问题
教师队伍建设是教育改革与发展的关键，近年来，我区虽然采取多种措施提高教师教育能力和教学水平，收到了一定的成效，但在拔尖人才建设方面仍存在着一些问题。
问题一：学科领军人物总体数量偏少。市级学科带头人数量也明显偏少。
问题二：各学科中青年骨干教师数量总体偏少，与兄弟县区存在差距。
问题三：缺乏有一定影响力的名校长，校长、园长队伍管理艺术、管理水平亟待提升。
问题四：音、体、美、外等专业教师队伍存在结构性缺编的情况，师资尚且不足，更不用说拔尖人才的培养。
问题五：少数教师职业道德意识淡薄，师德师风方面仍然存在不少问题。
总之，我区中小学教师和学校管理者队伍总体上还不能适应新时期教育发展的需要。造成这种情况的原因，有历史层面的，有经费层面的，有培养层面的，也有管理层面的。虽然近年来也采取了不少措施，但仍需要进一步努力，从根本上解决这些问题。教育要实现跨越发展，必须进一步提升我区教师和校长整体素质，加速教师和校长的专业化进程，加大本区骨干教师的培养力度，造就一批有良好的师德修养、先进的教育理念、厚实的专业素养、开阔的国际视野、较强的教育科研与教育创新能力的名师队伍，以加快建设教育强区的步伐。
三、加强教师队伍管理的建议
优化教育结构，更新教育观念，深化教育改革，实施素质教育，对教师队伍建设提出了更高的要求。为了在我区建设一支结构优化，素质优良，富有活力，与时俱进的高素质、专业化的教师队伍，我们建议：
我们要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，树立“人才资源是第一资源”的理念，以师资队伍建设为核心，大力实施人才强教战略，健全有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的体制，着力建设高素质、结构合理的优秀师资队伍。
具体目标是：要营造尊重教师、尊重人才的氛围，切实改善待遇；要使我区教师师德水平达到新的高度；要使教师教育教学水平再上新台阶，拥有一定数量的在省、市有较高知名度的优秀教师，实现全区教师队伍整体素质的提升。
（一）确保教师队伍发展在教育事业中处于优先发展的战略地位 教师是教育事业的第一资源，教师的质量就是教育的质量，教育的差距归根结底是教师的差距。实施人才强国战略，促进教育和经济发展，必须首先重视教师资源，优化教师队伍，确保教师队伍建设的优先发展。将教师队伍建设做为加快教育发展的重点，加大和确保教师队伍建设投入，建立教师终身学习的动力机制。
（二）优化分层培养机制，强化师训工作，加强教师队伍建设 1．大力实施名师分层培养工程。
以“名师建设工程”为抓手，推动名师队伍建设。根据素质教育的实施要求，结合中小学教师继续教育工程，立足我区教育事业发展对教师队伍建设的内在诉求，保证专项资金的落实，实施名师分层培养工程，即分教坛新秀、骨干教师、学科带头人、特级教师四个层次来实施名师培养工程。积极筹措资金，落实拔尖人才的相应待遇，加大对教育教学作出突出成绩人员的奖励力度，努力营造有利于骨干教师成长的环境。在此基础上加大对骨干教师的培训和管理考核力度。
2．着力提升教师业务水平和专业技能。
打造一批高素质的教师队伍，就必须通过培养锻炼，提升教师教书育人的本领。一是在突出骨干教师培训的同时，注重全员教师的教育培训。通过骨干教师提高培训、中小学校长培训、心理健康教育培训、班主任培训及全区教师的继续教育培训等形式多样、内容丰富的培训活动，有力促进教师的专业成长，提升综合素质。二是以教师的专业成长为主线，深入开展好教育思想大讨论、专业技能大练兵、专业知识大比武。在教育思想大讨论中，选择必读书目，进行论坛、读书竞赛和论文评比活动；在专业技能大练兵中，进行不同层次的说课和赛课活动；在专业知识大比武中，进行学科专业知识考试。精心组织，统筹安排，抓实效，促提高，引领教师专业成长。把积极引导贯穿始终，把精心组织贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终。三是积极搭建平台，为教师提供发展的机会。利用座谈会、专家讲座、演讲、网上论坛等形式开展讨论活动，组织学科带头人组优质示范课评比、优秀课改案例和教学设计评比、市级骨干教师以上组优秀课件制作评比、试卷命制评比、普通教师组优质课评比优秀论文评比、普通教师组优秀课件制作评比等活动。通过活动，锤炼教师队伍，让一批优秀教师在活动中不断提升，脱颖而出。四是加快教育城域网建设，利用网上的资源优势，实现教师学习培训资源的共享。五是丰富培训内容，改进培训方法，提高培训者队伍水平，加大教师培训中心的投入力度，建立符合教师学习的高水平的培训基地，尽可能的为教师培训工作创造条件。六是将教师培训工作做为教师考核的重要内容，帮助教师树立终身学习的观念。
3．建立健全校本教研和校本培训制度。
教育科研水平是衡量教师成长质量的重要指标，必须通过加强教育科研，引领教师专业成长。校长作为校本教研和校本培训的第一责任人，要营造一种研究氛围、搭建一个平等对话的平台、提出一个研究课题、建立健全一项制度、制订一个发展计划；把校本教研和校本培训与研读一篇教材、争上一节研究课、评论一个案例、拟订一份试卷、撰写一篇论文、掌握一套技能等活动有机地结合起来，真正让学校成为教师专业成长的基地。
4．把好教师入口关，加大人才引进力度。
一要严格教师资格准入和持证上岗制度，把好教师的入口关。二要优化教师队伍结构，把人才引进工作当作一项促进教育发展的重点工作来抓，确保引进的人才能够“引得进、留得住、用得上、用得好”，为我区教育的发展提供强有力的人才保障和智力支撑。三要继续实行城乡教师异地交流制度，促进教育的均衡发展建立城市教师到农村任教服务期制度，鼓励城市教师到农村学校任教，选派农村学校中青年教师到城市交流学习，逐步解决农村中小学教师短缺和素质不高的问题。
5.不断完善教师评价激励机制。
要关怀、支持教师事业，真正做到制度留人、事业留人、感情留人，从而加强师资队伍的凝聚力，确保教师队伍的蓬勃发展。通过评选优秀教育工作者、师德标兵、优秀班主任、优秀教师、优秀管理工作者等先进个人，评选区优秀小课题研究成果奖励、区优秀教育科研成果奖、电教工作先进集体、区优秀教研组、备课组等先进集体，来激励广大教师自主发展。
6、提高教师队伍职业道德水平
教育部门在师德建设上要认真抓好教育、制度和管理三项建设，规范教师从教行为，提高教师职业道德水平。引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和教育观，增强热爱学生，言传身教，为人师表，严谨治学，教书育人的使命感和责任心；引导教师形成以爱岗敬业、无私奉献、教书育人为核心精神品质；坚持实施师德建设长效管理，建立有效的师德建设监督机制，对违背教师职业道德要求、有损教师形象的行为，应予批评教育乃至行政处分。同时，在教教师有偿教育问题是当前社会反响强烈的热点问题，政府、教育行政部门和各学校要引起足够的重视，认真研究，制订相应的管理办法，正确地加以引导，禁止从事以营利为目的有偿教育。
百年大计，教育为本；教育大计，师资为先。以科学发展观指导教育工作，就要创新教育理念，建设高水平的师资队伍，树立科学的教育质量观、人才观，努力办好让人民满意的教育，让教育发展成果惠及全体人民，实现教育全面、协调、可持续发展。
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