第一篇:09年市地税局工作总结
2009年,市地税局在省局和市委、市政府的领导下,以科学发展观统领全局,以“信息标准化建设”为主题,以“和谐地税建设”为重点,依法治税,从严治队,科学管理,各项工作成效显著。现将工作总结如下:
一、以税费收入又好又快为目标,依法征收,均衡入库,实现高幅增长。
全市地税部门始终依据税源下计划,不惟计划
抓收入,将收入增长建立在促进经济发展、加强税费征管及严格依法治税的基础上,通过对1022户重点企业和投资过200 万元以上的重点工程项目进行税源监控,增强了收入工作的主动性;通过统一收入待解账户,规避收入风险,增强了收入工作的规范性;通过税收分析和调研,找准薄弱环节,增强了收入工作的预见性。全年共完成税费收入357045万元,比上年增收69765万元,增长24.3%。其中税收收入完成170592万元,同比增收30933万元,增长22.15%;社保费收入完成164584万元,同比增收32879万元,增长24.96%,征缴率达98%以上;其他规费收入完成21869万元,同比增收5983万元。全市共完成地方一般预算收入130648万元,占地方政府分配计划的105.46%,增收22422万元,增长20.72%,收入规模和增长幅度均创历史最好水平。
二、以信息标准化建设为主线,统筹规划,稳步推进,税费征管水平明显提高。
我们按照省局信息标准化建设的要求, 以数据清理和大集中为突破口,整合信息资源,规范信息标准,加强信息利用,取得明显成效。
(一)数据清理在攻坚中提高质量。从数据库结构、税务登记、纳税人土地房产(车船)、欠税、税收票证、发票、临时户认定、基础编码和人员操作权限等9大信息着手,采用“一清、二比、三核、四录”的清理方式,先后对67095户纳税人基本资料和信息进行了清理维护,删除冗余的垃圾信息10274户,共清理核实全市税费纳税人56821户,其中正常纳税人55976户。
(二)信息比对在配合中全面落实。对省局下发的35025户工商登记信息,按照“比对一户、填写一户,查找一户、审核一户,修改一户、确认一户”的要求,全市共采集企业年度《利润表》4047份,《资产负债表》4050份,录入企业资料36887户,其中有效登记企业信息8700多户。
(三)票证管理在强化检查中不断规范。对332 万份手工税收票证报请省局进行了核销;对全市计算机发票中51个乱码进行了清理,核对计算机动态结存与实际库存数据2300多个,检索比对市区饮食娱乐服务业用票户2114户,发现有问题户336户,并及时进行了整改;连续4次对全市假发票进行了专项整治,收缴假发票10万多份,罚款5000多元,配合公安机关抓获犯罪分子4人;查实发票举报案件34起,罚款2.9万元,发票管理秩序得到有效理顺。
(四)新增税费在科学管理中逐步理顺。城镇土地使用税税额调整,坚持全面普查,详细测算,分户核定,强化征收,全年共入库12366万元,同比增长90.28%;车船税注重完善控管机制,严格代征纪律,强化管理责任,优化政策服务,对12家保险机构进行政策培训,建立了国税、财政、交警、地税部门交换信息制度,共征收入库1330万元,增长48.27%;水资源费和排污费实行“税式”管理,水资源费由2006年的510万元增加到2393万元,排污费也实现了顺利接管。
三、以“三项整顿八项清理”为载体,强化责任,严格追究,各项工作在清理整顿中较好落实。
全市地税系统从实际出发,广泛、深入地开展了以“整顿思想、整顿作风、整顿纪律和清税票、清账户、清发票、清网络数据、清欠税、清社保费、清基建项目手续、清各项制度落实情况”为主要内容的三项整顿八项清理工作,坚持在清理中整顿,在整顿中规范,在规范中提高,基本达到干部作风明显好转,管理漏洞明显减少,责任意识明显增强,税收环境明显改善的目的。
(一)坚持以查促收,促进了税费收入。清理整顿工作紧扣收入中心,以清理整顿促收入,以收入检验清理整顿工作成效。市局集中80多人,组成清理整顿专班,共检查建安房地产、饮食、金融保险等行业99户,查补审增税费10232万元,入库6069万元,对全市收入任务的完成发挥了极大的促进作用。
(二)坚持以查促管,规范了税费征管。通过对建安房地产行业的重点稽查,查明了税收管理及税收流失的原因;通过对饮食行业盯摊,查明饮食行业税收征管基本上靠放票、卖票来收税的通病;通过对金融保险行业、学校等单位的重点稽查,发现了个人所得税代扣代缴等相关制度落实不到位、管理不到位的情况。针对检查中发现的征管漏洞和薄弱环节,分行业研究了7个方面的措施,促进和规范了税费征管。
(三)坚持以查问责,强化了执法责任。清理整顿共查出“疏于
管理、淡化责任”等方面问题59条,提出整改建议73条,提交《征管质量报告》83份和《税务稽查建议书》97份,查明税收政策执行不到位、纳税申报审核不严格、《税收管理员制度》和《税源管理制度》落实不力等七大方面的问题54个。针对清查出来的问题,逐项逐个进行调查核实,分清阶段、类别和性质,全市对280多人进行责任追究,市局对第一批21名
干部分别给予了批评教育至责令待岗六个月等执法责任追究,受追究人数多、力度大,在全市反响强烈。
四、以履行社会责任为己任,服务地方经济,感恩纳税人,地税社会地位和形象大幅度提升。
全市地税部门把履行社会责任作为建立责任地税、诚信地税、阳光地税、和谐地税的重要职责,作为构建和谐社会、履行税收职能的重要保证,几经拼搏,赢得社会好评。
(一)全力推进个税申报。2009年,全市地税部门以年所得12万元以上个人所得税自行申报工作为突破口,在组织实施上保持统一性,在宣传培训上注重广泛性,在纳税辅导上体现灵活性,在督办措施上强调严肃性,在《襄樊日报》、政府网站等媒体上及时发表了题为《立信立德 依法进行个人所得税纳税申报》的集体谈话文章,情理并重,德法并举,呼唤高收入人群积极承担应有的社会责任,为推动个税申报起到了春风化雨的作用。据统计,2006年全市年所得超过12万元的自行申报纳税人达到1874人,申报年所得30222万元,应纳税额4408万元,已缴(扣)税额3720万元,补缴税款688万元,位居全省第二位。
(二)大力优化纳税服务。按照“设备完善、功能完备、管理规范、服务优质、环境整洁”的要求,重新改建了东风办税厅和襄城办税厅,统一设置了办税厅服务岗位和办税流程,并在各办税服务厅安装了刷卡机,印制了包括税收政策、登记申报、行政许可等7个方面的《纳税服务手册》,绘制了包括市区办税网点、联系方式和交通路线等6大内容的《襄樊市区地税机构分布图》,极大地方便了纳税人;通过短信提示、纳税提醒、送政策上门等方式,使纳税人免受或降低了处罚风险,据不完全统计全年先后为3000多名纳税人发送短信1万多条;通过开展“五心服务”创建活动,全市评选出纳税服务明星86名,其中省级百佳服务明星9名,形成了层层重视服务、事事体现服务、人人贴心服务的服务为上、服务为荣的良好风气。《襄樊日报》08年新年上班第一天,就在头版头条报道了全市地税部门“服务为主”的经验,引起了强烈反响。
(三)着力落实优惠政策。充分发挥税收调节分配的职能作用,为涉及财产损失、国产设备抵免、技术开发和资源综合利用等审批项目的59户企业减免所得税3461万元,为61家福利企业减免税收3700多万元;积极落实起征点调高、下岗再就业等扶持弱势群体的优惠政策,合计减免税费2700多万元,惠及全市1万多纳税人,对全市经济稳定、经济结构调整和调节收入分配起到了极大的推动作用。
