关于农村信用社经营的调研报告

第一篇：关于农村信用社经营的调研报告

——以**省**县为例

目前，我国农村金融体系发生了很大变化，国有商业银行向城市收缩、向大户集中，农村政策性金融机构正在改革和调整，邮政储蓄银行的小额信贷已开始发放，典当商行、民间借贷纷纷抬头，对农村信用社的业务经营带来了很大的冲击，农村信用社在农村“一统天下”的局面正面临“瓜分”，农村信用社如何应对这种状况？本文以**省

**县为例，分析农村信用社的经营困难，提出其对策建议，以促进农村信用社稳健、和谐、持续发展。

一、基本情况

**县位于**省南端,是一个“七山二岭一分川”的半山区农业小县，全县28万人口，55万亩耕地，年财政收入2亿元。县信用联社内设七股一室二部，下辖13个信用社、1个营业部、1个信用分社、7个储蓄所，共有干部职工240人，担负着全县10个乡镇、210个行政村的农村金融服务业务。截止今年7月底，全县信用社各项存款余额90415万元，较年初净增16015万元，完成年计划14500万元的110.4%，各项存款增幅在全县金融机构中排第一位，市场占有份额达36%；各项贷款余额59908万元，当年净投放6491万元；各项贷款中，农业贷款余额15511万元，占95.5%，全县90%以上的农业贷款都是农村信用社投放的；不良贷款按五级分类口径计算余额为20582万元，占贷款总额的34.8%；当年实现总收入2679万元，其中利息收入2158万元，当年实现赢余529.9万元。今年以来，在省市联社的正确领导下，**县联社紧紧围绕年初制定的工作规划和目标，及早谋划，齐心协力，努力工作，各项业务实现了稳健、和谐、持续发展。一是信用社改革稳步推进，2843万元票据于6月份成功兑付，目前已进入后续检测阶段；组建一级法人社的申报工作正按程序稳步进行；二是业务经营实现了规模发展、质量提升、效益增长，几项主要指标均完成计划目标；三是清收不良贷款和清理借冒名贷款“攻坚战”取得一定成效，资产质量进一步优化；四是合规文化建设逐步深入，内部管理趋于规范；五是“三千三百惠农工程”不断推进，服务“三农”工作得到了政府和广大群众的广泛好评；六是案件专项治理工作长期深入开展，没有发生一起经济案件和责任事故；七是扎实开展“求和谐、树形象、创佳绩”主题竞赛活动，激发了全体员工的工作热情，推动了业务经营的健康发展。

二、存在的主要困难和问题

1、不良贷款清收难度大，困难多，效果差，前清后增是信用社面临的最大风险。一是余额大，占比高。7月底，全县信用社不良贷款按五级分类口径计算余额为20582万元，占比34.8%。另外，还有部分形态不实贷款没有向不良贷款调整，调整后不良贷款余额和占比还会更高；还有一些“隐形”不良贷款没有充分暴露出来。二是清收难度大。很多不良贷款都是由于行政干预造成，有的企业借改制之名逃废信用社贷款；有的企业人去楼空，找不见原借款人，致使不良贷款清收难，进展慢。三是反弹压力大。（1）借新还旧贷款居高不下。7月末，全县信用社借新还旧贷款余额达5620万元，较年初减少913万元；（2）受国家宏观调控和节能减排政策影响，全县化工、金属镁、铸造等行业贷款余额852万元，占到贷款总额的1.4%，如处置不当会形成新的信贷风险，潜在的风险隐患较大；（3）2007年新放贷款到期仍有3800万元未能及时收回，可能形成新的不良；（4）关联企业、社团贷款集中度高，风险大，稍有不慎就会形成大量不良贷款。7月末，全县信用社发放的关联企业、社团贷款余额达1000万元。

2、农村资金外流严重。如所在地的农业、林业、建筑、水利、畜牧、教育资金以及预算资金和国家投入的农业专项资金等没有存到所在地信用社，而是存在其他专业银行或邮政储蓄，造成农村资金外流。

3、有些职能部门对信用社的检查和罚款过于频繁，信用社不得不频于应付，难以集中精力，搞好支农服务。政府应统一协调所属行政执法单位，规范对农村信用社的多头重复检查，在全社会形成支持、帮助、促进农村信用社发展的良好氛围。

4、人员队伍有待优化，员工培训机制不健全。目前，随着金融改革的不断深入和业务品种的推陈出新，农村信用社的金融主力军地位面临着极大的挑战。国外银行的进入、邮政储蓄银行的成立、村镇银行的设立等等，给信用社的业务发展带来了新的挑战；同时，随着关帝银联卡的发行、通存通兑业务的延伸、票据业务及中间业务的开办、网络系统的建立等对信用社员工的综合素质的要求越来越高。这就要求我们在员工队伍建设上狠下功夫，要建立员工长效培训机制，不断提高综合素质，提升员工优质服务水平和业务技能，同时，健全员工进出机制，拓宽进入渠道，优化人员配置，以达到提高素质、优化队伍的目的。

5、信贷资金供需矛盾突出。当前，农村信用社受结算渠道限制，邮政储蓄、各国有专业银行吸走了大量社会闲余资金，他们将

第二篇：关于农村信用社经营的调研报告

关于农村信用社经营的实习调研报告

内容摘要: 以黑龙江省甘南县为例 现在，本人国农村金融体系发生了很大变化，国有商业银行向城市收缩、向大户集中，农村政策性金融机构正在改革和调整，邮政储蓄银行的小额信贷已开始发放，典当商行、民间借贷纷纷抬头，对农村信用社的业务经营带来了很大的冲击

