昂首浏阳阔步十强（街道社区建设）

第一篇：昂首浏阳阔步十强（街道社区建设）

昂首浏阳阔步十强

浏阳市淮川街道办事处是全市经济、商贸、文化、人才及信息的中心，总面积12.3平方公里，下辖8个居民委员会，有20510户，65238人，辖区内有行政事业单位110余家，各类企业190家，个体工商户5197户，近年来，我处以科学发展观为总揽，以建设繁荣与繁华的城区为目标，以发展区域经济和建设和谐社区为重点，街

道经济持续增长，各项社会事业全面发展，社会政治大局稳定。2004年我处坚持以经济建设为中心，围绕年初提出的“完善教育、升华社区、主攻经济、提高品位、内强素质”的工作目标，以高度的政治责任感，迎难而上，求真务实，团结奋战，全面完成了各项工作任务，一个经济繁荣、环境优美、功能完备、社会稳定、生活便利、社区服务较为完善的新淮川展现在世人面前。

一、抓机遇强优势，经济建设大发展

2004年全处完成GDP突破5亿元，完成乡镇企业总产值80000万元，完成乡镇企业增加值26660元，完成乡镇工业总产值25100万元，完成工业增加值8835万元，实现出口交货值19000万元，实现利润2850万元，完成工业固定资产投资1500万元；完成财政收入5436万元，占年度任务105.7，同比增加1088万元，增长25，财政一般预算收入2996万元，人均财政一般预算收入460元，同比增长38.6，本年度消赤减债额为679万元，消赤减债额占债务总额比重32.9。

一是抓商贸经济，促城区繁荣。着重引进商贸、服务行业的名店，新引进了麦当劳、麦肯基、上岛咖啡等名店，为城区经济发展增添了亮点和活力，也为财源建设增添了后劲。

二是抓环境优化，促招商引资。全年完成麦当劳浏阳店、康帝休闲城等招商项目9个，在谈项目2个，实际到位资金2800万元。实现了全年无“四乱”、“三抢”、“三强”现象发生，无外商上访事件的发生。

三是抓科技创新，促经济发展。围绕科技兴市的战略，以技术开发、技术引起和人才培养为基础，积极推进科教兴农、科教兴企和高新技术产业发展，加速了科技成果转化，促进了淮川经济快速发展。

四是抓农业生产，促农民增收。随着城市的扩容与增容，我处农业人口和耕地面积都不断减少，2004年年底农业人口收为1351人，全处完成农业总产值6149万元，完成农村经济总收入5944万元，人均农村经济总收入为43997元，农民人均纯收入3249元，实现了农业增产、增效，农民增收。全年无一起涉农案件和事故发生。

二、抓根本强龙头，党的建设大提高

我处党建工作以创建“四好领导班子”、“五好街道工委”、“五好社区党总支”活动为重点，切实加强了党的组织建设、思想建设、作风建设和队伍建设。达到了党的凝聚力进一步增强、班子的能力进一步增强、机关的作风进一步增强、党的组织建设进一步增强、党风廉政建设进一步增强、政务公开工作进一步增强、宣传工作进一步增强的工作效果。

三、抓治安强稳定，社会治安大稳定

一年来，街道办事处突出以保稳定为主目标，积极协调和化解了企业改制等各种矛盾纠纷，狠抓了重点治安地区的整治，加大了普法和“反邪警示教育”宣传的力度，加强了基层综治网络建设和“平安街道”创建工作，加强了对“法轮功”人员、刑释解教人员帮教和管理，抓好安全工作、确保安全生产，维护了社会政治大局的安定，确保了社会政治大局稳定。

四、抓国策强服务，计划生育大进步

2004年度，淮川街道计生工作运转良好，实现年初提出的“创浏阳窗口，保长沙模范”的工作目标。共出生609人，出生率为9.94‰，计划生育率为99.84，综合节育措施及时率100，优生检测率达95以上，五期教育培训率达99以上。

五、抓基础强根基，社区建设大突破

通过一年的不懈努力，淮川街道社区基础建设进一步牢固，社区服务水平进一步提升，困难群体服务进一步扎实，群众文化活动进一步繁荣，教育步伐进一步加快，居民健康进一步重视。

六、抓长效强管理，城市管理大提升

城区环境取得了新成效，重点工程建设实现了新进展，城市管理迈出了新步伐。

总之，我们的工作虽取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，2005年将以“六创”为目标，开拓创新，与时俱进，为实现淮川的“昂首浏阳、阔步十强”而努力。

