xx镇五年工作总结和2012年工作安排(报政府办)

第一篇：xx镇五年工作总结和2012年工作安排(报政府办)

x政呈〔2011〕39号

xx镇五年工作总结和2012年工作安排

市政府调研室：

根据工作要求，现将我镇五年工作总结和2012年工作安排呈报如下：

五年以来经济社会发展回顾

过去的五年，是xx镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地抓好发展第一要务，攻坚克难，奋力拼搏，扎实开展各项工作，经过全镇人民的共同努力，经济社会发展取得了显著成绩，使过去的五年成为奋力开创新局面的五年，成为二龙山镇经济社会阔步前进的五年。五年里，我镇先后荣获了省级文明乡镇标兵、省级卫生工作先进镇，xx市农村工作先进集体、佳市区域共建合作工作先进集体，多次获得富锦市农业农村工作先进镇等荣誉和奖励。

——镇域经济持续较快发展，综合实力大幅提升。五年来，全镇经济始终保持快速发展态势。全镇农村经济总收入由2007年的2.49亿元增长到2011年的5.2亿元，其中非农业收入由1517万元增长到2293万元，全社会固定资产投资累计完成2.29亿元，农民人均纯收入由4582元增长到11064元。经过五年的发展，我镇社会承载能力显著增强，产业聚集效应日益凸显，经济呈现突破性发展态势，城乡市场繁荣稳定。

——产业结构稳步调整，现代农业初具规模。五年来我们抢抓场市共建、全省千亿斤粮食产能工程重大机遇，坚持“增水稻、扩玉米，压大豆”的农业产业结构调整思路，经过调整全镇水稻种植面积由五年前的6万亩达到了22万亩，玉米种植面积由五年前的1.8万亩达到了10万亩。通过土地使用权流转，全镇土地规模经营达到30万亩以上。粮食总产达到5.4亿斤，连续5年获得大丰收，农民人均收入突破1万元大关。我镇建成的二抚路9.7公里场市共建双百示范带，集中展示区的“一线六点”工作成为全省典范，并多次迎接国家领导人、省市领导的参观检查，得到国省领导的高度关注和认可。

——招商引资成果明显，项目承载能力不断提高。五年来，我镇按照市委、市政府的要求，紧紧依托地缘和资源优势，努力改善投资环境，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资渠道，在招商引资工作中取得了显著成绩。先后有鑫龙粮油、隆兴建材、龙山新村等一批大项目顺利落地。5年来，全镇已引入招商项目11个，引资累计金额达2.7亿元（其中：千万元以上项目5个，百万元以上项目6个），极大的带动了第三产业的繁荣发展。我镇项目建设和招商引资工作，连续3年全市乡镇排名第一。

——小城镇建设扎实推进，农村面貌焕然一新。五年来，我们坚持“小城镇，大战略”理念，勇于进行小城镇建设实践，实施整村进镇工程，有力地带动了全镇社会主义新农村建设，促进了经济和社会事业的快速发展。2010年我镇被市委、市政府确定为整村进镇，建设农民集中住宅小区的试点镇。我们汲取建三江“撤队进场”经验，抓住“百镇建设试点”机遇，依托地缘优势，全力开展了试点工作。在建设中，本着以尊重农民意愿为先导、以发挥政府职能为引导、以市场化机制为主导的运行模式，坚持走市场化道路，建立对上争取、财政投入、政策扶持、企业与个人投资相结合的多元化投入机制，破解了小城镇建设资金瓶颈难题。2010年，建成了建筑面积2.6万平方米的“龙山新村”住宅小区，有200多户拆迁农民搬迁新居，今年在建的8.1万平方米的东城“春天故事”小区，完工后，将有6个村600余户农民整村入住。在“十二五”期间，我们要将全镇所辖的46个村屯分期搬迁至镇所在地，届时城镇人口规模将到达5-7万。通过开发企业建设农民集中住宅小区，政府建设基础设施和公益设施等项目的统一实施，将xx镇逐步建设成规划布局合理、基础设施完备、社会事业配套、服务功能完善、产业特色鲜明、适宜人居创业的新型城镇。在百镇建设中，我镇依托有关项目，投资580万元，对镇区街道路面进行了改造和拓宽，修建排水工程，安装改造路灯110盏，增设垃圾投放站60处，新建绿化带1000多延长米。集中对农村环境进行综合整治，村镇环境卫生面貌明显改观。新农村“晋级升档”和“星级管理”工作扎实推进，有新卫、新隆

等五个村被省评为新农村建设五星级村。二龙山镇正在成为规划布局合理、基础设施完备、社会事业配套、服务功能完善、产业特色鲜明、宜居宜业宜商的区域中心镇。

——社会事业全面进步，人民生活水平显著改善。五年来，把重民生改善群众生活作为全部工作的出发点和落脚点。认真落实省市县各项支农惠农政策，确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直补资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位，新型农村合作医疗参保率达95%以上。基本解决了农民看病难、看不起病、因病致贫、返贫的问题。广播电视事业快速发展，入村入户率达到了85%。程控电话入户率达到了65%。计划生育工作成绩显著，符合政策率96%，全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策，实施寄宿制学校工程，整合教育资源，顺利通过国家教育“两基”验收，教育教学质量不断提升。群众性文化活动日益繁荣，农村广播电视覆盖率达到100%。建成了占地面积1,500平方米，建筑面积375平方米的综合文化站，建成了全镇农民文化宫两处，六位一体文化室32个，购买文化器材200多件，体育器材180多件，图书5万多册。

——综治维稳工作深入开展，“平安xx”创建成效显著。深入开展社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动，积极预防处理各类群体性事件，社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善，事故防范能力逐年增强。“五五”普法广泛开展，全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动，着力解决群众关心的热点、难点问题，继续加强网络防控体系建设，建立健全矛盾纠纷调处机制，努力维护社会稳定。尤其是在2009年扩建同三公路征地工作中，在2010年春

季土地矛盾集中显现期，因为工作措施得当，xx镇以一方稳定保障了全市的稳定大局，实现了由信访大镇到稳定重镇的转变。——2011年经济和社会事业继续保持又好又快发展势头。2011年，全镇实现农村经济总收入5.2亿元，农民人均纯收入达到11064元，春天故事农民集中住宅小区即将建成入住。我镇以境内二抚公路9.7公里沿线为重点，流转土地791公顷，高标准建成全省样板双合水稻集中育秧基地、场市共建林荫大道、双合现代农机专业合作社（xx市农机指挥中心）、场县共建高效农业三大作物示范区核心区、xx镇循环经济生态园等6个项目，先后承办了全省和佳市秋备工作现场会议。全镇呈现经济社会繁荣发展、农业农村工作亮点突出、人民群众安居乐业的喜人局面。过去的五年里，我们凝心聚力，奋发图强，抓大事、干难事、办实事，勇于突破热点、难点和焦点问题。五年来，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈。过去的五年，是xx历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的重要时期之一。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易，这些成绩的取得，主要归功于市委、市政府和镇党委的正确领导，归功于各村领导班子和全镇干部的不懈努力，归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此，我谨代表xx镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持xx镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候！

总结过去五年的工作，我们在迎接挑战中振奋了精神，在战胜困难中坚定了信心，在发展实践中积累了经验：一是善于创新思维。用心做事，用智慧做事，纳各方之策，以创新的思维谋划

发展思路。二是勇于克难攻坚。科学应对挑战和困难，敢于承担风险，破解发展难题，迎难而上形成发展动力。三是敢于超常发展。坚持原则性与灵活性相结合，抢抓机遇，巧用政策，打破常规，采取非常办法、非常措施，推动经济社会超常发展。四是团结拼搏奋进。全镇广大干部群众凝心聚力，团结拼搏，心往一处想，劲往一处使，领导班子像爱惜自己的身体一样爱惜团结，形成了加快发展的强大合力。五是注重改善民生。始终把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，常谋为民之策，多办利民之事，让广大人民共享改革发展成果。在认真总结成绩的同时，我们务必清醒地认识到，在前进的道路上仍然面临着许多困难和挑战。一是统筹发展还不协调，第三产业基础差、总量小、发展慢。二是发展平台还不够优，城镇基础设施功能不齐全，农业增产增效面临巨大压力。三是社会稳定形势不容乐观，在推进小城镇建设过程中出现了很多始料未及的矛盾和问题。

今后五年的奋斗目标

今后五年发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧抓“场市共建”和“百镇建设”机遇，加快转变经济发展方式，以建设“现代农业大镇、经济社会强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标，深化改革开放，全力改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为建设和谐富裕的新二龙山奠定坚实的基础。

