市委办公室工作汇报[5篇模版]

第一篇：市委办公室工作汇报

市委办公室工作汇报

市委办公室工作汇报近年来，恩施市委办公室紧紧围绕市委中心工作，以“三服务”为核心，突出办公室四项重点工作，求真务实创新，做到有为有位，不断提高业务工作水平。

一、强化时效性、构筑党委信息主渠道 市委办公室按照“常规信息每天报，问题信息如实报，重大紧急信息及时报”的原则，在狠抓“四点”上下功夫。一是紧扣“关注点”，在对路适用上下功夫。摸清上情，把上级党委和市委领导的要求作为信息采编的主攻方向，定期结合上级党委办公室信息约稿要点和市委领导的要求，拟定全市信息报送要点，并以文件形式把任务下发到有关单位，报送党委亟需了解、掌握的信息，不断提高

信息服务的针对性和实效性。二是抓住“闪光点”，在特色信息上下功夫。我们把挖掘特色信息作为提高上报信息质量的重要环节，紧紧抓住经济社会发展中的热点和各行各业的亮点，突出围绕我市在产业结构调整、扶贫开发、生态家园文明新村建设、招商引资、环境建设等方面所取得的成就，编报特色信息。仅前三季度，就有8条反映我市各种成就的信息被省委办公厅采用。三是捕捉“热难点”，在问题信息上下功夫。对各种突发事件和重大社会动态，坚持快速作出反应，做到不迟报、不漏报、不瞒报。同时紧紧围绕经济社会生活中隐藏或逐步暴露出的一些事关全局的矛盾和问题，以高度的政治责任心和敏锐的政治眼光，捕捉各种潜在性、苗头性、倾向性的信息，为党委提供富有参考价值的信息。为了获取第一手材料，办公室人员多次深入现场，广泛调查，及时捕捉各种信息，服务领导决策。四是把握“增长点”，在深层次信息上下功夫。对

简单、零碎的信息进行深加工，对信息背后隐藏的信息进行深挖掘，从整体上开发其深层次价值，不断拓宽信息的广度和深度。由于抓住了以上“四点”，上报信息的质量和采用率进一步提高，在全州党委办公室信息工作考核中取得了第一名的好成绩。

二、增强针对性，开展高质量调查研究。一是开展综合调研出思路。主动探讨一些带有方向性、全局性、战略性的研究课题，为领导多出思路、快出思路、出好思路。为科学谋划全市工作，办公室组成4个调研专班，分赴16个乡镇，对乡镇财政体制、农村产业发展、乡镇综合配套改革等事关全局的问题进行深入调查研究，形成了一批有较高价值的调研报告。二是开展个案调研剖典型。市委办公室立足于高起点，着眼于大政策，开展个案调研，解剖典型，见微知著。同时，通过发现问题、防患未然，树立典型、学优创先，达到抓点带面、推动全局的效果。村务公开既是我市工

作的亮点，又是州领导关注的热点，为了发现问题、总结经验、推广典型，市委办公室积极配合州委办公室、州委政研室深入村组调研，撰写的“两审两会一公开”和“村务公开日”调研报告被州有关媒体采用，作为成功经验在全省交流，并在全州推广。三是开展超前调研提预案。中央关于实施人才强国战略出台以后，办公室主动向市委请缨，组织专班深入16个乡镇办和60多个市直部门，就加强我市人才工作求教于基层，问计于群众。经过一个多月的调研，形成了《关于加快人才兴市的思考》等调研文章，为市委制定出台《关于大力实施人才强市战略的决定》起到极大的促进作用。

三、突出实效性，抓好高效率督促检查。按照“围绕中心，服务大局，突出重点，注重实效”的要求，市委办公室不断创新督查方法，增强督查权威，提高督查实效，确保政令畅通。一是大员上阵，营造良好的督查环境。“领导抓，抓领导”是抓好督查工作的重要保证。发展环境是一个地方很敏感的问题，督查难，易反弹。为切实落实州市关于改善发展环境的一系列文件精神，市委主要领导亲自批示督办，每季度召开一次民营企业代表座谈会，要求相关部门定期解决民营企业提出的问题，由市委办公室督办落实。针对开会迟到早退、自由散漫等问题，市委主要领导要求办公室就会风问题在全市通报，并亲自过问督办，有力地促进了会风的好转。同时还实行领导带队督查制，对重大事项、重要工作、重点项目每推进到一个阶段，市委常委会都要进行阶段性总结部署，由市委分管领导带队，组织相关单位开展督查活动。二是突出重点，纵深推进督办检查。重点围绕上级党委、市委重大决策和工作部署的贯彻落实，组织了“三观”教育活动、民营经济发展、防汛抗灾和安全生产工作、集中处理突出信访问题等督查活动，指导有关部门开展了安全隐患

