绵阳市游仙区深化农村信用社改革领导小组文件

第一篇：绵阳市游仙区深化农村信用社改革领导小组文件

绵阳市游仙区深化农村信用社改革领导小组文件

绵游农信改办[2007]2号

绵阳市游仙区深化农村信用社改革领导小组

关于深化农村信用社改革试点工作

情况报告

市目标督查办公室：

我区农村信用社深化改革试点工作自2004年9月启动以来，在市委、市政府及有关部门的支持下，在区级相关部门及全区信合职工的共同努力下，于2005年9月1日成功获得专项央行票据21，867万元。为继续扎实有效地推进游仙区农村信用社改革试点工作，加快统一法人改革进程，早日达到央行票据出门条件，确保改革工作圆满成功。现将游仙区深化农村信用社改革试点工作中的有关情况和需要解决的问题报告如下：

一、游仙区农村信用社基本情况

截止2007年8月末，游仙区信用联社辖13个独立法人社（含联社），营业网点55个，职工342人，各类资产总额27.87亿元，各类负债27.77亿元，所有者权益0.1亿元。资本充足率3.33%，核心资本充足率达到0.03个（人行口径）；股本金金额12，840万元，比年初增加373万元；各项存款余额169，085万元，比年初净增18，745万元；各项贷款余额159，618万元，比年初增加17，759万元。其中：不良贷款余额48，805万元，比年初增加632万元；实现财务收入5，819万元，财务支出7，281万元，亏损1，462万元，存贷比94%。

二、改革试点工作进展情况

对信用社改革试点工作，游仙高度重视，大力支持，针对市委、市府提出的工作目标，认真加以落实，确保了信用社改革工作稳步推进。

（一）政府承诺股金分红补贴已逐步到位。

为支持信用社改革，区政府在2005年以绵游府函[2005]19号文件形式作出了承诺，区政府将在三年内每年到位200万元资金，用于股金分红补贴。截止2007年8月底，已到位2005年补贴资金210万元。其中，现金100万元，资产抵偿110万元。2006年到位资金50万元，欠拨140万，将在今年10月底前到位。2007年股金分红补贴将在2008年根据财力情况逐步支付。

（二）化解区、乡两级政府及部门积欠信用社不良贷款措施有力。

截止2007年8月，我区区、乡两级政府及部门在信用社的贷款计4.98亿元，其中，不良贷款3.06亿元，积欠利息2.87亿元。为降低不良贷款，政府采取了积极、有效的措施，努力化解不良贷款。

1、处置土地资产归还部分不良贷款本息。游仙区政府在债务沉重，收支矛盾突出，一无资金，二无资产的情况下，为了最大限度支持信用社改革，将地处“黄金口岸”的现区委、区政府办公及绿化用地共计36.34亩土地，通过法院裁定，全部抵偿给区信用社，经双方协商，抵偿金额为1亿元，其中，抵偿本金6500万，抵偿利息3500万元。

2、将土地收益质押给信用社，完善质押手续，降低不良贷款占比。在市委、市政府及相关部门大力支持下，经各方努力，取得了游仙镇欧家坝463.3亩土地质押权利证书，区政府同意用于质押归并农基会在信用社的1.1亿元贷款本金和利息。

3、将乡镇及区级部门不良贷款由政府统一打捆承贷。由于乡镇及部门贷款，大多属呆滞贷款，无资金来源用于还贷款。经我区多次研究，决定将乡镇及部门不良贷款本息10900万元由政府统一打捆承贷。现清理核实和对帐工作正在进行当中，预计9月底将完成核实工作，统一承贷后，可下降不良贷款近5000万元。

4、加大对国家公职人员积欠信用社不良贷款清收力度。从去年11月份开始，我区积极运用经济、行政、法律等手段，动用组织、人事、纪检、监察等部门力量，采取“三停五不”等办法和措施，进行了强制清收。通过清收，已有30多人归还了贷款，清收回不良贷款110余万元。

（三）积极支持、配合信用社办理各类抵债资产和自有固定资产权属证明

区上专门成立了由国土、房管、规划等相关职能部门组成的办证工作小组，对信用社现有的权属不清、手续不齐的房产、地产进行了逐一清理，区别情况，分类处置。

（四）落实政府捐赠资产充实股本金

为了使我区农村信用社的资本充足率达到改革要求，我区多次开会研究，现已初步达成捐赠意向，拟将位于富乐后山区国有知青农场土地350余亩，捐赠给游仙信用社，手续正在完善之中。

三、恳请市上解决的问题

（一）帮助解决土地资产处理的后续问题

1、由于我区土地管理、规划调整的权属在市上，因此，在现区委、区政府办公及绿化用地的变性、过户等方面，请市督查办协调市规划局、市国土局，按照市委议事纪要精神（绵委纪要[2007]10号）给予大力支持，在税收方面给予减免，其它规费予以挂帐。

2、为实现欧家坝463.3亩土地的土地收益最大化，恳请市级有关部门协调解决剩余345.3亩土地征用划转为国有用地（现已解决118亩地用地指标）的问题，以尽快整体上市拍卖，实现收益最大化。

