2011年住房公积金管理年鉴(存档)

第一篇：2011年住房公积金管理年鉴(存档)

住房公积金管理

【概述】2011年，扬州市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导和管委会的正确决策下，在社会各方面的关心支持下，认真学习十七届五中、六中全会精神，认真贯彻执行国家房地产市场调控政策措施，审时度势，积极调整住房公积金政策措施，全面推进住房公积金管理服务，各项经济目标全面超额完成，各项重点工作有效推进，既实现了住房公积金安全增值、运行质态优良的经济目标，又取得了政府昂公积金管理服务工作新的业绩。

【住房公积金扩面】2011年，全市当年新开单位1453家，其中人数达10人以上的新增单位数为600个，占全部新增单位数41.3%，完成年度计划142.9%。其中10人以上的新增单位数高邮198家、城区125家、江都106家、邗江59家、宝应63家、仪征49家。新增归集人数81672人，实现历史新高，同比增长19.7%，完成年度目标计划136.1%。其中城区36895人、江都10230人、邗江10022人、高邮9215人、仪征8074人、宝应6289人、仪化349人、油田598人。全市实际缴存职工人数575467人，比上年末净增加57171人。

【住房公积金归集额】2011年，全市住房公积金年归集额27.29亿元，完成年度目标计划136.8%，同比增长19.8%。其中，城区117060万元、江都29580万元、仪征29163万元、宝应20750万元、邗江20040万元、高邮16709万元、仪化16481万元、油田23074万元。截止12月底，全市住房公积金累计归集158.7亿元，归集余额为76.7亿元，比上年末净增加13.9亿元。

【住房公积金贷款发放】2011年，全市共向6831户发放贷款16.44亿元，同比分别减少15.5%、8%，平均向每户家庭放贷24.06万元。其中城区72684万元、江都19380万元、高邮15239万元、仪-1-

征15217万元、邗江12894万元、宝应10752万元、仪化7297万元、油田10920万元。截止12月底，全市累计向77683户家庭发放贷款1181012万元，贷款余额为580470万元，贷款余额比上年末净增加74964万元。12月末，全市个贷比率为75.7%，各地分别为高邮94%、邗江88.2%、城区83.4%、宝应83%、江都81.6%、仪征77.8%、仪化41.9%、油田35.7%。12月底，全市贷款逾期余额为7.7万元，逾期率为0.01‰。全市住房公积金运行质态良好，住房公积金安全完整。

【住房公积金提取】2011年，全市累计提取13.36亿元，同比增长5.5%，当期提取比率为49%。其中，城区56592万元、江都13143万元、仪征12779万元、宝应10057万元、高邮9245万元、邗江9193万元、仪化7313万元、油田15250万元。

【住房公积金运用和使用】2011年度全市共实现住房公积金营运收入万元，营运支出万元，住房公积金营运净增值万元。比上年同期增加万元，增长%。增值收益率为%，为历史最好水平。2011年底全市住房公积金增值收益率1.6%，超年度目标0.3个百分点，贷款风险准备金充足率4.1%，远远超过国家住建部1%的要求。至12月末，全市当年住房公积金资金使用率 %，资金运用率%。

【基数调整】经市政府批准，2011年度住房公积金缴存基数作了调整，由原来的最高基数上限8800元调整到10100元。

【政策调整】住房公积金管理中心在认真执行国家宏观调控政策的同时，分析和把握住房公积金使用情况以及资金流动状况，在全省率先于9月份取消了有关临时性紧缩措施，经市政府批准，对住房公积金贷款额度作了调整，由原来的每人21万元恢复到每人30万元，夫妻双方原来的35万元恢复到50万元，缓解了由于商贷额度控制对刚性住房需求贷款的矛盾，进一步提高了住房公积金资金使用率和运用率，较好地发挥了住房公积金的住房保障和住房金融作用。市区房

