第一篇：以转换经营机制为核心深化农村信用社改革
2003年7月初，《深化农村信用社改革试点方案》的推出，到去年在全国普遍推广，一个核心内容和热点问题就是：改革产权制度，完善法人治理结构，转换经营机制，增强服务功能。其中又以经营机制的转变最为关键。
一、农村信用社面临的问题
l、产权制度模糊不清
表现为产权关系不明晰，所有者缺位，出资人不到位，风险无人承担，责任无法追究。名义上是农村集体金融组织，实际上是国家所有，风险由国家承担，责任由集体负责。以往入股社员的“股金”根本承担不了巨大的信贷风险，入股社员对信用社的经营漠不关心。严重的官办化色彩不仅阻碍了农村信用社的发展；还助长了农村信用社的“等”、“靠”、“要”的依赖思想。
2、法人治理结构不完善
长期以来农村信用社实行以县、乡为主的两级法人体制，脚重身大无头，管决策的不抓管理，抓管理的不搞经营，搞经营的不懂经营。形式上是合作制，由社员入股组成，每年例行公事地召开“三会”，制定章程，实行所谓的“民主管理”，实际上“三会”基本流于形式，没有真正履行职责，大多数信用社的法人代表及高级管理人员没有真正按章程选举产生，而是由上级任命。理事长、主任由一人担任，集决策、管理、经营、监督于一身，民主管理有名无实。
3、经营机制不健全
农村信用社在管理上缺乏激励与约束机制，主要表现为：干部能上不能下，员工能进不能出，工资能升不能降。内控制度形同虚设，有章不循，违章不纠，干好干坏一个样，只要进了信用社的门，就等于端上了铁饭碗。落后的经营机制，导致员工不思进取，缺乏创新，工作缺乏主动。
4、服务功能不到位
在改革前的一段时期，一些地方的农村信用社背离了办社宗旨，偏离了支农服务方向，盲目扩张，喜欢贷“大而全”，不愿在农村做艰苦细致的工作，致使―方面“三农”资金得不到满足；另一方面又把大量资金投向城市房地产开发、工业建设项目等非农领域，不仅减弱了对农业的支持力度，还使信用社背上了沉重的包袱。
二、关于深化农村信用社改革的思考
深化农村信用社改革，法人治理结构是核心，经营机制是根本。产权制度改革主要是解决所有制和所有权的问题，通过产权改造完善法人治理结构，实现农村信用社内部机制的转换，建立一个科学、合理、高效的运营和管理机制。
(一)建立科学合理的产权制度
1、因地制宜改革产权制度
农村信用社的产权制度改革应因地制宜。对于资金实力大、盈利水平高、管理能力强的信用社要率先实行股份制改造，组建农村合作银行；对于不具备农村合作银行条件的信用社可采取以县联社为一级法人的股份合作制；其余的可维持现有的合作制不变。《深化农村信用社改革试点方案》中有一条是农村信用社以县(市)级联社实施统一法人制改革，这不仅仅是核算单位的改变和法人名称的变更。而是标志着农村信用社由小范围的合作，走向大范围的联合；由相对分散独立经营，走向相对集中管理。吉林省确定的以统一法人社为主体、股份制合作银行和两级法人社并存的产权模式不失为一种符合省情的现实选择。
2、积极稳妥地调整股权结构
吉林省农村信用社经过一年多的改革试点，使股本金的余额达到了69亿元，是改革前的23倍。股本金在短期内大量增加，必然存在不稳定性因素。因此，股权改造的重点应在保持稳定上下功夫。一是应大幅度增加投资股比例，争取在三年内使全省投资股比例达到50％以上；二是切实解决出资人不到位的问题，高级管理人员要带头入投资股，做到风险共担，利益同享，真正达到责、权、利相统一；三是严格兑现股金分红政策，以股金分红促股金稳定，以股金稳定促经营根本好转。
(二)改善分配制度，扩大服务功能
1、建立以绩效工资为核心的分配制度
通过整合资源，归并网点，分流人员，把最优秀的员工充实到客户经理队伍当中。员工的收入要与业绩挂钩，对业绩突出者的收入上不封顶；对业绩平庸者的收入只发低保工资。彻底拉开收入的差距和档次。在细化岗位职责，量化岗位目标的前提下，实行竞聘上岗，按每个人所创造的价值，实行同工不同酬，同岗不同酬。对业绩突出的管理者、科技人员、边远艰苦岗位的人员要提高待遇，在不较大增加工资总额的前提下，按业绩进行工资总额的再分配。为防止个别人的短期行为，对其应得的较高收入一部分予以兑现；一部分转增股金；一部分留作风险储备金。
2、建立科学的激励与约束机制
结合农村信用社的实际，建立起以精神鼓励和物质奖励相结合；以行为约束和经济处罚相结合的新型激励与约束机制，使每一名员工的潜能都得到释放。一是尊重员工民主管理的权利。吸收各个层面的员工参加制定相关制度，参与相关经营决策；二是鼓励员工积极出谋划策，建立沟通交流渠道，如座谈会、意见箱、答疑会等；三是树立各方面的典型，从员工的身上找到激励员工的动力；四是以业绩为标准提拔晋升员工；五是要加大约束机制的执行能力，要用内控制度去约束人，用内控制度去管理人，在制度面前一视同仁。
3、建立以服务“三农”为核心的信贷营销制度
农村信用社改革的最终目标是促进农民增收、农业增效、农村信用社增盈。一是农村信用社的市场定位必须面向“三农”，面向社区，丝毫不能偏离这个方向。二是正确处理好支农服务与自身利益的关系。在支农中求生存，求发展。在充分体现互利互惠的原则下，实现社农双赢。三是创新业务品种。四是真诚服务。要想农民之所想，急农民之所急，帮农民之所需，送贷上门，吸储到户，给农民一片真情。
(三)加强以内部管理为核心的经营机制转变
