漯河市先进性教育试点工作总结

第一篇：漯河市先进性教育试点工作总结

漯河市先进性教育试点工作总结

漯河市先进性教育试点工作总结2007-02-06 09:47:

32按照中央的部署和要求，漯河市作为全国保持共产党员先进性教育活动试点单位之一，从月日开始，在全市除党政机关、农村之外的城市基层单位的全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。这次教育活动共涉及基层党委个，党总支个，党支部个，党员名，其中，下岗失业职工党员名，停产关闭破产企业党员名，离退休职工党员名。侧重研究在停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员中如何开展先进性教育活动。同时，根据中央试点办的安排，月日启动了漯河市工商银行系统先进性教育活动试点工作。到月底，试点工作基本结束。

漯河市保持共产党员先进性教育活动试点工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省试点办、省蹲点组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动试点工作开展顺利，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。月日，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强同志来漯检查指导工作，对漯河市先进性教育活动给予了充分肯定。

一、主要成效

⒈探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，试点工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事多件，群

众反映强烈的点问题有多件已经得到解决。全市有名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。

⒉夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织个，撤并党组织个，调整或重新任命基层党组织负责人人、成员人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的倍。舞阳县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部

领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。

⒊解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏，主动吸纳名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收多元。市物资公司针对全系统困难

党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位个，安排名下岗党员再就业，并组织名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了试点工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。

⒋找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳

健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第位，出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在抗击非典斗争的第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了全市非典防治“双零”目标的实现。漯河市工商银行系统抓住试点工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。

二、基本经验

（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。省委对试点工作高度重视，专门成立了领导小组，省

委书记李克强同志反复强调，对试点工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后次专门到漯河检查指导试点工作，帮助解决重大问题。省长李成玉同志对试点工作非常关心，提出了明确要求。省委副书记支树平同志，省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到漯河检查试点工作，及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好试点工作的信心和决心。

按照中央和省委的要求，市委对试点工作倾注了很大精力。全国先进性教育试点工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党 的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；把漯河确定为试点单位，是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验，为我们进一步加强党的建设、加快漯河发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保试点工作见成效、有特色、出经验，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点个。省市县层层下派了蹲点（指导）组，共抽调名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后次召开常委会专题研究试点工作，出台份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保试点健康顺利

开展。

（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。试点工作开始全面铺工前，我们组织个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合漯河实际的试点工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定，给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素，我们对这些企业没有急于动员，而是坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加

紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。试点工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党

员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对试点工作的态度；明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育试点工作的重要讲话精神，增强了搞好试点工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员人，并推荐安置人；协调有关部门，按照规定为名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子个，带动名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。

（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。

市委坚持一阶段一动员一总结。月日，市委召开了先进性教育活动试点工作动员大会，省委副书记支树平，省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出，要着眼大局搞试点，按照要求抓落实，立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。月日、月日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话，市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直试点单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等多篇。在省以上新闻媒体发表稿件多篇。市试点办编发简报多期，被中央试点办采用期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持共产党员先进性知识竞赛，多名党员参加了此项活动。举办保持共产党员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，共产党员

佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。漯河职业技术学院在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。

（四）坚持高标准严要求，确保试点工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广

大党员要明确“加入党组织为什么，保持共产党员先进性应该怎么做”，并组织了有名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。

其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不

按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市试点单位共征求到意见、建议万条，梳理出对党员的意见万条。市电业局党委书记姚振生深入个支部召开座谈会，主动约请名同志征求意见，累计征求到意见建议多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工—次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员名，合格党员名，不合格党员名（占）。

其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对个困难企业的名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”

在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员人，其中限期改正人，劝退人，党内除名人，移送纪检监

察和司法机关处理人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。

（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿试点工作始终，在试点中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外

群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级

党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上，我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予蹲点组督查试点工作和督查非典防治工作的双层督查职能，同时，把非典防治作为检验试点工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。

三、研究成果

按照试点工作要对下解决问题，对

上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在试点过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级试点办及名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委试点工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会个，座谈各级各类党员干部多人，发放调查问卷余份，形成了初步的研究成果。

（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身

放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持共产党员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。

（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市试点工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民

群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。

（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的，的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，的离退休职工党员的组织关系需要理顺，的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此，我们花了个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织

开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。

在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单

位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。

（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。

（五）关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员

~ 26 ~ 的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。

（六）关于对如何加强领导，使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于先进性教育活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。

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建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。

四、全面铺开应注意的问题

（一）在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从试点情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工

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作要做。

（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。

（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。

（四）进一步强化督导组的职责。试点时，督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从

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我们的实践看，先进性教育活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。

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第二篇：先进性教育第三批试点工作汇报

先进性教育第三批试点工作汇报

为了全面提高党员素质，建强基层组织，充分发挥共产党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，根据县委的统一安排和部署，xx乡从8月1日起在全乡机关党支部开展第二批保持共产党员先进性教育活动和第三批农村党员保持先进性教育活动村级试点，通过近20天的学教工作，全乡先进性教育活动正有序推进，并取得初步成效。

一、精心组织，合理安排，认真做好保持共产党员先进性教育前期准备和思想发动工作

1、全面调查摸底，做到参学对象一个不漏，学教对象一个不少。参加这次保持共产党员先进性教育活动的党组织共有15个机关支部、1个村支部和1个总支，共有党员244人，其中教育系统党员有62人，其他机关支部和事业单位党员129人，试点村兴隆坳村党员有53人，为确保每位党员能够参加学教活动，接受党组织的领导、教育和监督，各支部认真开展“党员安家”和“双找”活动，做好外出党员与组织失去联系的查找工作，在这次活动中，共联系查找到46名党员，其中组织找党员45人，党员找组织1人。各支部通过各种渠道已与在外打工的30名党员联系上，经过联系和了解，外出党员均表示愿意参加党员先进性教育活动，并要求单位和支部将有关资料和要求寄给他们。原供销、粮贸支部的党员因企业改制，其支部已撤销，为了让他们参加学教活动，经本人同意把15名户口在本地的党员组织关系转入各居住地村支部，户口已迁出并居住在外乡的2名党员，将其组织关系转入其居住地党组织。兴隆坳村流入1名党员杨传海，经村支部同意这名党员已参加该村学教活动。