督办整改、部分村村务公开问题等督查活动。三是注重时效，认真处理领导批示件。进一步规范办理程序、创新办理方式、明确办理要求，批示件办结率达到100%。尤其是办公室对重要批示件的落实进行跟踪督查，对问题多、困难大的事项进行现场督查，提出解决对策，效果很好。四是完善制度，认真开展新闻督查。严格执行舆论批评稿件及时报送、部门负责、报告反馈、限时办理、逾时催办、联合调查、跟踪督办等制度。对媒体刊载的批评报道，明确专人及时收集，报送市委领导阅批，督促相关部门负责查处整改，承办单位要在规定时限内反馈办理情况，并向有关媒体通报整改情况。办公室采取明察暗访的形式到现场督查，确保做到深入细致的“查”，铁面无私的“督”，实事求是的“报”，诚心实意的“改”。

四、注重权威性，搞好综合协调。围绕市委工作大局，统一协调各乡镇各部门，保质保量地完成市委和市委领导交

办的各项工作任务。重点加强对一些部门、单位无法协调的重大工作安排、重大活动的协调，如重大接待活动、大型调研活动等的协调。在协调工作中，我们坚持谋事在先，虑事周密，主动提前介入，制定好预案，加强部门、乡镇的联系沟通，为他们提供优质服务。同时注重把握好度，既理直气壮、坚持原则，又不颐指气使、越俎代庖。

第二篇：市委办公室工作汇报

近年来，恩施市委办公室紧紧围绕市委中心工作，以“三服务”为核心，突出办公室四项重点工作，求真务实创新，做到有为有位，不断提高业务工作水平。

一、强化时效性、构筑党委信息主渠道

市委办公室按照“常规信息每天报，问题信息如实报，重大紧急信息及时报”的原则，在狠抓“四点”上下功夫。一是紧扣“关注点”，在对路适用上下功夫。摸清上情，把上级党委和市委领导的要求作为信息采编的主攻方向，定期结合上级党委办公室(厅)信息约稿要点和市委领导的要求，拟定全市信息报送要点，并以文件形式把任务下发到有关单位，报送党委亟需了解、掌握的信息，不断提高信息服务的针对性和实效性。二是抓住“闪光点”，在特色信息上下功夫。我们把挖掘特色信息作为提高上报信息质量的重要环节，紧紧抓住经济社会发展中的热点和各行各业的亮点，突出围绕我市在产业结构调整、扶贫开发、生态家园文明新村建设、招商引资、环境建设等方面所取得的成就，编报特色信息。仅2004年前三季度，就有8条反映我市各种成就的信息被省委办公厅采用。三是捕捉“热难点”，在问题信息上下功夫。对各种突发事件和重大社会动态，坚持快速作出反应，做到不迟报、不漏报、不瞒报。同时紧紧围绕经济社会生活中隐藏或逐步暴露出的一些事关全局的矛盾和问题，以高度的政治责任心和敏锐的政治眼光，捕捉各种潜在性、苗头性、倾向性的信息，为党委提供富有参考价值的信息。为了获取第一手材料，办公室人员多次深入现场，广泛调查，及时捕捉各种信息，服务领导决策。四是把握“增长点”，在深层次信息上下功夫。对简单、零碎的信息进行深加工，对信息背后隐藏的信息进行深挖掘，从整体上开发其深层次价值，不断拓宽信息的广度和深度。由于抓住了以上“四点”，上报信息的质量和采用率进一步提高，在全州党委办公室信息工作考核中取得了第一名的好成绩。

二、增强针对性，开展高质量调查研究。一是开展综合调研出思路。主动探讨一些带有方向性、全局性、战略性的研究课题，为领导多出思路、快出思路、出好思路。为科学谋划全市2005年工作，办公室组成4个调研专班，分赴16个乡镇(街道办)，对乡镇财政体制、农村产业发展、乡镇综合配套改革等事关全局的问题进行深入调查研究，形成了一批有较高价值的调研报告。二是开展个案调研剖典型。市委办公室立足于高起点，着眼于大政策，开展个案调研，解剖典型，见微知著。同时，通过发现问题、防患未然，树立典型、学优创先，达到抓点带面、推动全局的效果。村务公开既是我市2004年工作的亮点，又是州领导关注的热点，为了发现问题、总结经验、推广典型，市委办公室积极配合州委办公室、州委政研室深入村组调研，撰写的“两审两会一公开”和“村务公开日”调研报告被州有关媒体采用，作为成功经验在全省交流，并在全州推广。三是开展超前调研提预案。中央关于实施人才强国战略出台以后，办公室主动向市委请缨，组织专班深入16个乡镇办和60多个市直部门，就加强我市人才工作求教于基层，问计于群众。经过一个多月的调研，形成了《关于加快人才兴市的思考》等调研文章，为市委制定出台《关于大力实施人才强市战略的决定》起到极大的促进作用。[本文出自xiexiebang.com本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料]

