2007年住房资金管理工作总结和2008年工作思路

第一篇：2007年住房资金管理工作总结和2008年工作思路

2007年，区住房资金管理中心在区委、区府正确领导下，在市房改办、市公积金中心的指导下，按照区委五届八次会议和区人代会《政府工作报告》中提出的工作任务和奋斗目标，结合实际，运用新方法，解决发展中出现的难点、热点问题，高效率、高标准地完成了各项工作任务。年终总结

一、突出重点，各项指标取得稳定增长

一年来我们紧紧抓

住发展这条主线，突出重点，围绕中心，采取各项措施，取得了各项经济指标的平稳增长。

1、住房公积金归集36241.69万元（止9月底，下同）。支取21313.01万元，净归集14928.68万元，分别比去年同期增长10%、9.73%、10.38%万元。实现归集余额88328.7万元。

2、住房公积金抵押贷款发生18167.60万元，计1056户，实现贷款余额61917.87万元，计6277户。

3、住房公积金归集人数增加6140人，比去年同期增加10%。

4、各项住房资金增值2412万元，净增值1170万元，分别比去年同期增长44.51%和71.3%。

5、审批“老职工”住房货币补贴553人次，金额700.9799万元，“新职工”276人次，金额51.6364万元。

至9月底，全区各项住房资金已达98182.75万元，其中：住房公积金88328.7万元，住房维修基金5322万元，单位住房资金1206.23万元，各项基金3325.82万元。

二、创新管理，建立公积金数字化管理系统

我区的公积金管理系统自建立以来一直沿用电脑和人工相结合的办法，随着缴存人数的大幅增加，该办法已经难以适应形势的发展。今年，我们对原系统进行全面改造，实行数字化管理。（1）建立个人帐户密码系统。在符合支取条件的前提下，职工输入身份证号码和密码，即可安全、迅速地支取住房公积金。密码数字系统的建立，杜绝了公积金被他人冒领现象，增强职工保密意识，同时地提高了中心办事效率。（2）年度基数调整实行软盘输入方式，减少了工作量，提高了精确度。（3）建立职工公积金数据网络查询系统。在原有电话查询的基础上，增加了网络查询系统，拓展了查询渠道。在查询平台，职工只要输入身份证号码，即可即时查询本人公积金缴存、支取、基数、余额记录，直观、详情。增强了社会对住房公积金监督的力度。

住房公积金数据系统的建立，开创了管理工作新方式，确保公积金安全性、准确性，提高了职工的知情权，建立以来效果和作用十分明显。

三、以构建和谐社会为己任，稳妥处理群体性投诉事件

建设和谐社会是党中央提出的任务，也是我国社会很长一段时间奋斗的目标，让职工按《条例》规定享受公积金制度是建设和谐社会的重要组成部分。

随着社会对住房公积金认知度的不断提高，引发了职工投诉企业缴存住房公积金的热潮。处理稍有不慎，极易引起企业和职工的冲突，甚至影响稳定大局。一年来，我们紧紧把握好维权和维稳关系，切实做好群体性投诉事件。

1、树立高度政治敏感性，牢牢把握好稳定这个前提。

对职工群体投诉既热情接待，又严词警告，引导职工合法合理地维护自己的权益，为企业稳定发展创造良好的社会环境。

2、坚决维护职工权益。

从构建和谐社会大局出发，多次与企业沟通，讲法规、讲利弊，坚决督促企业改正违法行为。如对某公司的群体性投诉，先后调解十余次。及时汇报领导和上级部门，坚持原则性和灵活性，采取合法合理的方式，妥善解决群体性投诉。

3、寻求解决投诉事件新路子。

根据国务院、省、市有关条例和文件精神，着力探索解决投诉新路子，调整了外地职工支取住房公积金时间规定，确定合法合理的补缴期限，形成调研报告，供领导决策。

四、以群众利益为先，尽力发挥公积金贷款购房的支持作用

根据当前的房价，大部分职工购房需进行贷款，而住房公积金购房贷款利率明显低于其它贷款。为使职工减少利息支出，减轻经济负担，在报经区政府同意后，我们整合各种资金，在职工公积金贷款政策上作了最大限度的努力，为此，我们在政策上作了如下修正：

1、对在北仑区域购房的家庭，最高贷款额度由原来的40万提高到60万元；

2、对在北仑区域购房的只一方缴存公积金的，最高贷款额度由原来25万提高到30万元；

3、将原来可贷额计算中应减去补缴金额之和，调整为：按补交金额之和1/2计算；

4、对正常原因停缴后补缴的，补缴月份视为连续缴存；

5、购买拆迁安置房申请贷款的，可按（仑政[2007]39号）文件公布的市场平均价格计算房价而进行贷款。

新规定的实施，特别是可贷额度的提高，在全市范围内超前的，使住房公积金最大可能地发挥了支持、帮助职工解决住房问题的实际作用。

五、以实践为标准，调整低收入家庭住房保障新形式

我区弱势群体住房保障

采用以低廉的经济适用房实物配置方式。这一办法虽解决了部分低收入家庭的住房困难问题，但实践证明存在三大问题：

一是需求的无限性与供给的有限性问题。社会保障的对象应是动态的，其数量应随着保障人经济条件的变化而变动。但经济适用房的提供却是静态的，被保障人一旦购买了经济适用房之后，难以建立动态的退出机制。二是需求与支付能力的问题。从

已交付的100套经济适用房安置过程中反映出，尽管政府对经济适用房的定价比较适中，但被保障对象需求与支付能力存在极大矛盾，导致部分经济适用房滞销。三是经济适用房建设周期长、物业管理难问题。

根据上述情况，我们提出了以住房租金补贴的办法来解决低收入家庭的住房难问题，突破了传统的实物配置方式，直接以资金补贴的形式，由困难家庭向社会租房。新方法解决了实物配置方法所存在的弊端，更具实际意义和可操作性。

六、以硬件建设为契机，提升服务质量

1、搬迁改造公积金服务大厅。在区政府支持下，争取了400平方米的办公场地，合理布局，达到了一流服务大厅的标准，为广大职工办事提供了良好的环境。

2、规范办事流程。重新梳理公积金办事程序，细化办事栏目，张贴在办理窗口，在公积金网站设计表格、资料下载软件，明明白白地解答了“办什么、怎么办”问题，提高了办事效率，提升了单位的服务形象。

3、树立为人民服务光荣的意识。学习胡锦涛同志提出的“以服务人民为荣，以背离人民为耻”的荣耻观，要求大家在工作岗位上切实履行服务职责，热情对待群众，从细微处入手，做到问不烦、答诚恳、办仔细、笑应对，杜绝冷面孔、马虎办、生硬答的官架子作风。

七、以资金安全使用为中心，建设管理惩防体系

一是以落实责任制为抓手，明确责任分工。党组书记对单位的党风廉政建设负总责，对其它党组成员和联系科室长负直接的责任，副主任和科室长对相关人员负直接责任，形成党组统一领导，各级齐抓共管，层层抓好落实的管理机制。

二是强化监督、制约体系。建立资金管理领导小组，提高银行存放资金透明度。建立交叉制约机制。坚持资金审批“四个严禁”，把好“五关”。自觉接受社会监督，提高资金运作透明度。

三是抓好队伍建设。加强教育，提高工作人员对加强党风廉政建设重要性的认识。规范从政行为，严禁利用工作之便“吃、索、要”。坚持严格的人事任用制度，实行中层干部竞聘制、交流制。

一年来，各项工作业绩斐然，但我们将不骄不躁，继续按照区委、区府的要求，着重研究发展中遇到的新问题，运用新思路，采用新方法，努力把各项工作提高到新水平。

2008年工作目标和思路

根据明年的工作任务，结合当前实际，现提出明年目标和思路。

总体思路：以超额完成各项经济指标为中心，以建立住房公积金电子信息监管系统为重点，确保各项住房资金运作。稳妥处理各类群发性上访投诉事件，坚决做到维权和维稳的统一性。完善弱势群体住房保障新体系。

