市政府关于民办教育及卫生工作情况汇报

第一篇：市政府关于民办教育及卫生工作情况汇报

各位代表、各位领导：

首先，我代表常宁市人民政府对各位代表、各位领导莅临我市视察指导工作表示热烈的欢迎！今年来，在上级的正确领导下，全市上下奋发图强，经济社会继续保持了快速健康发展态势。元至11月份，全市完成地区生产总值65.48亿元，增长12.2%，完成财政总收入35771万元，地方一般预算收入18654万元，分别增长35.73%、23.58%。下面，我就我市民办教育、新型农村合作医疗工作及乡镇卫生院建设情况简要汇报如下：

一、民办教育发展情况

（一）基本情况

我市民办教育经过十三年的发展，已初步形成了投入主体多元化、办学形式多样化、设置门类齐全化、教育规模扩大化的格局。现有各类民办教育机构79所，在校学生（不含业余艺校学生）13408人。其中幼儿园64所，在园幼儿6050人；小学3所，在校学生2380人；普通高中2所，在校学生4229人；职业技术学校5所，在校学生749人；业余体艺、英语培训学校（中心）5所（业余在训学员2400余人）。全市民办教育机构共有校园面积256亩，校舍面积10.8万平方米，固定资产8279万元，图书34.4万册，仪器设备价值1238.3万元，在岗教职工934人。

具体表现为以下几个特点：

1、发展环境进一步优化。上世纪90年代，我市积极顺应时代发展的要求，开始大力发展民办教育，采取多种形式进行宣传。XX年，市教育局与市委宣传部、市电视台联合举办了“社会力量办学知识抢答赛”。XX年，抓住《民办教育促进法》颁布实施这一契机，主管教育副市长发表了电视讲话；常宁电视台、《常宁教育》分别全文播放和刊发了《民办教育促进法》；举办了“常宁市民办教育成果展”，开展了民办教育相关法律、法规咨询活动，翻印《民办教育促进法》文本和编印《民办教育法规知识手册》上万份。通过广泛宣传，社会各界对民办教育的态度发生了根本转变，民办教育的发展环境得到了进一步优化。

2、办学条件日益改善。我市民办教育机构大多是由举办者“白手起家”，举办者都有一份强烈的事业心和责任感，在办学过程中舍得吃苦，善于运作，能想尽一切办法加大投入力度，改善办学条件，教育硬环境一年一个新台阶，基本满足了教育教学需要。据初步统计，仅去年一年，全市民办教育机构投入资金达1050.6万元，占年度总收入的33.8%。其中普通中小学投入933万元，占年度总收入35.9%；职业技术学校投入20.7万元，占总收入的21.3%；幼儿园投入96.9万元，占总收入的23.4%。通过不断加大投入，改善办学条件，我市民办教育机构与同级公办学校相比，基本达到了“并肩而立”的水平，一些方面甚至已经超过公办学校建设水平，成为常宁教育新的亮点。

3、内部管理日臻完善。湘南实验中学注重“以人为本”，凸显办学特色。学校成立了党支部、教职工代表大会、家长委员会、学生会，实行多维互动、全面量化的创新管理，奖惩措施得力，学校秩序井然。泉峰中学以“德育治校”为基础，以常规管理为主线，以教学管理为重心，坚定不移地走质量兴校的办学路子，建立健全了德育工作、教学常规和教研教改评价体系，形成了“教书育人、管理育人、服务育人、奉献育人”的良好风尚。明珠学校办学思路清晰，细化财务预算，借鉴企业管理模式对学校进行细致“经营”，学校、家庭、社会三位一体管理富有特色。其他各类民办学校也都采取有效措施，加强学校内部管理，学校日常管理工作规范有序。

4、办学效益和教育质量齐头并进。一是办学规模和经济效益逐年递增。全市各民办教育机构办学规模不断扩大，XX年在校总人数1XX余人，XX年13000余人，今年尽管合江、培元两所上规模的初中按上级政策要求已经停办，全市民办教育机构在校总人数仍然达到了13400余人。民办教育机构的经济收入也逐年增加，XX年总收入1543万元，XX年2355万元，今年增加到3104万元。二是质量效益明显提升。XX年高考，民办学校本科上线555人，XX年高考本科上线600余人，为全市高考质量提升做出了重大贡献。湘南实验中学更是以鲜明的办学特色、过硬的教育质量被评为“中国十佳民办学校”、“衡阳市示范性中学”，校长许光程同志被评为“全国杰出教育创新人物”、“湖南省十佳民办教育举办者”。

（二）存在的困难与问题

尽管我市民办教育近年来取得了长足发展，但也存在一些困难与问题。一是发展不平衡，办学档次偏低。发展不平衡，表现为民办教育机构在城区饱和而农村严重不足；高中阶段比重较大而初中、小学比重较小，尤其是民办小学才刚刚起步；办学投资主体上主要是个人办学、合伙办学和单位办学，而外资办学和薄弱学校改制办学还没实现零的突破。办学档次偏低主要表现为相当一部分民办学校特别是电脑学校和幼儿园基本上靠租借场地和收取学杂费维持日常运转，在小规模、低水平、微效益上运行。二是办学环境有待进一步优化。一些职能部门把民办教育这一公益事业视为民营企业或“二等教育”，在执行政策上不能完全做到与公办学校一视同仁。个别职能部门到民办学校检查过多过滥，学校疲于应付。三是办学行为有待进一步规范。部分学校依法办学意识淡薄，内部管理不规范。个别学校、幼儿园不能严格遵守行业道德规则，乱打广告、争夺生源、相互攻击、恶性竞的行为偶有发生。此外，非法办学的行为和苗头还时有出现。

（三）下一步工作打算

今后，我市将继续认真贯彻实施《民办教育促进法》，不断创新思路，采取措施，规范并促进民办教育发展。

1、进一步统一认识。要进一步加大民办教育的宣传力度，将认识统一到“形成民办教育与公办教育共同发展的格局”上来，做到民办教育与公办教育一视同仁，切实增强责任感，以实际行动关心、支持、促进全市民办教育的发展。