关键词:农村 信用 经营

现在，本人国农村金融体系发生了很大变化，国有商业银行向城市收缩、向大户集中，农村政策性金融机构正在改革和调整，邮政储蓄银行的小额信贷已开始发放，典当商行、民间借贷纷纷抬头，对农村信用社的业务经营带来了很大的冲击，农村信用社在农村“一统天下”的局面正面临“瓜分”，农村信用社如何应对这种状况？本文以黑龙江省甘南县为例，分析农村信用社的经营困难，提出其对策建议，以促进农村信用社稳健、和谐、持续发展。

一、基本情况

甘南县位于黑龙江省西部、嫩江中游右岸，地处大兴安岭南麓与松嫩平原过渡地带，属半农半牧县份，是国家扶贫开发工作重点县之一。全县幅员面积4792平方公里（含双河和查哈阳两个国营农场），有耕地 297万亩，人口37万，其中农业人口25万。甘南县盛产以“甘葵二号”为主导品种的优质葵花，2000年被中国特产之乡组委会命名为“中国向日葵之乡”，是国家级绿色葵花生产基地县，也是全国节水灌溉示范县。县信用联社内设七股一室二部，下辖13个信用社、1个营业部、1个信用分社、7个储蓄所，共有干部职工240人，担负着全县10个乡镇、210个行政村的农村金融服务业务。截止今年7月底，全县信用社各项存款余额90415万元，较年初净增16015万元，完成年计划14500万元的110.4%，各项存款增幅在全县金融机构中排第一位，市场占有份额达36%；各项贷款余额59908万元，当年净投放6491万元；各项贷款中，农业贷款余额15511万元，占95.5%，全县90%以上的农业贷款都是农村信用社投放的；不良贷款按五级分类口径计算余额为20582万元，占贷款总额的34.8%；当年实现总收入2679万元，其中利息收入2158万元，当年实现赢余529.9万元。今年以来，在省市联社的正确领导下，甘南县联社紧紧围绕年初制定的工作规划和目标，及早谋划，齐心协力，努力工作，各项业务实现了稳健、和谐、持续发展

二、存在的主要困难和问题

1、不良贷款清收难度大，困难多，效果差，前清后增是信用社面临的最大风险。、。

2、农村资金外流严重。如所在地的农业、林业、建筑、水利、畜牧、教育资金以及预算资金和国家投入的农业专项资金等没有存到所在地信用社，而是存在其他专业银行或邮政储蓄，造成农村资金外流。

3、有些职能部门对信用社的检查和罚款过于频繁，信用社不得不频于应付，难以集中精力，搞好支农服务。

4、人员队伍有待优化，员工培训机制不健全。

5、信贷资金供需矛盾突出。当前，农村信用社受结算渠道限制，邮政储蓄、各国有专业银行吸走了大量社会闲余资金，他们将吸收到的资金大部分上存上级行，造成资金大量外流。

6、社会信用环境和金融执法环境不理想。主要表现在企业悬空债务、个别赖债者逃废贷款债权的现象上。

三、形成风险的具体原因分析

农村信用社经营风险的形成是长期积累下来的，既有客观方面的具体原因，也有主观方面的因素，主要有以下几个方面：

1、由于政策性具体原因，造成经营风险。

2、行政干预造成信用社经营风险加大，不良贷款增加。地方政府为了发展当地经济，急功近利，不顾自身条件、产品销路、还贷能力，热衷于上项目、增产值、创业绩，超能力地盲目新上或扩建项目，以行政手段代替客观经济规律，造成信用社大量风险资产。

3、体制不顺造成。

4、自然灾害，使信用社经营风险加大。甘南县是个典型的农业县，全县农村信用社每年投放的贷款80%以上用于农业生产，由于农业受自然环境影响的因素较大，且该县的农业基础设施落后，抗御自然灾害的能力相对薄弱，农业贷款呈现占用多、周转慢、效益差、风险大的严峻形势，从而使相当多的贷款很难按时收回

5、由于前几年信用社职工素质低下，内操控度执行不力，内部管理偏松，导致信用社经营风险增加。一些信贷人员政策观念、法制观念差，违章拆借、违规放款、违纪担保、违法办事，结果使不少的信用贷款不讲信用、抵押贷款不具法律效力、保证贷款没有保证实力，给信用社带来的损失是巨大的。

6、信用社不良贷款清收难。

7、邮政储蓄、各类保险机构、民间借贷和高利贷以高利息、高手续费等手段与信用社搞无序竞争，为信用社经营带来风险。他们普遍采用高利息、高手续费，向储户暗里滥发实物等手段，拉站干，拉存款，使大量农村资金流向城市，信用社储源受阻。

四、防范和化解风险的建议

（一）对省、市联社的建议：

1、搞好协调，促进信用社业务经营。省联社要积极向省人民政府请示、汇报农村信用社工作，促使省政府出台一系列有利于信用社业务发展的政策，促进信用社工作开展

2、抓好典型，以点带面，打造全省先进典型。特别是县联社实行一级法人管理模式后，联社由服务管理型向经营管理型转变，在这一过程中，省联社要集中力量，采取倾斜政策，在某些方面（如业务创新、防范化解不良贷款、支持新农村建设等）推出典型，在全省推广，造成轰动效应，推动工作开展。

3、协调有关部门，减少信用社经营压力。增不良贷款考核办法，对新增不良贷款进行细化考核，对考核结果居末位的信用社主任，实行末位淘汰制。继续跟踪分账管理情况，不断完善不良贷款管理机制。对原不良贷款清收按收回比例制定奖励办法。