2、制定实施方案，确保活动有序进行。由于本批次活动时间长、单位多、党员素质差异大，为了使学习教育活动贴近党员、贴近实际、取得实效，乡党委在征求各支部和部分党员意见的基础上，专门召开党委会，研究制定了漫水乡保持共产党员先进性教育活动实施方案，明确了参加活动的范围、指导思想、基本原则和目标要求，安排了具体的时间、方法和步骤，落实了相关的措施和责任，确保学教活动落到实处，逐步推进。

３、认真搞好思想发动和各支部的业务培训工作。8月3日，召开了全乡动员大会，大会应到会党员132名，实到党员128名，参会率达97％。在这次大会上，乡党委书记向勤仕同志作了动员报告，全面安排部署了全乡保持共产党员先进性教育活动，县委常委、统战部长朱华松到会作了重要讲话，并对我乡就如何开展好保持共产党员先进性教育活动进行了调研和督导。8月4日晚上，乡党委组织召开了全乡支部书记和骨干培训会，在培训会上，组织委员李兴国同志对学教活动的具体要求、方法、步骤提出了明确要求和详细的安排部署。

4、各支部行动迅速，按照党委的要求及时开展学教活动。在8月10日前，16个支部分别召开了动员大会，并制定了实施方案、学习计划，成立了工作专班。

二、周密部署，悉心指导，确保学教活动有序推进。

1、各支部和全体党员认真开展学教活动，学教活动达到了“四到位、四统一”目标。针对目前党员学风不浓，部分年青党员认为年年都在学，学与不学一个样，部分老党员认为基层工作不需要学习，只凭经验就可以了，从而淡化学习。为了改变这一现状，确保学有效果，学见成效。乡党委及时提出了“四到位、四统一”的目标要求，“四到位”一是理论学习到位。乡聘请有关领导、劳模和老革命作报告、讲课3次，组织收看电教片3次，并采取集中讨论等多种学习方式，使大家听得进、学得好，避免因理论学习的枯燥无味而产生厌学的情况；二是集中学习到位。乡党委已组织3次9学时的集中学习，同时各支部也分别组织2次以上集中学习；三是党员自学到位。为了防止自学走过场，乡党委要求普通党员做1万字以上笔记，各支部书记、站所长做1.5万字笔记，班子成员做3万字的笔记，并且每名党员必须写心得体会和党性分析材料各一篇，均不得少于1500字；四是学习资料发放到位。目前全乡共发放读本257本，读书笔记本79本，电教片40碟。“四统一”一是学习资料统一。全乡统一发放学习资料到支部，各支部根据实际制订出详细的学习计划表后再统一发放资料到党员手中；二是学习形式统一。为了防止学习流于形式，乡党委要求所有党员除自学外，以支部为单位组织党员集中学习、集中授课和集中讨论，要求三种学习方式各不得少于3次6学时；三是学习标准统一。乡党委印发了第一阶段学习内容及要求，对每个支部、每名党员都提出了学习的具体要求目标；四是学习效果统一。为了使学习收到实效，乡党委将组织统一考试，对不合格者将补考并全乡通报批评。

2、“五个一”活动有序推进。8月3日，乡党委邀请全国劳动模范、县环卫所所长张新莲同志作了《用扫把书写入党誓词：我把一切献给党》先进事迹报告会，在会上，张新莲同志介绍了自己近20年来，舍小家、顾大家，爱岗敬业，尽职尽责，一丝不苟，以身作则的先进事迹；8月8日，又邀请了参加抗美援朝战争的特级战斗英雄吕学敏同志作革命传统教育报告会，介绍他和战友为了国家安全，不惜牺牲生命的战斗经历和他自己几十年来不向组织索取、不向组织提要求、不追求个人待遇，长期默默奉献，辛勤工作的典型事迹；8月8日晚，乡党委书记向勤仕同志作了政策形势报告，乡纪委负责人针对反腐倡廉和本次活动的有关纪律作了强调，同时组织党员集中收看了警示电教片《警钟》和“三个代表”系列讲座；8月18日，又组织全乡党员上了一次党课，具体学习了党章和中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，并组织党员重温入党誓词，使全体共产党员更加坚定了理想信念，改变了陈旧的思想观念，同时更加坚信了党的领导，学习、工作热情高涨，为民服务的宗旨显著增强。

3、及时督导，力求各支部学教活动平衡开展。乡党委安排9个党委成员每人联系和督导1—2个支部，并参加该支部活动。乡督导组每三天进行一次督导巡查，及时掌握各支部开展学教活动的进度，同时要求各支部书记每周向乡保持共产党员先进性教育活动办公室汇报一次学教情况，力求各支部平衡发展。

三、加强领导，注重宣传，确保保持共产党员先进性教育取得实效。

1、为了切实加强领导，及时成立了领导机构和工作专班。漫水乡保持共产党员先进性教育活动领导小组，由乡党委书记向勤仕同志任组长，其他党委成员任副组长，各支部书记为成员，同时，成立了督导专班并落实党委领导联系点，为了抓好日常工作还相应的成立了工作专班，落实了办公室等专班人员，并明确了各专班的职责和责任。

2、注重宣传，形成了浓厚的氛围。目前，乡保持共产党员先进性教育活动办公室已办了2期简报，各支部悬挂横幅10条，刷写、张贴标语32条，办专栏一个，机关支部专栏正在修建，不久将投入使用。