（二）帮助解决捐赠资产的权属问题

现准备捐赠的资产由于存在经济纠纷，权属不清，产权不明，暂不具备有效资产条件，无法实现捐赠，恳请协调相关单位，解决历史遗留问题，落实权属。

（三）帮助解决信用社抵债资产、固定资产办证问题 由于信用社固定资产大都手续不全、权属不清、“两证”不齐，而办证牵涉部门多、缴纳税费多、办理难度很大。对此，恳请市上按照绵委办发[2007]22号文件规定，帮助协调市国土、房管等相关部门，出台优惠政策，建立绿色通道，最大限度减少资产损失，有效处理历史遗留问题。

特此报告

二00七年九月十一日

主题词：金融信用社改革情况报告

绵阳市游仙区深化农村信用社改革领导小组办公室2007年9月11日印（共印10份）5

第二篇：绵阳市劳模评选管理领导小组办公室文件

绵阳市劳模评选管理领导小组办公室文件

绵劳模办[2010]20号

关于做好绵阳市灾后恢复重建 先进个人推荐工作的通知

各县（市、区）总工会、市级各有关单位：

根据《中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于评选表彰绵阳市灾后恢复重建先进个人的通知》（以下简称《通知》）精神，绵阳市灾后恢复重建先进个人评选推荐工作即将全面展开。为扎实有序、保质保量地完成市委、市政府确定的评选表彰工作任务，现将评选推荐中的有关事项通知如下：

一、评选范围和对象

（一）对口援建我市地震灾区的4个省及4个市的援建人员（原则上为在绵援建一年以上的设计单位、施工单位、监理单位职工以及支医、支教、支警人员）。

（二）参与灾后重建的中央、省、市国家机关挂职干部、省下派监督组干部。

（三）我市直接参与灾后恢复重建的县（市、区）及市级有关部门、企事业单位的人员、民兵预备役人员、志愿者。

（四）市直部门（单位）主要负责人和县（市、区）党政主要领导由市评选领导小组根据推荐情况平衡确定。

（五）评选对口支援省（市）的先进个人，由4个重灾县负责评选推荐工作。

二、评选原则和条件

市委、市政府《通知》中，对评选范围和对象、评选原则和条件、评选推荐程序等内容都作了明确规定，各单位务必严格遵守，认真贯彻执行。

（一）评选原则：坚持公开、公平、公正的原则；自下而上推荐评选的原则；重点面向基层职工、科教技术人员和管理干部的原则。要按照评选条件，对推荐的候选人认真进行资格审查，严格履行规定的程序。

（二）评选条件：评选对象必须是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的方针政策，严格遵守国家法律法规，在绵阳灾后恢复重建工作中临危不惧、身先士卒、甘于奉献、道德高尚、业务精湛、勇于创新，取得显著成绩和做出突出贡献的先进个人。

三、名额分配及荣誉称号

（一）灾后恢复重建先进个人名额分配。

名额分配按照对口援建省市参建的单位数、职工人数、援建项目和灾后恢复重建任务的难易程度等进行分配，总名额600名。

1、省外援建人员共评选表彰70名；市外援建人员共评选表彰8名。

2、参与灾后重建的中央、省、市国家机关挂职干部共评选表彰12 2

名；省下派监督组干部共评选表彰10名。

3、市内参与重建人员共评选表彰500名。其中：县区245名；市直207名；驻绵单位12名；志愿者8名；民兵预备役人员8名。

（二）对此次评选表彰的 “绵阳市灾后恢复重建先进个人”，同时授予“绵阳市劳动模范”荣誉称号。

四、评选推荐程序及要求

（一）根据名额分配情况，各有关县(市、区)、系统（单位）统一研究，综合平衡名额分配事宜。

（二）所评选推荐的人选须分别经过所在单位、所在地方（系统）和市级媒体公示，公示无异议后，由市委、市政府进行表彰。

1、市内推荐人选必须经职工（代表）大会、村（居）委员会等民主程序讨论通过，并在本单位公示无异议后，上报县（市、区）、行业（系统、单位）。

2、省外援建人选须经省外驻川援建机构民主讨论通过，并在本单位公示无异议后，上报县（市、区）。

3、各县（市、区）、行业（系统、单位）推荐的人选在本地区、本行业（系统、单位）公示无异议后，上报市评选领导小组办公室。

4、市评选领导小组对各县（市、区）、各行业（系统、单位）推荐人选进行审核后，在全市范围内进行公示。

5、公示内容包括推荐人选姓名、性别、民族、出生年月、政治面貌、学历、单位、职务、职称、简要事迹和举报方式等，公示时间不少于5天；公示媒体包括本地区、本行业（系统、单位）主要报刊、3

政府和行业（系统、单位）网站等。

6、在公示过程中，对推荐人选提出异议的，相关县（市、区）、行业（系统、单位）须组织有纪检、监察等部门参加的调查核实小组，认真进行调查核实，及时提出结论性的书面处理意见。

五、评选要求

（一）评选推荐绵阳市灾后恢复重建先进个人是一项严肃的政治工作，必须严格评选的条件和程序。凡没有按照规定程序推荐，隐瞒身份，伪造事迹，弄虚作假，暗箱操作，循私舞弊者，一经发现将严肃处理，并取消推荐对象的评选资格和荣誉称号。在评选推荐时，要严格掌握名额类型，杜绝打擦边球、模糊混淆等现象出现，一经发现，坚决取缔。

