乡人民政府工作报告

第一篇：乡人民政府工作报告

各位代表：

我受大会主席团的委托，向大会报告乡乡人民政府第十六届人大三次会议以来的工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

过去一年的工作回顾

自乡十六届人大三次会议以来，乡人民政府在县委、政府和乡党委的领导下，在乡人大主席团的监督下，积极组织带领全乡人民高举邓小平理论旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市、县的工作思路，解放思想，转变观念，开拓创新，与时俱进，克服了频繁的自然灾害和乡镇改革中的诸多矛盾和困难，物质文明和精神文明建设均取得了明显成效。

回顾过去一年来的工作,是兴马历史上困难最大、任务最重、债务最深、基层工作最艰苦的一年，是各级干部精诚团结、奋力拼搏、社会事业和经济发展取得明显成效的一年，是乡人民政府“勤政为民廉洁增效”，真心诚意为民办实事、办好事、切实为基层排扰解难，赢得干群信任、理解、支持的一年。可以说，一年多来乡人民政府所做的各项工作无愧于党，无愧于组织，无愧于人民。

一、以“三大经济”为重点的特色产业初具规模

1、以银花、黄羊为重点的绿色经济基本实现了产业化

高标准完成了鲤鱼坝1000亩银花GAp试范工程和木罗坝银花重点村建设，高质量建成余家坪、齐家湾、唐家坪、红岩观、马驴寨、鸡公嘴银花GAp示范带3000亩，利用退耕还林新植银花2000亩。已有鲤鱼坝、木罗坝等7个村全面达到银花专业村标准。全乡银花种植面积达到2.3万亩，产量实现了24万公斤，户均种植银花3000株以上的大户335户，年均收入逾万元以上的户183户。建成银花种苗专业村3个，发展种苗大户125户，年出售优质种苗 625 万株。

黄羊存栏量达到2.7万只，饲养100只以上的养羊大户 53户，已规划建成川柏树、木罗坝黄羊专业村6个，发展黄羊小区6个，建圈725平方米，种草135亩。

生猪饲养量达到4万头，年出栏商品猪2万头，发展50头以上的生猪饲养大户123户。畜牧业产值实现了 万元。

2、以招商引资为重点的民营经济发展势头强劲。以农副产品精深加工为骨干，着力改善发展环境，～年新发展民营经济大户63户，银花加工运销大户33户，种苗大户25户，其中利用招商引进专业大户15户，银花种苗大户1户，加工大户5户，民营企业1家，增加值实现了1933万元，实现税收 万元，全乡累计招商引资项目14个，引进资金62万元，引进摩芋、银花等加工户33户，签订合同87万元，安置转移劳动力238人。

3、以开发资源为重点的旅游经济发展开局好。一是营造发展平台。以“红叶节”为契机，积极开展“红军故里文明新村连片创建”活动，努力改善农民生产、生活条件和人民环境。二是产业延伸狠抓银花、黄羊、茶叶、核桃等绿色经济的发展，促使绿色食品的转化为旅游食品，增加附加值，扩大市场占有率。

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二、以集镇、交通建设为重点的基础设施建设全面加强

1、集镇建设与管理：全面完成了投资47万元的乡镇供水建设，完成了集镇人饮供水管网安装，入户率达100%，彻底改善185户居民、7个乡级单位835人日常生活用水。拟定了集镇发展规划，树立了先进的经济思想和经营理念，重点在集镇美化、绿化、净化、亮化上做文章，树立良好的集镇形象；完善了环卫、综合执法、文明规范三支队伍，杜绝了“三乱”现象；车辆、行商管理步入规范化轨道，彻底纠正了堆码占道、撑杆搭棚，乱倒乱摆不良现象。制定了污水集中处理规划，规范了集镇管理。

2、公路建设与管理。利用农闲季节，全乡上下扎实开展“以村道公路整治为主的交通大会战”活动，本着量力而行，尽力而为的原则，共整治乡道路1条3公里，新修村道路1条4公里，新修社道路2条8公里，恢复水毁、整治村道公路10条178公里，社道路34条223公里。公路全面实现了村村通，通社率达到85%，通户率达70%，并对全乡村社道路实行了分段承包制，组建了专业管理队伍16支、73人，坚持经常化的养护，提高了公路的通过能力和等级形象。争取国家专项资金30万元，自筹资金21万元全面完成鲤鱼坝马尔滩漫水桥工程建设，切实解决了马驴寨相关村社1万余人民群众过河难、通车难，破除了瓶劲制约，加快了人民群众脱贫致富的步伐。

3、农田水利基本建设。坚持新修、整治、开发利用相结合，全乡累计投劳3万个，新建各类水利工程18处，新修自来水厂一座，新增蓄水量3万立方米，新增有效灌面780亩，恢复改善灌面1300亩，解决了278户、1230人、785头牲畜饮用水困难，治理了水土流失258亩，退耕还林累计3200亩，营造经济林530亩，渠道配套建设27公里，打井48口。

三、以维护社会稳定为重点的各项社会事业全面进步

1、扎实开展社会治安整体联动防范工程，确保政治稳定。全面实施社会治安综合治理整体联动防范工程，以警务室为平台，以驻乡民警民骨干，以群防群治力量为依托，积极开展“创安”、“创模”活动，构建扎实有效的防控体系，纳入党政“一把手”工程和重点目标考核，由党委书记、乡长负总责，村支书、主任、各单位负责人为第一责任人，成立了

第二篇：乡人民政府工作报告

政府工作报告

---在**乡第三届人民代表大会第四次会议的讲话

各位代表：

现在，我代表**乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

二0一三年工作回顾

**年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实市委“五五战略”和县委“六条路径”，充分发挥**乡地处城郊的区位优势，狠抓项目建设、农业调产、富民增收、民生改善、安全稳定等重点工作，圆满完成了乡人大三届三次会议确定的各项工作任务，全乡农村经济及各项社会事业都有了较大发展。

一、经济发展指标稳定增长。**年全乡农村经济总收入完成7101.68万元，同比增长20%；农民人均纯收入完成4297元，占任务的101.9%，同比增长13.2%；粮食总产量完成19000吨，占任务的100.5%，同比增长3.2%，全年固定资产投资完成2.4亿元，占任务的184.6%，同比增长29.3%，各项工作均完成或超额完成下达任务指标。

二、基础设施建设突飞猛进。**年，乡村两级先后引回小流域治理、河道改造、社会管理综合治理、文化建设、生态建设等方面的资金200多万元，用足用活财政“一事一议”，农村新“五个全覆盖”等资金和政策，全部用于农村基础设施建设，乡政府投资近10万元改造了乡文化站，闫家沟、青屯自筹资金24万元，完成巷道硬化2250米，青屯、交漳、良楼沟引资50万元，完成河道治理2300米；小东岭、樊村、双沟、**新修了高标准的农民休闲健身文化活动广场11000㎡，总投资达120多万元。青屯等7个村利用“一事一议”财政奖补政策，通自来水76户，安装路灯37盏，治理河道3100多米。樊村、姜家庄统一设计、施工，规划实施了一片高标准住宅新区。22个村安装路灯540盏，完成农村危房改造89户。

三、固定资产投资再创新高。近年来随着一大批项目的落地，形成了一定的“集聚效应”，去年完成签约项目1个，宋家沟整村改造项目，目前前期准备工作已全部完成，落地开工项目8个，其中县重点项目2个，莱茵湖郡移民新村项目和小东岭红色旅游开发完成投资8600万元。乡引进项目6个，鸿大商品混凝土、桃源盛景生态庄园、阜禾昕农机化有机粮食种植基地、中石化腾飞加油站改扩建项目、海州大型沼气工程、晋汾高梁仓储基地总投资9070万元，年内完成投资8070万元。投产项目5个，海洲有机生态农业循环经济园区二期工程、鸿大商品混凝土、晨宇墙体建材有限公司年产1.2亿块煤矸石烧结砖项目、沁县鼎泰新型建材有限公司煤矸石烧结砖项目、鲜龙太阳能项目通过了有关部门验收后正式投产，年内新增税收50万元。去年全乡共完成固定资产投资2.4亿元。我乡被县委、县政府授予“招商引资工作一类先进单位”。

四、生态环境面貌一新。**乡是县城的“南花园”和“护城河”，生态环境的好坏直接关系着水城的形象和环境质量。为此，我乡始终把生态文明建设和环境保护放在了更加突出的位置。一是引进项目首先过环评关，凡是影响环境的项目一概不入。二是加强乡村保洁力量，确保生活垃圾日产日清。三是典型引路，建设美丽乡村。**年建设了小东岭、双沟两个高标准的园林村，小东岭广场绿化、道路相配套，双沟村突出种花、种树、种草，各具特色。四是启动了县城东南部生态综合治理工程。引回省水利厅小流域治理资金15万元，山水田林路综合治理。去年在太长连接线两侧和小良、西河底、小东岭连片种植核桃2000亩，油松、侧柏17000多株，杨树5000株，连翘2万株，新修工程道路5公里。