1、加强内控制度建设。在信贷管理方面要制定信贷资金管理办法，严格实行审贷分离、分级审批，实行法人负责制。实行定期检查制、责任终身追究制和省联社否决制；在财务管理方面要制定固定资产采购报批、费用控制、盈亏目标考核，严格兑现奖罚等措施；在劳动用工方面实行竞争上岗，末位淘汰，能上能下，能进能出的用工机制；在分配制度上，推行绩效挂钩，建立科学的薪酬体系；在稽核审计方面要加大现场检查力度，成立稽查局，配备精干人员，赋予一定职权，并实行严格的问责制。
2、科学管理，合理授权授信
统一法人制后各项具体经营活动仍在县联社辖区内的各个乡镇，为了保证整体目标的实现，县级联社要做到：既管理到位，又能放得开；既有利于业务发展，又能调动积极性；既体现差别，又要防止平均主义合法化。
一是有统有分。要按照“统一法人，授权经营，分级核算，单独考核”的原则，做到 有统有分，统分结合。业务发展方针、财务经营计划、内控制度建设、风险控制、干部任用、员工奖惩等方面必须要统；贷款的风险管理、贷后检查、内部核算管理、网点安全管理、员工的思想教育、劳动组织、服务质量等方面要实行分级管理，任务到人，责任到社，一级负责。在员工福利待遇、个人利益分配等方面县级联社不与基层争，尽可能让利于基层；二是合理授权授信。首先要区别对待，不搞一刀切。应根据各社的管理能力，营销水平，分别授信。可将信用社划分若干类别，信贷人员划分若干等级，分别授予不同类别社和不同等级信贷员的权利。对有管理能力的基层社适当放权，少检查，少干预，让他们相对自主经营；其次是方便农民借贷，对农户小额信用贷款、联保贷款，在核定的计划内由各社自主发放，无须层层审批。然后对为农业生产提供产前、产中、产后服务的农村经济组织及农村工商业等大额度贷款要按照“三查”制度的要求，划分权限，逐级履行审批手续。对大额贷款要在一定范围内进行公示，置于民主监督之下。
3、加强领导班子的建设
(1)领导班子的选举要发扬民主。县联社理事长、主任、监事长等主要人选要在系统内外充分发扬民主，广泛听取各个方面的意见。在设定任职条件的前提下，在辖区内划分若干选区，层层选拔，充分体现信用社民主管理这一精髓。
(2)按照制度的安排正确履行职责。县级联社的理事会、主任办公会、监事会都要在章程赋予的权利义务范围内正确行使职权。应建立管理与监督相制衡的运行机制。防止滥用职权，产生腐败，造成决策失误，加大经营风险。
(3)赋予县级联社经营管理自主权。县级联社要成为“自主经营，自我约束，自我发展，自担风险”的经营主体。各级政府、行业主管部门、监管当局从宏观上管方针和管政策，不直接参与县级联社的经营管理。县联社自主决定业务发展方针、财务经营计划、内部控制制度、干部任免、劳动用工管理、员工收入分配、员工奖惩等，真正还权于一级法人的县联社。
(4)实行任期目标制，破除干部终身制。任期目标必须科学合理，经社员代表大会认同，公布与众。任期目标必须明确，要有实现目标的时间表、方式方法、保障措施、监督办法、提前实现目标的奖励，完不成目标的处罚。中途出现严重问题的换人，真正建立起干部能上能下，员工能进能出的新型干部任用机制。
第二篇：深化农村信用社改革思想政治工作初探
深化农村信用社改革思想政治工作初探
詹袍
当前，深化农村信用社改革事关农信社的自身发展，事系农村金融市场的大局稳定。因此，在深化改革过程中，如何发挥思想政治工作的巨大作用，全面遵循“自主经营、自我约束、自负盈亏、自担风险”原则，正确处理国家、集体和个人之间的关系，使农信社在社会主义新农村建设中更好地发挥“支农主力军”作用，是一个严肃的政治问题。下面就深化农信社改革过程中思想政治工作谈一谈个人浅见，旨在抛砖引玉。
一、加强基层组织领导
农信社改革以来，联社一级党委和基层农信社党支部的组织架构业已完成。因此，必须在做好党委自身建设的同时，进一步加强基层农信社的组织领导，把基层农信社的组织建设、思想建设和思想政治工作纳入农信社目标任务，同步规划、同步实施、同步检查、同步考核、同步奖惩，使物质利益与精神鼓励有机结合，大力宣传思想政治工作中新经验和先进典型，促进农信社思想政治工作更好开展，才能有效发挥基层农信社在思想政治工作方面的应有作用，为农信社业务发展提供有力的思想保证。
二、发挥党组织政治核心作用
农信社在建立现代金融企业制度过程之中，法人治理结构逐步完善，党组织要与农信社的决策层双向进入。要巩固发挥好农信社党组织的政治核心作用，关键一条就是要从思想政治工作入手，协调好与理事会、监事会和经营管理层的关系，在联社和基层农信社领导层形成统一的思想认识，建立共同的奋斗目标和一致的前进步调。因此，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，通过深入细致的思想政治工作，最大限度地参与农信社的重大问题决策，把握好农信社改革、发展的正确方向。坚持把思想政治工作与用人机制和分配机制的改革紧密结合，这样才能为农信社吸纳人才、提高素质、加快发展、增加效益起到积极作用。
三、增强思想政治工作的实效性
一方面，农信社的业务发展离不开思想政治工作的协调和引导，离开了思想政治工作，业务发展的方向就容易出现偏差；另一方面，农信社的思想政治工作是具有实效性的工作，离开了业务发展的实践，思想政治工作也成了无源之水、无本之木。因此，联社要高度重视，成立专门的部门和配备专人负责思想政治工作；农信社主任要亲自抓思想政治工作，使农信社思想政治工作发挥统一思想、凝聚人心作用，推动农信社业务发展。一是要明确服务思想，将思想政治工作融入农信社业务发展之中，始终抓住思想政治工作和业务发展工作的最佳结合点，克服相互脱节的“单打一”、“两张皮”、“跳独角舞”和“唱独角戏”的现象，使思想政治工作真正能为业务发展工作铺路搭桥。二是要扩大覆盖面，选准切入点，把思想政治工作渗透到农信社拓展业务发展的各个环节，把思想政治工作与塑造信合精神、形成信合文化、构成信合理念紧密结合起来。三是要增强渗透力，深入分析，准确把握农信社的发展态势，尤其要善于掌握农信社在市场经济竞争中的发展前景，通过长期的思想政治工作培养和修养，增强干部职工思想意识，提高思想政治觉悟和业务综合素质，自觉地抵制违规违纪行为和案件事故的发生，才能真正保证农信社业务发展前景的实现。
