区人民政府法律顾问工作暂行办法

第一篇：区人民政府法律顾问工作暂行办法

区人民政府法律顾问工作暂行办法

石政发〔2017〕号

各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属 机构：

经区政府同意，现将《XX区人民政府法律顾问工作暂行

办法》印发给你们，请结合自身工作实际，认真贯彻落实。

XX市XX区人民政府 201年 月日-各街道办事处，区政府各委、办、局、处法制 机构为本单位政府法律顾问机构，负责本单位政府法律顾问工

作；有条件的街道办事处和执法量大且执法任务重 的政府部门应当设立专门的法制机构；不具备设置法/ 9 制机构条件 的，应当保证有工作人员负责本单位政府法律顾问工作。

第二章 任职条件

第五条 担任政府法律顾问的政府法制机构工作人员应当

熟悉本部门、本领域的法律规范。

第六条 外聘政府法律顾问应当具备以下条件： 遵守宪法和法律，拥护党的路线、方针和政策，具有 良好的职业操守和道德修养；

在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具 有一定影响和经验的法学专家，或者具有 年以上执业经验、专

业能力较强的律师；

严格遵纪守法，未受过刑事处罚，律师担任法律顾问 的，还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业 处分；

担任政府法律顾问的律师所在律师事务所应当在政府

采购定点法律服务机构名单范围内；

熟悉政府工作规则，并愿意为我区法治建设贡献力/ 9 量。-第十一条 政府法律顾问认为属于涉及经济社会发展和社

会安全稳定等重大涉法问题的，可以随时向聘用单位提出书面意 见和建议。

第四章 外聘政府法律顾问的选聘

第十二条 外聘政府法律顾问享有下列权利： 依据事实和法律，提出法律意见和建议；

根据工作需要或者聘用单位授权，查阅相关资料； 获得开展政府法律顾问工作必需的工作条件和便利； 按标准获得报酬。

第十三条 外聘政府法律顾问应当履行下列义务： 严格遵守相关法律法规和政府法律顾问工作办法规 / 9 定，在办理法律事务时依据事实和法律作出分析判断，勤勉尽责，提供优质高效的法律服务，维护聘用单位的合法权益；

严格保守在法律顾问工作中获知的国家秘密、工作秘 密、商业秘密、个人隐私以及其他不应当公开的信息；未经聘用

单位许可，不得擅自披露所承担的工作内容； 不得从事与聘用单位有利害冲突的法律事务； 不得以政府法律顾问身份从事商业活动以及与政府法

律顾问职责无关的活动；

不得利用工作便利为本人或者他人牟取不正当利益；-第五章 备案考核

第十七条 聘用单位应当自政府法律顾问聘请之日起 1日

内，将聘用合同或者其他需要说明的情况报区政府法制办备案。

聘用单位应于每年3月1日前向区政府法制办报送上一年度

政府法律顾问工作情况。遇有重大法律服务事项，聘用单位应随 时报送工作信息。

第十八条 聘用单位应当加强对政府法律顾问的日常管理

和考核，考核结果作为续聘、解聘依据。第十九条 各街道办事处，区政府各委、办、局、处贯彻落实政府法律顾问制度情况纳入区政府依法行政考核 范围。第六章 附 则

第二十条 本办法由区政府法制办负责解释。/ 9 第二十一条 本办法自公布之日起施行 < / 9

第二篇：法律顾问工作暂行办法

法律顾问管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强对全区法律顾问管理，推进全区法律顾问工作规范、有序开展，根据区政府《关于实施法律顾问制度推进法治东港建设的实施意见》，制定本办法。

第二条

本办法所指法律顾问是指经区司法局备案，与顾问单位签订法律顾问协议的法律服务机构和法律工作者。

第二章 任用方式及条件

第三条 法律顾问的任用方式：

（一）公开招标。区政府、镇（街道）政府（办事处）采取公开招标的方式购买法律服务。符合条件的法律服务机构公开参与竞标，区政府、镇（街道）政府（办事处）与中标单位签订法律顾问服务协议，中标单位安排法律工作者开展法律顾问服务。