2、进一步制定规划。制定一个科学的、有指导性的民办教育发展规划，建立近期、中期、远期目标，建立明确的领导机构和保障体系。制定并落实扶持民办教育发展的优惠政策和措施。

3、进一步规范管理。教育行政主管部门要进一步规范民办学校的行政管理，加大《公约》执行力度，严肃查处办学过程中的非法、违规行为。从明年起，组织对民办学校进行财务审计。

4、进一步调整布局。对全市乡镇、城区在一定区域内根据当地人口总数，统一科学规划合理布局民办学校的所数，多余的民办学校将实行末位淘汰制，培养和扶持一批有发展后劲的优秀民办教育机构。

二、新型农村合作医疗工作

（一）基本情况

XX年，我市抢抓被列为国家第三批新型农村合作医疗工作试点县市的机遇，精心组织，扎实工作，确保新型农村合作医疗工作取得了较好成效。全市参合农民456734人，参合率达77.72%，已筹基金2055.19万元。其中中央配套685万元，省级配套548.08万元，市级配套182.69万元，本级配套182.69万元，农民自筹456.73万元，截止11月30日，全市16795名农民得到住院补偿，受益面3.68%，兑付金额1018.91万元，住院兑付比例达31%。

（二）主要作法和措施

新型农村合作医疗是直接为老百姓带来实惠的健康工程，是我们践行“三个代表”重要思想的具体行动。为此，我市市委、市政府高度重视，把它当作一项德政工程、民心工程来抓，确保了新型农村合作医疗试点工作的顺利实施。

1、建立专门机构，确保责任到位。为使新型农村合作医疗工作这一民心工程真正落到实处，我们成立了由市长任主任的新型农村合作医疗管理委员会，合管委下设办公室，为新型农村合作医疗经办机构。各乡镇相关应成立了新型农村合作医疗领导小组及办公室，村级成立了合作医疗管理小组，明确了责任人。全市23个乡镇都落实了人员、房屋、计算机、打印机及办公用品，并接通了宽带网，做到了班子得力、机构健全、设施齐全、人员到位。

2、深入广泛宣传，提高群众知晓率。为提高农民的参合率，我们采取了多形式、多渠道的方法进行宣传。一是召开了大规模多层次的动员大会，分发了宣传资料。二是采取乡、村干部进村入户，与农民群众面对面进行宣传，将《致全市农民朋友的一封信》直接发放到农民手中。三是充分发挥大众传媒作用，利用广播、电视、宣传画、标语、板报及横幅等渠道展开全方位的宣传。全年共发放入户宣传资料50万份，张贴宣传画1500余张，悬挂宣传横幅70集装箱条，领导发表电视讲话10余次。四是合管办及定点医院在醒目位置设立宣传栏，公布了新型农村合作医疗政策、用药目录、医疗收费价格、补偿程序、兑付标准等。每个月对得到补偿的农民进行了张榜公布，接受社会监督，提高了基金运行的透明度。

3、建立健全制度，确保有章可循。为确保新型农村合作医疗工作顺利开展，我们制订了《新型农村合作医疗管理办法》，分别对新型农村合作医疗的组织机构、参加对象及其权利、义务、基金的筹集与管理、医疗费用补偿、医疗服务与责任、违规违纪处罚等方面作出了具体规定。根据《管理办法》，又先后出台了《新型农村合作医疗实施细则》、《新型农村合作医疗基金使用管理办法》、《新型农村合作医疗违法违纪违规行为处理办法》等章程、制度，为我市新型农村合作医疗工作的开展建立了长效机制。

4、严格基金管理，确保基金规范运行。为保证基金专款专用，我们在市农行设立了合作医疗基金专户，另设了基金支出专户，市合管办补偿的费用全部用支票兑付。坚持“专人专账、专款专用、专户储存、以收定支、收支平衡”的原则，实行管、用分离。为加强对基金的管理和监督，市合管办坚持每个月组织人员下乡督查，一是查住院病人与合作医疗证是否相符；二是查定点医院报账住院费用与患者实际支付费用是否相符；三是查账面补偿金额与患者实际得到的补偿金额是否相符；四是查医院所报住院天数与患者实际住院

第二篇：市政府卫生工作总结

市政府卫生工作总结

一年来，我镇的爱卫工作在镇党委、政府领导的重视支持下，在市爱卫办的指导下，围绕全年的工作目标、任务，认真履行本部门的工作职能，积极地开展工作。一年来的爱卫工作主要有以下几个方面：

一、加强组织建设，健全爱卫工作网络

今年一开始，为进一步明确各自的职责，做到分工明确，镇政府调整了爱国卫生运动委员会成员，由镇长任主任，分管领导任副主任。各村、企事业单位相应健全、完善了爱卫工作领导小组和工作班子，明确爱卫工作的具体负责人。从镇到村、企事业单位，构建、健全了完整的爱国卫生运动工作网络，为做好爱卫工作提供了组织保证。

二、制订工作计划，强化工作措施

根据市爱卫办的指示精神，联系本镇的实际，制订切实可行的全年工作计划和切实有效的相关工作措施。具体做了以下几方面的工作。一是将市下达给我镇的改厕改水工作任务分解落实到各村单位；二是根据镇党委镇政府上年发文要求，利用五年时间，将全镇所有自然村庄环境整治到位的意见，政府今年先后以19号和21号文件，发了“2010年农村环境综合整治实施方案”和“西渚镇农村环境长效管理工作意见”，为做2010年的爱卫工作明确了目标、任务。