具体工作目标和措施：

一、力争超额完成各项经济指标

1、工作目标

——公积金归集实现39000万元以上，当年净归集额14500万元以上，累计归集余额107000万元以上；

——公积金年贷款额实现11000万元以上，户数700户以上，累计贷款余额65000万元以上：逾期贷款控制在0.05%以内；

——全年各项住房资金业务收入2160万元以上（含应计入公积金利息和单位住房维修基金利息），净增值900万元，并做到各项住房资金安全运作,资金无损失。

2、管理措施

1、加强公积金归集工作力度。采用加大宣传力度，上门工作等方法，提高公积金归集额。

2、随时掌握社会房市动态，适时调整“个贷”政策，保持“个贷”业务的稳定增长。

3、提高服务水准。以优质服务来保障归集和“个贷”工作的顺利开展。

4、及时结转到期存款，杜绝各项利息资金的流失。

5、严格审核借款人员的资信情况，防止出现贷款风险。

二、建立住房公积金电子信息和监管系统

1、工作目标

——根据上级指令性要求，建立公积金电子信息监管系统；

——不断完善修正电子监管系统，使之适合实际需要；

——熟练运用电子监管系统，真正发挥新系统的作用。

2、管理措施

——积极向财政争取建立电子监管系统的资金预算；

——与上级衔接建立新系统的技术事宜；

——考察外地相关系统的运作情况，取长补短；

——调集力量建立新系统；

——组织全体人员学习、了解新系统。

三、确保资金安全。资金安全是单位的生命线，也是工作的重点。明年工作中要进一步加大资金使用管理，做到“四个严禁”，加大“五关”力度，保证各项资金安全运作。

四、稳妥处理各类群发性上访投诉事件。群体性的职工上访投诉事件是引发社会不稳定的根源之一。明年工作中坚持做到：思想上重视，认识上统一，方法上慎重，处理中稳妥，力求做到就地消化。

五、完善弱势群体住房保障新体系。完善以住房租金补贴为形式的低收入家庭住房保障体系，修正实践中出现的不足之处，真正把好事办实，实事办好。

第二篇：XX年住房资金管理工作总结和XX年工作思路

XX年住房资金管理工作总结和XX年工作思

路

XX年，区住房资金管理中心在区委、区府正确领导下，在市房改办、市公积金中心的指导下，按照区委五届八次会议和区人代会《政府工作报告》中提出的工作任务和奋斗目标，结合实际，运用新方法，解决发展中出现的难点、热点问题，高效率、高标准地完成了各项工作任务。年终总结

一、突出重点，各项指标取得稳定增长

一年来我们紧紧抓住发展这条主线，突出重点，围绕中心，采取各项措施，取得了各项经济指标的平稳增长。

1、住房公积金归集36241.69万元。支取 21313.01万元，净归集14928.68万元，分别比去年同期增长10%、9.73%、10.38%万元。实现归集余额88328.7万元。

2、住房公积金抵押贷款发生18167.60万元，计1056户，实现贷款余额61917.87万元，计6277户。

3、住房公积金归集人数增加6140人，比去年同期增加10%。

4、各项住房资金增值2412万元，净增值1170万元，分别比去年同期增长44.51%和71.3%。

5、审批“老职工”住房货币补贴553人次，金额700.9799万元，“新职工”276人次，金额51.6364万元。

至9月底，全区各项住房资金已达98182.75万元，其中：住房公积金88328.7万元，住房维修基金5322万元，单位住房资金1206.23万元，各项基金3325.82万元。

二、创新管理，建立公积金数字化管理系统

我区的公积金管理系统自建立以来一直沿用电脑和人工相结合的办法，随着缴存人数的大幅增加，该办法已经难以适应形势的发展。今年，我们对原系统进行全面改造，实行数字化管理。建立个人帐户密码系统。在符合支取条件的前提下，职工输入身份证号码和密码，即可安全、迅速地支取住房公积金。密码数字系统的建立，杜绝了公积金被他人冒领现象，增强职工保密意识，同时地提高了中心办事效率。基数调整实行软盘输入方式，减少了工作量，提高了精确度。建立职工公积金数据网络查询系统。在原有电话查询的基础上，增加了网络查询系统，拓展了查询渠道。在查询平台，职工只要输入身份证号码，即可即时查询本人公积金缴存、支取、基数、余额记录，直观、详情。增强了社会对住房公积金监督的力度。

住房公积金数据系统的建立，开创了管理工作新方式，确保公积金安全性、准确性，提高了职工的知情权，建立以来效果和作用十分明显。

三、以构建和谐社会为己任，稳妥处理群体性投诉事件

建设和谐社会是党中央提出的任务，也是我国社会很长 一段时间奋斗的目标，让职工按《条例》规定享受公积金制度是建设和谐社会的重要组成部分。

随着社会对住房公积金认知度的不断提高，引发了职工投诉企业缴存住房公积金的热潮。处理稍有不慎，极易引起企业和职工的冲突，甚至影响稳定大局。一年来，我们紧紧把握好维权和维稳关系，切实做好群体性投诉事件。

1、树立高度政治敏感性，牢牢把握好稳定这个前提。

对职工群体投诉既热情接待，又严词警告，引导职工合法合理地维护自己的权益，为企业稳定发展创造良好的社会环境。

2、坚决维护职工权益。

从构建和谐社会大局出发，多次与企业沟通，讲法规、讲利弊，坚决督促企业改正违法行为。如对某公司的群体性投诉，先后调解十余次。及时汇报领导和上级部门，坚持原则性和灵活性，采取合法合理的方式，妥善解决群体性投诉。

3、寻求解决投诉事件新路子。

根据国务院、省、市有关条例和文件精神，着力探索解决投诉新路子，调整了外地职工支取住房公积金时间规定，确定合法合理的补缴期限，形成调研报告，供领导决策。

四、以群众利益为先，尽力发挥公积金贷款购房的支持作用

根据当前的房价，大部分职工购房需进行贷款，而住房 公积金购房贷款利率明显低于其它贷款。为使职工减少利息支出，减轻经济负担，在报经区政府同意后，我们整合各种资金，在职工公积金贷款政策上作了最大限度的努力，为此，我们在政策上作了如下修正：

1、对在北仑区域购房的家庭，最高贷款额度由原来的40万提高到60万元；

2、对在北仑区域购房的只一方缴存公积金的，最高贷款额度由原来25万提高到30万元；

3、将原来可贷额计算中应减去补缴金额之和，调整为：按补交金额之和1/2计算；

4、对正常原因停缴后补缴的，补缴月份视为连续缴存；

5、购买拆迁安置房申请贷款的，可按文件公布的市场平均价格计算房价而进行贷款。

新规定的实施，特别是可贷额度的提高，在全市范围内超前的，使住房公积金最大可能地发挥了支持、帮助职工解决住房问题的实际作用。

五、以实践为标准，调整低收入家庭住房保障新形式

我区弱势群体住房保障采用以低廉的经济适用房实物配置方式。这一办法虽解决了部分低收入家庭的住房困难问题，但实践证明存在三大问题：

一是需求的无限性与供给的有限性问题。社会保障的对象应是动态的，其数量应随着保障人经济条件的变化而变 动。但经济适用房的提供却是静态的，被保障人一旦购买了经济适用房之后，难以建立动态的退出机制。二是需求与支付能力的问题。从已交付的100套经济适用房安置过程中反映出，尽管政府对经济适用房的定价比较适中，但被保障对象需求与支付能力存在极大矛盾，导致部分经济适用房滞销。三是经济适用房建设周期长、物业管理难问题。

根据上述情况，我们提出了以住房租金补贴的办法来解决低收入家庭的住房难问题，突破了传统的实物配置方式，直接以资金补贴的形式，由困难家庭向社会租房。新方法解决了实物配置方法所存在的弊端，更具实际意义和可操作性。