(四)强力推进政务公开。内部政务公开,采取在内网开设“政务公开”专栏、定时召开会议等形式,将机关最敏感、干部最关心的问题,如工作动态、经费使用、招待费管理等及时公开,增强了干部职工参政守位、管家理财的意识。向社会政务公开,积极推行电子政务,以襄樊地税外网为平台,完善了5万多字的政务公开指南,设置了网上公示、政策公告、欠税公告等20多个栏目,发布政务信息1000多条;建立了网上办税服务体系,实行了企业税务登记在线办理;依托报刊、电视、电台等新闻媒体和新闻发布会的形式,公开涉税事项110余次,增强了税收政策的透明度,极大地保护了纳税人的知情权。
(五)大力开展优化经济发展环境活动。借全市治理和优化经济发展环境活动的契机,把纳税人、社会各界对地税部门的监督,作为发现问题、改正错误、加强管理的“推进器”,前后召开座谈会、恳谈会10余场次,座谈人员200多人,向纳税人发放问卷1000余份,征求意见6大类24条。对“局长信箱”和“行风政风信箱”中收到的98封“电子邮件”,全部进行了回复或办理,在年底人大对28个执法单位规范执法与优质服务检查评比中,市局又一次名列前茅。
(六)尽力做好扶贫工作。坚持政治上带、智力上扶、技术上引、资金上帮,市局扶贫工作队为扶贫点—保康县寺坪镇寺坪村做了大量工作,市局领导也多次深入扶贫点访贫问苦,真帮实扶,全年投入扶贫资金15万多元,新建水塔2个,解决了54户200多人畜饮水的困难,建沼气20多户,新修公路2.3公里,村民生产生活条件得到了较大改善。
五、以和谐地税建设为重点,以人为本,科学治局,队伍活力和凝聚力极大增强。
全市地税系统立足实际,以和谐地税建设为重点,坚持以人为本,锐意创新,从严治队,科学治局,队伍活力充分发挥,干部素质全面提高,保持了文明、稳健、团结向上的好势头。
(一)人事管理逐步规范。公务员登记工作严密组织,精心筹划,规范操作,公正实施,政策宣传到人,思想工作到家,纪律保障到位,确保了公务员登记工作顺利完成,全市在职干部职工1746人,准予登记1518人,暂缓登记182人;坚持有情操作的原则,对38名复退战士实行了人事派遣,对159名特殊岗位的临时人员实行了劳务派遣,对9名临时人员进行了清退;对213名工人身份的人员从执法岗位上调整下来,并做好了妥善安置,使其人尽其才,才尽其用。
(二)机构改革步伐稳健。按照“征管业务流程化、组织机构扁平化、管理方式集约化”的现代税收管理理念,对市直原第三、四分局进行了合并,组建了高新技术开发区分局,并对内设机构及职能予以调整,撤销了原有的6个内设科室和6个税务所,重新设置了9个科室,实现了税收执法权的上收、分解、制约和规范,精简了内设机构,压缩了管理层级,简化了办税环节。
(三)思想政治工作扎实有效。通过创建学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子,进一步激发了士气;通过开展向南漳县地税局离休干部冯俊夫同志学习,营造了学习先进、争当先进的良好氛围;通过党组中心组集中学习、举办理论培训班、专题讲座、开展理论课题研讨等多种形式,增强了干部的政治意识、大局意识;通过建设机关文化屋和图书室,开展丰富多彩的文体活动,队伍的锐气、机关的正气和干部的朝气得到了很好地引导和发挥,市局也再次被评为全市党建工作先进单位。
(四)党风廉政建设全面加强。认真学习和落实省局王文童局长的“以霹雳手段,行菩萨心肠”指示,严格按照全市地税系统党风廉政建设会议提出“九为九不为”的要求,大力倡导“五种”优良作风,认真开展了“四个一”活动,在重抓教育的基础上,加大案件查处力度,并坚持先查后处、彻查慎处、凡查必处,全年查办案件19 件,已办结案件12件,按党纪政纪处分干部17人,其中行政开除3人。
(五)机关管理科学有序。通过清产核资,摸清了家底,全市地税拥有各类资产28286万元,依法调减固定资产11148万元,盘盈资产630万元,上报待核销历史债权债务414万元,共拍摄固定资产照片2580张,制作登记卡片4140张,实现了固定资产电子化管理;充分利用地税内网,实行网上发文、网上受理,提高了办事效率;严格印信管理制度、签报制度、会议制度以及机关管理制度,确保了机关工作高效运转;“三本书”基本形成,真实完整地反映了地税13年奋斗历程;专题片《乘风破浪写忠诚》清晰地反映了地税二次创业历程;按照档案管理省特级的要求,全市共整理各类档案80877卷;综合治理以创建平安单位为重点,得到市综治委领导的充分肯定;“五五普法”全面实施,还有工、青、妇以及计划生育等工作都取得实实在在的效果。
纵观2009年地税工作,迭现亮点,成绩显著,我们倍感成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些宝贵经验需要在今后的工作中认真领会和长期坚持。
第一,和谐地税建设,是地税永续稳健发展的不懈动力。建设和谐地税,是构建和谐社会的重要内容,是树立和落实科学发展观的必然要求,是地税事业发展的必由之路。基于此,市局党组果断地把2009年确定为全市地税系统的“和谐地税建设年”。在治税理念上,跳出税收看税收,始终坚持把执法与发展统一起来,与服务统一起来,与稳定统一起来,把“千难万难,不给地方党委政府为难”铭记于心,用于实践,确保了条块和谐;在服务理念上,坚持以纳税人为中心,视纳税人为父母,善待纳税人,感恩纳税人,从纳税人最关心、最敏感的事情做起,如纳税申报表“管理对象”改为“服务对象”;办税服务厅栅栏式改为办公式,有的黄金铺面改成办税服务场所;同中国银行联网,个人缴纳社保费就近刷卡,使缴费人免受跑路排队之苦;稽查“拳头”改为服务“前哨”,重点检查地税人员执法不到位、服务不到位的问题等,征纳关系鱼水情深,如平安保险公司的纳税问题,本着尊重纳税人、善待纳税人、服务纳税人,从“和谐执法”的理念出发,对其首次无意漏税的情况免于处罚,《襄樊日报》11月16日头版头条以《取消三万罚款传递一个信号 襄樊地税和谐征管暖人心》为题进行了报道,征纳关系更加密切;在治队理念上,坚持从严治队树正气的同时,把思想政治工作贯穿于各项工作的全过程,公务员登记中以思想政治工作为先导,各级领导班子提前介入与暂缓登记、不予登记的人员进行谈话,及时加强思想疏导,对来信来访者,充分做好说服解释工作,切实将矛盾和问题解决在萌芽状态;在“三项整顿八项清理”中,对21名受责任追究的同志,市局事前把他们集中一起,进行教育、进行思想疏导,使受追究的同志不仅没有怨气,还感谢组织的宽大处理,及时放下包袱,勤奋工作。同时,我们还广泛开展丰富多彩的文体活动,既寓教寓乐,又引导干部职工学会放松,增强了和谐氛围,激发了队伍活力。实践证明,只有从大局上谋和谐之势,从小事上求和谐之力,时时事事牢记“家和万事兴”,地税事业必将是处处充满生机,处处彰显活力。
第二,强化执法责任,是规避执法风险的一剂良药。2009年,襄樊地税大事多、难事多、急事多,特别是上半年出现的保康严玉琢、宜城龚锡轩因贪污税款被开除公职,7月份又查出襄阳毛继桂“两费”重大贪污案。看到干部纷纷落马,痛定思痛,是疏于管理、淡化责任的问题。亡羊补牢,犹未为晚。于是,在8月份,我们在全市开展了“整顿思想、整顿作风、整顿纪律和清税票、清账户、清发票、清网络数据、清欠税、清社保费、清基建项目手续、清各项制度落实情况”为重点的“三项整顿八项清理”工作,指派一名副局长主抓,从全市抽调80多名同志,会同稽查局组成强有力的工作专班,历经3个多月,不仅查补审增税费10232万元,入库6069万元,并对全市280多人进行责任追究,市局对第一批21名干部分别给予了批评教育至责令待岗六个月等责任追究,受追究的人数、力度是空前的,效果也是空前的。全市地税干部不仅责任性极大增强,不少干部通过清理整顿,规范了执法行为。从实际意义上讲,通过清理整顿有效地保护了一大批干部职工,也为我们今后带好队、收好税积累了丰富的经验。