（二）自主选聘。各部门、单位依据本单位实际，采取公开招聘、定向邀请等方式自主选聘法律顾问，与法律顾问所在法律服务机构签订服务协议，约定双方的权利义务、服务方式、服务费用等内容。法律顾问按照协议开展法律服务。

（三）延续服务。对于已聘请法律顾问的部门、单位，可本着延续历史、坚持自愿的原则，继续按照双方签订的协议开展法律顾问服务。

第四条

派驻法律顾问的法律机构所具备的基本条件：

（一）遵守国家法律法规、恪守法律服务机构执业规范，诚信执业；

（二）未受过司法行政机关的行政处罚或行业处分；

（三）检查考核为合格等次以上；

（四）竞标区政府法律顾问的法律服务机构，须为我市市直律师事务所或我区律师事务所，该所专职执业律师10人以上且执业5年以上的律师不少于5人；

（五）竞标镇（街道）政府（办事处）的法律服务机构，须为市直律师事务所、我区律师事务所或法律服务所，该所专职执业法律工作者不少于5人且执业5年以上的法律工作者不少于3人。

（六）司法行政机关认为应当符合的其他条件。第五条 担任法律顾问应当具备的条件：

（一）拥护宪法、法律规定和国家政策；

（二）熟悉社情民意，擅长纠纷调处；

（三）公道正派，热心公益事业。

（四）司法行政机关认为应当符合的其他条件。

第六条 法律顾问的任用。区司法局审查决定法律工作者担任法律顾问的资格条件，符合条件的法律工作者所在法律服务机构与各顾问单位签订法律顾问协议，法律顾问应按协议认真履行顾问职责。

第三章 工作职责

第七条

在机关单位担任法律顾问应履行以下职责：

（一）参与行政决策的研究、论证并提出法律建议；

（二）应政府或部门要求，参与起草、论证重要规范性文件并提出法律意见；

（三）参与政府重大招商引资项目中合同、协议及其他相关 法律文书的审查与修订；

（四）对全区重大经济事项进行研究论证并提出书面法律意见；

（五）受政府或部门委托，参与或代理涉及诉讼、仲裁等法律事务；

（六）参与处理行政争议、突发性、敏感性事件和信访问题；

（七）其他需要提供法律服务的事项。

第八条 在社区担任法律顾问应履行以下职责：

（一）帮助制定、修改、完善自治章程、村规民约等；

（二）协助做好村委会、居委会换届选举工作，把好法律程序关；

（三）为决策提供相关的法律意见和建议；

（四）提供法律咨询，进行释法解疑；

（五）引导困难群众获得法律援助；

（六）协助开展矛盾纠纷调解；

（七）开展法制宣传和法律培训，举办不同层次、不同类型的法制讲座或法制报告会；

（八）参与处理群体性、敏感性事件的调处，对社区发生的信访案件提出合理法律建议，参与社区信访纠纷的排查化解，防止越级上访；

（九）配合社区处理其他涉法事务。

第九条 在企业单位法律顾问应履行以下职责：

（一）协助企业正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；

（二）参与起草、审核企业公司章程、规章制度；

（三）审核企业合同，参与重大合同的起草、制订、谈判工 作；

（四）参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让及投标、招标等重要经济活动，提出法律意见，处理有关法律事务；