今后五年的总体奋斗目标是：到2015年全镇农村经济总收入达到10亿元；全社会固定资产投资达到1.1亿元；实现招商引资引

资5亿元；农民人均纯收入每年平均增长15％以上，达到1.8万元；人口自然增长率控制在4‰以内。

主要发展规划是：

一、进一步优化农业产业结构，提升农业综合效益

1、提升农业基础设施水平。做好土地整理项目，对全镇51万亩耕地进行农业综合开发，大规模建设旱涝保收的高标准农田。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系。积极落实农业农机具补贴政策，推广购臵国家补贴农机具，大力推进农业现代化。

2、完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。

3、加快农业产业结构调整。按照“增水稻、扩玉米，压大豆”的调整目标，重点做好xx公路xx段9.7公里集中展示区建设。切实将科技示范带建设成带领农民干，做给农民看，给农民做示范的新平台。在全镇范围内再建设高标准水稻育秧大棚基地4个。

二、进一步推进农村改革发展，提升人民生活水平

1、加快农村基础设施建设。争取资金和项目整修通村道路，扎实做好镇文化站、农家书屋建设和文化活动广场等农村公共活动场所建设。强力推进小城镇化建设进程，进一步提升公路两侧绿化水平，优化、美化人居环境。

2、努力提升群众文化生活水平。加大农村精神文明建设力度，用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。大力推进乡村文化

普及，积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动，深入开展以“提高农民素质、培育新型农民”为主题的宣传教育活动，加快农村城镇化步伐。

三、进一步注重社会事业发展，共享改革发展成果

1、加快教育改革发展。深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。全面推进素质教育，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平。争取项目资金新建1所镇中心幼儿园，不断完善中小学体育场及附属设施，优化办学条件，促进全镇教育健康有序发展。

2、稳步推进卫生和计生工作。进一步巩固新型农村合作医疗制度，扎实推进食品药品放心工程，规范农村医疗卫生服务，加强农村公共卫生工作。继续稳定农村低生育水平，人口自然增长率控制在4‰以内。切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。

3、全力实施普惠百姓的民生工程。争取项目和资金建成垃圾处理厂一处，实施垃圾集中处理，进一步做好镇区主街拓宽后附属设施建设，新建一处中型集贸市场，不断繁荣城乡经济。

四、进一步扩大社会保障救助，巩固“平安二龙”创建成果

1、加快发展社会保障事业。扎实抓好防灾、救灾工作，提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作，努力实现应保尽保的目标，使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。

2、不断深化“平安xx”建设。积极开展“六五”普法教育，深化社会稳定风险评估，强化社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感。健全人民调解与司法调解、行政调解相结合的“大调解”机制，认真做好社会矛

盾纠纷排查处理工作。坚持信访工作一把手负责制，深入开展领导接访、干部下访，及时有效处理和化解各类社会矛盾，全力维护社会和谐稳定。

五、加强和改进政府自身建设，建设人们满意政府

面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望，必须牢固树立科学发展观，进一步加强自身建设，着力提高五种能力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。

1、加强学习，提高开拓创新的能力。学会运用市场的手段解决发展中遇到的困难和问题，创造性地开展工作，推动经济社会跨越发展。

2、规范行为，提高依法行政的能力。严格按照法定权限履行职责、行使权力，增强政府行为的公信力。积极转变工作作风，察实情、说实话、办实事、求实效。

3、奋发有为，提高干事创业的能力。要克服畏难情绪，团结带领广大人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做敢于攻坚碰硬、奋发有为的创业者，努力营造干事创业的浓厚氛围。

4、心系群众，提高为民办事的能力。坚持以民为本、以民为重、以民为先，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，真正使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

5、公正廉明，提高廉洁自律的能力。严格执行廉政建设各项规定，突出抓好干部廉洁自率、查处违法违纪案件、纠正部门与行业不正之风等重点工作，以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。

2012年主要工作任务

2012年是新一届党委政府工作的开局起步之年，开好头，起

好步，关系xx镇的长远发展大局,2012年要重点抓好以下工作：

一是夯实农业基础，加快发展现代农业。一要高度重视土地流转工作，加快发展现代农业。下一步，我镇将进一步加大土地流转力度，推动土地向规模经营发展。要加快现代大农业发展步伐，充分抓住场市共建工作契机，借用农场技术指导，不断转变农业生产方式，多渠道增加农民收入。大力发展高产高效农业。加快农业结构调整，大力发展水稻种植，推进农产品深加工，切实加强质量、品牌建设，促进传统农业向高产高效益农业转型。加强农田水利基础设施建设，进行标准化农田改造，全面推广水稻育秧大棚技术，稳定粮食生产。精心打造特色农业。农业向“规模化种植+产业化经营”方向转变，着力破解农产品产业化程度不高、经济效益较低的难题。将传统的只管生产的封闭式农业，转向与市场接轨、按市场化配臵资源的开放式农业。

二是形成科学的城镇发展格局，加快城镇化进程。紧紧围绕打造宜居宜业宜商和谐新xx的目标，加强城镇规划、建设和管理，着力提升小城镇建设的品位和档次。对镇内的主要道路、排污沟进行改造，完善供排水等配套设施，全面提升城镇发展的能力。做好小城镇建设规划工作，推动土地资源整合，探索土地流转新机制。认真做好征地拆迁工作，加结合整村搬迁，建设农民集中住宅小区，统一实施农村道路硬化、农村安全饮用水、农村改水改厕、危房改造等一批“民心工程”。强资金和项目整合，促进均衡发展、整体推进城镇化进程。

三是突出抓好招商引资，提高经济发展活力。要进一步加大招资力度，服务好现有企业。要把xx籍外出人士、镇内经济能人、以及本地领导干部的“三股力量”合而为一，充分利用现有企业

辐射带动作用，以商引商、以情招商、以情安商，构建良好的招商平台。健全招商引资网络，加大招商引资力度，形成上下内外联动大招商、招大商，引项目、上大项目的良好局面。四是以改善民生为重点，提高人民群众幸福指数。一要全力发展社会事业。坚持统筹兼顾发展经济与改善民生，把解决好群众关切的问题放在更为优先位臵，落实各项惠农举措。要切实加强环境卫生综合整治。深化群众性精神文明创建活动，切实提高群众整体素质和社会文明程度。加强人口和计生工作，切实抓好流动人口和计生管理工作。二要不断完善社会保障体系。加大农民技能培训和就业扶持力度。全面实施城乡居民社会养老保险制度，巩固新型农村合作医疗保险参合率。不断健全社会救济、优抚及移民安臵等社会救助体系，加快发展社会养老事业。三要全力维护社会稳定。引导群众依法表达利益诉求，积极预防和妥善处理各类群体性事件。依法打击违法犯罪活动，加快推进社会治安动态管理。扎实做好外来务工人员的服务与管理。健全突发公共事件应急机制，强化社会公共安全管理，切实抓好生产、交通、食品等公共安全工作。

xx镇人民政府

二O一一年十一月十五日

主题词：工作总结 工作安排 报告 xx镇人民政府 2011年11月15日印发

共印3份

第二篇：XX政府办工作总结和下年安排

XX政府办

2011年工作总结及2012年工作安排

（2011年10月24日）

一、2011年工作总结

今年以来，秘书科全体同志在区政府办公室主任、各位副主任的帮助指导和同志们的大力支持下，继续坚持“严、勤、细、实”的工作作风，发扬无私奉献的精神，较好地完成了各项工作任务。

（一）干部素质不断提高，责任意识、服务意识进一步增强。工作中，科室的同志们特别是新来的同志能够自觉加强政治理论和业务知识的学习，在干中学，在学中干，不断提高业务素质、政治理论水平和自身修养，快速进入角色，适应工作要求，努力做到独挡一面，科室的同志们综合素质得到明显提高，事业心和责任感不断增强。工作中，同志们始终保持谨慎的工作态度、细致的工作作风和忘我的工作精神，舍小家顾大家，早来晚走，节假日也很少休息，真正体现了“5加

2、白加黑”的工作精神。通过进一步完善工作程序和方法，工作效率和工作质量不断提高，服务领导、服务基层意识明显增强，树立和维护了政府办公室良好的窗口形象。

（二）严格履行“三办”程序，努力增强工作效果。

1、细心办文。

（1）严格履行文件制发手续，明确专人负责，认真细致做好区政府及区政府办公室文件的起草、把关、编号、制版、印刷、分发等项工作。今年以来共印制各种文件380多件，22440余份，每份文件都能保证质量，并及时发送到各地各单位，保证区政府各项指示精神及时传达到位。