二OO五年七月二十五日

第二篇：街道社区建设管理工作发言稿

创新体制 健全职能 提升水平

2008年是xx发展史上具有里程碑意义的一年。自10月份区委、区政府作出xx镇撤镇建街的重大决策以来，xx街道真正迈上了城市化发展的新征程。随着城市化建设工作的逐步深入，加快推进街道社区建设管理工作无疑成为了xx街道2007年的一项重点工作。为做好这项全新而系统的工作，主要从以下三方面入

手：

一是健全网络，搭好架构。要进一步明确社区管理的范围和职责、权利和义务，逐步建立健全社区管理网络，构筑起覆盖全面、功能完善、管理齐全的社区管理网络体系，建立街道、社区居委、社区服务中心和居民小组四级管理网络。

1、按照机构层次分明、职责明确的原则，健全街道、社区居委纵向社区建设管理组织体系。xx街道作为区政府的派出机关，除了继续做好政府赋予的地区行政管理工作之外，将积极支持与配合各社区居委探索社区自治管理的有效途径。街道与社区居委保持密切的合作伙伴关系，定期召开联席工作会议，就社区发展的重大问题通报情况，听取意见，确定长期和当前的工作计划，商讨、协调社区建设和社区服务事宜等。

2、组建真正意义上的横向社区居民自治管理网络。形成以社区党支部为领导核心，居民代表大会决议，居民委员会议事，社区工作者办事，社区企事业单位、社会中介组织、居民群众广泛参与，各司其职、恪尽职守的社区管理新格局。

二是完善功能，提升服务。社区功能的完善程度是衡量社区建设成效的重要内容，关系到社区居民的认同感和归属感，体现着社区建设的生机与活力。社区功能应由传统的重管理到重服务的转变，xx街道将积极引入以人为本的管理模式，建设以地区居民和自治组织为主体，各行各业参与、专兼职队伍相结合的社区服务工作队伍，形成与经济社会发展相适应、社会效益和经济效益相统一、社会化和产业化相结合的社区服务体系，不断拓展社区工作领域，提升社区管理服务水平，努力形成社区管理、服务、娱乐、互助为一体的新型社区，不仅有效调动社区成员的积极性，更能协调社会有序发展，彻底实现社区的经济生活功能、社会化功能、社会控制及社会参与功能、社会福利功能。

三是培养人才，保障经费。社区管理工作覆盖面广，涉及内容多，专业化和综合性强。社区管理工作是通过社区工作者来实现的，因而社区工作者的素质直接影响着社区管理工作的质量。提高社区管理水平，关键是提高社区管理工作者的素质。随着xx街道社区建设管理工作的不断推进，要求社区管理工作者除了具备一定的文化知识，还应具备社区管理专业知识以及良好的综合素质。为此，xx街道将提供经费保障，加强社区管理专业化队伍的培养，并对社区管理工作者进行长期、连续、系统的在职培训，提高专业技能和服务技巧，为真正提高社区管理工作水平奠定基础。

第三篇：街道社区建设与管理工作汇报

强化措施加强管理

稳步推进场镇建设

各位领导、同志们：

今天，片区内的各位党代表前来检查指导我镇的场镇建设与管理工作，这是对我镇场镇建设和发展工作的关心和激励。这里，我们对各位代表的到来，表示热烈欢迎！下面，我就镇近年来城镇建设与管理工作作一简要汇报：

一、基本情况：镇，位于四川省县东南部，距县城8公里，地势丘陵,是一个典型的农业大镇。嘉陵江北穿而过，西河靠南而流，系南（）蓬（）公路、南（）南（）公路的枢纽，全镇依山傍水，物华天宝，人杰地灵。幅员面积54平方公里，辖27个行政村2个居委会，229个农业合作社，总人口4.1万人，耕地面积24793亩。政府驻地场。的建制发展历史可溯及到公元1372年，明太祖洪武五年设驿，民国29年（1940年）设乡，1952年划分为某某场及生产、建设两乡。1955年场、乡合并，仍称乡。1984年撤乡建镇。1992年8月与乡、乡合并为镇，1994年10月撤分单独成镇，2006年与乡合并为一个镇。近年来，在镇党委政府领导、组织和协调下，全镇人民团结奋斗，携手共建，紧紧围绕“打造中心强镇、构建和谐”为目标，1