（二）对地方政府的建议：

1、政府支持，帮助信用社壮大资金实力。现在，县联社已全面开通综合业务网络，并顺利发行“关帝银行卡”，实现全国范围内的通存通兑，结算渠道问题已得到有效解决。、2、加强诚信体系建设，营造良好的讲诚信氛围。要将诚信体系建设作为建设和谐社会的一项重要内容，促进信用村、乡（镇）的创建工作，在全县营造“人人讲诚信”的良好社会氛围。

3、加大政策扶持力度，营造宽松经营环境。一是继续降低信用社税收，减少或免征营业税和所得税，增加信用社自身积累和经营效益水平。二是人行加大支农再贷款支持力度。三是支持信用社进一步拓展业务功能，完善结算渠道，方便信用社灵活调剂资金，增加融资通道，提高抵御风险的能力。

4、积极支持配合，狠抓农村信用社清收不良贷款工作。政府应协调有关部门加大对农村信用社不良贷款的清收和待变现资产的处置力度。首先，加大法院执行力度，对已有判决结果的历年欠贷对象，帮助信用社依法追回贷款，切实维护信用社利益。其次，搞好部门协作，加大资产处置力度。

（三）对县级联社的建议：

1、抓教育，建设强有力的队伍。一是营造浓厚工作氛围。二是打造学习型组织。三是联社要多开展丰富多彩的团队活动，以促进相互之间的了解，增进友谊，创造一流的团队精神。

2、转观念，改进工作方式方法。一是凡是安保检查或财务、信贷等经营活动的审计之前，需做好内部培训工作。二是安保工作要适当采取明察暗访的方式，对一些环节进行突击检查。

3、勤下乡，深入了解基层情况。要做到三多：“多了解基层业务，多访问基层主任，多了解基层网点”，从中掌握真实的经营、管理情况，为行业管理和决策提供第一手资料。

4、多沟通，建立包社联系制度。

5、严要求，对超负荷经营的信用社要增存压贷、只收不贷。

6、强素质，提高信贷人员服务水平。加强对信贷人员的培训力度，采取脱产学习、短期培训、以会代训、岗位练兵等多种形式相结合的方法，开展培训工作，鼓励自学成才，解决相当多的信贷人员长期以来不懂企业财务、不会看企业报表、不会搞资信调查研究、不会搞信用评估、不会搞风险分析等问题，从根本上提高信贷人员整体素质。、7、建立贷款补偿机制和存款风险保证机制。这两种机制能有效防范农村信用社的经营风险，但具体办法有待研究。

第三篇：农村信用社经营状况调查实践报告

农村信用社扎根农村,服务“三农”,是农村地区金融服务的主力。农村信用社的健康发展,直接关系到农村产业结构调整的步伐、关系到农民增收,对于全面建设小康社会具有重要意义。2003年2月10～24日,笔者在河南省许昌市就县域金融服务问题进行了专题调研。许昌市地处中原,农业人口367万(占全市总人口的83.9%),农业以种植业为主,在传统农业地区中具有一定的代表性。调查发现:当前农村信用社经营已出现转机；如果能够妥善处理一些深层次矛盾,农村信用社将能够走上良性发展的快车道。

一、农村信用社经营已出现转机

2000年以来,在人民银行的指导下,农村信用社以小额信贷为突破口,转变经营观念,调整经营思路,严格内部控制制度,强化风险防范,经过广大员工的共同努力,其经营终于走出了低谷,呈现出良性发展的势头。

通过“一户一证、一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法,大力推广小额农户信用贷款。到2002年12月底,全市农村信用社共发放农户小额贷款证(卡)16,379户,评定信用村49个,评定信用镇1个,累计发放小额贷款105,169次,累计投放小额信用贷款24,381万元,小额信用贷款余额较年初增加18,239万元。通过“一次核定、两年有效、限额授信、余额控制、周转使用”的办法,全面推行“农户联保贷款”。在自愿的基础上,5～10家农户或个体私营户组成联保小组,相互进行贷款担保,大大降低了信用社贷款的风险,推动了信用社贷款的投放。2002年,全市已建立农户联保小组25,000个,累计投放“小额农户联保贷款”156,960次,共发放贷款10,833万元。

大力开展“一联、三送、两促进”活动(即每个信贷员联系100家农户,为农民送资金、送技术、送信息,促进农民增收、促进信用社增效)。2002年,全市农村信用社共联系农户113,693户,为农户送资金26,563万元、送信息84,569次,受到农民的普遍欢迎和热烈拥护。

小额信贷业务的开展,使农村信用社的贷款业务保持了高速增长势头。在国有商业银行退出县域经济的大环境下,农村信用社在对农信贷投入中发挥了主导性作用。据统计,在许昌市2002年对农业的新增贷款中,农村信用社贷款所占的比重高达99%!农村信用社的资金投入,加快了禹州市中药材园区、襄城县无公害蔬菜生产示范区等“一园九区”的建设步伐,推动了当地产业结构的调整,增加了农民收入。发放小额贷款的工作量比较大,但利差大、风险小。把工作重点转到发放小额贷款上,降低了农村信用社新增贷款的风险,提高了贷款资产质量。据统计,许昌市辖区内农村信用社发放小额贷款的不良资产率只有1%。即便出现信用风险,经过努力,其本息大部分还能最终收回,贷款损失率很低。工作重点的转变还带来了经济效益的提高。1999年,全市96家信用社中(6个联社、91个法人社),共有71家信用社经营出现亏损,累计亏损9029万元；盈利信用社只有25家,共盈利212万元。但到2002年底,全市100家信用社(6家联社、94家法人社)中已有74家实现了盈利,共盈利1041万元,较1999年增加819万元。而亏损信用社家数已下降到26家,亏损额也下降到2615万元,较1999年减少6414万元。预计2003年,全辖区赢利农村信用社将增加到82家,亏损信用社下降到18家。盈亏轧差后,全辖区农村信用社预计亏损额降将进一步下降到650万,比上年减少约60%。

