阿拉营镇2011年信访工作总结

第一篇：阿拉营镇2011年信访工作总结

交城县洪相乡信访工作典型材料

洪相乡位于交城县城西七公里处，是交城县的西大门，全乡总面积92平方公里，辖7个行政村，8864户2.4万口人。我乡地广人多、乡情复杂，我乡的信访工作呈现出矛盾纠纷多，为我乡的信访工作带来了巨大的工作压力。2011年，在县委、县政府的正确领导下，我乡党委、政府高度重视、强化责任、控源治本，以新思路、新举措狠抓信访工作，为我乡信访工作的开展打下了新的局面。一年来，我乡信访共接待群众来信来访5次，8人次，其中在接待来访中直接答复解决4件；受理纠纷矛盾来访4件，化解处理矛盾纠纷4件；受理县委、县政府交办信访2件；受理市委书记、市长和县委书记、县长公开信访电话46起，现已全部办结。其办理率为100%，办结率100%。我乡信访办通过办理信访案件，不仅有效的维护了村民群众的合法诉求，又切实维护了全乡的社会稳定，由于领导重视，2010、2011年连续两年无赴省、进京集体上访情况，无重大群体性事件和恶性信访事件发生，媒体上没有负面报道。

一、加强领导，提高认识。

一是成立了以乡党委书记程通彦为组长，乡长任勤林为副组长的工作领导小组，形成较为健全的乡、村、组三位一体的信访信息网络，切实做到信访工作有专人负责，落实到位。

二是明确乡主管部门、各村负责人岗位职责，明确处理信访案件的时限要求及责任追究。乡设立了社会群众工作办公室，所属七个村设立社会群众工作站，并由专人负责。

三是强化信访工作目标管理制度。年初，乡信访办与各村、各乡直单位签订了综治信访目标管理责任书，明确工作目标、工作责任，年中和年终进行考核验收，严格实行一票否决制，进一步促进了信访工作落到实处。

四是确定市委书记、市长和县委书记、县长公开信访电话接访专人，专人必须在规定时间内答复来访人，把答复率和成功解决率作为各村年底排名的重要依据。

二、控源治本，抓住重点。

我乡是全县典型的城乡结合乡镇，特殊的地理位臵和历史原因，我乡矛盾多、上访多、告状多的现象尤为明显。针对我乡的事情，信访工作抓住重点，控源治本。

一是对全乡范围内的老上访户、复杂地段、群众关注的村级财务问题，等等实施重点管理，做到分工明确，责任到人。

二是乡党委、政府经常召开信访工作会议，分析全乡的信访工作形式，排查信访案件，研究热点、难点问题，尽可能做到心中有数，对一些重大问题决策或办一件群众比较关切的大事之前，对可能出现的信访问题，都要认真分析研究，倾听多方意见，不至于一旦遇到问题而措手不及。

三、强化责任，狠抓制度。

为努力做好新时期的信访工作，建立了各种信访制度，增强信访工作透明度，规范信访工作人员行为和信访人信访行为，我乡狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导赶集天接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实。通过制度的建设，有效地规范了全乡信访工作，进一步促进了信访工作的规范化、制度化。

一是领导接待日制度。按照信访条例的要求，修订了信访案件接待、登记、转办，并制定案件管理台账。每次乡赶集的日子就是全乡领导班子信访接待日，一年共接待群众32人次，现对接访的案件按照谁接待谁主办的原则，做到事事有回音，件件有着落。

二是重要信访案件和上级交办案件包案责任制度。重要的信访案件和上级转办的案件均由乡组宣委员张丽峰实行包案责任制，并对案件的回访程序负责。市委书记、市长和县委书记、县长公开信访电话由乡党政秘书王昌宁负责。

三是排查制度。乡党委、政府经常召开信访工作会议，分析全镇的信访工作形式，排查信访案件，研究热点、难点问题，尽可能做到心中有数。

四是信访案件工作督办制度。明确转办、交办制度，办理期限，定期听取进度。

五是回访制度。对处理的案件进行有选择的回访，满意率达100%。

四、加大宣传，规范秩序。

一是开展“信访知识宣传”。3月份，借助综治宣传月集中宣传教育活动，发放宣传品达800余份。二是广泛开展宣传咨询活动。信访、纪检、综治、司法开展法制宣传教育。三是实施专干联系和服务群众信访工作，要求每名专干在所在的村民组开展十户联防活动，发现群众合法权益受到不法行为侵害时，有义务进行阻止，必要时通过合法途径帮助群众解决问题。