三、营造社会氛围，提高爱卫工作认识

爱卫工作要做好，营造浓烈的社会氛围，提高公众的认知度，是关键的一着，认真做好四月份爱卫月活动。根据市“爱卫月”暨农村环境卫生整治活动会议以及市政府、市爱卫办的文件精神，我镇党委、政府领导，在3月底及时召开了党委会议、政府办公会，在4月初，召开了动员大会，全面部署发动开展“爱国卫生月”系列活动。先后以西政发【2010】14号文件“关于开展爱国卫生月和健康教育宣传月活动的通知”、西政发【2010】16号“关于开展春季除害活动的通知”、西政发【2010】19号“2010农村环境综合整治实施方案”、西政发【2010】21号“西渚镇农村环境长效管理工作意见”等文件发至各村企事业单位。各村、企事业单位，全年利用健教专栏，板报刊出健康知识、食品药品安全知识内容近一百多期次。在集镇开展了“清洁家园，根除陋习，促进健康”宣传活动，发放宣传资料2000多份，展出宣传展板60块。全年悬挂横幅68条。组织医生到西中、西小、元小分别上了健康知识，流行性疾病预防知识课，专题开展了“结核病预防需要你的支持”活动，利用镇有线电视滚动播放爱卫月工作活动及相关卫生知识内容，使全镇范围呈现出“清家园、除陋习、促健康”的浓烈氛围。使爱卫工作的重要性，在公众的认知度上得到较大的提高。

四、降低“四害”密度，积极开展除“四害”活动

根据市爱卫办的统一部署，利用春秋两季突击性地开展除“四害”活动，及时把除“四害”的药物发放到基层，全年共发放灭鼠药3000包，灭蟑药1600包。在发放药物的同时，宣传除“四害”的方法和措施，在普遍开展除“四害”的同时，以粮管所、饭店为重点单位，坚持经常性和突击性相结合的药物除“四害”工作，降低“四害”密度。

五、狠抓环境整治，创造优美的人居环境

今年我镇进一步确立了“环境立镇、生态兴镇”的指导思想，努力构建幸福西渚。全镇8个行政村，在环境综合整治方面个个都有大的行动，每个行政村的环境综合整治不少于两个自然村、组，而标准要求都比往年高，投入也大。全镇8个行政村，道路硬化面积52720㎡，投入资金221.68万元；改厕达到600户，投入29.57万元；河塘清理保洁和新建沟渠，投入35.56万元；墙面出新90458㎡，投入82.59万元；新增绿化面积16560㎡投入20.86万元；拆除断墙残壁房屋3973㎡，投入20.33万元；新增垃圾桶115只，投入2.3万元；加上镇政府的污水纳管，农贸市场改造，清理违章搭建，新增12多万平方米的绿化面积等，全镇累计总投入达600多万元。

通过镇村两级的大投入，全镇又增添了许多亮点值得可看，大大地改善了我镇的人居环境，一个宜游、宜商、宜居的新西渚真正成为宜兴西部的明珠。

总之，经过一年来的努力，我镇爱卫工作又上了一个新台阶，取得了一定的成绩。这与党委、政府的重视、支持是分不开的，与市爱卫办的精心指导分不开的。明年的工作打算：

1、巩固几年来的创建、整治成果，结合本镇实际制定切实可行、有效的工作计划和措施。

2、以提升宜居、宜游、宜商的生态环境为目标，进一步加大投入，强化整治力度。

3、进一步加大宣传力度，提升公众对爱卫工作的认知度，丰富群众的卫生健康知识。

4、加大除害、防病工作的力度，进一步降低“四害”密度，提高人民群众的健康水平。

第三篇：市政府消防安全工作汇报

***市消防安全工作汇报

***市人民政府

（2011年12月30日）

各位领导：

2011年，我市消防工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》，深入实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面打响“清剿火患”战役，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局逐步健全，社会防控火灾的能力明显提升。2011年，全市共发生火灾 起，火灾起数同比下降 %，火灾直接经济损失 万元，同比上升 %，无亡人、伤人火灾，杜绝了较大以上火灾和有影响的火灾，火灾控制指标圆满完成。全市消防部队共出动消防车 辆次，抢救被困人员 人，疏散人员 人，抢救财产价值 万元，保护财产价值 余万元，特别是在处置 事故、事故中，参战官兵英勇顽强，不怕牺牲、处置的当，在社会上引起强烈反响，为服务经济社会发展，维护社会和谐稳定创造了良好的消防安全环境。

一、消防安全责任制得到进一步落实，消防工作社会化程度显著提高

（一）推动落实消防安全责任制。市政府及时调整、充实消防安全委员会，层层签订《消防工作目标责任书》，将消防工作纳入全市国民经济和社会发展计划，纳入政府目标责任考核和领 导干部政绩考评，纳入政府政务督查的重要内容，并进行细化量化，层层分解，兑现奖惩，有力地推动了消防工作政府领导责任、部门监管责任和单位主体责任的落实。年内召开全市消防工作会议三次，召开消防安全委员会联席会议七次，全面宣贯《山东省消防条例》，研究部署各项消防工作，分析我市消防工作面临的新形势，解决消防工作中遇到的重大问题。市委、市政府高度重视消防工作，市委 书记亲自检查消防装备建设和社会单位消防工作，副市长组织相关部门调研消防工作，并多次参加防火检查，指导开展“清剿火患”战役。各部门密切配合，建立消防工作信息沟通和联合执法工作机制，消防工作社会化程度明显提高。

（二）深入推动公共消防设施建设。一是市政府将市政消火栓设计审核及竣工验收工作纳入道路新、改、扩建行政审批许可范围，确保不欠新账。二是市政府将乡镇驻地和已通自来水的村庄安装配备了消火栓，使用天然水源的，建设了消防取水设施。全市修复、新增市政公共消火栓150台，完成了增补市政消火栓45个的任务。三是市政府协调市财政拨付专项资金70万元为刁镇消防站配置干粉水联用消防车一辆，拨付专项资金175万元分别为 消防站和 消防站购置抢险救援车和随车器材装备。

