申论--公文格式(史上最全)--行者（精选合集）

第一篇：申论--公文格式(史上最全)--行者

附 公文格式

一、公文格式 1.报告

报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述性公文。

报告格式： 1）请示报告

关于××的报告 【标题】

××（单位名称）： 【称谓】

一、点明话题(目的,对上级而言)……

二、正面论证重要性/意义……

三、反面论证迫切性/问题……

四、论证条件可行性/前景预测…… 【正文】

特此报告（以上报告如有不妥，请指示）

【结尾】

××（单位名称或个人签名）

年 月 日 【落款】-------------------------2）情况汇报

关于××的汇报 【标题】

××（单位名称）： 【称谓】

一、开门见山，点明话题……

二、纲举目张，分条概述…… 【正文】

特此报告（以上报告如有不妥，请指示）

【结尾】

××（单位名称或个人签名）

年 月 日 【落款】-------------------------2.简报

简报就是简明扼要的书面报告，是汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作的一种简短的、摘要性的载体。简报格式：

关于××的简报 【标题】 ××（单位名称）： 【称谓】

……（总括有关情况）

一、……（分条概述）

二、……（分条概述）

三、……（分条概述）【正文】 …… 【结尾】 ××（单位名称或个人签名）

年 月 日 【落款】-------------------------3.总结

总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。总结和计划是相对应的：计划是工作之前拟定，用以指导工作；总结是工作之后进行，用以检查计划完成情况，认识计划执行过程中的经验教训，目的是提高执行者的水平，以利今后的工作。

工作总结格式：

××工作总结 【标题】 ××（单位名称）：

【称谓】

××年，××工作以……为指导，取得可喜成绩。现将有关情况总结如下：

一、基本情况和取得的成绩

（一）基本情况 ……

（二）取得的成绩……

二、存在问题 ……

三、下一步工作措施

…… 【正文】 ××工作虽然取得一定成绩，但尚存在许多足……，我们将……。【结尾】 ××（单位名称或个人签名）

年 月 日 【落款】-------------------------4.综述

“综”即纵横汇集、全面系统、广而有序地概括反映所述对象的历史、现状、发展趋势以及不同方面或个例的研究情况等。“述”即对所选用材料作客观的叙述与说明，编者述而不评，不议论、不预测，也不提出建议。综述无特定格式，但是在写作时要注意三点：一是结构清晰，二是多用数据说明，三是写作重在陈述。

综述格式：

关于××情况（工作）综述 【标题】 ××（单位名称）： 【称谓】

……（总括有关情况）

一、历史……

二、现状……

三、趋势…… 【正文】 …… 【结尾】 ××（单位名称或个人签名）

年 月 日 【落款】-------------------------5.发布稿

新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布稿格式：

××（工作或情况）新闻发布稿 【标题】 女士们、先生们，新闻界的朋友们： 【称谓】

大家好！

对关注……的（前来参加……）广大新闻界的朋友们表示衷心的感谢！下面我向大家介绍……的主要情况。

……（分条发布）

…… 【正文】

最后,再次向新闻界的朋友们表示最后，再次向新闻界的朋友们表示衷心的感谢！同时也真诚的欢迎新闻媒体、社会各界对我们继续给予广泛深入的关注与监督。

谢谢大家！【结尾】 ××（单位名称）

年 月 日 【落款】-------------------------6.请示

请示是下级机关向主管上级机关或业务主管部门，对某项工作或问题请求指示，要求给予答复或审核批准以及请求帮助解决工作困难时所使用的一种公文。请示：一是标题要简单明确；二是正文要详细准确，写明请示理由及意见；三是结尾适当；四是请示要一文一事。

请示格式：

关于××的请示 【标题】 ××（单位名称）： 【称谓】

为进一步（加强，解决）……，现就……问题请示如下：

一、点明话题……

二、请示理由1……

三、请示理由2…… 【正文】 妥否，请批示。【结尾】 ××（单位名称）

年 月 日

【落款】-------------------------7.批复

批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的一种公文。批复是直接对下级请示事项作出的答复，具有一定的指导性。批复时，一要一请示一批复，突出针对性；二要观点鲜明，态度肯定，切忌含糊其辞，模棱两可；三是文字要简练。

批复格式：

关于××的批复 【标题】 ××（单位名称）： 【称谓】

……收悉，经研究，答复如下：

一、事项1……

二、事项2……

三、事项3…… 【正文】 此复（特此批复）。【结尾】 ××（单位名称）

年 月 日 【落款】-------------------------8.意见

意见是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件，主要适用于对重要问题提出见解和处理办法。写作意见，要注意政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表达条理要清晰，办法措施要具体可行。

意见格式：

关于××的意见 【标题】 ××（单位名称）： 【称谓】

为进一步（加强，解决）……，现就……问题提出如下意见：

一、指导思想/工作原则……

二、工作措施1……

三、工作措施2……

四、注意事项…… 【正文】 …… 【结尾】

××（单位名称）

年 月 日 【落款】-------------------------9.建议

建议类文书是以书面形式提出建议、意见的一类公务文书。建议类文书具有建议性、说理性和委婉的特点。建议时，一是把握分寸要适度；二是所列内容要具体；三是表达语言要精练。