四、现实思想政治工作与合规建设的有机结合农信社的根本宗旨是“立足农村、服务三农”，抓好干部职工的思想政治工作，有利于社会主义新农村建设。而合规文化则是农信社的企业文化的核心，合规文化中的“合规从高层做起”、“合规人人有责”和“合规创造价值”等价值理念，是农信社可持续发展的根本保障。因此，把握好思想政治工作与合规建设的结合点，有利于农信社的科学发展。一是方法上的互补。思想政治工作在工作方法上侧重于通过有效的沟通和启发，力促思想意识、道德观念的建设；而合规建设在工作方法上则侧重于通过有效的技术和管理，力促合规意识、职业观念的建设。两者在方法上各有侧重，在实践中有机结合、相互补充，既能更好完成各自的管理目标，又能更好地确保农信社科学发展。二是功能上的结合。思想政治工作有利于形成企业强有力的凝聚力和战斗力，而合规建设则有利于形成企业强有力的理解力和执行力。两者在功能上的有机相合，融入于农信社的企业文化建设，将能更好地为农信社事业发展的提供强有力“内驱力”，实现可持续发展总体目标。
五、思想政治工作要与时俱进
农信社在市场经济竞争之中，必须结合自身发展目标和工作思路，不断创新和改进思想政治工作方式和方法，确保各项工作任务的顺利完成，从而提高思想政治工作的实效性。一是作风要转变。思想政治工作要变被动为主动，理论时事学习要跟上时代发展的步伐，思想教育要具有超前性，把苗头性问题解决在萌芽状态。二是工作上要创新。随着深化农信社改革的深入和市场经济快速发展，农信社内外环境发生了重大变化。为发展“三农”经济，支持农民增收和新农村建设，迫切要求农信社按照马克思主义的实践观和发展观，研究农村的新情况，解决农村的新问题，有的放矢开展好思想政治工作，不断推动农信社建设的理论创新、制度创新、科技创新和业务创新。三是方法上要创新。自觉摒弃思想认识上的不合时宜的观念，善于利用多种渠道、多种形式开展思想工作。只有这样，才能及时化解各类矛盾，保持员工队伍的思想稳定，鼓舞员工斗志昂扬地投入到农信社各项工作中去，全心全意服务于农信社事业。
第三篇：深化农村信用社改革的关键
深化农村信用社改革的关键
一是转换经营机制
这次改革，国家给予了农信社包括资金支持、财政补贴、税收优惠等多项扶持政策，有效地减轻了历史包袱，资产质量、财务状况有了明显好转。但是，改革的目的并不是单纯的“输血”，而是培育和恢复“造血”功能。即在给予农信社政策扶持的同时，激励和引导其切实转换经营管理机制，逐步走上长期、可持续发展的良性轨道。目前，对于已经落实了国家扶持政策的大多数农信社来说，必须切实将工作重点转到转换经营机制，完善法人治理方面，否则，改革扶持政策所产生的积极效应将付诸东流，改革就可能前功尽弃。因此，巩固改革成果、促进发展的关键在于切实转换经营机制，完善法人治理结构。
转换经营机制，首先是制定和完善内部管理制度，如贷款、投资管理责任制，规范业务工作流程和岗位监督，推行严格的问责制，加强内部稽核审计，推行全员竞争上岗用工制度，等等。在这些制度的基础上，通过建立一种动态的激励、约束、奖惩的机制，使这些制度得到贯彻和落实，并最终形成一种固化的良性的运作方式，促进农信社业务快速发展和经营效益的根本改善。
完善法人治理结构，重在建立健全不同产权模式和组织形式下的法人治理结构，明确划分各级联社、农信社社员代表大会、理事会、监事会以及理事长、主任、监事长的职责，完善议事制度和决策程序，增加“三会”透明度，形成权责统一、运转协调、有效制衡、行为规范的治理形式和组织制度。尤其要强化社员（股东）的股权意识和监事会的监督职能，形成对高级管理层的制衡，弱化农信社内部人控制行为。
2、实施有效监管
一是坚持分类监管的原则。对农村商业银行、农村合作银行、省级联社、县统一法人社和两级法人社，区别不同情况，采取不同的监管标准和监管方法。二是突出监管重点。当前，针对农信社管理薄弱的现状，要把合规性监管放在农信社监管的首位，作为防范经营风险的重中之重，同时加强风险性监管。三是加大处罚力度。对于监管中发现的问题，要依法依规严肃处理，严格责任追究制，真正使监管有权威、有作用、有成效。四是以监管促发展。把审慎监管与业务创新和搞活经营有机结合，以监管促发展，在发展中防范风险。五是多管齐下。监管部门、人民银行、地方政府、省级联社都要按照各自的职责分工发挥监督管理职能，加强相互间的配合、交流和沟通，共同促进农信社规范、稳定、健康、持续地发展。
3、理顺管理体制
目前，农信社管理体制改革已经基本到位，除天津、上海和北京外，其他省份都选择了省联社作为政府行使管理职责的机构。省联社已开始履行自己的管理职责，取得了一定成效，但是，以下两个方面需高度重视,着力解决：一是省联社如何履行好管理、指导、协调、服务的职责，“管什么、如何管”，需要在实践中不断的探索和完善。二是新的管理体制的建立，省联社管理、监管部门监管、农信社自主管理三者之间必然有一个磨合的过程，但应努力缩短这一过程的时间,要在进一步明确各自职能的基础上,积极探索适合中国国情,有利于农信社健康发展和服务于“三农”发展需要的新体制、新机制。