地产市场下降30%以上，而住房公积金提取使用和贷款同比增长1.7%和9.7%。

【全面贯彻落实住房公积金制度支持低收入家庭职工解决住房困难的实施意见】年初，市政府下发8号文件《关于住房公积金制度支持城镇低收入职工家庭解决住房困难的若干意见》，全系统各单位、各部门高度重视，认真学习，市中心以1号文件下发了《关于认真贯彻落实<市政府关于住房公积金制度支持城镇低收入职工家庭解决住房困难的若干意见>的通知》，提出具体贯彻落实要求。及时研发了自由职业者、个体工商户和其他无单位依托人员的个人缴存平台，从4月份开始实施。截止12月底，共有500多人缴存，实现了住房公积金制度扩面的创新。同时加强归集扩面和规范缴存举措，努力做到应建尽建、应缴尽缴。积极执行支持低收入家庭的优惠政策，为200多户低收入家庭职工提供了低息贷款，实现了住有所居。

【“建行杯”扬州市第二届住房公积金“百佳诚信缴存企业”评选活动】为鼓励企业自觉维护职工合法权益，树立诚信缴存住房公积金的良好风尚，构建和谐劳动关系，促进扩大住房公积金制度覆盖面，市住房公积金管理会同市总工会、邗江区总工会开展“建行杯”扬州市第二届住房公积金“百佳诚信缴存企业”评选活动。通过《扬州日报》、《扬州晚报》、工会、公积金中心网站等新闻媒体宣传发动，活动得到了广大缴存单位的积极响应，各缴存单位踊跃参加、积极申报，共有约150家符合条件的单位参加评选，最后评定99家企业为诚信缴存住房公积金的企业，专门召开第二届住房公积金“百佳诚信缴存企业”命名大会。通过开展评选“百佳诚信缴存企业”活动，进一步宣传住房公积金政策、规定，提高公积金制度的普及率，有利于弘扬诚信缴存，提高住房公积金缴交率，更好地推进归集缴存，有利于构建和谐劳动关系，逐步建立和形成住房公积金制度扩面的良性机制。

【住房公积金事业“十二五”发展规划正式出台】经市住房公积金管委会二届四次会议审议批准，中心正式出台《扬州市住房公积金事业“十二五”发展规划纲要》。《纲要》在回顾全市实行住房公积金制度以来的发展历程，特别是认真总结“十一五”工作成绩、主要经验和存在问题的基础上，分析了新形势下住房公积金事业发展面临的新机遇和新挑战，从新的高度提出了全市“十二五”时期住房公积金事业发展的主要目标、工作措施和保障机制，以引领和推动全市住房公积金事业的跨越发展、创新发展、科学发展。《规划纲要》共六个部分。第一部分是“十一五”前住房公积金制度简要回顾，第二部分是“十一五”时期住房公积金事业发展情况，第三部分是“十二五”时期住房公积金事业发展面临的形势和特点，第四部分是“十二五”时期主要指标规划，第五部分是实施“十二五”规划的主要工作措施，第六部分是实施“十二五”规划的保障机制。

【规范缴存管理专项行动】2011年，市住房公积金管理中心深入开展规范缴存管理专项行动。在专项行动中，全系统共注销“双零”单位账户771个，对6031名低于最低缴存额的员工进行了清理，合并了719个两个及两个以上职工个人账户，清理重名职工个人账户3722个，补录无身份证号码职工2644个。同时，各分中心、管理部严格核定职工住房公积金月缴存额，严格执行“限高保低”政策，通过此次全面清理，催缴力度进一步加大，单位规范缴存状况得到改善。

【共建亮丽风景线，同创满意公积金”主题实践活动】住房公积金管理中心会同七家业务承办银行和市住房贷款担保服务中心开展“共建亮丽风景线，同创满意公积金”主题实践活动，不断优化服务流程，完善服务设施，创新服务方式，推行预约服务和延时