建议格式：

关于××的建议 【标题】 ××（单位名称或人员）： 【称谓】

一、概述当前问题……

二、阐释意义影响……

三、分析问题原因……

四、提出改进建议…… 【正文】 以上建议仅供参考。【结尾】

××（单位名称或个人签名）

年 月 日 【落款】-------------------------10.规划

规划是指对事业或工作制定比较全面的长远的发展计划时使用的非正式公文。规划一般由标题和正文组成，不必再落款，也不必写成文时间。规划的标题是四要素写法：单位名称+时间期限+内容范围+规划。规划的正文一般都比较长，一般由前言（有关的背景资料，也就是制定规划的起因和缘由）、指导方针和目标要求（规划的纲领和原则）、主要任务和政策或措施（规划的主体和核心，“是什么”和“怎么做”的问题）、结尾（远景展望和号召）。

规划格式：

××规划 【标题】

……（引句）。为了……，特制定本规划。【前言】

一、现状及面临的形势……

二、指导思想、基本原则和目标……

三、主要任务……

四、主要措施……

五、规划实施…… 【正文】 ……（远景展望）【结尾】-------------------------11.方案

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。

实施方案格式：

××实施方案 【标题】 ××（单位名称）： 【称谓】

按照……要求，根据……现就××工作制定如下实施方案。

一、工作的总体目标和指导原则

（一）总体目标

（二）指导原则

二、重点内容

（一）……

（二）……

三、时间安排、方法步骤和监督检查

（一）时间安排和方法步骤

（二）监督检查

四、组织领导

（一）加强领导，搞好协调。

（二）深化教育，营造氛围。

（三）明确责任，务求实效。

（四）深入调研，跟踪指导。【正文】 希望……，进一步推动……。【结尾】 ××（单位名称）

年 月 日

【落款】-------------------------12.通知

通知，是用来传达上级的指示，发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项时所使用的一种文体。

通知格式：

关于××通知 【标题】 ××（单位名称）： 【称谓】

……，为进一步（加强，解决）……，现就有关问题通知如下：

一、事项1……

二、事项2……

三、事项3…… 【正文】

特此通知（请认真贯彻执行）。【结尾】

××（单位名称）

年 月 日

【落款】-------------------------13.宣传稿

宣传，即政府或政治团体专门为了服务特定议题(议事日程)的讯息表现手法。宣传格式：

关于××的宣传稿 【标题】

××（单位名称或人员）： 【称谓】

一、开门见山，点明主旨……

二、紧扣话题，分条阐述……

三、发出号召，展望未来…… 【正文】 …… 【结尾】

××（单位名称）

年 月 日

【落款】-------------------------关于××的宣传纲要 【标题】 ××（单位名称或人员）： 【称谓】

一、介绍宣传背景……

二、阐释宣传内容……

三、说明宣传方式…… 【正文】 …… 【结尾】

××（单位名称）

年 月 日

【落款】-------------------------14.公开信

公开信，即公布于众的信件。公开信格式： 1）针对问题公开信

致××的公开信 【标题】 ××（单位名称或人员）： 【称谓】

一、说明发文背景……

二、简述当前问题……

三、提出对策建议……

四、发出希望号召…… 【正文】 敬礼 【结尾】

××（单位名称或个人姓名）

年 月 日

【落款】-------------------------2）节假日公开信

致××的公开信 【标题】

××（单位名称或人员）： 【称谓】

一、关怀问候……

二、歌功颂德……

三、希望要求……

四、号召祝愿…… 【正文】 此致

敬礼 【结尾】

××（单位名称或个人姓名）

年 月 日

【落款】-------------------------

第二篇：第二节 申论公文写作

第二节 申论公文写作

1、公文的内涵：

公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。

国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）第二条规定，行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

2、公文的类别：（1）、非法定公文：

A、讲话类：开幕词、闭幕词、工作报告、讲话稿等;B、事务类：计划、总结、简报、调查报告； C、法规类：办法、细则、规则、公约等。（2）、法定公文：

A、党的机关（14种）：决议、指示、公报、条例、规定； B、行政机关（13种）：命令、公告、通告、议案。

A与B通用的有决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要

3、公文格式：

公文的主要结构分为三部分：文头、主体、文尾。

文头包括：A.文件版头B.发文字号C.秘密等级D.紧急程度E.签发人F.份号。

主体包括：A.标题B.主送机关C.正文D.附件E.发文机关F.成文时间G.印章。

文尾包括：A.附注B.主题词C.抄送（抄报）机关D.印发机关E.印发时间F.印制份数。

4、公文语言：庄重性、平实性、规范性。公文特定语言举例（1）.开头用语

表示称谓：如贵厅(局、处)、本厅(局、处)、该同志、该厅(局、处)等；

表示依据、原因、目的：根据、为了、鉴于、随着、遵照、由于、查、兹、为等。（2）.过渡用语 现作如下指示、现作如下决定(现决定如下)、特通报(通知)如下、现报告如下、批复如下、函告如下等。（3）.引叙用语