六、以硬件建设为契机，提升服务质量

1、搬迁改造公积金服务大厅。在区政府支持下，争取了400平方米的办公场地，合理布局，达到了一流服务大厅的标准，为广大职工办事提供了良好的环境。

2、规范办事流程。重新梳理公积金办事程序，细化办事栏目，张贴在办理窗口，在公积金网站设计表格、资料下载软件，明明白白地解答了“办什么、怎么办”问题，提高了办事效率，提升了单位的服务形象。

3、树立为人民服务光荣的意识。学习胡锦涛同志提出的“以服务人民为荣，以背离人民为耻”的荣耻观，要求大家在工作岗位上切实履行服务职责，热情对待群众，从细微 处入手，做到问不烦、答诚恳、办仔细、笑应对，杜绝冷面孔、马虎办、生硬答的官架子作风。

七、以资金安全使用为中心，建设管理惩防体系

一是以落实责任制为抓手，明确责任分工。党组书记对单位的党风廉政建设负总责，对其它党组成员和联系科室长负直接的责任，副主任和科室长对相关人员负直接责任，形成党组统一领导，各级齐抓共管，层层抓好落实的管理机制。

二是强化监督、制约体系。建立资金管理领导小组，提高银行存放资金透明度。建立交叉制约机制。坚持资金审批“四个严禁”，把好“五关”。自觉接受社会监督，提高资金运作透明度。

三是抓好队伍建设。加强教育，提高工作人员对加强党风廉政建设重要性的认识。规范从政行为，严禁利用工作之便“吃、索、要”。坚持严格的人事任用制度，实行中层干部竞聘制、交流制。

一年来，各项工作业绩斐然，但我们将不骄不躁，继续按照区委、区府的要求，着重研究发展中遇到的新问题，运用新思路，采用新方法，努力把各项工作提高到新水平。

XX年工作目标和思路

根据明年的工作任务，结合当前实际，现提出明年目标和思路。

总体思路：以超额完成各项经济指标为中心，以建立住 房公积金电子信息监管系统为重点，确保各项住房资金运作。稳妥处理各类群发性上访投诉事件，坚决做到维权和维稳的统一性。完善弱势群体住房保障新体系。

具体工作目标和措施：

一、力争超额完成各项经济指标

1、工作目标

——公积金归集实现39000万元以上，当年净归集额14500万元以上，累计归集余额107000万元以上；

——公积金年贷款额实现11000万元以上，户数700户以上，累计贷款余额65000万元以上：逾期贷款控制在0.05%以内；

——全年各项住房资金业务收入2160万元以上，净增值900万元，并做到各项住房资金安全运作,资金无损失。

2、管理措施

1、加强公积金归集工作力度。采用加大宣传力度，上门工作等方法，提高公积金归集额。

2、随时掌握社会房市动态，适时调整“个贷”政策，保持“个贷”业务的稳定增长。

3、提高服务水准。以优质服务来保障归集和“个贷”工作的顺利开展。

4、及时结转到期存款，杜绝各项利息资金的流失。

5、严格审核借款人员的资信情况，防止出现贷款风险。

二、建立住房公积金电子信息和监管系统

1、工作目标

——根据上级指令性要求，建立公积金电子信息监管系统；

——不断完善修正电子监管系统，使之适合实际需要；

——熟练运用电子监管系统，真正发挥新系统的作用。

2、管理措施

——积极向财政争取建立电子监管系统的资金预算；

——与上级衔接建立新系统的技术事宜；

——考察外地相关系统的运作情况，取长补短；

——调集力量建立新系统；

——组织全体人员学习、了解新系统。

三、确保资金安全。资金安全是单位的生命线，也是工作的重点。明年工作中要进一步加大资金使用管理，做到“四个严禁”，加大“五关”力度，保证各项资金安全运作。

四、稳妥处理各类群发性上访投诉事件。群体性的职工上访投诉事件是引发社会不稳定的根源之一。明年工作中坚持做到：思想上重视，认识上统一，方法上慎重，处理中稳妥，力求做到就地消化。

五、完善弱势群体住房保障新体系。完善以住房租金补贴为形式的低收入家庭住房保障体系，修正实践中出现的不足之处，真正把好事办实，实事办好。

第三篇：区管理委员会工作总结和工作思路

2011年，管理区在邵东县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在相关职能部门的通力配合下，认真落实科学发展观，全面贯彻县委“既要加快发展、又要确保稳定”的工作要求，认真完成娄邵具体交接工作及机构更名，确保辖区稳定，完善基层组织建设，规划管区发展，加速推进管理区基础设施建设及福星*御景城项目建设，积极招商引资，圆满完成了县委、县政府分配的各项任务。现就管理区一年来的工作及2011年工作思路汇报如下：

一、2011年工作总结

（一）改善干群关系，创造稳定大局

2011年是管理区成立之年，是娄邵移交之年，是各项工作奠定基础之年，管委会一班人坚定“在洁白的纸上做最美文章”的信念，创造办公条件，熟悉工作环境，加强职工教育，改善干群关系，稳定区域大局，明晰发展思路，为职工办实事。

管委会一班人到任后，工作中面临着前所未有的困难，一是自身成员均来自行政事业单位，对企业经营管理、相关法律法规缺乏了解；二是农场历史上因行政区划的调整，管理主体五次变更，六易其名，造成了管理体制、工作机制的复杂性；三是娄邵移交过渡期长，形成了对职工法律法规、政策宣传教育的不到位；四是区域内基础设施多年来得不到改造，大多数职工生产、生活水平落后于周边农村，迫切要求在较短时间内改变现状。今年4月以来，职工要求以事业身份归并娄底管理，反对移交邵东；要求改变农工身份，提高社保标准；要求公开有关政务，公布农场财务；要求依法出让土地，分配出让收益等诉求，持续聚集到管理区机关、邵东县治大楼、娄底市政府、省委、省政府办公地上访，前后达30批1500余人次。管委会一班人坚持不惧、不推、不怕难，克服一切困难和阻力，积极接访、处访、息访。

一是领导以身作则：主任及两位副主任始终视稳定工作为己任、为重任，处理每一次群访总是以最朴素易懂的语言向职工宣传政策法规，不论白天黑夜，不分节假日。全年处理200人以上的群访3次，100人以上的群访5次，几十人的群访不下30次。管委会全体人员基本未休节假日。二是与娄底协调行动：两次与娄底市政府及有关部门召开协调会，互通信息，统一思想。三是着力改善干群关系：由于历史原因，原农场机关干部与职工之间关系较紧张，信任度低，我们通过逐户上门访问，解决实际困难，利用节假日慰问老职工、困难职工，倡导成立红白喜事理事会，印制便民联系卡，送发《给职工的一封信》等措施，逐步赢得了绝大多数职工的拥护；四是重视政策法律法规的宣传：开辟了“农场之声”宣传栏，印发了小册子，召开了党员、职工代表、老同志等系列会议，让多数职工对国土、社保、医保等法律法规有了充分地认识；五是健全基层组织：成立了三个工区及工区党的支部，让管委会与职工之间有了沟通的桥梁；六是为职工办实事：积极与政府职能部门联系，争取困难职工的政策落实，积极筹措资金，让全体职工纳入城镇职工医疗保险，水、电改造即将实施，无房户、少房户的建房问题正在规划，开发建设即将奠基开工。通过艰苦细致地工作，辖区由极不稳定转变到当前的总体稳定，职工思想逐步转移到了加快发展的道路上来。