4、增强支农服务
农信社必须牢固树立为“三农”服务的方向，要适应新时期农业和农村经济发展的新要求，顺时、顺势调整服务重点，拓宽服务领域，改善服务方式，增加服务品种，增强服务功能。各级监管部门和地方政府管理部门，应按照市场引导和政策指导相结合的原则，督促农信社坚持为农服务的经营方向。要区分不同类型合作金融机构，加强对支农工作的监督和指导，对改制为银行类的机构，也要根据当地农业产值在经济总量中的比重，因地制宜、实事求是地明确一定比例的资金用于支持“三农”，并加强对支农情况的监督和检查。
5、重视人才建设
制约未来农信社发展的关键所在，是高管人员的素质不适应和专业人才的缺乏。加强农信社人才队伍建设，是增强农信社市场竞争能力的客观需要，可以说无论如何重视都不为过。以上问题既是目前农信社改革过程中亟需解决的问题，又是农信社可持续、健康发展的长远措施，事关农信社改革最终目标的实现。
第四篇：深化农村信用社改革宣传工作实施方案
更多精彩范文点击主页搜索
深化农村信用社改革宣传工作实施方案
深化农村信用社改革宣传工作实施方案
为做好我市深化农村信用社改革的宣传工作，营造良好的改革氛围，坚持正确的舆论导向，保证改革顺利推进，结合xx市农村信用社实际，制定以下宣传工作实施方案。
一、宣传工作的指导思想和目标 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）、《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发［2004］66号）及省联社《关于大力开展户外墻体广告宣传的通知》精神,坚持正面宣传为主的方针，分阶段、抓重点、有步骤地进行宣传和报道，正确处理好改革、发展和稳定的关系。在宣传方法上要坚持“立足本地、兼顾全局”，在宣传形式上要体现“贴近群众、通俗易懂”，在宣传内容上要注重“突出重点、结合业务”的原则。
宣传目标：通过广泛、深入宣传，要使社会各界、广大农民、市民和农村信用社职工真正认识信用社改革的必要性、重要性；了解中央和地方各级政府对农村信用社的重视、关心和支持，切实看1
更多精彩范文点击主页搜索
到农村信用社在为“三农”提供金融服务中不可低估、不可替代的地位和作用；反映农村信用社在支持地方经济建设中所做出的贡献。让广大农民、市民群众、农村信用社职工和社会各界深刻理解、普遍关注、积极参与和大力支持农村信用社改革，保证改革试点顺利推进并获得圆满成功。
二、宣传要点
（一）要着力宣传农村信用社改革的目的、意义、内容、步骤和做法。农村信用社的问题，不是单纯的金融问题，而是事关农业、农村、农民和国民经济的全局问题。在宣传工作中，要从支持xx经济发展和全面建设社会主义新农村的战略高度，充分宣传农村信用社改革的紧迫性和重要性。使社会各界、广大农民、市民和农村信用社职工深刻认识农村信用社改革的目的和意义，了解改革的内容、步骤和做法。
（二）着力宣传信用社的性质、地位和作用。《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》提出，农村信用社是“由农民、农村个体工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构”，是“农村金融的主力军和联系农民的金融纽带”。通过宣传，要使社会各界和广大农民、市民充分认识农村信用社在支持地方经济发展中的作用是不可取代的，提高对农村信用社的认同感和亲和力，提高对农村信用社改革的支持和关注度。
（三）要着力宣传农村信用社改革发展的广阔前景，激发社会各界、2
更多精彩范文点击主页搜索
农村信用社职工和广大农民、市民群众参与改革的热情。按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，坚持市场经济规则、坚持为“三农”服务的方向、坚持因地制宜的原则、坚持责权利相结合的原则，调动地方积极性，加快信用社管理体制改革，理顺管理体制，明晰产权，落实国家和xx省的扶持政策，消化历史包袱，转换经营机制，增强服务“三农”功能，使农村信用社真正成为“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的市场主体，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。通过宣传，使各级政府、农村信用社职工和广大农民、市民群众真正认识到农村信用社改革要达到“花钱买机制”的目的，走出依赖政策扶持，忽视转换经营机制的认识误区，从而抓住良机，搞好改革，把农村信用社做大做强。使社会各界、广大农民、市民、入股社员以及农村信用社的职工对改革的成功充满信心，对农村信用社的光明前景充满信心。
（四）着力宣传农村信用社所取得的成就。我国农村信用社成立五十多年来，在革命和建设的不同历史时期，紧紧围绕党和国家在农村经济工作的中心任务，不断加大支持“三农”的力度，为繁荣农村经济做出了重大贡献。所以，当前要着重宣传农村信用社的发展成就、行业形象，突出其在服务“三农”、发展县域经济方面发挥的重要作用。宣传农村信用社经营和金融服务等方面的成功经验、典型事例，树立和维护农村信用社的良好形象。同时，要及时发现和挖掘在农村信用社改革中涌现的出来的新人新事，对在产权制度改革、监督管理3