（五）办理企业工商登记、商标注册、专利申请等有关法律事务；

（六）接受企业法定代表人委托，代理企业参加诉讼和非诉讼活动；

（七）开展与企业生产经营有关的法律咨询；

（八）配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育；

（九）办理企业交办的其他法律事务。

第四章 工作规范与日常管理

第十条

信息公开制度。法律顾问工作室要求工作标识清晰，法律顾问工作证、工作台牌整洁、齐全、规范。

第十一条 工作日志制度：

（一）参与法律服务的法律顾问须认真填写提供法律服务的时间、对象、内容和结果；

（二）工作日志要一事一记、一次一记；

（三）法律顾问要对工作日志中反映的法律服务需求动态及有关情况予以分析并提出意见、建议。

第十二条

定期服务制度：

（一）法律顾问每周定期到顾问单位工作，为顾问单位提供法律服务，每次不少于5个工作时。对法律需求较大的顾问单位可适当增加服务次数、延长服务时间；

（二）法律顾问每季度至少在所在顾问单位进行一次业务或法律知识培训；

（三）社区和设有调委会的企业的法律顾问每年至少对基层人民调解员进行二次业务或法律知识培训。

（四）遇有顾问单位急需办理的法律事务，法律顾问应随叫随到，不得拖延。

第十三条

限时服务制度：

（一）法律顾问对顾问单位的具体法律诉求，应在2个工作日内予以答复；

（二）法律顾问随时接受顾问单位的电话、信函或电子邮件等形式的法律咨询并在2个工作日内予以答复，社区法律顾问随时接受社区及社区群众的电话、信函或电子邮件等形式的法律咨询并在2个工作日内予以答复。

第十四条 工作档案制度。法律顾问要及时对服务内容按照标准格式立卷归档，保证一事一档；对法律咨询、法律培训、法制讲座等活动开展情况，要保留相应的资料和照片，以备查验。

第十五条 工作抽查制度。区司法局法律顾问工作指导小组将不定期对法律顾问工作情况进行抽查，对不工作符合标准和规范的，给予红牌警告，督促其限期整改。考核结果合格的，发放绿牌，给予肯定。

第三篇：聊城大学法律顾问工作暂行办法

聊城大学法律顾问工作暂行办法

第一条 为了规范和加强我校法律顾问工作，严格依法治校、治教，特制定本办法。

第二条 校长办公室法律顾问室（以下简称法律顾问室）负责学校法律顾问工作。

第三条 法律顾问室的主要职责：

（一）为学校的重大决策、管理行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见。

（二）代理学校的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务。

（三）指导和协助学校各单位的法制工作。

（四）学校交办的其他法律事务。

第四条 法律顾问室设主任一名，主持法律顾问室工作。

第五条 学校授权法律顾问室处理应诉、上诉、查封、冻结等紧急法律事项。

相关文件中需要有校领导签章的，由法律顾问室提出请示，按程序送签。

第六条 学校讨论、决定重大问题，涉及法律事务的，法律顾问室应根据需要派员参加或提供书面意见。

第七条 学校各单位（能独立承担民事责任的法人单位除外，下同）处理法律事务，应及时书面报法律顾问室，法律顾问室应派员参加或出具法律意见书；各单位应按法律顾问室的要求及时办理情况汇总、资料移交、证据收集等事宜。

案件处理涉及专业或专门事项，需要外聘专业人士或律师的，由法律顾问室提出请示，按程序报批。

涉案单位要求外聘专业人士或律师的，应书面向法律顾问室提出请求，由法律顾问室报批。

第八条 具有法人资格，独立承担法律责任的校办企业等单位的法律事务，可自行处理，但数额较大（50万元以上）的对外合同、重大诉讼或纠纷事宜应报法律顾问室备案。

第九条 各单位与校外人员或组织开展各种涉法业务活动等，应在活动开展前向法律顾问室书面报告基本情况。其形成的法律文件或协议（包括口头、书面、电子等形式）等应在签署前报法律顾问室进行审查，由法律顾问室就其合法性及法律可行性和法律风险提出书面法律意见。签署后的法律文件等应在签署后三日内报法律顾问室备案。备案文件应为原件，如为复印件，应加盖单位行政公章。

对涉及学校责任和利益的问题，法律顾问室有权要求修改或终止等，重大问题报学校决定。

第十条 报送法律顾问室各种文件等，一律由各单位在报审材料上注明“报审”或“备案”字样，并加盖单位行政印章。

对于报审的材料，法律顾问室应在收到材料之日的次日起三日内出具法律意见书，重大事项可适当延期。

第十一条 各单位在各项业务工作中，如需提供现场法律服务和指导（如参与谈判、协商等），应在三日前向法律顾问室提出申请，法律顾问室应在收到申请后的第二日酌情安排。

遇有紧急事项，法律顾问室应先行派员参加，涉案单位可在事后三日内依照法律顾问室的要求办理登记手续。

涉及学校利益的较大事项，法律顾问室可根据需要主动介入，及时提供法律服务和指导。

第十二条 法律顾问室为各单位提供法律服务或指导，享有依法独立进行顾问工作的权利。法律顾问应在依法的前提下积极配合各单位的工作，作好助手和参谋，并应尊重各单位在权限范围内的自行决策。