第三,信息标准化建设,是落实科学发展观的正确方向。《地球是平的》一书阐述了信息化建设的重要性,省局提出“信息标准化建设”,不仅是高瞻远瞩,更是以科学发展观统领地税工作的具体实践。信息标准化,其核心是信息的格式化、标准化,基础是管理的规范化,在规范化管理中坚持标准化,在标准化的前提下实现信息化。2009年,重点围绕“信息标准化建设要落实什么?信息标准化建设靠谁落实?信息标准化建设的成果靠什么来检验?”开展工作。一方面坚持科学论证规划与统筹推进的建设规律,积极汲取外地成功经验,注重全面谋划与分类指导相结合,统筹推进与分步实施相结合,统一规划信息硬件标准,科学、严谨地制定出系统建设方案,明确了信息化建设各个阶段的目标和任务,保证了各阶段工作的健康有序发展。另一方面把信息标准化建立在各种信息的准确、真实、全面的基础上,在全系统开展了数据清理和清洗工作,通过谷城信息标准化建设现场会,形成了包括税务登记、税收政策、计划统计和社保费等七个方面内容的清理作业标准,推广枣阳“1+8”信息软件,解决了干什么、由谁干、怎么干的问题。实践证明,信息标准化建设的战略思路是完全正确的,只有坚持这一方向,才能确保地税事业向着更长远更健康的方向发展,只有下真功夫补齐信息标准化建设中的各种“短板”,才能推进税收科学化、精细化、规范化管理的进程。
第二篇:地税局工作总结
在州局和县委、县政府的正确领导下,以党的“三个代表”重要思想为指针,遵照“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,从严治税,从严治队,加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,“单项工作争第一,全面工作创一流”,圆满完成了州局下达的税收任务。现总结如下:
一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。
一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬“四铁”精神,“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”,采取了一切措施,确保了应收尽收。共组织收入XXX万元,其中省级收入XXX万元,占年计划的XXX%;县级收入完成XXX万元,占年计划的XXX%,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:
1、全员抓收入,实行目标管理。我局省级收入任务为XXX万元,县、乡两级税收计划为XXX万元。我县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成州局下达的税收任务,十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,实行“局长包片,股室包所,连带责任追究制”;定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
2、加强税源监控,严格税源管理。在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在XXX万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于XXX%,税负调整率不低于XXX%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款XXX万元,罚款XXX万元。
3、加大稽查力度,打击涉税犯罪。今年,加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。对全县应纳企业所得税的纳税户进行了XXX年的企业所得税清缴,共检查企业XXX户,查补税款XXX万元,罚款XXX万元。
5、加强教育,依法行政。在征收工作中,教育和要求干部职工遵照“应征不漏,应免不征”的原则,做到“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税”,坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
二、凝聚人心,转变作风,文明办税
1、局领导班子在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。改造了XXX个基层所和XXX个办公楼,并为基层所协调交通工具。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
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2、今年,我局按照省局、州局的要求,在全局深入持久的开展了“转变作风,优质服务,文明办税”活动。采取了内外结合,广开言路,查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他们的评议和监督,以完善规章制度和改进工作作风。
3、加强制度建设,促进规范化管理。今年,我局在原有规章制度的基础上,重新讨论制定了《县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》,做到以制度管人,用制度理事。对于制定的制度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、形成共同治局的可喜局面。
4、合理轮岗,加强对临时工的管理。针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
5、建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。今年,我局遵照省局《关于文明办税 “八公开”实施办法》和州局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大街公示“八公开”内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时,县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员,建立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。
三、与时俱进,加强信息化建设。
新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上,向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,使广大纳税人了解了新税法,增强了纳税人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。
今年,我局共编印《地税信息》 期,在《XXX》、《XXX》等报刊发表稿件XXX篇,被省局采用信息XXX条、调研材料XXX篇。其中,长篇调研报告《XXX》被《中国税务报》全文刊发。
四、依法治税,依法行政,大力整顿纳税环境