现悉、谨悉、收悉、现接、已悉、近接、悉、查、奉等。（4）.经办用语

经、已经、业经、请经、兹经、并经、即经、已将、现将、责成等。（5）.期请用语

请、敬请、恳请、谨请、务请、特请、报请、望、且望、希望、希、尤希、盼、烦请、请批复、请指示、请函复、请批示、请批转、希遵照执行等。（6）.表态用语

可行、同意、照办、准予、不可、不同意、原则统一、按此办理、按此执行、暂不执行、遵照执行、参照执行等。（7）.结尾用语

为盼、为要、此告、特此通报、特此通知、现予以公布等。

5、公文写作举例（1）讲话稿

讲话稿也称发言稿，是讲话者在各种会议、集会、仪式上发表讲话而准备的发言文稿。它能帮助讲话者准确表达意思，避免讲话的随意性。

分类：一类是政辞类讲话稿 一类是报告类讲话稿

注意：它是主要领导者使用的文种，可以和演讲稿一起准备 特点： 权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见 思想性：领导讲话一定要有理论色彩

周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面／表扬要照顾到作出贡献的各个方面／感谢上级也要全面

鼓动性：激励和调动各方面的积极性

对象性：讲话一定要考虑受众的感受。根据受众的社会地位、知识构成等因素合理地设计讲话内容。

格式： A标题（多为主题句）

类型：公文式标题；会议名称+事由+文种；新闻式双标题

B称谓（各位代表、同志们／朋友们、女士们／先生们等，视具体情况而定，尽量全面）C正文

①开头：开门见山，提出问题／简要概括讲话的背景、目的、任务

②为什么：分析所讲问题发生的原因

③怎么样：提出措施

④结尾：强调主题／表示态度／表示感谢／抒发感情／展望未来（2）通知

通知，是用来传达上级的指示，发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项时所使用的一种文体。

分类：指示性通知；批示性通知；会议性通知；任免通知；一般性通知

××关于××工作的通知

××，××（单位名称）： ……，为进一步（加强，解决）……，现就有关问题通知如下：

一、……

二、……

三、……

… …

请认真贯彻执行。

××（单位名称）

年 月 日

（3）报告

报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述性公文。

分类：专题报告、综合报告、总结报告等

行文方向：上行文（下级向上级提交报告）

××关于××工作的报告 ××，××（单位名称）：

……，为进一步（加强，解决）……，现将有关问题报告如下（现予呈报）：

一、工作成绩……

二、存在问题……

三、下一步措施…… ……

××（单位名称）

年 月 日

（4）意见

意见是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件，主要适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见可分为直接指导型和批转执行型两种。

在写作意见时，要注意政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表达条理要清晰，办法措施要具体可行。

关于××的意见

××，××（单位名称）：

……，为进一步（加强，解决）……，现就……问题提出如下意见：

一、……

二、……

三、…… ……

××（单位名称）

年 月 日

（5）请示

请示是下级机关向主管上级机关或业务主管部门，对某项工作或问题请求指示，要求给予答复或审核批准以及请求帮助解决工作困难时所使用的一种公文。

从日常行文情况看，常用请示的文体主要有以下几种情况：一是本机关职权范围内不能决定而必须经上级主管部门批准的、以及上级主管部门明确规定必须请示批准的问题；二是对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级主管部门明确答复才能办理的问题；三是工作中出现了新情况、新问题，而无章可循或者按原规定难以处理的问题；四是因事情重大，为防止处理不当，需请示上级审批的事项等。在写作请示中，要注意把握以下几点：

一是标题要简单明确；

二是正文要详细准确，写明请示理由及意见；

三是结尾适当；

四是请示要一文一事。

关于××的请示

××，××（单位名称）：

……，为进一步（加强，解决）……，现就……问题请示如下：

一、……

二、……

三、…… ……

妥否，请批示。

（“以上意见如无不当，请批准”；“以上意见当否，请批复”）

××（单位名称）

年 月 日

（6）批复

批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的一种公文。批复是直接对下级请示事项作出的答复，具有一定的指导性。虽然面不宽，但使用频率还是比较高的。

批复的正文一般由引语、主体和结尾三部分组成。

注意事项：一是一请示一批复，突出针对性；二是观点鲜明，态度肯定。“同意”、“不同意”、“不与准许”、“缓办”，要当行则行，当止则止，明确表态，切忌含糊其辞，模棱两可；三是文字要简练。