（2）认真及时做好公文传阅工作。对上下级和有关单位的来文，严格按照有关规定进行处理，认真落实登记制度，按要求注明签收时间、标题、密级、紧急时限、来文单位等内容，及时分送、签批、传阅，记录传阅范围，按时催阅并及时分类归档。做到急件在当天传阅完毕，普通文件传阅时间保证在3天以内，特殊情况不超过5天。在今年各级来文总量不断增加，任务繁重的情况下，进一步改进工作方法，提高效率，圆满完成了文件公文的处理任务。今年累计传阅各种文件4700多件，仅请示报告就达到2000多件，做到了无一压误。对领导签署意见的文件，及时催促有关部门抓紧办理并按时反馈有关情况，确保了政令畅通。

2、精心办会。

认真做好区政府常务会议、全体会议、区长办公会议和区政府召开的重要会议及重大活动的会务工作，认真按照会议召开的每一项程序做好周密的准备，将会务工作细化成若干个环节，每个环节都安排专人抓好落实。今年以来，共组织收听、收看国家、省、市级电视电话会议85次，筹备、组织重要活动10余场次，协调会议760余次，接待活动420个，没有一次出大的疏漏，为— 2 —

上级精神及时传达贯彻和区政府各种工作任务安排部署奠定了基础。

3、热心办事。

在办理具体事务中坚持当时能办当时办、当天能办当天完的原则，对于领导交办的事项超前谋划，提前完成。科室同志们自觉坚持多揽事、不推事、不误事。

（1）在接待各级领导调研及外地参观考察团来我区调研、参观考察时，坚持接待无小事的原则，在准备工程中认真按照工作规范协调有关乡镇和单位，从安排参观点、踩点、准备参观点简介到正式接待等都做到小心谨慎、周到细致，确保万无一失。今年共接待国家、省、市和友邻县（市）等各级领导调研或来访400余次，每一次都能圆满完成任务。

（2）对来访群众及乡镇、部门办事人员坚持热情、礼貌、耐心服务，特别是在做好上访群众思想工作的同时，及时协调有关部门处理好信访问题，不激化矛盾，保证了机关正常的工作秩序，维护了机关的良好形象。

（3）向各地各单位摸情况、搞协调，严格注意把握分寸。接打电话使用文明用语，说话讲求方式方法，力求多成事，不惹事。

二、2012年工作设想

在没有硬性任务指标的情况下，在新的一年里秘书科工作将以提高质量、提高效率和提高水平为重点，调动全体同志的积极性、创造性，充分发挥参谋、服务和助手的作用，确保机关高效

运转，政令畅通、服务到位。

一是公文制发---在“精致”上求突破。进一步把好政府公文内容关、文字关和体例格式关，严格审核，细心校对，确保区政府办公室制发的每一份公文都符合国家的方针政策、法律法规，文字精练、用词准确，符合国家标准体例格式要求，努力做到每一份文件都是精品。

二是会议组织---在“精细”上下功夫。从会议预案的起草、通知的下发、会场的布置、材料的准备等各个环节考虑周全，做到精细再精细，不出任何纰漏，实现会议的圆满成功。

三是事务处理---在“精心”上做文章。进一步调动科室全体同志的积极性和工作热情，精心处理每一项日常事务，全心全意搞好服务，让领导满意、部门满意、群众满意，继续发扬区政府办公室的优良传统，展示区政府办公室的良好形象。— 4 —

第三篇：(报政府办)2011年上半年工作总结

2011年上半年工作总结和

下半年工作安排

市司法局

2011年上半年，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为指导，紧紧围绕全国文明城市创建工作，认真贯彻落实全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和市委十届九次全会、全市经济工作会议、全市政法暨平安建设信访工作会议精神，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动，继续深化“三项重点工作”，坚持“四个重在”实践要领，着力实施司法行政工作“六大提升”工程，普法依法治理、社会矛盾化解、社会管理创新、法律援助、法律服务和队伍建设等工作取得了新成效。

一、上半年工作完成情况

（一）以创建全国文明城市为切入点，普法依法治理工作取得新成效。按照创建全国文明城市要求，以提高市民法律素质为基础，强化普法依法治理工作。“法治---”创建持续推进。下发了2011年法治城市创建工作实施意见，认真进行安排部署。起草了《法治机关创建考核标准》，为推进法治机关建设奠定基础。加强对法治济源创建工作的督导检查，定期研究工作，保证各项活动规范有序推进。“法律六进”活动强力推进。举办了3期市管干部法律知识培训班。

印章、有调解及回访登记簿、有统计台帐；调解组织落实、工作职能落实、工作制度落实、工作人员报酬落实），对5个办事处新建社区调委会进行了规范化建设。统一制作版面、统一印发格式文书、统一信息公开等。目前，我市社区、村居调委会组建率达100%。不断拓展人民调解工作领域。继续抓好人民调解网络建设，积极探索建设区域性、行业性、专业性人民调解组织。建立人民调解成员单位联席会议制度，在中级法院、市法院和信访局设立人民调解室，努力促进人民调解与司法调解、行政调解的衔接和配合，逐步引导群众将人民调解作为化解矛盾纠纷的主要选择，全力维护社会和谐稳定。扎实开展两项活动。在全市调解组织和调解员队伍中开展了“争当人民调解能手”活动和“人民调解质量年”活动，提升人民调解员的能力和水平，提高人民调解协议的履行率，从而不断提高人民调解工作水平。进一步加大经费保障力度。继续加大调解员生活补贴和案件补贴投入力度，调解成功装订规范的案件根据疑难程度每案补贴50-200元、口头调解的每案补贴20元、援助案件调解成功的每案150元、调解员每人每月30元的标准进行补贴，极大地调动了广大调解员的工作积极性。

上半年，全市各级调解组织共调解纠纷1711件，调解率达到98%，调解成功率达到96%。

（三）以加强保障能力建设为前提，法律援助应援尽援实现新突破。认真贯彻省委卢展工书记注重用法律维护人民

任务的53%。

（四）以整合法律服务资源为抓手，服务大局和中心工作再上新台阶。紧紧围绕科学发展这一主题，围绕加快经济发展方式转变这一主线，围绕积极服务中原经济区充满活力的新兴中心城市建设这一主战场，整合资源，加强城乡一体化法律服务团、民生工程法律服务团、信访工作法律服务团建设，大力拓展律师业务领域，努力为中原经济区充满活力的新兴中心城市建设提供优质高效的法律服务。一是为重大项目工程、产业集聚区建设、企业融资引资、兼并重组等方面，提供全方位、多层次、优质高效的法律服务。与“小浪底北岸灌区工程”、“产业集聚区”签订了服务协议。律师专项法律服务团先后为50多家大中型企业担任法律顾问，为30多个项目建设供法律咨询45余次、提出法律意见 52 次（条），审查文件、合同、方案等15余件。二是引导律师深入农村，让更多群众获得及时有效的法律服务，努力促进农业发展、农村进步、农民增收，更好地服务于社会主义新农村建设。三是主动融入人民调解、行政调解、司法调解等多元纠纷解决机制，有理有序地做好社会矛盾化解工作。加强对征地拆迁、国企改制、股市房市、劳动争议等涉诉群体性纠纷的分析研判，主动融入突发事件预警和应急处理机制，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解等手段，引导当事人更多地通过调解方式解决矛盾纠纷。广大法律服务工作者围绕城中村改造、城市拆迁、新农村建设等，开展义务法律宣传活动50

财政等相关单位负责人为成员的济源市社区矫正工作领导小组。由市委政法委牵头，联合市公安局、市法院、市检察院等部门制定《济源市社区矫正工作实施意见》。同时，市社区矫正工作领导小组办公室制定了社区矫正工作制度，强化社区矫正规范化管理，初步建立涵盖组织领导、程序运作、目标管理和责任追究以及社区矫正接收、管理、教育、目标考评的社区矫正制度体系。另外，我们积极与通信等部门进行接洽，计划投入30万元建立社区矫正信息管理系统平台，现已达成初步合作意向，为社区矫正工作的开展奠定了坚实的基础。

（六）以主题实践教育活动为载体，队伍建设呈现新气象。按照中央政法委、省委政法委和市委政法委要求，在全体司法行政干警和法律服务工作者中开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动，结合迎接建党90周年，举办了中华经典诵读比赛，参加全市“唱响济源”大型合唱比赛活动，组织开展了“党员奉献日”等“十个一”系列活动。积极开展争先创优活动，在全系统基层党组织和共产党员中开展了“文明城市创建先锋行动”和“党在我心中”主题征文比赛。进一步做好党风廉政建设工作。扎实开展“以领导方式转变加快发展方式转变”为主题的“一创双优”集中教育活动，使广大干警思想观念、工作作风进一步转变，文明服务意识进一步增强，效能进一步提高。深入开展以创建廉洁勤政好班子、廉洁氛围好机关、廉洁和谐好科