更多精彩范文点击主页搜索
体制改革方面的先进经验和做法要及时报道，为改革的顺利完成加油喝彩、保驾护航。
（五）要着力宣传农村信用社的管理责任交由省政府负责，是党中央、国务院作出的一项重大决策。通过宣传国发[2003]15号文件、国办发［2004］66号及省市政府和省联社出台的一系列文件，使社会各界、农村信用社职工和广大农民、市民认清中央将农村信用社的管理交由省级政府负责的重大意义。要重点宣传把农村信用社交由省级政府管理，有利于落实管理责任，有效防范和化解地方金融风险；有利于发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善外部环境，规范金融市场秩序，加大打击各类逃废债务行为的力度，维护农村金融和社会稳定；同时，要正确宣传把农村信用社的管理交省级政府后，不再把管理权层层下放。通过宣传，使地方政府部门真正认识到只有积极协助省政府抓好农村信用社改革发展，才能发挥农村信用社支持县域经济发展和农村金融主力军作用，使大家明确信用社管理体制改革改什么，各级政府职责是什么，克服“信用社改革与基层政府无关”的消极思想。
三、宣传方式
（一）在xx电视台、xx电台、xx日报社、xx广播电视报及各乡镇电视转播台等新闻媒体有计划地进行农村信用社改革宣传报道。
（二）通过印发宣传资料、在各农村信用社营业网点门前和城镇大街张贴宣传标语、宣传条幅，在电视台举办4
更多精彩范文点击主页搜索
讲座、知识竞赛、播放农村信用社服务“三农”、支持地方经济发展成效经验和专题片、策划报刊专栏、播发改革、开展改革试点文艺演出等，形式多样的宣传活动。
（三）设立咨询服务点，向农民、市民和广大客户提供信息服务等。
四、宣传工作安排(一）宣传标语的制作、发布、悬挂
工作内容：按照市联社综合人教部统一规定的宣传标语口号，制作、发布、悬挂宣传标语。
（二）举办深化农村信用社改革电视讲座、知识竞赛和领导专访
工作内容：各乡镇信用社拟定的农村信用社改革电视讲座、知识竞赛内容和专访稿，需经市联社审查同意后，组织操作。
（三）开辟深化农村信用社改革专栏
工作内容：拟在xx日报社开辟深化农村信用社改革专栏，刊载深化农村信用社改革的相关内容，由市联社综合人教部组织稿件，各农村信用社也要踊跃投稿。
（四）设立咨询服务点，散发宣传资料
工作内容：拟写《深化农村信用社改革宣传资料》，向群众散发。基层信用社要有乡镇主要领导参加；组织电视台和报社进行全方位宣传报道。
（五）创办深化农村信用社改革宣传栏，刊登深化农村信用社改革，5
更多精彩范文点击主页搜索
在电视台播放农村信用社支农成效经验和专题片
工作内容：各信用社门前要设立深化农村信用社改革宣传栏，刊登深化农村信用社改革等。组织电视台、报社记者深入具有代表性的村组、农户拍摄、采访农村信用社在支持“三农”发展方面所发挥作用的专题材料，并进行相应的宣传报道。
五、宣传工作要求
（一）要十分重视改革宣传工作，市联社职能部门、各农村信用社要参与研究、密切配合，根据本宣传工作意见，制定并组织实施具体宣传计划，认真做好宣传工作，保证宣传到位，保证各阶段的宣传工作与改革的步调一致，做到改革工作“电台有声、电视有影、报上有文，农民、市民、农村信用社职工和社会各界对信用社改革心中有底。”
（二）要密切关注社会舆论，积极做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、稳定人心的工作，牢牢掌握舆论引导的主动权，坚持正确的舆论导向。
（三）要增强政治意识、全局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在宣传报道的各个环节都要严格把关。拿不准的问题、敏感问题要及时请示市联社，重要稿件要通过市联社审阅。对我市农村信用社存在的问题特别是风险问题不得公开报道，可以文件形式反映。
（四）要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，增强宣传的针对性、实效性，多用事实说话，多用群众语言，多联系群众身边的6
更多精彩范文点击主页搜索
事例，多刊播一些生动鲜活、激励人心的报道。
（五）严格新闻宣传纪律，统一宣传口径。反对不负责任、消极有害的炒作和渲染，杜绝可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的报道。对不守纪律、自行其是造成严重后果的，要严肃查处。
六、宣传标语口号
1、实践“三个代表”，深化农村信用社改革。
2、加快农村金融改革步伐，完善农村金融体系。
3、农村信用社是由社员入股，主要为农牧民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构。
4、农村信用社是农村金融的主力军。
5、农村信用社是党和政府联系农牧民的纽带。
6、农村信用社——农牧民自己的银行。
7、农村信用社是国家法定金融机构，亿万农牧民自己的银行。
8、农村信用社存款受国家法律保护。
9、钱存农村信用社，方便安全又得利。
10、钱存信用社，聚财好选择。
11、发展农村合作金融；保障“三农”资金供给。
更多精彩范文点击主页搜索
12、农村信用社资金取之于农，用之于农。
13、农村信用社是农牧民脱贫致富的桥梁。
14、农村信用社是县域经济发展的助推器。
15、小额农贷，农牧民脱贫致富的好帮手。
16、农牧民兄弟要致富，入股信用社得帮助。
17、农牧民兄弟要致富，离不开信用社的帮助。