三、突出实效性，抓好高效率督促检查。按照“围绕中心，服务大局，突出重点，注重实效”的要求，市委办公室不断创新督查方法，增强督查权威，提高督查实效，确保政令畅通。一是大员上阵，营造良好的督查环境。“领导抓，抓领导”是抓好督查工作的重要保证。发展环境是一个地方很敏感的问题，督查难，易反弹。为切实落实州市关于改善发展环境的一系列文件精神，市委主要领导亲自批示督办，每季度召开一次民营企业代表座谈会，要求相关部门定期解决民营企业提出的问题，由市委办公室督办落实。针对开会迟到早退、自由散漫等问题，市委主要领导要求办公室就会风问题在全市通报，并亲自过问督办，有力地促进了会风的好转。同时还实行领导带队督查制，对重大事项、重要工作、重点项目每推进到一个阶段，市委常委会都要进行阶段性总结部署，由市委分管领导带队，组织相关单位开展督查活动。二是突出重点，纵深推进督办检查。重点围绕上级党委、市委重大决策和工作部署的贯彻落实，组织了“三观”教育活动、民营经济发展、防汛抗灾和安全生产工作、集中处理突出信访问题等督查活动，指导有关部门开展了安全隐患督办整改、部分村村务公开问题等督查活动。三是注重时效，认真处理领导批示件。进一步规范办理程序、创新办理方式、明确办理要求，批示件办结率达到100%。尤其是办公室对重要批示件的落实进行跟踪督查，对问题多、困难大的事项进行现场督查，提出解决对策，效果很好。四是完善制度，认真开展新闻督查。严格执行舆论批评稿件及时报送、部门负责、报告反馈、限时办理、逾时催办、联合调查、跟踪督办等制度。对媒体刊载的批评报道，明确专人及时收集，报送市委领导阅批，督促相关部门负责查处整改，承办单位要在规定时限内反馈办理情况，并向有关媒体通报整改情况。办公室采取明察暗访的形式到现场督查，确保做到深入细致的“查”，铁面无私的“督”，实事求是的“报”，诚心实意的“改”。

四、注重权威性，搞好综合协调。围绕市委工作大局，统一协调各乡镇各部门，保质

保量地完成市委和市委领导交办的各项工作任务。重点加强对一些部门、单位无法协调的重大工作安排、重大活动的协调，如重大接待活动、大型调研活动等的协调。在协调工作中，我们坚持谋事在先，虑事周密，主动提前介入，制定好预案，加强部门、乡镇的联系沟通，为他们提供优质服务。同时注重把握好度，既理直气壮、坚持原则，又不颐指气使、越俎代庖。

第三篇：市委办公室创建学习型党组织工作汇报（最终版）

市委办公室创建学习型党组织工作汇报

今年以来，市委办公室坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市发展大局，围绕“看亮点、找差距、定措施”这一主题，整合资源、丰富内容、活化方式、狠抓落实，多层次、多渠道推进创建学习型党组织工作。

一、浓化学习氛围，活化学习方式

为抓好学习教育工作，我们每年都召开专题会议，对工作人员的理论学习和业务知识培训进行研究和安排，各科室也都认真地进行了落实，确保了学习培训工作落到实处。

一方面高度重视，把创建学习型党组织工作摆在突出位置。市委办公室始终把创建学习型党组织工作作为提升素质、适应形势要求的重要举措牢牢抓在手上，积极探索学习的有效途径，形成了事先研究部署、事中精心组织、事后督导考核的学习体系，确保了工作落到实处。年初，召开主任办公会议，立足本办的职能和实际，确定了以发展形势、经济理论、哲学思想、公文写作、文学修养和政务礼仪六个板块为主体的学习培训内容，研究出台了《2012年市委办公室干部教育培训方案》，使每一名同志明确了全年的学习目标任务。通过开展机关作风整顿活动，树立比学赶目标，横向纵向与兄弟县市区委办公室和老领导、老同事比较，进一步激发了办公室工作人员的工作和学习热情。截至到5月底，共发表调研文章15篇，并有多篇发表在市级以上刊物，编发《领导参阅信息》19期、《栖霞信息》251期。

另一方面是活化方式，注重创建学习型党组织工作效果。为切实增强学习效果，我们采取了聘请专家讲课、收看电教片、组织主题活动等多种行之有效的形式，确保创建学习型党组织活动形式多样、富有成效。今年以来，共收看哲学思想、文学修养、政务礼仪等方面的电教片3次，邀请住建局等单位领导授课2次。同时，我们还自足自身工作实际举办了各种主题活动。结合办公室文字工作，开展了领导讲话写作研讨活动，研讨了李宁书记在全市部门包村工作总结表彰会议上的讲话，让全办工作人员深入了解到领导讲话的起草思路和过程；为了深入学习各级“两会”和省市党代会精神，组织全办人员进行了一场关于党代会精神的考试。从考试成绩来看，全办对党代会精神领会的比较透彻，能够牢牢把握住当前的经济发展形势。

二、学习载体多样，注重学习实效

在日常学习培训过程中，市委办公室坚持理论联系实际、学用结合的原则，努力做到“四个结合”，达到学以致用的目的，不断促进各项工作上台阶。

一是理论学习与业务工作相结合。坚持用理论指导实际，用“三个代表”重要思想和马克思主义哲学的立场、观点和方法去分析探讨实际工作的规律，解决工作难题，促进实际工作水平的提高。

