三产用地办理流程

第一篇：三产用地办理流程

三产用地办理程序

第一步：规划审批

1、村委会或街道办向市规划局上报申请。

2、规划局根据园区控规、征地情况、近年来占地情况确定三产用地位置及面积等，下发批复。涉及费用：定线费用，约需3万元。第二步：土地报批

1、如果占用的是集体建设用地，不需要再报批。

2、如果占用的是耕地，需要报批土地。

涉及费用：土地报批所需规费：开垦费、耕地占用税、水利基金、新增建设用地有偿使用费、社保费用等，共计约需6万元每亩。

第三步：土地招拍挂

1、如果村集体自主开发，不需要办理招拍挂手续，在市国土局耕保科办理登记手续。

2、如果由开发商开发，需办理土地招拍挂手续，出让金返还办法正在研究中。

3、房产开发项目必须进行招拍挂。

涉及费用：土地评估、交易服务费，约需6万元。第四步：发证

与招拍挂项目用地办证手续相同。三产用地土地使用权证书只能办理到村集体。涉及费用:约600元。

2015年6月10日

第二篇：三产用地的知识

（1）三产简介三产就是第三产业的简称。

“第三产业”是产业经济学的概念，产业分类方法很多，此概念原于三次产业分类法

1、直接从自然界获取产品的物质生产部门为第一次产业。如农业、牧业、采矿------

2、加工取自自然界的物质的生产部门为第二次产业。如制造业、建筑业、电业------

3、从第一次、第二次产业物质生产活动中衍生出来的非物质生产（提供劳务的）部门划为第三次产业。第三（次）产业指广义上的服务业。如储运业、通信业、餐饮业、科学、教育、文化、卫生等行业。

（2）三产用地：政府为了解决城市内及周围农民的土地被征用后就业及生活问题而留给农村集体组织用于发展第三产业的集体土地。

规划：“三产用地”属于于城市规划区域内。

性质：它的性质是集体所有土地。

收益方式：“三产用地”可以通过出租或合建开发等方式获取收益。

办证：三产用地该类土地上的建筑物不能办理商品房产权证，因此这种土地开发方式不属狭义的房地产开发。

（3）第三产业用地”的权利人为什么机构？？？国家给予这些机构的“第三产业用地”的使用年限怎么规定的，如遇到动拆迁的问题贵局是采用什么方式处理？

南宁市国土资源局答复：

三产用地为集体建设用地，其权利人通常为村民委员会或村民小组等集体经济组织。农民集体三产用地无使用年限。

关于动拆迁问题,根据《南府发[2008]15号文》第十八条“因征地需要安置的，除按法律规定支付安置补助费外，市人民政府可以根据实际情况采取预留产业用地、实物补助或自谋职业补助等方式之一拓宽安置途径。在符合本市土地利用总体规划、城乡规划的基础上，由征地拆迁机构、用地单位与被征地农村集体经济组织就具体的方式进行协商，并报市人民政府批准后实施：

（一）预留产业用地。按被征地农村集体经济组织在册农业人口人均不超过40平方米标准预留产业用地，产业用地须依法完成农用地转用报批和供地手续后方可交付使用。

（二）实物补助。在用地单位统一建造或提供的商用产业楼内，被安置人口享

受按照人均不超过15平方米建筑面积标准的商用产业用房或人均不超过20平方米建筑面积标准的住宅用房的实物补助。

（三）自谋职业补助。确无条件安排产业预留用地或进行实物补助的，采取自谋职业补助的方式进行安置。被安置的农业人员与被征地农村集体经济组织签订自谋职业安置协议，从征收土地的补偿费中领取安置补助费，所领取的安置补助费按被征收土地的安置补助费除以需要安置的农业人口数计算。另按5万元/人的标准计算。”

另第十九条“农民产业用地在符合城乡规划要求的前提下，可以用于发展第二、第三产业，或者以集体建设用地使用权入股、联营等形式创办企业。但不得用于开发经营性房地产，也不得转让。”

什么类型的小产权被紧急叫停

1.涉及占耕地部分拆除。

2.以汽车营地、生态农庄等名义违法建设租售的23个“小产权房”项目拆除。3.一些地方的农村集体组织、村民和开发单位违法占用农村集体土地，建设并销售“小产权房”。这种乱占滥用土地的建设和销售行为，违反城乡规划法，破坏房地产市场秩序，成为影响社会稳定的隐患

小产权转正被误读

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场。此前，一份由国务院发展研究中心公布的“383方案”中提到：“对已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，有条件转正。”

在这种情况下，多地二手市场“闻声而动”。大肆开发“小产权房”，试图谋取暴利。然而，“这是一种误读”。《决定》中有关同等入市、同权同价的表述，不能简单地把它理解成，农村的地要变成城市的地，想怎么用就怎么用。??