3、做到学教活动与实际工作“两促进、两不误、两提高”。通过前一阶段的学习，各支部学习风气浓，工作热情高，形成了你追我赶，齐头并进的局面。农口支部在本次活动中要求党员带头学习、带头工作，提出把各项工作抓出特色，并进入全县先进行业，目前全乡已建沼气池620口，完成全乡任务的80％，建池进度全县最快。土地二轮延包工作已顺利完成，在全县率先给农民发放土地承包经营许可证；教育总支在本次活动中，充分发挥党员的主观能动性，号召党员做好小学新校区的移民搬迁工作，把近2年来未解决的搬迁户工作已协调好，于8月16日，正式奠基开工。文卫支部为了解决集镇数字电视信号问题，在国家没有投入一分钱的情况下，由党员带头组织职工自筹资金5万余元，购置设备进行有线电视网络改造，目前改造工程已近尾声，9月初即将投入使用，彻底解决了民愤很大，且一年多没有解决好有线电视信号问题。

第三篇：第三批先进性教育活动试点工作总结（范文模版）

第三批先进性教育活动试点工作总

结

第三批先进性教育活动试点工作总结2007-02-06 09:53:29

按照中央、省州党委的统一部署，县委决定把＊＊乡农村基层党组织作为全县第三批开展保持共产党员先进性教育活动的试点，试点工作从××年月初到××年月底基本结束。根据省州党委的要求，县委和＊＊乡党委高度重视，行动迅速，通过加强领导，精心组织，分类指导，强化督查，积极开展试点工作。目前，各项工作进展顺利，成效明显。

一、基本情况

我县参加第三批先进性教育活动试点工作的＊＊乡共有个村党支部，个党小组，名党员。其中：男党员名，女

党员名；大专文化人，高中中专文化人，初中文化人，小学文化人，文盲人；岁以下人，至岁人，岁至岁人，岁以上人；外出务工名，流动党员名。

二、试点工作开展情况

（一）加强领导，建立健全领导机构，保障经费投入。乡村两级党组织分别成立了试点工作领导组，各党小组成立实施小组。推行党员领导挂钩联系制度，即：乡四班子党员领导干部、团委书记、妇联主席分别挂钩参学的个党支部，各村党支部委员联系党小组。形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，使先进性教育活动横向到边、纵向到底。试点工作启动后，乡人民政府就及时拨出专项工作经费元，为试点工作的顺利启动提供了经费保障，解决了后顾之忧。

（二）结合实际，制定方案。县乡党委认真调查研究，结合实际，制定了《＊＊县第三批保持共产党员先进性教育活动试点工作实施方案》，对开展学习

教育活动作了具体安排，并明确了工作流程。各村党支部也结合实际制定了实施方案和工作流程表，认真组织实施。

（三）加大宣传力度，营造良好舆论氛围。充分利用广播、黑板报、张贴标语和召开会议等形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义、目标要求、实施原则，努力营造良好的舆论氛围。共开展广播宣传次，出墙报、黑板报期，张贴标语条，召开会议场次，参加人次。

（四）强化学习，逐步提高党员素质。月日召开了试点工作动员大会，随后个村党支部也分别召开支部动员会，县委指导组和乡党委委员分别到各支部讲党课。学习形式上以党小组组织学习为主，学习内容上，在学好试点工作学习读本基础上，各支部和党小组结合农村实际组织农村实用技术培训场次，参加培训人。在学习中对岁以上、小学以下文化程度和行动不便的党员，实行“一帮一”和送学上门，期间共结成帮学对子对。

（五）做好支部找党员，党员找支部工作。针对外出务工和流动党员多的实际，乡党委发出了《致流动党员的一封信》，要求党员回支部参加学习，对无法回支部学习的，则把学习资料寄给本人，督促其搞好自学，党员按期与支部联系，支部根据方案的要求随时查询学习情况，并要求党员按时把学习心得、个人党性分析材料和总结寄回支部。对在乡内流动的党员，要求其在工作地参加学习，对在教育活动期间返乡的外出务工党员，支部及时明确一名支委对其进行“补课”。

（六）广泛征求意见，认真进行党性分析。在抓好学习的基础上各村党支部通过自己找、群众提、上级组织点等形式找准存在的突出问题。期间共召开座谈会场次，进行个别访谈人次，开展民情恳谈次，发放征求意见表份，征求到党员个人意见条，领导班子意见条，党组织意见条。积极开展交心谈心，其中党员之间次，班子成员之间次，党员

群众之间次。认真指导党员撰写党性分析材料份。召开班子民主生活会场次，专题组织生活会场次。

（七）及时进行整改。在召开专题民主生活会和组织生活会的基础上，“两委”班子和广大党员制定切实可行的整改方案和整改措施。针对存在的问题，严格按照制定的整改方案和措施，认真进行整改。对在近期内能够整改的个问题及时进行整改，对不能及时整改的个问题向群众进行了说明，并将在确定的整改时限内进行整改。

三、主要做法

为达到让党员“人人参与，人人受教育”，实现“提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，使教育活动取得实效，创造性地抓好试点工作。主要做法是：

（一）对农村无职党员进行设岗定责管理。在试点工作中，对全乡无职党员（不担任村“两委”班子、党小组长和村民小组长和“双免”党员）进行设岗定

责管理，全乡共设环境卫生岗、宣传教育岗、安全生产岗、计划生育监督岗、民事调解岗、科技示范岗、社会治安维护岗、文明新风岗、妇幼保健岗、护林防火岗个岗位。各支部采取自行申报、民主推荐或支委会商定的形式，在支部大会上讨论通过，使无职党员上了岗，明确了岗位职责，增强了党员的责任意识，真正做到了“无职有位，有位有为”。对不履行岗位职责或不适应岗位的，党支部可及时通过召开支委会或支部大会的形式进行调整。