锐意改革，扩大开放，努力实现经济社会的超常规、跨越式发展。

年，全镇实现国内生产总值8000万元，人均GDP5100元，连续五年实现接近11%的增长速度，一、三产业比重为5：5，社会商品零售总额实现4200万元，财政收入实现180万元，社会固定资产投入5750万元。城镇居民人均可支配收入实现8500元，农民人均纯收入实现3000元，在全县处于中高水平。镇内各项社会事业快速发展，场镇面积近2平方公里，拥有较为完善的水、电、气和通讯设施，纵横交错的道路交通体系，密集合理的文化、教育、体育、金融公共服务设施和基础设施，绿化率达到66%，是县级卫生小城镇、省级试点小集镇、卫生集镇和先进文化乡镇。

二、一年来,我们主要做了以下几个方面的工作

1、完善环卫管理体制,重新组建清扫队伍。以前,城建环卫工作主要是村管中心在执行,由于其监管人员落实差，清洁卫生费收的不好，工作人员待遇落实不到位，清扫人员工作热情低落。环境卫生管理一度成了场镇居民关心的热门话题。党委、政府在发现这一情况后，多次进行专题研究，迅急成立了领导小组，商讨对策。决定将村建环卫中心的场镇环卫管理职能收归镇城建办，具体由两个居委会全面接管，在增配清扫人员、重新划定各自清扫范围的基础上，实行基本工资加浮动另给养老保险的合同管理模式，极大地提高了清扫人员的工作热情，极大地发挥了两个居委会干部的监管职能。通过此措施的实行，场镇的环境卫生

明显得到改善，居民好评度不断增加。

2、健全土地管理制度，规范土地出让行为。场镇的土地管理，在以前可以说是无序甚至混乱，土地合同不规范、土地管理制度不完善，政府经营土地不仅没有赚钱，而且是倒贴了不少本；社会上说三道四的人不少，针对这一情况，镇党委政府多次找到城建、国土等相关职能部门进行协调会商，最终形成了“土地一律实行挂牌出让、规划实施三到场”（国土、村管、城建）的阳光操作模式，自此政府不仅不再亏本，而且还可以用部分节余资金服务于场镇，增添公益设施、增强服务功能、突出场镇特色、提升场镇品位。

3、科学制定城建规划，优先进行基础配套设施建设。场镇地处一面临河（嘉陵江）两面靠山的狭长地带，城镇建设规划很不好实施，加之1996年制定的建设规划已经不能适应场镇现有的发展形式，如何充分利用好每一亩土地，以便搭乘中小城镇建设和新农村建设以及县委有关加快发展中心场镇这趟快车，已经成为本届政府的头等大事。除了加快龙升新区的开发利用外，目前正在筹划正街老区的旧房改造以及白盐沟村一二社中井湾的开发规划，镇政府驻地也计划通过资产置换方式搬迁到轧花厂，以全面带动文化路一带的发展。这些规划的实施，将极大地拓展场镇的城区面积 和城市容量。

为全面实施城建规划，镇党委政府及时组织力量清理了所有已建和在建工程项目，凡是水电气没有安装；绿化、美化、亮化

没有实施；雨水沟、排污沟、化粪池没有修建的工程项目，一律先行清查，逐一制定整改措施。通过此前措施的实行，很多建修完工多年但是没有完善的基础设施的的问题得到了解决，比如街道硬化问题、绿化问题、亮化问题、排污问题都有了取得了明显成效，基础设施先于工程建设项目实施的理念正在形成。

4、在大力发展场镇建设的同时，我们也积极争取上级支持，加大环保事业的投入，努力做到场镇建设发展与环境保护相协调。随着场镇面积的不断拓展、场镇居住人口的不断聚积，伴随而来的生活垃圾与生活污水造成的污染问题，又成了人们关注的另一个热门话题，相关村社的群众,近年来多次反映到上级，要求彻底治理，有的已经被党代表和人大代表列为相关会议上的正式议案，要求限期治理回复，群众呼声甚高。经多方努力，我镇的场镇生活污水处理站已经被列为市和县年的十大惠民措施之一。目前该项目的科研报告已经形成，投资200多万元的项目申报工作也接近尾声，即将进入施工实施阶段。垃圾填埋场的选址工作和项目申报工作已经展开，省级环境优美乡镇的创建工作正稳步推进，年底即可进入验收阶段。场镇养殖等污染较重行业，责令其限期搬离生活居住区，这些环保项目实以及补救整改措施的施行，必将为场镇建设的发展提供新的动力和契机。