五、农民增收渠道拓宽。**年，乡党委、乡政府抓住招商引资和贯彻中央一号文件的有利契机，以培育新型农业经营主体，积极引导农民发展劳务业和服务业为方向，使全乡业已形成的农业、劳务业、服务业“三足鼎立”的农民收入格局得到巩固和加强。全乡共完成土地流转3000亩，以有机养殖、有机种植、生态观光旅游为主营的“鸿兴山庄”家庭农场初具建设规模，涌现出100亩以上种粮大户6户，新增农业专业合作社18个，新增农业企业5个，和沁州黄、晋汾高粱签订农业订单2800亩。**村“勇飞农家乐”，大良村、交漳村“乡村旅馆”，**村“刘家农餐文化庄园”等一批农村新型服务业不断涌现。长胜晨宇砖场、轻城鼎泰砖场的投产开工，带动了全乡的运输业和劳务业，全乡新增运输三轮车111辆，安置劳动力30名，年可增加劳务、运输收入643万元。鸿大商品混凝土有限公司安置当地劳动力150余人，全年劳务收入可增加450多万元。**年全乡劳务收入净增1200万元，仅此一项全乡农民人均增收750元。

六、社会服务和管理创新加强。去年以来，我乡坚决贯彻以人为本的执政理念，以建设阳光型、服务型、效率型政府为目标，进一步推进政府职能转变，实现政府管理创新。

一是集中办公强化服务。为方便群众，进一步发挥政府服务职能，我乡组建了便民服务大厅，计生、林业、民政、农机等多个站所集中办公，一站式服务，实现了机制上工作上从管理向服务的转变。制定了《首问责任制》、《限时办结制

》、《工作人员守则》等规章制度，规范办事程序，优化办事流程，公布工作人员及相关负责人员的联系方式，极大地方便了群众办事。乡社会管理服务中心建立了“网格化”管理平台，全乡各类管理服务人口信息全部录入。

二是民生建设逐步提升。截止**年底全乡享受农村最低生活保障人数达到1500余人，累计发放生活保障金 180多万元；参加新型合作医疗人数达到13100余人，参合率达到90%以上；进行危房改造89户，低收入家庭住房问题得到有效改善；发放低收入农户冬季取暖用煤5163吨，城乡居民养老保险参保人数3985人，参保金达100万元；

三是计划生育扎实有效。在稳定低生育水平、提高人口素质的计生工作方针指导下，我乡齐抓共管，建立长效机制，认真落实人口和计划生育政策，深化宣传教育，完善服务条件，优化服务质量，提升信息化建设水平，统筹协调解决人口问题。**年全乡上环132例，结扎15例，征收社会扶养费19万元。全乡人口出生率控制在4‰以内，计划生育率达到95%。

四是强化综治信访工作。乡政府主要领导严格履行维护稳定第一责任，每月召开综治例会，定期分析治安形势，排查矛盾纠纷，乡领导轮流接待群众来访，主要领导全天候无障碍接待群众来访，上级转办信访案件全部按分工处理答复，针对莱茵湖郡、长胜砖厂、轻城砖厂等建筑工地流动人口多，矛盾纠纷多的实际，乡综治办和派出所在工地设立了流动“警务室”，主动排查化解了一些治安隐患和矛盾纠纷。全乡一年来未发生恶性刑事案件和越级上访案件，4月接受了全省综治大观摩，12月代表我县接受了全市检查。

过去的一年，艰辛与成绩同在。我们取得的每一项成绩，都是在县委、县政府的坚强领导下、在社会各届的关心与支持下、全乡干部群众解放思想、团结一心、奋力拼搏的结果。

我们深刻体会到，要做好**的工作：

——必须坚持解放思想、勇于创新。在解放思想中统一思想，在开阔眼界中拓宽思路，在创新进取中破解难题，以思想大解放，推动经济社会大发展。

——必须坚持科学发展、跨越发展。立足乡情实际，大力推动产业结构调整，转变经济发展方式，推进城乡一体化进程，开创经济社会科学发展新局面。

——必须坚持项目带动、招商引资。抢抓国家政策倾斜扶持和产业转移的历史机遇，千方百计争项目，优化环境抓招商，增强经济社会发展活力。

——必须坚持突出特色、发挥优势。充分挖掘地域性资源优势，大力发展农业、劳务业、旅游服务业等特色产业，提升产业发展层次和水平。

——必须坚持改善民生、惠民富民。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不足、发展不快、发展活力不强仍是我乡面临的首要问题。主要表现在：

——经济总量小，结构不合理，产业层次低；

——工业经济薄弱，缺少骨干企业和大项目的引领，招商引资和融资困难；

——城镇化水平低，农村基础设施不完善，统筹城乡发展任务繁重；

——文化旅游产业开发不够，服务业发展缺乏活力；

——城乡居民收入偏低，扶贫攻坚任务艰巨；

——少数干部思想不够解放，干事创业的激情和劲头不足；

——部分群众生产生活还十分困难，暂时无法全部得到解决；

——涉及项目用地、征地的上访矛盾较多，影响社会稳定的因素依然存在。

对此，我们要进一步增强忧患意识、责任意识、创新意识和发展意识，坚持发展为了群众、发展依靠群众，坚持情为民所系、利为民所谋，坚持用发展的观点分析问题，用发展的成效解决问题。

二0一四年主要工作

**全乡的发展目标是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“项目投产达效年”、“招商引资突破年”和“园区建设升级年”的目标，以全面引深“六条路径”、全力实施“六大攻坚”为主题，以旅游业大区、服务业强区、县城南新区、现代农业示范区为建设目标，以开展党的群众路线教育活动为契机，凝心聚力、自逼加压、精准发力，为推动**乡的“四区”建设而努力奋斗！

按照上述思路，今年经济社会发展的预期目标是：

——地区生产总值增长10%，达到7811万元；

——社会固定资产投资增长22%，达到2.93亿元；

——农民人均纯收入增长13%，达到4852元；

——人口自然增长率控制在6‰以内；

——节能环保、安全生产等指标严格控制在限定范围内。

——十大项目、十大工程、十件实事全面完成。

要实现上述奋斗目标，我们必须自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为困难所阻、不为风险所惧、不为干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，勇于担当、善谋敢为的责任感，进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力，团结拼搏，抓住发展机遇、发挥区域优势，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩！围绕“四区”建设的总体目标，我们要统筹兼顾在全面做好各项工作的同时，重点要推进十个项目，建设十项工程，办好十件实事。

一、推进十个重点项目建设。

一是汾酒集团循环产业园区项目。该项目位于闫家沟村，占地400多亩，一期工程计划投资3000万元，新建集养殖、生产、加工为一体的肉牛育肥养殖园区和标准化种植园区，目前正在进行土地流转前期工作，计划5月份开工，10月底完成基建工程。

二是沁园皇肉牛养殖项目。该项目位于**村，由山西省沁园皇农牧业科技有限公司投资建设，占地23亩，总投资3000万元，目前已完成立项手续，并已开工建设。

三是鑫润泉加油站建设项目。该项目选址在青屯村，新建加油站一座，占地5亩，计划总投资3000万元，目前已开工建设，预计年底完工。

四是宋家沟棚户区改造项目。该项目合作方为北京馨宇佳园房地产开发有限公司，计划开发土地面积520亩，建筑面积48万平米，总投资7亿元。公司与宋家沟村委正在完善规划和合作协议，立争今年内完成征地，实现一期工程回迁房建设开工。

五是高粱公司基建工程及基地建设项目。完成公司业务用房建设，加工厂房建设，并建设高粱基地3000亩。

六是小东岭红色旅游开发项目。目前东路军高级将领会议会址主体已完工，完成投资600万元。今年计划把东路军高级将领居住旧址抢救修缮工程及周边配套工程，由省文物局进行总体规划并上报立项，同时进行资料、文物布展工作。

七是姜家庄有机生态农业观光游览示范园项目。该项目位于姜家庄村，占地210亩，由长治市才智农业发展有限公司承建。计划总投资6270万元。建设内容包括日光温室、育苗及设施采摘连栋大棚，生态餐厅、接待公寓、有机废弃物处理场、加工仓储间、办公大楼及其附属设施，乡政府正努力协调，帮助解决该项目签约以来的存在问题，力争今年5月份开工。

八是山西桃源盛景生态庄园建设项目。该项目位于尚义村，占地230亩，总投资3000万元，建设内容包括：新建葡萄采摘园100亩，酿酒葡萄园100亩，红酒文化园5000平方米，新建富硒农副产品加工车间504平方米，日光温室1000平方米，其他配套建筑设施380平方米，购置安装生产加工生产线3条。目前水、电、路等基础设施完工，计划今年实现全面开工。