首先，建设、销售“小产权房”，严重违反土地和城乡建设管理法律法规，不符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，冲击了耕地保护红线，扰乱了土地市场和房地产市场秩序。

其次，建设、销售和购买“小产权房”不受法律保护，影响了新型城镇化和新农村建设健康发展。

笔者认为，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，严格实行土地用途管制制度，严守耕地红线，是国之根本。坚决遏制在建、在售“小产权房”行为是引导人民群众依法办事的最好证明，是彰显社会公平正义之举。

三产用地为什么合法

三产用地：政府为了解决城市内及周围农民的土地被征用后就业及生活问题而留给农村集体组织用于发展第三产业的集体土地。随着社会的发展，城市化进程的提高，南宁市规划区内可利用土地减少，农民产业用地安排存在一定的难度，同时也给城市规划管理带来了一些问题。农民集体第三产业用地和拆迁安置房都是根据国家政策规定下，对土地使用进行合法使用，解决了上述的问题，在解决居民的住房问题的情况下，提高居住的居住水平，加速社会发展。

在房地产市场上，不管是集体第三产业用地还拆迁安置房，受政府认可和保护的，三种全会也指出，在符合鬼哈和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。为此，通过政府规划和国土局相关部门审核通过的承村集体第三产业用地，也称之为商业服务用地，用于商业、居住等，这些性质的项目是通过正规程序，征的相关部门同意之后，开展建设的即使产权不足70年，也不会列入“小产权房”范围，因此，该类型的房子是受到国家保护的，也将不会列入“清理”范畴。同时这些性质的房子，是顺应了社会居民的需求，缓解了社会对住房的需求。

案例一：

柳州出台新规：市区农村“三产用地”可上市

2011-08-22 | 来源： 广西国土资源网 |

近日，柳州市政府出台《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》（以下简称《规定》），自今年8月9日起，在柳州市市区范围内，农村集体经济组织经依法批准取得的商业、旅游以及文体娱乐的集体或国有经营性建设用地（即“三产用地”），可以通过政府统一的有形土地市场进行交易；乡（镇）村公共设施、公益事业、乡（镇）企业工矿用地和农村村民住宅用地除外。

《规定》明确，农村集体经济组织取得的“三产用地”，且已经办理了《集体建设用地使用证》或《国有土地使用证》，并符合城市规划的（涉及改变土地用途时），经按民主议定程序集体讨论决定，讨论结果经街道办事处或镇政府核实，以及所在城区人民政府签署核实意见后，可以向柳州市国土资源局提出“三产用地”上市交易申请。对申请上市交易的“三产用地”的补偿，采取货币补偿、实物补偿或货币补偿与实物补偿相结合等方式。