关于××的批复

××，××（单位名称）： ……收悉，经研究，答复如下：

一、……

二、……

三、…… …… 特此批复

××（单位名称）

年 月 日

（7）综述

情况综述一般指对某一方面的情况在一定时期内作综合叙述。从内容和范围上来分类，包括会议综述、科技综述、社会问题综述、学术研究综述、问题研讨综述、大型活动综述和工作综述等。

综述的特点就在于“综”和“述”上，“综”即纵横汇集、全面系统、广而有序地概括反映所述对象的历史、现状、发展趋势以及不同方面或个例的研究情况等。“述”即对所选用材料作客观的叙述与说明，编者述而不评，不议论、不预测，也不提出建议。

综述无特定格式，但是在写作时要注意三点：一是结构清晰，二是多用数据说明，三是写作重在陈述。

××情况（工作）综述

…… 综括有关情况。

一、……

二、……

三、…… ……

（小结，下一步采取措施或前景展望）

年 月 日

（8）建议

建议类文书是以书面形式提出建议、意见的一类公务文书。建议类文书具有建议性、说理性和委婉的特点，主要分为议案、提案、建议三种。提案是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。建议是组织、单位或个人对某项工作、某项活动或某方面的问题提出建设性的意见、建议时使用的文书。建议由标题、称谓、正文和落款组成。标题一般有三种写法：一是直接写“建议”或“建议书”；二是在其之前加上建议或倡议的主要内容，有时还要加上建议单位名称；三是采用文章标题写法。称谓即是被建议单位的名称或被建议的个人的姓名。正文一般由前言、主体和结语组成。前言写建议的背景、原因、目的等；主体写建议的具体事项。结语写希望、要求等。落款写建议者个人、集体或单位名称，并注明年月日。注意事项：

一是把握分寸要适度； 二是所列内容要具体； 三是表达语言要精练。

关于××的建议

……（单位名称或人员）

…… 简要说明现状、问题等：

一、现状……

二、存在的问题……

三、存在问题的原因……

四、有关建议……

以上建议仅供参考。（以上建议希望认真考虑……）

单位名称或人员 年 月 日

（9）规划

规划是指对事业或工作制定比较全面的长远的发展计划时使用的非正式公文。规划的特点从时间上说，一般都在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括。

在工作实践中，规划一般由标题和正文组成，不必再落款，也不必写成文时间。规划的标题是四要素写法：单位名称+时间期限+内容范围+规划。规划的正文一般都比较长，一般由前言（有关的背景资料，也就是制定规划的起因和缘由）、指导方针和目标要求（规划的纲领和原则）、主要任务和政策或措施（规划的主体和核心，“是什么”和“怎么做”的问题）、结尾（远景展望和号召）。

××规划

……（引句）。为了……（目的）应……，特制定本规划。规划期为一年。

一、现状及面临的形势

……

二、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想 ……

（二）基本原则

……

（三）规划目标

三、主要任务 ……

四、主要措施 ……

五、规划实施

……（要求、分工、时间阶段等）……（远景展望和号召）（10）公开信

公开信的格式与普通书信基本相同，一般分为针对重大节日活动、针对相关人群的公开信，针对具体问题的公开信和私人发表的公开信等三种类型。

公开信一般由标题、称呼、正文、结尾、署名等组成。我们重点讲一下针对具体问题的公开信作一下简单介绍。

致××的公开信

××：

…… 说明原因

……说明措施（阐明现象）

……表明态度

……发出号召

单位名称或个人姓名

年 月 日

（11）新闻发布稿

新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。形式有书面和口头两种，按所发布信息的内容、用途，新闻发布稿可以分为三类：

A介绍性的，主要用于宣传和推介。如介绍本地人文情况、工作成就、招商引资和招商项目，介绍突发事件的进过、损失情况和原因、责任调查结果、处理进展情况。

B预告性的，提前宣布即将召开的会议或即将举行的活动，将要采取的行动和措施等。C善后性的，一般应该包括事实、调查、各项已采取的措施以及将要采取的措施、责任追究等情况。

××（工作或情况）新闻发布稿

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！

对关注……的（前来参加……）广大新闻界的朋友们表示衷心的感谢！

下面我向大家介绍……的主要情况。

…… ……

……

……

最后，再次向新闻界的朋友们表示衷心的感谢！同时也真诚的欢迎新闻媒体、社会各界继续给予我们广泛深入的关注与监督。

谢谢大家！（12）实施方案

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。

特点：广泛性、具体性、规定性

结构：实施方案通常由标题、主送机关、正文（前言、正文、结尾）、落款四个部分内容构成。

××工作的实施方案

按照……要求，根据……现就××工作制定如下实施方案。

一、××工作的总体目标和指导原则

（一）总体目标 ……

（二）指导原则

……

二、重点内容

（一）……

（二）……

（三）……

三、时间安排、方法步骤和监督检查

（一）时间安排和方法步骤

……

（二）监督检查

……

四、组织领导

（一）加强领导，搞好协调。

……

（二）深化教育，营造氛围。

……

（三）明确责任，务求实效。

……

（四）深入调研，跟踪指导。

……

希望……，进一步推动……。

（13）工作总结

总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。总结和计划是相对应的：计划是工作之前拟定，用以指导工作；总结是工作之后进行，用以检查计划完成情况，认识计划执行过程中的经验教训，目的是提高执行者的水平，以利今后的工作。