二是理论学习与调查研究相结合。为促进调查研究工作，努力提高参政议政水平，办公室积极引导工作人员把学习与调查研究紧结合起来，增强学习的针对性和实效性，使理论学习和调查研究不脱节，互相促进，从而更好地指导实践活动。

三是理论学习与掌握新知识、新技术相结合。在加强理论学习的同时，办公室还特别注重加强对新新知识、新技术、古典文学、行政礼仪的学习，紧跟时代发展步伐，努力提高办公室人员的综合素质。

四是理论学习与加强思想作风建设相结合。通过理论学习，不断加强办公室思想作风建设，努力提高干部队伍的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆共产党人的政治本色和国家公务员的纯洁性。

在今后的工作中，我们将继续紧扣上级部署和自身实际，进一步建立健全创建学习型党组织活动体系，全面提高办公室人员的综合素质和实际工作能力。按照“高节奏、快效率”的新要求，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、廉洁勤政的干部队伍。

以上汇报如有不当之处，请批评指正。

市委办公室

2012年6月1日

第四篇：市委办公室市政府办公室

市委办公室

市政府办公室

关于印发《南通市专业技术拔尖人才

选拔管理办法》的通知

通办发„2004‟20号

各县（市）区委、人民政府，市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，市各直属单位：

《南通市专业技术拔尖人才选拔管理办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共南通市委办公室 南通市人民政府办公室

2004年3月10日

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南通市专业技术拔尖人才选拔管理办法

第一条 为了贯彻落实全国、全省人才工作会议的要求，加快实施人才强市战略，为本市经济和社会事业的发展提供人才和智力保证，制定本办法。

第二条 专业技术拔尖人才选拔管理的指导思想是：以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党管人才”原则，认真贯彻党的人才政策，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，大力选拔高层次专业技术人才，推进我市经济和社会事业重点领域中高层次人才队伍建设,切实加强对他们的培养与管理，加速建立有利于发挥专业技术人才积极作用的激励机制，为他们在各条战线多出成果、快出成果创造良好的社会环境和工作条件，促进“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”良好社会风尚的进一步形成，激励全市各类人才为我市跨越发展、争当全省江北“两个率先”排头兵作出更大贡献。

第三条 专业技术拔尖人才选拔的范围为本市行政区域内各类企事业单位的专业技术人员，包括高等院校、科研院所、国有企事业单位、集体经济单位、非公有制企业中直接从事自然科

—2— 学、社会科学研究的工作人员和直接从事技术开发、推广、应用工作的专业技术人员。选拔重点为在工、农业生产中直接从事科研、技术工作的专业技术人才。

第四条 专业技术拔尖人才选拔应坚持好中选优，优中拔尖；确保质量，宁缺勿滥的原则。

第五条 专业技术拔尖人才人选应同时符合以下基本条件：

（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

（二）遵纪守法，有良好的职业道德；

（三）事业心强，专业技术成果突出；

（四）自主创新，取得显著的经济效益或社会效益；

（五）奉献社会，在同行业中有较高的威望和影响；

（六）具有中级以上专业技术职务，年龄在55周岁以下。

第六条 符合前款基本条件，近3年来具有下列情形之一的，可以推荐为市专业技术拔尖人才人选：

（一）获得过省（部）三等或市（厅）二等以上科技进步奖（科学技术奖）和哲学社会科学奖的主要完成人；

（二）获得过国家发明专利或三项（含三项）以上实用新型专利的主要完成人，其成果转化取得较好经济效益和社会效益；

（三）在引进、消化、开发、推广国内外先进科学技术中，解决了关键技术问题，其技术处于省内领先水平，并取得显著效益；

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（四）被列为市级以上重点工程、重点学科、重点实验室的主要技术完成人或负责人，研究成果处于省内领先地位；

（五）在教书育人方面成绩显著，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了较大作用，在全省教育系统中有较高知名度，所创建的教育教学方法取得良好效果且在同行中产生较大的影响，承担省级以上的课题，并有两项以上相应的成果，获得省级以上教育行政等部门荣誉称号的人员；

（六）主持市以上医学重点科研课题研究，医疗技术精湛，多次成功诊治疑难病症，成绩突出，获得省级以上荣誉称号，在全省同行中有较高知名度，在省级以上期刊发表2篇以上学术论文的人员；

（七）在文艺、体育、新闻、哲学社会科学研究等工作中，专业技术造诣较深，作出较大贡献，获得省级以上荣誉称号，在省内有较高知名度；

（八）在经济管理（包括财政金融管理）等工作中有重大改革和创造，达到全省领先水平，所领导管理的企业，经济效益在全省同行业中名列前茅，本人获得省级以上荣誉称号的人员；