法行政工作，责任重大，必须全力抓好。

三、下半年工作安排

下半年主要工作和目标：进一步实施“六大提升”工程，全面提升普法依法治理、法律援助、人民调解、法律服务、社区矫正、队伍建设水平，使司法行政工作服务中心工作能力进一步增强，人民群众对司法行政机关的满意度和公信力进一步增强，队伍整体素质进一步提高，思想观念得到转变，各项工作继续走在全省前列，部分工作走在全国前列。

下半年，要以建设中原经济区充满活力的新兴中心城市提供法治保障和优质法律服务为中心，以深入开展“发扬传统、坚定信念、执政为民”主题实践教育活动为载体，站位全局，积极作为，不断创新工作思路，全面提升工作水平，为平安济源建设，促进济源又好又快发展做出新贡献。重点工作如下：

（一）深化法治创建工作，着力提升普法依法治理工作水平。要把普法依法治理作为实现“把济源建成中原经济区新兴中心城市”目标的重要法治保障，进一步深化法治济源创建工作，提高社会法治化管理水平。深化法治济源创建工作。要突出重点，抓住关键，推进法治城市创建取得新的进展。强化法治镇办创建工作，达标率达90%以上。全面启动“六五”普法规划。认真调研，科学制定2011——2015普法依法治理工作规划，高标准、高规格启动“六五”普法规划。持续开展“法律六进”活动。进一步加强对领导干部、水平。持续加大宣传力度，进一步提高法律援助的社会知晓率，让更多的群众了解和支持法律援助工作；对法律援助工作人员进行业务、职业道德培训和教育，提高为群众服务能力；要针对出现新情况、新问题，及时研究在便民利民方面存在问题，认真改进；开展“法律援助十大精品案件”评选活动，进一步提高办案质量。

（四）加强基层基础工作，着力提升预防化解社会矛盾的能力。切实发挥司法所职能作用。司法所要在基础建设标准化、队伍建设专业化和制度建设规范化三个方面继续着力推进，全面提升司法所的履职能力，充分发挥司法所在综治信访维稳中心建设中的基础性作用，切实彰显司法行政机关维护社会稳定的职能作用。深入贯彻《人民调解法》。要通过各种形式，进一步加强对《人民调解法》学习宣传，提高《人民调解法》的社会知晓度。认真实施《人民调解法》，严格依法指导和规范人民调解委员会、人民调解员开展工作，完善各项调解规章及岗位责任制；规范调解文书格式，统一申请、受理、登记、调查、调解、协议、回访记录等操作流程，切实做到组织落实，制度健全，人员到位，调解规范。

（五）试行社区矫正工作，着力提升服务社会管理创新能力。特殊人群管理是社会管理的重要内容，安置帮教、社会矫正工作必须更新管理理念，改变管理方式，实现由防范、控制型管理向服务型管理转变。要认真贯彻落实全国刑释解

第四篇：高岭镇2016年工作总结和今后五年工作安排

高岭镇2016年工作总结和今后五年工作安排

按照密云区委、区政府办公室《关于做好2016年工作总结和今后五年工作安排的通知》要求，我镇对2016年工作进行了全面总结，并提出了今后五年的工作思路、目标、主要工作任务，并对2017年工作做了具体安排，现将有关情况汇报如下。

一、2016年工作总结

一年来，在区委、区政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇广大党员干部群众，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神和新发展理念，贯彻落实市委十一届九次、十次全会和密云区每一次党代会精神，真抓实干，奋发有为，开拓创新，完成了全年工作任务，巩固了我镇各项事业又好又快发展的良好局面。

（一）经济建设扎实推进，发展活力不断增强

经济指标完成情况。预计到今年年底：公共财政预算收入实现4014万元，同比增长5%，完成任务的100%；乡村旅游收入达478万元，接待游人5万人次，同比增长20%，完成任务的100%；大农业总产值达14098万元，完成任务的100%；农民人均纯收入达17210元，同比增长9%，低收入农户人均纯收入增长15%，完成任务的100%；固定资产投入3200万元，完成任务的100%；新引进注册型企业25 家，注册资金12亿元。

企业效益稳中有升。放马峪铁矿克服市场持续低迷的不利影响，为减轻企业负担，鼓励职工再就业，在维持企业生产的 基础上，协议裁员188人，目前铁矿生产情况和职工队伍基本稳定。奥金达蜂产品合作社不断升级改造，新增两条高标准生产线，取得两项新产品生产资格，相关产品荣获“国家生态原产地保护产品”认证，依托“花彤”国家驰名商标推动品牌战略，企业效益逐年增加。

精品农业提质增效。祥和园、金地达源、爱农养殖园发展有机果品和原产地油鸡，集观光、采摘、休闲体验为一体，地区知名度不断提升。以石匣碧水甘薯种植合作社为依托，带动周边8个村发展甘薯种植2000亩，目前已通过无公害产品认证。投资150万元建设全粉加工厂，薯干、淀粉、粉条等一系列产品销售市场逐渐打开，农产品直营店正在建设当中。充分利用甘薯叶优质、无污染、营养丰富的特点，依托北京市菜篮子工程，开拓市场领域，石匣甘薯品牌逐渐得到市场的认可，甘薯产业逐步走向成熟，成为地区特色种植产业之一；郝家台谷子产业带种植规模达到1000亩，“郝米”品牌销售市场逐渐打开；大屯村发展原产地传统紫皮蒜100亩，采用先进滴灌技术，节约水资源的同时提高了作物产量，纯收入达到4000元/亩，有效带动农民增收。我镇“三园三带一基地”的发展格局逐步形成，主导产业支撑作用日益突显。

乡村旅游加快发展。以“灵境山水，高龄福地”为主题，立足自身资源优势，充分整合山场资源、历史古迹等旅游资源，通过网站、微信平台大力开展宣传推介工作。积极稳妥推进土地流转，探索闲置农宅合理利用，鼓励、支持、引导有意愿的农户参与发展乡村民俗旅游。

（二）有序推进重点工程，基础设施更加完善 一是总投资9139.4万元的九年一贯制学校改扩建工程，于2016年9月正式投入使用，办学水平得到极大提升。二是总投资1321.5万元的文化体育活动中心标准化建设工程，综合楼主体及装修工程已全部完成，预计2017年投入使用。三是总投资393万元的标准化篮球场建设项目，目前已完成田庄、郝家台、四合、下甸子、辛庄等村地面硬化及部分围网建设，预计年底完工。四是总投资652万元的健身场地维修改造工程，已完成大屯、栗榛寨等17个村级健身场地硬化和维修改造工作，健身器材更新安装工作正在进行，预计年底完工。五是总投资314万元的文化活动广场改造项目，现已全部完工。六是社会福利中心三期工程，总投资185.3万元，工程包括给水、污水处理、消防喷淋设施建设等内容，目前正在进行污水池建设工作。七是幸福晚年驿站建设工程，投资594.7万元，对7个村的托老所进行改扩建，主体工程已完成。八是农业基础设施建设项目，总投资433万元，完成硬化路面22013平方米，护地坝1832米，护路坝935米。九是大中型水库移民后期扶持项目，在石匣、大屯、郝家台、四合村4个村铺设供水管线2700米，新建给水控制井208个，街坊路硬化14000平方米。十是乡村公路养护工程，投资287万元，对放马峪路、郝界路、四车路、白勺路进行修复，总长度2893米，预计2017年雨季前完成。

（三）坚决落实保水责任，生态建设成效显著

加强水源保护，构筑生态安全。完成库滨带围网28公里工程建设，成立专业保水、防火、保洁管护队伍，实现库区管护工作全覆盖。顺利完成潮河、龙潭沟河道治理，治理河道 14.8公里，清淤26200立方，改建交通桥17座。加大巡查力度，严厉打击盗采砂石行为。顺利实施安全饮水工程，铺设供水管线8556米。

巩固生态屏障，保护绿色家园。完成库滨带绿化建设工程，栽植苗木400亩，16000株。投资253万元，完成森林健康抚育工程。完成低效林改造工程，改造低效林2500亩。投资150万元，完成京津风沙源人工造林工程，新增绿化面积500亩。发放退耕还林补助款171966元，发放山区公益林生态补偿款157.5万元。大屯、下甸子、瑶亭3个村被评为绿色村庄，上甸子敬老院被评为区级花园单位，20户绿色家庭通过验收。

推进环境治理，建设美丽乡村。落实清洁空气行动计划，推广减煤换煤和煤改电工作，增加无烟环保燃煤1800余吨。积极倡导“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾集中处理模式，加强农村环境综合整治。清理建筑垃圾2860吨，清理乱堆乱放及卫生死角30余处。加强耕地保护，查处违法占地行为，完成国土卫片核查处理工作，拆除违法建设390平方米。大屯和四合村分别通过美丽乡村市、区级验收。