（二）开展好支部“三个一”和党员“六个一”活动。在试点工作中，深入实际调查研究，结合农村实际，对支部提出“三个一”要求，即：要求按“四个一”标准建立一个支部活动阵地；要求设立一个先进性教育活动宣传专栏；要求创建一个示范基地。在学习活动中积极组织党员开展好“六个一”活动，即与创建“平安＊＊”相结合，每位党员联系一户农户；与产业结构调整相结合，每位党

员建成一亩优质泡核桃；与保护生态相结合，每位党员建成一口沼气池；为理清发展思路，每位党员向村党支部提出一条合理化意见和建议；为做强做大劳务输出产业，增加农民收入，每位党员动员一名外出务工人员；为解决群众关心的热点、难点问题，每位党员参加一次义务劳动。通过对支部和党员学习量化，使学习活动有了载体。

（三）抓好结合，促进各项工作落实。在真学、真信、真懂、真用上下功夫，注重抓好“六个结合”：一是与“云岭先锋”工程有机结合，按照“三培养”的目标要求，共发展农村青年党员名；二是与打牢基础有机结合，组织党员参加义务劳动场次，参加人数达人次，修复村组公路条，公里，修复灌溉沟渠条，公里；三是与当前工作相结合，党员个人在做好秋收秋种的同时，认真搞好自学，并积极参加党小组的集中学习。如：＊＊村党支部的小石岩党小组，利用晚上组织学习，有时学习到次日凌晨，真正

做到了学习教育活动与秋收秋种“两不误，两促进”。全乡共收购烟叶万公斤其中中上等烟叶万公斤实现产值万元；四是与扶贫开发工作有机结合，及时启动了个整村推进工程和个巩固温饱奔小康示范村；五是与农业产业结构调整有机结合，及时召开了××年小春生产工作会议，做到了早宣传、早安排、早布局、早落实；六是与创建“平安乡镇”有机结合，完成了“平安＊＊”创建试点工作，并全面开展创建“平安村社”工作，实现”平安＊＊”。

（四）及时总结推广成功经验。县乡党委定期不定期召开试点工作会，一是培训支部书记，二是进行情况通报，三是加强协调联系，四是总结、交流经验，五是安排部署工作。

（五）加强督促指导。县委指导组和乡巡回督导组对各支部、各党小组的学习教育活动情况及时督导在督促检查中突出“六看”：一看党员思想认识是否有提高，积极性是否增强，党员意识是

否得到体现，党员作用是否得到充分发挥；二看是否正确处理好学习与生产的关系，做到两不误、两促进；三看各村党支部是否明确共产党员先进性具体要求；四看是否扎实开展或正在开展支部“三个一”活动和党员“六个一”活动，重点查看一个支部示范基地创建情况；五看是否广泛征求意见，是否找准了“两委”班子和党员个人存在的问题；六看是否坚持边学边查边改，能整改的问题是否整改或正在整改。

四、存在的问题和不足

（一）少数党员思想认识不到位，没能正确处理好学习活动与生产生活的关系。

（二）工作经费不足，给开展教育活动带来较大的困难。

（三）点多面广，督促指导难度大。

（四）各支部坚持边学边改、边查边改、边议边改的情况参差不齐。

五、对第三批先进性教育活动的意见、建议

（一）把学习贯穿始终，切实提高农村党员素质；

（二）加大经费投入，确保教育活动顺利开展；

（三）配备一支高素质的督促指导队伍；

（四）突出“五抓”，即：一是抓宣传，营造氛围；二是抓典型，推动面上工作；三是抓制度，规范工作；四是抓督促，确保质量；五是抓落实，促进工作。

第四篇：先进性教育工作总结

保持共产党员先进性教育活动工作总结

大 观 镇 党 委（2005年11月30日）

按照市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一部署及上级相关文件精神,自7月7日起，大观镇党委经过精心筹划、严密组织及扎实落实，圆满完成了先进性教育活动学习动员、分析评议及整改提高三个阶段的各项规定动作，较好地完成了上级布臵的各项工作任务，有力地推动了我镇各项工作的顺利开展，取得了较好的效果。现将活动开展情况总结如下：

一、主要做法：

（一）学习动员阶段：

1、准备工作细致充分。成立了以党委书记为第一负责人的先进性教育活动领导小组，设臵了专职办公室和督导组、综合组、文秘组等三个工作组。各参学党支部也相应组建成立了专门工作机构，落实了10名专职办公人员。同时，投入了约5万元余资金，购臵了电脑、办公桌椅、等系列办公设施设备。按要求规范建立了“五薄一册”，全面搞好了党员情况的调查摸底、登记造册等各项准备工作。

2、宣传工作家喻户晓

通过标语、专栏、板报、简报，宣传车等形式，营造浓厚的社会氛围。各支部累计悬挂永久性横幅标语22幅，书写板报28期，共编发简报36期，上级采用18期，印发宣传资料8000余份，开设了党 员干部学习园地及先进性教育专栏。

3、学习活动深入扎实。

为确保学习效果，建立健全了“组长负责制、组长准假制、集中学习签到制、缺勤人员补课制及心得体会评比制”等学习规章制度。按照“必学内容重点学、主要内容反复学”等“五必学”要求，高标准完成学习任务：邀请辅导组的同志作形势报告3次，观看反腐纪录片4次，镇党委班子成员上党课15次，全体参学对象集中学习达到50学时以上，撰写了5篇心得体会。

同时，还开展了“如何发展大观经济”、“党员先进性，具体到岗位”的主题大讨论。收集到如何发展大观经济的“金点子”32条，拟定了“十要十不”的新时期共产党员先进性标准。

4、实践活动丰富多彩。

在学教期间，开展了“心系红岩魂，学做红岩人”的革命阵地教育活动、组织了“党群同修便民路”两次义务劳动，各支部联合举办了“情系三农、服务三农”的街头义务宣传，组织了“假如我是一名工人”的社会体验活动。共计发放宣传资料12000余份，服务民众7000多人次。