（九）在其他专业技术领域作出重大贡献，在全省同行中有较高知名度，并获得省级以上奖励的人员。

已被评为省级以上有突出贡献中青年专家和享受国务院特殊津贴的人员不再作为市拔尖人才推荐人选。

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第七条 市专业技术拔尖人才推荐人选可优先从作出显著成绩的省、市科学技术带头人培养对象和县（市、区、局）级拔尖人才中产生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合条件的，也可推荐。

第八条 市专业技术拔尖人才选拔，在市委人才工作领导小组领导下，由市委组织部会同市人事局、科学技术局具体组织实施。选拔程序为：

（一）公布条件。下发通知，并在新闻媒体上公布推荐条件、办法和程序。

（二）逐级推荐。人选的产生，一般首先由个人向所在单位申请（自荐）；所在单位核实材料，征求单位职工意见；经单位党政领导集体研究确定推荐人选后，在本单位显著位臵公示3天；如无异议，由推荐单位和被推荐对象填写《南通市专业技术拔尖人才人选呈报表》，连同被推荐者的成果证书复印件、实绩材料等，由单位报主管部门（单位）审议，同意后上报。县（市）区的推荐材料报县（市）区委组织部，由当地组织部会同人事局、科学技术局组织考核、审议，报县（市）区委讨论，将同意推荐的人员材料报市委组织部；市区主管部门、直属单位（包括省部属单位）的推荐材料经考核审议后直接报市委组织部。

（三）资格审核。市委组织部会同市人事局、科学技术局，对上报的推荐对象进行资格审核。

—5—

（四）组织考察。市委组织部会同有关部门、专家组成考察组,对经审核符合资格条件的人选进行考察，了解其政治表现、职业道德、工作实绩和业务技术水平等情况。

（五）专家评审。南通市专业技术拔尖人才评审委员会对参评人选进行分组评审,评审采取无记名投票方式进行;评审会议必须有三分之二以上成员出席方能召开,人选获得评审专家三分之二以上的赞成票方为通过。

（六）社会公示。专家评审后入围的初选对象名单经市分管领导审定后通过新闻媒体向社会公开征求意见。对公示中反映的情况进行必要的调查、核实。

（七）组织审批。经公示后的人选名单，由市委人才工作领导小组审议批准。

（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并颁发《南通市专业技术拔尖人才证书》。

第九条 市专业技术拔尖人才享有下列待遇：

（一）参政议政。各级党代会代表中专业技术人才代表，应优先从高层次人才尤其是拔尖人才的党员中遴选，各级人大代表、政协委员中的知识界、科技界代表,应优先从高层次人才尤其是拔尖人才中遴选；根据领导班子建设的需要,各地、各部门、各单位对拔尖人才要量才重用，对适合担任党政领导职务和企业经营管理者的，要大胆提拔；积极组织拔尖人才建言献策，发挥

—6— 其在规划管理、项目论证等宏观、微观决策中的咨询作用。

（二）参与学科建设、学术活动和人才培养。各地、各部门、各单位要发挥人才群体优势，提高组织程度，让拔尖人才直接参与重要科研课题、技术攻关的具体指导，发现并培养一批青年科学技术带头人,加强重点行业、学科人才队伍建设。

（三）拔尖人才申报的科研项目，在同等条件下，所在单位和主管部门应优先安排，科研经费确保专款专用。有关部门和所在单位对其科研成果的开发应用,应在政策、经费等方面予以优惠和支持。

（四）保证拔尖人才办公、科研开发等必需的场所和设施。根据有关规定和实际需要，单位可以为他们配备工作助手，提供必备的办公设施及图书资料。在管理期内，可以优先申报南通市科学技术带头人培养工程科研项目（课题）资助和南通市学科带头人带课题研修计划。

（五）拔尖人才评聘专业技术职务时，可不受本单位指标限制，破格参加评聘高一级专业技术职务。

（六）工人、农民身份的拔尖人才，根据工作需要和本人意愿，经市委人才工作领导小组批准，可由市有关部门办理吸收录用为国家干部的手续。

（七）拔尖人才在管理期间，每人一次性发给技术津贴6000元，市财政负担1/3（由市委组织部统一发放），用人单位负担

—7— 2/3。符合《关于鼓励优秀知识分子读研深造的通知》（通委知[2002]5号）规定的，可以获得读研奖励。

（八）拔尖人才在管理期内, 由单位每月补贴100元电话费和每月60元宽带上网费，可以享受市委组织部、市科学技术局免费提供网上科技期刊查询服务。

（九）拔尖人才享受不低于副高级专业技术职务标准住房补贴。

（十）对拔尖人才实行医疗保健和休假疗养制度。由所在单位为其办理有关医疗保健手续。市有关部门在3年管理期内组织他们每年进行1次健康体检，因病需要疗养的要优先安排，费用由所在单位支付。每年安排2到3周的学习考察及休养时间。