（四）落实民生保障政策，社会事业全面进步

惠民政策全面推广。落实农村住宅保温单项节能改造惠民政策，678户单项改造农户通过验收。做好太阳能路灯维修管理工作，新安装节能路灯500盏。加强对阳光浴室、节能吊炕的安全使用管理工作。完成新一轮低收入农户、低收入村精准识别、建档立卡工作。完成全镇90%的行政村土地确权登记颁证工作，确权面积为18183.8亩。

社会救助政策有效落实。做好低保、低收入户服务保障工 作，9户优抚社救人员危旧房改造工程均已完工，为470户城乡低保家庭发放低收入群体临时补贴25万元。有针对性开展为老服务，为34名老人申请高龄津贴2万余元。发放残疾人生活补助97.78万元，残疾人护理补贴41.97万元。落实严重精神病患者监护人看护管理补贴政策，加强精神病人监护工作。

社会保障能力全面提高。城乡居民养老保险实现应保尽保，参保人数6929人。合作医疗实现全覆盖，参保人数15281人，参保率99.95%，上半年，住院报销1100人次，报销金额1327万元。就业促进工作稳步推进，联络古北水镇景区举办专场招聘会，签订就业协议30人，为190人办理了农村劳动力转移就业证，城镇登记失业人员就业率35.72％。

文化、教育、卫生事业协调发展。加强民间花会队伍的培养，巩固瑶亭恭议善会传统文化品牌，传承和发展地方特色文化。数字影院放映电影823场，星火工程演出28场，3000余户数字高清机顶盒已完成入户安装。规范执法，妥善处置计划外怀孕和违法生育，组织开展育龄妇女健康体检，计生工作有序开展。便民服务工作再上新水平，便民中心共受理业务量2761件，办结率为100%。

安全维稳工作进一步强化。全面落实安全生产责任，确保安全工作经费投入，投资44.5万元更换高岭市场彩钢顶4050平方米，消除火灾隐患。开展各类安全检查，共检查经营单位712家，下达安全隐患整改文书213份。完成12座消防水源改造和8座消防水源新建工程，建成2个社区微型消防站，投资38000元购进消防设备。严格做好森林防火、防汛、动 植物防疫、食品药品安全、消防、交通等各领域安全工作，切实保障群众的生命财产安全。

（五）党的建设全面加强，科学化水平显著提升 1.严格落实从严治党责任

坚持把抓好党建作为最大政绩，明确党建工作责任，层层传导工作压力，形成了党委领导，党政齐动，上下联动，齐抓共管的党建工作格局。落实党建工作全员参与机制，进一步明确党政班子成员分管领域党建工作职责和目标，建立季度党建述职和党委定期分析等制度，提高党建工作责任意识。建立党建折子工程，将12项党建折子工程细化分解，实行定期汇报、挂账督办等制度。深入落实“三述两评”机制，强化村党支部书记落实党建工作的责任意识。

2.坚持从严管理干部

坚持区委“五凭四事一潜力”的用人导向和“七看”的要求，交流调整干部7名。开展“心连心手牵手 五员走进农家”活动，干部服务群众和做群众工作的能力明显加强。圆满完成村党支部和第十届村民委员会换届选举工作目标任务，实现“两保持、两提高、两确保、两降低”。落实村干部“三述两评”和群众满意度测评工作，规范村干部职责管理和考核机制，村干部主动作为和履职能力明显增强。加强5名村党支部“第一书记”的服务管理，发挥技术、管理和组织优势，大屯村第一书记宗承军充分利用资源，为大屯的100亩无公害露天蔬菜种植引进水肥一体化滴灌设施，大大降低了种植成本，提高了农民收入；下甸子村第一书记丁德云积极协调区园林绿化中心为村争取20万资金，用于下甸子村内的基础设施建设和绿化美化。3.大力加强服务型党组织建设

发挥党支部引领作用。鼓励支持党支部领办创办农民专业合作社，石匣、大屯、奥金达等党支部引领甘薯、紫皮蒜、蜂产品的产业发展，带领农民致富的作用凸显，形成了“支部联动”、“村村组团”助推产业发展的格局。成立石匣甘薯等产业党小组，将党组织建在产业链上，实现党建工作与产业发展的有机融合。以问题为导向，开展村党支部“分类指导、定向提升”。

4.扎实开展“两学一做”学习教育

全镇29个基层党组织、1040名党员全部参与了学习教育，根据《密云区基层党支部“两学一做”学习教育任务清单》要求，以学习《党章》和习总书记系列重要讲话为重点，将《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《镜鉴》、《严肃换届纪律文件选编》等纳入学习范围，做到了应学尽学。强化分类指导，针对镇领导班子成员、机关党员干部、村“两委”班子成员、普通党员、无活动能力党员的不同情况分别作出安排，实现了学习教育的任务具体化、精准化、差异化。充分利用短信、微信平台、基层党建全程记实系统等技术手段，加强党员学习情况的监督，将党员参与学习情况与农村党员分类量化管理相结合，严肃学习纪律，提高学习效果。通过开展“两学一做”学习教育，党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，工作作风得到进一步转变。

5.党风廉政建设和反腐败工作扎实深入推进

一是扎实推进源头预防和治理工作。在机关科级以上干部及重点岗位人员中进行岗位风险评估，建立风险预警机制。严 格执行约谈工作制度。充分利用镇政府网站、电子触摸屏、公开栏等平台公开各类信息，让权力在阳光下运行，让群众在公开中监督。建立完善村书记、主任、机关科级干部廉政档案，开展形式多样的廉洁警示教育活动。二是落实监督责任，弛而不息正风肃纪。加强对村级“三资”管理情况进行监督，保障村级资金管理使用有序。开展以“转变工作作风提高工作效率”为主题内容的专项整治活动，提高依法行政、依法履职的水平。三是规范信访秩序，依规查处违纪案件。坚持对每件纪内信访梳理分析，做到有信必查、有查必果、有错必纠，截止到目前，共查处生态林管护违纪案件6件，给予党内警告处分6人，挽回经济损失13538.42元。同时积极协助县纪委查处违法违纪案件。

6.党委自身建设不断加强。认真执行民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，坚持班子成员谈心、民主生活会制度。切实改进工作作风，深入基层，力戒形式主义，力戒奢侈浪费。班子成员密切配合、相互支持。形成了求真务实、民主团结、开拓进取、共谋发展的良好局面。积极支持人大围绕中心开展工作。工会、共青团、妇联、武装等工作取得新进展，在各个领域发挥了重要作用。圆满完成镇党委、纪委换届工作。

7.宣传文化和精神文明建设取得新成效

建立广播、电视、报刊、网站等主流媒体联动机制，围绕生态文明建设等中心工作进行联合宣传报道，形成宣传声势，增强公众的生态文明意识，引导全镇人民崇尚生态文明的社会风尚。大力宣传我镇在发展中涌现出的先进典型，培育广大干部群众，集中精力抓发展的意识，增强加快发展、科学发展的 信心，展示高岭良好形象。

8.社会更加和谐稳定

深入推进社会治安综合治理。完善社会治安形势分析研判，健全挂账督办机制和规范化的排查整治工作体系。围绕影响群众安全感的突出问题，开展公共安全隐患排查和专项整治行动。加强网格化社会服务管理工作，截止目前，通过网格化社会服务管理平台共上报事件22489件，办结率达100%。大力推进重大决策社会稳定风险评估工作。建立健全维稳工作责任制，深入开展涉法涉诉信访案件化解工作。流动人口管理呈现新格局。

二、今后五年工作安排

今后五年，我镇面临良好的发展环境。从外部环境来看：党中央提出了“党要管党、从严治党”等一系列方针政策，为加强基层党的建设提供了宏伟目标；区委提出坚持生态涵养区工作方略，高岭镇作为水源保护区，面临着将生态资源优势转化为发展优势的重大机遇；区委提出推动东西线旅游向北延伸，建设北部山区生态健康养生产业带，为我镇发展健康休闲产业指明了方向。从内部发展优势看：高岭镇多年被评为市区“先进基层党组织”、“五好标兵”党委的荣誉称号，有扎实的党建基础。同时具备得天独厚的自然资源和可供开发的原生态空间，为健康休闲产业发展奠定了基础。

今后五年的总体工作思路：围绕密云建设“绿色国际休闲之都”的战略目标，结合我镇精品生态农业和健康休闲特色镇的功能定位，坚持保水政治责任，加快美丽乡村建设；以“灵境山水，高龄福地”为主题,实施“一主两业四融合”（以建设精 品生态农业特色镇为主线，以都市型现代农业和健康休闲产业为主要业态，推动一三产业融合、生态保护与经济发展融合、产业发展与农民增收融合、镇域特色凝练与镇域品味提升相融合。）的产业布局推进经济社会发展。深入贯彻落实“党要管党，从严治党”责任，以党建统领全局，巩固基层基础，深化为民服务，加强法治建设。营造风清气正，充满正能量的政治生态，努力建设生态富裕和谐新高岭。