表

1许昌市辖区内农村信用社经济效益的变化(单位:万元)

与此同时,随着监管力度不断加强,农村信用社的内部控制制度、风险防范制度也不断趋于完善,风险意识、经营意识不断加强,原来那种忽视经济核算、忽视利润指标的粗放经营方式和经营理念已初步得到扭转。可以说,目前农村信用社的经营活动已出现了转机。

二、困扰农村信用社发展的深层次矛盾

农村信用社经营出现转机,决不意味着其未来的发展道路就是平坦的。当前,尚有一系列深层次矛盾在困扰着农村信用社的进一步发展,这些矛盾主要是:

(一)不良贷款比率偏高、历史包袱沉重。据统计,到2002年底,许昌市辖区内农村信用社共有不良贷款190,630万元,占全部贷款余额的51.49%。这一比例不仅远远超过国际银行界通行的标准,也大大高于国有商业银行的水平。农村信用社不良贷款产生的原因比较复杂,主要有:与农业银行脱离代管关系时,农业银行有意识地转嫁风险贷款；城市信用社、农村基金会并入信用社时,也把部分不良资产带入了农村信用社；90年代初“上项目热”和“开发区热”时,农村信用社受地方行政干预,为了配合“大局”而发放贷款；企业恶意逃废、悬空信用社贷款；以及经营不善等。不仅如此,为了抑制通货膨胀,国家曾规定要对居民储蓄存款实行保值补贴,但贷款利率却没有相应提高。“国家出政策、金融机构买单”的结果,就是保值补贴成了农村信用社的沉重包袱,据统计,仅保值储蓄一项,农村信用社就多增加利息支出7,198万元。在不良资产和政策性包袱的重压下,农村信用社长期处在严重资不抵债的艰难境地。由于不能获得投资回报,广大农民不愿意向农村信用社投资入股。再加上地方政府受财力所限,难以大量投入,农村信用社的资本金得不到补充,法人治理结构得不到改善、科学的管理体制不能建立起来,真正的经济核算更是难以得到贯彻。信用社的持续发展能力因此而受到严重影响。

(二)管理缺乏灵活性,自主经营受到压抑。对农村信用社而言,人民银行目前承担着监管者和托管者的双重角色。做为监管者,人民银行审查农村信用社高管人员的任职资格、督促其建立内控制度和风险控制制度、检查其经营的合规性和会计报表的真实性。作为托管者(行业主管部门),人民银行又指导农村信用社开展业务(如转向发放小额信用贷款等)。但这两种职能是相互冲突的。为了减轻监管方面的压力,人民银行就具有了抑制农村信用社活力的倾向。目前,农村信用社的编制乃至服务网点的调整,均须人民银行层层审批,费时费力,不利于信用社根据经济、社会发展的实际需要及时调整金融服务。就具体业务而言,许多特色农业(如花卉、药材)的生产周期超过1年,但小额信贷通常规定贷款期限不超过1年,难以完全适应农村产业结构调整的需要。

(三)县域资金大量外流,经营环境需要进一步改善。国有商业银行的退出,为农村信用社开展经营创造了良好的外部条件,但也带来了资金大量流出的问题。由于收缩放款,国有商业银行的县级分支机构只得把大量闲置资金上存,再加上邮政储蓄的吸存,就形成了县域经济资金大量外流的局面。据统计,近5年来,许昌下辖各县(市)资金流出规模平均每年增加41,547万元。特别是1999年以来,资金流出量每年都在增加,2001年和2002年的增量甚至达到7.9亿元和6亿元的高水平。由于资金大量外流,农村信用社的发展不得不严重依赖政策性贷款的支持。据统计,2002年全市农村信用社净投放的农业贷款(56,312万元)中,将近60%(32500万元)为上级下发的政策性贷款。不仅如此,社会上还不同程度地存在有诚信观念不强,信用体系不健全、企业变相逃废债务乃至执法不严的问题,一些地方甚至出现了“赢了官司却输了钱”的现象。

表

2许昌各县(市)资金外流规模增幅变化(单位:万元)

(四)管理水平低,员工素质难以适应业务发展的需要。由于农村信用社的特殊性质,在计划经济时期,很少有正规大学的毕业生分配到农村信用社工作。当有可能通过“双向择业”引进所需人才的时候,农村信用社则因经济效益差、工资福利水平低而难以招募到业务发展所急需的人才。这样就形成了农村信用社员工素质偏低的局面。据统计,许昌市辖区内6个信用联社、100个法人社24,549名正式员工中,具有本科以上学历的员工只有22人,具有大专学历的员工仅有402人(其中有很大一部分属于函授和自学性质,其专业方向与其所从事的工作无直接关系)。相关专业知识的缺乏和经济实力的薄弱,直接制约了农村信用社对现代技术的采用。目前,农村信用社大部分还是手工操作,这不仅导致效率低下,还使先进的管理技术和风险控制方法难以得到应用,从而导致管理上出现盲区和潜在漏洞。