《规定》特别指出，农村集体经济组织将政府安排给本村的“三产用地”依法上市交易后，不得再以“三产用地”减少为由，另行申请“三产用地”。

该《规定》出台，主要是为了解决当前柳州市市区范围内村集体土地低效

利用问题，为规范农村集体经济组织的“三产用地”上市交易，维护村集体的土地权益，促进土地优化配置和集约利用，防止“三产用地”非法进入市场交易。

第三篇：光伏用地办理流程

预审（包括选址）→农转用和征用→两公告→登记→县政府同意补偿方案批复→供地

（一）预审：到用地科办理，须提供下列材料： 用地预审申请表

预审的申请报告（内容包括拟建设项目用地基本情况、拟选址情况、拟用地规模和拟用地类型、补充耕地基本方案）

需审批的项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告（两者合一的只要可行性研究报告）

规划部门选址意见

标注用地范围的土地利用总体规划图 企业营业执照或法人单位代码证

（二）办理征地手续用地单位凭预审意见到征地事务所办理征地手续。

（三）办理转用手续用地单位向规划科提出转用申请并提交下列材料：

建设用地预审意见 征地手续 立项文件

建筑总平图 环评报告

规划用地许可证和红线图 较大和特殊项目的特定条件

办理集体使用需提供使用集体土地说明 违法用地需提供处罚文件、处罚补办意见

（四）缴费用地单位到审批中心窗口缴纳农转用有关规费。

（五）上报上级审批

（六）颁布征地公告收到省政府批文后，县府颁布征用土地公告，告知土地征用位置、范围、面积、及补偿方法。

（七）颁布征地补偿安置方案公告征地公告颁布张贴15天后无异议的，颁布征地补偿安置公告。

（八）补偿登记征地补偿安置方案公告颁布15天后无异议的，征地事务所负责作好征地补偿登记后，发放征地费。

（九）具体项目审批地单位向县行政中心国土资源窗口提出具体建设项目用地申请，提交下列材料：

建设用地申请表 用地预审意见 土地评估报告文本

农转用审批材料、“二公告、一登记”及征地补偿方案批复材料 建筑总平面 征地红线图 项目批准文件

初步设计批复

建设用地规划许可证 环评报告

违法用地需再提交《处罚决定书》和上级部门同意补办意见

（十）缴纳出让金和规费 单位申请土地登记程序

（一）初始登记 1.土地登记申请书

2.单位的营业执照或法人代码证、法定代表人身份证明和个人身份证明。委托代理人、申请人的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明 3.土地权属来源证明：（1）文件：建设用地呈报表或说明书、建设用地许可证、土地出让合同或划拨土地批准书、征地协议书或征地公告等规划用地许可证、用地红线图，计划部门立项文件 房地产开发项目还需提交县土地测绘所出具的用地面积和建筑面积的证明（2）老城拆迁：房开公司土地证（未发证提交建设用地呈报表或说明书、建设用地许可证、土地出让合同或划拨土地批准书、规划用地许可证、用地红线图）。老城拆迁安置协议及定位公证书、购房发票或购房证、原土地证或土地登记注销文件

（3）文件有效性：历史遗留的无用地审批文件的，应提交主管部门的证明，用地协议或村委会意见等有效证件

（4）其他应当提交的证明

（二）变更登记

1.因国有土地使用权类型、用途及使用年限发生变化引起的变更：县政府及土地行政主管部门批准文件、出让合同或合同变更协议、出让金缴纳凭证、原国有土地使用证

2.企业改制变更：原企业国有土地使用证、县级以上政府批准文件、出让合同、出让金缴纳凭证、国有土地使用权转让审批表

3.房地产转让变更：原国有土地使用证、国有土地使用权转让审批表、土地使用权转让协议 4.因单位合并，分立及更名引起的变更：原国有土地使用证、主管部门批准文件、协议

5.因地址名称更改引起的变更：原国有土地使用证、县地名办或民政部门批准文件

6.因出售公房引起的变更：原国有土地使用证、公房出售批准文件、售房合同、变更后产权证、国有土地使用权转让审批表

7.因处分抵押财产而取得土地使用权引起的变更：原国有土地使用证、法院民事裁定书和执行书、拍卖或转让协议、国有土地使用权转让审批表

8.变更登记除提交上述有关材料外，还需提交初始登记中1-2项有关材料

第四篇：国有建设用地供应办理流程

国有建设用地供应（公开出让（租赁））

《国有建设用地使用权出让合同》或《国有建设用地使用权租赁合同》

一、办理流程

竞得人申请---市国土规划局窗口受理---土地利用处经办人办理—处长审查---分管局长审核---局长签发---经办人办结归档---窗口出件并向建设单位提供下步办理告知单。

二、申报条件

1、建设单位提交的材料齐全；

2、武汉市国有建设用地供地方案批复同意按出让或租赁方式供地。

3、权属清晰，无任何争议。

三、办理所需材料

1、国有建设用地供应申请表和申请报告（原件，附表二及样本一）；

2、土地权属证明文件。使用国有建设用地上的自用地，需提供国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地上的其他单位用地（不涉及国有土地上房屋征收的），需提供土地转让（补偿）协议及原土地使用单位的国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地涉及房屋征收的，需提供征收完毕确认书或拆迁验收完毕确认书（复印件）；使用新增建设用地的项目，需提供建设用地批准书（复印件）；

3、《规划设计条件》（复印件）；

4、《国有建设用地使用权成交确认书》（原件）；

5、地块费用缴纳情况证明文件（原件）；

6、《储备土地开发补偿协议》或《国有建设用地使用权转让补偿合同》（原件）；

7、出让（租赁）宗地平面界址图、出让（租赁）宗地竖向界限图各6份（含城镇地籍测量资料1套）；

8、武汉市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌文件；

9、现场照片；

10、企业法人工商执照或组织机构代码证、法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。

四、收费标准

1、收费事项：土地出让价款、土地契税、印花税；

2、收费标准：

①土地出让价款：依据《市人民政府关于实施武汉市市区2011年土地级别与基准地价标准的通知》（武政[2011]51号）文件收取。

②土地契税：根据《湖北省契税征收管理实施办法》（省政府令190号，2000年）按成交价格的4%计征（征收主体为市地税局）。

③印花税：根据《武汉市地方税务局财政局国土规划局关于加强土地使用权出让（转让）合同印花税征管工作的通知》按合同金额的0.05%计征（征收主体为市地税局）。

备注：持《国有建设用地使用权出让合同》向国土规划局地籍处或分局申报办理《国有土地使用权证》，向国土规划局建筑与城市设计处申报办理《建设工程规划许可证》。

国有建设用地供应（协议出让、租赁）

《国有建设用地使用权出让合同》或《国有建设用地使用权租赁合同》

一、办理流程

1、技术审查：市国土规划局窗口预受理---土地利用处技术审查---提交供地例会研究（需要进行土地评估的，由地空中心委托土地评估机构评估，估价报告有重大瑕疵而影响地价结果的提交地价会审会研究）---土地利用处收件归档---窗口正式受理。技术审查不计入审批办理时限。