第十三条 在法律顾问工作中，所发生的各项费用（如仲裁费、受理费、诉讼活动费、执行费等）由涉案单位承担。

第十四条 法律顾问室应建立严格的工作程序规则和顾问档案制度，并应当编制法律事务工作报告。

第十五条 学校各单位违反本办法的规定，有下列情形之一，导致财产损失或其他权益损害的，由学校依法追究其主管人员和直接责任人员的行政责任：

（一）不报告并拒不依法办事的；

（二）不报告且超过诉讼、仲裁、执行或其他时效、时限而不依法主张权利的；

（三）不积极采取措施维护权利、保存原始证据的；

（四）重大决策和事项不经法律论证而导致不利法律后果的；

（五）具有其他过错并造成严重后果的。

第十六条 本办法自发布之日起施行，此前有关规定与本办法有不符之处以本文件为准；本办法解释权归法律顾问室。

聊城大学

二00五年三月三十一日

第四篇：区机关党支部工作暂行办法

附件1：

克拉玛依区机关党支部工作管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条

为深入贯彻落实党的十八大精神，加强和改进新形势下克拉玛依区机关党的工作，推进机关党建工作科学化、民主化、制度化，充分发挥机关基层党支部的作用，根据《中国共产党党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发„2010‟8号）的要求，结合我区实际，制定本办法。

第二条

机关党支部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，为服务现代化生态精品城区建设提供坚强保证。

第三条

本办法适用于克拉玛依区属党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关的党组织。党的关系在克拉玛依区直属机关党工委的其他单位的党支部参照本办法执行。

第二章 党支部的建立

第四条

按照强化组织功能、扩大组织覆盖的要求，根据工

作需要和党员人数，科学设立机关党的基层组织。

第五条

机关党支部的成立、调整、重建、撤销或改变党的组织建制形式时，必须经克拉玛依区直属机关党工委批准。

第六条

机关党支部的组建工作，应在克拉玛依区委组织部指导下，由克拉玛依区直属机关党工委具体负责。

（一）凡是有正式党员3人以上的机关单位，都应成立党的基层组织。党员3人以上的，成立党支部；党员7人以上党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。

（二）对党员人数不足3人的，按照业务相近或工作归口，建立联合党支部。对软弱涣散、不健全的机关党支部，要及时进行调整、整顿。

第七条

机关党的支部委员会每届一般任期三年，任期届满应按期进行换届选举。换届选举的请示应当提前3个月报区直属机关党工委审批。如需延期或者提前进行换届选举，应当报区直属机关党工委批准。延长期限一般不超过一年，并在届满3个月前报区直属机关党工委审批。换届选举工作依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行。

第八条

机关党的支部委员会一般由3-5人组成，委员必须进行合理分工，职责明确，可设书记、组织委员、纪检委员、宣传委员、青年委员等。书记应由党性强、作风正、善于做思想政治工作，具有较强组织协调能力，并有一定党务工作经验的同志担任，一般由部门党员行政负责人兼任，设党组的部门应由党组书记兼任。区直属机关党工委与本部门党组共同负责机关党支部

书记、副书记的选配，对不具备应有素质、年龄不能任满一届的不推荐、不批准。书记、副书记在任期内调动，必须事先征得区直属机关党工委的同意。

第九条 机关党支部的委员与单位行政领导班子一般应实行交叉任职，相互列席本部门党员领导干部民主生活会以及人事调整、重要业务工作等有关会议，认真落实党支部书记“一岗双责”制度，形成党政正职齐抓共管的工作格局。

第十条

机关党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属“三重一大”重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党的支部委员会集体讨论作出决定，支部委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行职责。