2011年，我乡信访工作在乡党委、政府的领导下，在上级主管部门的指导下，致力于降低越级上访，降低重复信访，控制集体上访，稳定信访老户做了大量的工作，较好地完成了我乡的信访工作任务。

第二篇：镇信访工作总结

2015年信访工作总结

今年以来，镇党委、镇政府在县委、县政府的关心和支持下，认真落实《信访条例》，扎实开展信访工作，切实解决了群众关注和反映的热点、难点问题，较好的完成了各项任务，为推进全镇经济和社会事业快速发展奠定了坚实的基础。现将总结如下：

一、领导干部接访、约访、下访活动情况。

年初，镇党委、政府印发了《领导干部接访活动实施方案》，镇机关、各村每个工作日安排一至两名领导接待群众来访，按照“公开透明、规范有序、方便群众、解决问题”的原则，对重点群体、重点人主动约访、登门下访，主动了解问题、解决问题。接访过程中要根据信访人反映的问题，依照有关政策、法律、法规、文件现场给予处理和解答，对一时解释不了或难以解决的问题，待研究后再作处理或答复。对于村上不能解决的案件，实行案件交办制度，由包片领导负责、包村干部参与会同村上共同化解。

建立领导干部下访包村制度，了解社情民意，化解矛盾纠纷。每个包片领导每周下村不少于3次，包村干部下村不少于2次，按照包问题处理、包督查、包责任追究、包办结时间的“四包”责任制，将领导干部下访工作与领导干部实绩考核相挂钩，对下访领导接待受理的信访问题，从批办、协调、调处直到解决，一办到底。

二、领导重视信访工作情况。

镇党委、政府领导高度重视信访工作，明确全镇信访工作党委、政府一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，村党支部书记、村委会主 1 任为主体责任人，明确各自职责，筑牢稳控防线。探索并制定了信访维稳和安全工作的“四项制度、三道防线”（即矛盾纠纷周排查制度、信访周例会制度、信访督办制度、责任追究制度；村党支部书记、村长是信访维稳工作的第一道防线，包片领导、包村干部及相关站所是信访维稳工作的第二道防线，镇党委、镇政府一把手是信访维稳和安全工作的第三道防线），使我镇的信访维稳和安全工作制度化。同时，不断畅通信访诉求渠道，完善信访接待工作。各村、各单位配备了信访信息员，各村建立了信访工作站和民事调解室，各村民小组建立人民调解员队伍，构筑了镇、村、组齐抓共管的信访工作新格局。

三、矛盾纠纷排查调处情况。

我镇严格执行“矛盾纠纷周排查”制度，每周对辖区内开展矛盾纠纷排查，对排查出的纠纷按归属地开展调解工作。各村牢固树立群众到访无小事的观念，调处好每一件纠纷，对调解成功的，做好回访工作；对调解不成的，耐心平息事态，告知双方依法办事，基本做到“小事不出村、大事不出镇”。全年共排查矛盾纠纷 件，调解矛盾纠纷 件，调解成功 件，有效维护了全镇的和谐问题。

六、对发生的突发性、群体性事件的应急预案和处置等情况。年初制定了《个访应急预防》、《群访应急预案》，及时合理处置了各类应急事件。对于缠访户、上访老户越级上访的，按照县上的要求，主要领导亲自带队赶赴现场，采取得力措施将人带回。按照“人要接回，事要解决”和“息诉罢访”的工作要求，把人稳控在当地，按照疏导教育与解决问题相结合的方法，做好政治思想工作，依法、及时、就地解决问题，争取群众信任和理解防止矛盾激化。对于发生的突发性的群访事件，各村及时上报党委政府，主要领导、工作人员要在第一时间赶赴现场，细致耐心劝导，做好思想工作，分流群访人员，并及时果断协调处理。

七、《信访条例》的贯彻、宣传以及引导和规范群众依法逐级上访情况。

我镇通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、召开会议、制作宣传栏等方式进行广泛的普及宣传，共发放各类宣传资料6000余份。同时，组织干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策；组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的村，组织群众代表开展依法信访座谈；对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。特别是今年国家信访局发布了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，开展了广泛宣传，引导和规范群众依法逐级上访。

