关于项目实施管理管理办法的意见

第一篇：关于项目实施管理管理办法的意见

关于“施工项目实施管理办法”的意见：

1、文中有关局、分公司及其相关的称谓应统一、规范；

2、增加合同管理方面的相关内容：

（1）第1.4款第一段之后，宜另起一段加上：

分公司（或以局名义）与相关的联合单位应在项目投标前签署相关的如“合作意向书”之类书面文件，就联合投标或之后的经营管理相关事宜做一致的约定。

（2）第10.2（4）款第一段之前，宜另起一段加上：

严格执行项目经济责任合同兑现考核办法。项目经济责任合同宜在项目施工合同签订后的三个月内，由项目实施机构和分公司签订。

第二篇：标杆管理实施意见

关于开展“标杆管理”活动的通知

为进一步开展好“创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年”活动，大队党总支决定开展构建“标杆管理”活动，构建“标杆管理体系”，在全大队上下形成“比进步、赶先进、超标杆”的浓厚氛围，推动各项工作再上新水平，有关事宜通知如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指针，以科学发展观为统领，围绕大队科学和谐发展中心任务，立足于促生产、促管理、促和谐，以“更有力量、更强根基、更大作为”为目标，以实施“标杆管理”为主线，以“建标、对标、追标、创标”为抓手，以“争星、夺旗、做楷模”为载体，分系统、分专业、分层次、分岗位开展“比学赶帮超”暨“精细管理年”活动，在全大队努力形成奋发进取、勇创一流、管理精细、共促发展的生动局面。

二、活动内容

“比学赶帮超”与“精细管理年”是主题活动的两项重要任务，“争星、夺旗、做楷模”是推进主题活动的主要载体，“标杆管理”是贯穿全年各项工作水平的主线，是推进实现大队科学和谐发展的可靠保障，三者有机融合、一体运行，相互促进、共同提高。

（一）围绕“生产精调细控、经营精打细算、管理精益求精”构建生产经营指标标杆体系 生产上，要以实现经济高效为目标，建立一套实用性强，可操作性强的标准指标体系。要将采油厂考核指标细分为原油处理指标、污水处理指标、原油稳定指标、轻烃生产指标、轻烃加工指标和天然气交气指标，并将这些指标的同行业全国先进水平、大队历年最高水平作为“标杆”，做到把“标杆”管理落实到每个管理行为、每个工种环节和每个操作岗位，以构建生产过程的全方位，全过程的指标对标体系，实现“标杆”管理的全覆盖。

经营上，要仅仅围绕“精细管理、挖潜增效”这一目标，建立成本结算率、成本符合率、单位耗电、吨油、吨水等多项单耗指标等关键指标的月度、季度最优指标值，坚持落实以项目组为主体分解成本压减任务的方法，按照大队成本减压“标杆”指标，把材料费、电费、修理费及外部劳务费等四方面成本发生的主要环节作为挖潜增效的突破口，大力推行成本节点管理模式，努力做到成本全员、全方位、全过程管理与控制。

管理上，要结合采油厂要求，分系统、分专业构建大队各层面的经济技术指标、综合管理指标、工作质量指标、挖潜增效指标等核心标准指标体系。特别要结合“红旗基层队、红旗办公室、红旗班组”的评比活动，参照历史最好水平、行业先进水平、油田领先水平设立赶超指标，依照达标、优秀、银牌、金牌基层队四个序列争创标准体系，将精细管理各项指标，分解落实到基层、班组和岗位。激励各基层、各班组“比贡献、比效益、比安全、比水平、比作风，比出差距、2 比出动力、比出干劲”，争先创优，争银夺金，勇创新指标、高纪录、站排头、创一流。

（二）围绕“更有力量、更强根基、更大作为”构建典型示范标杆体系 要以“更有力量、更强根基、更大作为”为目标，结合“争星、夺旗、做楷模”活动推进情况，全面把握动态，积极选树典型，以各层面典型为“标杆”，充分发挥典型的导向和示范作用，确保广大干部职工学有榜样、赶有目标。

一是扎实开展党建星级争创活动，设立优秀党组织和党员标杆，促党建水平提升。以“五星级党支部”、“ 五星级党员责任区”、“ 五星级党员”为“标杆”，积极争创“四强”党组织，全面推行“三先”工作制度，引导基层党组织“比政治引领力、比推动发展力、比改革创新力、比凝聚保障力”，引导党员干部“比素质、比技能、比业绩、比群众评价”，进一步发挥充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为促进大队科学和谐发展提供坚强的组织保证。