18、农牧民致富奔小康，信用合作架桥梁。
19、农村信用社——播种绿色的希望。20、农村信用社——托起金色的丰收。
21、有借有还，再借不难。
22、信用满天下，真情连万家。
23、服务心心相印，承诺字字千金。
24、穷可贷，富可贷，不讲信用不能贷。
25、大可贷，小可贷，没有效益不能贷。
26、农村信用社——手握手的承诺，心8
更多精彩范文点击主页搜索
贴心的服务。
27、农信农家手握手，农信农家心贴心。
28、成功，从我们的合作开始。
29、农村信用社——你信我信大家信。30、信用是永恒的追求，合作是不变的本
色
。1．立柱广告
立柱广告又称为路牌广告、擎天柱广告或巨无霸广告，是户外广告的表现形式之一，具有发布面积大、可视距离广、视众人数多，夜视效果明显，强势介入、印象深刻、美化城市并且体现企业的经济或产品实力、强力吸引目标消费群、提升企业的品牌形象、积累企业品牌的无形资产。
2．农资墙体广告
墙体广告，天天可见，无法拒绝的强制性媒体。墙体广告已经成为9
更多精彩范文点击主页搜索
农村一道靓丽的风景线，无论国道、省道、乡道两侧，都有墙体广告与您为伴；这也是报纸、电视媒体所无法比拟的。更临近销售终端。墙体广告是开拓农村市场的最有力的武器，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，墙体广告是最贴近的广告形式。
3．墙体广告策划
选用耐候性强的材料制作，任凭风吹、日晒、雨淋。
发布时间长，覆盖面广。
费用低廉，一个大型单立柱广告的支出（30万元左右），可发布几百至上千幅的墙体广告，可覆盖一个省的主要交通干道。
公司的独创-------夜光墙体广告。采用特殊材料，独到工艺制作夜晚能发光的墙体广告，让夜晚不再只是夜晚。
4．农药墙体广告
通达率高，成本低。更临近销售终端。有效的媒体放大器。报纸、电视给人留下的记忆是短暂的，而墙体广告是持久的提醒，他可以把10
更多精彩范文点击主页搜索
报纸、电视的宣传效果放大5－10倍。墙体广告同时具有亲善性。重复性。墙体广告一般在设计时都严格参照了企业的视觉识别系统（VI），在一个省份中可能要重复上千次，规范的文案、标识、铿锵有力的宣传导语将给目标市场形成持久记忆效应。
5．摩托车墙体广告
① 直接面向广大农村，弥补其他广告媒体的先天不足。
② 发布于交通干道沿线，强烈吸引在途旅行者（司机、旅客、乘车外出者）的注目。
③ 选用耐候性强的材料制作，任凭风吹、日晒、雨淋。
④ 发布时间长，覆盖面广。
⑤ 费用低廉，一个大型单立柱广告的支出（30万元左右），可发布几百至上千幅的墙体广告，可覆盖一个省的主要交通干道。
6．电话墙体广告
墙体广告已经成为农村一道靓丽的风景线，无论国道、省道、乡道11
更多精彩范文点击主页搜索
两侧，都有墙体广告与您为伴；这也是报纸、电视媒体所无法比拟的。更临近销售终端。墙体广告是开拓农村市场的最有力的武器，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，墙体广告是最贴近的广告形式。
7．酒水墙体广告
专业发布全国各地城郊、高速公路、国道、省道、铁路、乡村道路两侧的墙面广告。墙体广告——一种直接面向广大农村，直接针对农村消费群体，最直接开拓农村终端市场的广告媒体，具有宣传费低，覆盖面广，持久性强等广告特点。本公司具有专业的施工队伍，多年的墙体广告发布经验！愿真诚为您的产品打开农村市场开辟道路！
第五篇：深化农村信用社改革宣传工作实施方案
深化农村信用社改革宣传工作实施方案
为做好我市深化农村信用社改革的宣传工作，营造良好的改革氛围，坚持正确的舆论导向，保证改革顺利推进，结合xx市农村信用社实际，制定以下宣传工作实施方案。
一、宣传工作的指导思想和目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）、《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发［2004］66号）及省联社《关于大力开展户外墻体广告宣传的通知》精神,坚持正面宣传为主的方针，分阶段、抓重点、有步骤地进行宣传和报道，正确处理好改革、发展和稳定的关系。在宣传方法上要坚持“立足本地、兼顾全局”，在宣传形式上要体现“贴近群众、通俗易懂”，在宣传内容上要注重“突出重点、结合业务”的原则。
宣传目标：通过广泛、深入宣传，要使社会各界、广大农民、市民和农村信用社职工真正认识信用社改革的必要性、重要性；了解中央和地方各级政府对农村信用社的重视、关心和支持，切实看到农村信用社在为“三农”提供金融服务中不可低估、不可替代的地位和作用；反映农村信用社在支持地方经济建设中所做出的贡献。让广大农民、市民群众、农村信用社职工和社会各界深刻理解、普遍关注、积极参与和大力支持农村信用社改革，保证改革试点顺利推进并获得圆满成功。
二、宣传要点
（一）要着力宣传农村信用社改革的目的、意义、内容、步骤和做法。农村信用社的问题，不是单纯的金融问题，而是事关农业、农村、农民和国民经济的全局问题。在宣传工作中，要从支持xx经济发展和全面建设社会主义新农村的战略高度，充分宣传农村信用社改革的紧迫性和重要性。使社会各界、广大农民、市民和农村信用社职工深刻认识农村信用社改革的目的和意义，了解改革的内容、步骤和做法。
