第一篇:2012年XX镇政府工作目标和任务1
2012年XX镇政府工作目标和任务
2012年是实施“十二五”规划承前启后的关键之年,按照县委、县政府的工作部署,我镇将进一步调整经济结构,转变发展方式,做大做强优势产业和大力夯实基础产业,全面加强社会保障和改善民生,稳步推进各项事业改革和创新,实现经济社会的平稳较快发展。2012年的主要目标和任务是:力争实现全镇生产总值增长10%,工业总产值增长10%;财税总收入增长10%;固定资产投资增长10%;人均纯收入增长10%以上;人口自然增长率控制在8‰以内。围绕上述目标思路,我们必须做好如下工作:
一、以矿山稳产达产为重点,不断促进优势产业发展。巩固好矿山整治整合取得的成果,狠抓后续工作,推进企业标准化建设。进一步完善矿区证照办理,加大协调力度,妥善解决矿山遗留问题,优化矿山生产环境。建立长效监管机制,加强资源管理,进一步推进电子监控管理,确保非法开采不反弹,严防发生安全事故。
(一)要重点推进铅锌矿区长登坡第5采区和老虎冲第3采区安全整改工程施工,力争6月底前全面完成铅锌矿区整合任务;对已复产的企业要加强安全监管和服务,确保生产安全和达产增效。
(二)加快企业转型升级步伐,大力支持强桦公司锰废
渣制建筑材料项目建设,实施低品位碳酸锰矿石综合利用示范工程,争取12月底前工程进入试运行阶段。
二、以增加群众收入为重点,不断夯实农业基础地位。
(一)大力培育农业特色产业。利用扶持政策大力发展特色种养业,支持镇内养殖户扩大生猪、山羊、竹鼠、特色水产等的养殖规模;鼓励线椒、雪莲果等经济作物的规模种植,加大推广力度;大力发展蔬菜种植,充分利用XX中心镇的区位优势,在未来的五年内真正把田家村蔬菜种植基地建设成为三省边区的菜蓝子。力争全年实现农业总产值增长10%达5720余万元。
(二)继续实施农村惠民工程。抓好各项强农、惠农、富农政策的落实,确保良种补贴、农机补贴、家电下乡补贴等惠农政策落实到位。继续实施好农业保险、林业保险、农村房屋保险,进一步扩大城乡居民基本养老保险覆盖面。不断完善扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接工作。
(三)加快农业水利设施建设。抓紧协调,争取尽快启动关龙水库至XX灌溉水渠工程,于12月底完成坝务水库至潮水村万米水渠清淤防渗维修工程和上洞乍水库除险加固工程,实施完成卡子水库至田家村渠灌配套续建工程;落实好预算投资100万元的洞乍村人饮工程。
(四)加强环境污染治理和保护。加大以水污染环境治理工作力度,重点抓好锰矿山污水处理厂建设和和潮水溪污
染治理,切实解决矿区和农业灌溉、饮用水污染问题。继续抓好矿山、电解锰厂污染农赔工作,维护农民利益。
三、以新农村建设为重点,不断强化基础设施建设。
(一)改善农村基础设施,推进新农村建设。今年要加快完善农村道路网络建设,争取于12月底完成潮水、卡子、响水、洞乍、田家5个村的村道整修和扩宽硬化工程。积极争取项目资金,争取6月前启动洞乍、响水、新水等村的村部建设,努力实现村村有村部的目标。继续抓好农村“安居工程”危房改造。
(二)加快城镇提质扩容,推进小城镇建设。继续抓好指路碑至杉木园环城公路建设,争取于12月底前架通飞庙山至华东公司高架桥,完善镇区内主干路网。加快招商引资进度,争取3月启动新车站工程建设,下半年启动告上坪新集贸市场工程建设,按工期完成建设任务。结合地灾区移民搬迁,五年内再建一个功能完备的移民新区,争取年内地质灾区搬迁户安置房入住率达50%。争取资金于4月启动垃圾处理场工程建设和清水塘至农贸市场河道清淤和整修,力保10月底前完成。进一步深化“整脏治乱”绿化行动,推进城镇精细化管理,不断提升城镇品位和整体形象,争取于8月底前完成全镇太阳能路灯的维修工程。
四、以构建和谐社会为重点,不断推进各项事业进步。
(一)不断加强人口计生工作。进一步健全农村计划生
育家庭优惠政策管理机制和深化计划生育村民自治,严格落实计划生育管理责任制,不断加大计划生育行政执法力度。确保人口出生率控制在8‰以下,计划生育率90%以上,社会抚养费征收到位率80%以上。
(二)不断推进教育卫生事业。要通过改善办学条件、加强教师队伍建设、深化教育改革、强化学校管理等重要举措,全力推进教育“均衡、优质、内涵”发展,全面提升学校办学水平和提高教育教学质量。卫生工作要以“服务好、质量好、医德好,群众满意”为目标,以深化医改为主线,以公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度实施和综合管理为基本内容,扎实做好卫生应急、预防保健,狠抓医疗质量,提高全镇人民健康水平。进一步做好筹资工作,确保新型农村合作医疗参合率达95%以上,参保人数达到13138人。
(三)不断完善社会保障体系。坚持以人为本,积极落实各项社会保障制度,不断完善社会保障体系。进一步宣传新型农村和城镇居民养老保险政策,不断提高参保率,积极做好筹资和养老金发放工作。继续做好民政救灾救济、临时救助、城乡低保、医疗救助、优抚安置、五保供养、扶残助残等工作,实现应保尽保、应助尽助。