第三章 党支部的管理

第十一条

按照分类管理、分级负责的原则，形成区委组织部统筹管理，区直属机关党工委直接督导，本部门党组主动指导的机关党建工作管理机制。

第十二条

部门党组应每季度讨论研究支部工作，提出指导性意见，支持并积极参加机关党的活动。党支部书记作为第一责任人，应带领党员干部确保本单位各项工作任务落到实处。

第十三条

发展党员工作。制定发展党员工作计划，严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定程序，贯彻落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，做好经常性的发展党员工作。注重在少数民族干部和妇女干部、年轻后备干部中发展党员。

第十四条

做好党内激励、关怀、帮扶工作，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况，坚持经常走访慰问离退休党员和生活困难党员，做好党员服务工作，进一步增强党员对党支部的认同感和归属感。

第十五条

充分发挥党内民主，尊重党员主体地位，保障党员平等参与和共同管理党内事务的各项权利。机关党支部讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见和建议；注重发挥委员的作用，实行集体讨论、民主决策，逐步推行重大事项票决制；机关党支部研究决定涉及党员、群众切身利益的重大问题，可以邀请党员、群众代表列席。

第十六条 党员责任区活动。根据党员文化素质、业务技能和工作岗位等情况，合理划分党员责任区，开展党员在单位和社区双重责任区践诺活动，党员践诺率达100%。党支部负责人要以普通党员的身份参加责任区活动，并发挥好带头示范作用。引导入党积极分子和共青团员积极参与党员责任区活动。

第十七条

组织关系管理。凡在克拉玛依区机关各部门连续工作超过6个月的党员，应将正式组织关系转入其所在的机关党支部；因工作单位变化，或外出学习、工作时间在6个月以上且地点比较固定的，应转移正式组织关系；外出时间在6个月以内的，应按规定申办《中国共产党流动党员活动证》，并参加其所在地单位党的组织生活。

第十八条

活动经费保障。机关党支部活动经费按照其单位编制职工人数进行核定，职工人数10人及以下的党支部，党建活动经费为5000元；职工人数在11人至50人的党支部，党建活动经费为8000元；职工人数在51人以上的党支

部，党建活动经费为10000元。党支部活动经费与行政业务经费一并纳入财政预算，确保党支部工作正常开展。

第十九条

活动阵地建设。按照有活动场所、有党旗党徽、有规章制度、有电教设备、有办公设施、有党员意见箱、有报刊图书、有党务公开栏等“八有”标准，实行一室多用或联合共用的方式，每个机关党支部都应有党员活动室，并与机关环境建设、机关文化建设、廉政建设相结合，确保党支部有场所议事，党员有场所活动。

第二十条

党费缴纳和管理。党员交纳党费具体标准根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发„2008‟3号）规定执行。

第四章 党支部的基本任务

第二十一条 机关党支部在区直属机关党工委领导下工作，同时接受本部门党组的指导。其主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，以及党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。

（三）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（四）协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

（五）做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

（六）对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

（七）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

第五章 党支部的工作制度

第二十二条

发展党员制度。严格执行发展党员工作程序，加强对入党积极分子的培养、教育和考察，认真落实发展党员票决制和公示制，推行思想汇报写实制和发展党员工作责任追究制度。

第二十三条

三会一课制度。“三会”是指定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，“一课”是按时上好党课。支部党员大会一般每季度召开一次，支部委员会一般每月召开一次，党小组会一般每月召开一次，党课一般每季度进行一次。坚持领导干部带头开展微型党课活动，班子成员每年至少讲一次党课。

第二十四条

党员学习教育制度。始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对广大党员进行党章和党的基本理论、基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，业务知识和技术技能培训。党员每年参加学习教育的时间一般不少于24学时，其中党支部领导班子成员一般不少于40学时。