(五)规模小,创新能力差,服务水平落后。虽然信用社共同出资成立了县信用联社,并由信用联社对各信用社行使管理职能,但农村信用社是基本的经营核算单位,更是独立的企业法人。目前,农村信用社的经营范围通常只覆盖一个乡(镇)。过小的辖区、偏低的员工素质决定了各信用社乃至信用联社的创新能力很差,难以适应急剧变化的社会、经济环境。因此,在防范金融风险、制定内部管理制度、确定操作规程、引入现代管理技术、乃至加强相互协调和合作等方面,信用社都严重依赖外部力量(如人民银行等)的帮助和推动。目前,在人民银行的指导下,农村信用社防范、控制信用风险的制度已经初步建立,但对于如何防范来自利率波动等方面的风险,农村信用社则没有相应的整体化思路。另外,由于经营网点覆盖范围过小,农村信用社的汇兑业务必须通过层层代理才能实现。一笔汇兑业务,由农村信用社办理,通常需要3天,而国有商业银行当天甚至几分钟之内就能办妥。汇路不通畅、汇票签发难已成为制约其对公服务的突出因素。

三、对策性建议

当前,伴随着金融组织结构和经营战略的大调整,农村信用社正面临着难得的发展机遇。但只有解决了上述深层次矛盾,农村信用社才能走上良性发展的道路,从而更好地服务于“三农”、服务于社员。

(一)明确农村信用社的商业化发展方向,适时推进对农村信用社的股份制改造。目前,我们仍把农村信用社定位为“由社员入股组成,实行社员民主管理,主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构”。但实际情况却是:(1)从资本金构成看,由于农村信用社存在大量不良资产,农民和经济实体并不愿意入股信用社,农村信用社的资本金多来自政府投资和职工入股；(2)从监管角度看,农村信用社所适用的,也是商业银行的监管标准(如资产负债比例管理、资本充足性分析、流动性分析、收益分析等)；(3)从历史经验看,产生巨额不良资产的一个重要原因,就是没有遵循市场经济规律,忽视了经济核算的极端重要性；(4)从国际经验看,财务上的可持续性是小额信贷机构取得成功的重要前提之一。而所谓财务上的可持续性,就是指小额信贷机构的经营收入(包括政府补贴)在弥补经营成本之后还有适当盈余。因此,应当明确农村信用社的商业化发展方向。在对其历史负担进行适当处理之后,通过股份制改造,把农村信用联社改组为商业性的小型金融机构,同时取消各信用社的法人资格,变两级法人为一级法人。

(二)采取措施,解除农村信用社沉重的历史包袱。前面已经提到,农村信用社的历史包袱和不良资产是多种原因造成的。据统计,在许昌市,仅支持“上项目热”和“开发区热”、城市信用社和基金会归并、农行转嫁所产生的不良贷款就达168,431万元,占不良贷款余额的88.36%。对于国有银行因政策、体制原因而形成的历史包袱,国家已采取了剥离措施。在这种情况下,如果政府对农村信用社的政策性、体制性不良资产采取置之不理的态度,要求其自行消化,就会人为形成一个对农村信用社极不公平的外部环境。进一步讲,完全靠扩大存贷款利差、用信用社的盈利消化这些历史负担,不仅需要较长时日(甚至还会出现信用社的微薄利润不足以偿付不良资产的巨额利息,最终导致历史欠账越滚越大的现象),而且其实质是把农村信用社的历史包袱转嫁

第四篇：农村信用社上半年经营情况分析报告

农村信用合作上半年经营情况分析报告

xxx年是我县农村信用社改革的关键性的一年，也是省联社提出的“质量提升年”。今年上半年xx信用社紧急围绕县联社xx年的工作思路，全社员工统一思想，认清形势，齐心协力，奋发向上，抓住改革机遇，实事求是抓业务，一心一意谋发展。各项工作有了一定的发展。现将我社xx年上半年财务状况分析如下：

一、基本情况

1、截止xx年xx月末，全社资产总额xxxxx万元，较年初下降xxx万元(其中撤并xx分社贷款xxx万元)；负债总额xxxx万元，较年初下降xxxx万元；实现所有者xxx万元，较年初增加xxx万元。

资产构成情况：专项央行票据xxx万元，占资产总额的xx%；存放联社款项xxxx万元，占资产总额的13.8%；各项贷款xxxx万元，占资产总额的78.2%，其中不良贷款（按四级分类）xxxxx万元，较年初减少xxx万元，占资产总额的31.4%；入股县联社资金xxx万元，占资产总额的0.xx %；其他非生息资产19xx万元（减项贷款呆账准备4xx万元），占资产总额的3.7%。

负债构成情况：借入支农再贷款xxxx万元，占负债总额的xx4 %；各项存款余额为xxxx万元，占负债总额的35.1%，其中储蓄存款15xx2万元，占存款总额的83.1%，占负债总额的30.5 %，单位存款xxxxx万元，占存款总额的13.2%，占负债总额的4.9%；其他不付息负债余额为xxx万元，占负债总额的0.8%。

所有者权益情况：所有者权益贷方余额12xx万元，其中实收资

本xxxx万元，比年初减少xxx万元（剔除xx分社撤并xxx万元，实际增加xxx万元）。股本金全年借方发生额4xxx万元（其中xx分社为2xxx万元），贷方发生额xxx万元（其中xx分社为xxx万元）；资本公积xxx万元，盈余公积xxx万元，一般准备xxx万元，历年亏损xxxx万元。

（一）存款结构分析各项存款为xxxx万元，其中单位存款xxxx万元，占各项存款的13.7%；储蓄存款15xx2万元，占各项存款的8xx.3%；低成本存款为（活期存款）xxx万元，占各项存款的5xx.9%。