(四)不断巩固社会治安综合治理。紧紧围绕建设“平安XX”“法治XX”的工作部署,加强矛盾纠纷源头预防工作,健全和落实矛盾纠纷排查调处工作制度,完善群体性事件预防和处置机制。依法严厉打击严重刑事犯罪活动,加强社会治安防控体系建设,广泛开展基层平安创建活动,不断提高我镇综治工作水平,保持社会的持续和谐稳定,为我镇的经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
XX镇人民政府
二0一二年二月十五日
第二篇:乡镇工作目标和任务
2011年,按照县委、县政府的工作部署,我镇要充分发挥中心镇区位优势,乡镇工作目标和任务。提高招商引资的质量和档次,要抓好科技含量高、附加值高、市场前景好的大项目落户,培植新的税收增长极,努力做大做强财政,努力促进合山又好又快地发展。
2011年工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,深入和落实科学发展观,提高自主创新能力,全面加强党的建设,紧紧围绕实施“强农稳镇、兴工富镇、城建旺镇、旅游活镇、环境立镇、和谐合山”的战略。把加快中心镇发展作为促进工业化、城镇化、农业产业化,系统解决“三农”问题的重大举措来抓。优化投资环境,提高管理水平,不断强化人口集聚和产业功能,增强乡协调发展。
2011年的主要目标和任务是:国内生产总值7.3亿元,增长15%;工业产值19.8亿元,增长20%;农业产值2.5亿元,增长5%;工商税收3465万元,增长20%;地方财政一般预算收入1375万元,增长20%;社会消费品零售总额4.2亿元,增长15%;固定资产投资总额5.65亿元,增长20%;农民人均纯收入5966元,增长5%;人口自然增长率控制在7‰以内。
围绕上述目标思路,我们必须做好如下工作:
一、加快优化投资环境,提升工业化新水平。大力转变增长方式,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。一是要高起点规划园区,加强管理,完善配套设施,搞好绿化、美化、亮化工作,明确工业园区的产业定位和功能分区。二是要做优、做强园区,突出重点。对进入园区的项目注重考虑技术起点,专业化程度和竞争优势,实行统筹安排、集约经营,力求以最少的土地资源产生最大的经济效益。全力把共发工业区打造成为承接高新科技项目的工业板块。三是要引导企业实施科技强企战略,提高产品的科技含量,用高新技术和信息化改造提升传统产业,推动全镇工业产业结构优化升级。五是加强和搞活招商引资。转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,使合山成为“服务优、诚信好、成本低、回报高”的投资热土。按照“政企联动、群专结合”的方针,完善招商引资机制,拓宽招商引资渠道,不断吸引国内外大项目、大企业到我镇落户发展。
二、加快改善农村环境,推进城乡协调发展。
努力实现城乡协调发展、以工促农、以城带乡的新思路,不断推动农村经济发展。一是深化农村经济结构调整,推进农业产业化经营。积极实施养殖富民工程和蔬果增收工程,发展特色农业产业带,推进水稻、水果、水产、畜牧、蔬菜五大产业规模化生产,信息化经营,促进农业增产、增收,形成镇有重点、村有主业的农业产业化新格局。二是通过“引龙头、建基地”形式,加速全镇现代农业产业化进程。合理引导土地流转,为结构调整创造有利条件。三是加强农村基础设施建设,逐步实现自然村硬底化和通电、通邮、通电话、通电视。搞好村场建设,加快农村泥砖房改造,美化人居环境。搞好城中村改造,努力推进镇村一体化。跳出“就农业抓农业”的传统思维模式,下大力气用先进物质技术条件装备和改造农业,发展农村畜产品加工业,四是加强农民职业技能培训,提高农民的就业和创业能力,加快农村富余劳动力转移,增加农民收入,范文《乡镇工作目标和任务》。提高农民生活水平,解决群众生产生活困难。五是加强农村基层组织建设,发展农村经济,增强农村自我发展的能力,全面改善农民生产生活环境。
三、加快改造镇区环境,促进商贸旅游业全面发展。
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树立经营城镇的理念,把城镇化工作作为加快地方经济和社会发展的一大战略来抓,逐步形成以新城中心区为中心,辐射带动旧区改造的城镇发展体系。一是采取“政府策划、政策推动、市场运作”的模式,重点加快合田路改造工程建设、供电所办公楼、国土所办公楼等重要基建项目上马建设和各主要街道硬底化工作和绿化、美化工程。二是大力发展商贸业,通过大力完善流通体系,促进镇区人流物流集聚,推动消费升级。四是加大旅游资源的宣传推介,不断擦亮温泉度假村品牌,完善旅游景点设施,提高服务质量,推动旅游业上新台阶。五是力促阳江温泉度假村休闲体育综合项目投入使用和阳东山水绿洲度假村项目上马建设。