（二）分析评议阶段：

1、广开言路，征集各方意见。

本着“边议边查，边查边改”的原则，我镇设立了群众意见征集办公室，通过座谈会、院坝会、问卷调查、群众走访、意见箱、书信、网络、电话等形式，向广大党员干部和群众代表发放三类意见征求表1300余份，收到建议性意见335条，其中针对党委政府的有38条、机关职工的297条。并对征集到的意见和建议进行了及时的梳理和反馈。

2、坦诚相见、开展交心谈心。

根据先进性教育本阶段的工作要求，我镇结合实际开展了班子成员之间、分管领导与部门负责人之间、班子成员与普通党员之间等五层面的交心谈活动。谈心时做到一对

一、面对面，肺腑直言，坦诚相见，进一步密切了干群关系，增强了党委及各支部班子的凝聚力和战斗力。

3、严格把关，高标准撰写党性分析材料。

在党性分析材料的质量上，我镇坚持高标准、严要求。要求写前必须做到“六查六看”。即一查是否坚持学习党的理论，看自己党性强不强；二查是否深入群众，看自己群众观念够不够；三查为民办了多少实事，看自己服务本领大不大；四查是否利用职务之便吃、拿、卡、要，看自己服务意识浓不浓；五查是否工作飘浮，看自己工作作风实不实；六查是否铺张浪费，看自己生活作风正不正。写后要“严过五关”。即要一过“诚信反省”关；二过“交流评议”关；三过“小组初审”关；四过“党委终审”关；五过“评选公示”关。通过严格把关，全镇参学的95名党员干部中有9名对分析材料进行了一次以上返工修改。

4、触及灵魂，开好民主生活会和组织生活会。

在我镇召开的民主生活会和组织生活会上，全体班子成员带头拿起批评与自我批评的武器，经过深入反思和对照反省，查出了前期工作中9个方面的突出问题。出于对自己、对同志、对组织高度负责的精 神，敢于打破情面，打消顾虑，认真查摆问题，追寻思想症结。对自己的剖析，做到了追根溯源、触及灵魂，对同志批评做到了公正客观，直言不讳；对他人的批评，表现了虚怀若谷、海纳百川的气度。使我镇民主生活会在和谐、民主、团结的氛围中胜利落幕，得到了市委谢书记的高度肯定，营造出“心齐，气顺、风正、劲足”的良好态势。

（三）、整改提高阶段：

1、持之以恒，做到“五个坚持”

为让先进性教育活动取得显著成效，我镇一是坚持把理论学习和思想教育贯穿始终，二是坚持用“党员受教育，群众得利益”的宗旨意识统领活动全程，三是坚持领导干部带头的工作作风，四是坚持使用“两不误、两促进”的工作要求，五是坚持把“边走边看，边查边改”的工作思路，促进了各项工作的稳步推进。

2、立足实际，制定切实可行的整改措施

针对分析评议阶段查出的诸多问题，党委政府引起了高度重视，多次组织召开了党政办公会、镇属部门负责人会及现场工作会，最终从制度建设、经济发展、集镇管理、产业结构调整等7个板块拟定了27条切实可行的整改措施，各部门、各支部及全体党员干部职工也分别就单位和个人的角度，针对自身存在的不同问题，制定了全面细致的整改方案，进一步细化了整改内容、明确了整改目标、安排了整改人员、规定了整改期限、落实了整改责任。

3、着眼实效，狠抓整改措施的落实

整改提高阶段是先进性教育活动的收获阶段，也是关键性的实质阶段。在整改过程中，我镇实行整改工作组长负责制及具体操作人员责 任追究制，一级抓一级，层层抓落实。针对存在的突出问题，加大整改力度，确保整改到位，突出整改实效。认真组织广大党员干部深入开展“回头看”活动，进一步更新了思想观念，提高了服务水平，增强了服务意识和彻底搞好整改工作的积极性和主动性。对群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的立即改，付诸行动，突出实效。对一时解决不了的问题，首先向群众说明情况，并拿出长期整改规划，采取上下协调、综合治理、标村兼治的方式逐步解决。

4、建章立制，巩固提高，确保长效

为从长远角度和根本上解决存在的突出问题。我镇把整改工作与制度建设结合起来，使整改措施制度化、长期化。尽力探索能从源头解决根本问题的长效机制。从制度建设入手，一是加大以前行之有效的制度的实施和执行力度；二是对不够完善的制度进行修订健全；三是对软弱涣散、重视不够的工作建立新制度，保障工作力度。在整改期间，我镇共计健全完善了群众接待日制度、中心组学习制度、党委议事规则、党员学习制度、机关干部考核制度等12项工作制度。加大了群众来访首问制、岗位责任追究制、机关职工签到制、群众来访登记制等6项制度的实施力度。新建了贫困学生联系制、贫困党员帮扶制、乡镇企业联系制及特殊党员管理度等8项制度，把队伍建设和组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来，确保先进性教育的长效性成果。

二、主要成效

（一）、党员的素质有了明显提高。

通过这次先进性教育活动，使全体党员干部接受了一次的马克思 主义的全面洗礼，加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，提高了自身政治理论修养，增强了广大党员纪律意识、大局意识、责任意识和服务意识，切实转变了的敷衍了事的不实工作作风。譬如，通过这次学教活动后，广大党员干部能遵守作息时间，监守工作岗位，不计代价加班完成工作任务，主动参与民事纠纷的调处、村社矛盾的化解及高速公路拆迁难题的解决等繁杂事务，能自觉对照《党章》和我镇“十要十不”的党员先进性标准审视自己的言行举止，较好地树立了全心全意为人民服务的公仆形象。