（二）着力宣传信用社的性质、地位和作用。《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》提出，农村信用社是“由农民、农村个体工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构”，是“农村金融的主力军和联系农民的金融纽带”。通过宣传，要使社会各界和广大农民、市民充分认识农村信用社在支持地方经济发展中的作用是不可取代的，提高对农村信用社的认同感和亲和力，提高对农村信用社改革的支持和关注度。
（三）要着力宣传农村信用社改革发展的广阔前景，激发社会各界、农村信用社职工和广大农民、市民群众参与改革的热情。按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，坚持市场经济规则、坚持为“三农”服务的方向、坚持因地制宜的原则、坚持责权利相结合的原则，调动地方积极性，加快信用社管理体制改革，理顺管理体制，明晰产权，落实国家和xx省的扶持政策，消化历史包袱，转换经营机制，增强服务“三农”功能，使农村信用社真正成为“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的市场主体，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。通过宣传，使各级政府、农村信用社职工和广大农民、市民群众真正认识到农村信用社改革要达到“花钱买机制”的目的，走出依赖政策扶持，忽视转换经营机制的认识误区，从而抓住良机，搞好改革，把农村信用社做大做强。使社会各界、广大农民、市民、入股社员以及农村信用社的职工对改革的成功充满信心，对农村信用社的光明前景充满信心。
（四）着力宣传农村信用社所取得的成就。我国农村信用社成立五十多年来，在革命和建设的不同历史时期，紧紧围绕党和国家在农村经济工作的中心任务，不断加大支持“三农”的力度，为繁荣农村经济做出了重大贡献。所以，当前要着重宣传农村信用社的发展成就、行业形象，突出其在服务“三农”、发展县域经济方面发挥的重要作用。宣传农村信用社经营和金融服务等方面的成功经验、典型事例，树立和维护农村信用社的良好形象。同时，要及时发现和挖掘在农村信用社改革中涌现的出来的新人新事，对在产权制度改革、监督管理体制改革方面的先进经验和做法要及时报道，为改革的顺利完成加油喝彩、保驾护航。
（五）要着力宣传农村信用社的管理责任交由省政府负责，是党中央、国务院作出的一项重大决策。通过宣传国发[2003]15号文件、国办发［2004］66号及省市政府和省联社出台的一系列文件，使社会各界、农村信用社职工和广大农民、市民认清中央将农村信用社的管理交由省级政府负责的重大意义。要重点宣传把农村信用社交由省级政府管理，有利于落实管理责任，有效防范和化解地方金融风险；有利于发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善外部环境，规范金融市场秩序，加大打击各类逃废债务行为的力度，维护农村金融和社会稳定；同时，要正确宣传把农村信用社的管理交省级政府后，不再把管理权层层下放。通过宣传，使地方政府部门真正认识到只有积极协助省政府抓好农村信用社改革发展，才能发挥农村信用社支持县域经济发展和农村金融主力军作用，使大家明确信用社管理体制改革改什么，各级政府职责是什么，克服“信用社改革与基层政府无关”的消极思想。
三、宣传方式
（一）在xx电视台、xx电台、xx日报社、xx广播电视报及各乡镇电视转播台等新闻媒体有计划地进行农村信用社改革宣传报道。
（二）通过印发宣传资料、在各农村信用社营业网点门前和城镇大街张贴宣传标语、宣传条幅，在电视台举办讲座、知识竞赛、播放农村信用社服务“三农”、支持地方经济发展成效经验和专题片、策划报刊专栏、播发改革文章、开展改革试点文艺演出等，形式多样的宣传活动。
（三）设立咨询服务点，向农民、市民和广大客户提供信息服务等。
四、宣传工作安排
(一）宣传标语的制作、发布、悬挂
工作内容：按照市联社综合人教部统一规定的宣传标语口号，制作、发布、悬挂宣传标语。
（二）举办深化农村信用社改革电视讲座、知识竞赛和领导专访
工作内容：各乡镇信用社拟定的农村信用社改革电视讲座、知识竞赛内容和专访稿，需经市联社审查同意后，组织操作。
（三）开辟深化农村信用社改革专栏
工作内容：拟在xx日报社开辟深化农村信用社改革专栏，刊载深化农村信用社改革的相关内容，由市联社综合人教部组织稿件，各农村信用社也要踊跃投稿。
（四）设立咨询服务点，散发宣传资料
工作内容：拟写《深化农村信用社改革宣传资料》，向群众散发。基层信用社要有乡镇主要领导参加；组织电视台和报社进行全方位宣传报道。
（五）创办深化农村信用社改革宣传栏，刊登深化农村信用社改革文章，在电视台播放农村信用社支农成效经验和专题片
工作内容：各信用社门前要设立深化农村信用社改革宣传栏，刊登深化农村信用社改革文章等。组织电视台、报社记者深入具有代表性的村组、农户拍摄、采访农村信用社在支持“三农”发展方面所发挥作用的专题材料，并进行相应的宣传报道。
五、宣传工作要求
（一）要十分重视改革宣传工作，市联社职能部门、各农村信用社要参与研究、密切配合，根据本宣传工作意见，制定并组织实施具体宣传计划，认真做好宣传工作，保证宣传到位，保证各阶段的宣传工作与改革的步调一致，做到改革工作“电台有声、电视有影、报上有文，农民、市民、农村信用社职工和社会各界对信用社改革心中有底。”