九是保障性住房建设项目。该项目占地230亩，目前即将完成土地流转，计划5月正式开工建设，今年建设569套，建成300套。

十是沁县四海特色有机农产品生产展示基地建设项目。该项目位于长胜村，占地60亩，总投资1176.2万元，建设内容包括：新建展示厅1500平方米，技术中心200平方米，连栋温室6600平方米，温室大棚5座，生产路3000米，打井配套一眼等。计划今年完成连动温室建设工程。

与此同时，我们还要继续协调推进莱茵湖生态旅游和养老项目、南湖文化园项目、客运站项目、集中供热项目。

二、建设十大惠民工程

一是“荒山造林、身边增绿”工程。在沁州南路长胜段路东建设绿化带400米；在大良、小良一带建设生态林、经济林8000亩；抓好交漳、双沟两个园林村建设。

二是中心村示范点建设工程。把樊村作为一个中心示范村建设。

三是乡村清洁工程。目前我乡已建设沁州南路路东绿化风景带400米，新建垃圾池140个，垃圾填埋场23个，白化亮化工作已完成4万平方米，下一步要配备9辆垃圾清运车、9名清运员，实现部分村垃圾不落地，所有村垃圾日产日清。

四是上北里道路建设工程。由于莱茵湖郡项目区施工破坏了上北里村原有的进村道路，导致村民出行困难，晴天一身灰，雨天两脚泥，遇上雨季更是无法出门，乡政府正积极协调，计划筹资50万元，今年内为上北里村修通进村水泥路2公里。

五是“一点一站一中心”建设工程。根据市委“五五战略”目标要求，今年重点在**、长胜、闫家沟、白家沟、轻城、樊村、青屯、泊村、宋家沟、南头、暖泉11个村实施村级公共服务站建设项目，实现“一点一站一中心”式集中服务，为百姓提供方便快捷的服务。

六是樊村日间照料中心建设工程。该工程位于樊村，由樊村村委牵头建设，建成后可容纳60岁以上老人100人，实现日间照料并开展活动，力争今年内建成并投入运行。

七是小米精播基地工程。以霍沟村为中心争取市级补贴种植高效增产小米精播试验基地300亩。

八是商贸城规划工程。目标是规划一座经营农业生产资料、建筑材料、农产品、日常用品的大型商贸城，引导农民土地、资金入股，吸纳大批农民就地就业和创业。该项目位于长胜村，力争年内完成选址和规划工作。

九是平安乡村提升工程。要着力抓好乡村治安防控体系，在去年的基础上，年内29个村视频监控实现全覆盖，进一步筑牢平安乡村建设根基。

十是完成乡镇卫生院改扩建工程。筹资200万元，改建卫生院400平米并新建卫生院400平米，彻底改善乡镇卫生院就医环境。年内完工并投入使用。

三、办好十件民生实事。

一是尽快出台失地农民保障措施。据初步统计近年来全乡共征地3180亩，涉及农户1204户，乡党委政府非常关心并关注被征地农民的生活保障问题，我们继续积极与相关部门尽快出台被征地农民养老保障措施，解决被征地农民的后顾之忧。

二是切实做好危房改造工作。今年要完成40户危房改造，相关工作人员要坚持公平、公开、公正的原则，加强指导监督，服务危改农户，真正让那些需要帮助的人得到实惠。

三是乡镇文化广场建设。按照全市乡镇文化广场建设的标准，年内完成硬化、21件健身器材配备齐全的综合性文化广场一处。

四是切实做好计生家庭户服务工作。确保失独家庭的优惠政策落到实处，为全乡371户双女户、独生子女户每户补贴20元交纳意外伤害保险。

五是交漳饮水改造。投资20万元，解决交漳村饮水工程，实现自来水户户通，解决400多口人的饮水问题。

六是南头村渠道改造工作。投资20万元，完成南头村1000米渠道改建工程。

七是完成樊村桥建设工作。为方便该村南部农户耕作，今年在村南架设桥梁一座，需投资50万元，目前已争取上级资金25万元，尽快完成工程规划并准备开工。

八是交漳村道路改扩建工作。年内投资35万元，完成交漳村现有道路的改扩建工程，将原有道路加宽至2.5米，力争在8月底竣工。

九是奋力攻坚做好“精准扶贫”。认真贯彻党中央、国务院《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》精神，建立贫困户信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况全部录入，进行动态管理，使扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠，做到“精准扶贫”。

十是开展好三个“ 千人培训”工作。积极引导农民参与三个“千人培训计划”即新型职业农民培训、千村万人就业培训和“金牌”月嫂或保姆家政服务培训，扩展农村剩余劳动力就业途径。

同时，我们要抓好乡干部、大学生村官包户扶贫工作，帮助所联系的62个贫困户解决具体困难，要同我乡区域内的企业和项目协调联系，优先解决我乡农户进企业打工问题，就近增加农民的工资性收入。

政府自身建设

为实现全乡经济社会发展目标，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，政府工作将围绕为民务实清廉、符合人民群众根本利益、适应形势发展新要求来开展，政府一班人将切实转变政府职能，不断加强自身建设。

一、建设效能政府，做到求真务实。政府一班人要把为民、务实、清廉作为政府工作的永恒要求，坚定不移地执行好中央八项规定，扎实开展好“党的群众路线教育实践”活动，强力整治经济发展软环境，继续推行“文建明工作法”和“一线工作法”，做到敢碰硬不畏难，讲执行不懈怠。全乡上下一心，说了就办、办就办好，定了就干、干就干成。全面执行督查督办机制，推行绩效考核，做到高效率，快节奏，求实效，力争全乡经济社会发展得到大幅提升。

二、建设法治政府，做到守土有责。政府一班人要把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。全面落实行政执法责任制，严格规范行政行为。自觉接受县、乡人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。真正做到履职必实、失职必究、问责必严。

三、建设服务政府，做到亲民爱民。政府一班人始终要把人民满意作为政府工作的永恒追求，坚持以民为本，执政为民，把切实改善民生、惠民富民政策落到实处。加强政务信息公开，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，发展为民，举措为民，把服务广大群众放在一切工作的首位。

四、建设廉洁政府，做到廉洁从政。政府一班人始终要把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务，不搞特殊化；恪尽职守，敢于讲真话，办实事；从严治政，加强行政监察，建立约束机制；清正廉洁，严格遵守各项廉洁制度，杜绝“乱作为”、“不作为”、“慢作为”，真正树立政府清正廉洁的形象。

同志们，**年是实现“十二五”规划承上启下的关键一年，是全面落实科学发展观、推动经济增长方式加速转型、深入开展党的群众路线教育实践活动的关键一年，也是考验全乡党员干部执政能力，全力推进“四区”建设的关键一年。让我们在县委的领导下，在乡人大的监督下，深入贯彻落实好十八届三中全会精神，引深“六条路径”推进“六大攻坚”，努力实现加快发展、赶超发展、跨越发展，为开创**乡“四区”建设的新局面而努力奋斗！

第三篇：乡人民政府工作报告

美姑县洛俄依甘乡人民政府

工作报告

（在洛俄依甘乡第十二届人民代表大会第一次全体会议上）

洛俄依甘乡人民政府乡长：吉木干干

各位代表、列席代表：

现在，我代表美姑县洛俄依甘乡第十一届人民政府向大会汇报本届政府五年来的工作，请予审议。

一、农业生产和农村经济工作

5年来，我乡认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，把农业生产和发展农村经济放在一切的首位，大力提倡科技兴农，调整产业结构，积极发展多种经营，鼓励群众勤劳致富，努力构建和谐农村，农村经济工作取得一定成绩。

1、截止目前，全乡粮食播种面积为8539亩，较五年前增加了539亩，总产量为2100.59吨，较五年前增加了586吨（其中小春农作物播种面积增加了110亩，产量增加了160吨，大春农作物播种面积增加了429 亩，产量增加了426吨）；蔬菜1310亩，总产1421.35吨。经济作物播种面积135亩；其它农作物播种面积2000亩。落实马铃薯产业化2400亩，其中书记、乡长示范点各50亩，实际完成产量3821吨，较五年前净增780吨。

2、林业工作继续认真贯彻实施天然林保护工程，宣传贯彻《森林法》封山育林，加强对退耕还林工程的管护和护林防火工作，加强建设“绿色通道”工程，五年来年共完成植树2300 亩，1

其中白杨600亩，核桃1300亩，青椒400亩。

按照县委、政府和县林改办的要求开展了林权制度改革工作，我乡及时成立了林权改革工作领导小组，组建工作队下村进行摸底调查、实地勘测登记，确保了我乡林改工作顺利完成。

3、畜牧工作坚持科技促发展，加大畜牧改良力度，努力提高畜禽出栏率，认真抓好牲畜预防和防治工作，加强禽流感和口蹄疫防治工作，制定了重大动物疫病防制工作领导小组和预案，严格控制了各类传染病的发生。五年来，全乡生猪出栏30637头；牛出栏2813头；羊出栏16631只；家禽出栏58300只；肉类总产量2989.19吨，禽蛋产量126.6吨，比五年前年增长20.6%。做好了春秋冬季畜禽预防工作，共预防牲畜138663头（只）次，其中猪口蹄疫预防16526头次，牛口蹄疫14514头次，羊口蹄疫23196只次，禽流感预防81060只次，消毒面积达111.6万㎡。完成种草6100亩，示范片3500亩的种植。