1、治本为主,标本兼治。在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些 “钉子户”、“难缠户”依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件,按新《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合,狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。对暴力抗税案,我局及时向县委、政府汇报,及时将案件移送司法机关依法审理,并通过新闻媒体在全县范围内曝光,对偷逃抗税行为起到了警示作用,有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。
2、整治企业经营环境,提高服务质量。为使企业有一个良好的经营环境,促进地方经济的发展,我局今年采取了切实有效的措施,为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠,边整边改。二是进一步规范了行政执法行为,杜绝特权思想和“四乱”行为。三是健全了政务公开制度,大力推行“首问责任制”、“服务承诺制”,从而不断提高了执法水平和服务质量。
第三篇:地税局工作总结
地税局工作总结
在市委、市政府和省局的坚强领导下,全市地税部门紧紧围绕科学发展、跨越发展主线,抓基础促管理,抓创新促发展,抓服务促和谐,抓教育促素质,抓绩效促责任,各项工作取得较好成绩。第一,紧扣“四提”,税费收入持续攀升
在连续几年高增幅、高基数的压力下,全市地税部门不畏艰难、不辱使命、不敢懈怠,圆满完成了全年收入目标任务。
责任成就信任,作为赢得地位。2012年12月26日,省委常委、襄阳市委书记范锐平在地税收入工作报告上欣然批示:“地税局在宏观经济下行的压力下,仍然保持收入高速增长,充分反映出班子的战斗力、持久力、应对力,是市直部门学习的标杆。”紧接着,市委办《工作简报》第22期,对我们组织收入工作的作法全文印发。
可以说,继2011年地税收入跨越百亿后,2012年全市地税收入又打了一场漂亮仗,打出了威风,打出了形象,打出了襄阳地税的精气神,也较好地实现了年初确立的增幅提速、占比提高、排位提前、贡献提升的“四提”目标。
第二,突出“四管”,征管基础逐步夯实
一是税基管牢。就是加强对经济税源、静态税源和机遇性税源管理。开展所得税征收方式鉴定,对征管范围进行界定,全市所得税管户达到6356户,比上年增加1795户。对建安企业二级分支机构、总机构项目部资格认定,实行主管机关调查、服务局审核、人工费和社保费同时比对。严格个人所得税管理,全员全额申报户达21617户;“12万”个税申报增加276人。
二是税源管实。紧盯重点税源,对112个城建项目、220个重点项目进行跟踪管理和服务。制定地方税费保障办法,与25个部门交换信息44.7万条。对建安和房地产行业实行栋号管理,土地管理到宗、建筑管理到栋、销售管理到户,新增土地、建安、房地产项目3379个,自行研发一体化管理软件,管理项目达到6227个。实施房地产评税。建安和房地产税收一体化管理经验受到国家税务总局的肯定。山东、海南、广西、江苏、河南等省的18个市州局先后前来学习观摩。
三是征管管优。加强“四率”考核,按月检查、分类排位、进奖退惩,全市申报率达到99.7%,征收率、滞纳金加收率达到99.9%。加强欠税清收,把清收欠税纳入征管质量考核,欠税压缩74%。加强户籍清理,定期开展漏征漏管、非正常户、停歇业户清理和减免税优惠到期实地核查。加强发票管理,坚持已开票严清、自开票严控、违规票严查、税控票严管、假发票严打;联合公安机关查获假发票,市局荣获“全省发票打假先进单位”。
四是规费管好。全面推广税费绑定管理经验,进一步拓展绑定费种范围、强化绑定职责。将社保费、残保金及排污费同时纳入绑定征管,紧扣登记、费种核定、发票申请审批、个人所得税全员全额申报、企业所得税汇算、税收优惠政策落实、纳税信用等级评定和日常巡查管理九大重要征管环节,切实把行政规费融入税收管理全方位、贯穿税收征收全过程、覆盖税收工作全领域。同时重点推进税费同查常态化。市局被市政府表彰为全市社会保险扩面和残保金征收先进单位,实现了政府、部门、社会、地税“四满意”。第三,强化“四查”,依法治税强势推进
一是加强税务稽查。将土地使用权交易专项检查、建安和房地产行业专项检查、土地增值税清查、举报案件涉税调查、营改增调查等统筹安排。
二是加强专项检查。加强困难性税收减免前检查,加强税务登记注销清算,加强减免税、欠税、工业园区和交通运输业四项清理。三是加强“营改增”清查。按照“1+6”要求,全面开展“清政策、清户籍、清税收、清发票、清资料、清税源”,共向国税部门移交纳税人信息13391户。
四是加强文件普查。严格规范性文件管理,对1994年机构分设以来市局制发(转发)的811份税收规范性文件进行清理,宣布失效或废止的461份,继续有效的350份。
第四,坚持“四转”,纳税服务不断优化
坚持把纳税服务作为地税核心业务,把“机关围着基层转、后台围着前台转、全员围着纳税人转、全局围着服务转”作为基本要求,优化服务方式,拓展服务内涵,提高服务质效。
一是全方位落实税收优惠政策。积极出台了《支持和服务“四个襄阳”建设的意见》,共15类100条,并在襄阳各新闻媒体进行公布。其做法得到市委副书记、市长别必雄的充分肯定,2012年5月30日,市政府办《内部参阅》第6期全文印发。
二是全员跟进服务重点企业(项目)。继续开展“点对点、一帮一”活动,1268名干部同18600多户重点企业(项目)开展结对帮扶,范锐平书记亲自批示“地税的经验和做法很好,请认真宣传推广”。开展信用等级评定,评定a级信用等级214户。
三是全面进行税收宣传和辅导。坚持办好“地税大讲堂”,先后举办482期,培训辅导纳税人3.5万人(次);编印《地税政策摘要》2万册,向1100个重点企业赠送《中国税务报》33万份;畅通“12366”服务热线,共受理13556件,向纳税人发送纳税提醒25.6万条;广泛开展“面对面”宣传、纳税人满意度调查和“转作风优服务促发展”大走访,走访纳税人43416户,收集意见、建议850条,制定整改措施329条。
四是全力为纳税人减负。把办税减时间、工本减费用、流程减环节、审批减事项“四减”作为基本要求,将17项行政审批事项调整为管理服务项目,将部分权限下放到县(市)区局;严格落实“先办后审”制度,先后为126宗土地和房产过户实行先办后审和先批后审。全市8辆流动服务车行程16.9万公里,发送发票8.6万份,谷城、老河口被省局表彰为“流动纳税服务优秀车组”。第五,开展“四问”,廉政建设全面加强
一是借用外力问责。在坚持首办担责、首问负责的同时,委托第三方对全系统服务态度、服务质量、服务效率进行暗访挑刺,制成光碟,适时播放,对42名干部进行了责任追究,干部忠实履责的意识明显增强。其做法得到范锐平书记的多次表扬,各大新闻媒体进行了专题报道,社会反响强烈。
二是虚心向民问政。选聘了168名特邀监察员进行监督,走访纳税人和“两代表一委员”3017人(次),发放调查问卷和征求意见函15万余份,征集意见、建议350条。认真参加“政风行风热线”和“市民问政”,解决涉税问题23个。举办“局长接待日”6次,接待来访41批次,现场解决问题29个。严格责任追究,对41名干部进行了处理,其中5名干部受到党纪政纪处分。以行评促政风、转作风,截至目前,全市所有参评单位均荣获优胜单位,行评工作再次获得“满堂红”。