（二）熟悉全面情况，确保顺利移交

娄邵具体移交工作已进行两年，因娄底市过快将农场管理人员安置到了新的工作岗位，仅留1名一般工作人员负责交接具体工作，使得整个工作出现前紧后松现象；娄底市管理后期启动了农场改制并出让了部分资产及土地，中途因职工思想不能统一又将改制工作停止，留下大量悬而未决的问题；加上农场管理主体的变更，娄邵两地经济发展的差异和职工分流两地后待遇的变化，导致留在邵东的职工产生消极抵抗心理，反对移交邵东。管委会一班人新年伊始即设计并整理《职工信息卡》，掌握农场第一手资料；对财务资产进行全面清理，摸清农场家底；先后就财政、民政、社保等工作多次到省、市、县有关部门汇报衔接，学习相关政策法规。为确保具体移交工作顺利完成，管委会提请邵东县人民政府召开相关职能部门的专题会议，梳理移交工作尚存在的问题；今年6月和8月，两次召开娄底、邵东移交工作协调会议，充实娄底方移交工作组力量，成立联合工作组，明确责任，落实到人，限时完成移交。为确保移交的严肃客观，管委会与娄底市农办共同制作移交专用章，对全部15000份纸质档案盖章、签名、注明日期，经双方认可后再转入档案室；对所有资产出租、出让协议进行公示，经娄底、管理区、承租（让）户三方认定后，依法依规作出处理；农场财务档案由娄底市成立专门工作组审计确认后带回娄底。通过大量扎实细致的工作，12月17日，接交仪式在金利华宾馆隆重举行。

（三）认真调查研究，明确发展思路

管委会在认真调查研究，广泛听取意见的基础上，对今后的发展做了比较深入的思考，明晰了发展思路，确定在今后的五年时间（十二五规划）内，重点解决职工最关心的五件事，第一是规划产业发展，第二是改善基础设施，第三是调整职工居住布局，第四是争取政策支持，启动重大项目，第五是创造就业机会。管理区将遵循“宜农则农、宜商则商、宜居则居”的原则，凝聚全体职工智慧，在农场打造三个主导产业。一是商贸居住区：以南泰公司项目为龙头，以星级宾馆、商场市场、高档住宅、洋房别墅为主要建设项目，倾力打造绿色环保的商住小区。二是工贸物流区：建设与县城相接的第二条跨铁路桥梁，联合金玉亭区域，建设以市场贸易、环保型工业、运输仓储为主的工贸物流区。三是生态观光农业、特色农家乐经营区：建成名贵植物园、四季花果园、无污染菜园及颇具东方特色的农家四合院，吸引人们来休闲、观光、娱乐、饮食、度假，从根本上解决职工就业，增加职工收入。

（四）广泛动员群众，推动项目建设

福星*御景城项目是管理区第一个招商引资项目，也是县重点项目，第一次启动大规模拆迁，第一次进行职工安置，尽管阻力巨大、困难重重，但管委会通过召开多层次的动员会，制定充分考虑职工利益的《安置方案》，营造强大的宣传舆论攻势，让职工明白“早开发早致富”、“早开发早受益”的道理，采取了“抓两头，促中间”的策略，通过工作小组耐心细致的说服教育、设身处地为被拆迁户着想、废寝忘食地开展工作，短短半个月时间，需青苗补偿的103户中，已有101户签订了补偿协议并领取了补偿金，剩余的户主，正在抓紧办理有关手续，迁坟、迁房工作也取得了良好进展。项目已确定年底奠基。

（五）高度重视队伍建设，稳步推进党风廉政建设

管委会倡导廉洁从政，自觉增强党的执政能力建设的自觉性和紧迫感，讲究方法创新、效率创新、观念创新和服务创新，切实加强机关党风廉政建设。

管委会重大决策施行民主集中制原则。农场在娄底管理期间的土地资产出让协议，移交后成立以分管领导为组长的专门班子进行清理；在娄底管理期间的财务资产承包合同，移交后全部拿到管理区机关工作例会上说明情况，在充分听取班子成员意见后，该终止的终止、该续签的续签。重大决策不搞一言堂，筑牢了预防腐败的防火墙。

抓好领导班子和干部队伍党风廉政教育。管委会每个星期的办公例会，都提出党风廉政建设要求，力争不让任何一个同志掉队。邵阳市文明委、中共邵阳市委宣传部编发《道德的力量》一书后，组织党员干部学习并号召大家加强社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德建设；11月18日组织全体副科以上干部观看教育影片《我是花下肥泥巴》，学习重庆市梁平县虎城镇党委书记邓平寿扎根偏远艰苦农村30多年，一心一意为群众办实事，淡薄名利，忘我工作，无私奉献的精神。

以反面典型的案例常敲反腐警钟。组织干部观看党风廉政建设专题教育片和其他反腐纪录片材料，提高干部防腐拒变能力，做到警钟长鸣。由邵阳市纪委、邵阳市监察局编写的《以案说法警示教育读本》发行后，管理区组织机关干部认真学习并希望大家引以为戒，切不可重蹈覆辙。

一年来，计划生育、综合治理、环境保护、工会工作同步前进，实现了场风文明、社会和谐、大局稳定的良好局面。

二、2011年工作思路

2011年是“十二五”规划的开局年，也是管理区完成娄邵移交实施实质性属地管理，促进各项工作走上正轨的第一年，是承前启后的关键一年。根据县委、县政府的决策部署，结合管理区实际，2011年管委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕整章建制规范管理、分区规划发展产业、逐项安置维护稳定三项重心工作，着力在完善基层组织管理，强化干部职工教育，优化产业发展布局，加速推进项目建设，改善职工生产、生活条件，维护区域社会稳定上取得新进展。着重要抓好以下几个方面：

（一）完善基层组织管理，强化干部职工教育

加强对已成立的三个工区及工区支部成员的教育培训，增强他们的职工意识，服务意识，发展稳定意识，真正成为管委会工作的坚实基础，职工利益的坚强维护者；制订干部职工政策法规教育计划，多渠道、多方式强化对干部职工的教育；充分发挥工会、妇联的作用，开展系列活动，营造积极活泼的团体氛围；实施干部工作责任制，驻片、驻工区、驻组责任区，做到奖罚分明。

（二）积极招商引资，优化产业发展布局

在县城总体规划指导下，制订区域发展详细规划，在福星*华天大酒店、福星*御景城商住项目的带动下，以积极主动的姿态，以最优的环境，争取深圳勤上光电、福建捌牌服饰落户，并当年完成审批立项，动工建设，完成生态观光农业的规划论证，形成商贸居住、工业物流、观光农业三大主导产业，打造工商互补、生态环保、特色鲜明的产业结构。

（三）改善基础设施，加速推进项目建设

完成区域自来水饮水工程、电力改造工程、民强路（暂命名）的建设，启动北城大道排水工程及区域污水处理勘察设计，争取将落水河区域纳入县防洪及国土整治项目计划，彻底解决此区域遇洪即涝的问题。福星*华天大酒店、福星*御景城第一期工程要初具规模。

（四）高度重视职工意愿，努力改善职工生产、生活条件

努力争取县委、县政府重视，最大限度为职工争取社保、医保、低保政策支持；尽力为职工增加就业机会，从根本上提高职工家庭收入；盘活土地、资产收益，让职工有机会直接享受劳动成果；倡导成立红白喜事理事会，规范职工家庭红白喜事行为，减少不必要的浪费；做好老龄工作，让所有老职工老有所依，老有所乐；启动职工居住小区建设，解决无房户、少房户的居住困难。

（五）坚持政务公开，确保廉洁从政

坚持依法从政，集体决策，政务公开，充分接受基层干部、党员、职工的监督，既高度支持项目建设，又不参与任何项目经营行为，坚决杜绝索拿卡要，推诿渎职。

第四篇：2010年农村住房改造建设工作总结和2011年工作思路

苍南县2010年农村住房改造建设工作总结和2011年工作思路、“十二五”规划

2010年我县按照省市关于加快农村住房改造建设的会议要求我文件精神，深入调查研究，加强政策引导，多种途径实施，着力改善农村居民住房条件和生活居住环境，推进社会主义新农村建设。现将工作开展情况总结如下：