（二）贷款结构分析

截止xx年xx月30日我社的贷款余额为xxxxx万元。

1、按四级分类，正常贷款为xxxxx万元；占各项贷款的59.8%；不良贷款为1xx43万元，其中：逾期贷款12万元，占各项贷款的0.3%，占不良贷款的0.7%；呆账贷款1xx31万元，占各项贷款的39.9%，占不良贷款的99.3%。

2、按五级分类，正常贷款xxxx万元，占各项贷款的59%，其中：正常贷款xxxxx万元，占各项贷款的51.7%，占正常贷款的87.xx%；关注贷款xxx万元，占各项贷款的7.3%，占正常贷款的12.4%。不良贷款xxxxx万元，占各项贷款的41%，其中：次级贷款xxxx万元，占各项贷款的0.xx%，占不良贷款的xxxx%；可疑贷款xxxx万元，占各项贷款的25.2%，占不良贷款的xxxx%；损失贷款xxx万元，占各项贷款的15.2%，占不良贷款的37%。

3、我社贷款户数为xxx户，从业务服务的区域看，贷款的分布

为，xxxx乡有xxxx笔，金额为xx万元，全部为不良贷款，分别占贷款户数的25.3%和金额的1.7%；xxxx有851笔，金额为xxxx万元，平安镇有xxxx笔，金额为xxxx万元。分别占贷款户数的23%和金额的34%；其他区域贷款为xx笔[xxx乡xxx笔，金额xxx万元、xxxx乡xxx笔，金额xxx万元、xxx镇x笔，金额xx万元、外县贷款为x笔，金额

xx万元]，金额为xx万元，分别占贷款户数的x%和金额的xx%。

4、从贷款科目来看，农户不良贷款为xxx万元（农户不良贷款为xxx万元；农户小额不良贷款为xxx万元；农户联保不良贷款为xxx万元），占不良贷款的xxx%。农村工商业不良贷款xxxx万元，占不良贷款的x%。其他贷款的不良贷款为xxx万元，占不良贷款的xx%。

4、从贷款形成不良的时间来看，2007年发放的贷款形成不良的有xx笔，金额x万元，xxx年发放的贷款形成的有xxx笔，金额xx万元。xxx年以前发放的贷款形成不良的有xx笔，金额为xxx万元。

通过以上分析：

1、从四级分类和五级分类看，不良贷款的剪刀差只有xx万元，说明我社报表反映的贷款形态是真实。

2、从贷款分布区域分析，xxx和其他区域贷款占贷款总笔数的xx %，占贷款余额的xx%。反映出分布在平安镇以外的贷款笔数多，金额小，清收工作量大；xx镇贷款笔数占贷款总笔数的xx%，占贷款余额的xx%，反映出我社在xx镇的贷款笔数少，金额大，由于以前信用社贷款手续的不完备、完善，将对清收带来难度。

3、从逾期贷款账龄看，xxx年以前形成的不良贷款占不良贷款得xx%，逾期贷款账越来越长，清收难度逐渐加大，同时也反映出我社对借款户的催收不到位，甚至缺位，没有真正贯彻执行联社制定的不良贷款清收措施。

二、截止xx月末主要任务完成基本情况

各项存款半年计划净增xx万元，实际减少xxx万元（剔除xx分社撤并xx万元，实际增加xx万元），完成半年计划任务的xx%，其中：储蓄存款半年计划净增xx万元，实际减少xx万元（剔除xx分社撤并xx 万元，实际增加xx万元），完成全年计划任务的xx%，对公存款半年计划净增xx万元，实际减少xx万元，（剔除xx分社撤并

xxx万元，实际增加x万元），完成全年计划任务的x%；中间业务收入半年计划达到 xx 万元，实际完成xx万元，完成全年计划任务的xx%；股本金半年计划净增xx万元，实际减少xx万元（剔除xx分社撤并 xx万元，实际增加xx万元），完成半年计划任务的87%；四级不良贷款年末计划控制额为xx万元，现实际不良贷款余额为xx万元，低于计划控制额xx万元；五级不良贷款半年末计划控制额 xx万元，现实际不良贷款余额为xx万元，低于计划控制额xx万元；xxx年1月1日以后新发放贷款不良控制额xx万元，实际不良余额x万元； 2007年1月1日以后新发放贷款不良控制不良控制额x万元，实际不良余额x万元，超计划x万元；已置换不良贷款本金半计划收回xx万元，实际完成xx万元，已置换不良贷款利息计划收回xx万元，实际完成 0 万元；利息收入半年任务为xx万元，实际利息收入x万元，差计划xx万元。

三、财务收支情况：

全社总收入1xx万元，较上年同期增加x万元，其中利息收入x万元，金融机构往来收入x万元，中间业务收入x万元；总支出xx万元，较上年同期减少x万元，其中利息支出xx.xx万元，金融机构往来支出xx万元，营业费用1万元，其他营业支出x万元，营业税金及附加xx万元；全社利润总额x万元。账面实际利润x万元。

(一)、主营业务收入分析

营业收入xxxx上年同期增加x元；营业支出xx 元，较上年同期减少x元；营业税金及附加1.xx万元，较上年同期增加x元；实现营业利润8xx.9万元，较上年同期同期增加8xx.1万元。

1、利息收入。各项利息收入为1x元，较上年同期增加x元，占到主营业务收入的93%。其中农户贷款利息收入x元，较去年减少x元；农业经济组织贷款利息收入x元，较上年同期增加x元； 农村工商业贷款利息收入x元，较上年同期增加x元；其它贷款利息收入x元，较上年同期减少x元。