三是强化考核问效。坚持重点工作事前有规划部署、事中有检查督办、事后有考核通报。对党组会、局长办公会、局务会部署的297项工作逐项跟踪问效,对17个落实不力的事项挂牌督办、限期整改,坚持用绩效评价干部。
四是学习考察问道。县市两级主要领导亲自带队,组织科室负责人及优秀干部到发达地区学习取经,拓展视野。按照市委、市政府“寻找标杆争创一流”要求,全面开展“省内赶宜昌省外学洛阳”对标活动。在全市对标活动经验交流会上,市局作为先进单位代表进行了典型发言。第六,争创“四优”,队伍素质稳步提高
一是素质争优秀。按照“用大投入、下大力气、办大教育”的理念,先后安排337名干部到中央党校、长沙税院、湖北经院进行培训。组织注册税务师专题讲座,注税考试成绩优秀。组织“一月一考”、“季度抽考”、“十岗十佳百杰”选拔考试等22场(次),选拔各类能手100名。组织开展“书香地税才干鼎新”主题读书活动,评选“读书之星”12人。在全市“书香溢襄阳”比赛中,市局荣获二等奖。
二是管理争优胜。全面开展品牌创建,有16个品牌项目在全市叫得响、在全省有影响。税政管理、收入管理、干部管理、财务管理、工会工作等成为全省标杆,省局先后在襄阳召开5个现场会,总结推广襄阳的经验和做法。信息宣传采用量继续在全省名列前茅。纳税服务全省领先,全国有影响。
三是作风争优良。严格按照“文不过夜、事不隔天、会不超时、首办担责、勤廉和谐”和“三短一简”要求,及时下发“转变文风会风,改进工作作风”的意见,并实行关口前移。通过倒逼机制,全市地税部门作风、会风、学风逐渐扎实,在全省组织的暗访中赢得好评。
四是绩效争优异。全面开展“喜迎十八大争创新业绩”主题实践活动。十八大会后,及时学习会议精神,撰写心得体会,组织学习交流会,把思想和行动统一到十八大要求上来。“襄阳地税”正在成为一张名片,在全省地税系统、全市市直部门位次明显提升。全年在省局各类会议上交流经验28次,在全市交流经验13次,受省局和市委、市政府以上表彰27次。截至目前,市局荣获全国文明单位,全系统实现省级文明单位“满堂红”,13个县(市、区)局及直属单位正在申报全省最佳文明单位。市局年年被市委、市政府和省局评为优秀领导班子、党风廉政建设优胜单位。涌现了冯俊夫、占宗秋等一批先进单位和个人。襄阳市地税局在省局和襄阳市委、市政府正确领导下,以十八大精神为指引,以深化“六税”战略为重点,把握重点不放松,求真务实促落实,与时俱进抓改革,服务大局谋发展,立足岗位干事业,地税事业在高起点上实现了新突破。现将工作报告如下:
一、关于上半年重点工作完成情况(一)税费收入持续增长
在连续几年高增幅的压力下,全市地税部门不畏艰难、不辱使命、不敢懈怠,做到静态税源管细、动态税源管实、经济税源管优、机遇性税源管紧。经过全员努力,上半年预计征收各项收入***亿元,同比增长**%,增收***亿元。(二)法治成果不断增色
在全省地税系统率先启动法治地税创建“细胞工程”,联合襄阳市普法依法治市领导小组办公室对第一批依法行政和法治地税创建先进集体进行了实地考核,通报表彰了13个基层分局、科室、办税厅和42名先进个人。制定了依法行政工作考核实施方案,市稽查局和XX县局试点已经取得初步成效。加强减免税审核,市县两级集体审议减免税**户,减免税款***元;批准退税**户,退还限售股出售个人所得税等税收***元。畅通维权渠道,通过地税互联网站群、政府投诉信箱、政风行风热线、政务值班电话、市长热线和12366服务热线等渠道受理解决涉税信访、投诉120件次,保障了纳税人的合法权益。法治地税创建硕果累累,原XX市地税局局长李刚荣获“襄阳市首届十大法治人物”称号,10人被推荐为“2013-2015年全省地税系统依法行政和法治地税建设工作人才库人选”。(三)税费征管明显增效
一是征管基础不断夯实。坚持“四率”考核常态化、滞纳金加收法制化、欠税清收指标化、户籍清理经常化、发票管理精细化。上半年,全市申报率达到99.5%,征收率、滞纳金加收率达到99.9%,清缴欠税2000多万元。加强了对土地储备中心、城投公司、股权交易转让、资本交易项目以及历年积案的专项稽查,仅市稽查局就检查调查案件***件,查补入库税费***亿元,被省稽查局表彰为税收违法案件检举统计报表工作先进单位,运用查账软件破解稽查难题的工作经验在全省地税稽查工作会议上进行了交流。保持对假发票打击的高压态势,做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”,查处存在发票违法违规行为纳税人22户,查补税费、滞纳金、罚款26.28万元,受到省政府发票使用情况专项整治工作办公室第二督导组的高度评价。
二是征管改革措施扎实。应对挑战,调整信息技术科和征收管理科职能,凸显风险管理,在市、区、县市区三级层面增设了24个房地产建安一体化办公室、纳税评估办公室,配套进行管理流程和运行机制改革。
三是专业管理日益坚实。探索大企业税收专业化管理,确定了“数据采集、风险识别、风险应对、反馈提高”的基本流程,完善税收风险测试及分析运行机制,建立了大企业税收基础数据库。截至6月底,共采集、识别大企业93户,录入数据库数据2365条,分析比对数据1126条,纠正错误数据231处。(四)税政管理力度增大
一是税种管理全力以赴。坚持业务挂帅,政策为上,一税一策,一行一法。严格企业所得税征收方式鉴定,加强企业所得税汇算清缴,强化外来建安企业所得税预征,企业所得税同比增长74.36%。强化“五小税种”管理,同比增长24%。加强“12万个税申报”,自行申报6250人,同比增加1057人。认真开展个体经营户定税调查,全面推进电子定税工作。
二是项目清理全员上阵。扎实开展房地产税收“项目争标杆业务创一流”活动,组织力量对2008年以前竣工的131个项目进行土地增值税清算,清理各项税费2.3亿元,全市土地增值税同比增长43.86%。对永泰隆房地产等20户企业土地增值税进行了清算核查,查补税款850万元;对辰昊房地产等50多户企业进行注销调查,查补税费1.5亿元。三是惠民政策全面落实。以不落实税收优惠政策就是失职渎职的态度抓好税收优惠政策的执行,为2419户(次)小微企业、10195户(次)个体工商户免收发票工本费98万元;为15户高新技术企业办理研发费用加计扣除等税收优惠***多万元,实现了民生改善与经济税收的良性互动。(五)纳税服务公信增进
一是简政放权,减负提速。全面推行“先办后审”、“先批后审”,全系统对32宗土地和房产过户涉税事项实行了先办后审。
二是创新服务,强质提能。全面开展“便民利企”活动,支持“四个襄阳”建设100条意见落实有力。及时向社会公开承诺“10条惠民利企措施”和“办税服务厅窗口人员十条禁令”。继续开展“点对点,一帮一”和跟进服务重点企业(项目)活动,1268名地税干部同3860多户企业结成帮扶对子。选任15名纳税服务首席代表,社会反响良好。扎实开展“帮企业解困难促发展”主题实践活动,得到了省地税局和市政府领导的充分肯定。
三是深化宣传,问需提效。以地税大讲堂、干部大走访、政策大赠送、工作大总结、经验大推广、征纳大互动为主题,共举办地税大讲堂近100期,培训纳税人1万多人次,“百名局长讲税法”经验被《中国税务报》推广。走访纳税人1万余户,发放税法宣传资料5万多份,赠阅《中国税务报》1000份。市政府在线访谈和行风热线,对地税局“四转四减”等为纳税人减负的举措进行了宣传。(六)行政能力全面增强
一是德才兼备选拔人。健全并落实干部竞争上岗、岗位交流、综合考评、任期审计和“两推一述”等制度,上半年全系统推荐担任副处级干部3人,提任正科级干部5人,完成任期审计8人,选拔全省年轻干部培养对象20人,促进了一批优秀人才的脱颖而出。