服务制度，开展服务进企业活动等，努力以优质服务促进公积金各项业务开展。

【《住房公积金通讯》创刊发行】4月份，由扬州市住房公积金管理研究会主办的《住房公积金通讯》正式出版，为加强理论研究和实践，推动住房公积金事业科学发展，设置了一个凝聚智慧、共商发展谋略的交流研讨平台。这是全省首家、全国第三家住房公积金专业刊物。《住房公积金通讯》立足扬州，面向全省、全国，坚持理论联系实际，学术研讨与政策性研究兼顾，侧重政策性研究，重点围绕当前住房公积金管理实践的新情况、新问题，进行研讨，为政府决策和完善住房公积金制度提供参谋服务。2011年全年共出版《住房公积金通讯》四期。

第二篇：2010年住房公积金管理年鉴

住房公积金管理

【概述】2010年，扬州市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下，按照管委会决策部署，认真学习十七大、十七届五中全会精神，围绕充分发挥住房公积金制度支持中低收入家庭解决住房困难这一主题，坚持最大限度扩大住房公积金制度覆盖面，全面推进“学习型”、“服务型”、“规范化”、“信息化”公积金建设，深入开展“苦练内功树形象，争先进位上台阶”主题教育，既实现了住房公积金安全增值、运行质态优良的经济目标，又取得了住房公积金管理服务工作新的业绩。

【住房公积金扩面】2010年，全市当年新开单位978家，完成目标比为232.9%。其中城区282家、仪征212家、高邮170家、江都131家、邗江92家、宝应88家。全市当年新增归集人数68851人，同比增长49.5%，完成目标比为215.2%。其中城区32753人、邗江11366人、江都6714人、仪征6195人、宝应6122人、高邮4566人、仪化290人、油田845人。城区、邗江分别突破3万和1万人大关，实现历史新高。全市实际缴存职工人数518296人，比上年末净增加49151人，其中封存缴存状态职工数为146794人，正常缴存状态职工数为371502人。

【住房公积金缴存】2010年，全市住房公积金年缴存额22.77亿元，完成目标比为130.9%，同比增长13.7%。其中，城区97120万元、仪征22716万元、江都21878万元、宝应17005万元、邗江16597万元、高邮14754万元、仪化14737万元、油田22885万元。全市住房公积金累计归集131.4亿元，归集余额为62.8亿元，比上年末净增加10.1亿元。

【住房公积金贷款发放】2010年，全市共向8081户发放贷款-1-

17.87亿元，同比分别下降19.6%和24.1%，平均向每户家庭放贷22.1万元。其中城区66276万元、江都28102万元、仪征24046万元、宝应16588万元、高邮14670万元、邗江12472万元、仪化9048万元、油田7508万元。截止12月底，全市累计向70852户家庭发放贷款1016630万元，贷款余额为50.55万元，贷款余额比上年末净增加76364万元。12月底，全市个人贷款逾期余额为0，逾期率为0，为历史最好水平。全市住房公积金运行质态良好，住房公积金安全完整。

【住房公积金提取】2010年，全市累计提取126572万元，同比增长1.8%，当期提取比率为55.6%。其中，城区55652万元、江都13538万元、仪征12138万元、宝应9146万元、高邮8763万元、邗江8222万元、仪化6319万元、油田12794万元。

【住房公积金运用和使用】2010全市共实现住房公积金营运收入22333.87万元，营运支出10449.19万元，住房公积金营运净增值11884.68万元。比上年同期增加1775.36万元，增长17.6%。增值收益率为2.1%，为历史最好水平。2010年底全市储备的贷款风险准备金余额为17319.51万元，风险准备金充足率为3.95%（风险准备金余额/贷款余额）。至12月末，全市当年住房公积金资金使用率92.4%，资金运用率84.0%。

【基数调整】经市政府批准，2010住房公积金缴存基数作了调整，由原来的最高基数上限8100元调整到8800元。

【政策调整】在住房公积金流动性状况偏紧的情况下，上半年，市住房公积金管理一方面认真执行临时紧缩性措施，同时全面分析和把握资金流动状况，在资金紧张状况有效缓解后，根据资金运营情况，中心加大调控力度，自8月1日起恢复了异地贷款、商转公及小公寓贷款业务；9月份以来，中心对今年来住房公积金资金运营情况进行了全面分析，并对下一阶段房地产市场形势及公积金贷款形势进行了