一、2010年工作总结

2010年是我县农村住房改造建设的启动之年，农村住房改造建设以组建机构、出台政策、落实任务、分类实施、有序推进。

（一）建立机构，加强组织领导。为了加强对农村住房改造建设工的组织领导，县委、县政府成立县城乡住房工作协调委员会，下设农村住房改造建设指挥部，指挥部下设办公室，规划技术科、土地监管科、综合信息科，具体负责农村住房改造工作的计划实施、政策制定、工作协调、检查考核等。协调委员会由县长任主任，县委副书记、县政府分管副县长为副主任，县相关部门负责人任成员，各乡镇党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，已经建立相应的领导机构和落实工作人员，各成员部门明确工作职责，及分管领导，确定财政、国土、规建三部门一名副局长兼任农房改造指挥部副指挥，确保农村住房改造建设工作稳步推进。

（二）出台政策，明确工作内容。县委、县政府领导对农村住房改造建设高度重视，在外出考察取经和多次召开座谈会的基础上，进行实地调研和多层次多层次的征求意见和建议，与4月13日出台了《关于加快农村住房改造建设的实施意见》、《加强我县农村住房改造建设工作的组织建设的通知》等相关文件，实施了“百村规划、十村先行”的工作，（三）科学规划，确定改造途径。根据我县实际情况确定了六种改造途径：1.修缮加固和原地重建，2.下山脱贫，3.地质灾害避让搬迁，4.农房救助，5拆迁安臵、6.旧村改造和新村建设。考虑到我县经济发展水平及农民经济承受能力，我县农村住房改造建设确定以修缮加固为主。确定了“积极推行统一建设公寓式住宅，严格控制独立式住宅”的思路。

为了推进县城灵溪、龙港城镇化进程，提升村民居住环境质量和水平，灵溪、龙港两镇规划区内停止单间独户宅基地安臵。确定了2010年12月31日前为新老政策的衔接过渡期，2011年1月1日起不再审批单间独户宅基地。今后村民拆迁安臵和村返回地用于解决村民住房困难的，按产权调换安臵给村民，或者统一划拨（出让）给村集体经济组织，由村集体经济组织作为业主，统一建设城镇社区，禁止村民自建私人住宅。宜山、钱库、金乡、矾山、桥墩、马站、巴曹等镇规划建成区内原则上建公寓式住宅，其他乡镇逐步推行建设公寓式住宅。在城镇规划区外，确定集聚发展的中心村，要引导其按照农村社区建设标准进行统一规划、统一改造、统一建设集中住宅区，严禁建设独立式住宅。

同时，积极开展下山脱贫、地质灾害避让搬迁及农房救助工作。

（四）多措并举，加大资金扶持力度。到2012年，县政府计划安排2.2亿资金，专项用于农村住房改造建设，对编制规划的村庄予以5万元的补助，针对旧村改造建设，城镇规划区外低保标准200%以下的农户按照村庄规划建设的每户予以补助15000元，其他群众按50%执行。城镇规划区外低保标准200%以下的农户原地重建予以每户补助10000元，修缮加固（大修）予以每户补助3000元，其他群众按50%执行。同时，加大了农房救助、下山脱贫、地质灾害避让搬迁的补助力度。

二、2011年工作思路

(一)分解目标任务，抓落实。我县计划2011完成农房改造建设8730户，其中启动5个村的旧村改造建设项目，修缮加固和原地重建5000户，农房救助700户，下山脱贫877户，万户避险106户，拆迁安臵1047户。县政府与各乡(镇)街签订的目标责任书明确的工作内容，督促各乡(镇)结合实际，制订具体措施，明确具体目标，抓好工作的推进。合理确定工作目标、改造任务和建设时序。各乡镇要于2010年12月底前编制完成农村住房改造建设规划及计划。

(二）完善机构机制，促进工作顺利开展

1．整合机构职能。完善指挥部内能工作职能，建议整合县村庄整治办、规建局村镇办，并入县农村住房改造建设指挥部合署办公，抽调规建、国土等部门精干力量，到农房改造指挥部集中办公。推行“一个乡（镇）、一个工作组、一张时间表、一个考核督查”等工作机制。农办、财政局、规建局、国土局、以及交通、水利、环保、供电等有关部门充分发挥各自职能，全力支持农村住房改造建设，不断形成新农村建设的合力。

2.严格督查考核。建立农村住房改造建设工作考核激励机制，县农村住房改造建设指挥部制定工作考核办法，县政府与各乡镇签订目标责任书，分配任务指标，并将落实情况列入考核内容，对完成工作计划、成效显著的镇村和有关部门，给予表彰奖励。

（三）加大资金扶持力度，确保资金高效使用。1.加大资金扶持力度。县财政每年安排1亿元左右的资金，专项用于旧村改造建设项目。提高土地复垦指标费等相关补助经费，复垦节约新增的建设用地指标优先安排改造村的无房户和住房困难户，还有结余的由县政府按市场价格统一调剂，政府调剂指标形成的收益全额返回乡镇，主要用于改造村的公建配套及和政策补助等。

2.整合涉农资金，减免相关规费。整合“百十”工程、下山脱贫、万户避险、农房救助、水利、生态建设等各项涉农资金，重点倾向、集中使用于农村住房改造村。有关农房改造建设的涉农资金的拨用由农房改造建设指挥部审核会签。被确定为农村住房改造对象的，除房屋和土地登记的证书工本费外，免收其他行政事业性收费，政策规定价格的经营服务收费减半征收。

3.强化资金监管力度。加强对专项资金使用的监管。专项资金实行专款专用、专账核算、专项审批和资金直拨制，在不改变各专项资金使用方向和用途的前提下，实行集中管理、统筹使用。计划2011年1月出台《农村住房改造建设专项资金管理办法》，以确保资金优质、高效、安全运行。

4．加强金融机构支持力度。金融机构加大对农村住房改造建设的支持力度，创新贷款模式和方式，鼓励农民通过联保贷款、林权抵押贷款等形式筹集资金，稳妥推进农村住房抵押贷款试点，积极开展农村小额信贷服务。适当放宽农民改造建设住房贷款期限，实行优惠利率，简化贷款手续，确保信贷资金及时到位。

(三)加快规划修编控先导。坚持规划先行，抓住新一轮土地利用总体规划修编的有利时机，根据县域规划的总体布局，计划2011年6月底完成县村庄布局规划。因地制宜编制或调整村庄建设规划，为农村住房改造建设预留用地空间，使村庄建设规划和土地利用规划进行有机衔接，至少能满足村庄内农户近5年的建房要求。

（四）突破用地瓶颈，积极稳妥推进

1.积极开展土地综合整治，解决农村建设用地难问题。积极开展整村拆建、新村建设试点，引导农民退宅还耕和建房避让耕地。按照建设用地“先减后用、增减挂钩、平衡有余”的原则，农村建设用地复垦产生的新增耕地，增减平衡后，允许臵换用于建设用地的，应首先满足村庄整治区域的村民建房、基础设施和公共服务管理设施建设及非农产业发展用地的需要。

2.保障试点村建设用地。县政府安排新增建设用地20%左右，专项用于旧村改造建设，各乡镇的建设用地复垦指标原则上应全部用于农村住房改造建设。对旧村改造建设试点村建设用地实行“先记账、算总账”的原则，优先给予安排用地，保障启动区块建设用地，三年后保持耕地面积总量平衡。

3.推行农村集体建设用地转国有，盘活农村土地资源。通过办理农村集体建设用地征收手续，转为国有划拨，促进农村宅基地的市场流转，盘活农村土地资源。

4.对农村违章房进行整合处臵。对旧村改造建设试点村的违章房，遵循村内解决、村民无异、分户合理的原则，在优先保证住房困难户或无房户的前提下，由村级组织统筹整合处臵。

5.简化农房改造建设手续，加强审批管理。有关部门要通过采取联合审批、集中审批、委托审批等方式，简化审批程序，减少审批环节，提高审批效率。在农村新社区布点规划、新农村建设规划已批准且已启动实施的村，凡符合建房条件的农户按规定程序报批后原则上必须到农村新社区建房。已批未建的也要重新核批，到新社区集聚。积极探索农村房屋产权的确权工作，分类分步 农村房屋产权的登记、发证工作。