二是深化基层“三面红旗”评比活动，选树不同层面的“管理标杆”，促管理水平提升。以“红旗基层队”为标杆，通过对日常工作、月度检查和半年考核验收的评比，激励各基层队“比贡献、比效益、比安全、比水平、比作风，比出差距、比出动力、比出干劲”，不断提升管理水平；以“红旗办公室”为标杆，激励各办公室“比服务质量、比办事效率、比工作水平”，不断提升机关干部综合素质和工作水平；以“红旗班组”为标杆，以素质能力提升为重点，以班组精细管理为平台，以推进班组、团队和个人和谐发展为目标，发动各班组 “比班组管理、比班组文化、比制度执行力、比团队凝聚力”，不断激发班组建设活力。

三是评选“十大楷模”，选树各层次先进典型，促职工素质提升。在全体干部职工中开展争做“求真务实、精细管理、服务基层、学习进取、班组建设、革新创效、技能争先、爱岗敬业、文化引领、和谐构建”等十大楷模活动，采取职工自选目标、基层择优推荐、评审组初选、大队领导办公会确定的方式，每半年评选一次，通过广泛宣传“十大楷模”先进事迹，引导职工“比素质、比技能、比干劲、比贡献”，为大队科学和谐发展做出积极贡献。

（三）以“立标、对标、追标、奖标”为抓手，建立考核评比与奖惩激励体系

对照标准指标体系和目标任务，广泛开展“对标、追标、创标”，全面落实精细管理各项措施，强化组织运行和统筹协调，把握动态，考核排名，落实奖励，推动大队各项工作水平整体提升。大队将以旬度工作检查、月度检查为主要手段，以专题调研督导为辅助，摸清情况，掌握动态，设立“比学赶帮超”季度评比台，对党支部、基层队管理情况进行季度排名，五星级党支部、五星级党员责任区、五星级党员、红旗基层队、红旗班组、十大楷模等先进进行表彰奖励。并将在年中和年底分别召开经验交流会和总结表彰大会，全面总结活动经验，深入挖掘提炼先进单位的好做法、好经验，组织进行现场学习观摩，做好活动成果的交流推广。

三、运行步骤

（一）推进落实阶段（2011年4月中旬～4月底）：大队成立活动领导小组及办公室，明确职责分工和目标任务，分系统、分专业、分层级建立完善标准指标体系，配套制定赶超措施，全方位推进主题活动。

（二）典型选树、对标提升阶段（2011年5月初～11月底）：加强典型的培养选树，大力选树 “五星党支部、五星党员责任区、五星党员、红旗基层队、红旗班组、红旗办公室、十大职工楷模”，确保比学有方向、赶超有目标。对照标准指标体系和目标任务，广泛开展“对标、追标、创标”，全面落实精细管理各项措施，强化组织运行和统筹协调，把握动态，考核排名，落实奖励，推动大队各项工作水平整体提升。期间集中开展专题调研督导与检查考核，摸清情况，总结经验，适时组织召开现场经验交流会，确保主题活动见到实实在在的效果。

（三）总结表彰阶段（2010年12月初～12月底）：对各系统、各专业、各单位主题活动的开展情况进行全面检查，针对存在问题，督促整改，确保活动质量。年底对主题活动进行全面总结，交流推广经验，评选表彰先进，并对进一步深化主题活动作出部署安排。

四、组织领导

大队成立“标杆管理”主题活动领导小组。组 长：杨金祥 商思友

副组长：王伟华 杨金昌 陈云华

成 员：郭昌文 李 为 李洪明 吴 建 马腾祥

胡宏秀 孙振荣 崔艳艳 王红昱 大队活动办公室设在政工办，负责主题活动的日常运行，统筹安排活动开展，组织协调和督促检查活动各项措施落实，组织好学习考察、活动总结和经验交流。

五、活动要求

1、基层队和机关办公室要充分认识推行标杆管理的目的和意义，加强组织领导，广泛宣传发动，以此为契机进一步提升大队基层建设水平。

2、结合大队实际和活动要求，认真制定严格的自查自改计划和措施，抓好活动过程中的对标、追标工作，把争创活动贯穿到大队全年工作中。

3、围绕大队中心工作，切实做到“三个结合”，即与学习实践科学发展观活动结合起来，与“达标、创优、争强、夺牌”活动结合起来，与提高职工队伍综合素质结合起来，确保大队全年各项目标任务的完成。