（二）凡评选推荐出的先进个人人选，须提供事迹真实、特点突出、成绩量化、评价客观的书面材料。

六、工作进度安排

（一）动员布署阶段。2010年10月25日开始，各县（市、区）、行业（系统、单位）要深入传达市委、市政府《通知》精神，制定相应的工作计划和方案，广泛征求各方评选推荐意见和建议，积极做好思想发动和候选人选摸底酝酿工作。

（二）评选、公示、上报阶段。2010年11月18日前，各县（市、区）、行业（系统、单位）全面开展评选推荐工作，完成评选、公示、上报工作。

1、基层单位评选公示阶段。2010年11月10日前，各基层单位完成评选、推荐、公示（公示时间3—5天）。基层单位公示材料原件上 4

报各县（市、区）、行业（系统、单位）留存备查。

2、预报阶段。2010年 11月15日前，各县（市、区）、行业（系统、单位）务必将《推荐人选汇总统计表》和推荐人选300字的简要事迹上报市评选领导小组办公室。

⑴市评选领导小组办公室将对推荐人选进行初审，初审未通过者将被退回，并由各县（市、区）、行业（系统、单位）进行补报。

⑵逾期不按规定报送《推荐人选汇总统计表》的按初审未通过处理，不再进行补报。

⑶《推荐人选汇总统计表》共有2种（各类汇总统计表电子表格均可进入绵阳市总工会网站最新文件栏目下载），即：《对口支援省(市)绵阳市灾后恢复重建先进个人推荐人选汇总统计表》、《绵阳市灾后恢复重建先进个人推荐人选汇总统计表》必须分类填表；相同名额类型的同类人员按顺序排在一起，填表排序：党政机关、事业一线人员，党政机关、事业科级及以上人员，企业一线人员，企业主要负责人，企业其他，志愿者，民兵预备役人员（以上名额类别要在汇总统计表的名额类型条目中填写清楚）。逐项准确完整填写，不得漏填。

⑷每种类型的《推荐人选汇总统计表》一式1份，并加盖公章。同时，电子表格必须于11月 15日前发送电子邮件到市总工会经济工作部电子邮箱。

⑸每个被推荐人选按照提供的统一格式样本，制作300字的简要事迹word文档模式电子版（格式样本附后）。每个被推荐人选简要事迹word文档模式电子版要按照市内灾后恢复重建先进个人、对口支援 5

省（市）灾后恢复重建先进个人2个荣誉称号类型分类独立设置2个word文档进行归类汇总，即将本地区、本行业（系统、单位）推荐出的相同荣誉称号类型的所有被推荐人选的简要事迹汇总粘贴在一个word文档上。各县（市、区）、行业（系统、单位）必须将整理汇总齐备后的300字简要事迹材料电子版于11月15日前发送电子邮件到市总工会经济工作部电子邮箱。

（6）填表时特别要注意核对推荐人选的姓名、工作单位全称和职务，做到真实准确、万无一失。其中姓名必须核对本人身份证；工作单位必须以单位公章为准，完整填写单位全称。

3、正式推荐上报阶段。2010年11月18日前，各县（市、区）、行业（系统、单位）完成公示，并将推荐人选登记表等相关材料上报市评选领导小组办公室，逾期不按规定上报的全部按审核未通过处理。

⑴根据名额类型分别上报各类推荐人选登记表。

《绵阳市灾后恢复重建先进个人登记表》（对口支援省、市援建人员）（一式5份）

《绵阳市灾后恢复重建先进个人登记表》（一式3份）

⑵上报《企业主要负责人征求意见表》和《党政机关、事业单位主要负责人征求意见表》

⑶上报县（市、区）、行业（系统、单位）公示材料原件（报刊或网页页面打印件等，加盖公章）。

（三）市上审定、公示阶段。2010年 11月下旬，市评选领导小组对各县（市、区）、行业（系统、单位）推荐上报的被推荐人选进行 6

审定、公示。

（四）表彰阶段。2010年11月底，召开绵阳市灾后恢复重建先进个人表彰大会。

七、资料填报的有关要求

（一）《登记表》填写

1、为便于存档和加强劳模管理，填写的《登记表》必须使用统一提供的原表进行完整填写。

2、姓名、单位、邮编、电话、身份证号码等要逐项准确填好，不得漏项。

3、可以在原表内打印，但不得复印；不得自行仿照原表制作表格进行填报。对自制上报的表或复印表，一律退回。

4、首页封面填写。

⑴《绵阳市灾后恢复重建先进个人登记表》首页封面填写要特别注意，被推荐人选姓名必须核对身份证后，按身份证上的姓名填写；工作单位名称不得填写简称，必须按单位公章名称填写全称；所在地区填写被推荐人选工作单位所在的地理位置区域（如：单位在江油市范围的填江油市，但市直属单位、市国资系统单位统一填绵阳市）；推荐单位填写推荐县（市、区）或行业（系统、单位）名称（如：安县评选推荐出的被推荐人选就填安县人民政府；行业（系统、单位）评选推荐出的填写名额所属的局、办或企业（集团）公司全称。

⑵对口支援省（市）候选人选填写《绵阳市灾后恢复重建先进个人登记表》（对口支援省、市援建人员）首页封面时，工作单位填写来 7

川开展援建工作前的原工作单位。

5、所在单位、乡（镇）政府、县（市、区）政府或市级行业主管部门意见全部填“同意推荐”并加盖公章。

6、登记表的主要先进事迹力求简明扼要，全部要填入表内，不能超出表格填写或另外附纸填写。

（二）征求意见表填写

1、企业主要负责人。被推荐人选是企业主要负责人的必须使用统一提供的专门征求意见表征求其上级干部管理部门、劳动保障、审计、纪检（监察）、安全生产监管、计划生育等部门的意见并加盖公章。凡在上述方面存在问题的不得作为评选推荐对象。