（二）要密切关注社会舆论，积极做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、稳定人心的工作，牢牢掌握舆论引导的主动权，坚持正确的舆论导向。
（三）要增强政治意识、全局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在宣传报道的各个环节都要严格把关。拿不准的问题、敏感问题要及时请示市联社，重要稿件要通过市联社审阅。对我市农村信用社存在的问题特别是风险问题不得公开报道，可以文件形式反映。
（四）要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，增强宣传的针对性、实效性，多用事实说话，多用群众语言，多联系群众身边的事例，多刊播一些生动鲜活、激励人心的报道。
（五）严格新闻宣传纪律，统一宣传口径。反对不负责任、消极有害的炒作和渲染，杜绝可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的报道。对不守纪律、自行其是造成严重后果的，要严肃查处。
六、宣传标语口号
1、实践“三个代表”，深化农村信用社改革。
2、加快农村金融改革步伐，完善农村金融体系。
3、农村信用社是由社员入股，主要为农牧民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构。
4、农村信用社是农村金融的主力军。
5、农村信用社是党和政府联系农牧民的纽带。
6、农村信用社——农牧民自己的银行。
7、农村信用社是国家法定金融机构，亿万农牧民自己的银行。
8、农村信用社存款受国家法律保护。
9、钱存农村信用社，方便安全又得利。
10、钱存信用社，聚财好选择。
11、发展农村合作金融；保障“三农”资金供给。
12、农村信用社资金取之于农，用之于农。
13、农村信用社是农牧民脱贫致富的桥梁。
14、农村信用社是县域经济发展的助推器。
15、小额农贷，农牧民脱贫致富的好帮手。
16、农牧民兄弟要致富，入股信用社得帮助。
17、农牧民兄弟要致富，离不开信用社的帮助。
18、农牧民致富奔小康，信用合作架桥梁。
19、农村信用社——播种绿色的希望。
20、农村信用社——托起金色的丰收。
21、有借有还，再借不难。
22、信用满天下，真情连万家。
23、服务心心相印，承诺字字千金。
24、穷可贷，富可贷，不讲信用不能贷。
25、大可贷，小可贷，没有效益不能贷。
26、农村信用社——手握手的承诺，心贴心的服务。
27、农信农家手握手，农信农家心贴心。
28、成功，从我们的合作开始。
29、农村信用社——你信我信大家信。
30、信用是永恒的追求，合作是不变的本色。
1．立柱广告
立柱广告又称为路牌广告、擎天柱广告或巨无霸广告，是户外广告的表现形式之一，具有发布面积大、可视距离广、视众人数多，夜视效果明显，强势介入、印象深刻、美化城市并且体现企业的经济或产品实力、强力吸引目标消费群、提升企业的品牌形象、积累企业品牌的无形资产。
2．农资墙体广告
墙体广告，天天可见，无法拒绝的强制性媒体。墙体广告已经成为农村一道靓丽的风景线，无论国道、省道、乡道两侧，都有墙体广告与您为伴；这也是报纸、电视媒体所无法比拟的。更临近销售终端。墙体广告是开拓农村市场的最有力的武器，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，墙体广告是最贴近的广告形式。
3．墙体广告策划
选用耐候性强的材料制作，任凭风吹、日晒、雨淋。
发布时间长，覆盖面广。
费用低廉，一个大型单立柱广告的支出（30万元左右），可发布几百至上千幅的墙体广告，可覆盖一个省的主要交通干道。
公司的独创-------夜光墙体广告。采用特殊材料，独到工艺制作夜晚能发光的墙体广告，让夜晚不再只是夜晚。
4．农药墙体广告
通达率高，成本低。更临近销售终端。有效的媒体放大器。报纸、电视给人留下的记忆是短暂的，而墙体广告是持久的提醒，他可以把报纸、电视的宣传效果放大5－10倍。墙体广告同时具有亲善性。重复性。墙体广告一般在设计时都严格参照了企业的视觉识别系统（VI），在一个省份中可能要重复上千次，规范的文案、标识、铿锵有力的宣传导语将给目标市场形成持久记忆效应。
5．摩托车墙体广告
① 直接面向广大农村，弥补其他广告媒体的先天不足。
② 发布于交通干道沿线，强烈吸引在途旅行者（司机、旅客、乘车外出者）的注目。
③ 选用耐候性强的材料制作，任凭风吹、日晒、雨淋。
④ 发布时间长，覆盖面广。
⑤ 费用低廉，一个大型单立柱广告的支出（30万元左右），可发布几百至上千幅的墙体广告，可覆盖一个省的主要交通干道。
6．电话墙体广告
墙体广告已经成为农村一道靓丽的风景线，无论国道、省道、乡道两侧，都有墙体广告与您为伴；这也是报纸、电视媒体所无法比拟的。更临近销售终端。墙体广告是开拓农村市场的最有力的武器，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，墙体广告是最贴近的广告形式。
7．酒水墙体广告
专业发布全国各地城郊、高速公路、国道、省道、铁路、乡村道路两侧的墙面广告。墙体广告——一种直接面向广大农村，直接针对农村消费群体，最直接开拓农村终端市场的广告媒体，具有宣传费低，覆盖面广，持久性强等广告特点。本公司具有专业的施工队伍，多年的墙体广告发布经验！愿真诚为您的产品打开农村市场开辟道路！
点击咨询 