分类：综合性总结、专题性总结

总结的写作要求：一是回顾工作情况要实事求是；二是总结经验教训要着眼未来；三是纲目要清晰，文风要平实。

××工作总结

××年，××工作以……为指导，全面推进……，取得可喜成绩。现将有关情况总结如下。

一、××基本情况和取得的成绩

（一）基本情况

……

（二）取得的成绩

……

二、存在问题

……

三、下一步工作措施

……

××工作虽然取得一定成绩，但同时尚存在许多足……，下一步，我们将……。

年 月 日

（14）简报

简报就是简明扼要的书面报告。该类文书汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作的一种简短的、摘要性的载体。主要类型有会议简报和工作简报。一般由报头、主题和报尾组成。注意事项：

A围绕领导决策，抓“超前型”问题； B在领导决策之中，抓“追踪型”问题； C要着眼大局，从小中见大； D抓新情况、新经验、新问题； E注意抓倾向性、苗头性的问题； F抓突发性问题 G抓准问题，有的放矢。

××会议在京召开

经过一段时间的积极筹备，会议于××年××月××日在北京正式召开。

参加今天会议的有，××，××，共70余人。上午，×× 同志在开幕词中讲了这次会议的宗旨。他说：…… 随后，各地代表分组进行了讨论。讨论会上，××同志对如何开好这次大会，还提出了很多宝贵的意见。

在下午的会上，××同志结合情况，进一步强调：……

本次会议就……问题达成共识，进一步解决了……，具有重要意义。

报送： ××

发送： ××

注：公文中“发送”是发给主要收件人，“抄送”是同时发给同级的应该知道或可以知道文本内容的单位；“报送”是发给上级主管部门的。

第三篇：申论常用公文格式

申论中“公开信”的写作

【公开信定义】

公开信是常用文体之一。在发生重大事件的时候，国家政府机关给有关单位、集体、个人发出公开信。在重大的节日来临的时候，政府机关、上级机关给全国人民、下级机关发出公开信。举行重要的纪念活动时，领导机关或群众团体发给有关单位或个人的公开信。针对社会上出现的某些问题或现象，领导机关、群众团体、个人给有关单位发公开信。在不明确具体的收信对象究竟是谁的时候发布公开信。

【分类】 公开信的分类依据所使用的场合来划分可以分为如下几种：

1.在重大的事件、活动或节日里所发的公开信

这种公开信一般发给同这些重大的事件、活动或节日有关的单位、集体或个人。一般这类公开信有问候、表扬、鼓励的作用。如《“六一”儿童节致全国少年儿童的公开信》。

2.针对某一问题的公开信

这类公开信或针对某些社会上存在的严重问题，诸如歪风邪气、贪污腐败或出现的一些新的问题而发给有关对象的公开信。这种公开信或批评或表扬或建议，其目的都是为了抑恶扬善，弘扬正气。

3.私人信件在特殊情况下被作为公开信发表

这类信件一般不知道收信方的详细地址、情况，但又需发给对方，所以要以公开信的方式发表在报刊、电台上。如路遇好人好事须表示感谢，偶遇不正之风须进行批评帮助的。有的是虽知对方的详细情况，但由于其它客观的条件所限不能发给对方的。如祖国尚未完全统一的情况下，大陆同胞给台湾乡亲的信，国外侨胞给祖国人民的信等。

【特点】

1、公开信的公开性

公开信无论是写给亿万群众或是写给某一单位或个人，其突出的特征就是它的公开性。几乎所有的公开信都可以登在报刊上，也可以在广播电视上播映。

申论中“宣传稿”的写作

增强安全意识 共建和谐社区

为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。

本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。

因此，本次活动的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。我们将通过举行安全宣讲会的形式，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项以及防灾救灾的相关技能，并且会定期开展演习，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。

安全问题无小事，尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全可靠；用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气中毒，应先把门窗打开，避免明火。

安全感是生活质量的刻度，是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人，希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平安幸福。

申论中“信”的写作

致各村中小学生家长的一封信

尊敬的各中小学生家长：

你们好！

为了加快推进边境少数民族地区教育，更好的整合我县教育资源，解决我县中小学生上学难、路途远的问题，提高我县中小学的办学条件和办学水平，我县将逐步推进寄宿制办学。

创建寄宿制学校已经取得了很好的成绩。我县一方面利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。另一方面推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。具体来说：一是联村办寄宿制学校。将设施完善、教学质量好的小学建成寄宿制学校；二是创办民族寄宿制学校。实行封闭式管理，国家给予一定的生活补助；三是创建边境形象学校。