2、党政机关、事业单位主要负责人。被推荐人选是党政机关、事业单位主要负责人的必须使用统一提供的专门征求意见表征求上级干部管理部门和纪检（监察）的意见并加盖公章。凡在上述方面存在问题的不得作为评选推荐对象。

（三）简要事迹word文档模式电子版

每个被推荐人选按照提供的统一格式样本，制作300字的简要事迹word文档模式电子版（格式样本附后）。各县（市、区）、行业（系统、单位）必须按统一提供的简要事迹材料(不得超过300字)规范格式样本报送，主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、工作单位、职务（职称）、曾获荣誉称号、主要事迹、免冠彩色电子照片等，同时必须对每位被推荐人选的简要事迹材料的文字和格式进行严格修正、校对和把关。

八、有关名额推荐的说明

（一）绵阳市各县（市、区）及行业（系统、单位）绵阳市灾后恢复重建先进个人名额分配中，企业单位及其他类型中的企业一线人员(含农民)名额，可以评选在灾后恢复重建中做出突出贡献的农村种植﹑养殖业人员和农机农技人员等。

（二）民兵预备役人员评选推荐绵阳市灾后恢复重建先进个人，由绵阳市军分区负责评选推荐确定候选人，并将被推荐人选名单通知至所在县（市、区）武装部，由所在县（市、区）履行所有程序、填报所有资料，上报市评选领导小组办公室。

九、参评人员类型的说明

（一）一线人员

1、市级党政机关、事业一线人员指科级及以下人员；县（市、区）党政机关、事业一线人员指科级以下人员（不含科级）。

2、企业一线人员指基层生产(工作)管理单位（企事业车间、工段、科室）中直接从事生产(工作)、经营、管理、流通、服务、教学、医护等人员和专职从事技术工作的人员（中层干部（不含）以下的人员）。

（二）企业主要负责人

企业单位主要负责人：企业董事长、党委书记、总经理、厂长，均为企业负责人。

（三）企业其他

企业单位领导班子中的副职、总工程师、副总工程师及以下的从事管理、科研、技术、工艺、设计、教学等人员；企业中层干部中的 9

正副职。

此次评选推荐工作任务重、程序多、工作量大。因此，各县（市、区）、行业（系统、单位）要根据各自实际，科学安排、周密部署，制定严密的工作流程，按部就班、紧锣密鼓、有条不紊的推进评选推荐工作，确保评选推荐工作按时保质地顺利完成。

市评选领导小组办公室设在市总工会经济工作部。地址：绵阳市西山东路95号，邮编：621000,联系人：严红（县、区）电话：0816-2316022 王保卫（市级单位）电话：0816-2336614（传真）。电子邮箱：myjgb@163.com。

附件：

1、对口支援省（市）绵阳市灾后恢复重建先进个人名额分配表；

2、县（市、区）及行业（系统、单位）绵阳市灾后恢复重建先进个人名额分配表;3、300字简要事迹材料电子版本格式；

4、对口支援省(市)绵阳市灾后恢复重建先进个人推荐人选汇总统计表；

5、绵阳市灾后恢复重建先进个人推荐人选汇总统计表；

6、党政机关、事业单位主要负责人绵阳市灾后恢复重建先进个人征求意见表；

7、企业负责人绵阳市灾后恢复重建先进个人征求意见表。

绵阳市劳动模范评选管理领导小组办公室

2010年10月26 日

主题词：灾后恢复重建 推荐先进 通知

绵阳市总工会办公室 2010年10月26日印（共印100份）

第三篇：绵阳市劳模评选管理领导小组文件

绵阳市劳模评选管理领导小组文件

绵劳模办[2011]1号 ★

关于做好2011年“灾后重建创伟绩、劳模先锋

展风采”宣传工作的通知

各县市区总工会、园区工会工作委员会、各劳模先进选送单位：

2011年“五一国际劳动节”前夕，中华全国总工会、省总工会将表彰一批“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”先进，市委市政府将表彰一批灾后重建先进个人。这是我市劳动者政治生活中的一件大事，为了集中宣传劳模先进事迹，大力弘扬劳模精神，在全社会进一步掀起学赶先进的热潮。按照领导指示精神，结合实际，定于今年五一期间举行隆重的“庆五一劳动模范表彰大会”。经市劳模办和总工会研究，在召开表彰大会的同时，通过多种方式对评选和表彰的这些先进模范人物进行一次普遍的宣传。组织一场图片展览，展示工人阶级和工会组织参与灾后重建，展示劳模的光辉事迹，弘扬他们的精神。为使劳模评选表彰活动产生实效，特制定如下工作方案。望有关单位积极行动并做好配合宣传工作。