第二十五条

民主生活会制度。机关党支部委员民主生活会

一般由党支部书记主持召开，每年至少召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。民主生活会应在12月底前召开，遇到特殊情况需要延期召开的，必须报经区直属机关党工委同意。机关党支部委员必须参加双重组织生活会，做好党员群众意见的收集、转告和报告工作，将党员领导干部执行民主生活会制度、开展批评与自我批评的情况和民主生活会上反映出的主要问题及整改措施，如实向区直属机关党工委报告，并及时在一定范围内通报。

第二十六条

民主评议党员工作制度。民主评议党员工作可与党员组织生活会一并进行，时间要相对集中，程序要严肃认真，对党员进行党性教育、党性分析、民主评议、组织考察，检查和评价每个党员发挥作用情况，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。

第二十七条

党支部议事、请示汇报和谈话制度。按照民主集中制的要求，重大问题必须经过党支部委员会讨论后决定，党员应不定期向党小组、党小组每季度向所在党支部、党支部每半年向区直属机关党工委汇报工作，并及时针对党员和群众的思想、工作、学习等方面开展谈心谈话活动，加强党员思想教育，每半年对党员干部思想状况进行一次分析。

第二十八条

党务公开制度。公开的内容包括：党组织设置，班子成员分工；执行上级党组织决定、决议情况，工作计划及落实情况；党员教育活动计划和落实情况；党员发展、管理和民主评议情况，党费和党务工作经费的管理和使用情况，开展组织生活情况；有必要公开的其他事项。

第六章 党支部的建设

第二十九条

区直属机关党工委负责组织全区机关党务工作人员的培训工作。制定教育培训规划，实行机关党务全员轮训制。重点加大机关党支部书记、组织委员和纪律检查委员的培训力度，着力提升党支部书记的能力建设，培育一支业务精、素质强的机关党务工作者队伍。新任机关党支部书记一般任职后半年内要进行业务培训。

第三十条

做好思想政治工作。坚持以人为本，区别不同对象，采取多种方式，注重人文关怀和心理疏导，对机关工作人员进行思想政治教育，提出改进工作的意见和建议，帮助解决实际困难和问题。

第三十一条 建设标准化党支部。紧紧围绕服务中心、建设队伍这一核心任务，以领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好为目标，建设一流的机关队伍，培育一流的机关作风，创造一流的工作业绩。

第三十二条 开展创先争优活动。机关党的建设工作要以深入学习实践科学发展观为主题，以党组织“五个好”和党员“六带头”为标准，以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为目标，以“三服务三强化”为实践载体，扎实开展创先争优活动。

第三十三条

建设学习型党支部。全力推行机关党员干部“学习工作化，工作学习化”理念，创新学习形式，精心设计载体，广泛开展形式多样的读书学习活动，通过考学、促学和评学，形成学习品牌，打造学习型机关，提高廉政勤政能力。

第三十四条

建设服务型党支部。树立“高效、务实、廉洁、文明”的机关作风，严格落实联系基层服务群众制度，大力开展

“走出机关、亮出身份、服务基层”党员干部主题实践活动，党员先锋岗达到90%以上，党员干部参与社区红细胞工程达到100%。

第三十五条 建设创新型党支部。根据机关工作特点和任务，将党支部的重点工作、难点工作转化为具体项目开展创新研究和实践，每年完成一个党建工作创新项目案例，探索党支部工作新思路、新方法、新举措，并以制度的形式固定下来形成长效机制。

第三十六条 宣传营造良好氛围。及时报送工作信息，总结和推广经验做法，树立先进典型，充分利用广播、电视、报刊、网络，加大对党建工作的宣传力度，积极营造机关党建工作舆论氛围。

第七章 附则

第三十七条

本办法由中共克拉玛依区委组织部负责解释。第三十八条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：县人民政府法律顾问工作规则经费管理办法

县人民政府法律顾问工作规则经费管理办法

第一条 为了规范和加强县政府法律顾问工作，促进县政府依法行政和科学决策、民主决策，加快建设法治政府，根据有关规定，结合本县实际，制定本规则。

第二条 县政府法律顾问(以下简称法律顾问)