在新的一年中，我们将进一步完善信访基础工作，深入开展调查研究，重点提升化解群众矛盾的能力，力争将各类矛盾隐患化解于未然。以开拓创新的精神，努力探索新形势下信访工作的特点，努力开创信访工作新局面。

2015年12月28日

第三篇：镇2014年信访工作总结

XX镇2014年信访工作总结

我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下，在信访局的精心指导下，认真贯彻落实科学发展观和各级会议精神，以全镇经济建设和社会稳定为信访工作的根本，以实现全年无进京到省上访事件为目标，以切实维护群众根本利益，努力化解人民内部矛盾为宗旨，为全镇经济社会全面提速，加快发展营造了良好的综治环境。现将今年以来我镇信访工作情况汇报如下：

一、领导重视，组织有力

镇党委、政府高度重视信访工作，把信访稳定工作上升到与农村经济发展同等重要的位置，真正做到了大会讲小会谈平时问。同时为确保信访工作组织有力，成立了XX镇信访工作领导小组，由镇党委书记任组长，政府镇长和党委副书记任副组长，有关部门负责人任成员，领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，并主持开展日常性工作。各村也都相应地成立了以村党支部书记为组长，村主任为副组长的信访工作领导小组。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

二、狠抓制度落实，强化制度约束

为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我镇严格落实信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行信访领办、领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。对已摸排和发生的信访案件，明确要求主要领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案，一抓到底，直到问题解决。对疑难访、缠访、重大访实行主要领导包案和领办制度，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解工作。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，明确办理部门，牵头领导，办理时限，要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。

此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下资料。今年以来，全镇共接待群众来访58人次，现已办结57件，办结率为98.2%。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查化解 我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我镇安定、稳定的有力抓手，积极转变以往那种信访工作事后处理的工作方式，在工作方法上力求创新，组建了镇、村两级信访调解组织，并对其应承担的职责进行了明确。镇设调解委员会，主要任务是承担基层行政调解、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。村设调解室，各村调委会主任由村党支部书记兼任，调解员由群众从老干部、老党员中推选出，全镇共有12名调委会主任，38名调解员，建立起了上下贯通，左右衔接的信访处理网络。同时，我们还根据信访和矛盾发生率高低的特点，把全镇XX个村划分成高、中、低三个等级，根据情况进行分类指导。我镇在各村设立信访工作站，每个工作站配备专兼职信息员，通过镇村互动，随时了解村两委落实处理信访工作情况。与此同时，我镇每半个月开展一次矛盾纠纷的排查化解活动。在全年开展矛盾纠纷大排查大走访工作中，截止目前，共排查矛盾纠纷76起，成功化解纠纷76起，无一起上京、赴省和群体信访案件的发生。

四、积极引导信访工作迈向法制化、规范化轨道 结合普法工作的开展，我镇加大信访知识和相关法律、法规的宣传力度，引导人民群众正确行使民主权利，从根本上加强民主政治和法制建设。一方面，利用每月一次信访例会，积极加强对信访工作人员业务知识和相关理论的培训，提高信访工作人员的理论水平；另一方面在全镇范围内利用广播、会议、板报、讲座等多种形式向广大人民群众广泛宣传《信访条例》、《土地法》等与群众生产、生活密切相关的法律法规，增强群众的法制意识。与此同时，信访接待人员在接待群众来访过程中，抓住时机，向来访人员宣传相关政策、法规，对上访人员动之于情，晓之于理，以案说法，逐步引导上访群众正确行使民主权利，维护正常的信访秩序，按正规的途径解决问题，促使信访工作迈向法制化、规范化的轨道。

五、下一步工作计划

一是建立健全信访工作大格局。按照规范完善镇一级，大力加强村一级的思路，进一步加强信访网络建设，我镇将要建立大信访工作格局，要把镇党政班子领导都作为镇信访工作领导小组成员，镇村两级干部根据自己的工作业务，都要成为信访调解员，同时，还要要求镇司法所、法律服务所加强人民调解工作，充分发挥村治保作用，努力将矛盾化解在基层。

二是高度重视处理初访。有些越级访的案件都是由于初访解决不及时而引起的。今后，我们要求各村、各部门及时处理群众初访问题，态度要良好，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，与此同时，要时向领导汇报情况，以便研究解决问题的办法，对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。