（十一）连续3届被评为南通市专业技术拔尖人才的，市给予一次性奖励10000元。

（十二）本市引进的外地拔尖人才，报经市委人才工作领导小组办公室审核、认定，享受相应级别拔尖人才同等待遇。

第十条 每届市专业技术拔尖人才管理期为3年，其主要管理措施为：

（一）协调服务。市委组织部会同市人事局、科学技术局对市拔尖人才进行综合管理服务，包括提出拟订和修改有关政策的建议，检查、督促、协调有关部门落实有关待遇，组织推荐、选拔、考核、报批等工作。市发展计划委员会、劳动和社会保障局、—8— 财政局、公安局、卫生局等部门及各县（市）区协助做好有关管理服务工作，所在单位及其主管部门负责日常管理服务。

（二）建立档案。市委组织部建立市拔尖人才业绩档案和计算机信息库。业绩档案包括：人员登记表；从事专业工作简要情况；获奖情况（证书影印件）；著作及论文目录；组织、人事部门考核材料；专业技术职务聘任情况；参加国内外学术活动及奖惩等情况。并将所在部门和单位上报的其政治思想、业务工作、进修学习等方面情况,及时存档，更新计算机信息库。

（三）目标管理。组织市拔尖人才从我市经济和社会发展需要出发，结合所从事专业和单位、个人实际，在单位党政组织的指导下，制定个人3年工作奋斗目标及实现目标的措施；所在单位应为他们完成奋斗目标提供相应的保障条件。

（四）跟踪考核。市委组织部对市拔尖人才进行日常跟踪考察,了解掌握其思想政治表现、职业道德和工作目标完成等情况，管理期满时，对拔尖人才进行全面考核。各单位、各部门每年对拔尖人才进行1次工作目标考核,对完成工作目标取得突出成绩的给予奖励，并以书面形式向市委组织部报告。市委组织部、市人事局要将目标完成情况作为对拔尖人才及其所在单位进行考核的重要依据。

（五）走访联系。建立联系卡，完善市领导联系专家学者制度。市委组织部、所在主管部门和单位领导也要与市拔尖人才建

—9— 立联系制度,经常交流思想,掌握情况，在政策规定的范围内积极帮助他们解决工作和生活中的实际困难。市委组织部要会同有关部门,通过座谈会、个别走访等形式,经常听取他们的意见、建议和要求。把拔尖人才选拔管理工作列为领导干部科技与人才工作目标责任制考核的内容。

（六）宣传表彰。市委人才工作领导小组办公室要加大对人才强国战略和党的知识分子政策的学习、宣传。对作出突出贡献的市拔尖人才，宣传新闻部门及所在单位要及时组织总结采访，采取多种形式及时表彰奖励，宣传他们的事迹，提高他们的社会政治地位。

（七）培训教育。市拔尖人才的政治理论教育纳入全市干部教育培训规划，3年内至少轮训1次，时间不少于10天。组织他们学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针政策,不断提高他们的政治理论素养。开展多种形式的联谊活动,引导他们严格要求自己,树立求实、创新、协作、献身的良好职业道德,走与实践相结合的道路。帮助他们更新知识,提高业务素质。所在单位每年为他们安排一定时间进行脱产业务学习或参观考察。积极创造条件,有计划地组织他们进行国内外的学术、技术交流。在安排出国考察或选派出国留学进修人员时,优先从中挑选。

（八）动态管理。市专业技术拔尖人才管理期满后，保留荣

—10— 誉称号，但不再享受有关待遇。对取得新的科研成果，做出突出贡献，符合再次选拔条件的，可以继续作为下届人选。在管理期内，犯有严重错误造成不良影响，或因个人责任给国家造成重大损失或考核不合格，不宜继续作为拔尖人才管理的，经市委人才工作领导小组认定后，取消其称号和待遇。管理期内调离本市的不再享受有关待遇。

第十一条 本办法自印发之日起施行，以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第十二条 各县（市）区和市直有关部门可参照本办法，结合实际情况，制定本县（市）区和本部门专业技术拔尖人才的选拔管理办法。

第十三条 本办法由市委人才工作领导小组办公室负责解释。

主题词：专业技术人才

管理

办法

中共南通市委办公室

2004年3月11日印发

（共印340份）

—11—

第五篇：徐州市委办公室

徐州市委办公室、市政府办公室转发市委组织部等部门徐州市组织实施“农村关爱工程”

工作方案的通知

（徐委办〔2007〕59号）

各县（市）区委、县（市）区人民政府，徐州经济开发区，市委各部委办，市各委办局（公司），市各直属单位，驻徐各部省属单位：

市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委农工办、市教育局、市民政局、市卫生局、团市委、市妇联制定的《徐州市组织实施“农村关爱工程”工作方案》已经市委、市政府领导同志同意，现转发给你们，请结合实际贯彻执行。

徐州市组织实施“农村关爱工程”工作方案

近年来，随着工业化、城市化的迅速发展，农村劳动力转移的步伐加快，我市农村地区留在家中的儿童、老人和妇女不断增多。为关爱这些农村人群，促进农村社会和谐，加快建设社会主义新农村，根据省关于组织实施关爱农村劳务输出人员家庭儿童、老人和妇女工程（简称“农村关爱工程”）的要求，结合我市实际，现就组织实施“农村关爱工程”，制定如下工作方案。