分析增减的主要原因：一是贷款规模继续减小，全社累放各项贷款x元，较去年同期减少x元，其中x贷款到期归还后重新办理了新增x元贷款手续（由原先利率x‰上调为xx‰），上半年取得利息收入8xx.1万元。该项贷款余额占到全部贷款总额54%，占全部正常贷款总额的90%。二是上半年贷款的回笼特别是不良贷款清收进度缓慢，剔除 xx理贷款x元因素，累计收回各项贷款xx，较同期增加x元，其中收回正常贷款x元，较同期增加x元，收回不良贷款x元，较同期增加xx万元，显现出我县农村信用社借款信用环境较差，清收方式方法的单一和责任追究的不到位，不良贷款随着逾期账龄越来越长，清收难度逐渐加大，同时也反映出各信用社对借款户的催收不到位，甚至缺位，没有真正贯彻执行联社制定的不良贷款清收措施，导致农户贷款利息收入减少；三是正常贷款表内应收利息清收不积极。截止xx月末表内应收利息余额0，年初余额为x元，减少部分x元全部转入了表外“已核销呆账”反映，截止xx月末，“已核销呆账”较年初增加x元。

2、金融机构往来收入。全社金融机构往来收入x元，较上年同期增加x元。

3、手续费收入。手续费收入x元，较上年同期增加x元，增加的主要原因在于规范了中间业务收费标准，强化了责任追究机制。

(二)主营业务支出分析

1、利息支出。全社利息支出总额xx.xx万元，较上年同期减少x元，占到全部主营业务支出的x。其中活期存款利息支出x元，较上年同期减少x元；活期储蓄存款利息支出x元，较上年同期减少x元;定期储蓄存款利息支出xx，较上年同期减少xx.2、金融机构往来支出。金融机构往来支出xx，较上年同期增加xx，占到全部主营业务支出的x。其中借银行款利息支出x元，较上年同期增加x元。调剂资金利息支出0，比上年同期减少x元。

3、营业费用。全社营业费用总额x元，为税金支付，由于今年所有费用由联社统筹安排，所以所有费用均由联社营业部统一支付。

4、其它营业支出。全社其它营业支出总额x元，较上年同期减少x元。为上半年固定资产折旧。

从xx年上半年的的财务情况看，我社的各项经营正在健康稳定发展。但随着资产规模的不断扩大，经营业务的不断拓展，经营成本的不断增加，历史包袱的化解，我社随之面临的突出问题同样制约着我社的向现代金融机制的快速发展。

一是主营业务收入中近x的收入来自于贷款利息收入，中间业务收入不足x，这种局面的改观需要我社体制的转变和经营服务的拓展。

二是大额贷款的存续期内，能获得成本递增形势下的经营利润。但是需要考虑的是大额贷款脱离后，如何培育新的利润增长点，即如何从现在起培育新的优质客户。

三是资本筹资成本高，营业收入增幅与营业支出增幅相比高出x百分点。存款的徘徊不前，外借资金的持续增加，使得金融机构往来支出占到全部主营业务支出的x，而利息支出仅占到全部主营业务支出的x。

四、预测下

xx支情况及年末各项经营数据如下：

（一）利息支出x元。

（二）金融构构往来支出x元。

（三）手续费支出x元，（四）营业费用x元，其中支付业务宣传费x元，支付广告费x元，支付印刷费x元，支付业务招待费x元，支付电子设备运转费及钞币运送费x元，支付诉讼费x元，支付邮电费xx万元，支付职工

福利费x元，职工工资xx0万元，工资提留x元，临时工工资x元，支付差旅费2.xx万元，支付水电费x元，支付租赁费2万元，支付公杂费x元，支付修理费x元，支付会议费x元，上交管理费x元，其他类费用x元。

（五）其他营业支出x元，其中计提固定资产x元，提取资产减值准备x元（达到x）（如达到资产减值准备率为x，则需补提x元）。

（六）营业税金及附加xx。

从以上支出情况统计，各项支出达到了x元。

（一）利息收入达到x元。

（二）中间业务收入达到1万元。

为了继续推进农村信用社改革，改善经营状况，增加经营成果，结合经营计划，从而保证能够实现预定的财务成果，下半年应注重做好如下工作：

1、以实现央行票据兑付为重点，全面量化考核各项经营指标，充分调动职工的积极性和自觉性。

2、不良贷款清收要切实采取措施，分类排队，采取“借新还旧”、依法起诉等等方式，实实在在地降低不良贷款绝对额。

3、加大贷款收息力度。制定农户不良贷款及困难企业、工商户利息清收措施。

4、加大存款吸收力度，积极与地方党政部门联系，争取涉农单位到信用社开户，优化存款结构，降低存款成本。减少筹集成本。

5、节约费用，保证正常业务开支，控制不必要费用支付。

第五篇：农村信用社信用贷款问题调研报告

农村信用社信用贷款问题调研报告—范文网时间:2010-07-22 13:24来源:未知 作者:admin 点击:次农户小额信用贷款是新形势下农信社支持三农的首选贷款方式，也是打造诚信农信、平安农信的重要措施。近几年来，农信社通过发放小额信用贷款，扩大了大款投放面，密切了农信社和广大农民群众的血肉联系，为信用社的发展注入了新的活力。总体上看，农户小额信

农户小额信用贷款是新形势下农信社支持三农的首选贷款方式，也是打造诚信农信、平安农信的重要措施。近几年来，农信社通过发放小额信用贷款，扩大了大款投放面，密切了农信社和广大农民群众的血肉联系，为信用社的发展注入了新的活力。总体上看，农户小额信用贷款势头发展良好，但也存在一些不容忽视的问题。