今后五年的奋斗目标是：按照党要管党、从严治党和“四个全面”的总体要求，以做好群众工作、提高基层党组织执政能力为主线，强化问题导向，夯实党建工作基础，以从严从实的行动，实现党建工作全面提升、全面过硬，为建设生态富裕和谐新高岭提供坚强的组织保证。到2020年力争实现农村经济总收入 22.26 亿元；实现农民纯收入25000元；财政收入达到 5000 万元。

今后五年发展的主要任务

一、优化发展环境，推动经济发展

1.恒持推进精品生态农业特色镇建设。进一步优化农业产业结构，完善农产品产业链，加强有机果品、林下经济、杂粮和甘薯等特色种养殖产业宣传推介，走集约化、品牌化道路。探索农产品的互联网销售模式，拓宽销售渠道，提升农产品价值；发挥奥金达蜂产品合作社带动作用，引导企业由一产向一、二、三产融合发展，由蜂产品生产向蜂文化展示的工业旅游辐射。依托祥和园和爱农驿站等互联网平台，发展集休闲采摘观光为一体的旅游业，带动镇域民俗旅游。

2.引导与培育健康休闲产业。以“灵境山水，高龄福地”为 主题，以琉辛路为主轴，开发和培育休闲运动、养生保健、文化娱乐、休闲观光等多种业态的旅游产品。沿“灵镜山水休闲观光带”开展选景工作。建设以“福”为核心价值的健康休闲文化，统筹培育有机休闲农业园、三色石匣、瑶亭沟域等重要项目建设，吸引高端健康休闲产业入驻高岭，规范健康休闲产业服务标准，将高岭培育为拥有一定知名度的密云水库北岸的富氧健康休闲小镇。

3.稳定二产发展水平。对放马峪铁矿采矿区进行土地恢复，提高资源综合利用水平，维持铁矿平稳发展。巩固发展奥金达蜂业、祥和园设施农业等支柱企业，推动企业生产科技含量、高附加值产品。落实招商政策，做好落地企业服务保障工作，吸引符合高岭产业定位，无污染，技术含量高带动作用明显的企业入驻，逐步增强镇级财力。

二、高标准履行保水职责，巩固提高生态建设成果 坚持“保水是第一责任，生态是第一资源，富民是第一根本”的基本原则，加强水源保护和生态涵养，将水环境治理与生态环境建设放在突出位置，做好河道与库区地管护工作，完善水源保护机制，提高污水处理能力。持续完善生态建设体系，积极开展植树造林、河道整治、污水处理，构建多级生态建设网络。加快垃圾中转站建设，推动垃圾分类工作。到“十三五”期末，林木绿化率力争达到83%，水源涵养林建设继续推进，生态物种保持多样性。地表水功能区水质综合达标率达到100%。

以改善公路沿线环境为重点，着力做好镇中心区及琉辛路、密古路、高上路沿线重要节点景观打造工作，提升镇域环 境面貌。完善水源保护的管理办法，推动镇村两级联动保水机制。全面推进美丽乡村建设工作，大力推进减煤换煤、清洁空气行动计划，着力打造“宜居、宜业、宜游”的新农村，到2020年所有行政村达到美丽乡村建设标准。

三、高度关注民生，全面加强社会建设

全面落实惠农政策，党组织引领产业发展等精准帮扶低收入农户增收。加强农村劳动力转移培训，搭建完善的就业信息平台，拓宽就业渠道。提升镇卫生服务中心医疗服务水平，改善村级卫生所医疗条件，推进新型农村合作医疗工作，建立专家下乡提升对口资源，提高群众医疗保障水平。对符合条件的社救优抚对象的危旧住房进行改造，对因地质灾害影响农民安居的区域进行治理，确保农民居住安全。

落实社会救助、社会优抚、社会福利政策，为低保户、五保户提供服务；实现镇村社会福利中心、托老中心（所）规范化管理；发挥爱心救助协会作用，加大对困难群体帮扶力度；加大助残基地管理力度，帮扶残疾人就业。进一步加强镇便民服务中心和村级代办点建设，不断提升服务质量。

充分利用文体中心、村级影院图书馆、健身广场，丰富农村人民群众的文体生活。推动高清电视网络双向改造工作，推进文化惠民事业。加强社会主义核心价值观的宣传普及，传承和发扬传统文化，突出典型示范作用，提高村民文化素养。提高教育教学质量，促进学生综合素质提高；做好全面放开二孩政策的宣传与落实工作，实现人口计生工作从管理向服务转变，从稳定低生向优生优育转型。

健全社会治理机制体制，推行“村规民约”等村民自治载 体。完善网格化社会服务管理体系标准化建设，推进农村社会治理试点村建设。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任制，深化“平安高岭”建设，狠抓安全生产、森林防火等安全稳定工作，完善应急处理流程，切实保障人民群众人身财产安全。

四、发挥党建主体责任，提升党建工作整体水平1.强化党建工作责任。落实党建工作责任制，加强党建工作考评，强化“最大政绩”导向，推动全面从严治党工作。严格落实民主集中制、“三重一大”、重大事项风险评估等制度，提高领导班子成员依法执政、民主决策的能力。继续深化和落实党建工作党政班子成员全员参与、村党支部书记“三述两评”、日常督导、工作约谈、党建工作保障等机制，形成党建工作层层有担当、人人有责任的新格局。

2.实行思想建党、制度治党“双轮驱动”。继续深入开展党员“素质提升”工程，引导党员干部自觉运用党的最新理论武装头脑、推动工作。按照“三严三实”的要求和标准，加强党员干部的党性党风、理想信念、工作作风和道德品行教育。严格落实“三会一课”、组织生活会等党的基本组织制度，规范党内组织生活。深入开展法制宣传教育，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式的能力。

3.加强干部队伍建设。继续落实“三重一大”议事规则等制度，提高领导班子的科学、民主、依法决策的水平。健全科级干部选拔任用、轮岗交流、评优评先、日常督导等制度，转变工作作风，提高履职能力和工作水平。拓宽村级干部和后备干部选拔、培养的渠道。强化村干部职责管理，建立新任村干部 教育培训、“两述两评”制度，落实村干部离任补贴、养老保险、待遇报酬等机制体制，激发村干部干事创业的积极性。

4.加强党员队伍建设。依托农村党员分类量化管理，强化党员教育和作用的发挥，疏通“出口关”；认真落实党员发展预审、全程管理等制度，着力在村级后备干部、有发展潜力、热心村政建设的青年中发展党员，消除村党支部三年以上不发展党员的现象。继续开展党（人大）代表“一室四站”活动，切实发挥党（人大）代表在闭会期间的作用。

5.突出党组织政治功能，强化服务功能。落实党组织服务群众经费管理办法，强化项目、经费的监督管理。探索石匣村党支部、奥金达蜂产品合作社党支部，将党组织建在产业项目上的党组织设置模式，加大农民合作社、农业企业建立党组织力度，发挥党组织引领发展的作用。继续深入开展“心连心手牵手 五员走进农家 ”、党员服务队等活动和镇村便民服务中心（站）工作，创新服务群众的载体，进一步深化党员干部直接服务群众工作。

6.加强民主管理，提高社会治理能力和水平。稳步推进村级民主决策“六全”模式，以民主协商、重大事项民主决策为重点，规范村务监督委员会建设，强化村级财务逐笔公开、民主决策“八步法”等村级工作的监督和指导。深化农村“三资”管理，建立动态监管机制，维护好集体资产安全和农民群众的财产权益。

7.加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。继续全面推行个人差异化责任清单，将党风廉政建设责任落实到每一位党政班子成 员。加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，重点查处党员干部在工程建设、农村“三资”管理、惠民惠农资金管理等重点领域以及违法用地、违法建设中的腐败案件。深入开展党规党纪教育，党员受教育面、知晓率达到100%。探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

8.不断推进精神文明和宣传思想工作。以社会主义核心价值观为引领，抓好思想道德教育，培育健康正向的乡风文明。深入开展普法宣传和社会公德、家庭美德等教育，弘扬正气，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，争创精神文明先进乡镇。加大对镇域发展的新思路、新经验、新成果的宣传，凝聚民心，鼓舞干劲，形成合力。充分运用政府网站、微信、微博等网络互动平台，开展形式多样的宣传报道，提升我镇的知名度和区域核心竞争力。

加强对人大工作的领导，支持其按照法律开展工作。加强武装工作的领导，发挥工青妇的作用，切实保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