寄宿制学校，可以使我县的学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益明显提

高。望各位中小学生家长能关心、支持、参与到我县寄宿制学校的创建工作上来。我们会努力把寄宿制学校办成群众满意、家长放心、学生“进得来、留得住、学得好”的学校。

L县教育局

某年某月某日

编者按

提高公民道德修养是社会道德建设的重要内容，它关乎着社会进步、国家发展和民族振兴。

作为包工头的孙先生为给农民工发工钱路上遇难，其弟帮助哥哥完成遗愿，这是对诚信的坚守；希望小学徐老师身患重病仍坚持于教育岗位并资助孩童，这是爱心的奉献；“最美妈妈”不顾自身安危果断营救坠落女童，这是善良无私的流露。他们身上的优良品质值得每位公民学习。

加强社会道德建设，党员干部应做好带头作用，让社会焕发新的精神面貌。

关于将搬到蓝色经济区纳入国家发展战略的报告

一、半岛蓝色经济区的内涵和特征

半岛蓝色经济区是以海洋、海港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。

二、该省在发展海洋经济过程中存在的问题

目前本省“诸侯经济”发展态势明显，存在重复建设和海岸线资源浪费严重现象，而打造半岛蓝色经济区有望打破这一瓶颈。

三、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的必要性和重要性

蓝色经济区将被打造成为黄河流域大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起。

四、建设半岛蓝色经济区的具体措施

设立专门部门严格依据相关标准，统一审批用海项目，集中集约用海；学习国内外先进

经验，正确定位半岛蓝色经济区的地位和角色；增加投资，采用高新技术，实现开发与保护并重。

第四篇：申论80分万能模版-史上最强

2011申论 超级万能模版

写 作 套 路 [题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文] 文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。

目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善。（结合材料）其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）再次，法律法规制度不健全。（结合材料）最后，社会重视程度不够。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

2011申论 超级万能模版

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

2011申论 超级万能模版

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局 文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）

深圳：深圳公务员考试指定用书《综合知识与职业能力测试》和《申论》 广州：广州公务员考试不指定用书

写 作 套 路 [题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文] 文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在„„„„„..;„„„„„„.;„„„„„„..;„„„„„„.。

目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善。（结合材料）

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其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）再次，法律法规制度不健全。（结合材料）最后，社会重视程度不够。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把„„纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2011申论 超级万能模版

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

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循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局

文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）

深圳：深圳公务员考试指定用书《综合知识与职业能力测试》和《申论》 广州：广州公务员考试不指定用书

本人参加过06年上半年广东省的考试和广州的考试，现在准备参加07年广东省的考试，关于辅导用书的问题想和大家交流下，现在市面上公务员考试用书真是多，国家版的书估计有30多种，广东地方版的现在也有4种，现在我把对广东版的几个书的一些看法说下，希望大家互相交流互相学习。

1，致公出版社，这个书和国家的书的区别就是封面不同，我上次去批发市场还看见写着广东人事厅建议参考教材的图书海报，现在国家的考试都从2006年开始行政职业能力测试已经不分一和二了，到现在有分一和二的的书基本上可以认为是2005年前写的，致公出版社也太卑鄙了。总结：此书基本上和2005年写的国家版的致公出版社的书一样。

2，华南理工大学出版社，这个书出版社和上面挂的几个作者看起来让人感觉还不错，不过这个书关于申论和行政职业能力测试的解题技巧几乎没写几张纸，可以说有百分之八十五的篇幅都写了真题和真题解析，而且一些题型的解题技巧用比较简单的真题或例题来说明让考生产生考试比较简单书本一看就懂的错觉，但是这本书的真题比较完整还是有参考价值的，总结：此书没多少内容写解题技巧这样考生考试就不知道怎么做题目了，真题完整有参考价值。

3，人民日报出版社，先说明下这个出版社有好几个作者的书我说的是中公网李永新写的那个，这套书总共有5本算是目前市面上最完整的一套书了，这个书关于申论和行政职业能力测试的解题技巧写的很系统完整，估计考生看完这本本收获还是比较大的，总结：该书是目前广东市场上最完整、系统的一套书，尤其是对解题技巧有深入的分析总结比较难得，不过这套书价格比其他几个版本都高就像抢钱，可能是因为写的好吧。

4，广东经济出版社，这套书一套4本，这本书从结构上来说安排的很不错，真题和解题技巧还有预测试卷的结构都比较合理，还有就是价格便宜（这点值得表扬哈哈），现在书的价格越来越高了，但是由于这本书实在是太薄了里面有些内容都没写到，有些题目的分析还是不够透彻。看来也不能贪便宜啊，毕竟是考试啊还是多花几个钱买本好点的。

可能还有一些书也不错，希望大家推荐下，我觉得上面4种书要想买本真题同时又想有一点点内容是关于行政职业能力测试解题技巧的那就买华南理工大学出版社的，如果想买本便宜点的书就买广东经济出版社的，如果想多看看解题方法技巧总结的就买人民日报李永新的，如