三是落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能集体上访或上访人数较多的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行追究村党支部书记和相关责任人责任。

四是加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。充分利用基层组织建设、普法宣传等活动，大力宣传《信访条例》，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干 部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。

总之，今年以来，我镇的信访工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。我们将继续努力工作，积极探索解决信访的新路子，开拓创新，求真务实，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护好人民群众的根本利益，确保XX镇的经济和社会各项事业稳定发展。

第四篇：镇信访工作总结3

ⅩⅩ口镇信访工作总结

ⅩⅩ口镇辖18个行政村(居)，4986户，20547人，位于沅陵县西北部。今年以来，镇党委、镇政府在县委的正确领导下，认真贯彻落实上级有关信访工作的指示精神，从践行“三个代表”和“党的十七大”重要思想、维护社会稳定的高度出发，从狠抓信访工作机制入手，一级抓一级，层层抓落实，加强对信访工作督办力度，在保持全镇社会稳定方面做了大量的工作，取得了明显的成效。全镇未发生重大集体访、越级访案件，维护了社会的稳定。为便于全镇信访工作的顺利开展，不断总结经验教训，提高驾驭社会稳定的能力，更好地服务于经济及各项事业的发展，现将信访工作进行总结如下：

一、加强信访工作的领导，强化责任意识

镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，成立了信访工作领导小组，由镇长为组长，由分管信访工作的人大主席为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，每季度至少召开一次党委会传达学习上级有关会议及文件精神，安排部署信访工作，对出现的新的信访事件进行认真分析，落实责任人和责任单位，制定解决措施，使信访工作始终保持经常化开展，防止出现上热下冷现象和被动局面的产生，提高了对信访案件的预见性。同时，把信访工作纳入对村级工作考核内容，按指标完成、制度落实情况进行定期考核，对各村实行村支书负责制，明确责任，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行镇班子成员信访接待日制度。镇党委根据信访工作突发性的特点，对镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，然后召开班子会及时分析上访原因，落实工作责任，研究解决措施，并力争达到限期解决，避免了矛盾的激化。第三是进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任、时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予责任追究。第四是公开信访电话。信访电话号码为：4481376。如有信访事件，在接听电话后，如能给予解答的，对来电反映的问题当场答复和承诺；如不能给予解答的，告之信访人处理途径，需调查处理的，归口办理，限期结案，面复当事人。

二、狠抓信访各项工作制度的落实，强化制度约束

为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我镇在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“月汇报”和领导包案等措施，对由于历史遗留问题产生的重点上访户和以前的易访户实行主要领导包案制，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早化解。对已摸排和发生的信访案件，明确要求领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作《领导信访接待日制度》的基础上，对所有信访案件实行“限时销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，每月在全镇通报一次，各位领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇组建了镇、村两级调访组织，对其应承担的职责进行了明确。镇设调访委员会，主要任务是承担基层司法行政、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。下设信访司法调解中心，办公室设在司法所。村设调访室，各村调访主任和调访员按照要求由群众推选确定，现ⅩⅩ口镇共有18个调访主任。建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。对矛盾纠纷定期排查，镇信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理

一是镇主要领导包案。对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如高滩还田、社办企业等上访案件，由党委书记唐安群同志、镇长邓防修同志、人大主席瞿吉成同志多次出面解释调解，使这些上访案件得到解决。二是派驻工作组。对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，镇信访领导小组就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年以来，共派驻工作组进村调查4次，使村级矛盾得到较好的解决。三是强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度，镇每月召开一次信访工作调度会，由主管信访的人大巧若拙主席汇报一月来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。

五、加强自身建设，促进信访工作的有效开展

一是结合开展学习科学发展观活动认真抓好镇村两级干部的思想政治理论学习和《信访条例》等相关法律法规的学习，年初制定干部理论学习计划，制定了早会学习制度和中心组学习制度，每周三、四为学习时间，组织全体干部学习上级会议、文件精神和业务知识，使全体干部的思想素质和政治理论水平得到明显提高。二是组织对全镇18行政村（居）干部和调访人员进行了培训，每年一次。进一步提高基层干部和具体工作人员的业务素质和工作能力，保证了基层信访工作的有效开展，有力促进了农村的安全稳定。三是认真搞好干部作风整顿。以镇机关干部作风整顿为重点，制定具体措施，从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿，在工作中推行“首问负责制”、“服务承诺制”和“一线工作制”，实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变谁诿扯皮和门难进，脸难看，事难办的不良作风，为信访工作的顺利开展创造良好的氛围。