(五)重点培育改造推试点。坚持试点先行，积极探索各种模式。确定5个左右的农村住房改造重点试点村进行重点扶持，在确定村庄名单的基础上于2月份前完成村庄住房改造专项规划的编制，积极指导这些村开展农村住房改造建设。

以开展清洁家园美丽乡村为切入点，深入开展村庄整治，致力拆除危旧闲臵房，拆除违章建筑，整治空心村。

（六）加大土地复垦优布局。集中连片进行村庄建设改造的优先安排土地整理复垦项目，实现土地整理与农房建设有机融合。

（七）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种现式，宣传做好农村住房建设的重要意义，使各项政策措施家喻户晓，形成全社会支持配合的良好氛围。要善于从农民群众的创新实践中培育典型、寻求突破、从农民群众的广泛参与中完善举措、示范推广。要及时报道工作进程情况，宣传好做法、好经验、好典型，激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与，为建设社会主义新农村做出积极贡献。

二〇一〇年十一月二十二日

第五篇：工作总结和工作思路

工作报告

第一部分 2015年主要工作回顾

（一）2015年主要成果

2015年是我院改革发展取得长足进步的一年，总结全年工作，我院的主要成果是。

1、医疗工作实现新进展。1-12月份完成门诊量4.31万人次,同比增长8.29%;出院病人3510人次,同比增长9.21%;床位使用率85.42%,同比增长4.32%;平均住院日32.07天；完成住院手术422台次。

2、经济总量稳步提升。1-12月份医疗收入完成4033万元，同比增收159万元，比预算指标增收148万元，比必保目标增收83万元，比奋斗目标增收33万元。

3、经济运行质量有所提高。1-12月份补贴前利润完成-208万元，考核剔除193万元后完成-15万元，同比减亏238万元，比预算减亏92万元,比必保目标减亏82万元，比奋斗目标减亏72万元。

4、品牌效应不断放大

通过创新发展模式，实施科学化管理、专业化治疗，我院人性化服务品牌和专业医疗康复品牌，得到了上级领导和广大患者的充分肯定，医院的知名度、诚信度、美誉度日益提升，来院就医患者越来越多，医院品牌效应明显放大。

（二)、2015年主要工作

2015年我院重点抓好了以下六项工作

一、加强特色专科建设，完善了特色医疗管理模式 一是巩固了专科治疗服务的优势。在康复治疗上，我们继续坚持采用一对一的治疗模式，对病人实施个性化康复。在服务方式上，我们加强了医患沟通，建立了医患联系卡，为每位出院患者建立了随访档案，并定期以电话或走进家庭的方式，进行随访和康复指导，拓宽了康复服务的范畴，延伸了康复服务的领域。

二是提高了特色专科专业素质。2015年先后派出康复技术骨干人员10余人次到国内知名康复医院进修、学习；康复专科坚持开展每周一次的业务学习和每周两次的病例讨论，不断提高了康复人员的康复理论和技术水平。

三是扩大了特色科室规模。2015年6月，我院设立了精神疾病诊疗中心，增加80张，目前我院特色专科床位已扩大到235张。

四是发挥了特色专科的拉动作用，在加强特色专科的基础上，进一步完善了工伤治疗与工伤康复一体化的治疗模式、骨外伤治疗与骨外伤康复一体化的治疗模式、神经内科疾病治疗与康复一体化的治疗模式。基本形成了综合疾病治疗、康复治疗与心理康复治疗相互依托，同步增收的格局。提高了医院的经济效益，增强了医院的竞争力；2015年特色专科，工伤康复患者累计入院1032人次、心理康复患者累 计入院130人次，脑卒中患者入院154人次、累计实现收入1798万元，特色专科已经成为了我院主要的经济增长点。

二、加强医疗管理，提高了医疗、护理质量和水平一是我院重新调整完善了十大管理委员会，建立健全了医疗质量管理各级组织，明确了职责及规章。加大了药事管理委员会对临床用药的监管力度及院感的监测力度，构建了医院的医疗质量管理和持续改进组织体系。各临床科室负责人认真实施十四核心制度，并定期开展业务学习、疑难病历讨论、死亡病历讨论、会诊、术前讨论，保证了医疗、护理质量持续改进。

二是成立了质控办公室，建立了以院领导为核心，职能科室主任及临床科室主任为骨干，各级医务人员为基础的三级质控网络系统，制定了医院2015年质控方案及各项医疗质控指标，制订了医院质量控制办公室对职能部门质控管理考核标准，加大了对医疗服务质量检查力度，加强了对门诊、急诊、医技部门、透析室、康复中心、精神科、社区服务站的质控管理工作，确保了医疗、护理质量和安全。

三是我院健全了医院护理管理体系。制定了“2015年护理管理目标”，完成了我院2015年护理制度的修订；强化了4个护理管理质控小组的作用，认真落实了督查、分析、讲评、整改的循环监控制度，积极持续推进护理质量的改进。

四是通过加强医疗、护理的管理，实现了医疗、护理事 故0发生率，基础医疗、护理合格率大于90%，优质护理病房覆盖率100%，三基培训100%，继续教育人员完成率100%。

三、加强机制建设，规范医院管理

一是根据特色医疗需要，优化人员内部结构，先后调整了医、技、护和职能科室人员30余人次，从而满足我院特色医疗的发展需要，进一步优化了医疗资源和管理资源。基本形成“专科带综合，综合促专科”，“综合”和“专科”相互支撑、相得益彰的医院管理机制。

二是全面推行医院科室综合目标管理责任制，规范了医疗组、护理组、行风组、劳动纪律组和环境卫生检查组等五大考核组的责任；强化了全院各科室，各岗位及各类人员的工作职责和工作标准；细化完善并签订了《科主任责任状》,把各科室要完成的经济指标、业务指标、管理指标、质量指标的责任，全面落到科室责任人的肩上。基本形成了责任落实、责任连锁的责任承担机制。

三是按照经营任务指标落实到科室的要求，结合XXXXXX总医院等有关考核政策，重新修订了“XXXXXX绩效考核办法”，把每名员工的工作业绩同工资收入捆在一起，基本形成了有利于激发员工的工作热情，调动员工的积极性、主动性和创造性的利益驱动机制。

四是整合健全医院各类人员培训学习制度，严格执行医务人员“三基三严”基础培训规定。深入开展“学、练、比” 活动，2015年全年共组织技术比武20余次，理论讲课50次,参加省、市大医院举办的各类长短期进修学习60余人次,参加各类职称考试50人次，发表论文10余篇。基本形成了有利于培训学习提高素质的队伍建设机制。

四、加强文化建设，注重品牌效应

一是从树立人性化服务理念入手，积极引导全院努力打造人性化服务品牌。积极推进满意度工程和诚信医院建设，广泛深入开展“平安医院”、“三好一满意”等活动。实施医疗管理流程再造，优化服务环节、实行星级护理、二级回访和统一服务用语，较好展示了我院良好的服务形象，2015年全年共收到各类表扬信130余封，锦旗10面，涌现出先进工作者、优秀党员、标兵、文明标兵等30余名。

二是从开展活动、扩大信息的传递量入手，让更多的群体认知医院，感受服务，体验品牌。2015年我院医疗小分队，进入30多个居民小区，组织医务人员利用节假日，到卑家店、滦县等30个乡镇进行免费巡回义诊。2015年全年共义诊60余次，发放健康宣传材料约3万余份，受益群众5万余人。

三是从加强专项服务入手，提高医院知名度。2015年我院与周边40余家村庄、学校和有关单位，签订工伤救治、人员查体协议，进一步扩大了专项医疗服务的范围。我院东工房社区卫生服务站积极转变服务模式，认真执行一级收费 系统规定，对片内1.2万名居民全部建立了健康档案，实行慢病上门随访、送医送药、全科医生签约等服务，有效提高了我院的知名度和影响力。

五、加强安全管理，维护良好秩序

一是按照“谁主管，谁负责”的原则，2015年医院与科室签订安全生产工作责任书，让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作，保证了安全目标责任落实、层层落实；建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度，形成立体式治安和消防监控网络，充分发挥人防和技防相结合的优势。