中共桩西油气集输大队党总支

桩西油气集输大队

2011年4月

第三篇：安全管理实施意见

安全管理实施意见

为了切实抓好校园安全，确保师生平安，建设平安校园，结合我系实际，特制订本实施意见。

一、工作目标：

实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、师生员工一起抓的校园安 全全员管理机制，层层分解落实安全工作责任，并签订责任状，形成统一领导、分线分层管理、职责管理、管理规范的安全管理格局，实现全系一般性安全事故降低到最小限度，重大安全事故发生率为零，安全责任事故发生率为零的目标。

二、实施意见：

1、提高认识

全系务必从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以学校、对师生高度负责的精神，真正提高认识，牢固树立“安全第一”的观念，切实抓好教室内、跨校区、学生寝室、实习车间、学生涉水、玩水、饮水等方面的工作，做到“警钟长鸣”，遏制各类事故发生。

防患于未然是抓好安全工作的重要前提。搞好安全工作，提高全体教职工的安全责任意识。把安全教育工作放在议事日程上，首先要加强对领导班子成员和全体教职工的安全教育。任何思想上的麻痹和工作上的疏漏，都是重大的安全隐患，要采用丰富多彩的形式，向家长及每一位教师和学生进行有序的安全知识宣传和教育并有检测、有记载。要做到每学期有“安全教育月”，每月有“安全教育周”、每周有“安全教育日”、每天有“安全教育时”，使社会、家长、师生真正

树立各自的安全责任意识、防范意识和自我保护意识。

2、加强领导

成立安全管理工作领导小组，全面研究部署、监督管理、督办协调。

3、明确职责

安全工作无小事，责任重大，实行“一把手”负责制。领导小组与各班班主任、各教研室负责人，各班主任与学生家长及相关人员，层层落实安全责任状，切实做好工作。

1、值周老师及班主任要早上班迟下班，经常在课间巡视各班情况，及时阻止学生可能发生的吵架现象，及时解决学生间的争端，要经常留意公共场所，密切关注校外人员进入及其动向，消除不安全因素。

2、各班班主任要经常对学生加强安全教育，如交通安全、水火安全、活动安全等，运用表扬和批评相结合的方法，搞好本班安全教育。对住校生尤其要重视教育检查，保持清洁，预防传染病发生。

3、要切实加强学校安全检查，每周安全检查工作要细要实。班主任要加强学生行为规范教育，强调九个“不准”：不准带刀具来校，不准课间剧烈活动，不准吵架，不准擅自游泳，不准与校外闲散人员勾结欺侮本校同学，不准毁损公物，不准敲诈同学，不准爬围墙校门，不准攀高显能。加强警系挂钩，坚决打击侵犯人身安全和损坏财产的违法现象。

4、班主任要密切关注本班学生的日常动态，严格做好学生的出勤记录，发现学生缺勤、缺课、迟到早退等意外情况要及时雨学生家长联系，并向系上报。

5、后勤、实习教师、班主任要经常检查校舍安全、电器安全、设备、消防设施的完好情况，发现隐患及时排除，要使用和保养同步进行，每学期一次全面检查和维护，确保校舍安全牢靠。

6、偶发事件首见责任制。发生的偶发事件或者发现学生的危险行为，每个教职员工都有责任承担起阻止、汇报、救护的责任。不论何班学生、有否任课、是否分管，发现学生的危险、错误行为或有害于学校的人和事，首见老师都应迅速处置，马上汇报，召集人员解决，学校教师都不应推诿、视而不见、漠不关心。如果发生因没有尽职的事故，首见教职员工要追究责任。

7、任课教师课堂负责制。任课教师负责本节课本班学生的教育教学、偶发事件的处理、安全等工作。要关心学生的思想、学习和生活，切实做好学生思想政治教育、品德教育、纪律教育、食品卫生安全教育、交通安全教育、消防安全教育、法制教育、禁毒教育、反邪教警示教育工作，及时发现存在安全问题的学生对象，特别要做好心

理障碍生、后进生、特困生的思想工作，教育工作要持之以恒。课内发生的事件一般由任课教师自己处理，处理教师不便处理的，班主任

协同处理。

8、跨校区交通安全每天必须引起高度重视，制定严格的路队管理制度；恶劣天气、意外情况等当班人员必须护送学生跨校区，确保学生跨校区的安全。

4、强化监管

全系的安全工作必须做到有章可循、有案可查。必须建立和完善本单位安全工作的各项管理制度，平常的相关工作要档案齐全。全系的安全工作采取自查与督查相结合，实行全面监控管理。即：一周一次自查，督查结果在全系通报。无论是自查还是督查中发现的问题，责任单位和个人都必须建档，并在规定的时间内整改到位，及时排除。对重大安全隐患及时报告，严加防范。