一、指导思想和工作目标

开展“农村关爱工程”的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和国务院《关于解决农民工问题的若干意见》，充分发挥农村基层党组织的作用，坚持以人为本，大力开展社会关爱活动，切实解决这些农村人群遇到的实际困难，建立健全关爱工作机制，加强领导，明确责任，整合资源，形成合力，努力形成全社会关心帮助这些农村人群的良好氛围，促进农村经济发展和社会和谐。

开展“农村关爱工程”，要努力实现以下目标：让农村劳务输出人员家庭中的儿童得到更多关爱，促进他们健康成长；老人得到更好照顾，帮助他们安度晚年；妇女得到及时扶助，解决她们生产生活困难。

二、实施步骤

（一）先行试点。7月下旬至8月上旬，在铜山县开展“农村关爱工程”试点工作，边试点边总结，为全市面上工作开展创造经验。

（二）全面发动。8月上旬，制定徐州市实施“农村关爱工程”工作方案，成立领导小组，召开专题会议，对组织实施“农村关爱工程”进行全面动员部署。

（三）集中推进。8月中旬至9月底，在各县（市）区集中开展“三助关爱十大行动”，掀起农村关爱活动的热潮，形成浓厚的关爱氛围。

（四）健全机制。10月份，认真总结开展集中关爱活动的好做法好经验，建立健全制度，形成长效工作机制，使农村关爱活动经常化、社会化、制度化。

三、活动内容

针对农村劳务输出人员家庭中的儿童、老人和妇女的不同情况，分类开展关爱活动。要把父母均长期在外、委托监护人监护不到位的“留守儿童”和这些农村人群中的病、残、贫人员作为帮助关爱的重点对象。从现在开始到9月底，各县（市）区和有关部门要围绕“农村关爱工程”，结合实际和各自职责，集中开展“三助关爱十大行动”，迅速掀起农村关爱活动的热潮。

（一）以县（市）区委、政府名义给劳务输出人员发一封信。鼓励他们在外做好工作的同时，不要淡忘对留在家里的孩子、父母、妻子的关心和应尽的义务。（由组织部门、农工办负责。）

（二）开展一系列结对帮扶活动。组织广大女干部、女党员、女教师、三八红旗手和社会各界热心人士，以父母均长期在外、委托监护人监护不到位的“留守儿童”为重点，与“留守儿童”结成“爱心妈妈”；组织品学兼优的非“留守儿童”与“留守儿童”结成“成长伙伴”；组织党员干部、教师、“五老”人员（老干部、老党员、老战士、老专家、老模范）与“留守儿童”结成“代理家长”。组织党员、团员、青年志愿者，以空巢、贫困、患病老人为重点，开展 “代理儿女”上门认亲活动，定期为“留守老人”送温暖。组织“巾帼创业导师团”、优秀女企业家、“双带”女干部，以及驻村指导员、科技人员、创业致富能手中的女代表，与“留守妇女”结成创业致富对子，帮助她们解决创业困难。（由组织部门牵头，机关工委、工会、妇联、团委、教育、关工委等部门共同负责。）

（三）成立一支“三助”志愿服务队。结合构建农村三级服务网络，以村、组为单位，组织村干部、党员、后备干部、入党积极分子、服务代理员等成立“三助”志愿服务队，定期对劳务输出人员家庭上门服务，通过生产互助、换工、义工等方式，及时帮助解决生产生活中的实际困难；充分利用农村三级服务网络资源，为劳务输出人员家庭需要办理的事项优先提供代理服务，确保劳务输出人员家庭急、难、愁的问题及时得到解决。（由组织部门牵头，镇党委负责。）

（四）组织一次亲子交流活动。组织农村“留守儿童”给外出务工父母写一封信或通一次电话，汇报学习和生活情况；有条件的地方可组织部分长期未与父母联系的“留守儿童”，到父母工作所在地与父母团聚，开展亲情交流活动。（由团委牵头，妇联、教育等部门共同负责。）

（五）开展一次健康保健服务活动。组织县、镇、村医疗卫生机构为“留守老人”发放就诊联系卡，定期为他们提供上门诊治和系列免费医疗保健服务；为“留守妇女”进行一次健康检查，关心她们的身体健康。（由卫生部门牵头，计生、妇联等部门共同负责。）

（六）开展一次送科技、法律、文化、卫生下乡活动。组织一次文化、医护、科技、法律工作者送文艺、送医疗、送科普、送法律下乡进村，丰富农民群众文化生活，提高他们的自我保健意识、维权意识和安全防范意识。（由宣传部门牵头，文明办、农工办、扶贫办、文化、计生、卫生、科协、司法等部门共同负责。）

（七）开展一次集中救助活动。对劳务输出人员家庭中，符合农村低保条件的家庭，及时纳入低保范围；符合农村医疗救助的家庭，在享受新型农村合作医疗的基础上，实施农村医疗救助；对因自然灾害或其他原因造成家庭困难的，集中开展救济助困活动。（由民政部门牵头，农工办、扶贫办、卫生、劳动和社会保障等部门共同负责。）