4、水利工作，五年来我乡完成水保改土工程425亩。在防汛和地质灾害防御工作方面，我乡及时成立了领导小组，制定了防汛和地质灾害防御应急预案，并与各村层层签定责任书，发放、张贴明白卡，努力做好了全乡的防汛抗灾工作。

5、烤烟生产。近年来，我乡共种植烤烟4500亩，实际完成9378.85担，销售收入为6191688.63元，每公斤均价达12.97元，完成任务数为90.1%。

二、教育、卫生工作

1、教育事业是一切事业的基础，没有教育就没有其它各项事业的发展。近年来，我乡为了迎接“两基”攻坚省检，与大桥初级中学和乡中心校通力协作，高度重视此项工作，将“两基”攻坚工作纳入各村工作目标责任书中，成立了“两基”攻坚领导小组和督导小组，制定了工作职责，做到了分工、职责明确，充分利用标语、横幅，召开村组干部会、群众大会、广播宣传等方式做了大量宣传工作，并组织干部职工多次进村入户动员新生入学，督促、劝返辍学生重返校园，通过大家的共同努力切实提高了我乡的学生入学率和巩固率，目前，我乡小学入学率达到99.45%，初中生入学率达96.25%。为按时保质完成“两基”攻坚任务，全乡在“两基”工作中累计投入教育建设经费1182.5余万元，其中：政府投入1085.03万元；帮乡单位西昌电业局和县农行投入32.11万元；社会和个人捐资12.6万元；各类基金会等非政府组织投资53.06万元。我乡党委、政府投入6000元用于补偿教育；职工个人捐资5700元；捐赠给初级中学抽水机2台，篮球架一幅；捐给乡中心校观赏树14株，乒乓球桌2幅，总价值2万余元。2009年10月，经省评估验收团检查验收合格，得到了上级领导的好评，并获得了先进集体奖。

2、卫生工作方面，一是做好新型农村合作医疗工作。按照上级的要求，全面扎实的推进了新型农村合作医疗制度，实现新农合人口覆盖率达100%，确保全乡农民参合率达90%以上，并修建了阿居曲、依波窝两村的村级卫生医疗点2座，为全乡广大群

众解决了看病难的后顾之忧。医疗卫生事业整体推进。二是切实搞好重大传染病防治体系建设，公共卫生事件应急处理能力进一步提升。在2008年我乡全面部署防控甲型H1N1流感工作，制定了防控甲型H1N1流感预案，明确了各个部门的责任；举办全乡医务人员培训班，医务人员受训率100%；开展健康教育宣传，通过发放宣传单、刷写宣传标语等形式，提高广大群众的防病意识；及时进行疫情监测报告。三是进一步加强了重点疾病健康教育工作的力度，抓紧抓好禁毒防艾工作，及时成立领导小组和工作队，制定工作制度，与各村签定了责任书，开展宣传培训56期，培训人数达15000余人次，发放宣传资料1300余份，完成对全乡艾滋病病毒感染者的追踪、随访工作，做到了领导有力，责任到人。

三、计划生育工作

我乡党委、政府坚定不移地贯彻执行计划生育政策，把计生工作放在首位，成立领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，大力实行“三为主”的计划生育工作方针，积极推进“三结合”，从而达到了提高人口素质，控制人口数量的目的。五年来年，全乡共完成“三查”2555例，安环270例，征收上交社会抚养费近20万元。我乡的计划生育率，节育率都得到了提高，超生和计划生育情况得到了严格控制和全面巩固。

四、安全生产、社会治安综合治理和信访工作

我乡安全生产、社会治安综合治理和信访工作始终以“治一

方富强，保一方平方”为宗旨，加强对食品、药品和道路交通等安全生产工作的力度，首先从乡到村、组均成立了以一把手为组长的领导小组，制定工作方案，其次与各村及辖区内的车主和驾驶员层层签定了责任书，做到防患于未燃。另外，我乡与派出所及司法所通力合作，加大对有关法律、法规知识的宣传力度，建立“齐抓共管，群防群治”的治安网络，严厉打击吸、贩毒及偷盗行为，及时化解本辖区内的各类矛盾纠纷，近年来均无越级上访事件发生，实现了连续两年零上访记录，维护了我乡的社会治安秩序和生产安全，构建了“平安和谐大桥”，使全乡社会稳定，人民安居乐业。

五、基础设施建设

为了实施惠民工程，为农民提供交通便利，五年来，我乡共修建村道公路28.7公里，9个村完成了通村公路的建设，六个村正在了农网改造，实施彝家新寨建设251户，切实为农民群众提供了方便。

六、“深入学习实践科学发展观”活动

我乡严格按照深入学习实践科学发展观的总体要求，坚持两促进、两不误，把开展学习活动与促进本乡各方面工作相结合，及时成立了领导小组，制定了实施方案，认真开展好了学习调研和分析检查两个阶段的工作，通过学习讨论、深入调研走访和召开民主生活会、组织生活会，广大党员领导干部和职工的思想认识都得到了提高，认真查摆了自身存在的问题，深刻剖析存在的原因，提出了整改意见和措施，做到在深入学习的基础上切实着力解决有关民生问题，通过活动使广大干部职工在思想作风、工作作风、学习作风和生活作风方面都有了新的认识和提高，并以干部作风的明显好转推进各项工作顺利进行，认真落实完成了各阶段的工作任务，取得了明显的成效。

七、城乡环境综合治理

按照县委、县政府开展城乡环境综合治理工作的要求，在县城乡环境综合治理领导小组的总体部署下，我乡多次开展了爱国卫生运动暨城乡环境综合治理活动。首先乡党委政府高度重视，相继召开了乡、村、组动员大会，并多次召开党委会议，专题研究城乡环境整治工作方案，成立了乡环境卫生整治工作领导小组，制定了城乡环境综合整治实施方案，按照城乡环境综合治理领导小组的要求，与各村及驻点干部签订了目标责任书，明确了职责和工作任务。针对我乡的卫生状况，结合整治活动的要求，制定了治理措施，落实了“三包”责任制，实行乡包村，村包组、组包户以及各单位和乡干部包地段的责任制，加强对重点地带的整治力度，并新增了垃圾池5个，垃圾填埋场1个，发放垃圾筐300个，做到垃圾集中堆放、集中处理，彻底治理了“脏、乱、差”的现象。

八、存在的问题

五年来，我乡的工作虽然取得了一定成绩，但在总结经验的同时，我们还看到一些了不足之处，比如：一是农业基础设施薄

弱；二是农民运用科技意识还比较低；三是农副产品商品转化率低；四是农业产业结构调整力度还应进一步加大；五是应进一步加大招商引资的力度等等。这些不足之处间接影响了我乡经济、社会发展的进程。

九、今后的工作重点

在今后的工作中，我们将继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大会议精神，在县委、县政府的正确领导下，与时俱进，继往开来，团结广大干部群众，贯彻落实科学发展观，共同致力于全乡经济、社会各项事业的发展，为建设平安和谐社会而不懈努力。

1、继续抓好农业基础设施建设，确保农业增产，农民增收。

2、加大农业产业结构调整，促进农村经济发展。

3、进一步完善基础设施建设，狠抓教育事业，提高民族素质。

4、重视“健康教育”，保持各类传染病零发病率，确保人民群众的身体健康、生命财产安全。

5、“控制人口数量、提高人口素质”，努力作好计划生育工作。

6、抓好社会治安、安全生产和信访维稳工作，维护社会稳定，人民安居乐业，为我乡各项事业的发展提供强有力的保障。

二〇一一年十二月六日

第四篇：乡人民政府工作报告

各位代表：

我受大会主席团的委托，向大会报告乡乡人民政府第十六届人大三次会议以来的工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

过去一年的工作回顾

自乡十六届人大三次会议以来，乡人民政府在县委、政府和乡党委的领导下，在乡人大主席团的监督下，积极组织带领全乡人民高举邓小平理论旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市、县的工作思路，解放思想，转变观念，开拓创新，与时俱进，克服了频繁的自然灾害和乡镇改革中的诸多矛盾和困难，物质文明和精神文明建设均取得了明显成效。

回顾过去一年来的工作,是兴马历史上困难最大、任务最重、债务最深、基层工作最艰苦的一年，是各级干部精诚团结、奋力拼搏、社会事业和经济发展取得明显成效的一年，是乡人民政府“勤政为民廉洁增效”，真心诚意为民办实事、办好事、切实为基层排扰解难，赢得干群信任、理解、支持的一年。可以说，一年多来乡人民政府所做的各项工作无愧于党，无愧于组织，无愧于人民。