二是交流轮岗盘活人。严格考试考核,在全市范围内择优选调48人,充实到市局机关和东津新区分局等直属单位,有效缓解了市区分局人员年龄结构老化、人力资源不足的问题。
三是多措并举培育人。坚持以训提能,扎实开展了全员春训、党校培训、“四师”辅训,做到培训时间常态化、内容精细化、方式多样化,取得了良好效果;坚持以考促学,利用“网上税校”按月组织考试,上半年累计参考5700多人次,组织457名干部进行席位能力测试,对成绩排位前100名和“十岗十佳百杰”的100名干部进行了通报表彰,掀起了学业务、比技能、提能力的高潮。
四是整改作风激励人。加大督查督办力度,日常工作实行台帐管理,定时督办;重点工作实行路线图管理,跟踪督办;滞后工作实行督办单管理,挂牌督办,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,确保各项重点工作有效落实。加大绩效考核力度,对736个必办事项进行考核,对71项落实不到位的进行扣分处理,扣发绩效基金2万余元。加大“中八条”落实力度,坚持严明纪律保正气、严肃检查保平安、严格督办保落实,全系统未发生公车私用现象,公务接待费大幅下降,省市领导对我局优化作风抓落实、强化责任促发展的“四严五落实”举措评价很高。(七)地税形象添彩增辉
一是精神文明建设成效显著。广泛开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”等文明创建活动,全系统长年从事志愿服务人数达到500余人,开展志愿活动140余次。不断完善精神文明建设激励机制,积极营造崇尚先进的浓厚氛围。2013年4月,市局被省总工会授予“湖北省五一劳动奖状”荣誉称号。截至6月底,市局先后受市委、市政府以上表彰25次,有71人受到市级以上表彰,35名干部当选市(县)区党代表、人大代表和政协委员。
二是地税文化建设硕果累累。加强精神文化建设,通过厅、廊、院、室、坛、线等平台,传导湖北地税核心价值观,大力传唱湖北地税之歌,扎实开展全民阅读活动,举办道德讲堂70余期,陶冶干部情操。加强行为文化建设,派出8个工作队深入农村开展“三万”帮扶活动,抓好各职工兴趣小组的日常管理和训练,较好地满足了干部职工精神文化需求。
三是基层党的建设日益加强。采取专家讲、网上学、竞赛促等多种形式,认真组织学习党的十八大精神;精心组织“学习十八大、争创新业绩”主题实践活动,动员广大党员立足本职岗位,参与工作品牌创建,现各局、各科已申报工作品牌29个,实现了党建工作与地税工作的有机结合。
一年来,我们紧紧围绕“收入、业务、服务、队伍”四项重点,狠抓组织收入,强化基础管理,优化纳税服务,持续改革创新,各项工作都取得了明显成效。
(一)破解“五难”,创造“五高”,国税收入在披荆斩棘中实现新跨越。破解任务完成难题,收入总量创新高。面对收入任务压力,我们同心协力、众志成城,攻坚破冰,2013年全市国税总收入达到129.12亿元,收入总量创历史新高。
破解地方贡献难题,公共收入创新高。面对地方公共财政预算收入高增长的压力,我们讲求方法策略,均衡预算级次,地方公共财政预算收入完成23.8亿元,同比增长28.95%,比全省平均增幅高4.85个百分点,创造了近年最高增幅和最大贡献。
破解外协税款难题,划转收入创新高。面对外协压力,我们想尽千方百计,历尽千辛万苦,下广州赴武汉,划转入库税收达62.3亿元,占全市国税总收入的48.25%,比上年增收一个多亿。
破解区域失衡难题,县域税收创新高。面对区县国税收入参差不齐的压力,我们统筹规划,督导鼓劲,均衡发展,县域收入完成24.27亿元,增长12.87%,县域地方公共财政预算收入完成7.43亿元,增长32.16%,创历史新高。
破解挖潜增收难题,评查收入创新高。面对存量税源枯竭、增量税源不足的压力,我们深挖藏量税源,大兵团作战挖潜堵漏,共评估、稽查入库税收4.42亿元,为组织收入做出了巨大贡献。
(二)分兵把关,协同奋战,税收管理在强基固本中探出新路子。“三大战役”业务强税。开展税收征管五项清理、军品企业税收优惠政策等“三项清理”以及高新技术企业税收优惠等“四项清理”,狠抓管理打好基础。
“三个规范”依法治税。抓遵从规范,开展“六五”普法和税收宣传月,办公室与谷城联办的“万名红领巾竞画‘美丽税收’书画大赛”被评为全国优秀项目,连续第四年蝉联该荣誉。抓执法规范,全年执法正确率100%;抓管理规范,发现并整改税收执法风险80余条,管理基础明显夯实。“三个平台”科技兴税。用好税源风险防控平台,排查“营改增”异常申报;搭好网络发票平台,积极推广网络发票;搭好信息管税平台,采集对象由过去46个部门扩展到50个,采集涉税信息36多万条,有效解决了征纳信息不对称问题。
(三)融入大局,助推发展,税收服务在履职尽责中取得新收获。把服务地方经济发展作为重要使命,积极作为,奋勇当先,始终心系发展,自觉服务发展,全力推动发展。
服务决策当高参。《襄阳总部经济发展与税收情况的调查报告》、《关于我市部分外贸企业出口异常增长有关情况的报告》、《关释放营改增政策红利助力襄阳经济转型升级》等调研文章得到了省国税局和市委市政府主要领导批示肯定。
服务发展当先锋。抓好“营改增”扩围,推进“主辅分离”,共申报入库税款2.5亿元,“6+1”行业平均税负下降21.12%;加快退税进度,共办理各类退免税10.9亿元;倾力招商引资,共引进项目15个,到位资金15.4亿元,超额完成任务;抓好新“三万”、“双联双促”、扶贫联系点等活动,切实为民办实事。
服务税户当保姆。实行领导班子重点税源包保制,受理解决纳税人诉求32条,企业非常满意。规范进户管理,实施小规模企业按季申报,推行办税“免填单”服务,落实零收费政策,减免发票工本费403万元,免费发放宣传资料及表单证书5万份。强化普通发票管理,推进车购税延时服务,方便纳税人办税。依托“国税大讲堂”开展76期培训班,培训纳税人万余人次,解答问题800余个,以积极作为赢得了社会赞誉。抓好窗口服务,政务中心国税窗口被评为全市文明示范窗口。(四)彰显特色,做强项目,创新驱动在推动实践中创造新亮点。围绕业务难点抓创新。稽查局打造“数字稽查”升级版,省局在襄阳召开现场会推广,并被评为全省“精品项目”。所得税科和直属税务分局联办的“股权所得税管理与服务”,共征收股权交易所得税4375万元,总局简报予以肯定。
围绕涉税焦点抓创新。监察室、信息中心、XX市局、XX区局联办的“搭建三个平台,落实八大工程”,形成了文化引领、网络支撑、上下联动、形式鲜活的廉政机制,被省局评为“优秀项目”。
围绕社会热点抓创新。货劳税科、XX市局、XX区局联办的“营改增服务体系建设”,促进了“营改增”政策落实;纳税服务科、信息中心、襄州区局联办的“探索十化服务,优化发展环境”,建立了标准化的服务体系,被总局以专期简报刊发肯定。
(五)以人为本,纲举目张,国税形象在创先争优中展现新风貌。干部队伍因选贤任能而活。坚持竞争性的干部选拔机制,实施了市局机关副科长、副主任科员和部分县市区局副局长、纪检组长、工会主席和基层分局长选拔,共选拔70余名科级干部,配强了各级班子,优化了干部结构,增强了队伍活力。
能力素质因严管重教而优。举办千人学习贯彻十八大精神辅导报告会、业务培训周等分级分类培训活动,培训干部2300余人(次);在上海交大举办正科级以上领导干部培训班,开阔了干部视野;实施“雏鹰计划”,为年轻干部搭建学习展示平台;抓好省级“税收业务能手”,17名选手入围全省百强并获团体第二名。