果不想考上的就买致公出版社。

2011申论 超级万能模版

还有提醒广大考生千万不要买那种封面外面挂个腰带的那种书，这种书写着省市公务员考试专用但是没写哪个省的，在广东就挂个腰带说广东公务员考试专用到了广西就变成广西公务员考试专用，大家想想这种书有针对性吗？

你可以关注下华图的网站

华图有针对各省公务员辅导教材 但我个人认为题型过于复杂 难度高于省公考。

党校出版社也有 但我觉得题型过于简单 难度又低于省公考

以上只对公考笔试内容。

公考笔试成功之道就是多见题型 灵活运用。个人建议 党史出版社的辅导书籍值得选择 题海战术也是成功的最好捷径。

首先,我想你是在担心地方和国家出的题目不一样,我前两天听了搜狐上一个李永新的访谈,关于09国考真题解析的,上面说地方公务员考试基本上都是跟着国家走的,在出题方向上都是尽力在模仿国考。这样来说复习的话，还是着重在题型上，把国考的题型研究透了，对于地方公务员的考试肯定是事半功倍。

你问哪个的书比较好，我个人觉得李永新的不错，因为我自己用的就是李永新的，也上过他们的课，整个一套听下来觉得不错，接受的很快，吸收的也很快。但同时你也要自己在下面多练，这个是王道。

就像老师们曾经说过的，最根本的还是要找到出题人的意图，深层次的挖掘题型。

华图的国家版和地方版内容是一样的，就是换了一个封皮，换汤不换药，你看哪个都一样

第五篇：申论公文写作之编者按

申论公文写作之编者按

编辑人员对一篇文章或一条消息所加的意见、评论等，常常放在文章或消息的前面。也称作编者案。就是编者（不是作品的作者）对作品的解释或引申，是一种最简短最轻便的评论形式。华图公务员考试研究中心本文为大家讲解编者按这个文体。

编者按一般放在报道的文前，有时也放在文章的中间。1．标题。一般都标“编者按”。

2．正文。编者按的写法比较灵活。编者按可以表明编者的态度和意见；也可以提示要点，引起读者注意；还可交待背景。无论哪种类型，都应简明扼要，干净简练，态度鲜明，决不拖泥带水。

下面是四川地震三周年防震减灾信息网的编者按，供大家参考 编者按：（通常空两格）

时光如梭，岁月倥偬。汶川特大地震三年过去。在这三年里，党中央、国务院坚强领导，高度关怀关切；对口援建省市倾情倾力支持，深刻诠释兄弟情谊；全国各族人民心系灾区，魂牵梦萦；灾区人民深切感受到无疆大爱，深切感受到社会主义大家庭的温暖。在这三年里，四川省委、省政府团结带领广大干部群众，发扬伟大抗震救灾精神，顽强拼搏、艰苦奋斗，科学组织实施灾后恢复重建规划，基本完成灾后恢复重建任务；灾区人民自力更生，乐观向上，“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”。喜见灾区恢复重建如火如荼，灾区建设面貌日新月异。看今朝，灾区百姓喜迁新居，公共服务设施日臻完备，基础设施建设加快推进，特色产业发展生机蓬勃，生态功能修复成效显著，历史文化保护初见成效，灾后恢复重建工作取得举世瞩目成果，充分彰显社会主义制度优越性。在这三年里，我省汶川特大地震灾区书写了一幅气壮山河的感人画卷，谱就了一曲荡气回肠的豪迈之歌。

天行健，自强不息。如今，灾区人民正一鼓作气、再接再厉，抢抓恢复重建机遇，乘势而上，加快建设，深入推进发展产业、扩大就业等发展振兴工作，促进灾区经济水平和实力全面恢复和提高。

值此之际，我们广泛征集纪念文章，认真整理图片资料，精心制作纪念专版，记述这段从悲壮走向豪迈的不平凡历史，弘扬重建精神，分享心灵感受，铭记奋斗历程，展望美好未来。

（编者按来源：四川防震减灾信息网http://www.xiexiebang.com/zt/cdz3znjnb/）通过以上文字可以看出编者按的基本写法。格式简单，只需写首行空两格写编者按；内容则需要根据具体的写作目的来确定。例：2012年国考省部级

问题：“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字。题目分析：

仔细分析题目我们会发现，题目给考生提供了大量作答信息。

其一，“最近社会上涌现出的先进人物事迹”主要是指给定资料8中所提到的三位先进人物，考生只需要围绕给定资料8所提供的先进人物事迹来回答这道题目就可以了。

其二，“宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习”告诉了考生“编者按”的背景和目的，为了照顾到“编者按”的要求，就需要在作答时写出这方面的内容。

其三，“要求概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质”，说明这还是一道以概括为主的题目，内容所占分值一定大于形式所占分值，即有关“精神实质”的实话要重于目的背景之类的虚话。