5、加大宣传力度，积极开展爱国卫生和全民健身运动。场镇建设的发展,总是伴随着人口的迁移同时进行的。随着老一代

居民迁入县城，新近进入场镇的人员绝大多数都来自农村，由于进入城镇生活的时间不长，新的习惯还没有形成。加之以前生活居住的环境不同，很多人的生活习惯、卫生习惯还无法适应现在的环境，为不断提高人们的环境卫生意识，我镇利用广播、电视、会议、板报、专栏等多种方式，加强了对场镇居民环保意识的宣传教育,以前那种垃圾乱丢、废弃物乱扔、脏水乱倒、杂物乱堆、大声骂街的现象没有了。人们的环保卫生意识得到了加强。

通过绿化、亮化、美化、硬化等软硬件的建设，场镇的人居环境得到了极大改善，老年协会、体协、腰鼓队、关工委相继成立，全民健身运动和爱国卫生运动全面展开，喜闻乐见的民间歌舞晚会天天开展，一个得到上级充分肯定的、广大居民热心参与的、城镇建设与环境保护相协调的、具有场镇文化特色的新局面正逐步展现在广大市民的面前。

三、存在的问题及对策

1、群众的环境卫生意识仍然有待提高，宣传教育工作有待进一步加强。

2、责任明确、监管强化、作战协同、严把“城建环保审查关”的部门配合协作不够，有待上级机关出台相关文件对各自部门的职责予以规范和约束。

3、环保基础设施建设滞后，垃圾中转站、垃圾填埋场、老街街面的修补、雨水和污水沟的整治都有待争取上级的资金支持，早日实施。

总之，镇的城镇建设与管理工作，在上级机关的大力支持下，在广大市民的积极配合下，在相关职能部门充分协作下，取得了一些进步和成绩；但是，摆在我们面前的问题和难点也不容忽视，以后的任务却更加艰巨和繁重，仍需我们继续努力。为“打造丘区强镇、构建和谐”，进一步 强化措施、加强管理、稳步推进场镇建设而奋斗。

谢谢大家。

年月二十五日

第四篇：街道社区基层党组织建设标准

街道社区基层党组织建设标准（试行）

（征求意见稿）

第一章

政治建设

第一条

牢固树立四个意识。街道（社区管委会，以下所涉及街道均包含社区管委会）社区基层党组织要严格遵守《中国共产党章程》，以党的政治建设为统领，坚持党组织领导、党员主体、因地制宜的原则，加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领街道社区广大党员干部不忘初心、牢记使命，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，保证党的基本理论、基本路线、基本方略在社区得到贯彻落实。

第二条

加强党性锻炼。街道社区党组织要突出党员的党性教育，将理想信念教育贯穿始终。严肃党内政治生活，要严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实党内组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要教育引导街道社区党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。第三条

强化政治功能。落实街道社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理各项职责任务，领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。以人文和谐为目标，构建良好的社区文化，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。切实发挥街道社区党组织在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的领导核心作用。

第二章

组织设置

第四条

规范党组织设置。县（区、市）派出的街道办事处，一般设立党的工作委员会。街道机关、站所应根据党员人数、工作需要以及便于开展党的活动等设置党组织。社区有正式党员3 人以上的，都应当成立党支部；原则上，党员人数50 人以上、不足100 人的设立党总支，党员人数100 人以上的设立党委。党员人数较多的支部，根据党员分布情况合理划分党小组。每年对基层组织设置情况进行1 次集中摸底，做到设置规范、调整及时。

第五条

明确党组织隶属关系。社区党组织新成立或者撤并，除了社区党委必须由县（区、市）委批准之外，社区党总支和社区党支部均由街道党工委批准，并报县（区、市）委组织部备案。

社区所属的机关企事业单位、非公经济组织和社会组织、科研院校等党组织按照行政管理、属地管理、协商管理、产权关系管理和行业管理等原则，确定社区基层党组织的隶属关系。推行街道“大工委制”和社区“大党委制”。建立党建工作联席会议制度，统筹联结辖区内各领域党组织，每季度召开1-2 次会议，通过组织共建、活动共联、资源共享，协调推进基层党建工作任务的落实。

第六条

明确党组织职责及基本任务。街道社区党组织对本街道社区党的建设进行统一领导。要严格落实党建工作责任，建立党建工作目标责任制度，每年要签订《党建工作目标责任书》，年底进行基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。街道社区党组织要切实履行职责，建立党建工作定期研判制度。建立街道党工委书记抓基层党建工作清单制度，每年年初列出问题清单、任务清单和责任清单。