二、全力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程

***市委、市政府高度重视社会消防安全“防火墙”工程，将其作为政府工程统一部署。公安部开展“清剿火患”战役后，市政府第一时间组织召开了深化消防安全“五大”活动开展“清 剿火患”战役暨冬季防火工作会议，等30家消防安全委员会成员单位领导、分管消防工作的各乡镇、街道领导、各派出所所长，乡镇（街道）安监所所长、消防安全重点单位以及报社、电台记者共计300余人参加会议。市消防安全委员会印发了《全市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》，确立了“政府主导、政策促动、全面推动”的总体思路，并将其与社会治安综合治理、文明城镇创建和先进村庄评选挂钩，建立“每天调度、每周排名、每月讲评”的考核奖惩制度，为全面打响“清剿火患”战役工程提够了有力保障。市政府各部门密切配合，主动开展行业和系统内消防自查，建立消防工作信息沟通和联合执法工作机制，全市易燃可燃气体、学校教育机构、网吧旅馆消防安全整治在相关部门的协调配合下取得了显著成效。社会单位加强消防安全自查自纠工作，强化“四个能力”培训，积极整改火灾隐患，全面开展消防安全标准化管理，今年以来，全市各单位共投入整改资金800余万元，有效整改火灾隐患12000余处。

三、公安机关消防监督管理水平明显提高

（一）深入部署开展消防安全“五大活动”和“清剿火患”战役。通过“三项治理”和“清剿火患”战役，市公安局组织对消防安全重点单位、“九小场所”、建筑工地、居民住宅区进行了无缝隙地毯式排查，建立完善了单位火灾隐患台账、执法档案台账、通讯录等单位基础资料。共检查单位4685家/次，发现火灾隐患6004处，下发《责令改正通知书》1667份，督促整改火灾隐患5546 处；对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，依法采取了临时查封措施；对消防违法行为采取“零容忍”态度，提请市政府对存在重大火灾隐患的 学院、学院等单位实施了挂牌督办，我市“清剿火患”战役综合执法情况各项指标在 市排名中均名列前茅，完成了与***市政府签订的目标责任书要求。

（二）派出所消防监督执法实现突破式进展。市公安局大力加强公安机关多警种消防联动机制建设，消防、治安、经侦、国保、督察、派出所等警种相互配合，优势互补，形成了“全警动员、消防为主、多警联动”的消防工作格局。市公安局将消防工作纳入城乡社区警务战略，前移火灾预防关口，创新基层消防警务模式，充分发挥派出所“九小场所”、社区、农村消防工作的前沿阵地作用，消防大队加强指导培训，不断提高派出所消防监督管理水平，今年以来共组织派出所培训11次，实现了派出所履行消防监督职能的规范化、标准化，建立了“动静结合、快捷高效、覆盖严密、防范有力”的派出所消防工作机制。“清剿火患”战役以来，我市派出所检查“九小场所”3255家/次，督促整改火灾隐患5000余处，罚款10.25万，全警动员、消防为主、多警联动的格局逐步形成。

（三）农村消防工作成效显著。我市按照《全市构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划实施方案》部署，以夯实农村、社区火灾防控“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础）为工作目标，各乡镇人民政府、街道办事处根据辖区经济发展和消防工作需要，建立健全消防组 织，依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查，确保了基层农村消防工作有人抓、有人管，村庄、社区真正达到了“六个一”要求。11月20日，公安部“清剿火患”第一阶段督察组对我市开展“清剿火患”战役第一阶段工作进行了专项督察。实地检查了 等农村，我市农村消防宣传一条街、志愿消防队人员配备、消防设施器材配置、消防宣传场景布置等方面呈现多个亮点，农村消防工作“四个基础”全面推进，得到了公安部督查组的高度评价。

四、消防宣传工作有力推进

为了进一步提高广大人民群众的消防安全意识和消防安全防范能力，推动消防工作的社会化发展，政府广泛开辟宣传渠道，不断健全和完善消防宣传机制，为全市人民提供强有力的消防安全环境。政府以提高全民的消防安全素质为着力点，以报刊、电台、电视、网络为载体，利用各种宣传平台，广泛深入开展消防宣传活动。今年以来，全市先后开展了“山东省消防条例”宣贯、“11.9”消防宣传周、“安全生产月”等大型宣传活动。全市设置LED消防宣传显示屏42块，新增各类消防公益广告牌和条幅200余块/条。在社会单位、农村、社区和“九小场所”醒目位置张贴《关于加强消防安全工作的通告》3000份，印制发放《逃生自救常识》4万份，协调移动、联通等通讯单位向广大群众发送消防温馨提示短信8万条，我市居民消防安全意识和自防自救能力得到有效提高。

各位领导，消防安全与经济社会发展和人民生命财产安全息息相关，责任重于泰山。下一步，我们将继续认真贯彻《国务院 关于加强和改进消防工作的意见》，紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好消防安全环境的总目标，科学谋划2012年的工作思路，创新思路，锐意进取，进一步巩固提升我市消防平安创建成果，不断开创***消防工作新局面，为构建平安、和谐***再立新功！

谢谢大家。

第四篇：市政府教育卫生工作总结

市政府教育卫生工作总结

一年来的教育卫生工作在镇党委、镇政府领导的重视关怀下，在上级主管部门的指导下，围绕全年的工作目标任务，认真履行本部门的工作职责，积极地开展工作。一年来，主要做了以下四方面的工作：

一、教育工作

教育工作在党委、政府领导的重视关心支持下，具体做了三个方面工作。

1、学校、幼儿园的安全工作。学校、幼儿园的安全工作各级政府都十分重视，为做好我镇学校、幼儿园的安全工作，着重围绕以下四个方面开展。一是在党委、政府的领导关心下，为学校、幼儿园配备了专职保安人员，并且统一安装了技防设施；二是与校园领导经常排查安全隐患，汇同有关部门，对学校、幼儿园周边的餐饮服务业进行重点督查，对学校食堂及校内副食店开展经常督查，确保食品卫生安全不出事故。三是针对学生、幼儿上学、放学接送车辆汇同交警等有关部门，认真落实安全措施，有车辆驾驶员与学生家长学校三方签订好协议，学校做好车辆人员登记等一系列的措施，确保幼儿、学生在上下学途中的安全。四是督查幼儿、学校的晨检工作，严格做好流行性疾病的预防工作，如手足口病，红眼病等的预防。