四、坚持以人为本,努力构建和谐合山。
一是以人为本,坚持依法治镇、依法行政,注重社会公平,加强利益协调。进一步加强基层民主建设,健全完善政务、村务、厂务公开,发挥群众监督作用,完善村民自治制度。二是深入开展“五五”普法等法制宣传教育活动,增强全民的法制观念,大力营造文明法治环境。推进社会治安防控体系建设,严厉打击黑恶势力和“双抢”、“两盗”等违法犯罪活动,扫除“黄赌毒”、“六合彩”等社会丑恶现象,维护社会安全和社会稳定。完善基层人民调解工作网络和信访工作体系,突出加大对各种利益纠纷的调处力度,标本兼治,从源头上预防和减少群众性事件的发生。高度重视安全生产,积极严防重大事故发生。巩固农村合作医疗,提高参合率。三是重视精神文明,提高社会文明和公民道德文化素质,加强社会思想、职业道德和家庭美德教育,促进全民道德素质的全面提高。广泛开展文明创建活动,全面提升城乡文明程度。四是加大对教育事业的投入,鼓励和支持社会力量、民间资金投向教育,加强教育基础设施建设,扎实提高九年义务教育质量和教学质量。
五、全面加强党的建设,为中心镇经济发展提供有力组织保证。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,以全面提高党的执政能力为重点,全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设,为实现镇域经济发展新突破提供坚强有力的组织保证。一是着力加强党的基层组织建设,不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,增强农村基层基础工作的生机和活力。二是全面巩固和发展先进性教育成果,深入推进固本强基工程,密切党和人民群众的血肉联系,发展壮大村级集体经济,选准发展路子,落实帮扶基金,促使贫困村实现脱贫。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决贯彻党中央确定的惩治和预防腐败体系实施纲要,着重抓好领导班子的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律工作。健全依法行使权利的监督和制约机制,严格责任追究制度,确保反腐倡廉的各项任务落到实处,始终牢记宗旨,脚踏实地开展工作,以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于民。
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第三篇:2013年乡镇工作目标和任务
XX年,按照县委、县政府的工作部署,我镇要充分发挥中心镇区位优势。提高招商引资的质量和档次,要抓好科技含量高、附加值高、市场前景好的大项目落户,培植新的税收增长极,努力做大做强财政,努力促进合山又好又快地发展。
XX年工作的指导思想是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,深入和落实科学发展观,提高自主创新能力,全面加强党的建设,紧紧围绕实施“强农稳镇、兴工富镇、城建旺镇、旅游活镇、环境立镇、和谐合山”的战略。把加快中心镇发展作为促进工业化、城镇化、农业产业化,系统解决“三农”问题的重大举措来抓。优化投资环境,提高管理水平,不断强化人口集聚和产业功能,增强乡协调发展。
XX年的主要目标和任务是:国内生产总值7.3亿元,增长15%;工业产值19.8亿元,增长20%;农业产值2.5亿元,增长5%;工商税收3465万元,增长20%;地方财政一般预算收入1375万元,增长20%;社会消费品零售总额4.2亿元,增长15%;固定资产投资总额5.65亿元,增长20%;农民人均纯收入5966元,增长5%;人口自然增长率控制在7‰以内。
围绕上述目标思路,我们必须做好如下工作:
一、加快优化投资环境,提升工业化新水平。大力转变增长方式,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。一是要高起点规划园区,加强管理,完善配套设施,搞好绿化、美化、亮化工作,明确工业园区的产业定位和功能分区。二是要做优、做强园区,突出重点。对进入园区的项目注重考虑技术起点,专业化程度和竞争优势,实行统筹安排、集约经营,力求以最少的土地资源产生最大的经济效益。全力把共发工业区打造成为承接高新科技项目的工业板块。三是要引导企业实施科技强企战略,提高产品的科技含量,用高新技术和信息化改造提升传统产业,推动全镇工业产业结构优化升级。五是加强和搞活招商引资。转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,使合山成为“服务优、诚信好、成本低、回报高”的投资热土。按照“政企联动、群专结合”的方针,完善招商引资机制,拓宽招商引资渠道,不断吸引国内外大项目、大企业到我镇落户发展。
二、加快改善农村环境,推进城乡协调发展。