第三章

班子队伍建设

第七条

配齐配强党组织班子。街道党工委领导班子成员一般7-11 人，设书记1 人，副书记2 人（包括街道办事处党员主要负责人）。选优配强党工委专职副书记、组织委员。社区党的支部委员一般3-5 人，党总支、党委5-7 人，具体职数由县（区、市）根据社区规模大小确定。社区党支部设书记1 人，党员数不足7人的，可只设书记1 人，必要时可增设副书记1 人；党总支设书记1 人，副书记1 人；党委设书记1 人，副书记1—2 人。社区党组织书记兼任居委会主任的，配备1 名专职副书记。

第八条

做好党组织换届。社区党组织每届任期3 年。社区党组织任期届满，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定按期换届。对任期将满的基层党组织,上级党组织一般应提前6 个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。基层党组织任期届满前,要主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前4 个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准，不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1 年。

第九条

明确党组织班子成员职责及分工。街道党工委班子成员的职责和分工，根据本街道工作实际，结合班子成员具体职务，由街道党工委会研究决定。社区党支部（含总支、党委，下同）书记在党支部委员会的集体领导下，负责主持党支部的日常工作。支部副书记协助支部书记工作，书记不在时，受书记委托，主持支部日常工作。支部其他委员具体职责由支部委员会研究决定。

第十条

加强党组织书记选拔培养。社区党组织书记应具备一定的政策水平、组织协调能力和服务群众工作本领。提倡社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，对社区党组织书记实行县（区、市）委组织部备案管理，健全党组织书记个人档案。加大从优秀社区党组织书记中考试录用街道公务员和招聘街道事业编制人员力度。

第十一条

加强后备干部选拔培养。建立社区后备干部库，每个社区至少选拔和培养1—2 名后备干部。街道把社区后备干部教育培训纳入社区干部教育培训规划，不断提高后备干部的能力素质。

第四章

党员教育管理

第十二条

严格发展党员工作。严格按照《党章》《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33 号）和《山西省农村（社区）发展党员工作实施办法（试行）》（晋组通字〔2015〕39 号）的有关规定程序，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。从严落实发展党员全程记实制度。把政治标准放在首位，认真落实政治审查制度，建立健全发展党员公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度，增强发展党员工作的透明度和严肃性。

第十三条

开展常态化党员教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。采取“走出去、请进来”等方式，积极运用现代信息技术，发挥山西组工网、智慧党建APP、晋中党建网、晋中组工微信、远程教育平台等作用，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本知识、党的优良传统作风、党的纪律以及履职尽责实务等内容的教育培训。街道社区党员干部每年要参加集中学习培训，时间根据实际情况确定。党员每年集中学习培训一般不少于32 学时，党组织书记和班子成员每年集中学习培训不少于56 学时。社区党组织书记每年应当至少参加1 次县级以上党组织举办的集中轮训，每期培训不少于3 天。

第十四条

严格党费收缴管理。党员应自觉按时足额交纳党费。严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3 号）和《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5 号）。党组织每年年初核定党员交纳党费数额,年内一般不再变动。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其批评教育，限期整改。对无正当理由，连续6 个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。党支部每年要向党员公布一次党费收缴情况。党费要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。

第十五条

加强党员组织关系管理。严格按照《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发〔2004〕10 号），确保每个党员都能及时编入党的一个组织。定期对党员组织关系进行集中排查。要建好用好全国党员管理信息系统终端，做到党员组织关系隶属清楚。

第十六条

规范党员日常管理。基层党组织应当加强党员日常管理，对于流动党员严格按照《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》（中办发〔2006〕21 号）要求管理流动党员，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。要防止党员失联，发现党员与党组织失去联系，必须及时向街道党工委报告。县（区、市）街道社区三级形成对失联党员查找合力，尽快与党员取得联系，并将查找过程及方式如实记录，做到全过程留痕。对失联党员严格按照《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》（中组发〔2016〕30 号）的要求管理或处置。积极稳妥做好不合格党员处置工作，严格按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21 号）的规定，做好不合格党员的认定、处置及政策界限把握，积极稳妥按照有关程序进行组织处置。

第十七条

开展党内激励关怀。健全完善优秀基层党组织书记奖励制度，加大先进典型的选树宣传力度。加强对社区老党员、老干部、老模范的关心关怀，建立困难党员动态台账，定期走访慰问，帮助解决实际困难。