一、以“三大经济”为重点的特色产业初具规模

1、以银花、黄羊为重点的绿色经济基本实现了产业化

高标准完成了鲤鱼坝1000亩银花GAp试范工程和木罗坝银花重点村建设，高质量建成余家坪、齐家湾、唐家坪、红岩观、马驴寨、鸡公嘴银花GAp示范带3000亩，利用退耕还林新植银花2000亩。已有鲤鱼坝、木罗坝等7个村全面达到银花专业村标准。全乡银花种植面积达到2.3万亩，产量实现了24万公斤，户均种植银花3000株以上的大户335户，年均收入逾万元以上的户183户。建成银花种苗专业村3个，发展种苗大户125户，年出售优质种苗 625 万株。

黄羊存栏量达到2.7万只，饲养100只以上的养羊大户53户，已规划建成川柏树、木罗坝黄羊专业村6个，发展黄羊小区6个，建圈725平方米，种草135亩。

生猪饲养量达到4万头，年出栏商品猪2万头，发展50头以上的生猪饲养大户123户。畜牧业产值实现了万元。

2、以招商引资为重点的民营经济发展势头强劲。以农副产品精深加工为骨干，着力改善发展环境，2004年新发展民营经济大户63户，银花加工运销大户33户，种苗大户25户，其中利用招商引进专业大户15户，银花种苗大户1户，加工大户5户，民营企业1家，增加值实现了1933万元，实现税收万元，全乡累计招商引资项目14个，引进资金62万元，引进摩芋、银花等加工户33户，签订合同87万元，安置转移劳动力238人。

3、以开发资源为重点的旅游经济发展开局好。一是营造发展平台。以“红叶节”为契机，积极开展“红军故里文明新村连片创建”活动，努力改善农民生产、生活条件和人民环境。二是产业延伸狠抓银花、黄羊、茶叶、核桃等绿色经济的发展，促使绿色食品的转化为旅游食品，增加附加值，扩大市场占有率。

二、以集镇、交通建设为重点的基础设施建设全面加强

1、集镇建设与管理：全面完成了投资47万元的乡镇供水建设，完成了集镇人饮供水管网安装，入户率达100%，彻底改善185户居民、7个乡级单位835人日常生活用水。拟定了集镇发展规划，树立了先进的经济思想和经营理念，重点在集镇美化、绿化、净化、亮化上做文章，树立良好的集镇形象；完善了环卫、综合执法、文明规范三支队伍，杜绝了“三乱”现象；车辆、行商管理步入规范化轨道，彻底纠正了堆码占道、撑杆搭棚，乱倒乱摆不良现象。制定了污水集中处理规划，规范了集镇管理。

2、公路建设与管理。利用农闲季节，全乡上下扎实开展“以村道公路整治为主的交通大会战”活动，本着量力而行，尽力而为的原则，共整治乡道路1条3公里，新修村道路1条4公里，新修社道路2条8公里，恢复水毁、整治村道公路10条178公里，社道路34条223公里。公路全面实现了村村通，通社率达到85%，通户率达70%，并对全乡村社道路实行了分段承包制，组建了专业管理队伍16支、73人，坚持经常化的养护，提高了公路的通过能力和等级形象。争取国家专项资金30万元，自筹资金21万元全面完成鲤鱼坝马尔滩漫水桥工程建设，切实解决了马驴寨相关村社1万余人民群众过河难、通车难，破除了瓶劲制约，加快了人民群众脱贫致富的步伐。

3、农田水利基本建设。坚持新修、整治、开发利用相结合，全乡累计投劳3万个，新建各类水利工程18处，新修自来水厂一座，新增蓄水量3万立方米，新增有效灌面780亩，恢复改善灌面1300亩，解决了278户、1230人、785头牲畜饮用水困难，治理了水土流失258亩，退耕还林累计3200亩，营造经济林530亩，渠道配套建设27公里，打井48口。

三、以维护社会稳定为重点的各项社会事业全面进步

1、扎实开展社会治安整体联动防范工程，确保政治稳定。全面实施社会治安综合治理整体联动防范工程，以警务室为平台，以驻乡民警民骨干，以群防群治力量为依托，积极开展“创安”、“创模”活动，构建扎实有效的防控体系，纳入党政“一把手”工程和重点目标考核，由党委书记、乡长负总责，村支书、主任、各单位负责人为第一责任人，成立了整体联动指挥部、综治委、综治办，落实了人员，并采取一事一议筹集群防群治经费1万元，建立健全了防范力量网络机构。

积极开展“四五”普法，切实做好人民调解和刑释解教工作，成立人民调解委员会共16个，落实人员68人，并将普法工作纳入了党委中心学习组制度学习，使党政干部带头学法、懂法。

全乡无一例刑事案件发生，无一例重大治安案件发生，可防案件得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强，社会治安秩序有了明显的进步，确保了全乡的稳定。

2、清理锁定、化解债务，确保民心稳定。今年来，乡人民政府通过深入细致地调查和研究，并反复讨论和征求各方面意见，按照上级有关政策，坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真落实中央、省、市、县有关切实减轻农民负担的指示精神和税费改革政策，不等、不靠积极稳妥地化解村社债务，全乡已有6个村全面完成了债务化解，收回债权34万元，消化债务46万元，对特贫困户减免5万元。

3、狠抓安全和社会事业等其他工作，确保社会稳定。安全生产责任重于泰山，落实了行政一把手责任制，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极开展安全生产专项整治工作，在全乡16个村、73个社、1个街道居委会和7个乡级单位深入开展“查隐患、抓整改、防反弹”的活动，重点对学校、道路交通、建筑点、爆炸物等进行专项治理，全乡无一例大小安全事故发生。

加强传染病工作防治。乡成立了传染病防治工作领导小组，各要落实了相应的机构，全乡共设监测站13个，落实监测员23人，采取跟踪监测法，对全乡流动人员进行24小时监测，确保了全乡无一例传染病发生。

4、扎实做好社会保障、老龄、档案、保密等各项工作。年初党委、政府将该项工作纳入了重要工作议事日程，并成立了专门班子，落实了专人负责，社会劳动保障工作平台建设效果明显；老龄工作活动开展经常，档案管理规范，保密工作进一步加强，均呈现出新的起色。

各位代表

回顾过去一年来兴马的历史，令人鼓舞，取得的成绩主要得益于乡党委的正确领导，得益于全乡人民的苦干实干，得益于全体代表的大力支持，得益于党政一班人和全乡基层干部的精诚团结和衷共济，努力拼搏，得益于全乡各单位，各干部的密切配合，在此，我代表兴马乡人民政府向为之付出艰辛劳动的全乡人民致以崇高的敬意，向各位代表和关心支持兴马发展的各界人民表示衷心的感谢！

在充分肯定的同时，我们也清醒地认识到我乡经济发展和社会生活中还存在不少矛盾和问题。一是财政形势严峻，收支矛盾突出，特别是乡镇机构改革后县财政的宏观调控，大大压缩了乡机关财政供给人员的人头经费，人头经费由原来的2500元/人.年降为600元/人.年，加之我乡地处交通要道，接待费、差旅费实属难免，使我们越来越感到帐难算、钱难管、口难填，旧帐未还，新帐又添，政府运转极度困难。二是债务沉重,化解难度大。三是结构调整步伐慢。起支持作用的骨干项目未形成，群众文化水平低，科技知识少，市场经济观念差，农民增收难度大。四是干部群众适应乡行政区划调整后面临新形式的能力有待加强，特别是敢闯敢干精神不够，改革开放意识不强，缺乏开拓精神，观念陈旧，严重地制约着经济的发展。

今年工作思路

2005年是全面实施“十五”计划目标，衔接“十一”五发展战略的重要一年，抓好今年的工作，既是我乡农村发展面临的紧迫任务，又是促进全乡国民经济持续、快速、健康发展的重大问题。我们必须以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央1号文件和中央、省、市、县农村工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持城乡统筹，以扶贫开发统揽农村工作全局，稳定提高粮食生产，大力发展绿色经济，突出发展特色产业，加快农业产业化，积极改善“三大条件”，提高农业综合生产力，扎实推进农村各项改革，确保粮食增产、农业增效、农民增收，维护农村稳定。2005年国内生产总产值达 3213万元，同比增长12%，粮食总产量达到6700吨；绿色经济增加值达到2410万元，畜牧业产值占总产值的比重达54%以上；劳务输出4880人次，实现收入1549万元；解决60人绝对贫困人口温饱，确保1121低收入人口稳定脱贫；农民人均纯收入达到1670元，同比增加210元；人口自然增长率控制在6‰以内。