三、2017年具体工作安排

（一）立足实际，力促经济平稳发展

1.稳定企业发展，增强经济实力。按照区委、区政府工作部署，从地区实际出发，稳定放马峪铁矿生产经营状况，支持蜂产业发展，全力保持经济平稳增长。加大招商引资力度，侧重引进总部经济、上市企业，招大引强，不断寻求新的经济增长点，壮大地方经济。

2.发展特色农业，促进农民增收。以“三园三带一基地”为核心，推进精品生态农业特色镇建设。引领甘薯、谷子产业做 大做强，提高作物产量和品质，完善深加工技术，提升品牌影响力，适度发展体验式休闲农业，促进一三产业融合。投资300万元，建设1座储存量200万斤的甘薯保鲜库，增强保鲜技术，为甘薯产业发展壮大奠定基础。投资200万元，建设大屯村紫皮蒜低温储存库，克服季节性销售的弊端，增加产品附加值。完成12个果品安全生产基地和2个观光果园建设，将传统的板栗、鲜杏等有机果品种植引向深入。

3.挖掘资源禀赋，发展乡村旅游。将生态优势转化为发展优势，稳步实施密云区旅游北线基础设施二期项目，重点打造瑶亭、上甸子、下甸子、田庄等村的重要景观节点，鼓励发展民俗旅游。

4.统筹协调，强化基础设施建设。加快文体活动中心配套设施建设，确保2017年投入使用；实施镇中心区集中供水工程，对镇机关、部队、学校及周边村自来水系统进行升级改造，实现集中统一供水；规划实施污水处理厂扩规改造工程，提升污水处理能力；投资1420.59万元，在芹菜岭、小开岭、下甸子、瑶亭4个村实施农业基础设施建设项目，硬化田间路36784平方米，修建护地坝12477立方米；投资235万元，实施大中型水库移民后扶工程；实施密云水库一级区生产发展项目工程。

5.落实责任，加强生态文明建设。加强水源保护，全力做好库区综合管护工作实现“八禁”目标；保护河道，严厉打击盗采砂石行为；在田庄、上甸子、下甸子、下会、放马峪5个村，实施8000亩森林健康抚育工程；在界牌峪、上甸子村，实施1800亩京津风沙源低效林改造工程；实施2200亩封山育林 工程；计划创建1个市级绿色村庄、2个区级绿色村庄、1个市级花园式单位、20户绿色家庭，努力做好美丽乡村创建工作；加大力度整治镇村环境，全面清理卫生死角，提升农村环境质量；做好拆违打非和打击盗采工作，保护耕地和矿产资源安全。

6.强化服务，推动社会事业发展。落实精准扶贫政策，加大对低收入农户、低收入村帮扶力度；全面做好社会保障工作，加强就业信息采集、就业技能培训，拓宽农民就业渠道；落实社会救助、社会优抚、社会福利政策，为低保户、五保户提供优质服务；稳妥推进社会福利中心民营改革工作，抓好幸福晚年驿站项目建设，扩展日间照料、助餐服务等服务项目，提升养老服务水平；完成“全国残疾人基本服务状况和需求专项调查”入户工作；进一步加强镇便民服务中心和村级代办点建设，不断提升服务质量；鼓励发展和培育文化品牌队伍，丰富群众的文化生活；提高教育教学质量，促进学生综合素质提高；不断提高人口和计划生育管理服务水平；落实安全责任，强化属地管理，保障群众的生命财产安全。

（二）全面加强党的建设

1.切实加强领导班子和干部队伍建设

一是加强领导班子建设。认真执行党政领导班子“三重一大”议事规则、建立领导班子分管领域“三重一大”决策清单、严格规范决策程序、提高决策水平。采取党代表列席党委会、党委会全程记实等方式加强决策过程监督，全力支持和保障人大开展工作，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的领导班子。二是强化干部教育培训。通过领导班子理论中心组学习、镇村干部集中培训的方式，重点学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，总书记系列讲话和党的十八届六中全会精神。加强党性党风党纪教育，确保领导班子、科级干部和基层党支部书记牢固树立守纪律、讲规矩意识，严格按照党内政治生活准则和各项规章办事，提高领导干部发现和解决自身问题的能力。

三是从严管理干部。突出纪律效率抓服务，加大日常考勤和群众监督力度。落实干部工作纪律、党风廉政等制度，强化逐级管理的责任意识，加强对干部日常思想工作情况和履职情况的了解，针对干部身上存在的苗头性、倾向性的问题，开展警示教育。继续推行科级干部“一述两评”制度（向镇党委、党（人大）代表述职和评议），将评议结果作为年底干部考核重要依据，同时实行末位主管领导、组织部门、主要领导约谈制度，加强机关干部管理。

2.进一步提升基层党建工作水平

一是强化党建工作责任。完善党建工作责任体系。建立党建责任清单，重点抓好党政班子成员分管领域、科室站办所负责人、村党支部书记党建工作责任，实现党建责任规范化、明晰化和具体化。坚持工作重心下移，强化领导干部包片、机关干部包村制度，形成党委统一领导，班子成员齐抓共管、基层抓落实的党建工作格局。强化党支部书记为党建第一责任人。继续推行“三述两评”机制，将考核评议结果纳入“五星级”党支部责任制考核。在“五星级”党支部责任制中突出村党支部书记对党建工作研究谋划、督促落实、机制保障和解决实际问题的 考核。牢固树立党支部书记党建责任意识，提升党建工作水平。

二是建立完善党建工作保障机制。继续完善党建工作责任制。进一步完善“五星级”党支部责任制及考核办法。合理设置村党支部书记抓党建、基础工作落实和重点、特色工作在党建工作中的考核权重，采取责任制考核与村党支部书记党建述职评议、村干部职责管理相结合的方式，突出过程考核和实效考核，把考核结果与村干部薪酬补贴挂钩，调动村干部抓党建的积极性。严格落实党建工作保障，加大对村党组织服务群众经费、党员活动经费和党建工作奖励经费的管理，继续引进第三方对党建服务经费进行规范监督，确保资金合理、高效使用。继续落实市区关于村“两委”干部薪酬补贴制度，进一步发挥村“两委”报酬的激励、保障作用。坚持问题导向，加强分类指导，结合服务型党组织“六有”标准，对全镇21个村党支部逐村查找问题和不足，指导村党支部进行改进提升。加大对党建示范点村党支部的工作检查督导力度，巩固创建成果。深入推进软弱涣散村的整顿工作，确保当年转化。

三是加强村干部队伍建设。强化村级干部职责管理工作，对村干部岗位职责、承诺事项、学习培训和依法依规办事等内容采取定量与定性相接的方式进行考核。通过村干部在村民代表大会上述职，村民代表评议、村党支部评议对村干部进行考核，将考核结果与村干部薪酬补贴挂钩，调动村干部履职尽责、服务群众的积极性。加强村干部教育培训，针对村干部在政策法规、技术技能等方面存在的不足，以政策法规、民主管理、社会治理、廉洁自律、基层党建等内容为重点，开展村干部集中培训，提高履职能力。四是强化党支部引领作用。延伸石匣、郝家台村党支部领办创办甘薯、杂粮专业合作社的成果，巩固壮大大屯、白河涧党支部引领特色菜、民俗旅游等产业发展。围绕“三园三带一基地”建设，将党组织建在产业链上，发挥党组织示范带头作用。采取校企联合、聘请专家等方式，努力培养技能型党员。

五是抓好党员队伍建设。严把“入口关”，做好党员发展工作。按照《中国共产党发展党员工作细则》，落实发展党员预审制度，开展2期入党积极分子培训班。继续加强农村党员教育管理。深化“两学一做”学习教育成果，继续强化对农村党员的教育培训，把理想信念和道德品行教育作为党员教育培训的必要内容，不断提高党员的党性观念和宗旨意识。加强农村党员分类量化管理工作，疏通“出口关”。深化党代表“一室四站”工作。继续开展镇党委班子成员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众活动，建立党代表（机关干部）回选区履职汇报制度，深化党代表工作站活动内涵，拓宽服务活动内容，为党代表发挥桥梁和纽带作用提供阵地。

3.推进基层民主政治建设

落实村级民主决策“八步法”和票决制、村务公开民主管理“六全”模式，保障群众民主权利。深化农村“三资”管理，建立动态监管机制。修改完善《村民自治章程》，提升社会治理能力。依法推选村民代表和村务监督委员会成员，探索建立村务监督委员会定期培训、工作报告、评议考核等制度，强化对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目、惠农政策落实的监督。落实区镇村三级联动财务公开工作。扎实推进“七五”普法工作。

（三）深入推进党风廉政建设和反腐败工作

一是落实“两个责任”，强化责任追究。镇党委紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，进一步强化从严治党的政治责任。镇纪委全面履行监督责任，切实开展监督执纪问责职责，以贯彻《准则》、《条例》《问责条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，做到守土有责，守土尽责。