一、宣传范围

今年我市荣获全国、省五一劳动奖状奖章和工人先锋号表彰的15名单位和个人，市委市政府表彰500名灾后重建先进个人。

二、宣传形式

1.召开绵阳市“庆五一暨劳模表彰大会”和举办职工文艺活动。拟于4月底在五一广场举行“庆五一暨劳模表彰大会职工红歌大赛”，采取多方位立体式宣传，通过劳模事迹图片展、播放劳模事迹电视片。展现市各条战线的职工积极投身灾后重建，取得的伟大业绩，大力弘扬我市各条战线劳动模范的伟大精神和光辉业绩，营造劳动光荣、劳动伟大、人才珍贵，人人争当劳模，我为“三个加快”作贡献的良好氛围。

2.举办“灾后重建创伟绩、劳模先锋展风采”图片展。为今年荣获全国、省五一劳动奖状奖章和工人先锋号的单位和劳动模范每人制作一块展板；市委市政府表彰的灾后重建先进由各县市区分别制作展板两块，园区各一块；全部展板在五一广场及有条件的企业进行巡回展览。

各县市区和各单位，也要开展好对劳模的宣传活动。推荐单位要利用内部电视、广播、报刊、宣传橱窗做好劳模事迹宣传。

三、准备工作及有关要求

各县市区劳模办、市级有关行业和市属大型企业负责各自推荐的劳模先进事迹图片、影像拍摄工作。

提供的人物新闻宣传稿件要求1500-2000字，采用通讯报道题材；提供的录像光碟由各县市区电视台进行拍摄，初编后长度为4-6分钟，不需配音，提供500-600字的解说词。

图片展览事宜。为了让展板美观大方、节约费用、便于布展，展板制作工作安排如下：

（1）荣获全国、省五一劳动奖状奖章和工人先锋号称号的，由各推荐单位按照市总工会提供统一的展板规格、样式、色调，长2.2，宽1.6米。每张展板精选不低于500万像素数码资料图片4-6张进行填充，每张图片附配简短文字说明（模板向QQ438132022索取），再请当地广告公司采用“科宝布”制作成喷绘。于4月25日前送交到市总工会经工部；

（2）市委市政府表彰的500名灾后重建先进个人，请每个县市区把属于自己县市区的，按照市总工会提供统一的展板规格、样式、色调（模板向QQ438132022索取），精选照片制作2个版面，园区各制作1个版面，每版照片不超过7张，再请当地广告公司采用“科宝布”制作成喷绘。于4月25日前送交到市总工会经工部；

（3）市级以上单位推荐的先进，请各推荐单位于4月15日前发送5张不低于500万像素数码资料图片到市总工会指定广告公司（438132022@QQ.com），由市总工会制作展板。

各劳模所在单位承担展板制作费用，展板安装和布置由市总工会负责。

四、时间要求

请各县市区总工会、各劳模推荐单位务必于4月15日前将新闻稿件、图片及录像光碟送至市总工会宣教部。所提供的图片和影像务必是最新资料。

五、组织领导

为加强对劳模宣传工作的组织领导，劳模宣传活动由市劳模评选管理领导小组办公室负责组织。市总工会承担具体工作，宣教部联系电话（传真）：2307112，电子邮箱： myzghxjb@163.com ；数码宣传图片和文字说明请发至力博广告438132022@QQ.com，联系电话：***；图片展览经办人：陈良 ***。

附件：展板样式

绵阳市劳模评选管理领导小组办公室

2011年4月8日

主题词：劳动模范宣传工作通知

绵阳市劳动模范评选管理办公室2011年4月8日印

（共印100份）

第四篇：深化农村信用社改革宣传工作实施方案

深化农村信用社改革宣传工作实施方案

为做好我市深化农村信用社改革的宣传工作，营造良好的改革氛围，坚持正确的舆论导向，保证改革顺利推进，结合xx市农村信用社实际，制定以下宣传工作实施方案。

一、宣传工作的指导思想和目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）、《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发［2004］66号）及省联社《关于大力开展户外墻体广告宣传的通知》精神,坚持正面宣传为主的方针，分阶段、抓重点、有步骤地进行宣传和报道，正确处理好改革、发展和稳定的关系。在宣传方法上要坚持“立足本地、兼顾全局”，在宣传形式上要体现“贴近群众、通俗易懂”，在宣传内容上要注重“突出重点、结合业务”的原则。

宣传目标：通过广泛、深入宣传，要使社会各界、广大农民、市民和农村信用社职工真正认识信用社改革的必要性、重要性；了解中央和地方各级政府对农村信用社的重视、关心和支持，切实看到农村信用社在为“三农”提供金融服务中不可低估、不可替代的地位和作用；反映农村信用社在支持地方经济建设中所做出的贡献。让广大农民、市民群众、农村信用社职工和社会各界深刻理解、普遍关注、积极参与和大力支持农村信用社改革，保证改革试点顺利推进并获得圆满成功。

二、宣传要点

（一）要着力宣传农村信用社改革的目的、意义、内容、步骤和做法。农村信用社的问题，不是单纯的金融问题，而是事关农业、农村、农民和国民经济的全局问题。在宣传工作中，要从支持xx经济发展和全面建设社会主义新农村的战略高度，充分宣传农村信用社改革的紧迫性和重要性。使社会各界、广大农民、市民和农村信用社职工深刻认识农村信用社改革的目的和意义，了解改革的内容、步骤和做法。

（二）着力宣传信用社的性质、地位和作用。《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》提出，农村信用社是“由农民、农村个体工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构”，是“农村金融的主力军和联系农民的金融纽带”。通过宣传，要使社会各界和广大农民、市民充分认识农村信用社在支持地方经济发展中的作用是不可取代的，提高对农村信用社的认同感和亲和力，提高对农村信用社改革的支持和关注度。