一、突出一个重点

以“三大经济”为重点，大力发展特色经济。大力实施绿色经济“十百千万”工程，依托资源优势和品牌优势，引导农民优化农业内部结构，突出发展南江黄羊和金银花两大特色农业产业化，实现绿色经济发展新突破。

做大产业规模。按照“连点成线，连线成片，连片成面”的发展思路，重点抓好南江黄羊和金银花两大农业产业。健全南江黄羊发展“六大体系”，在巩固提高现有规模的基础上，建设适度规模的黄羊标准化示范养殖小区15个，确保南江黄羊饲养量达到4.8万只。狠抓生猪品种改良，确保年内生猪饲养量达4.2万头。在巩固金银花已建产业带的基础上，努力扩面，确保新植银花1200亩，金银花栽植总面积达到2.5万亩。继续抓好鲤鱼坝、鸡公嘴、木罗村千亩银花示范园，不断壮大绿色产业规模，年内新植茶叶200亩，低改700亩，新植核桃400亩。

强化科技服务。进一步建立健全农产品标准体系，组织农业、畜牧、林业、水利等涉农部门科技人员，大力开展“农业科技入户”活动，积极推广“农业科技特派员”、“专家+协会+农户”等农村科技服务模式，加快农村科技进村入户，切实加强对绿色经济基地建设、优势农产品生产加工的技术指导服务。

狠抓示范带动。坚持“以人为本，突出特色，规模发展，优质标准”的思路，加快特色产业培植，强化辐射带动能力。大力建设以余家坪、齐家湾、唐家坪、鲤鱼坝、马驴寨、红岩观、鸡公嘴、木罗坝村为重点的银花专业村；以余家坪、棕园子、川柏树、铜马、熊山、鱼池梁村为重点的黄羊养殖专业村。

二、实施两大工程：

实施“百十”工程。以扶贫开发统缆农村工作全局，围绕“经济收入大增加、生活环境大改变、生产条件大改善、文明水平大提高、民主政治大推进”总体目标，坚持“科学规划、分步实施、因村制宜、分类指导，政府引导、自我投入，培育典型、示范带动”的思路，狠抓以木罗坝、红岩观为重点，以“三通、三改、三建”为内容的扶贫重点村建设。巩固抓好鲤鱼坝小康示范村建设和余家坪、齐家湾、唐家坪重点文明新村和升级上档，按照产业特色突出，增收项目稳定，发展后劲充足，干群关系融洽，群众精神振奋的要求，逐步达到村美、民富，班子强，努力建成“农家别墅、文明富裕”的小康新农村。

实施亲民工程。组织机关干部深入农村广泛开展“驻百村、访千户、解民忧、帮民富”活动，不断增强立党为公，执政为民的意识，落实结对帮带制度，各机关干部挂联一个村，结对帮带5至10户贫困户，经常组织机关干部深入到农户家中访贫问苦，与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动、听民意、察民情、解民忧、帮助共建立骨干增收项目，实施三通、三改、三建，建设文明家园。

三、加强“三大”建设

加强政府自身建设。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，是用于为人民服务的，要贯彻落实好党的路线、方针、政策，圆满完成各项目标任务，必须按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强政府的建设，不断增强主体服务的服务意识，提高行政能力和管理水平，努力建设廉洁、高效的服务型政府。切实转变政府职能，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。积极推进政府管理创新。建立完善重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，坚决纠正部门和行业不正之风，树立良好的政府形象。

加强公务员队伍建设。坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”，从严治政，赏罚分明，努力建设一支政治坚定，业务精通，清正廉洁，作风优良的公务员队伍，做到权为民用、情为民系、利为民谋。牢固树立正确的政绩观，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准，反对官僚主义、形成主义，坚决制止脱离实际，劳民伤财的形象工程和政绩工程，大力弘扬求真务实精神，主动为群众搞好服务，多办实事。

加强基层民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度。积极支持人民代表大会及其主席团依法履行职能作用，加大“四五”普法力度，推进依法行政，提高各级干部依法办事能力和执纪执法水平。大力实施社会治安综合治理整体联动工程，深化开展“严打”斗争，教育引导群众同“法轮功”等邪教组织作坚决斗争，严厉打击、预防、控制和减少违法犯罪，营造良好的社会治安环境，逗硬落实信访工作责任制，及时排查和妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真贯彻《安全生产法》，落实安全责任，加强安全监督，排查安全隐患，确保安全生产。

四、办好四件实事：

一是抓好红岩观拐杖树平桥建设的申报立项工作。争取国家最大投入,切实解决4个村5000余人的过河难, 通车难，破除瓶颈制约，加快人民群众脱贫致富的步伐，确保人民群众的生命和财产安全。

二是全面完成木罗坝漫水桥建设和瓦木公路改造任务。彻底解决该村及相关村社群众通行难。

三是建好垃1-2个农贸市场。

四是维修好铁索桥。

五、抓好五项工作

抓好基础设施建设。一是花大力气加强对乡村道路的整治，落实乡村道路长效管理机制，抓好乡村社道公路的养护和管理，努力提高通行能力和通达水平。全年新修村道路15公里。二是搞好现有病塘、病堰的整治，消灭旱村、旱社，加大微水建设力度，解决人畜饮水困难。提高现有水利工程效益，抓好水保生态工程建设。全年新增有效增面1500亩，新增节水灌面900亩，恢复改善灌面2000亩，新增蓄水能力5万方，解决1400人饮水困难，治理水土流失3平方公里。

抓好集镇建设与管理。坚持总体规划有序，单体规划有个性，积极争取集镇污水处理管网建设工程项目，严格环境卫生管理，完善配套环卫设施，实现绿化、美化、亮化、净化，彻底治理脏、乱、差，建好一场（停车场）、一厕（公厕），完善集镇综合执法体系，健全集镇管理制度，加大执法力度，推行物业管理，加大环卫宣传教育力度，提高集镇居民的环卫意识、文明意识，形成良好的社会风尚，建设精品集镇，提升集镇品位。

加快社会劳动保障体系建设。建立健全社会劳动保障体系，加强劳动保障平台建设，发展社会劳动保障事业，进一步抓好“两个确保”和“三条保障线”建设，不断进行扩大社会保障面。切实抓好民营企业职工参保扩面，下岗人员就业和再就业，城市居民最低生活保障工作，确保应保尽保，建立健全低收入人群救助制度，积极做好民政优抚、安置和救灾救济工作，妥善解决特因居民、特困农民、特困职工、特困干部的生产、生活困难，积极有序组织农村剩余劳动力外出务工，拉动我乡经济新框架。

切实做好文教卫生工作。全面深化教育体制改革，整合教育资源、优化教育结构。巩固“两基”成果，继续完善义务教育，加强教育管理、鼓励、支持和规范社会力量办学，全面推进素质教育，大力发展职业教育、成人教育，扎实推进人力资源向人才资本转变，为“三大经济”发展培养实用人才。加大教育投入力度，年内完成川柏树、鸡公嘴、铜马校舍改造，不断改善育人环境和办学条件。全面深化卫生改革，完善农村新型合作医疗管理体制，加强乡卫生院管理。严格执行《人口与计划生育法》和《四川省计划生育管理条例》，转变计生工作方式，扎实推进村（居）民自治，不断强化基层基础工作，提高计生工作质量。

切实做好双拥、老龄、群团、文秘、档案、保密等各项工作。加强国防后备力量建设(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，搞好“双拥”和转业、复员、退伍军人安置工作，保护妇女儿童和残疾人的合法权益，重视关心老龄工作，狠抓档案达标和信访、保密工作，落实信访工作首问责任制和辖区负责制，妥善化解人民内部矛盾。

各位代表：二00五年改革与发展的任务十分艰巨，经济和社会中诸多矛盾的问题亟待解决，我们的责任重大而神圣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在乡党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按“三个代表”的要求，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，解放思想，与时俱进，同心同德，真抓实干，为实现兴马经济社会跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗。

第五篇：2011年 乡人民政府工作报告

政府工作报告

——2010年12月28日在XX镇第十五届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

现在，我代表XX镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。

二○一○年和“十一五”工作回顾

2010年是我镇全面实施“十一五”规划、决战决胜全面小康目标的收官之年。一年来，我们在镇党委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，经济社会继续保持平稳较快发展，镇村统筹力度不断加大，和谐社会建设步伐进一步加快，较好地完成了镇十七届人大四次会议确定的各项目标任务。

一、综合经济稳步攀升。2010年，全年预计可实现地区生产总值5.9亿元，同比增长15%，其中：一产增加值2.32亿元，二产增加值1.45亿元，三产增加值2.13亿元，分别增长6%，32%，16%。可实现财政收入852万元，同比增长16%，农民人均纯收入11210元，同比增长11%。

二、招商引资强势推进。2010年，引进盐城客商注册1500万元，租地62亩，兴办了扬州金汇源特种水

产苗种繁育有限公司。引进了上海客商注册3000万元，征地35亩，兴办了申方热能机械制造有限公司。扬州博轩水产科技有限公司新增注册资本25万美元，实现了外资到帐零的突破。