努力实现城乡协调发展、以工促农、以城带乡的新思路,不断推动农村经济发展。一是深化农村经济结构调整,推进农业产业化经营。积极实施养殖富民工程和蔬果增收工程,发展特色农业产业带,推进水稻、水果、水产、畜牧、蔬菜五大产业规模化生产,信息化经营,促进农业增产、增收,形成镇有重点、村有主业的农业产业化新格局。二是通过“引龙头、建基地”形式,加速全镇现代农业产业化进程。合理引导土地流转,为结构调整创造有利条件。三是加强农村基础设施建设,逐步实现自然村硬底化和通电、通邮、通电话、通电视。搞好村场建设,加快农村泥砖房改造,美化人居环境。搞好城中村改造,努力推进镇村一体化。跳出“就农业抓农业”的传统思维模式,下大力气用先进物质技术条件装备和改造农业,发展农村畜产品加工业,四是加强农民职业技能培训,提高农民的就业和创业能力,加快农村富余劳动力转移,增加农民收入。提高农民生活水平,解决群众生产生活困难。五是加强农村基层组织建设,发展农村经济,增强农村自我发展的能力,全面改善农民生产生活环境。
三、加快改造镇区环境,促进商贸旅游业全面发展。
树立经营城镇的理念,把城镇化工作作为加快地方经济和社会发展的一大战略来抓,逐步形成以新城中心区为中心,辐射带动旧区改造的城镇发展体系。一是采取“政府策划、政策推动、市场运作”的模式,重点加快合田路改造工程建设、供电所办公楼、国土所办公楼等重要基建项目上马建设和各主要街道硬底化工作和绿化、美化工程。二是大力发展商贸业,通过大力完善流通体系,促进镇区人流物流集聚,推动消费升级。四是加大旅游资源的宣传推介,不断擦亮温泉度假村品牌,完善旅游景点设施,提高服务质量,推动旅游业上新台阶。五是力促阳江温泉度假村休闲体育综合项目投入使用和阳东山水绿洲度假村项目上马建设。
四、坚持以人为本,努力构建和谐合山。
一是以人为本,坚持依法治镇、依法行政,注重社会公平,加强利益协调。进一步加强基层民主建设,健全完善政务、村务、厂务公开,发挥群众监督作用,完善村民自治制度。二是深入开展“五五”普法等法制宣传教育活动,增强全民的法制观念,大力营造文明法治环境。推进社会治安防控体系建设,严厉打击黑恶势力和“双抢”、“两盗”等违法犯罪活动,扫除“黄赌毒”、“六合彩”等社会丑恶现象,维护社会安全和社会稳定。完善基层人民调解工作网络和信访工作体系,突出加大对各种利益纠纷的调处力度,标本兼治,从源头上预防和减少群众性事件的发生。高度重视安全生产,积极严防重大事故发生。巩固农村合作医疗,提高参合率。三是重视精神文明,提高社会文明和公民道德文化素质,加强社会思想、职业道德和家庭美德教育,促进全民道德素质的全面提高。广泛开展文明创建活动,全面提升城乡文明程度。四是加大对教育事业的投入,鼓励和支持社会力量、民间资金投向教育,加强教育基础设施建设,扎实提高九年义务教育质量和教学质量。
五、全面加强党的建设,为中心镇经济发展提供有力组织保证。
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大精神,以全面提高党的执政能力为重点,全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设,为实现镇域经济发展新突破提供坚强有力的组织保证。一是着力加强党的基层组织建设,不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,增强农村基层基础工作的生机和活力。二是全面巩固和发展先进性教育成果,深入推进固本强基工程,密切党和人民群众的血肉联系,发展壮大村级集体经济,选准发展路子,落实帮扶基金,促使贫困村实现脱贫。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决贯彻党中央确定的惩治和预防腐败体系实施纲要,着重抓好领导班子的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律工作。健全依法行使权利的监督和制约机制,严格责任追究制度,确保反腐倡廉的各项任务落到实处,始终牢记宗旨,脚踏实地开展工作,以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于民。
第四篇:预防职务犯罪工作目标和任务
某市某某单位预防职务犯罪工作目标和任务
按市2013预防职务犯罪工作实施方案要求,为从源头上遏制腐败,减少职务犯罪的发生,经党委研究决定,制定今年预防职务犯罪工作目标和任务如下:
一、指导思想
围绕党和国家预防职务犯罪工作大局,以党的“十八大”精神为指导,以贯彻《黑龙江省预防职务犯罪条例》为载体,建立与社会主义市场经济体制相适应的教育制度、监督并重的惩治预防职务犯罪体系,遏制职务犯罪的发生,促进经济和社会的和谐发展,为维护供销经济工作的快速发展提供保障。
二、工作目标