2、学校、幼儿教育环境的改变和教育条件的提升工作。学校、幼儿园教育环境的改善。教育条件的提升离不开经济的支撑。党委政府领导在去年教育大投入的基础上，今年又投入了近300万元资金，用于改善教育环境，提升教育条件。一是元上小学投入近200万元改善薄弱学校的面貌，建起塑胶跑道、棋文化、长廊、操场。对教育楼、行政楼及附属设施进行出新、装饰，整个校园焕然一新；二是中学的几幢教育楼，全部翻新换上琉璃瓦；三是三所学校全部配齐多媒体现代化教育设备；四是西渚幼儿园结合创建一类幼儿园不惜投入完善配套设施，成功创建成一类幼儿园。

3、积极开展各类创建活动，不断提升学校的教学品位和管理水平。三所学校积极参与教育系统的各类创建活动，以创建促提高、促发展，成效显著。

西渚中学通过努力，今年成功创建为江苏省绿色学校、XX市心理健康教育示范校、XX市健康教育促进学校、XX市依法治校示范校、XX市家长学校示范校、XX市a级食堂、XX市文明卫生示范食堂。在今年的XX市篮球比赛中女篮获得第一名，在市春季运动会上获得佳绩，进入a级指标。西渚小学狠抓内部管理，分别被评为江苏省体育工作先进学校、XX市健康教育促进学校、XX市a级食堂、XX市文明食堂、XX市平安校园。今年还被省体育局命名为“江苏省卞兰青少年奥林匹克俱乐部”。元上小学在搞好自身教学的基础上，根据本校实际，今年成功创建为XX市健康教育促进学校。

二、卫生工作

一年来我镇的卫生工作主要围绕以下五个方面开展的。

1、献血工作 义务献血是一种奉献爱心的行动，我镇的献血工作，根据市献血办反馈的信息连续多年未能完成市下达的献血任务。今年针对市下达给我镇的任务，本办公室及时向分管领导请示汇报并将任务分解到各村各企事业单位，将献血工作的实施计划以政府文件形式发放到村企事业单位。镇分管领导亲自过问，到有关单位落实献血任务，在村企事业单位机关各部门的大力支持下，今年已超额完成了市下达给我镇的献血任务。市下达任务130人，实际献血145人。

2、血防工作

党委、政府领导对血防工作十分重视，亲自过问，使我镇的血防工作开展得足有成效，得到了上级的充分肯定和认可。首先是白塔村的血防工程，虽然投入这有三十五万元工程，但施工的难度比较大，经市血防站领导多次的现场指导，镇村二级的共同努力，五月下旬，通过了上级的验收和考核。二期血防工程方案已基本确定，正准备开工。其次是查螺灭螺，我镇作为历史上的老螺区，查螺灭螺工作很重要，稍有放松就会出现螺情蔓延扩大。上半年，组织各村及防保所，参加查螺人员123人，投入查螺人工达20162个工日，查螺面积达154.4万㎡，其中在溪东、白塔发现新的钉螺地块，横山在去年查的基础上有蔓延扩散的势头。在查清螺情的基础上抓住有利时机，组织三个灭螺专业队实施药物灭杀，全镇用药灭螺面积达到85.08万㎡。收到了较好的灭螺效果，有效地控制了螺情的扩展蔓延。

3、食品药品安全监督管理工作 食品药品安全监管工作被各级政府摆上了重要议事日程，是一项涉及民生工作。一年来的食品药品安全监管工作主要做了四方面工作：（1）、制订健全了镇村食品药品安全责任书和2010年的工作计划以及突发食品事故应急预案。

（2）、对各村信息员以及格单位前后进行了四次培训，培训内容主要是《食品安全法》和《食品安全法实施条例》以及从业人员的卫生知识。

（3）、汇同有关部门，对食品生产、经营餐饮服务业开展监督检查。汇同市卫监所对三所学校、两所幼儿园进行了多次监督检查，对查出问题及时反馈校园领导。一年中对餐饮食品项业，共监督检查137户次，制订监督文书116份，处罚经营户是2户。对学校周边的餐饮经营户，实施重点查突击检查，确保食品安全无事故。

汇同工商、个协监督检查副食店、超市等食品流通经营单位14户次，制订监督文书，整改通知书14份。

汇同防保所对14家食品生产企业，13家药品经营户（含社区服务站）进行了监督，办理食品生产工作人员健康证245张，办理卫生许可证和年检贴花28户。一年中共有93户食品药品生产、经营户签订了食品药品安全告知承诺书。

配合疾控中心、市食安委对我镇的农副产品采样测鉴共采样15个品种检测结果符合标准，在我镇没有发现地沟油现象。（4）对地沟油、毒筷子问题乳粉制品进行专项整治。（5）汇同卫监部门做好秋交会期间食品安全保障工作。

（6）、大力开展食品安全法的宣传，为了使广大群众更多地了解食品安全法和卫生知识，不断提高人民群众的健康素养和意识。一年来，我镇先后二次开展有关这方面的宣传活动。4月份结合全国爱卫月和世界卫生日宣传活动，展出了食品卫生知识展板60块，发放宣传资料2000多份，悬挂宣传横幅，更新宣传专栏内容，利用有线电视滚动字幕宣传，召开有关会议落实宣传工作。6月份利用食品安全月活动，再次采取以上多种形式进行宣传，宣传活动经镇广电站，录制被市电视台录用在新闻栏目播放。

4、爱卫工作

一年来的爱卫工作主要做了四个方面：

（1）、制订2010年的工作计划，将全年的改厕任务分解落实到各村。（2）、狠抓爱卫月系列活动的落实，在全镇范围内开展“清洁家园，根除陋习，促进健康”宣传活动，系列活动一是牵头组织有关部门在金泉市场开展健康卫生知识、低碳生活知识宣传咨询活动，并发放有关的宣传资料。二是统一组织全镇范围内的健教专栏、宣传栏、板报更新宣传内容。三是组织医务人员进校宣讲流行性疾病防治和健康卫生知识。四是组织发放灭鼠药3000多包，灭蟑药800包，统一部署村企事业单位开展春秋二季除四害活动，有效地降低四害密度。（3）认真做好“十一五”农村改厕工作回头看的考核验收工作。（4）积极开展预防疾病有关专题宣传活动和做好疫苗接种工作，汇同防保所医务人员进学校进行宣讲，街头设摊，发放宣传资料，全年疫苗接种达4175人次。