一、存在的问题

1、对小额信用贷款认识不到位。一是有一些基层信用社习惯于几十年的抵押担保贷款，对发放这些类型的贷款的心应手。而一旦让其发放信用贷款总感觉不放心，一旦贷款沉淀没有“撇绳”，因而对评定信用户及发放小额信用贷款不积极、不主动。二是个别信贷工作人员嫌评定信用户太麻烦，步骤太繁琐，对此项工作不热心。三是认为信用贷款大部分是小额，与其“广种薄收”，倒不如看准几个大户集中投放来得痛快。四是少数乡镇政府及村两委份内的工作很多，让他们介入信用户的评定工作认为是额外负担，还有的村干部不愿意在有关栏目内签字，怕将来承担经济责任。五是少数信用社主任不能正确处理信用工程的创建工作与其他工作的关系，认为储蓄存款、盘活收贷是硬任务，信用户评定是软任务，对信用户的基础性工作做得不到位。

2、信用户对信用证认识模糊。评定信用户是一项十分严肃认真的事情，一旦农户拿到了信用证，就意味着他的信用程度得到了信用社的认可，他就可以凭信用证直接到信用社像取款那样十分方便地获得贷款。但有些信用户对得来不易的信用证并不十分珍惜，有的随便出借，有的随便把信用证扔到桌上，有的还把信用证和其他无关紧要的证件放在一起，有的还形成丢失。凡此种种，都说明信用户对小额信用贷款的内在含义认识不清。

3、信用社在具体操作上也存在一些问题。一是少数信贷管理人员对持证农户取得贷款心存顾虑，总爱对贷款的用途、偿债能力再三追问，唯恐债务悬空，挫伤了一部分信用户的贷款积极性。二是少数信用社因受资金承受能力的限制，就人为地附加一些贷款条件予以限制。三是极个别信贷人员对信用贷款不能实行利率优惠。四是有的信用社对小额信用贷款和其他贷款一样，手续比较复杂。

二、工作建议

(一)大力宣传农户小额信用贷款的重大意义

农户小额信用贷款是密切信用社和广大农民群众关系的粘合剂，是解决农户贷款难的重要措施，是农信社实现农社双赢的主要途径，是新形势下农信社信贷管理方面的重大改革。小额信用贷款的发放，不仅能激发广大农民群众的贷款热情，引导贷款需求，扩大农信社市场占有份额，而且对于转变信用社经营理念，扩展信用社经营空间，使之立于不败之地，都具有十分重要的现实意义。一方面，农信社要对村两委、村民小组、广大农民群众宣传小额信用贷款的重大意义，使村干部支持信用户的评定工作，满腔热情地投身到信用工程的创建活动中去；另一方面，县联社、信用社领导要对广大信贷人员讲清小额信用贷款对信用社自身发展所起的重大作用，使信贷人员克服麻烦、厌烦情绪，把小额信用贷款当作信贷工作的第一要务，当作自己联系农民群众的工作切入点和落脚点，自觉地、主动地、热情地发放小额信用贷款。

（二）紧紧依靠当地党政部门，建立一套科学高效的信用等级评定体系

信用社是地方金融组织，任何工作的开展都离不开当地党委政府的参与和支持。信用社应积极地、主动地将信用评定工作向县、乡两级党委政府进行汇报，引起他们的重视与支持。在具体工作中，还要充分发挥村干部的积极能动作用，让他们全程参与、全程跟踪。由村干部、村民代表、社员代表、信用社工作人员组成的农村信用评定领导小组，要充分发挥地熟、人熟、情况熟的优势，对申请要求成为信用户的农户，要从其信用程度、威望高低、家产状况、全年收入、偿债能力等方面进行全方位的调查了解，在此基础上确定信用户的名额。在这方面，要坚持标准，坚持原则，宁缺勿滥，宁精勿粗，不能搞“大呼隆”，不能硬性分派评定指标。（（三）建立一套科学的信用等级监测体系

信用等级评定工作是一项长期的基础性工作，它绝不是权宜之计，也决不是应景之作，此项工作耗时费力，同时细致缜密，因此有“系统工程”之说。正因为如此，我们对得之不易的各种数据要倍加珍惜。对这些数据最有效的保存办法就是用微机科学分类，建立数据库，将全套评定资料纳入数据库管理。县联社一级法人核算的，县联社设一个数据库即可；县乡两级法人核算的，县联社可设总库、各独立核算的信用社设立分库。数据库建立之后，要对信用评定指标实行动态管理、适时管理、定期检测。检测可分为现场监测和非现场检测。现场检测要求信贷工作人员亲临一线，入户上门进行调查分析，并将变动的数据及时纳入微机进行更正。非现场检测要根据各基层社的统计数据利用数学公式进行模拟计算，从中找出变化的东西，发现规律性的东西，预测信用户的信用程度发展变化趋势，指导全县的信用等级评定工作。

（四）全面落实小额信用贷款各项优惠政策

一是在贷款条件上，要分清情况，区别对待。对那些诚实守信的农户，对因遭遇天灾人祸、意外事故等不可抗力因素不能及时归还本息或无力归还本息的，经调查核实可予以适当展期，并敢于据实再发放少部分新的贷款，以帮助他们恢复元气，重整家园，养本生息。二是根据风险的大小和农户长期形成的信用状况，在人民银行准许的浮动幅度内，适当降低小额信用贷款利率，体现小额信用贷款的优惠政策。三是根据农业生产的季节性、周期性、循环性的特点和信用贷款的具体用途，适当延长贷款期限，使贷款的期限和和农业生产周期相衔接，充分发挥贷款和农业诸生产要素的掺合作用、推动作用。四是对那些确实有还款实力且信用程度特别高的少数信用户，可破例提高授信额度，体现信用社的差别政策。