按市领导小组要求,建立起机构健全、结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的预防职务犯罪工作机制,对重点涉及到人、财、物的单位和个人为重点和切入点,建立健全各项预防职务犯罪的制度和措施,提高预防工作的质量和效果,最大限度地遏制和减少职务犯罪的发生。
三、任务和要求
1、建立预防职务犯罪工作作为“一把手”工程统筹安排,单位的主要负责人是此项工作的第一责任人,负责全面实施和有效落实。纪委书记具体抓好此项工作。
2、并保障此项工作纳入考核方案,作为个人奖惩的重
要依据。
四、主要工作措施
1、成立预防职务犯罪领导小组:
组长:
副组长:
成员:
办公室设在室,电话
2、制定学习规划和学习内容,定期组织学习。有计划地参加市里统一组织的干部和企业员工到看守所进行警示教育参观,领略“大墙内外”的不同,启发干部和企业员工要遵纪守法,清正廉洁,珍惜自由。
3、定期开展法制学习
针对有些干部、员工缺乏法律知识、法律观念淡薄的实际,党委定于七月上旬和十二月下旬开展二次法制学习和警示教育活动,预防和减少犯罪发生。
4、加强对预防职务犯罪工作,由专人具体负责。
请检察院及有关部门加强对预防职务犯罪工作的指导,对涉及到的人、财、物管理的部门和人员作为重点,提前教育和加强防范,防范未然。对涉及供销联社“三重一大”事项,要经市党委集体市讨论决定,并对全系统和社会公开。
某市某单位2013-06-21
第五篇:2013年龙里主要工作目标和任务
2013年主要工作目标和任务
今年,是全面深入贯彻落实党的十八大重大战略部署的第一年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,更是为我县2015年全面建成小康社会奠定坚实基础的十分重要的一年。面对新形势和新机遇,我们必须时刻保持加快发展的责任感、使命感和紧迫感,调动一切积极因素、抓住一切发展机遇、用足一切有利条件,奋力实现经济社会发展快中有好、好中促快、增比进位。
今年政府工作的基本要求是:坚定“一个坚持、四个突出”的工作思路,扎实开展“项目落实年”和“作风效能建设深化提升年”活动,深入抓好园区建设、招商引资、城市建设、农村发展、作风建设五个方面的重点工作,全力推进投资提速、园区提优、城镇提规、招商提强、作风提质,确保全面建成小康社会迈出有效坚实的步伐和在全省增比进位中位次再前移。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:
——全县地区生产总值增长18.80%以上,力争增长20.20%; ——规模工业增加值22亿元,增长25%以上,力争增长28%;
——全社会固定资产投资108亿元,增长18.63%以上,其中,固定资产投资98亿元,同比增长25.61%以上;
——招商引资到位资金125亿元,增长38.12%以上,力争增长43.65%;
——财政总收入89190万元以上,增长35%以上,其中,公共财政预算收入57856万元以上,增长35.20%以上;
——社会消费品零售总额7.75亿元,增长8.54%以上; ——农民人均纯收入6689元以上,力争6803元; ——人口自然增长率控制在5.89‰以内; ——城镇登记失业率控制在3.50%以内; ——每万元GDP能耗降低3.43%以上。
完成上述目标任务,必须集中精力抓好以下七个方面的工作。
一、加快推进项目建设步伐,进一步夯实发展基础
投资始终是龙里经济社会发展实现追赶跨越不可替代的路径和手段。今年要扎实深入地开展“项目落实年”活动,谋划争取项目,完善机制,增强要素保障,全力抓好项目落地和建设速度,实施第 1
一批重大项目和重点工程71个,总投资446.44亿元,完成投资100亿元以上。一是加快项目建设进度。对新开工或者有条件开工的项目,积极主动帮助协调完善相关手续,提高项目开工率,重点开工建设红狮水泥二期、中广核风力发电三期和四期等一批重大项目。对中铁生态城、贵龙大道等重点在建项目狠抓建设进度,加大投资力度,增加实物量,形成有效需求和有效拉动。对三山磨料、创奇机械等即将竣工的项目加强协调调度,争取早日投达产。对已签约未落地项目定人定责,限期限时开工,能早开工的早开工,能早投产的促其提前投达产。对正在洽谈的项目进行梳理,加快谈判进度,争取早日签约落地。加大“双百工程”活动签约项目投资建设力度,全面提升项目的履约率、落地率、开工率、竣工率和投达产率。二是强化项目建设的要素保障。土地、资金、政策、人力等要素的配置跟着项目走,向开工快、竣工早、投达产的项目倾斜配套。加大土地利用规划修编、土地收储、存量土地盘活的力度,充分用好低丘缓坡荒滩未利用地开发政策。鼓励园区投资开发公司加大投融资支持园区基础设施建设,支持园区融资担保公司增资扩股,提高融资担保能力。三是完善项目推进机制。着力加强项目管理,落实目标责任,一周一调度,一月一点评,一季一总结,半年一考核,全年一奖惩,全力以赴推动项目落实。推行机关干部“入项目、进企业”,积极主动帮助企业协调解决问题和困难。充分发挥行政服务中心作用,全面推进审批手续统一代办和公共资源统一公开交易,实行重大项目行政审核审批绿色通道制度,快收、快审、快办、快结,确保事项入驻率、即办件和承诺期限内办结率达100%。四是加大项目储备和争取力度。重点抓好中央投资重点投向保障性安居工程、城市基础设施、“三农”等方面项目的谋划、储备、申报与争取,储备项目180个以上,争取中央及省到位财政专项项目资金2.5亿元以上。