三、农业生产渡过低谷。2010年，我镇农业以虾业为主体的特色产业遭遇苗源紧缺，数量不足，价格特高的严峻形势，通过加大同虾业经纪人的沟通，加大虾业行情的宣传，强劲引导虾农调整种养品种，养虾面积稳定在28000亩，调整了近5000亩虾池改养改种其它产品，把风险降到了最低限度，也稳定了罗氏沼虾这一致富农民的主导产业。

四、建安三产稳步发展。2010年，全年可实现建安产值4.5亿元，施工面积42万平方米，竣工面积26万平方米。从业人员达6000人，新增服务业投入1.3亿元，农民创业培训660人，农村劳动力转移培训612人。五、三大合作层次提升。2010年，全年新组建土地股份合作社4个，农民专业合作社3个，社区股份合作社1个，注册登记率100%，注册资本金4906万元。全镇合作社总数达38个，其中土地股份合作社16个，入股面积3600亩，入股农户2520户，入股人数达5039

人；农民专业合作社16个，入社农户4305户，入社人员达8610人；社区股份合作社6个。

六、镇村环境明显改变。2010年，围绕“天蓝，水清，路畅，家净，镇美”的整治目标，积极开展以公路管养，河道清洁，村庄保洁，垃圾转运，治安联防“五位一体”的环境综合整治活动，配备了75名专职保洁员，添置了垃圾接收房25个，垃圾桶60只，垃圾箱120个，投入近100万元，建成了压缩式垃圾中转站一座。镇村环境明显改变，12月份顺利通过扬州市农村环境综合整治达标镇考核验收，XX村成功创建成扬州市新农村建设示范村。

七、重要事项进展顺利。2010年，牢固树立重要事项重点安排的理念，集中财力，保证重要事项的完成。严格实施村庄布局定点规划，引导群众进镇入户，实施城乡挂钩项目，加大土地复垦力度，规范用地行为。完成河塘疏浚，外大圩加固20多万方，新建排涝站1座，圩口闸2座，农桥3座。新造林地1767亩，其中成片林312亩。投入200多万元的客运站已投入营运，首个城乡公营公交车在我镇率先运行。投入200余万元的日处理1000吨的污水处理厂已进入正常运转。投资1200万元的自来水厂已经供水。年内可望创成全面小康镇和

国家级生态镇。

八、社会事业全面进步。2010年，我镇坚持以人为本，关注民生，推进社会事业全方位发展。积极发展教育、文化、卫生和体育事业，村村建起了“农家书屋”，配备了体育器材，广场健身、合唱歌舞等一些群众文化活动有声有色。“新农合”参保人数达20100人，参保率99.8%以上，改建卫生厕所450座，较好地完成了改厕任务。强化生产安全和食品安全监管，没有发生生产和食品安全事故。计划生育率达100%，人口自然增长率-2.63‰，建设了早期教育中心，打造了人口计生广场。低保户做到应保尽保，新型农民养老保险工作及时到位，投保人数远远超过市政府下达的任务数。高质量完成了人口普查工作。平安建设富有成效，社会保持稳定。广电、邮政、电信、质监、劳保、民族宗教、工会、团委、妇联、统计、粮食等方面工作也取得了新的成绩。

各位代表，2010年各项工作任务的圆满完成，标志着我镇“十一五”期间经济社会发展取得了重大突破。五年来，我们坚持发展第一要务，从XX实际出发，主动适应宏观发展环境的各种变化，在经济运行压力加大的困难面前，全镇上下矢志跨越，和衷共济，创新克难，埋头苦干，全力做好改革发展和稳定工作，创造了历史

上又一个快速发展的黄金期，呈现出经济发展，社会进步，政通人和的新气象。

这五年，是XX经济发展较快，综合实力跃上新台阶的五年。地区生产总值五年累计23.27亿元，是“十五”的两倍，年均增长15%，财政总收入3330万元，是“十五”的2.5倍，年均增长21%。

这五年，是XX建设取得重大突破，镇村面貌显著变化的五年。全社会固定资产投资五年累计12亿元，是“十五”的5.3倍。新建了一批桥梁闸站，实施了交通、改水、改厕以及治污工程，改善了学校、卫生、计生、派出所等办公条件。

这五年，是XX经济社会协调发展，群众得实惠最多的五年。“十一五”期间，共发放粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴1066万元，农民人均纯收入是“十五”末的两倍，以农民养老和医疗保险为主的社会保障体系不断完善。

这五年，是XX干部能力明显提升，民心民力空前凝聚的五年。面对国际金融危机的冲击，面对农业土地流转这一发展中的难题，我们积极应对变化，以辩证的思维抢抓发展机遇，用个性的办法破解共性难题，在被动中争取主动，在应变中谋求突破。争先进位，创新发

展，已成为全镇上下的自觉追求。

各位代表，“十一五”时期，宏观形势严峻，困难挑战明显增多，取得这些成绩实属不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持XX建设发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：全镇经济和社会发展中还存在不少问题，主要是：产业结构不合理，二三产业发展较慢，缺少后劲。第一产业极其单一，抗击风险的能力较弱。招商引资工作政绩不显著，还局限于小打小闹，守株待兔的招商方式。高效设施种植业一直没有大的进展。村级财务没有统管到位，机关管理效率还有待进一步提升。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

“十二五”发展思路和奋斗目标

“十二五”是我镇建设更高水平全面小康社会，加快实现基本现代化的重要时期，也是推进“争先进位，创新发展”的关键时期，做好今后五年的工作责任十分重大。我镇“十二五”时期经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学

发展为统领，以转型升级为主线，着力转变经济发展方式；以改善民生为宗旨，着力构建和谐社会；以环境整治为重点，着力推进生态文明建设，全力打造创新、绿色、文明、幸福的新XX。

按照这一总体目标，我镇今后五年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值年均增长20%，2015年达到15亿元，其中一产达3亿元，占20%；二产达6亿元，占40%；三产服务业达6亿元，占39%。全社会固定资产投资年均增长45%，2015年达到26亿元；财政一般预算收入年均增长30%，2015年达到1500万元以上；农民人均纯收入年均增长10%以上，到2015年超过1.8万元。

实现“十二五”预期目标，我们必须坚持又好又快的发展方针，着力调整产业结构，转变增长方式，增强自主创新能力，建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会持续、快速、协调发展。为此，我们要切实做好以下几方面工作：

一、提升一个能力。“十二五”期间，要努力提升抗洪排涝的能力。针对我镇地势低洼的现状，抗洪排涝是执政为民的第一要务，我们要不惜一切代价，顶住一切社会压力，以压倒一切的工作态度，加大防洪设施的

投入，确保安全渡汛，保障人民生命财产的安全。

二、完成两大任务。“十二五”期间，要努力实现两大工作任务。一是实现集镇扩容，完成南进西扩的集镇发展任务；二是实现债务化解，完成11个行政村村级运行状况的调研，有针对性地制订化解方案，确保行政村良性运转。

三、实施三大改革。“十二五”期间，要增强与时俱进的信心，革新成旧的观念。一是实施行政技术服务、行政管理职能与企业自主经营职能的分开。强化为民服务的意识，增强为民服务的指导性和及时性；极大地调动企业的创新激情，做大做强做优公益性企业；二是实施职能相近功能相似站所的整合。充分发挥人力资源优势，学会打组合拳，形成优势互补效应；三是实施村组资源发包工作的统管。在不改变发包收入所有权的基础上，加大村级资金合同的管理力度，规范村组资源发包行为，真正做到资金合同、发包程序统筹管理，监督到位。

四、壮大四支队伍。“十二五”期间，要尽力倾斜资金投入政策，巩固和壮大四支惠民队伍。一是增加教育投入，巩固和提高师资队伍。加大在职教师的进修力度，控制优秀教师外调，适度引进优秀教育人才；二是

关注卫生事业，巩固和优化医务队伍。引进资深人才，培植专科名医，彰显特色优势；三是提升服务能力，巩固和增强计生服务队伍。加大计生现职人员的培训力度，适时引进计生资质人员，完善世代服务功能，增强计划生育和人口质量的服务能力；四是强化社保职能，巩固和配强社保队伍。组建农民社会保障的服务机构，配齐人员，健全机制，为群众享受保障福利工作搭建社会化服务性平台。

五、做好“五地”文章。“十二五”期间，我们要认真总结“十一五”的经验和教训，从XX的实际出发，努力做好五篇文章。一是保护湿地。控制湿地开发，发展生态经济；二是创新绿地。培植高效设施种植业，发展现代农业经济；三是增加耕地。继续抓好土地整理和城乡挂钩工作，增加耕地面积，发展资源经济；四是填满空地。加大招商引资的力度，招引项目，落户工业区，发挥已征土地的经济效应，发展工业经济；五是开拓飞地。抽调精兵强将，组建专职招商队伍，收集挖掘项目信息源，引进项目，落户市开发区，实现财税分成，发展财源经济。