预测，于9月10日开始又全面恢复了又提又贷业务，大大提高了资金使用效率。对少数县（市）资金流动紧张加强协调和调度。11月底，根据住建部等四部委规范住房公积金个人住房贷款政策的通知要求，结合实际情况，研究出台了《关于规范我市住房公积金个人住房贷款政策的通知》的贯彻实施意见，对我市住房公积金个人住房贷款政策进行了调整，新政策支持缴存职工购买普通自住住房首次申请住房公积金贷款的需求，控制发放第二次住房公积金贷款，停止向现有人均住房建筑面积高于当地平均水平的缴存职工家庭发放第二次住房公积金个人住房贷款，停止向第三次（含）以上申请住房公积金贷款的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。这既体现了支持国家宏观调控房地产市场的大局，又结合公积金行业特点和我市房地产市场实际情况，具有针对性和可操作性。

【住房公积金制度支持低收入家庭解决住房困难专项行动】2010年，市住房公积金管理中心在全系统深入开展了“住房公积金制度帮助解决低收入家庭住房困难专项调研行动”，对全市低收入家庭住房公积金缴存使用情况进行全面调查。历时3个多月，得到了社会各界和广大群众的广泛支持和积极参与。共向全市社会各类低收入群体（中低收入家庭、新就业人员、外来务工人员等）发放住房公积金制度帮助解决低收入家庭住房困难专项调查表38000多份，收到群众反馈的建议和意见1200多条。共召开由低收入人群、社区工作者等各类人员参加的座谈会9场。在座谈调查的基础上，通过定性分析和定量分析相结合的调研方式，对我市低收入群体的住房状况、住房公积金缴存情况和对解决住房困难的想法和需求有了基本的了解，同时对如何进一步完善住房公积金制度，充分发挥制度作用，制定更加符合低收入群体实际的住房公积金政策措施进行了认真研究，形成的《关于住房公积金制度支持低收入家庭解决住房困难的调查报告》具有较

高的理论水平和实际应用价值，被评为扬州市第二届哲学社会科学学术年会优秀论文一等奖，入选“经济社会发展报告（2010）扬州蓝皮书”，并在《住房公积金决策参考》等报刊上公开发表，得到全国公积金业内的高度评价，认为所提建议具有“前瞻性、创造性和可操作性”。调研成果转化成的政策意见《关于住房公积金制度支持城镇低收入职工家庭解决住房困难的若干意见》，得到了市政府主要领导的高度重视和较高评价，经市政府常务会议讨论通过，并以市政府2011年8号文件正式下发。

【行政执法突破年活动】2010年，市住房公积金管理中心在全系统开展“行政执法突破年”活动，将这项活动作为依法行政的一项重点工作来抓。成立领导小组，专门负责全系统行政执法突破年活动的指导和推进；专门成立案件审理委员会，明确业务处为行政执法指导部门，办公室履行法制工作职能；制定并修订《扬州市住房公积金管理中心行政执法程序暂行规定》和执法文书规范格式文本；专题召开行政执法突破年动员会议，定期不定期召开行政执法推进会，通报情况，提出要求，扎实推进；借助全市推行行政权力网上公开透明运行工作的契机，修改完善行政执法程序，并实现了行政执法案件全部网上公开透明运行。截至12月底，全系统共确定117家行政执法对象，发放《办理通知书》720份，《责令限期办理通知书》69份，立案5家，有2家因开户缴存而终止，3家申请人民法院强制执行，执法工作取得零的突破。市中心被评为市级机关依法行政示范单位。