2、正式审批：市国土规划局窗口受理---土地利用处经办人办理—处长审查---分管局长审核---局长签发---经办人办结归档---窗口出件并向建设单位提供下步办理告知单。

二、申报条件

1、建设单位提交的材料齐全；

2、武汉市国有建设用地供地方案批复同意按出让或租赁方式供地；

3、土地评估机构已出具土地评估报告。

三、办理所需材料（1）建设项目用地申请表和申请报告（原件）；

（2）土地权属证明文件。使用国有建设用地上的自用地，需提供国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地上的其他单位用地（不涉及国有土地上房屋征收的），需提供土地转让（补偿）协议及原土地使用单位的国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地涉及房屋征收的，需提供征收完毕确认书或拆迁验收

完毕确认书（复印件）；使用新增建设用地的项目，需提供建设用地批准书（复印件）；

（3）《规划设计条件》或《建设用地规划许可证》（复印件）；

（4）出让（租赁）宗地平面界址图、出让（租赁）宗地竖向界限图各6份（含城镇地籍测量资料1套及电子版）；

（5）企业法人工商执照或组织机构代码证、法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）

四、收费标准

1、收费事项：土地出让价款、土地契税、印花税；

2、收费标准：

（1）土地出让价款：依据《市人民政府关于实施武汉市市区2011年土地级别与基准地价标准的通知》（武政 [2011] 51号）文件收取。

（2）土地契税：根据《湖北省契税征收管理实施办法》（省政府令190号，2000年）按成交价格的4%计征（征收主体为市地税局）。

（3）印花税：根据《武汉市地方税务局财政局国土规划局关于加强土地使用权出让（转让）合同印花税征管工作的通知》按合同金额的0.05%计征（征收主体为市地税局）。

备注：持《国有建设用地使用权出让合同》向国土规划局地籍处或分局申报办理《国有土地使用权证》，向国土规划局建筑与城市设计处申报办理《建设工程规划许可证》。

国有建设用地供应（划拨）

《国有建设用地划拨决定书》

一、办理流程

1、技术审查：市国土规划局窗口预受理---土地利用处技术审查---提交供地例会研究（需要进行土地评估的，由地空中心委托土地评估机构评估，估价报告有重大瑕疵而影响地价结果的提交地价会审会研究）---土地利用处收件归档---窗口正式受理。技术审查不计入审批办理时限。

2、正式审批：市国土规划局窗口受理---土地利用处经办人办理—处长审查---分管局长审核---局长签发---经办人办结归档---窗口出件并向建设单位提供下步办理告知单。

二、申报条件

（1）建设单位提交的材料齐全；

（1）武汉市国有建设用地供地方案批复同意按划拨方式供地；

（3）需要缴纳土地契税的建设项目，土地评估机构已出具土地评估报告。

三、办理所需材料

（（1）国有建设用地供应申请表和申请报告（原件）；

（2）土地权属证明文件。使用国有建设用地上的自用地，需提供国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地上的其他单位用地（不涉及国有土地上房屋征收的），需提供土地转让（补偿）协议及原土地使用单位的国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地涉及房屋征收的，需提供征收完毕确认书或拆迁验收完毕确认书（复印件）；使用新增建设用地的项目，需提供建设用地批准书（复印件）；

（3）《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》（复印件）；

（4）划拨宗地平面界址图、划拨宗地竖向界限图各6份（含城镇地籍测量资料1套及电子版）；

（5）企业法人工商执照或组织机构代码证、法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。

四、收费标准

不收取费用

备注：持《国有建设用地使用权出让合同》向国土规划局地籍处或分局申报办理《国有土地使用权证》，向国土规划局建筑与城市设计处申报办理《建设工程规划许可证》。

第五篇：用地土地证办理流程

用地土地证办理流程

办证流程：

1、土地登记申请。

2、地籍调查（须逐村进行四邻之界盖章确认）。

3、权属审核，准备相关材料，缴纳相关费用。

4、注册登记

5、颁发证书

所需材料：

1、土地登记申请书。

2、单位设立证明及个人身份证明，委托他人代理申请登记的，应当同时提交土地登记委托书和委托代理人身份证明材料。

3、土地权属证明（政府批复、划拨协议书及勘测定界图等），属共用宗地，还须提供共有人共同使用该宗地的约定，协议等资料。

4、耕地占用税、契税等税费的完税凭证或免税凭证。

5、建设用地规划许可证。

测绘费：

1、0.4元/㎡

2、测量点：1093元/个（约为4个）

土地证登记费：

收费标准：工本费20元，不足1000平方米收100元，超过1000平方米，每增加500平方米加收40元，不足500平方计500。