政风行风因持续强化而正。落实“八项规定”,严厉查改“四风”,摘取全市行评“回头看”第一名桂冠,保康、樊城获全省发展环境优化年最优单位;围绕“八大工程”,深化党风廉政建设责任制,落实领导干部述职述廉、重大事项报告等制度,提高拒腐防变能力;规范财务制度,强化预算管理,推进依法理财。
政务管理因规范运行而畅。严格上下班考勤,推行网上工作日志,制作干部去向公示牌,落实办税服务厅局长坐班,为干部上紧纪律“发条”。落实局务办公会督办落实制度,强化重点工作考核督办,共组织专项督导5次,促进了工作落实。推行机关后勤管理信息化建设,打造“节约型”机关;档案管理顺利通过“省特级”验收;真情服务老同志,获全市助老工作先进单位;强化安全管理,信访维稳受到市政府通报表彰;规范采购程序,被评为全省国税系统政府采购工作先进单位;搞好课题研究,承担课题获全省优秀论文奖。
第四篇:地税局工作总结
地税局工作总结
**年,在省、市局党组和市委、市政府的正确领导下,我局以开展“解放思想大讨论暨改革推进年”活动为主线,紧紧围绕“三优两促进”目标,牢牢把握“实干创新、科学发展、科学管理”的主基调,抓提升,抓创新,更好地组织优质税收、提供优质服务、打造优秀团队,提前超额完成全年税收任务。现总结**年工作如
下:
一、以组织收入为中心,提前超额完成任务。
根据今年的经济形势,我局对市委核定的收入计划进行了认真的研究,成立了四个税源调查小组,分行业比对分析税收变化情况,制定了月、季度的均衡入库计划,确保全局的收入工作在政策因素不断变化的情况下实现稳定增长。截止12月底,全局共组织地方税收57.65亿元,同比增收14.15亿元,增长32.53%,占市政府计划的100.26%,占**市局调整后任务的110.02%;社保费收入完成3.79亿元,同比增收2900万元,增长8.29%;其他收入1.91亿元,同比增收4500万元,增长30.83%。提前超额完成全年各项收入任务。采取的措施:一是加强征管质量考核,对市局征管数据通报内容进行了深入细致的分析,对发现的问题及时进行了整改,征管数据质量得到明显提高。二是加强行业税收和单项税种的管理。扎实推进“营改增”工作,对符合条件的817户纳税人向国税局进行了移交。认真落实总局的企业所得税分行业管理操作指南,汇算清缴企业1348户,补缴税款978万元。加大工资薪金个人所得税代扣代缴及个税自行纳税申报工作,补缴税款358万元。严格土地增值税预征和清算,清算补缴税款4.53亿元。三是加强房产交易管理,规范交易流程,入库税款10.8亿元。
二、以风险管理为导向,完善信息管税功能。
我局积极探索新形势下的税源管理方法,建立了以风险管理为导向、以数据分析为基础、以纳税评估为载体的管理模式,不断完善信息管税功能平台。通过整合信息资源,依托模型数据标准,分行业、分税种逐步开展数据采集、分析,进一步深入开展数据分析,提炼风险疑点,依据风险级别,推送各级评估,规范税源管理,提升全局评估工作水平。按照工作思路,具体做法如下:一是完善采集渠道。依托税源普查工作,及时与当地政府及本级综治办联系,形成了政府主导、综治办监督、税务部门协调的综合治税信息报送模式。同时将数据管理列入了企业各项检查评估的必查项目,通过企业报送资料、实地核查和征管系统数据比对,及时发现问题。二是深化数据分析。依托重点税源监控系统对企业的收入、成本费用、资本变化、税款缴纳等情况实施重点监控。对纳税5000万元以上企业实施单户专题分析,及时了解掌握企业生产经营情况。同时,通过外部数据筛选分析和疑点数据预警分析,制定行之有效的税源管理措施,及时进行风险应对。今年,如期完成房产税单税种纳税评估、土地交易纳税评估以及市局指定的建筑业、房地产行业专项评估,评估税款16831万元。三是提供合理化征管建议。在实施纳税评估后,及时总结行业出现的共性问题,并提出合理化的征管建议,从而达到 “评估一个企业、规范一个行业”的目的。
三、以改革创新为动力,推动大讨论活动开展。
按照省、市局和市委解放思想大讨论领导小组办公室要求,我们立即行动,以改革创新为动力,全面安排部署大讨论活动主要任务,将解放思想大讨论活动引向深入。一是动员部署齐参与。按照活动要求,我们要求党组班子成员首先统一思想,并就贯彻会议精神以及开展大讨论活动进行了专题研究、系统设计、总体安排,制定工作方案,同时对全体干部职工进行深入动员。二是深入学习转观念。通过召开专题讲座、专题研讨会的形式,组织全体干部职工集中学习了中央、省市局领导重要讲话等相关文件,以及全省地税系统推行的标准化管理、绩效管理等重点制度,引导干部职工深刻把握大讨论活动的主题和实质。三是查摆问题找不足。通过自查自省、小组座谈会等方式,深入查找问题,尤其是干部工作热情不高,改革创新意识、管理意识不强,纳税服务体系不完善,征管水平有待提高等制约地税事业发展的思想问题和体制机制问题,列入查找重点,在此基础上,我们按照大讨论规定动作,从税收执法、征管质量、纳税服务、队伍建设等方面明确今后工作的努力方向。四是创新举措抓落实。通过实地走访调研、查阅资料、反复对比,确定安次区地税局为对标对象,将提升征期申报率、CA认证、催报改正率等征管硬指标和推进绩效管理工作作为对标内容,通过逐一对标、查找工作短板,学习借鉴先进经验和思路,有针对性的制定整改措施。同时,紧密联系干部职工思想实际和地税工作实际,与“改革推进年”、党的群众路线教育、正风肃纪、为民服务提质提效、作风纪律整顿等项活动相结合,努力将解放思想的要求贯穿于地税工作的各个方面、各个环节,全面展示大讨论活动中的成效,促进依法行政、民主决策、科学管理,不断开拓地税工作新局面。
四、以星级服务为标准,完善纳税服务体系。
年初以来,我局按照丰富服务体系、促进服务转型的工作要求,以纳税人需求为导向,以星级服务为目标,全面推进办税服务厅标准化建设,进一步创新服务理念,完善服务机制,服务质量和服务效率大大提升。一是开展多种特色服
务。建立以网上办税、上门办税、自助办税等多元化的申报办税体系,实现涉税事项的多元化办理;全面落实全程服务、预约服务、提醒服务、延时服务、首问责任制等办税服务制度,积极开展个性化办税服务;全面推广“QQ群”服务、税收微博、CA认证等服务手段,不断提高服务质量。二是开展定向培训。对办税服务厅人员进行业务知识与服务本领的培训,树立“我的责任我知晓,我的岗位我负责”的意识。根据窗口办理业务时反映出的常见问题,开展业务培训,带着问题操作,找出问题所在,加深窗口人员对税收政策的理解和把握;加强礼仪培训,将窗口人员的着装规范、仪容仪表、服务态度、文明用语、工作纪律、服务质量等环节细化、量化,纳入监督考核,促优质服务再升级。三是做好为纳税人减负工作。全力落实涉税事项前置工作,对141项需备案、审核、审批事项实行“先办后审”,缩短涉税审批事项的办理时限;全面梳理办税流程,精简程序手续,简化涉税基本资料和申报资料,对4大类39项涉税业务实行“免填单”服务;积极推行网上办税自助终端、叫号系统、办税引导等措施,有效扭转了大厅拥挤、排队等候时间长等问题;大力推行主要涉税事项“同城通办”,最大限度地为纳税人办税提供方便。
五、以监督教育为抓手,加强廉政风险防控。