5、落实制度

全系的安全工作必须建立工作责任制度，定期检查制度，制定消防预案、防拥挤踩踏预案、防食品饮水中毒预案，建立隐患事故报告制度，档案管理制度以及责任追究制度。系将对安全管理工作纳入目标考核的重要内容，对发生安全责任事故的单位，不仅要追究事故责任人得责任，还将追究其相关领导和管理者的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。对高度重视安全工作且全年无安全责任事故发生的单位，年终优先评优树先。

以上条款，经相关人员签字后遵照执行，相应承担安全责任。责任书签字人如工作变动，接任人为自然责任人，此后因工作需要而

新调入教师应与调入之日补签责任书。

安全领导小组组长：

班主任（教师、学管人员）：

第四篇：印章管理实施意见

关于规范社区居民委员会出具证明及印章使用

管理工作的实施意见

为进一步规范社区居委会出具证明和社区印章的使用管理工作，维护社区居民委员会的合法权益，更好的为社区居民服务，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和省、市有关规定，现就社区居民委员会出具证明及印章使用管理工作提出如下意见：

一、社区居委会出具证明及印章使用管理的原则及范围社区居委会的印章是居民自治权利的象征。印章的使用管理要坚持“依法自治、明析责任、审批用印”的原则，既要体现为居民服务和对居民负责的态度，又要增强职责观念和自我保护意识，切实加强对社区居委会的印章使用管理工作。

（一）社区居委会工作用印范围

1、社区居委会主持召开的居民会议决议；

2、以社区居委会名义上报的各种公文、材料等；

3、社区居务公开栏内定期公布的居务公开内容；

4、向社区居民发放的通知、告示、宣传材料等；

5、社区居委会统计报表和档案；

6、签署社区共建活动或资源共享等协议；

7、其他依法应使用印章事项。

（二）社区居委会为辖区居民出具证明用印范围

1、根据辖区居民的需要，社区居委会确实能够证实的情况；

2、经过社区居委会申请或核实的最低生活保障、抚恤金、残疾保障金、子女助学金和减免学杂费等项；

3、法律法规明确规定由社区居委会出具证明或盖章的事项；

4、原则上不出具短期居住证明，不为空表盖章；

5、证件丢失类证明，原则上以个人声明丢失或挂失为主，社区一般不再出具相应证明；

6、应由其他单位、部门出具的亲属关系、房产归属、物品权属等证明社区不得随意出具。

7、不能适用于任何承担法律责任及经济连带责任的证明。

8、要求社区居委会出具相关证明时，必须提交户口簿和本人身份证等合法有效证件，并为社区居委会提供关于需证明事项的有关信息；社区必须对需要证明的情况进行详细核实，确定无误后方可证明或盖章。

二、严格社区居委会印章使用管理制度

（一）明确制发机关。社区居委会印章由区民政局统一规格和制式，所属街道办事处负责制发。如有遗失，应及时向制发机关报告、申请补发，并报区民政局备案。

（二）实行专人保管。社区居委会印章由社区居委会主任保管，妥善存放。未经批准不得带离办公室。

（三）严格审批程序。社区居委会印章使用，由社区居委会主任审批；凡涉及重大问题需经公示或由居民会议表决的，应待

公示结束或表决通过后盖章。如违反程序，公章管理人员有权阻止或拒盖印章。

（四）建立备案制度。印章使用情况应进行详细登记。登记内容包括用印时间、用印内容、用印份数、签批领导、经办人员、申请用印人的姓名和联系电话等。用印登记册年终归档以备查考。

（五）确保规范管理。社区居委会印章的审批和管理人员不得为同一人。不得在空白的信笺、表格及其他纸张上盖章。加盖印章前要对所盖印章的文书内容进行认真审阅，确保内容真实有效。印章更换时，原印章应缴交制发机关，不得弃置。

三、加强对社区居委会出具证明及印章使用情况的监管

（一）加强管理指导。街道办事处加强对各社区居委会用印的业务指导，本着便民利民的原则，尽量简化办事程序，减少需要社区出具证明或盖章的事项。有超出上述规定范围且在街道办事处权限范围内的，社区居民委员会应向街道办事处请示，经批准后方可使用印章。特殊情况下办事处无法确定的，由区社区建设领导小组研究同意后方可实施。

（二）完善民主监督。社区居委会要进一步健全印章使用审批、登记、备案制度，并经社区居民会议讨论通过，纳入居民公约，实行民主管理。社区居委会定期向居民会议通报印章使用情况，实行民主监督。