【市区首届住房公积金“百佳诚信缴存企业”评选活动】为鼓励企业自觉维护职工合法权益，树立诚信缴存住房公积金的良好风尚，构建和谐劳动关系，促进扩大住房公积金制度覆盖面，市住房公积金管理创新工作方式，会同市总工会、邗江区总工会开展市区住房公积金“百佳诚信缴存企业”评选活动。通过《扬州日报》、《扬州晚报》、工会、公积金中心网站等新闻媒体宣传发动，活动得到了广大缴存单位的积极响应，各缴存单位踊跃参加、积极申报，共有约150家符合条件的单位参加评选，最后评定100加企业为诚信缴存住房公积金的企业，专门召开首届住房公积金“百佳诚信缴存企业”命名大会，向全市各单位发出诚信缴存住房公积金倡议书，有近20家企业单位立即响应。活动取得了较好效果，对推进缴存工作和制度扩面产生了积极作用。

【住房公积金事业“十二五”发展规划编制工作】全面启动和实施住房公积金事业“十二五”发展规划编制工作，坚持高起点谋划、高标准设计、高质量推进，认真总结“十一五”和住房公积金建制以来的发展成绩、成功经验，分析把握形势，对“十二五”住房公积金事业发展进行规划。市委、市政府将住房公积金管理工作纳入全市“十二五”经济和社会发展规划，自住房公积金制度建立以来第一次将住房公积金管理工作纳入全市规划。

【“两型两化”公积金建设】2010年，市住房公积金管理中心全面推进“学习型”、“服务型”、“规范化”、“信息化”公积金建设，取得了阶段性成效。开展科级以上干部读书活动、青年读书活动，举办了“浸润书香、点亮人生”青年读书演讲比赛暨科级以上干部读书交流活动；牢固树立“五心”级服务理念，向社会公开招聘了20名行风监督员；开展规范化分中心、管理部建设，出台了规范化考核办法，年终进行考核评比；进行信息系统安全升级工作，启动人行征信系统，加大信息安全监管力度。

【文明创建】2010年，市住房公积金管理中心高度重视文明创建工作，开展了一系列文明创建活动，取得丰硕成果。市中心、江都分中心、宝应分中心创成江苏省文明单位；宝应分中心创成江苏省“青年文明号”，城区管理部创成江苏省“巾帼文明岗”。市中心及所有分

中心、管理部全部创成市级文明单位；城区、邗江管理部、高邮分中心创成市“巾帼文明岗”；国家住房和城乡建设部以“扬州中心内抓管理外塑形象实现住房公积金安全高效运作”为题向全国下发简报，推广扬州中心经验。市中心在目标管理和作风建设综合考评中取得好成绩，进位明显，受到市委、市政府表扬。

【住房公积金研究会成立】为加强住房公积金理论和政策研究，3月5日，扬州市住房公积金管理研究会正式成立，成立当日召开了理论研讨会。中心充分利用研究会这一理论平台，加强理论调研和研讨工作力度，调研成果丰硕，在市级以上发表论文报告30余篇，筹办了研究会会刊《住房公积金通讯》。

第三篇：住房公积金管理

关于在住房公积金管理中使用组织机构代码的通知

发布时间：2010年11月17日

各国家机关、事业单位，国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其它城镇企业，民办非企业单位、社会团体，中央、省及外地驻石单位，各县（市）区住房公积金管理部，县（市）质量技术监督局、区分局:

为贯彻落实《建设部、国家质量监督检验检疫总局关于在住房公积金管理中使用组织机构代码的通知》（建保［2008］33号）精神，促进政务信息资源共享，推进组织机构代码在我市住房公积金管理中的应用，加强和规范住房公积金信息化管理，提高行政执法能力，现就在我市住房公积金管理中使用组织机构代码有关事项通知如下：

一、《全国组织机构代码编制规则》（GB11714-1997）是依据国务院有关要求在全国强制执行的国家标准。组织机构代码具有终身不变性、唯一性、准确性等特点，在单位住房公积金缴存登记中推行使用组织机构代码，有利于规范住房公积金信息化管理，建立信息共享机制；有利于加强住房公积金缴存工作，维护职工合法权益。各单位、各部门应高度重视组织机构代码在住房公积金管理中的推广使用，协调配合做好相关工作。

二、新开户单位在办理住房公积金缴存登记时应提供由质量技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证（副本）》