（八）开展一次维权服务活动。县、镇设立劳务输出人员家庭维权热线；为“留守儿童”印发一份未成年健康成长手册，提高他们自我保护的能力；向每一位劳务输出人员家庭的老人、妇女发放一张维权卡；以县为单位，择优招聘一批劳务输出人员家庭“法律援助志愿者”，为他们义务提供法律咨询、救助服务。（由司法部门牵头，团委、妇联、劳动和社会保障等部门共同负责。）

（九）开展一次社会治安集中整治活动。加强村级综治、调解、警务等社会治安综合治理组织建设，落实农村治安防范措施，着力化解农村各类社会矛盾。加大农村社会治安整治力度，保障农村劳务输出人员家庭的生命财产安全。大力整治农村学校周边文化、治安环境，加强对校园周边的“三室二厅一吧”（游戏室、台球或桌球室、棋牌室、录像厅、歌舞厅和网吧）的监管和整治，严禁违法违规接纳未成年人的行为。（由政法委牵头，文明办、综治办、公安、教育、文化、广电等部门共同负责。）

（十）创建一批养老、托幼等托管机构。以镇为单位，充分利用闲置资产，吸收民间资金，创建一批“留守儿童”指导站和托管学校，为“留守儿童”提供学习辅导、娱乐活动、管理监护、兴趣培养、依法维权等系列服务。以镇敬老院和村级服务站为依托，以市场化运作手段，创建一批“留守老人”托管中心，努力把托管中心建成“留守老人”的幸福家园；以县老年大学、镇老年学校、村老年活动中心为依托，建立健全县、镇、村三级老年活动网络。（由民政部门牵头，农工办、扶贫办、妇联、团委、教育等部门共同负责。）

四、组织实施

（一）加强组织领导。实施“农村关爱工程”，在党委、政府的领导下统一进行。各级组织、宣传、文明办、政法委、综治办、机关工委、农工办、扶贫办、教育、公安、民政、司法、财政、劳动和社会保障、文化、卫生、人口计生、广电、工会、共青团、妇联、科协、关工委等，要根据各自职责，积极开展关爱活动。实施“农村关爱工程”，县（市）区委、政府是关键，要认真组织力量，抓好“三助关爱十大行动”的组织实施，组织部门要负责关爱活动的牵头抓总。要建立实施“农村关爱工程”联席会议制度，研究制定实施方案，定期研究工作开展情况，对存在的问题及时加以解决。村党组织要尽力帮助农村劳务输出人员家庭的儿童、老人和妇女解决实际困难，及时向上级党委、政府反映有关情况，积极提出建议。市各有关单位要结合各自职责，加强活动的指导、协调和督查，大力支持和配合各地关爱活动的开展，及时掌握情况，确保进度。

（二）全面调查摸底。各县（市）区和镇党委、政府要积极协调有关部门单位，组织人员，通过发放调查表、走访、座谈等形式，深入农户，对农村外出务工经商人员家庭进行调查摸底，摸清基本情况和所急所需。各村党组织要对农村劳务输出人员家庭的儿童、老人和妇女的基本情况逐一登记，建立专门档案；各镇要建立信息库，并定期更新维护，动态管理，为组织实施“农村关爱工程”提供准确、详实的基础资料。

（三）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的作用，加大对未成年人保护法、义务教育法、老年人权益保障法、婚姻法、民法等法律法规的宣传力度，教育和引导农村劳务输出人员自觉履行家庭责任和义务，遵守和弘扬中华民族传统美德。积极宣传实施“农村关爱工程”的重要意义和目标要求，及时推广“农村关爱工程”的有效措施、办法和经验，及时树立活动中涌现出的自强自立的先进典型。8-9月份，结合集中开展“三助关爱十大行动”，各县（市）区有关新闻媒体要加大宣传力度，上下联动，及时组织宣传报道。

（四）构建长效机制。各级党委、政府要把实施“农村关爱工程”纳入经济社会事业发展的总体规划和目标任务，提供必要的政策支持和物质保障。要建立党委、政府定期研究关爱这些农村人群的工作制度、相关信息库管理与维护制度、农村党员干部与这些农村人群结对帮扶制度、热线服务制度等，将集中性的关爱活动与经常性的关爱活动相结合，努力形成党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、基层组织抓好落实、社会各方积极参与的关爱工作机制。要从本地实际出发，把实施“农村关爱工程”与构建农村三级服务网络、农村党员“双带”、党员设岗定责等活动结合起来，充分发挥农村基层党组织在关爱工作中的主体作用和党员的模范带头作用；与“双学”活动、“五星”村支书争创活动、“五杯”竞赛活动结合起来，把关爱工作纳入“五好”镇、村党组织创建活动中去；与扶贫、维权、慈善救助等工作结合起来，使关爱农村劳务输出人员家庭的儿童、老人和妇女工作经常化、社会化、制度化，形成长效工作机制。