二、加快启动全面建成小康社会工作,不断提高人民生活水平
按照省第十一次党代会提出的到2015年“20个县(市、区)在全省率先实现全面小康”的重大部署,通过加大投资力度、扩大经济总量、转变发展方式、推进产业升级、强化基础建设、改善生态环境、提升城镇功能、增强发展能力、增比进位来进一步夯实全面建成小康社会的基础,大力实施好工业强县富民、城镇发展提质、高效生态农业创收、第三产业联动、生态环境建设、基础设施牵引、改革开放创新、民生改善幸福八大工程。围绕《龙里县全面建设小康社会统计监测指标体系》六大项25项指标,完善规划,充分调查论证,分阶段细化指标、措施,强化支撑要素,加强全面建成小康社会统计监测,全面、准确、及时反映全面建成小康社会进程,把握全面建成小康社会指标 2
发展态势,着力解决好科技进步贡献率、贫困乡(镇)发生率、文化发展指数、每万人人才资源数等薄弱环节的问题,鼓励和支持部分乡(镇)、村率先全面建成小康社会。今年,经济发展实现程度达90.70%,社会和谐实现程度达90.78%,生活质量实现程度达87.33%,民主法制实现程度达100%,文化教育实现程度达70.66%,资源环境实现程度达97.30%,全面建成小康社会实现程度达88.88%。通过全县上下的努力,到2015年提前建成群众得实惠、百姓认可的全面小康社会。
三、加快推进工业跨越发展,不断增强工业主导作用
围绕“一区三园”发展格局,以打造省级百亿元产业园区为目标,强化规划引领,强化要素保障,强化产业支撑,做大做强特色优势产业。一是完善园区基础设施建设。完善园区水、电、路、污水和垃圾处理等基础设施建设。完成县城至龙山工业园、水场工业园至孟关、贵龙纵线王关至谷脚工业园主干道建设,规划建设园区内道路10公里以上。完成园区10万平方米标准厂房建设,完善标准厂房管理使用机制。二是加快工业重大项目建设速度,确保三山磨料、中广核风力发电三期和四期等项目投达产。全年力争开工建设工业项目43个,完成投资52亿元,投产项目20个,完成产值2.3亿元。三是盘活存量、优化增量,发展壮大工业经济。帮助瑞和、良济、大成等企业快速赶超,力争制药类企业创产值20亿元以上。鼓励和支持企业引进人才、技术,研发新产品,打造品牌。引导和扶持企业技改扩能、节能减排降耗和开发下游产品延长产业链,支持华润雪花啤酒扩能到15万吨。四是加快园区规划修编,不断推进园区建设规范化、集约化,不断引导产业发展聚集化、集群化。五是加快园区公共服务体系建设。进一步优化商务环境,设立外汇结办点,建设园区公共服务平台,在园区服务中心、信贷支持、信息平台等方面取得新突破。鼓励和引导金融机构在园区设立分支机构,支持民间资本和社会团体到园区从事餐饮酒店、文化娱乐、交通运输、劳务中介、就业培训等服务。
四、加快推进城镇化建设,不断促进城乡统筹协调发展
坚持新区先行、产城互动,扩大城镇建设规模,优化城镇产业布局,完善城镇配套功能,逐步形成以城区为龙头、中心镇和乡集镇互补的城镇化体系和以城带乡、以乡促城、互为依托、互相发展的城乡一体化格局。一是加快贵龙城市经济带建设,努力形成“以产兴城、以城促产、产城一体”格局。加快与贵阳同城化发展步伐,贵龙纵线完成投资3.2亿元,贵龙大道至谷脚工业园段年底通车,全面完成王关互通立交桥建设。中铁生态城项目完成投资35亿元。完成安置区二期、安置区配套小 3
学工程和中铁景观大道及白晶谷环线骨架路网工程,全面启动民族风情小镇、温泉SPA度假中心、峡谷主题公园等项目建设。深高速创意产业园完成投资2亿元以上。二是加快城镇提质扩容,提升城市承载能力。加快县城总体规划修编,继续实施县城“东优西扩”提质扩容战略。大力实施县城主要街道立面改造工程,加快县城大十字、老公安局、导航站、原神奇水厂等片区旧城棚户区改造,继续完善火车站、正大街利恒商业步行街等旧城棚户区改造。突出抓好城市绿化、亮化工程,合理布局城市绿地,打造精品示范街道,努力提升城市整体形象与品位。加快县城西城区开发建设,完成投资10亿元以上。加快县城莲花片区开发建设。全力推动中铁生态城、西南药都等城市综合体建设。全县城镇化率达43.70%以上。三是加快重点集镇发展步伐。加快全国第三批发展改革试点镇龙山镇,全省示范小城镇醒狮镇建设步伐。发展壮大羊场、洗马、哪嗙等乡(镇),努力形成有产业支撑的特色小城镇,辐射带动农村加快发展。完善城镇建设投融资体系,抓好村镇规划建设管理工作,加快重点集镇污水处理和生活垃圾填埋场等基础设施建设。进一步简化户口审批程序,引导农村人口向中心集镇聚集,积极助推农民向市民转变。四是加强文明城市创建。建立健全城市监管长效机制,深化“整脏治乱”工作,重点整治占道经营、乱停乱放、酒席占道等违规行为,提升城市精细化管理水平。