二是注重消除消防安全隐患。实施电源线整体改造，消除了电源线老化铜铝接头等隐患问题；根据消防防火的要求，完成了拆除原有彩钢聚苯夹芯板隔墙，改用轻钢龙骨骨架，外用纸面石膏板封闭的消防工程，消除了康复科较大的安全隐患。

三是完善各临床科室消防应急预案，多次组织有针对性的安全大检查，积极开展消防安全教育工作，模拟举办了住院南楼康复三病区及北楼内三病区消防灭火应急疏散演练。为医院安全工作打下了良好基础。

六、加强经营管理，经济效益实现新增长

一是加强对外合作，培养新的经济增长点。2015年是与内蒙古大唐克什克腾旗煤制天然气公司进行医疗合作的第四年，全年共派往医护人员200余人次，到十月底累计实现 对外创收176万元。

二是积极争取各项政策，运用政策增加经济效益。2015年我院与滦县农合管理中心和中国人民财产保险股份有限公司唐山分公司主动联系协调，争取到了滦县新农合重大疾病定点单位申报成功，先接收滦县新农合重大疾病患者10余人次；通过积极争取，5月份我院与古冶区民政局老年中心签订了“民政救助患者住院服务协议”，现收治患者共计11人次；经过积极申请，我院居民医保门诊统筹已开通，现正式运行，为增加社区服务站收入创造了条件。

三是扩大服务范围，增加服务收入。2015年为了满足人们不同层次的医疗保健需求，我院制定了多种不同的体检套餐，全年共为工伤、职工、居民和各单位体检1000余人次，增加收入约60余万元。

2015年我们取得的成绩是显著的，但还存在一些需要进一步完善的问题。

一是在特色医院建设方面，科学化、系统的医疗模式还不成熟，需要进一步加大工作力度；

二是在医疗、护理质量方面，还有很多应当改进和完善的问题，需要进一步加强医疗护理的管理工作；

三是医务人员队伍尚不能满足医院改革发展的需要，尤其是临床医护人员短缺，需要尽快开通补充人员渠道； 四是在员工队伍结构方面，需将一批工作超过一年的护 理岗前生转为劳务派遣用工形式；

五是医疗设备老化不能满足就医需求，特别是在先进设备的投入上还相当不够；

六是医院环境还没有达到高标准，需要进一步综合治理；

七是医疗纠纷时有发生，需要进一步加大工作力度； 八是新农合政策宣传不够到位，就医病人较少。

第二部分 2016年工作思路

2015年，是深化医疗资源调整，加快医疗健康产业发展的重要一年。全面认识和准确把握医院发展面临的形势，是做好2016年工作的重要基础。

从不利因素看，一方面，由于受宏观经济影响和XXXXXX集团经营形势的影响，我院面临的形势依然严峻，2016年我院在没有补贴的条件下，要实现零上运转，经营工作难度明显增加。另一方面，医改政策的推行实施，自我生存、自我发展的压力进一步增大。再一方面，医疗市场竞争越来越激烈，开发医疗资源更需要加大工作力度。

在分析不利因素的同时，我们也要看到我院加快发展的有利条件和难得机遇，一是在集团公司和总医院的支持下，我院改建的新精神疾病诊疗中心项目已完工，将为我院特色专科的建设拓展了新的发展空间。二是我院特色专科医疗具 有相对优势。近三年来，通过我们大家共同努力，我院康复专科医疗已形成相当规模，特色医疗质量和水平有了较大提高，在古冶区域医疗中处于领先地位。三是集团公司对医院提供的大病救治、员工看病二次报销等政策，有利于我院稳定病源，增加收入。四是经过测算，我院参加医改能进一步增加医疗收入。

面对机遇与挑战并存的形势，我们要进一步增强积极破解医院发展道路上各种难题的勇气和责任感，明确任务，瞄准目标，抢抓机遇，全面深化医疗资源调整，大力推进改革创新，努力推动全院整体工作实现新的发展。

（一）指导思想

2016年，认真贯彻落实党的各项方针政策和集团公司经济工作会议部署，坚持以科学发展观为指导，以“二甲”复审为切入点，积极应对逐年减少补贴的严峻形势和各种困难，深化改革，创新机制，积极推进医疗结构调整，不断完善经营策略，广泛拓展医疗市场，不断提升医院竞争力，确保医院整体工作再上新水平、再登新台阶。

（二）主要奋斗目标

1、完成医疗指标再登新高。门诊总人次比2015年再增长20%、床位使用率达到90%、周转次数达到9.45次、手术台次比2015年再增长10%。

2、提高医疗技术水平再登新高。2015年新技术、新业 务要达到省、市内领先，力争实现零突破。

3、经济工作质量再登新高。全面完成总医院下达的考核指标，实行零上运转。

4、和谐医院建设再登新高。员工收入稳步增长，暖心聚力工程全面落实，患者满意度达到96％以上。

5、医院安全工作再登新高。不发生医疗责任事故，避免发生人身、安全责任事故。

(三)主要工作安排

为实现上述目标，2016年要突出做好以下五项重点工作：

一、以做优特色专科为重点，进一步增强特色医疗的拉动力。

1、进一步拓展康复技术领域，不断增加新患者。运用新技术新手段，拓展康复特色医疗新领域，是我院做优特色专科的重要途径。2016年要把中医康复学与现代新康复医学进行有机结合作为主要项目，加快开设耳穴压豆法、艾灸及拔罐及认知障碍功能障碍训练室等新康复项目，积极探索新的医疗技术和手段

2、加快完善精神疾病诊疗中心的建设，充分利用精神疾病诊疗中心的优势，扩大患者收治范围。2016年尽快完成与古冶民政局“民政救助患者住院服务协议”中精神疾病患者的接受工作。

3、进一步开发透析中心的潜力。我院透析室自去年开展了血液灌流，血液透析滤过新业务，2015年已全面铺开，取得了良好的效果。2016年再购进一台血液滤过机，以提升血液净化水平，满足病人的需求。

4、进一步增加特色专科投入。按照做强特色专科的要求，在充分发挥现有设备的基础上，引进一批新的康复、透析设备，针对患者病种、患病部位的不同，不断完善康复、透析设备和器械，力求达到系统化和程序化。

5、进一步扩大特色专科医务人员队伍。继续选送学科骨干和高年资优秀医务人员外出进修深造，加强对有培养前途的优秀人才进行规范化培养与管理，让创造型的人才尽快脱颖而出。要运用招聘专业人才、选派人员进修学习等多种方式，不断扩大专业人才队伍，不断提高特色医疗的专业水平。

6、进一步打造系统化特色医疗模式。按照实施早期介入治疗，逐渐实现工伤康复、骨外伤康复一体化；建立脑卒中早期介入治疗康复系统，逐渐实现神经内科-康复一体化；依托现有血液透析净化中心，逐渐实现糖尿病肾病疾病→血液净化中心一体化的总体规划，继续推进综合疾病治疗、康复治疗与心理康复治疗相互依托，可以满足不同患者治疗与康复的特色专科群的建设，逐步形成综合治疗与康复专科治疗相互依托的科学化、系列化的医疗格局。

二、以加强医疗管理为主线，进一步提升医疗、护理质量和水平

1、强化医疗护理管理，提升质量。积极组织开展质量提升年活动，相关职能部门要抓好活动方案的制定，加强对活动开展情况的检查指导，不断促进医疗质量实现新提升。

2、要以开展质量提升年活动为契机，着力做好“二甲”复审准备工作，各级领导要高度重视，各职能部门、临床科室要通力协作，确保复审准备工作扎实有序进行。

3、要严格按照《二级综合医院评审标准实施细则》，结合实际，分解任务，组织、指导临床、医技科室对照评审标准，逐项逐条查找问题和不足，针对问题和薄弱环节，健全制度，完善措施，抓好整改；要推进信息化建设，做好电子病历、临床路径应用实施工作，为“二甲”复审打下基础。