（三）要着力宣传农村信用社改革发展的广阔前景，激发社会各界、农村信用社职工和广大农民、市民群众参与改革的热情。按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，坚持市场经济规则、坚持为“三农”服务的方向、坚持因地制宜的原则、坚持责权利相结合的原则，调动地方积极性，加快信用社管理体制改革，理顺管理体制，明晰产权，落实国家和xx省的扶持政策，消化历史包袱，转换经营机制，增强服务“三农”功能，使农村信用社真正成为“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的市场主体，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。通过宣传，使各级政府、农村信用社职工和广大农民、市民群众真正认识到农村信用社改革要达到“花钱买机制”的目的，走出依赖政策扶持，忽视转换经营机制的认识误区，从而抓住良机，搞好改革，把农村信用社做大做强。使社会各界、广大农民、市民、入股社员以及农村信用社的职工对改革的成功充满信心，对农村信用社的光明前景充满信心。

（四）着力宣传农村信用社所取得的成就。我国农村信用社成立五十多年来，在革命和建设的不同历史时期，紧紧围绕党和国家在农村经济工作的中心任务，不断加大支持“三农”的力度，为繁荣农村经济做出了重大贡献。所以，当前要着重宣传农村信用社的发展成就、行业形象，突出其在服务“三农”、发展县域经济方面发挥的重要作用。宣传农村信用社经营和金融服务等方面的成功经验、典型事例，树立和维护农村信用社的良好形象。同时，要及时发现和挖掘在农村信用社改革中涌现的出来的新人新事，对在产权制度改革、监督管理体制改革方面的先进经验和做法要及时报道，为改革的顺利完成加油喝彩、保驾护航。

（五）要着力宣传农村信用社的管理责任交由省政府负责，是党中央、国务院作出的一项重大决策。通过宣传国发[2003]15号文件、国办发［2004］66号及省市政府和省联社出台的一系列文件，使社会各界、农村信用社职工和广大农民、市民认清中央将农村信用社的管理交由省级政府负责的重大意义。要重点宣传把农村信用社交由省级政府管理，有利于落实管理责任，有效防范和化解地方金融风险；有利于发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善外部环境，规范金融市场秩序，加大打击各类逃废债务行为的力度，维护农村金融和社会稳定；同时，要正确宣传把农村信用社的管理交省级政府后，不再把管理权层层下放。通过宣传，使地方政府部门真正认识到只有积极协助省政府抓好农村信用社改革发展，才能发挥农村信用社支持县域经济发展和农村金融主力军作用，使大家明确信用社管理体制改革改什么，各级政府职责是什么，克服“信用社改革与基层政府无关”的消极思想。

三、宣传方式

（一）在xx电视台、xx电台、xx日报社、xx广播电视报及各乡镇电视转播台等新闻媒体有计划地进行农村信用社改革宣传报道。

（二）通过印发宣传资料、在各农村信用社营业网点门前和城镇大街张贴宣传标语、宣传条幅，在电视台举办讲座、知识竞赛、播放农村信用社服务“三农”、支持地方经济发展成效经验和专题片、策划报刊专栏、播发改革文章、开展改革试点文艺演出等，形式多样的宣传活动。

（三）设立咨询服务点，向农民、市民和广大客户提供信息服务等。

四、宣传工作安排

(一）宣传标语的制作、发布、悬挂

工作内容：按照市联社综合人教部统一规定的宣传标语口号，制作、发布、悬挂宣传标语。

（二）举办深化农村信用社改革电视讲座、知识竞赛和领导专访

工作内容：各乡镇信用社拟定的农村信用社改革电视讲座、知识竞赛内容和专访稿，需经市联社审查同意后，组织操作。

（三）开辟深化农村信用社改革专栏

工作内容：拟在xx日报社开辟深化农村信用社改革专栏，刊载深化农村信用社改革的相关内容，由市联社综合人教部组织稿件，各农村信用社也要踊跃投稿。

（四）设立咨询服务点，散发宣传资料

工作内容：拟写《深化农村信用社改革宣传资料》，向群众散发。基层信用社要有乡镇主要领导参加；组织电视台和报社进行全方位宣传报道。

（五）创办深化农村信用社改革宣传栏，刊登深化农村信用社改革文章，在电视台播放农村信用社支农成效经验和专题片

工作内容：各信用社门前要设立深化农村信用社改革宣传栏，刊登深化农村信用社改革文章等。组织电视台、报社记者深入具有代表性的村组、农户拍摄、采访农村信用社在支持“三农”发展方面所发挥作用的专题材料，并进行相应的宣传报道。

五、宣传工作要求

（一）要十分重视改革宣传工作，市联社职能部门、各农村信用社要参与研究、密切配合，根据本宣传工作意见，制定并组织实施具体宣传计划，认真做好宣传工作，保证宣传到位，保证各阶段的宣传工作与改革的步调一致，做到改革工作“电台有声、电视有影、报上有文，农民、市民、农村信用社职工和社会各界对信用社改革心中有底。”

（二）要密切关注社会舆论，积极做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、稳定人心的工作，牢牢掌握舆论引导的主动权，坚持正确的舆论导向。