5、城乡居民医疗保险工作。我镇2011年的医保工作，自十月份开始至十一月二十日前结束，全镇有16510人参加了2011年的医保，按统计应参保人数比例达到了百分之一百，共计上交医保金2889250元，其中农户自负是1647700元，镇财政承担1241550元。

三、放心消费示范镇创建工作

党委、政府领导对创建省放心消费示范镇工作十分重视，政府领导亲自指导此项工作，自8月份市里召开创建工作会议到11月底前考核验收结束，我们主要做了这五方面工作。一是成立创建工作领导小组和工作班；二是大力宣传放心消费创建的意义、作用与创建的标准内容。三是收集、整理、补充放心消费的资料台帐；四是与经营单位、个人签订放心消费创建活动公开承诺书100多份，发放放心消费标志宣传200多份；五是按创建工作的要求，认真做好一条街、一个市场以及一个农副产品生产基地、一个超市、一个餐饮单位、一个工业生产企业单位的迎接考核验收工作。

四、医疗药物制度改革工作

医疗药物制度改革是一项较为繁琐而又艰难的工作，各级领导都十分重视，按照市政府的工作要求，在2011年1月1日，镇社区未受、服务中心和村级社区服务站都要筹建到位，2011年1月1日起，群众看病开始实行药物零差价制。按照这一工作目标，我们首先做了。对现有医务人员和乡村医生情况进行摸底调查，对村级社区服务站设置听取争求村级领导意见，将调查情况报镇委、政府领导研究决策，对卫生服务中心租用医院的房屋进行了多轮商讨，服务中心医务人员于12月3日已报13名，按改制前在编在岗共有13人全部收编到中心。目前社区服务中心进入房屋布局、装修，力争在2011年1月1日投入运行。村级社区根据调查情况经党委政府领导研究决定确定设立7个服务站，目前对已具备基本条件的服务站都统一安装电脑，刷卡机与市医保办联网。对村级站的人员将按上级的规定开展报名登记、审核，符合条件的有中心社区与其签订合同，对缺少的人员将通过招聘逐步配齐。

第五篇：市政府财政预算(草案)工作汇报

尊敬的***领导：

我就全市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算(草案)进行报告，请予审议。

一、2008年财政预算执行情况

2008年，全市财政工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届五次、六次、七次全会精神，紧紧围绕建设幸福美好新通州发展主题和全面小康的奋

斗目标，自觉顺应国家宏观调控政策，坚持以深化财政改革、推进工作创新为动力，不断提高财政综合管理水平，全市收支规模持续扩大，公共财政保障职能不断增强，服务发展水平逐步提升，财政管理机制继续优化，有力促进了全市经济社会全面健康和可持续发展。

(一)收入情况

市十四届人大第一次会议批准2008年财政收入预算为414000万元。根据1-10月财政收入预算执行情况及部分收入政策变化因素，经市十四届人大常委会第六次会议批准，收入预算调整为431000万元。其中，“两税”收入与年初预算持平，调减企业所得税和个人所得税收入预算3500万元，调增地方固定工商税和其他财政收入预算6800万元，调增基金收入预算13700万元。2008年末，由于电力增值税和免抵调库指标未能到位、土地出让地块退回等因素，预计完成财政总收入405800万元，占预算94.2%，比上年（下同）增收66410万元，增长19.6%。其中，消费税和增值税160200万元，增长18.1%；企业所得税和个人所得税59551万元，增长24.4%；地方固定工商税和其他财政收入102349万元，增长16.4%；基金预算收入83700万元，增长23.1%。

预计完成地方一般预算收入165385万元，占预算96.9%，增长18%。具体完成情况如下：

1、增值税（25%部分）39216万元，增长18.6%。

2、企业所得税和个人所得税（40%部分）23820万元，增长24.4%。

3、地方固定工商税74249万元，增长34.7%。

4、耕地占用税和契税9199万元，下降29.1%。其中，耕地占用税586万元，下降56.8%；契税8613万元，下降25.9%。

5、专项收入6230万元，增长24%。其中，排污费、水资源费收入1862万元，下降5.5%；教育费附加收入4368万元，增长43.1%。

6、国有资本经营收入、国有资本有偿使用收入、行政事业性收费收入和罚没收入12671万元，下降14.3%。

(二)支出情况

市十四届人大第一次会议批准2008年财政支出预算为251480万元。预算执行过程中，根据上级有关规定和新增支出因素，经市十四届人大常委会第六次会议批准，支出预算调整为276960万元，列收列支项目超短收相应减少支出9401万元，省和南通市追加支出指标30204万元，上年项目结转11480万元，合计支出预算为309243万元。2008年，预计财政支出299827万元，占预算97%，比上年(下同)增加60572万元，增长25.3%。其中，一般预算支出214440万元，占预算96.2%，增支42212万元，增长24.5%；基金预算支出85387万元，占预算98.8%，增支18360万元，增长27.4%。结转下年支出9416万元。具体支出情况如下：