二○一一年工作主要目标和任务

2011年是实施“十二五”发展规划的开局之年，开好头，起好步事关重大。2011年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值6.94亿元，增长18%；财政收入1065万元，增长25%，其中地方一般预算收入534万元，增长30%；全社会固定资产投资6.7亿元，增长43%；全部工业产值16.3亿元，增长35%，其中规模以上工业产值7.56亿元，增长40%；新增民营注册资本3.4亿元，增长20%；农民人均纯收入12440元，增长11%，计划生育率保持在98%以上。

围绕上述目标，着重抓好以下五方面工作：

一、主攻工业经济，加快产业转型升级。根据市政府关于全市工业集中区设置的总体规划，我们不能有半点错误理解，不能有丝毫松懈，要继续强化招商引资，鼓励发展民营经济，培植和扶持本土企业的发展，狠抓重大项目建设，注重在建项目竣工、投产，在谈项目的跟踪、服务、落户、开工。

突出项目建设，抓好飞地招商。始终把招商引资作为推进重大项目建设的主要抓手，进一步完善招商引资激励机制,调整招商引资策略,创新招商引资方式，突出以情招商、以企招商和以商引商，充分发挥XX籍在外成功人士对家乡的深厚感情和投资热情；充分挖掘我镇现有企业对外业务交往的信息资源；充分利用外来客商

帮助推介XX的“葡萄串”效应，以更大的力度，更灵活的办法，更务实的措施，强势推进招商引资。把招引特大项目、高新技术项目、外资项目、产业链龙头项目，以及与我镇产业配套型、延伸型、关联型项目作为主攻方向，抓好“飞地”招商，全力突破亿元项目。各部门、各村要动用一切可用的关系跑市跑省、跑部跑京，千方百计、一着不让做好向上争取项目工作。同时镇政府成立项目办公室，专门负责各类项目的设计和包装，确保项目资料必报必成。

突出结构调整，增强企业后劲。着力做大做强重点产业，实现工业经济“扩量、提质、增效”。围绕服装、饲料、水产品加工、建材、钢结构、纸箱纸板、生物肥料等主导产业，在领导力量、政策扶持、要素协调上重点倾斜，努力扩大主导产业对工业经济的贡献份额，形成“分类指导、梯次推进、滚动晋级”的发展格局，不断推动工业经济跨越发展。

突出科技投入，推动产业创新。大力实施“科技强企”工程，推动支柱产业转型升级，加快发展热能锅炉、钢结构、防护器材、生物肥等一批重点项目，力争每年重点企业新增先进装备投入在1000万元以上，着力引 11

导优势企业争创市级以上高新技术企业、申报高新技术产品，不断提升产业档次，增强企业的核心竞争力。

二、发展现代农业，深入推进富民强镇。全力推进农业生产规模化、标准化、集约化、产业化，进一步优化农产品产业结构，按照“镇抓板块，村抓一品”的思路，大力发展高效农业。主要是抓好“31111”工程建设，即：2011年重点抓好3万亩罗氏沼虾、1万亩四大家鱼的规模养殖、1万亩良种繁育、1千亩成片林和1千亩大棚高效农业的培植。新的一年农业农村工作的重点是抓好以虾业为重点的农产品投入品的管理，逐步建立镇、村、组、户联动的监管机制。加大培训力度，引导专业合作社做好产前、产中和产后服务工作，主动积极向上争取项目扶持，努力化解资金、用电等方面矛盾，确保我镇虾业经济做大、做强、做优、做久。继续强化科技对农业的贡献份额，适时引进、应用、推广高产高效的新品种和新的栽培模式，落实插秧机30台，机插面积达85%。

三、强化政府主导，加速重大项目建设。兴办实施重大项目是政府工作的一项主导职能，2011年要把集镇建设作为重要经济工作事项来抓好抓实。在做好康苑小区建设的基础上，继续实施集镇扩容发展战略，抓住

新农村建设有利契机，引导、鼓励农民进镇建房买房，就业经商，以此来增加集镇厚度，繁荣集镇经济，提升集镇品位。同时，以集镇建设为载体，推进建安、三产的发展。内强队伍，外拓市场，不断提升建安产业内在质量，重塑建安企业的外在形象。切实推进城乡挂钩项目的实施，扎实做好土地复垦工作。继续抓好危桥病闸的改建和圩堤加固。加大电气化镇创建力度，推进农村电网设施建设。

四、强抓环境整治，极力提升对外形象。坚持科学发展，把搞好环境整治作为实践科学发展观的出发点和落脚点。按照“清洁河道、清洁道路、清洁村庄、清洁家园”和“无杂物堆放、无违章搭建、无露天粪坑、无杂草丛生、无暴露性垃圾、无臭水沟塘、无烟尘飞扬、无环境污染”的要求，进一步健全“五位一体”长效管护机制，全面推行“户保洁、组收集、村集中、镇转运、市处理”的农村垃圾集中处理模式，大力推广农业循环经济、生态种养模式技术，切实做好秸秆禁烧、还田和综合利用工作，控制和减少农业污染源。积极推进“一池三改”，新建无害化厕所400座，新建农村户用沼气池200座。实施国营养殖场塘口改造，巩固国家级生态镇创建成果。

五、关注民生幸福，推进社会事业发展。重视教育工作，加强教师队伍建设，强化学校精致管理，共建和谐校园。重视计生工作，坚持依法治育，加大计生宣传力度，加强对人口计生工作的领导。重视卫生事业，加强对镇、村医疗机构的管理，进一步提高卫生防疫、初级卫生保健、传染病防治和疑难杂症诊治等方面的工作水平。重视安全生产，落实经常性的安全生产检查和监督，深化安全生产专项整治，加大食品安全整治力度。重视社会稳定，以平安创建为抓手，以大调解为主线，以维护稳定为目的，进一步加强基层维稳网络队伍建设；继续抓好 “法治XX”建设，强化普法工作，打造平安XX、诚信XX、魅力XX。关爱弱势群体，做好农村居民最低生活保障和五保供养工作，提高幸福指数，进一步做好新农合和新农保的扩面工作；进一步做好工会、共青团、妇联、财政、统计、质监、民政、民宗、劳保、信访、扶贫、关心下一代等各项工作；深入开展国防教育，加强新兵征集和退役军人安置工作，扎实开展“双拥”活动。

加强政府自身建设

新一轮五年的宏伟目标，对政府工作提出了新的更高要求。我们将按照“为民、务实、法治、廉洁”的施

政理念，坚持服务发展、服务群众，勤勉尽责、敬业奉献，开拓创新、奋发有为，不断开创政府工作新局面。

一、以民本的理念服务于民。坚持问政于民、问需于民、问计于民，使制定的发展思路、作出的工作部署、出台的政策措施更加符合人民群众的意愿。坚持重大事项集体讨论决定，完善社会公示、听证制度和专家咨询制度，不断提高政府决策水平。加大为民办实事的力度，建立民生保障正常增长的政策投入机制，不断增强保障和改善民生的能力，让广大群众共享经济社会发展的成果。坚持寓管理于服务之中，健全并运行好便民服务中心，着力提高为民服务质量。畅通民意沟通渠道，积极帮助群众排忧解难。

二、以务实的态度狠抓落实。保持奋发有为的精神状态，真抓实干，一抓到底，确保各项政策措施不折不扣落实到位。对各项目标任务进行细化分解，落实责任主体，明确目标进度，保证有序推进。完善督查通报机制，强化绩效评估制度，加强对重大决策部署、重要工作、重点项目进展情况的跟踪督查，做到一件一件抓落实。

三、以更高的要求依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程和政府管理的各个环节，自觉服从镇党委领导，主动接受镇人大的监督，认真办理人大代表建议、议案。积极推进政府管理创新，严格按照《政府工作规则》办事，规范工作程序，优化工作流程，不越位、不缺位、不错位。进一步落实信息公开制度，完善电子政务系统，提高政府工作透明度，保障社会公众的知情权。广泛开展法制宣传教育，提升全民法制观念。

四、以良好的作风提升形象。认真落实党风廉政建设责任制，深化教育、制度、监管并重的惩治与预防腐败体系建设。强化审计监督和行政监察，加强对工程招投标、政府采购、拆迁安置、土地出让等重点领域的监管。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严控行政开支，降低公务成本，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。加强镇村干部队伍建设，提高镇村干部队伍整体素质，以为民、务实、清廉的良好形象取信于民。

各位代表，“十二五”的美好蓝图我们共同描绘。新的一年任务艰巨，责任重大，建设XX的重任我们责无旁贷，让我们在中共高邮市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠全镇人民团结拼搏，开拓创新，为建设创新、绿色、文明、幸福的新XX而努力奋斗！