（三）要增强政治意识、全局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在宣传报道的各个环节都要严格把关。拿不准的问题、敏感问题要及时请示市联社，重要稿件要通过市联社审阅。对我市农村信用社存在的问题特别是风险问题不得公开报道，可以文件形式反映。

（四）要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，增强宣传的针对性、实效性，多用事实说话，多用群众语言，多联系群众身边的事例，多刊播一些生动鲜活、激励人心的报道。

（五）严格新闻宣传纪律，统一宣传口径。反对不负责任、消极有害的炒作和渲染，杜绝可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的报道。对不守纪律、自行其是造成严重后果的，要严肃查处。

六、宣传标语口号

1、实践“三个代表”，深化农村信用社改革。

2、加快农村金融改革步伐，完善农村金融体系。

3、农村信用社是由社员入股，主要为农牧民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构。

4、农村信用社是农村金融的主力军。

5、农村信用社是党和政府联系农牧民的纽带。

6、农村信用社——农牧民自己的银行。

7、农村信用社是国家法定金融机构，亿万农牧民自己的银行。

8、农村信用社存款受国家法律保护。

9、钱存农村信用社，方便安全又得利。

10、钱存信用社，聚财好选择。

11、发展农村合作金融；保障“三农”资金供给。

12、农村信用社资金取之于农，用之于农。

13、农村信用社是农牧民脱贫致富的桥梁。

14、农村信用社是县域经济发展的助推器。

15、小额农贷，农牧民脱贫致富的好帮手。

16、农牧民兄弟要致富，入股信用社得帮助。

17、农牧民兄弟要致富，离不开信用社的帮助。

18、农牧民致富奔小康，信用合作架桥梁。

19、农村信用社——播种绿色的希望。

20、农村信用社——托起金色的丰收。

21、有借有还，再借不难。

22、信用满天下，真情连万家。

23、服务心心相印，承诺字字千金。

24、穷可贷，富可贷，不讲信用不能贷。

25、大可贷，小可贷，没有效益不能贷。

26、农村信用社——手握手的承诺，心贴心的服务。

27、农信农家手握手，农信农家心贴心。

28、成功，从我们的合作开始。

29、农村信用社——你信我信大家信。

30、信用是永恒的追求，合作是不变的本色。

1．立柱广告

立柱广告又称为路牌广告、擎天柱广告或巨无霸广告，是户外广告的表现形式之一，具有发布面积大、可视距离广、视众人数多，夜视效果明显，强势介入、印象深刻、美化城市并且体现企业的经济或产品实力、强力吸引目标消费群、提升企业的品牌形象、积累企业品牌的无形资产。

2．农资墙体广告

墙体广告，天天可见，无法拒绝的强制性媒体。墙体广告已经成为农村一道靓丽的风景线，无论国道、省道、乡道两侧，都有墙体广告与您为伴；这也是报纸、电视媒体所无法比拟的。更临近销售终端。墙体广告是开拓农村市场的最有力的武器，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，墙体广告是最贴近的广告形式。

3．墙体广告策划

选用耐候性强的材料制作，任凭风吹、日晒、雨淋。

发布时间长，覆盖面广。

费用低廉，一个大型单立柱广告的支出（30万元左右），可发布几百至上千幅的墙体广告，可覆盖一个省的主要交通干道。

公司的独创-------夜光墙体广告。采用特殊材料，独到工艺制作夜晚能发光的墙体广告，让夜晚不再只是夜晚。

4．农药墙体广告

通达率高，成本低。更临近销售终端。有效的媒体放大器。报纸、电视给人留下的记忆是短暂的，而墙体广告是持久的提醒，他可以把报纸、电视的宣传效果放大5－10倍。墙体广告同时具有亲善性。重复性。墙体广告一般在设计时都严格参照了企业的视觉识别系统（VI），在一个省份中可能要重复上千次，规范的文案、标识、铿锵有力的宣传导语将给目标市场形成持久记忆效应。

5．摩托车墙体广告

① 直接面向广大农村，弥补其他广告媒体的先天不足。

② 发布于交通干道沿线，强烈吸引在途旅行者（司机、旅客、乘车外出者）的注目。

③ 选用耐候性强的材料制作，任凭风吹、日晒、雨淋。

④ 发布时间长，覆盖面广。

⑤ 费用低廉，一个大型单立柱广告的支出（30万元左右），可发布几百至上千幅的墙体广告，可覆盖一个省的主要交通干道。

6．电话墙体广告

墙体广告已经成为农村一道靓丽的风景线，无论国道、省道、乡道两侧，都有墙体广告与您为伴；这也是报纸、电视媒体所无法比拟的。更临近销售终端。墙体广告是开拓农村市场的最有力的武器，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，墙体广告是最贴近的广告形式。

7．酒水墙体广告

专业发布全国各地城郊、高速公路、国道、省道、铁路、乡村道路两侧的墙面广告。墙体广告——一种直接面向广大农村，直接针对农村消费群体，最直接开拓农村终端市场的广告媒体，具有宣传费低，覆盖面广，持久性强等广告特点。本公司具有专业的施工队伍，多年的墙体广告发布经验！愿真诚为您的产品打开农村市场开辟道路！