我局不断加强党风廉政建设,取得了较好成效,得到了市局的好评,被省局评为党风廉政建设先进单位。一是建立廉政工作责任制。全面贯彻落实了《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》,层层签订了《党风廉政建设责任状》,建立了税务干部廉政电子档案,加强了信访工作,实施个人重大事项报告制度。二是加大党风廉政教育力度。以作风纪律整顿活动为契机,组织了廉政建设专题讲座,从正反两方面进行廉政教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。三是实行政务公开。实行民主评税制,做好阳光操作,杜绝人情税、关系税;完善财务经费管理办法,坚持重大财务开支集体讨论,财务支出半年通报制度,大宗物品政府采购等办法,加强经费开支的源泉控管。四是强化“两权”监督。开展中层领导干部离任审计,开展税收政策执行情况执法监察,落实廉政责任,提高廉政监控。
六、以人才兴税为目标,激发干部队伍活力。
我局始终坚持以人为本,把打造优秀团队、提高干部活力作为做好税收工作的头等大事抓好抓实。一是加强基层团队建设。通过这次人员调整,选拔了一批综合素质高、工作技能强的年轻干部,到科室和分局领导岗位任职,优化了科室、基层的班子结构,增强了干部队伍活力。二是加强了干部作风建设。通过组织开展学习十八大精神、“改革推进年”“解放思想大讨论”、作风纪律整顿等项活动,找差距、挖根源、定措施、抓整改,教育引导地税干部树立“以勤为本,以廉为荣”的良好风气,营造了团结、和谐的氛围。三是开展绩效管理工作。在全面总结我局绩效管理工作的基础上,进一步推进绩效管理工作。按照征收、管理、稽查、分局长、机关综合岗位标准,分别制定绩效考核办法,通过选取各类指标,按照月、季、半年进行考核,年终汇总最终结果,建立起目标计划、绩效沟通、考核评价、辅导改进、结果运用、激励提升管理链条和制度体系,使考核更加客观真实,为干部使用提供了科学依据。四是抓好教育培训工作。不断完善教育培训平台功能,丰富平台的资源量,充分利用平台开展培训和考试。按照分层培训的原则,制定培训计划,出台《培训班管理办法》,科学组织培训工作。
第五篇:2012年市地税局干部述职述廉报告
2012年,是我市地税局不平凡的一年,也是我个人难以忘怀的一年。过去的一年,在省局和市委、市政府的正确领导下,在市局班子成员的同心协力下,在全市地税干部职工以及老同志的支持和努力下,我局取得了骄人的业绩:共入库地方税收及教育附加8.1亿元,同比增收1.88亿元,增长30.18%,连续七个月增幅居全省第一;全局荣获国家、省、市级各类奖励70项,尤其是目标管理考核连续两年获得全省地税系统第一名的好成绩,我个人也因此连续两年被评为全省地税系统的先进工作者和优秀公务员。面对这些成绩,面对这些荣耀,我感到兴奋和荣光。成绩来之不易,荣耀更来之艰难,我深深地知道,这当中凝聚着全体干部职工的心血,倾注着同志们的汗水,汇聚着集体的智慧,展示着团队的精神。为此,我今天是怀着一颗感恩的心来述职,我要感谢省局领导的关心,感谢市局班子每一位成员对我工作的配合与帮助,感谢市地税系统全体干部职工对我工作的理解与支持。回顾过去的一年,我主要做到以下七个方面:
一、把责任担在肩上
作为一个单位的“一把手”,一局之长,我深感自己肩负的责任之重,义务之大。沉甸甸的责任让我365天的每一天都是如履薄冰,如临深渊,从来不敢有丝毫的懈怠和放松。
我把自己应承担的责任归结为三个方面:一是把握方向的责任。没有明确的方向,就没有前进的目标。为此,我坚持党的基本路线,坚持以科学发展观统领全市地税各项工作,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策,不折不扣地落实上级组织的各项工作要求,从而确保了市局始终朝着正确的方向前进。二是整合力量的责任。一个单位、一个部门的发展,靠的是人人参与,个人努力,最大限度发挥每个人的特点和优势,尽最大努力调动每个干部的积极性和创造性。为此,作为局长,我尽量公平公正地对待每一位干部,不搞亲亲疏疏,不搞团团伙伙,努力去发现每个干部职工的闪光点。尽量做到容人所短,扬人所长,扶人一把,送人一程。三是营造良好工作环境的责任。没有良好的工作环境,就没有干部职工的心情舒畅。为此,我一方面对外争取支持,积极主动向市委、市政府领导请示汇报;主动邀请省、市人大代表和政协委员视察地税工作;虚心听取离退休老干部对地税工作的意见和建议;注意加强与相关部门的沟通和协调,让他们了解地税工作,支持地税工作,配合地税工作,从而为我市地税事业的发展营造了一个和谐的外部环境。另一方面对内理顺关系。从自身做起,从点滴做起,不利于团结的话不说,不利于发展的事不做。将心比心,以心换心。与班子成员和衷共济,与同志们和睦相处,从而在全系统形成了一个声音、一种正气、一股合力的良好局面。
二、把队伍带在身边
作为一名主要领导干部,不管你能力有多强,水平有多高,如果不能把队伍管好、把班子带好,即使你鞠躬尽瘁,殚精竭力,也是徒劳无功的。为此,我努力做到三点:第一,当一名好班长。在一个班子中,由于年龄、性格、阅历、能力上的差异,想问题、办事情的态度和方法也不尽一致,班子内部难免会出现不同意见或矛盾。为此,在工作中,我要求自己做到三讲:即讲民主,讲真心,讲原则。凡事都先沟通,先征求意见,努力做到掌权但不专权,果断但不武断,宽容但不纵容。第二,培育一批好班子。工作靠大家做,决定靠各级班子成员和市局中层干部去落实,为了抓好这些中层干部的建设,我除了平时听取他们的意见外,更注重利用每月局务会的时机,与大家交心交流,突出班子思想政治建设这个主题,与大家共同提高政治理论水平和思想境界。三是选用一批好干部。没有活力的干部,就不会有兴旺发达的事业。多年的人事工作经历告诉我,选人用人的导向就是一面旗帜,它决定干部的努力方向和社会舆论的方向。为此,作为党组书记,在干部使用上,我牢牢把握:坚持原则,不搞感情用人;坚持标准,不搞以人为划;坚持五湖四海,不搞小圈子。用人看人品、看能力、看业绩、看公论。重用那些诚实可靠、想干事、能干事、会干事、干得成事的干部。同时,严格按照《条例》要求的程序选人用人,营造一个多谋事、少琢磨人,聚精会神抓工作,无怨无悔干事业的良好氛围。
三、把职工装在心里
作为单位的一把手,我深感要始终把干部职工装在心里,把干部职工的呼声作为第一信号,把干部职工的需求作为第一需要,把干部职工的意愿作为工作的指向标。各项工作要坚持从职工最欢迎的地方做起,从职工最需要的地方抓起,从职工最不满意的地方改起,真正服务干部职工,造福干部职工,保护干部职工。抱着上述的理念,我努力做到三点:一是把小事办实。凡是涉及干部职工切身利益的事,再小我也要竭尽全力去办实、办好。如干部职工中多数是双职工,盼望有一个职工食堂以解决做饭之忧,为此,我和局里一班人很快就商定了此事。二是把急事办妥。能否处理好干部职工中发生的紧急事件,既折射出领导干部的应变能力,同时,也反映出干部职工在领导心中的位置。前不久,市局一位中层干部因工作劳累突患重病,生命处于垂危之中,我一得知该消息后,立即赶往医院,当看到这位干部的病症时,我当机立断,要市医院帮助到省城请专家来进行会诊,同时要医院不惜一切代价抢救这位干部的生命。当这位干部从死亡的边沿上解救过来后,他很感慨地说:幸亏是您罗局长的果断,才救到了我这条命。三是把难事办好。解难事、办难事,即是对领导干部能力的考验,更是对领导干部境界的检验。我来到新余不久,得知市局有100多户干部职工于8年前搬进宿舍后,由于种种原因一直没有拿到房产证。为此,我把此事记在脑中,放在心上,多次向市领导汇报,尽管自己是外来干部,没有住此房,但仍然不辞劳苦地与有关部门沟通协调,经与局里一班人的共同努力,终于解决了这桩干部职工最关心、最关注也最盼望得到解决的难事。
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