4、要积极改革护理模式，履行护理职责，持续改进护理质量，继续推进优质护理工作，提高护理水平。要强化医疗安全管理，加强职能部门对各临床科室的工作指导，组织医疗安全检查，邀请有关专家，举办医疗安全防范培训班，不断增强医护人员安全防范意识，避免医疗纠纷和医疗差错发生。

5、继续完善各项医疗操作流程，严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等十四项核心制度，严格落实 《病例书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病例书写和手术安全核对工作。健全医疗质量控制网络，完善医疗质量管理与控制组织体系、制度和机制，及时、完整、如实、准确反馈安全质量信息，及时消除医疗安全方面的缺陷和隐患，努力实现医疗质量零缺陷，确保医疗安全、临床用药安全、用血安全；确保各临床医技科室不发生任何医疗事故和纠纷。

6、继续加大医生、护士继续医学培训工作的力度，在积极组织继续医学教育讲座的同时，医务科、护理部加快制定2016年全年学习计划，各临床医技科室根据本科室需要和条件，积极组织灵活多样的培训学习活动；定期组织疑难病历讨论；按照河北省卫计委要求，组织好2016年好以三基训练为主要内容的内、外、儿、妇、急诊、检验、药剂、影像、麻醉、康复“十岗位理论竞赛”和以及45岁以下人员理论及操作考试，促进服务技能不断提升。

7、从临床护理需要出发，分级、分层、分岗加强护士培训，进一步提高护理人员整体素质和综合护理水平；采取交任务、压担子、定期交流、督导等方式，加强人才队伍建设规划目标的兑现落实；充分利用总医院选派高年资医生到基层医院担任科主任，基层医院科主任到总医院进修学习的有利条件，拉动我院人才队伍建设，同时要积极引进高校优秀毕业生，做好高层次技术人才的引进，使技术人员结构不 断得到优化。

8、积极拓展临床治疗新技术。2016年要利用我院社区服务站深入基层特点，开设中医理疗门诊，将中医特色服务全面应用于社区基本公共卫生服务工作中。要结合临床治疗的需要积极开发中医药适宜技术服务项目；要完成好由我院外科王平主治医师主持开展小针刀治疗手狭窄性腱鞘炎新项目。

三、以开发医疗市场为着力点，进一步巩固和扩展对外医疗合作。

1、加强与各县区的医疗合作。继续利用我院确定为脑梗塞、重型精神病、终末肾病血液透析大病救治定点医院的有利条件，扩大滦县各村庄、集市的宣传、义诊活动范围。继续在古冶集、赵各庄集、大庄坨集、卑家店集等附近的集贸市场举办各种形式的医疗宣传活动，加大对外宣传强度，健全完善各县区医疗市场网络体系，加强与县区、乡镇医院和卫生局合作，争取更多的新农合患者。

2、抓好团体健康体检市场开发。要按照满足人们不同层次的医疗保健需求，设计更多种不同的体检套餐，扩大查体人员范围，增加来院查体人员数量。继续加大社会体检力度，抓好高端健康体检市场开发。

3、积极争取定点医疗新政策。2016年重点是在北范铁路工房等铁路职工居住密集区，加强宣传、义诊活动，扩大 我院对外的影响力，争取年内把我院确定为铁路职工就医定点医院。

4、协调好与省社保局的关系。我院工伤康复的收入，占全院总收入的50%以上，药品比20%以下，利润率始终稳定维持在60%—70%之间，工伤康复是我院经济收入的重要支柱，2016年要从多方面维持好同省社保局工伤管理处的关系，让每月的工伤批复人数保持稳定，在收治XXXXXX工伤康复患者的基础上，积极开发除XXXXXX工伤康复群体以外，服务区域内其他企业的康复需求患者，不断增加市统筹工伤患者住院人数。

5、积极参与古冶区民政局“古冶区万余名贫困患者就医定点医院”项目的实施。通过争取项目政策，确保古冶区范围内的贫困患者到我院就医，为我院开发固定病源创造条件。

四、以深化医院文化为切入点，进一步升华我院医疗服务品牌

1、以患者满意为目标，密切医患关系。组织医务人员开展“当一天患者”活动，组织月评服务态度最差窗口、最差部位，激励员工不断改善服务态度，提升服务质量。要按照省、市卫生部门和XXXXXX总医院关于《行风整顿活动实施方案》要求，深入开展《规范执业行为，树立行业新风》专项治理活动，重点抓好医疗服务、收费、药品采购等方面 的自查和存在问题的整改。要深入贯彻国家卫计委召开的全国树医药行业新风电视电话会议精神，准确把握“九不准”的要求和精神实质，抓好贯彻落实，不断增强医务人员遵纪守法，廉洁行医的意识和自觉性。努力做到“服务好、质量好、医德好、群众满意”。

2、加强患者回访管理。要认真落实《公立医院患者满意度评价管理办法》和《XXXXXX出院患者二级回访制度》，持续改进回访工作。管床医生和责任护士对出院患者要进行100%的回访，保证回访率和回访成功率，不断提高评价点击率和回访工作质量。要加强回访工作的督导检查，认真总结经验，不断改进工作，切实把患者回访办成患者之家。

3、进一步完善监督制约机制，推进行风建设工作再上新水平。按照省、市卫生部门《关于在全省医院开展患者满意度评价机制建设的意见》，抓好患者满意度评价机制的健全、完善；要准确把握民主评议工作的新方法、新内容、新特点，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，不断完善行风建设与民主评议工作奖惩机制；要健全、完善医务人员医德考评长效机制，按照《唐山市医务人员医德考评办法》和XXXXXX总医院《关于医务人员医德考评办法》和《医务人员医德档案》，医德档案建档率要达到100%。要发挥评价机制的激励作用，定期考核，充分调动医务人员的积极性，进一步改进服务工作，不断提升患者满意度，巩 固和发展诚信医院创建成果。

五、以增加经济效益为立足点，努力完成全年各项指标

1、加强日常管理。继续坚持经营工作规范化管理，严格执行各项经营管理制度，促进每个岗位、每项工作、每名员工都认真按照标准要求进行操作，提高工作效率，提高工作质量和效益。

2、强化经营责任。继续签订科室主任责任状，认真落实责任状的具体要求，不断提高医院管理水平；严格制度考核，进一步强化五大考核小组的作用，坚持经常化、动态化的考核，各项考核都与经济挂钩，从严考核、从细考核，严格落实考核奖惩规定，强化大局意识，强化责任意识，完善责任体系；抓好指标层层分解，细化经营分析，把经营指标细化分解到科室，落实到人、到岗，形成全员经营目标责任考核体系，压力共担，风险共担。要加大经营考核力度，强化管理，确保经营指标落实。

3、开展增收节支活动。继续优化医疗收支结构，各个药品比例较高的科室，把在原来药品收入比例的基础上下降1-5个百分点的指标，纳入2016年政策考核内容，确保工作落实。继续降低材料成本消耗，积极推进对各类高值耗材和低值耗材的闭合式管理，加强耗材使用的全程控制，避免损耗和浪费。继续减少非医疗成本，重点控制易耗品、办公品、总务用品等非医疗成本支出。

4、加大对外创收力度。继续开展同内蒙古大唐公司的医疗合作项目，续签同古冶区、滦县残联的“福彩救助工程精神患者住院治疗和门诊服药治疗定点医疗机构”的合作协议，争取滦县范围内的农村合作医疗保险，扩大医疗服务对象范围。继续落实集团公司关于建立员工健康保障体系的通知要求，加强我院同林唐家庄社区、东方发电厂、唐山广信公司的协议服务，努力增加经济效益。

2016年需要总医院协调解问题。

1、医务人员队伍尚不能满足医院改革发展的需要，尤其是临床医护人员短缺，需要尽快开通补充人员渠道；

2、在员工队伍结构方面，需将一批工作超过一年的护理岗前生转为劳务派遣用工形式；

3、医疗设备老化不能满足就医需求，特别是在先进设备的投入上还相当不够。