第五篇：深化农村信用社改革思想政治工作初探

深化农村信用社改革思想政治工作初探

詹袍

当前，深化农村信用社改革事关农信社的自身发展，事系农村金融市场的大局稳定。因此，在深化改革过程中，如何发挥思想政治工作的巨大作用，全面遵循“自主经营、自我约束、自负盈亏、自担风险”原则，正确处理国家、集体和个人之间的关系，使农信社在社会主义新农村建设中更好地发挥“支农主力军”作用，是一个严肃的政治问题。下面就深化农信社改革过程中思想政治工作谈一谈个人浅见，旨在抛砖引玉。

一、加强基层组织领导

农信社改革以来，联社一级党委和基层农信社党支部的组织架构业已完成。因此，必须在做好党委自身建设的同时，进一步加强基层农信社的组织领导，把基层农信社的组织建设、思想建设和思想政治工作纳入农信社目标任务，同步规划、同步实施、同步检查、同步考核、同步奖惩，使物质利益与精神鼓励有机结合，大力宣传思想政治工作中新经验和先进典型，促进农信社思想政治工作更好开展，才能有效发挥基层农信社在思想政治工作方面的应有作用，为农信社业务发展提供有力的思想保证。

二、发挥党组织政治核心作用

农信社在建立现代金融企业制度过程之中，法人治理结构逐步完善，党组织要与农信社的决策层双向进入。要巩固发挥好农信社党组织的政治核心作用，关键一条就是要从思想政治工作入手，协调好与理事会、监事会和经营管理层的关系，在联社和基层农信社领导层形成统一的思想认识，建立共同的奋斗目标和一致的前进步调。因此，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，通过深入细致的思想政治工作，最大限度地参与农信社的重大问题决策，把握好农信社改革、发展的正确方向。坚持把思想政治工作与用人机制和分配机制的改革紧密结合，这样才能为农信社吸纳人才、提高素质、加快发展、增加效益起到积极作用。

三、增强思想政治工作的实效性

一方面，农信社的业务发展离不开思想政治工作的协调和引导，离开了思想政治工作，业务发展的方向就容易出现偏差；另一方面，农信社的思想政治工作是具有实效性的工作，离开了业务发展的实践，思想政治工作也成了无源之水、无本之木。因此，联社要高度重视，成立专门的部门和配备专人负责思想政治工作；农信社主任要亲自抓思想政治工作，使农信社思想政治工作发挥统一思想、凝聚人心作用，推动农信社业务发展。一是要明确服务思想，将思想政治工作融入农信社业务发展之中，始终抓住思想政治工作和业务发展工作的最佳结合点，克服相互脱节的“单打一”、“两张皮”、“跳独角舞”和“唱独角戏”的现象，使思想政治工作真正能为业务发展工作铺路搭桥。二是要扩大覆盖面，选准切入点，把思想政治工作渗透到农信社拓展业务发展的各个环节，把思想政治工作与塑造信合精神、形成信合文化、构成信合理念紧密结合起来。三是要增强渗透力，深入分析，准确把握农信社的发展态势，尤其要善于掌握农信社在市场经济竞争中的发展前景，通过长期的思想政治工作培养和修养，增强干部职工思想意识，提高思想政治觉悟和业务综合素质，自觉地抵制违规违纪行为和案件事故的发生，才能真正保证农信社业务发展前景的实现。

四、现实思想政治工作与合规建设的有机结合农信社的根本宗旨是“立足农村、服务三农”，抓好干部职工的思想政治工作，有利于社会主义新农村建设。而合规文化则是农信社的企业文化的核心，合规文化中的“合规从高层做起”、“合规人人有责”和“合规创造价值”等价值理念，是农信社可持续发展的根本保障。因此，把握好思想政治工作与合规建设的结合点，有利于农信社的科学发展。一是方法上的互补。思想政治工作在工作方法上侧重于通过有效的沟通和启发，力促思想意识、道德观念的建设；而合规建设在工作方法上则侧重于通过有效的技术和管理，力促合规意识、职业观念的建设。两者在方法上各有侧重，在实践中有机结合、相互补充，既能更好完成各自的管理目标，又能更好地确保农信社科学发展。二是功能上的结合。思想政治工作有利于形成企业强有力的凝聚力和战斗力，而合规建设则有利于形成企业强有力的理解力和执行力。两者在功能上的有机相合，融入于农信社的企业文化建设，将能更好地为农信社事业发展的提供强有力“内驱力”，实现可持续发展总体目标。

五、思想政治工作要与时俱进

农信社在市场经济竞争之中，必须结合自身发展目标和工作思路，不断创新和改进思想政治工作方式和方法，确保各项工作任务的顺利完成，从而提高思想政治工作的实效性。一是作风要转变。思想政治工作要变被动为主动，理论时事学习要跟上时代发展的步伐，思想教育要具有超前性，把苗头性问题解决在萌芽状态。二是工作上要创新。随着深化农信社改革的深入和市场经济快速发展，农信社内外环境发生了重大变化。为发展“三农”经济，支持农民增收和新农村建设，迫切要求农信社按照马克思主义的实践观和发展观，研究农村的新情况，解决农村的新问题，有的放矢开展好思想政治工作，不断推动农信社建设的理论创新、制度创新、科技创新和业务创新。三是方法上要创新。自觉摒弃思想认识上的不合时宜的观念，善于利用多种渠道、多种形式开展思想工作。只有这样，才能及时化解各类矛盾，保持员工队伍的思想稳定，鼓舞员工斗志昂扬地投入到农信社各项工作中去，全心全意服务于农信社事业。