由县政府从宪法、行政法、民商法、经济法、金融法等领域的专家学者、律师等法律实务工作者中聘任，聘期2年，期满可以续聘。

第三条 县政府法制办负责法律顾问的聘任、联络、组织、协调等具体工作。

第四条 法律顾问应当符合下列条件：

(一)遵守宪法和法律，拥护党的路线、方针和政策，具有良好的职业操守和道德修养；

(二)受过系统的法律及其他领域专业教育，具有较高的专业理论水平和丰富的实务工作经验；

(三)具有教授、研究员等高级职称或者获得县级以上优秀律师荣誉称号，从事法律教学、研究或者法律实务工作10年以上；

(四)在所从事的专业领域享有较高的社会知名度和影响力；

(五)熟悉县情、社情、民情和政府工作规则，热心社会公共事业。

第五条 法律顾问对县政府的以下工作事项履行服务职责：

(一)重大行政决策的法律论证、合法性审查；

(二)重要政府规范性文件的研究、论证；

(三)重要、疑难行政复议、行政应诉案件的研究、论证；

(四)重要经济项目、资产处置、涉及社会稳定的重要事项、重大突发事件的法律论证；

(五)重要合同、协议的审查、洽谈；

(六)县政府交办或者委托的诉讼、仲裁及其他工作事项。

第六条 法律顾问可以应邀列席县政府全体会议、常务会议和其他相关会议，参与有关事项的调查、研究；根据工作需要，可以查阅与履行职责有关的政府信息和资料。

第七条 法律顾问承办县政府工作事项，对特定事项进行调查、取证时，有关部门和单位应当予以协助、配合。

第八条 法律顾问承办县政府工作事项，有权独立发表法律意见，任何单位和个人不得干涉。

第九条 法律顾问认为属于事关全县经济社会发展的重大涉法问题，可以向县政府法制办提出书面意见、建议，由县政府法制办按照有关程序处理。

第十条 法律顾问应当遵守下列规定：

(一)遵守保密制度，不得泄漏国家秘密、工作秘密、商业秘密和不应公开的信息；

(二)不得利用工作便利，为本人或者他人牟取不正当利益；

(三)不得以县政府法律顾问名义私自招揽、开展相关业务，或者从事与法律顾问职责无关的活动；

(四)不得在诉讼、非诉讼或者仲裁活动中接受其他当事人委托，办理与县政府有利害冲突的法律事务；

(五)不得从事其他损害县政府利益或者形象的活动。

第十一条 法律顾问认为自己与所承办的县政府工作事项有利害关系，可能影响公正履行职责的，应当主动申请回避。是否回避，由县政府法制办研究决定。

第十二条 县政府讨论、决定重大事项或者组织重要活动需要提供法律服务的，由县政府法制办组织或者指派具有相关专业特长的法律顾问参加。县政府有关部门、机构代县政府起草有关文件、组织重要活动，需要法律顾问提供法律服务的，可以事先申请县政府法制办指派相关法律顾问，参与调研、论证等活动。法律顾问对参与的事项应提供明确具体的法律意见书，并交县政府法制办备案。

第十三条 县政府法制办承办县政府交办、委托的工作事项，可以召集有关法律顾问召开专门会议进行专题研究；涉及县政府有关部门、机构职责的，应当通知有关部门、机构负责人参加。

县政府法制办应当制作会议纪要，载明与会法律顾问和有关部门、机构的意见；根据会议研究意见，拟定法律意见书，经县政府法制办主任审查、签批后，以县政府法制办名义报送县政府。

第十四条 根据工作需要，县政府法制办可以临时聘请相关领域的专家或者法律工作者处理有关事务。

第十五条 法律顾问工作经费纳入财政预算予以保障。

法律顾问的顾问费用根据其提供的工作量计算，采取政府购买服务的方式支付，临时聘请专家人员的费用参照执行。具体办法另行规定。

第十六条 县政府法制办公室应当定期听取法律顾问的工作意见、建议，为法律顾问履行职责提供服务和保障。

第十七条 县政府法制办公室应当加强对全县政府法律顾问工作的指导、监督和协调。

第十八条 本规则由县政府法制办公室负责解释。

X县人民政府法律顾问经费管理办法

第一条 为有效发挥政府法律顾问作用，充分调动政府法律顾问工作积极性，根据《X县人民政府办公室关于建立政府法律顾问制度的通知》（）、《X县人民政府法律顾问工作规则》、《X县县直机关差旅费管理办法》等，结合本县实际，特制定本办法。