第五章

组织生活

第十八条

坚持“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1 次，由党支部委员会召集，党支部书记主持。支部委员会一般每月召开1 次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开，会议一般由支部书记或副书记主持。党小组会一般每月召开1 次。党课一般每季度举行1 次。党组织书记要带头讲党课，街道党工委、社区党委（党总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1 次党课。

党支部党员大会通过决议，必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。进行选举时，有选举权的党员到会人数必须超过应到会党员人数的五分之四，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

第十九条

坚持“支部主题党日”制度。贯彻执行《关于全面推行党支部主题党日活动的实施意见》（市组通字〔2018〕36号）。党支部每月相对固定1 天开展“支部主题党日”，每次活动要突出主题，组织党员集中学习、过组织生活、听党课、交纳党费、发展新党员、开展民主议事和志愿服务等活动。每年“七一”等重大节庆日，要组织开展一次集中性的主题党日活动。主题党日活动必须强化政治性，防止随意化、形式化、平淡化、庸俗化。

第二十条

坚持组织生活会制度。党支部每年至少召开1 次组织生活会，也可根据工作需要随时召开，并确定主题，按照会前认真学习、谈心谈话、听取意见，会上查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后制定整改措施、逐一整改落实的步骤进行。党员领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部或党小组组织生活会。

第二十一条

坚持民主生活会制度。街道党工委、社区党委（党总支）每年要召开一次民主生活会，一般安排在第四季度，参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（中发〔2016〕36 号）执行。街道党工委、社区党委（党总支）班子成员执行双重组织生活制度。

第二十二条

坚持民主评议党员制度。党支部一般每年开展1 次民主评议党员。党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评在党小组进行。党支部委员会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见，确定优秀、合格、基本合格、不合格等次。对优秀的予以表扬，对不合格的及时教育帮助、促其转化，仍不合格的按党内有关规定进行组织处置。

第二十三条

坚持谈心谈话制度。党组织班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，每年谈心谈话一般不少于1 次。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。对工作发生变动、家庭发生变故、受到处分处置的党员，对群众有不良反映的党员，党支部书记应当及时谈心谈话。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

第六章

党风廉政建设

第二十四条

严格落实党组织主体责任。街道社区党组织要落实全面从严治党主体责任，要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》等，定期开展廉政约谈，通过廉政约谈压实责任，形成既兼顾全面，又突出重点的约谈压责机制，对违规违纪的党员干部要严格按照《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党问责条例》规定程序进行处理，把全面从严治党体现在日常管理监督上。

第二十五条

定期开展廉政教育。以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央、省委、市委关于党风廉政建设的部署要求为重点内容，定期开展党性党风党纪和廉洁从政教育，落实警示教育制度。

第二十六条

建立健全监督机制。坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定重大问题。街道党工委要制定“三重一大”议事规则和集体决策制度，合理界定职责范围内“三重一大”事项的具体内容，严格规范议事决策程序。社区党组织要建立党委（总支、支部）会议制度，定期研究贯彻落实街道党工委决策部署的意见措施，讨论决定社区党建、社区建设的重大事项、重要工作。严格执行《关于印发<山西省党务公开实施细则（试行）>的通知》（晋发〔2018〕16 号）。定期公开党务居务财务，涉及居民利益的重大问题和群众关心的重要事项及时公开。

第七章

作用发挥

第二十七条

发挥作用载体。创建基层党建服务品牌。以

“一街道一品牌、一社区一特色”为目标，街道社区基层党组织实施党建项目，创建特色鲜明的党建品牌。街道、社区党组织每年要综合分析社区发展、群众需求、公共服务、区域资源等情况，有效整合驻区单位、行业系统、商圈楼宇、非公企业和社会组织等党建资源，创新服务载体，打造共建共治共享的社会治理格局。

第二十八条

做好群众工作。要有效组织好群众，深入群众开展细致的思想政治工作，以模范行动号召群众、带动群众，把群众的思想和行动统一到党中央决策部署和上级党组织要求上来，最广泛而有效地把群众组织起来。

要有效宣传好群众，到群众中宣传党的政策，解疑释惑，做好教育引导工作，使党的各项工作为群众所了解所接受。发现、树立群众身边的典型，发挥榜样示范作用。

要有效凝聚好群众，汇集党员、群众智慧和力量，以党员创先争优引领群众创新创业创优。在保障重大任务、支援抢险救灾、应对突发事件等急难险重任务中，组织党员冲在前、作表率，动员带领群众团结一致、攻坚克难。