（三）实行责任追究。各社居委主任为第一责任人。凡违反

印章管理制度、私盖公章或利用公章舞弊者，一经发现依法严肃处理。因用印不当造成不良影响或经济损失的，追究相关责任人的责任。情节、后果严重的，对有关责任人给予诫勉、引咎辞职处理；构成违法犯罪的，依法追究责任人的法律责任。

第五篇：外商投资项目管理意见

国家发展改革委关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知

发改外资[2008]1773号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）：

自2004年我国投资体制改革以来，外商投资项目实行了核准制度，对进一步完善投资环境、提高利用外资质量、加强宏观调控发挥了积极作用。但是，一些地方仍存在着未严格执行国家有关规定，对外商投资项目管理失当的问题。有的外商投资项目未经核准即已开工建设，有的未严格按照核准内容进行建设，有的投资者借国际资本市场波动、我国汇率政策调整之机，采取虚假合资、虚报总投资、设立空壳公司等方式，以外商直接投资的名义调入资金，并将资本金结汇挪作他用，谋取不正当利益，对我国经济健康发展和国际收支平衡带来潜在的风险。为进一步规范外商投资项目管理，防止外汇资金异常流入，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《国家发展改革委外商投资项目核准暂行管理办法》（委第22号令）以及其他相关法律法规规章的有关规定，现将有关事项通知如下：

一、严格执行外商投资项目核准制。各级发展改革部门要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、投资准入、资本项目管理等方面，对外商投资项目进行核准。要坚持外商投资先核准项目，再设立企业的原则，防止设立空壳公司。各类外商投资项目，包括中外合资、中外合作、外商独资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企业（含通过境外上市而转制的外商投资企业）增资项目和再投资项目等，均要实行核准制。

二、加强对外商投资项目真实性的审查。各级发展改革部门在核准项目时，要根据项目建设规模和主要建设内容等核定项目总投资，必要时可委托有资质的咨询机构进行评估；注意把握并监控境外资金的流向，严格外商投资项目总投资与资本金的差额管理，落实融资方案，需要对外举债的，要严格执行国家有关外债管理的规定；加强对境外投资者背景和资信情况的审查，对背景不明、资信达不到要求或材料不完整的，要严格审查，防止无真实投资背景的外汇资金流入。

三、落实外商投资项目分类分级管理制。按照《外商投资产业指导目录》，总投资（包括增资额，下同）1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目，由国家发展改革委核准项目申请报告；总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准，其中限制类项目由省级发展改革部门核准，此类项目的核准权不得以任何理由、任何方式下放。

四、规范新开工项目管理，严格各项项目核准条件。各级发展改革部门要按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）精神，严格规范新开工外商投资项目条件。项目单位向发展改革部门报送项目申请报告，涉及规划选址、用地预审、环评审批的，应附送相关文件。有关文件办理事项，要执行相关主管部门规定的程序和权限。要严格限制严重污染环境和高能耗、高物耗、资源消耗大的项目，未按要求取得规划选址、用地预审、环评审批和节能评估等文件的项目，以及不符合《国家发展改革委外商投资项目核准暂行管理办法》（委第22号令）核准要求的项目，各级发展改革部门不得核准。各级发展改革部门要与国土资源、环境保护、住房和城乡建设、商务（外经贸）、外汇管理、海关和税务等部门加强沟通，各司其职，形成合力，健全对外商投资项目管理的联动机制。

五、加强对已核准项目的监督检查。在做好外资项目统计和信息管理的同时，督促项目建设单位按照项目核准文件的要求开展工作，强化监督检查。对于未经合规核准的外商投资项目，或以化整为零、提供虚假材料等不正当手段取得核准文件的项目，或不按项目核准文件要求进行建设，已调入境内的资金不用于建设项目的，应及时纠正，严重违规的，可依法撤销项目核准文件并责令其停止建设。存有上述问题的项目，一经发现，不得享受采购设备税收减免等相关优惠政策，对其上市或发债的申请不予支持。

各地发展改革部门要统一认识，自觉维护国家宏观调控的大局，进一步深化投资体制改革，依法加强和规范对外商投资项目的管理。同时，要努力提高工作效率，不断增强服务意识，维护投资者的正当权益。对于符合国家产业政策和相关要求的项目，要积极给予指导和支持，尽快办理各项手续，主动帮助解决项目建设过程中遇到的问题和困难，引导外商投资投向国家鼓励的产业和地区，推动产业结构优化升级，提高利用外资的质量和水平。各类投资主体也要严格执行国家相关法律法规的规定，认真履行项目核准程序，自觉接受监督和管理。