答题方法： ①概括精神实质。

给定资料8孙先生还款一段最后两句话，“新年不欠旧年薪，今生不欠来生债”，“包工头也要讲诚信，不能赚昧心钱，这是自己的良心账”，说明孙氏兄弟信守诺言，讲求诚信。徐先生强忍病痛，坚持教学，是一种爱岗敬业的精神，同时他又拿出薪金资助儿童，这是一种无私奉献的精神。“最美妈妈”接落地儿童，有一种见义勇为的勇气，同时，材料中她丈夫的话中提到“善良”，美联社提到“勇敢”、“无私”均可以作为吴女士的精神实质。

②凸显编者按要求

在作答这道题目时，需要明白这篇编者按的背景及目的，即向先进人物学习。但是向先进人物学习还不够，因为这个“帽子”过小，需要考生再结合材料进行理论提升。材料9中提到“我国不断把社会主义核心价值体系融入到国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动的全过程，充分发挥道德模范的榜样引领作用，在全社会推动形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，用榜样的力量凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量，构建起我们共同的精神家园。”所以建设社会主义核心价值体系这个理论高度就出来了，即为了建设社会主义核心价值体系，促进党员道德建设，我们要向先进人物学习。学习的内容即先进人物的精神实质。知道了实质就应该提出要积极向他们学习。简单而谈这道题的答题逻辑就是“背景目的——精神实质——号召学习”。

参考答案：

编者按：胡锦涛同志在七一讲话中指出，要坚持把干部的德放在首要位置。在建设社会主义核心价值体系的今天，广大党员干部要向先进人物学习，真正地做到“德才兼备”。

本期刊物主要介绍了“信守承诺、诚信仁义”的孙氏兄弟，“爱岗敬业、无我奉献”的徐老师，“朴实善良、无私勇敢”的最美妈妈吴女士。

希望广大党员认真学习他们的道德情操，并及时转化成行动，带动社会真正形成一种知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚。

编者按的含义

编者按，通常说明作者对文章或内容写作的出发点，或者说明。通过这个说明为了让读者看的更明白或者得到更多的信息而增加的一些特别的说明引导。也有一些通过编者按来进行避免内容牵扯法律的部分，来告知阅读者内容的来源，或者某些保护自身利益方式。如：编者按：感谢XX给予本内容大力的支持。或本文内容仅供参考，并无抄袭或商业用途，侵犯版权请联系XXX等等。

编者按的种类

1、介绍性的编者按

一般来说，篇幅比较长的，说理比较深奥的文章，适合下这类的编者按。对于篇幅比较长的，以梳理情节，归纳主题，点出最大特点为主要内容;对于比较深奥的文章，应以通俗易懂的语言将文章大意复述出来为重中之重。

2、评论性的编者按

一般来说，特点不甚鲜明的文章，编者需要通过自己的分析加以凸现，以便于读者快速把握;还有一些有争议的话题或者观点，也非常适合这种编者按。

3、综合性的编者按

这类编者按就有以上两种编者按的特点，只是在具体的撰写过程中，可以根据文章本身的特点，去确定编者按的侧重点，或以介绍为主，或以评论为主，或二者兼顾。因而，以上两种编者按需要注意的问题，在这类编者按中，都不可偏废。

编者按的语言特色

编者按是报刊、书籍编者对新闻、文章阅读后连同稿件一起发表的说明、批注或考证性文字，也叫“按语”“案语”。所以编者按不是一种固定的单独运用的文体，而是在编稿过程中经常使用的一种处理方式。它是最简短、最轻便的言论形式之一，在编辑工作中用途很广。编者按通常200字左右，甚至更短，有时仅三言两语，但要能够切中要点。它没有独立的标题，位置也较自由。是一种最简短最轻便的评论形式，是编者对新闻报道所作的说明和批注。

举两个例子，规范的编者按应该如何表达。

例一

给我们发来求助信的这两个考生所遇到的困扰，都是公正问题。我们正在建设一个公正的社会。他们有理由向社会、向高考招生办、向有关大学要求公正，因为教育——我们民族命运所系——不仅寄望于它输出新时代所要求的知识、人才，同样寄望于它输出新时代所要求的社会理性与道德。在任何一个社会中，教育都承担着促进社会公平的责任。教育体系中，每一个人，每一所学校都有责任维护公正。教育不公，教育机会的不公，是为害最大的不公。让我们大声说出一个期望：公正从教育始——既应公正地录取，也应公正地纠正错误。

例二

翻译事业作为学术研究的重要组成部分，对于推动学术事业的发展，沟通中外学术交流，使我国学术界了解、接触并接轨于国际学术前沿，无疑具有重大作用。但在目前我国学术事业蓬勃发展的景象之下，翻译事业的意义却被估计不足，其在学术发展中的重要地位未得到充分重视。翻译作品很少被承认为学术成果，也很少获得立项资助的机会;一些翻译作品的质量也令人堪忧。有鉴于此，本期“学林”特刊发三篇文章，就此问题发表看法，以期能引起学界的进一步思考。