要有效服务好群众，认真落实《山西省城乡社区服务体系建设规划（2016-2020 年）》（晋民发〔2017〕48 号）要求，合理布局、规范建设街道社区党员服务站和商务楼宇、各类园区、商圈市场党员服务点。推进社区公共服务综合信息平台建设，实现社区公共服务、志愿服务、便民利民服务事项全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，实现一号申请、一窗受理、一网通办。建立健全联系服务群众机制，街道干部联系社区、社区干部联系网格，定期入户走访、帮扶群众。持续引深“四诺三比一争优”党员先锋行活动。开展在职党员到社区报到志愿服务活动，在职党员每年应参加2 次以上社区志愿服务，通过定点服务、承诺服务、菜单服务、组团服务、主题服务、网络服务等多种形式，为群众办实事、解难事。

第八章

基本保障

第二十九条

加强活动场所建设。社区办公及活动场所面积按照每百户居民30平方米的标准进行配套建设，不低于200平方米，力争社区活动场所和公益性服务设施面积全部达到500平方米以上。社区场所设施齐全、功能完善，达到“一场所六中心”，即党员服务中心、居民议事中心、便民服务中心、文化活动中心、社区养老和老年服务中心、综治中心（矛盾纠纷调解中心）。有条件的社区可设置特色工作服务点、党员志愿者工作室等功能区域。活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生。以县（区、市）为单位统一社区活动场所标识，对外统一悬挂社区党组织委员会、居民委员会标牌以及“中国社区”和“党群服务中心”标识，不悬挂其他标牌。设置党建宣传栏，居民活动场地等。室内醒目位置悬挂党旗、张贴入党誓词，议事规则、行为规范、便民服务和党内生活等基本制度上墙。配备必要的办公设施和基层党建、党务工作书籍和电教设备。

第三十条

健全基础工作台账。街道党组织要建立“四个台账、三个记录”。“四个台账”，即：党员（流动党员、入党积极分子、预备党员、困难党员）台账、党费收缴台账、软弱涣散社区整顿工作台账、社区活动场所台账等“；三个记录”，即：做好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等记录记载，分门别类归档各类党建工作资料。社区党组织要建立“四类档案”，即：党建活动记录（计划、总结、会议记录、党建工作宣传、日常检查考核等）、党员教育管理（党员学习记录、党员花名册、发展党员、党费收缴管理、党员组织关系转接等）、党内组织生活（组织生活会、民主评议党员等）、制度建设等资料的建档管理。

第三十一条

加强经费保障。每年街道党建工作经费不低于5 万元；每年社区办公经费和活动经费不低于10 万元，党建工作经费不低于1 万元。建立社区工作经费和服务群众专项经费正常增长机制，依据当地经济社会发展水平动态调整。社区“两委”班子成员和社区专职工作者报酬原则上不低于上当地社会平均工资水平，并建立社区干部待遇三年一调整的定期调整机制。

第三十二条

配强党务工作力量。配齐配强街道组织委员，形成书记、副书记、组织委员及党办工作人员抓基层党建工作的力量配备。

第九章

考核评价

第三十三条

党组织考评。围绕领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”的目标对街道党组织进行量化考核。围绕工作业绩、社区建设、居民自治、群众工作、作用发挥、自身建设等方面对社区党组织进行量化考核。按照“十星双评、分类定级、晋位升级”长效机制的要求，建立常态化后进社区党组织集中整顿机制。

第三十四条

党组织班子成员考评。建立社区党组织班子成员考核评价机制，围绕政治思想情况、组织协调能力、勤政为民效果、廉洁自律行为等方面对社区党组织班子成员进行量化考核。

第三十五条

党员考评。建立街道社区党员考核评价制度，按承诺履诺争先、服务群众争先、创业发展争先、维护和谐争先“四个争先”为标准，结合日常对党员交纳党费、参加“三会一课”、参加主题党日活动、过组织生活、设岗定责完成情况以及民主评议情况等进行量化考核。

第五篇：雕庄街道社区建设工作思路

2012年雕庄街道社区建设工作思路

2012年，我街道社区建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大和十七届六中全会精神，围绕“推进城市更新、打造品质之区”总战略，以“一条主线、三个重点、五项基础”的工作思路积极推进社区建设工作，进一步整合社区规模，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。