二是坚决查处腐败案件，强化“不敢”氛围。强化问题线索管理，加强对党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处置，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律的行为，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，重点查处党员干部在工程建设、农村“三资”管理、惠民惠农资金管理等重点领域以及违法用地、违法建设中的腐败案件。严肃查处吃拿卡要以及乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害群众利益问题。

三是深入开展党规党纪教育，强化廉洁自律意识。认真组织全镇党员干部学习贯彻落实《中国共产党纪问责条例》，并聘请专家对《纪律处分条例》、《问责条例》进行解读，组织党员干部去反腐倡廉警示教育基地进行警示教育，认真落实和严格执行《准则》、《条例》两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，达到党员受教育面、知晓率100%，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。通过专家讲课、廉政知识测试等一系列活动，严明政治纪律和政治规矩，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

（四）扎实推进宣传和精神文明建设

强化新闻舆论宣传，着力构建全方位、多层次、宽领域的 宣传格局。充分利用广播、电视、报纸等媒介，加大宣传，内聚民心、外树形象，提升镇域影响力。以社会主义核心价值体系建设为重点，切实做好意识形态工作。围绕加快发展，广泛开展群众喜闻乐见的创建活动，把广大人民群众的全部精力凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，在全镇营造加快科学发展的浓厚氛围，让全镇人民保持昂扬向上的精神状态。深化文明村镇、文明单位等创建工作。工会、共青团、妇联以提高乡风文明为重点，积极开展各项活动，促进全镇群众道德水平普遍提高。

（五）提高社会治理能力和水平

以创建“平安高岭”为目标，全面落实社会管理综合治理各项措施，深入开展“扫黑除恶”、“禁毒”、“重点地区治安问题”、等专项整治工作，创造良好的社会治安秩序，提高广大人民群众的安全感和治安满意度。继续深化职能科室入网格工作。健全情报信息网络。加强农村社会服务管理试点村建设，不断提升社会治理能力。

2016年10月13日

第五篇：区安监局2011年工作总结(报政府办)

区安监局2011年工作总结及2012年工作安排

全区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和市安监局的指导下，认真贯彻执行国家、省、市安全生产的法律法规和有关决策部署，紧紧围绕安全生产工作总体目标，坚决防止重特大安全生产事故的发生，着力加强重点行业领域的安全生产监管，加大对非法违法行为的打击力度，2011年，全区安全生产保持了总体稳定的发展态势。

一、安全生产控制指标完成情况

2011年，全区共发生各类事故69起，死亡18人，伤47人，直接经济损失56.1万元。与去年同期相比，事故起数下降57.6%，死亡人数下降21.7%，受伤人数下降4%，直接经济损失增加30万元。全区未发生较大以上生产安全事故。

二、2011年主要工作

1、完善安全生产责任制度，落实安全生产责任。年初，区政府对各街道办事处和政府有关部门（单位）下达了2011年安全生产目标管理责任书，明确职责分工，分解控制指标，落实监管责任。各街道办事处和各负有安全监管职责的部门与企业签订责任书，层层落实了政府监管责任和企业主体责任。

2、开展安全生产大检查和专项整治工作。各街道办事处和各负有安全监管职责的部门结合安全生产工作实际，强化各项 防范措施落实，全面开展安全生产大检查。安监局全年共检查企业（单位）528家，查出各类事故隐患1909处，事故隐患整改1833处，整改率96%。下达行政执法文书1250份。

安全生产集中治理百日行动期间，聘请相关方面专家7人次，开展危险化学品、石油化工、烟花爆竹、机械加工等行业领域的专项检查，共检查生产经营单位192家，消除事故隐患186处。

按照“打非治违”专项行动的要求，加大重点行业领域的监督检查监察工作力度，确保行动成果。专项行动期间，共监督检查企业（单位）61家，查出各类事故隐患255处。下达行政执法文书170份，事故隐患已经整改246处，事故隐患整改率达到96.5%。

开展安全生产执法监察专项行动工作，共聘请安全生产方面专家11人次，组织开展集中检查4次，出动检查人员790人次，共检查非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业、建筑工地、机械加工企业等共344家，共检查出各类隐患1017处，隐患整改982处，整改率达到96.6%，下达执法文书684份。

3、加强职业健康危害监管工作。在辖区内继续开展作业场所职业危害申报，进一步预防和减少职业危害，提高企业管理人员职业安全健康意识，强化企业职业病防治主体责任，保障劳动者生命健康权益。截止现在，共有105家企业完成了申报。

4、开展安全生产宣传教育活动。在全区范围内组织开展第十个“安全生产月”活动，各街道办事处、各相关部门利用板报、张贴宣传标语、悬挂条幅、发放宣传材料等各种宣传手段，采取生动有效的形式，发动广大群众和从业人员积极参与进来。全区共出板报35块、发放宣传材料和宣传单7万余份、张贴标语1450余条、悬挂条幅75条。安全生产的宣传力度不断加大，营造了全社会关心、支持、参与安全生产工作的良好氛围。

组织全区生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、从业人员、特种作业人员、基层安管人员的教育和培训工作。共组织各种培训5次，培训人员430人。

5、严格安全生产行政许可。加强了对经营企业的行政许可，严格实行安全生产许可证制度。对13家烟花爆竹经营企业和11家危险化学品企业进行了核查，并发放了经营许可证。

对安全生产建设项目“三同时”审查验收和审批。严格按照安全设施和技术措施“三同时”审查验收办理程序，对新建、扩建、改建的工程项目“三同时”进行了全程监管。

6、深入开展企业安全生产标准化建设。加强安全生产标准化建设的指导和检查，督促企业建章立制，并做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为重点，进 一步推动企业标准化，到2012年底，要实现烟花爆竹、危险化学品企业达标，到2015年底，其他企业达标。

深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作，对开展岗位达标工作进行总结评比，对取得显著成绩的单位、班组和个人进行表彰，对表现突出的上报市局参加省级评比表彰。

7、加强队伍建设，树立安监良好形象。一是加强业务培训。组织监管人员参加各类执法资格和专题业务培训班，全体干部职工参加各类培训8次，120人次参加了培训，促进安监干部思想政治素质和业务水平的进一步提高，思想观念、工作方式方法进一步提升。二是转变工作作风。积极推进政务公开，规范办事程序，提高办事效率。健全民主评议制度，加强社会监督和舆论监督。对涉及行政许可、行政审批的项目均向社会公开。三是加强廉政建设。开展党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章。深入开展岗位廉政教育，完善党风廉政建设责任制。一年来，未发生投诉案件，行政执法工作得到企业的普遍认可。

存在的问题：

一是事故总量仍然偏大。全区共发生生产安全事故69起，事故起数同比虽然有所下降，但是全区安全生产形势依然非常严峻。有的街道办事处、部门和单位隐患排查治理不彻底，诱发较大事故的险情仍然存在。二是部分企业管理基础还比较薄 弱。一些企业安全生产意识还不够强，安全设施设备配备不全，隐患排查治理不主动，导致许多事故隐患长期存在。部分企业安全生产规章制度不健全，不重视职工的三级教育，从业人员的安全生产意识和技能较弱，违规操作屡禁不止，成为引发生产安全事故的直接原因。三是重点行业领域的事故防范压力依然较大。我区城市建设步伐加快，辖区内大批重点项目工程快速推进，各行业生产建设节奏明显加快，安全监管的难度与压力明显增大。

三、2012年工作安排

1、继续开展安全生产大检查和专项整治工作。按照省、市的总体部署，重点加强对危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、人员密集场所和道路交通等行业领域的安全监管，坚决遏制重特大事故的发生。

2、严格执行行政审批制度。新建、改建、扩建项目，必须严格履行安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的审批程序。加强机械、建材、轻工、商贸等工商贸行业建设项目安全设施“三同时”监察工作，做好审计评审和竣工验收及备案工作，避免因行政审批不严而出现的安全隐患。

3、加强生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训教育工作。要求企业广泛开展安全生产“三级”教育，企业负责人、安全生产管理人员接受安全生产监督管理 5 部门的安全教育，特种作业人员必须经过培训，取得执业证书方可从事特殊岗位操作。政府有关部门要严格履行职责，对未经培训上岗人员，对其单位及个人都要给予严厉处罚。

4、继续抓好基层、基础工作。一是继续完善我区业已建立的区、街道、社区三级安全监管网络体系。二是督促企业加强安全设施建设，增加安全投入，弥补安全欠账，引导企业广泛应用现代科技特别是信息化手段，提高安全装备水平，改善企业安全生产条件。三是继续推广化工、机械、建筑类等行业企业开展安全生产标准化建设，规范安全生产行为。

二○一一年十一月十五日