五、加快推进农业现代化步伐,不断提高农业产业化水平
以“185工程”为抓手,以农业产业园区建设为载体,突出园区重点产业培育,优化品种、提高品质、打造品牌,带动农业产业结构调整,全面提升农业现代化和市场化水平,实现农业增效、农民增收。一是大力推进现代高效农业产业示范园区建设。按照“一区三园”规划,巩固完善湾滩河、龙架山、茶香三个高效生态农业产业园。大力发展“一乡一品、一村一特”特色产业,建设蔬菜、林下经济、刺梨、花卉苗木等特色产业基地。扩大湾滩河流域羊场、湾寨供粤港澳蔬菜产业带建设。以谷脚镇茶香村和醒狮镇元宝村、鸡场村为中心,打造绿壳蛋鸡产业核心基地。在哪嗙、洗马、谷龙种植续断1.67万亩,种植刺梨1.5万亩以上;在洗马、巴江发展辣椒产业,规模达5000亩以上。以草原乡草原村至湾寨乡长萌村河谷地段为重点,发展种竹养馏(竹鼠)。加快麻芝乡花卉苗木产业带建设,规模发展到2000亩以上。力争“185工程”种植面积29万亩以上,蔬菜种植18万亩以上,完成烤烟种植2.17万亩,优质肉羊存栏量达4万只,大鲵养殖达5万尾。粮经比例调整到30:70。二是加快农业产业化发展。加强农村土地承包经营权流转管理和服务,积极培育土地承包经营权流转 4
市场,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,实现土地流转7.12万亩。扶持农民专业合作社、农业产业化企业,兴办农业产业化生产基地,加快发展高效规模农业。鼓励和支持大学生村官领创办合作社,力争新增农民专业合作社20家以上。大力引进、鼓励创办农产品深加工企业,新增农业龙头企业3家以上。加强气象监测预警机制建设和农作物病虫害防治,提高防治自然灾害和保障农业生产的能力。三是积极打造农产品品牌。加大邓氏辣子鸡、谷脚刺梨、绿壳鸡蛋、谷龙晚秋梨等农产品品牌培育力度。四是加快农田水利基础设施建设。以解决工程性缺水为重点,加快窄冲水库建设,完成大竹、龙滩水库前期工作。实施小型农田重点县项目,加快谷龙、醒狮、麻芝等5个乡(镇)小型农田水利基础设施建设。切实抓好粮增工程、“三百工程”等项目建设,不断增强农业综合生产能力。五是深入推进新农村建设。加大涉农项目资金整合力度,统一规划建设村级公共服务基础设施。大力开展新农村建设,加大村庄整治力度,美化人居环境。
六、加快推进民生工程建设,促进社会事业全面进步
一是积极促进就业。全面开展创建创业型城市工作,大力发展微型企业和民营企业,积极实施创业带动就业工程,加大信息平台、培训平台、用工平台三台联动建设力度,实现城镇新增就业4200人,失业人员再就业650人,转移农村劳动力就业9200人。完善人才引得进、留得住机制,促进优秀人才培养和高层次人才队伍建设。二是不断提升社会保障水平。加大城乡居民社会养老保险工作力度,新农合参合率稳定在96%以上,继续扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面。完善城乡低保标准稳定增长机制,确保年均增长10%以上。三是科学统筹,切实推动教育、文化、体育、医疗卫生、人口计生等各项事业加快发展。积极推进中小学布局调整,启动建设一所全省一流高中,建成城关四小,启动“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育工作。新建龙山镇中心卫生院,改扩建谷脚中心卫生院,启动12个乡(镇)卫生院标准化项目建设。加快殡葬改革步伐,年内实现县城区集中治丧。推进村级农民体育健身工程和全民健身路径工程等体育设施建设,抓好县体育活动中心建设。实施14个乡(镇)农村调频应急广播网升级改造工程,完成16644户广播电视直播卫星“户户通”工程和县广播电视转播台扩建改造工程。加快龙腾酒店、龙鼎酒店等旅游项目建设,进一步丰富旅游产品、提升旅游接待能力。四是加强生态文明建设。深化循环经济试点工作,实施新增项目能耗评估制度。加大猴子沟、湾滩河治理力度,规范污染投诉处理程序,确保环境信访投诉案件的处理率、结案率达100%。大力发展生态经济,加快城镇园林绿化,新增绿地面积10万平方米以上,5
人均绿地面积增加1.50平方米。实施天然林资源保护、退耕还林、石漠化治理等工程,让龙里的天更蓝、山更绿、水更清。五是加快交通基础设施建设步伐。建成谷龙经太子山至洗马、五里桥至光坡等公路畅通工程。六是加强平安和谐龙里建设。以平安龙里、和谐产业园区创建等为载体,强化社区建设,进一步加强社会治安综合治理和社会治安防控体系建设。推行社会管理“网格化”,着力提高基层社会管理服务水平。加大对劳动人事争议仲裁案件、执法监察案件的调处力度。实行重大项目建设、重大决策社会稳定风险评估。强化信访和人民调解的基础工作,协调各方利益,妥善解决土地征收征用、房屋拆迁等人民群众普遍关心的问题。建立健全应急管理体制机制,加大县、乡(镇)两级应急物资储备,提高应急处置水平,积极预防和妥善处置各类突发事件,增强抗灾救灾能力。整顿和规范市场经济秩序,加强食品、药品监管,依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为。强化煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑业和消防等重点行业和领域的安全生产,坚决预防和遏制重特大安全事故发生。