一、突出一条主线，引领社区建设的大方向

（一）明确工作主线。社区是社会的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会，社区和谐了，社会就和谐了。2012年，我街道将牢牢紧抓和谐示范社区创建这条工作主线，规范社区管理模式，完善社区服务功能，创新社区服务方式，全面提升社区建设水平，促进基层民主政治建设和社会稳定，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。力争到2012年底，我街道15%以上的社区（朝阳花园社区）建成四星级以上社区，40%以上的社区（朝阳花园社区、朝阳村、清溪村）达到区级和谐示范社区标准，社区居民群众的治安安全感达95%以上，居民群众对社区服务的满意率达90%以上。

二、紧抓三项重点，提升社区建设的总水平

（二）以换届选举工作为重点，进一步强化社区组织领导力量。这次社区换届选举工作正值“十二五”规划转折之年，又是我街道朝阳花园社区首次进行选举，是今年基层组织建设的重中之重，换届选 1

举工作顺不顺利、成不成功直接关系到我街道全年和谐示范社区的创建工作和整体社区建设水平的提高。因此，要通过本次换届选举工作，选优配强新一届社区领导班子，切实发挥社区党组织的领导核心作用，增强社区党组织统筹社区事务的能力；同时，通过选举，使社区群众、驻区单位积极参与到社区建设中来，从而凝聚各方力量，形成合力，使我街道的和谐示范社区创建工作和社区建设水平得到整体推进和提高。

（三）以网格化管理为重点，进一步理顺社区工作机制。2012年，我街道将进一步推行社区网格化管理，建立社区管理责任区制度，明确每位社区工作者和相关工作人员的管理服务责任，切实提高管理服务水平，进一步密切社区工作者和社区居民的关系。选齐配强居民小组长、楼道长，积极开展社区自治管理，切实把管理触角延伸到每个小区、每个楼栋、每户居民，形成上下贯通、左右联动的社区管理新格局。

（四）以社区品牌文化为重点，进一步提升社区形象。不断打造社区建设新的品牌、塑造新的亮点、创出新的特色，不仅是全面提升我街道社区建设整体水平的需要，也是展示我街道开展创建和谐社区示范社区活动成果有效途径。2012年，街道将鼓励、引导社区积极探索符合时代特点、社会要求的，同时又能体现地域特点、社区个性的品牌，力争做到一个社区一个品牌，以社区大品牌带动服务子品牌，形成科学有效的社区品牌文化和积极向上的良好社区氛围。到2012年底，力争推出一批街道品牌，创出一批社区特色，形成“一街多品，一居多特”的社区特色服务发展格局。

三、夯实五大基础，打造社区建设的新平台

（五）加大硬件设施投入。按照街道制订的社区设置规划和街道社区工作用房设置规划，2012年，街道进一步加强社区基础设施建设，完善社区基础设施配套“五室三站一办两栏一校一场地”（五室：社区警务室、社区阅览室、社区图书室、社区文娱室、残疾人康复室，三站：社区服务站、社区卫生服务站、劳动和社会保障站；一办：综治办；两栏为社区宣传栏、社区公示栏；一校为社区居民学校，一场地为社区室外活动场所）；并在朝阳等条件成熟的农村社区设立一站式服务大厅，满足社区工作和居民群众的需求。

（六）增强矛盾调处能力。进一步加强社区矛盾调处中心力量，积极探索社会矛盾调处的新机制，提高社区化解矛盾纠纷的能力。深入推进平安社区建设，加强群防群治，建立党员维稳信息员、治安巡逻员、矛盾纠纷调解员、社工服务员等队伍，统筹开展治安巡防、矛盾化解、社区矫正、安置帮教、戒毒康复、流动人口服务管理等工作。

（七）加强社区队伍建设。选优配强社区党组织主要负责人，选派街道优秀年轻干部到社区挂职，增强社区领导班子力量。同时，加大社区工作者持证上岗率和培训力度，力争每个社区持有社工资格证书的社工不低于15%，每位社工每年培训不少于40课时。

（八）完善工作考核机制。按照“多劳多得、干好多得”的原则，建立“能多能少”的奖勤罚少考评机制，进一步加大对社区和社区工作者的考核力度。年终由街道组织各条线对社区进行综合考评，排列

名次，并将考评结果纳入街道对社区的整体考核；同时，对社工考核按照优秀、合格、基本合格三个档次评定，并将评定结果作为年终奖金的发放依据。

（九）落实各类规章制度。进一步完善包括社区成员代表大会、四方联席会、民情恳谈会、社区事务协商会、公共服务站AB岗等一系列制度，为和谐示范社区的创建提供保障。同时采取错时工作制、提前一小时上班等工作机制，方便社区居民能随时办理相关业务。

2012年2月5日