（二）、党的建设得到进一步加强

一是党支部的战斗堡垒作用得到进一步强化，支部的凝聚力、战斗力和创造力得到明显增强。我镇一是对各党支部书记进行了培训、指导和督促，加强了各支部的相互联系和学习交流，使各支部相互影响，相互促进，达到了共同进步的目的；二是进一步密切了干群关系、党群关系。通过实施班子成员支部联系点制度、党员群众联系制度，组织召开有广大群众参与的支部大会、座谈会、民主生活会、群众走访、问卷调查及五个层次的交心谈心活动等形式，密切了党群、干群关系，增进了群众对党组织的了解和理解。各支部已有8名入党积极分子向组织上交了入党申请书。三是加强了党的制度建设。通过各党支部积极主动的创造性工作，重新修订了关于加强组织建设的党支部学习制度、党务公开制度、定期征求意见制度、党代会评议领导干部制度、党员联系群众制度、特殊党员管理制度等“六项制度”，使党的建设更加保障有力。

（三）、各项工作得到促进，服务群众得到落实 本着“党员受教育，群众得利益”的活动宗旨，我镇从群众普遍关心的热点、难点入手，为民办了大量实事。

1、狠抓集镇建设管理，完善集镇功能。

投资10万元组建了集镇管理专门机构，建立集镇管理长效机制；出资4万元实施了集镇街道“穿衣戴帽”工程。投资40万元新修下水道800米，安装人行道板1600平方米，栽植行道树400株；投入30万元，完成了城镇总体规划修编；启动了投资600余万元、建筑面积1万多平米的“农改超”民心工程；计划投资180万元，实施集镇河道整治工程；完成了大观至河图、至土溪通乡公路的油化工程，投资40万元，启动大观至木凉通乡公路的路基修建工程。投资10万元组建了集镇管理专门机构，聘请4名专管人员专门负责对集镇脏乱差问题进行长期整治，建立集镇管理长效机制。截止目前，我镇用于城镇建设和管理的资金累计已突破100万元。

2、积极调整农业产业结构。

引进了Q优6号等超高产水稻新品种，平均亩产710公斤，最高达780公斤以上；引进外来西瓜种植大户，发展西瓜种植基地150余亩，完成了明年400亩西瓜种植的土地承包；建立了170亩的烤烟种植示范基地，完善了明年250亩的土地承包手续；积极推广了农机新技术，推行大春生产“机收”工作，受到了群众普遍欢迎。

3、积极培育农副产品加工业。

立足本镇实际，大力发展了农副产品加工业。大观园食品公司新建了年产值可达4000万元的食用菌加工生产线；引进兴建了总投资600余万元的万头养猪场，目前基础建设基本完工；引进了天绿园茶 场和重庆益川茶厂入驻我镇，年底出口茶叶有望突破50吨；为种养大户提供了可靠的市场保证。此外，包装储备了包括基础设施、工业、观光农业等20多个开发项目，适时向外推出。

4、妥善处理各种社会事务

党委政府群策群力，完成了16个村（居）委的村社财务清理，解决了多年的遗留问题，推行了“村帐镇管，社帐村管”制；偿还历史遗留债务150余万元；提前2月超额完成全年税收任务，截止10月底，全镇完成税收84.65万元，占全年任务的112.8%，预计年底有望突破100万元。完成了投资60万元新建居委会、司法所、社会保障服务所办公楼的前期工作；积极协调解决了高速公路修建过程中的各种矛盾纠纷15起；新增剩余劳力外出务工人员600余人；开展了“关爱女孩，捐资助学”活动，党委政府领导及各部门累计捐资3000余元，使12名特困学生得以重返校园；向5个残疾特困户，发放了每户1000元的贫困救助金;尤其是对村级干部养老保险工作中做到了“落实责任、落实方案、落实部署、落实办理”的“四落实”措施，使全镇符合条件的村干部养老保险参保率达100%。

三、几点认识

一、加强领导，强化责任是搞好教育活动的关键。只有建立起由党委书记、各党支部书记、党小组长是小组分别为党委、支部及党小组的第一责任人，具体经办人员为直接责任人的领导体系，把先进性教育强化成一把手工程来抓，才能保证活动的扎实效果。

二、入脑入心的思想教育是开展教育活动的前提。只有让广大党员的思想认识统一到中央的精神上来，明确开展保持共产党员先进性 教育活动的重要性和必要性，才能使党员干部积极主动投入到自我教育、自我提高的活动中来，真正成为活动的主体。

三、丰富多彩的活动形式是搞好先进性教育的重要措施。由于时间长、内容多、任务重，参学对象容易因枯燥而疲劳厌学。因此，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与观看影片及社会实践相结合等合理灵活的学习形式和丰富多样的学习内容是调动广大党员干部学习积极性和主动性的必要措施。

四、强有力检查督导是开展教育活动的保证。

任何一件工作只布臵不落实、只安排不行动、只行动不督导都是很难保证取得良好效果的，先进性教育活动更是如次。因为不少党员干部认为所有类似活动都是搞搞形式，做做面子，只要时间一过，什么都好说，在思想上存在了或多或少的侥幸心理。因此，只有加强对活动全程的检查督促力度，纠正脑子中的错误思想，才能确保先进性教育活动取得显著成效。

四、存在的差距

回顾我镇在第二批先进性教育活动中所干的全面工作，经过自我剖析和认真总结，我们认识到在以下几个方面还有待进一步完善和改进：

一是在如何将先进性教育活动与中心工作紧密结合起来这方面，我们做得不够尽善尽美，偶有“工学”矛盾出现。

二是各支部先进性教育活动发展不平衡。由于行业特征不同等因素而导致活动开展步调不一致。

三是组织基层党支部书记的学习培训活动不够多。四是个别党员干部在党性分析时，对自己的最初认识不够深入，只谈表面的东西，而忽略实质的内容，或只谈普扁存在的现象，而不谈自身存在的突出问题。

五是在整个先进性教育活动过程中，尽管单位整改措施详细具体，操作性强，但在整改过程中，部分项目因资金不够，或职权范围有限需要上级部门协调配合等原因，而使整改工作不能立马见效。