第二条 本办法所指县政府法律顾问经费按照政府购买服务方式列入县级财政预算，每年不低于5万元。超支部分由县财政予以追加。

县政府法制办具体负责县政府法律顾问经费的管理、报酬的计算和支付。县政府法律顾问经费专款专用，接受财政、监察和审计监督。

第三条 法律顾问经费使用范围:

（一）县政府法律顾问办理县政府法律事务应得工作报酬。

（二）县政府法律顾问团成员办理县政府法律事务所发生的差旅费、住宿费等出差费用。

（三）县政府法律顾问团成员办理《X县人民政府法律顾问工作规则》规定的县政府法律顾问团职责范围内事务支出的文印材料、调查取证、办公用品、书籍资料等办公费用。

（四）法律顾问团会议、专家论证会议、合法性审查会议等会议费用（含按规定就餐费用），办理法律事务就餐和招待费用。

（五）县政府法律顾问团送法下乡、有关法律宣传和咨询等活动费用。

第四条 县政府法律顾问或县法律专家库人员受县政府法制办指派、安排或邀请，参与县政府重大行政决策、重要规范性文件的研究论证，重要疑难行政复议和行政应诉案件的研究论证，重要经济项目、资产处置、涉及社会稳定的重要事项、重大突发事件的法律论证，重要政府合同和协议的审查洽谈，县政府交办或者委托的行政复议、诉讼、仲裁及其他工作事项，依法获取相应劳动报酬。

第五条 县政府法律顾问的工作方式主要为会议工作制和委托办理制。主要工作形式有指派、安排或受邀、受委托等，具体通过参与调查研究、出具法律意见书、受邀参加会议、参与商务谈判、个别法律咨询、受委托代办等方式，提供法律服务。

第六条 县政府法律顾问工作报酬按照多劳多得原则，不设基础工资，一事一酬，根据政府法律顾问付出的工作量据实计算，具体如下：

（一）凡参与县政府重大行政决策、重要规范性文件的研究论证，重要疑难行政复议和行政应诉案件的研究论证，重要经济项目、资产处置、涉及社会稳定的重要事项、重大突发事件的法律论证，重要政府合同和协议的审查洽谈等事项时，根据具体工作时间和付出的劳动量，按照下列标准（税后）执行：院士、全国知名专家每件一般不超过3000元；正高级（或相当于）技术职称专业人员每件最高不超过2000元；副高级（或相当于）技术职称专业人员每件最高不超过1000元；其他人员每件最高不超过500元执行。

（二）县政府法律顾问受县政府委托代理行政复议、诉讼、仲裁案件等，由相关责任单位参照《律师服务收费标准》和我县实际，酌情支付案件代理费。

第七条 县政府法律顾问差旅费、住宿费标准等按县财政局有关规定执行。

第八条 县政府法律顾问团所需文印材料、办公用品、书籍资料等费用由县政府法制办按照节约原则统一办理、购置。

第九条 法律顾问团会议、专家论证会议、合法性审查会议等会议，以及有关就餐和业务招待等，按有关规定由县法制办负责统一安排和办理。费用的开支按照国家有关规定执行，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

第十条 县政府法律顾问凭受邀工作信函、会议纪要（复印件）、有关法律意见书及其他合法有效证件、票据据实领取工作报酬。

第十一条 县政府法律顾问系国家公务员身份的，报酬领取办法参照《中华人民共和国公务员法》有关规定执行。

第十二条 县政府法律顾问提供的法律服务成绩显著，为县政府依法决策作出突出贡献或为县政府挽回重大经济损失的，应给予表彰奖励。

第十三条 各乡镇办事处、县政府各部门可参照本办法执行。

第十四条 本办法由县政府法制办、县财政局负责解释。

第十五条 本办法自印发之日起执行。