1、一般公共服务支出（含综合治理和平安创建专项经费）42004万元，占预算99.3%，增长11.8%。

2、国防支出954万元，占预算97%，下降71.6%，主要是上年安排了人防工程支出。

3、公共安全支出18807万元，占预算96.5%，增长39.7%。

4、教育支出60981万元，占预算96.3%，增长19.9%。

5、科学技术支出5382万元，占预算95.8%，增长34.6%。

6、文化体育与传媒支出2758万元，占预算95.8%，增长71.7%。

7、社会保障和就业支出23051万元，占预算99.1%，增长19.8%。

8、医疗卫生支出12436万元，占预算91.4%，增长77.2%。

9、环境保护支出3715万元，占预算95.8%，增长71.7%。

10、城乡社区事务支出8320万元，占预算94.5%，增长40.2%。

11、农林水事务支出25401万元，占预算97.2%，增长37.7%。

12、交通运输支出1041万元，占预算100%，下降9%，主要是上级追加指标减少所致。

13、工业商业金融等事务支出6465万元，占预算77.8%,增

长28.2%。

14、其他支出3125万元，占预算99%，增长31%。

15、基金预算支出85387万元。其中，社会保险基金支出46264万元，教育附加基金支出1737万元，文化事业建设费支出86万元，残疾人就业保障金支出460万元，国有土地使用权出让金支出32764万元，农业土地开发支出985万元，城镇公用事业附加支出1241万元，农业发展和育林基金支出466万元，公路客货运附加费支出245万元，散装水泥专项资金支出233万元，墙体材料专项基金支出710万元，其他政府性基金支出196万元。

各位代表，2008年预算内财力272696万元(含上级追加补助指标和结转项目)，支出299827万元，筹集调入预算外财力27131万元，实现当年财政收支平衡。

2008年，面对各种严峻挑战和复杂局面，我市财政工作高点定位、难中求进，改革创新、强化管理，坚持好字优先、又好又快的鲜明发展导向，在支持经济发展和推动经济发展方式转变上，在做大经济财政和提高财政保障能力方面，充分发挥公共财政职能作用，促进了全市经济社会又好又快发展，较好地完成了全年工作任务。

(一)发挥政策激励作用，服务发展能力不断增强。

围绕支持经济又好又快发展，突出解放和发展生产力，突出提高科学发展能力，综合运用预算、税收、贴息、转移支付等财税政策工具，积极引导经济发展方式转变。按照扶优扶强的指导思想，集中有限的土地、政策、资金等资源，重点用于支持五大支柱产业、高新技术产业优先发展和现代服务业集聚区建设，促进我市加快转变经济发展方式和产业优化升级。围绕全市产业集聚、全民创业和大企业、大集团、大品牌创建等战略举措，突出科学发展导向，安排专项资金加速推进民营经济和外向型经济持续健康发展，不断提升新兴税源、骨干税源、主体财源对地方财政的贡献率。突出支持科技成果转化和“产学研”平台建设，实施高层次创业人才引进奖励政策，为高层次人才引进和完善科技成果创新体系创造条件。健全重大项目跟踪推进制度和绿色服务通道，全力构筑财政服务项目建设、招商选资的成本洼地；建立健全动态管理的财政支持企业发展项目库，积极为全市69家科技型、创新型企业申报省财政扶持项目26个；出台支持中小企业信用担保体系建设相关政策，为42家创新能力强、科技含量高、经济效益好的中小企业提供担保责任余额7800万元，加快推进我市新型工业化进程。

（二）创新财税征管机制，财政收入继续稳定增长。

围绕构建科学的收入征管机制，积极探索生财之道，谋划聚财之方，严格执法，应收尽收，不断提升财政收入征管质量。按照“三个提高”的要求，强化收入目标责任分解，层层落实征收任务，督促各镇和各征收部门收入序时入库；强化收入目标责任管理，健全科学的目标分解考核体系；完善税收增收激励措施，充分调动各方面组织收入的积极性和主动性。组织对全市重点产业、重点企业运行情况调研，完善税源监控和纳税评估措施，加强收支预算执行分析和预测，不断增强收入预算管理的前瞻性和预见性。充分挖掘契税、耕地占用税存量税源，注重抓好新开工项目和重点区域的契税征收；建立非税收入项目库管理制度，全面推行“单位开票、银行代收、实时入户、财政管理”的收缴新模式，在南通市率先实现市镇非税收缴制度改革全覆盖。规范土地出让金收支管理，严格实行“土地出让收入足额缴入财政专户，实行收支两条线管理”的规定。

（三）保证公共服务需求，改善民生保障更加有力。

围绕社会主义新农村建设和改善民生，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，重点保障民生和社会事业的投入。2008年，市财政用于农业基础设施投入8100万元，同比增长77.7%，切实提高群众对全面小康建设的满意度。大幅度增加涉农补贴，涉农补贴项目由原来粮食直补、农机具补贴等13个项目扩大到卫生补助、社会保障等28个项目。2008年，发放涉农补贴资金1.35亿元，同比增长42%，全市38万农户受益；投入1200万元，完成40.2万亩小麦、46.4万亩油菜、45.2万亩水稻、0.8万亩玉米、2.5万头能繁母猪和193头奶牛的保险任务，完善农业保险风险防范机制。进一步加大就业再就业资金投入，安排再就业资金900万元，实现劳动力转移4.6万人；安排1000万元配套资金，在全省率先启动村级“一事一议”财政以奖代补试点，加快村级公益事业建设；加大村级经费保障力度，财政安排4000万元用于村级转移支付，进一步增强村级经济的“造血”功能和自我发展能力。积极推进覆盖城乡的社会保障体系建设，安排2.5亿元，初步建立了农村社会基本养老、失地农民基本生活保障、市破产关闭企业退休人员医疗、城镇居民医疗、农村合作医疗和城镇职工医疗等保险制度，着力提高城乡居民社会保障水平。完善义务教育经费保障机制，拨付资金4100万元，用于免收学杂费和公用经费提标政策的落实；安排1620万元，用于完善家庭困难学生资助政策和普通高中和中等职业学校学生的助学金补助；投入8000万元用于义务教育债务化解，截止年底我市农村义务教育债务化解任务全面完成；安排1200万元支持农村基本公共卫生服务体系建设，农村社区卫生服务网络覆盖率达100%；新增4000万元，用于提高新型农村合作医疗补偿标准和大病救助，不断提高新型农村合作医疗人口参合率和实际补偿率。建立多元化的文化事业和文化产业投入机制，重点加大公共文化体育设施建设投入，促进全市文体事业繁荣发展。安排环境保护支出1.2亿元，专项用于支持区域供水、污水处理、城市保洁、景观绿地、农村垃圾中转站等项目建设，重点支持三清工程、污染治理和循环经济发展。拆借融通资金12.6亿元，重点用于市政干线公路路灯、金通公路功能提升、204国道改造、城区拆迁和沿海滩涂围垦、横港沙开发等重大项目，保证了城市建设、交通建设、载体建设等重点工程的顺利实施，城市形象明显提升。