复印件；已办理住房公积金缴存登记的单位，缺少单位组织机构代码有关信息的，单位应提供《中华人民共和国组织机构代码证（副本）》复印件补充登记有关信息；对不能提供的，应及时到质量技术监督部门办理组织机构代码证。凡未办理组织机构代码证书或代码证书失效（未年检或证书过期）的单位，住房公积金管理部门不予办理相关手续。

三、从2011年1月1日起，质量技术监督部门在办理组织机构代码证书年检、变更或注销其机构代码证书时，应要求单位提供公积金管理机构出具的《单位住房公积金缴存证明》。对未提供《单位住房公积金缴存证明》的单位，暂不受理组织机构代码证书年检、变更或注销。

四、公积金管理机构应充分利用全国组织机构代码共享平台，及时了解单位设立情况，定期交换相关数据和信息，对未办理住房公积金缴存登记的单位，要督促其按规定办理缴存登记手续。对不按期完成住房公积金使用机构代码登记或登记信息不准确的单位，将不作公积金基数调整审核，不予受理该单位职工住房公积金支取、贷款申请。

五、各级组织机构代码管理部门、公积金管理机构在进行数据交换时，要严格遵守国家保密法规和数据安全管理办法的有关规定，未经许可，不得将双方共享数据向第三方提供，以保证国家基础信息资源的数据安全。

附：单位住房公积金缴存证明

石家庄住房公积金管理中心石家庄市质量技术监督局

二○一0年十一月二日

附件：

单位住房公积金缴存证明（存根）

（单位）（组织机构代码

为：）已按时足额缴存住房公积金。缴存至年月。

石家庄住房公积金管理中心

年月日

单位住房公积金缴存证明

为：）已按时足额缴存住房公积金。缴存至年月。

石家庄住房公积金管理中心

年月日

第四篇：丽江市住房公积金管理中心年鉴画册设计方案

丽江市住房公积金管理中心年鉴画册设计

工艺：精装（硬壳）装订：锁线胶装

预计P数：169P189P199P不含封面封底

内页：图文部分157G铜版纸

1.封面：主标题：励精图治 开拓创新 丽江市住房公积金管理中心 2006-2010 2.3.4.5.封面内页：图文 第一扉页：硫酸纸印LOGO第三扉页：丽江元素（设计感强一些的图文）第四扉页：总策划：刘跃初

编委：陈树开 蒋黎安……

6.第五扉页：

7.序。。。

第五篇：住房公积金管理政策规定

住房公积金管理政策规定

《住房公积金管理条例》有关规定：

单位录用职工后应当自录用之日起 30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金。职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起 5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内。单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。

单位违反《住房公积金管理条例》规定，不办理住房公积金缴存的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处 1万元以上 5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。挪用住房公积金的，追回挪用的住房公积金；有违法所得的，没收违法所得，并入住房公积金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

建设部关于住房公积金管理有关规定（建金管 [2005]5号）

国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，应当按《住房公积金管理条例》的规定缴存住房公积金。有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金。单位和职工缴存比例不应低于 5 ％，原则上不高于 12 ％。缴存住房公积金的月工资基数，原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一职工月平均工资的 2 倍或 3 倍。职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。

单位补缴住房公积金原则上应当补缴自《住房公积金管理条例》发布之月即 1999 年 3 月 17 日起欠缴的住房公积金。单位未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴。

职工调动工作，原工作单位不按规定为职工办理住房公积金变更登记和账户转移手续的，职工可以向管理中心投诉，或者凭有效证明材料，直接向管理中心申请办理账户转移手续。

管理中心和受委托银行应按照委托贷款协议的规定，严格审核借款人身份、还款能力和个人信用，以及购建住房的合法性和真实性，加强对抵押物和保证人担保能力审查。要逐笔审批贷款，逐笔委托银行办理贷款手续。贷款资金应当划入售房单位（售房人）或者建房、修房承担方在银行开设的账户内，不得直接划入借款人账户或者支付现金给借款人。