坚持尽力而为、尽力而行,办好涉及教育、卫生、体育、社会保障、饮水安全、道路建设、城市亮化等方面的利民惠民实事。一是压缩5%的行政经费用于发展教育,开工建设新龙里中学,继续实施好农村义务教育阶段学生营养改善计划。二是新县人民医院正式投入运行。三是开工建设龙羊立交桥互通工程。四是建设保障性住房818套,棚户区改造1900户。五是贵龙大道全面开工,确保一期通车;开通城市公共客运交通。六是修建县城公共体育场。七是完成管道燃气一期工程,实现供气3000户。八是完成城市报警与监控系统“天网工程”。九是改造兴龙广场和完成贯城河河滨绿化亮化工程。十是实施通村公路硬化工程100公里以上;实施农村人畜饮水安全工程,解决1万人饮水安全问题。
七、加快推进改革开放,不断增强发展的活力和动力
深化重点领域和关键环节的改革是释放生产力、调动积极性的关键。今年,我们将努力在招商引资、融资平台、财税体制、考核机制等方面有新的突破。一是强势推进招商引资。进一步强化大招商、招大商、产业招商、产业链招商的理念,实行重点区域、重点行业、重点产业、重点项目一对一的重点招商,推行以商招商、小分队招商和项目路演招商,引进关联度高、附加值高、见效快的企业入驻。二是创新融资方式,规范融资平台。继续采取BT、BOT、PPP、EPC等方式融资,加大向银行举债融资力度,争取农发行、国开行4亿元的融资及时到位。建立健全中小企业信用风险评 6
估机制,加快担保体系建设,规范担保信贷运作机制。大力培育投资机构,组建投融资公司,实现担保公司和小额贷款公司达10家以上。完善政银企联席会议制度,大力推进“引银入龙里”工程,积极鼓励股份制商业银行在龙里设立分支机构,支持政策性银行拓展业务。力争完成农信社改制农商行工作,引导小额贷款公司向小型股份制银行改制。建立健全对金融系统的考评机制。三是深化财政体制改革,推进科学化精细化管理。完善部门预算,完善支出标准体系,完善乡(镇)财政体制。加强财政专项资金管理,对单笔30万元以上财政资金的使用实行跟踪问效,发挥财政资金最大效益。扎实推进“金财工程”建设,全面完成财政应用支撑平台建设。加大转移支付的争取力度,全年实现转移支付资金4亿元以上。四是完善考评机制。进一步完善考核考评办法,优化考核考评方案,重点考核核心指标和工作实绩,最大限度地激发部门、乡(镇)和公职人员的工作热情。
各位代表,要实现上述目标,完成上述任务,必须加强政府自身建设,强化执行力,保证县委的决策、县人大常委会的决议不折不扣地落到实处。一是以更加强劲的力度狠抓落实。牢固树立执行力和落实力就是生命力的理念。完善抓落实的机制,事不过夜、案不留牍。进一步落实首问负责、绩效管理、服务承诺、限时办结和责任追究“五项制度”,严肃查处政令梗阻、推诿扯皮等问题,提高办事效率。健全和完善交办、督办、查办制度,加强治庸治懒治散力度,严肃查处不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等违法违规行为,确保政令畅通,执行有力,做到在其位、谋其政、尽其责、产其效。二是以更加求真务实的态度转变作风。扎实开展“作风效能建设深化提升年”活动,强化求真务实的工作作风,严格执行中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和县委“七项规定”,坚决反对形式主义、官僚主义、铺张浪费,大力提倡求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大建议和政协提案,注重接受社会舆论和人民群众的监督。三是以更加坚定的决心建设廉政政府。充分发挥行政监察和审计监督的作用,加强项目建设管理,进一步规范政府投资工程项目建设基本程序和招标投标工作,认真开展项目建设造价预算和终审决算等工作。加强惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,注重反腐倡廉教育,采取有力措施,切实纠正损害群众利益的突出问题。依法行政,做到敬仰党的事业、敬畏手中的职权、敬重服务的人民。
各位代表,同志们!龙里发展的新形势催人奋进,新的使命光荣艰巨。我们将在县委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,大力弘扬新时期龙里精神,以时不我待的使命感、只争朝夕的紧迫 7
感、争创一流的责任感,聚合正能量,开拓创新,锐意进取,乘势而上,为提前全面建成小康社会迈出坚实的一步,为建设富庶、生态、幸福的新龙里迈出更加坚实的一步!