总之，通过一年的工作，我镇的信访工作有了一个大的提高，我们要继续努力，正确处理人民内部矛盾，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护好人民群众的根本利益，确保双山经济和社会各项事业稳定发展。

中共ⅩⅩ口镇委员会 ⅩⅩ口镇人民政府

第五篇：2011年镇信访工作总结

XX乡2011年信访工作总结

今年以来，我乡认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和党委书记、乡长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全乡经济社会发展创造了良好的社会环境。共受理各类信访案件23件60人，已调解处理和答复22件，正在办理1件；信访调处中心转办3件3人；主要涵盖土地资源分配、经济合同争议纠纷、邻里民事矛盾等纠纷。案件办结率达到96%，有效杜绝了非正常访、越级访和重大群体性事件的发生。现就全年的信访工作总结如下：

一、贯彻上级精神，创设信访大环境

我们按照省、市、县关于维护社会稳定工作的部署和要求，端正思想认识，坚持以人为本，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻上级会议精神。我乡对省、市、县关于信访工作的文件、和会议精神高度重视，乡党委、政府多次召开党委扩大会议学习贯彻学习文件、会议精神，详细安排部署了我乡维护社会稳定的各项工作。二是深入开展矛盾纠纷排查化解活动。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因邻里纠纷、土地资源分配、草原放牧等引发的信访问题；涉法涉诉和社会治安引发的信访问题；各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题等为重点，每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、行政调解等手段，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作。

二、健全工作制度，打造信访软实力

良好的制度是高效开展工作的前提，为增强信访队伍的整体战斗力，我乡完善健全了一系列工作制度。一是坚持领导信访接待日制度。保证每天有一名党政班子成员值班接待群众上访，党政一把手每周接待群众上访一天（次）。对涉及面较大的案件，召开乡信访工作会议，进行集中研究办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由乡上报信访局分类汇总梳理后，确定接待部门、接待人和具体接待时间、地点，并确定专人跟踪督办、协调。这些措施保证了信访案件能够按期办结，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。二是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理各类重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件2件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和乡立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案人员的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，对重视查办的村进行通报表扬；对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村，在全乡予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中央、省市各种重要会议、重大活动较多和换届工作集中展开的实际，乡上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均安排党政班子成员带班值班，确保信访工作不出问题。

三、强化责权约束，保障信访上套路

为进一步增强各村信访工作的责任心，引导上访人合法、规范上访，我乡主要从两个方面对此进行了明确。一是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制，把信访工作纳入工作目标责任制考核之中。年初，乡政府与各村签订了信访工作目标责任书，明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作 “三到位”。二是通过法律援助、判后答疑、咨询服务等方式，向上访群众讲清楚有关法律和政策，引导群众按正确程序进行上访，降低上访成本。对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处臵，维护了正常的信访秩序。

四、当前信访形势的分析

我乡一年来的信访形势，总体情况较好，但也存在一定问题，主要表现在三个方面。一是无理访明显增加，且上访率逐步扩大。有的上访群众是因为与村干部有了矛盾，为了泄私愤；有的是贪图便宜见利就上；有的是欠缺法律意识，拿着不是当理说。结果到乡、到县闹访缠访，要挟领导干部。二是信访不信法。本来应该通过法律诉讼程序来解决的劳资纠纷、经济合同纠纷等矛盾纠纷，当事人为了节省诉讼成本，不找法院立案，来找政府上访，给乡党委、政府施加压力，浪费了政府大量人力、物力、财力。三是基层信访干部工作艰苦、待遇不高、办案工具条件简陋。我乡财政状况一般，各项工作经费有限，基层信访干部和工作人员访村入户基本靠走，宣传教育基本靠口，立卷归档基本靠手，原始的工作手段，影响了效能的提高。

针对这些情况，我们第一要切实加强对信访工作的领导，加大工作力度，形成良好局面；第二要通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。第三要增加财政预算，保证信访工作经费投入，优化办公环境和手段。第四要加大法制宣传力度，依法打击无理上访，引导群众合法有序上访。