综上所述，我们前期工作已取得初步成效，但在仍在各个方面存在诸多不足，我们将在市委的坚强领导下，励精图治，负重自强，以更加扎实的工作作风，以勇创一流的勇气和决心，力争早日把大观建成名副其实的南川重镇、重庆经济强镇和生态名镇。

第五篇：县第三批先进性教育活动试点工作方案

县第三批先进性教育活动试点工作方案

为切实开展好第三批保持共产党员先进性教育活动，按照省、市委统一部署，经县委先进性教育活动领导小组研究，决定在xx市开展第三批先进性教育活动试点工作。现根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发［2004］20号）和省、市、县委有关文件精神，结合实际，制定本工作方案。

一、指导思想和总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及县委十届七次全委会精神，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，紧密联系农村基层组织建设和党员队伍建设的实际，按照“党员受教育，农民得利益”的要求，切实解决农村党员队伍中存在的突出问题，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全面建设农村小康社会、加快xx经济率先融入、奋力赶超，走跨越式发展之路提供坚强的政治保障和组织保证。

试点工作要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，遵循“坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主、走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导”五项原则要求，达到以下四个目标：

1、提高党员素质。农村党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，党员意识、发展意识进一步提高，带头解放思想、更新观念，带头致富能力、带领群众共同致富能力和做群众工作能力明显增强，先锋模范作用进一步发挥，无党员信教。

2、加强村级党组织。农村干部后继乏人的问题进一步改善、村干部素质进一步提高，www.xiexiebang.com 解决复杂问题、带领群众致富和做群众工作能力进一步增强；“党员受教育，永葆先进性”的长效机制有新成果；按照产业链调整和设置村级党组织、村级组织活动阵地建设、党员队伍建设等工作有新的推进，“三级联创”不断深化，党的工作覆盖面进一步扩大，党建工作的有效机制进一步健全，村级党组织战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。

3、促进农民增收致富。党在农村的路线方针政策进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立；服务型村级组织建设进一步推进，村级组织服务群众方式和手段进一步改善；村经济结构调整进一步加快；村发展思路进一步清晰；帮扶农民增收的措施进一步到位、农民增收的能力进一步提高；一批贫困党员和群众的困难得到解决，农村集体经济不断发展，村级债务进一步减少，农民人均纯收入稳步增长。

4、推动农村和谐发展。以构建和谐新农村为目标，大力开展文明村、文明户创建活动，农村精神文明建设进一步加强；坚持和完善村务公开民主管理的各项制度，推进农村基层民主政治建设，党群、干群关系进一步密切，党组织领导下的村民自治水平进一步提高，农民群众的生产生活环境进一步改善，社会治安秩序良好，和谐农村的气象进一步显现。

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二、总体安排和方法步骤

第三批先进性教育活动试点乡市的参加对象是：村，村小，党组织关系在乡市、村的企事业单位。涉及村级党组织5个，企事业单位3个，党员406名，其中村是第三批先进性教育活动的重点。

第三批先进性教育活动试点工作从2005年9月中下旬开始，到12月底基本结束，时间3个月左右，分三个阶段进行。

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第一阶段：学习动员。（5周时间）

1、深入搞好思想发动。在认真准备的基础上，乡市党委和基层党组织要分别召开动员大会。党组织主要负责同志要讲清楚开展先进性教育活动的重大意义，讲清楚中央和上级党组织的要求，讲清楚本市、本支部的具体安排和具体要求。认真组织党员进行学习讨论，统一思想，提高认识，积极投身先进性教育活动。

2、结合实际搞好学习培训。要结合当前农村工作的实际和各类党员的不同情况，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》和中央、省委关于开展先进性教育活动的有关文件，重点学习党章和胡锦涛同志有关重要讲话。也可以适当增加一些农村党员生产生活上急需的知识，如农村适用技术、劳动法等内容。学习时间上不少于40个小时，包括集中学习时间、各种形式的学习活动和适当的党员自学时间。基层党组织班子成员集中学习时间不少于30小时。要尽量利用农闲时间组织集中学习。对年老体弱、无书写能力、外出务工等特殊情况的党员，要采取带头领学、上门送学、专人帮学、电话信函促学以及口读耳听、口问口答、自述他记等方式组织学习。针对村支部党员人数较多的情况，可采取以党小组的形式开展集中学习。有书写能力的党员，原则上要求撰写读书笔记和心得体会。村党组织班子成员和教师党员要有5000字以上的读书笔记和1篇以上的心得体会文章。

3、组织开展讨论。组织党员对照党章规定和胡锦涛同志关于新时期保持共产党员先进性的基本要求，就农村党员如何实践“三个代表”、保持共产党员先进性，怎样提高带头致富和带领群众致富的能力，发挥好党员的先锋模范作用等问题进行专题讨论活动，概括提炼出体现时代精神、反映不同群体特征、符合农村党员实际的保持共产党员先进性的具体要求，并探索具体的实践途径和方法，把对每个党员的具体要求落实到具体行动中去。

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4、开展主题实践活动。围绕县委提出的“观念争创新、服务争创优、发展争创业”的“三争创”主题，各基层党组织要精心谋划活动项目和内容，设计活动载体和方式，认真组织实施。在基层党组织中可开展以“为农民办实事、做好事、解难事”为主要内容的“农家乐”主题实践活动，要求村干部争做“致富领头雁，群众贴心人”；农村党员做到“三带头”，即带头学会一门种养技术，带头成为一个科技示范户，带头帮扶一名贫困群众；流动党员做到“三个一”，即为家乡提供一条致富信息，带回一项致富项目，转移一批富余劳动力。

第二阶段：分析评议。（4周时间）

1、广泛征求意见。各基层党组织可采取召开座谈会、发放征求意见表、登门访谈、设立意见箱等多种形式，广泛征求意见。村级党组织要主动征求党小组、本村县乡党代表、人大代表、政协委员以及村民代表、种养大户的意见和建议；党员个人要主要征求和听取群众的意见。