（四）推进绩效财政建设，科学理财水平显著提高。

围绕创新财政管理长效机制，积极探索财政工作的新思路、新举措。按照“突出科学发展导向、集中财力办大事、兼顾公平与效率”的原则，建立了有利于公共财政支持主体功能区建设和推动经济又好又快发展的新型市镇财政管理体制，加快了基本公共服务均等化进程。深化部门预算管理改革，推行市直行政单位收支脱钩管理模式，规范单位定额分类和支出定额体系，强化单位收入目标责任考核力度，合理调整支出结构，促进财政资金供给水平均等化；规范部门预算、专项资金预算和政府重大投资项目资金预算审批行为，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。进一步扩大国库集中支付范围，市级国库集中支付17.6亿元，占比达86.4%。全面开展政府采购专项检查，完善电子化政府采购平台，强化对交通建设、城建拆迁等政府投资项目预算审核，加强采购预算编制和执行控制。强化工程投资源头控制，通过调查询价、分析比较确定合理的计价依据和严格审核制度，确保财政资金投放的经济效益和社会效益。2008年，完成政府投资项目评审98个，涉及报审金额15.4亿元，核减金额1.4亿元，核减率9.1％。积极开展综合和专项检查，组织对重点企业开展会计信息质量检查，进一步增强企业依法经营、诚信纳税意识。健全公有资产使用、评估、处置等管理制度，实现了公有资产高效配置和保值增值。

二、2009年财政预算(草案)

按照中央经济工作会议提出的“保增长、扩内需、促调整”的要求，2009年，我们将全面贯彻落实积极的财政政策，继续加大居民收入、社会保障、基础设施、节能减排、民生建设等公共财政投入，完善农村义务教育经费保障机制，推进区域教育现代化建设，落实各项强农惠农政策措施，支持农村新七件实事和保障性安居工程建设，财政支出预算的安排和适度负债需统筹兼顾。综合分析明年经济形势和政策走向，影响财政收支变化的不确定因素较多，2009年财政收支矛盾将更为突出。

建议2009年财政收支预算安排如下：

(一)收入计划

2009年财政总收入预算建议为467000万元，比上年增加61200万元，增长15.1%。其中，消费税和增值税193500万元，增加33300万元，增长20.8%；企业所得税和个人所得税72500万元，增加12949万元，增长21.7％；地方固定工商税和其他财政收入113700万元，增加11351万元，增长11.1%；基金预算收入87300万元，增加3600万元，增长4.3%。

2009年地方一般预算收入预算建议为190200万元，比上年增加24815万元，增长15%。其中税收收入171400万元，增长17%；非税收入18800万元，下降0.5%。按种类划分：

1、增值税(25%部分)47500万元，增加8284万元，增长21.1%。

2、企业所得税和个人所得税(40%部分)29000万元，增加5180万元，增长21.7%。

3、地方固定工商税89000万元，增加14751万元，增长19.9%。

4、耕地占用税、契税5900万元，减少3299万元，下降35.9%，其中耕地占用税900万元，契税5000万元。

5、专项收入6880万元，增加650万元，增长10.4%。

6、国有资本经营收入、国有资本有偿使用收入、行政事业性收费收入和罚没收入11920万元，减少751万元，下降5.9%。

(二)支出安排

根据财政收入预算测算，2009年预算内可用财力为265781万元（不包括上级追加补助指标和结转项目），拟筹集预算外财力27795万元，合计财力293576万元。建议安排支出预算293576万元，比上年预算（下同）增加26017万元，增长9.7%。其中，一般预算支出206600万元，增加22418万元，增长12.2%；基金预算安排86976万元，增加3599万元，增长4.3%。具体安排如下：

1、一般公共服务支出44290万元，增加4151万元，增长10.3%。

2、国防支出1020万元，增加37万元，增长3.8％。

3、公共安全支出20400万元，增加1941万元，增长10.5%。

4、教育支出64770万元，增加7912万元，增长13.9%。

5、科技支出5360万元，增加617万元，增长13.0%。

6、文化体育与传媒支出1970万元，减少751万元，下降27.6%，剔除上年广电双入户工程一次性支出931万元，实际增长10.1%。

7、社会保障和就业支出16370万元，增加1658万元，增长11.3%。

8、医疗卫生支出11300万元，增加1194万元，增长11.8%。

9、环境保护支出3070万元，增加361万元，增长13.3%。

10、城乡社区事务支出8100万元，增加68万元，增长0.8%。

11、农林水事务支出20750万元，增加4100万元，增长24.6%。

12、交通运输支出210万元，增加21万元，增长11.1%。

13、工业商业金融等事务支出5425万元，增加573万元，增长11.8%。

14、其他支出3565万元，增加536万元，增长17.7%。其中总预备费500万元。

15、基金预算支出86976万元，其中，社会保险基金支出50000万元，教育附加及基金支出2094万元，文化事业建设费支出72万元，残疾人就业保障金支出500万元，国有土地使用权出让金支出30878万元，农业土地开发资金支出800万元，城镇公用事业附加支出1400万元，农业发展和育林基金支出502万元，公路客货运附加费支出250万元，散装水泥专项资金支出80万元，墙体材料专项基金支出400万元。

各位代表，2009年，财政工作面临着较大的减收增支压力，实现全年财政预算目标责任重大、意义深远。我们将在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督支持下，以科学发展观指导财政工作，化危机为机遇，变压力为动力，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，奋勇争先，为圆满完成2009年各项财政预算任务、建设幸福美好新通州而努力奋斗！