2、开展谈心活动。基层党组织班子成员之间、党员干部与普通党员之间、党员之间广泛开展谈心活动，沟通思想，加强了解，互相帮助，增进团结，为撰写党性分析材料和制定整改措施打下基础。对生活贫困的党员，在谈心活动中要认真开展好帮扶慰问工作；对群众反映较大、突出问题较多的党员，要从他们最想得到解决的困难入题，反复谈心。

3、撰写党性分析材料。撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。要开展“四查四看”活动，一查带头致富，带领群众致富情况，看是否有发展意识和本领；二查主动参加党组织活动情况，看是否积极完成党组织交给的任务；三查缴纳党费情况，看是否履行党员义务；四查发挥先锋模范作用情况，看是否把自己混同于www.xiexiebang.com 普通群众。党组织班子成员和党员村委会成员还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。有书写能力的党员，都要认真撰写党性分析材料，年老体弱或者书写有困难的党员，经本人申请、所在党支部同意可不撰写党性分析材料，但也要认真参加组织生活会，经过充分的思考准备，积极发言，进行党性分析。

4、开好专题组织生活会。以支部为单位召开专题组织生活会，组织开展高质量民主评议党员工作，可邀请入党积极分子、部分群众代表参加测评。具体步骤是：（1）每个党员按照准备好的党性分析材料，逐人进行对照检查、自我批评。（2）党员之间互相评议，开展批评。（3）组织民主测评。（4）党员根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。

5、提出评议意见。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，研究提出对每个党员的评议意见。评议意见包括肯定成绩、指出问题、提出努力方向三个方面。

6、向党员反馈意见。党支部根据民主评议意见向每个党员反馈。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行批评教育，帮助认识问题，要求认真改正。

7、通报评议意见。党组织要采取一定的方式，在适当范围内通报民主评议党员的情况。

第三阶段：整改提高。（4周时间）

1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主测评中反映的问题，党员个人、党组织要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采取多种形式公布整改方案。要把村级组织规范化建设和无职党员设岗定职工作作为整改的重要内容，写入党组织整改方案。党组织整改方案，由乡市党委和督导组审查把关。

2、认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。www.xiexiebang.com 对情况复杂，涉及面较大，一个村难以解决的，乡市党委要专题研究，加强指导和协调，组织各方面的力量，采取有力措施加以解决。同时，要搞好建章立制，建立健全农村党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中，要做好发展党员、党费收缴和无职党员设岗定职工作。

3、公布整改情况。将党员和党组织进行整改的情况，在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众评议和监督。

整改提高阶段结束后，乡市党委要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对各基层党组织先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。

每个阶段工作基本结束后，都要认真开展“回头看”，及时补缺补差，确保取得实效。集中学习教育结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

三、需要注意和把握的几个问题

1、要认真做好准备工作。要按照县委组织部《关于认真做好第三批先进性教育活动有关准备工作的通知》（组组字[2005]32号）要求，进行一次全面细致的调查，摸清参加先进性教育活动党组织的基本情况，摸清参加先进性教育活动党员的基本情况，特别是农村流动党员的情况。要采取有效措施，切实做好村级党组织设置调整工作，抓好软弱涣散党组织的整顿，加强流动党员的规范管理。要帮助解决基层党组织和党员群众的实际困难，为基层党组织开展先进性教育活动创造必要的条件。要在调查摸底的基础上，结合实际，研究制定活动工作方案。

2、切实加强领导和指导。试点工作在县委先进性教育活动领导小组的领导下，由县委先进性教育活动领导小组办公室指导，乡市党委具体负责组织实施。乡市党委要及时成立试点工作领导小组，抽调精干力量办公。建立和落实党员领导干部联系点制度。成www.xiexiebang.com 立督导组，实行分片督导。向各村选派一名先教指导联络员，驻村指导。

3、要实行分类指导。根据党员文化层次和年龄结构的差异，分层施教，分类指导。把基层党组织领导班子成员和中青年党员作为重点对象，从严教育，从严要求。对流动党员实施跟踪教育，做到“六个一”：支部向党员发一封联系信，送一份学习资料，党员向支部寄一份学习心得，交一篇党性分析材料，提供一条致富信息，支部对党员做一次评价鉴定。对年老体弱的党员采取灵活的方式，派宣讲小组上门讲课。对文盲党员实行结对帮教，其学习心得、党性分析材料可由本人口述，识字党员代书。

4、要全面理解、正确把握政策。坚持从严治党的方针和正面教育为主的原则，注重自我教育。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步，不搞人人过关，防止出偏差。注意及时发现和解决一些带有苗头性、倾向性的问题，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要积极努力，做好教育帮助工作；对经教育不改、确实不符合党员条件的，要根据党章的有关规定，按照正常程序进行组织处理；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分；对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。

5、要坚持“两不误，两促进”。紧紧围绕改革发展稳定大局和当前的中心工作，超前谋划，精心组织，合理安排，妥善处理好工作和学习的关系，把试点工作与促进本乡市各项工作相结合，与推进基层党建工作创新相结合，使试点工作与其他各项工作相互衔接、相互促进。既要防止脱离中心工作搞教育活动、干扰正常生产秩序等情况的发生，又要克服以工作忙为由忽视教育活动等偏向。

6、要认真总结经验。市、村两级党组织要根据县委的统一部署和本《方案》的安排，认真开展试点工作。要大胆创新，积极探索先进性教育活动的有效载体。要深入实际，www.xiexiebang.com 调查研究，及时发现问题，研究解决办法，总结经验，为第三批先进性教育活动的全面开展提供借鉴。要把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，不断健全和完善党员教育管理工作的长效机制，积极探索新形势下基层党组织领导核心、政治核心及其作用的基本内涵与实践途径。要保持信息渠道畅通，及时向上级党组织反映情况。乡市党委要及时形成试点工作总结报告（主要做法和经验）报县先进性教育活动领导小组办公室。

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