第一篇：区环保局2011年工作总结和2012年工作计划
关于上报《区环保局2011年工作总结和
2012年工作计划》的报告
区政府：
现将《区环保局2011年工作总结和2012年工作计划》随文呈报，请审阅。
二〇一一年十一月二十一日
区环保局2011年工作总结和
2012年工作计划
一、2011年工作总结
（一）、全力做好污染减排
1、明确任务，落实责任。一是建立局主要领导抓总、分管领导负责、科室狠抓落实以及全区联动的责任机制；二是实行减排目标责任制，由区政府与14个乡镇及部分区直单位签定了《2011年生态环境保护暨主要污染物减排目标责任书》。
2、强化措施，注重实效。一是认真开展污染源普查，做好环境统计基础工作；二是配合协调有关部门进一步加大对城镇污水管网的建设力度，提高污水收集率和处理率；三是配合相关责任单位加快督促指导兴乐铜业煤改天燃气项目的实施和正常运行；四是对重点减排企业实行旬察和月度监测制度；五是严格执行环评和“三同时”制度，做好源头减排；六是督促强化畜禽养殖业污染防治设施建设；七是加强对已建治污设施的运行监管，促进持续有效减排。
3、全面推进，成效明显。一是主要污染物减排达到时序进度。1-10月份，完成新增COD减排量14.17吨、氨氮1.35吨、SO2减排45.7吨、氮氧化物7.8吨，分别占市政府下达我区全年减排任务数的92.5%、90.2%、73.2%和68%；二是全区环境质量优良，减排成效明显。监测结果表明，全区水、气、声环境质量均达到相应的功能区标准。空气自动监测站运行规范，在全省区县级率先实现在区政府网发布空气环境质量日报，为公众提供环境信息服务。
（二）、大力推进生态创建
1、加强领导，明确工作责任。一是提请区委、区政府出台了《黄山区关于创建国家级生态区的实施意见》（黄发[2011]18
号文件）等系列文件；二是建立区委、政府统一领导、乡镇部门分工负责、环保统一指导、协调、监管创建工作机制；三是建立定期通报制度和考核机制。
2、广泛宣传，营造创建氛围。一是利用各类会议宣传发动；二是在区政府网开辟生态建设宣传专栏；三是在区广电台开辟宣传专栏，每十天播放一期；四是利用广播、电视、横幅、网络、广告灯箱、路灯刀旗、广场大型电子显示屏等宣传阵地进行宣传；五是每月定期编发《生态区建设简报》、《黄山环保》；六是在安徽导视频道《绿色安徽》专栏、《黄山日报》、《安徽环境》宣传；七是会同区教育、文广局组织开展了首届“环保杯”硬笔书法大赛；八是通过移动通讯平台发放环保短信2万余条；九是积极开展环保“七进”活动，印发宣传资料共计2万余份。
3、突出重点，实施六大工程。一是全面督促相关部门实施生态林业、生态农业、生态工业、生态旅游和生态文化工程。二是全力推进生态家园工程建设，推进城镇生活垃圾无害化处理和生活污水集中处理设施建设，制发《太平湖区域建设项目环境保护管理办法》，以实施太平湖流域“十大整治工程”为核心，提请区政府制发《关于切实加强太平湖水环境保护工作的若干意见》。
4、生态创建，工作成效明显。一是截止目前，全区共有国家级生态乡镇、省级生态乡镇各4个，国家级生态村1 个，省级生态村11个；二是今年成功创建省级生态乡镇2个，省级生态村2个，市级生态乡镇1个，省级绿色学校1所，省级优秀绿色学校1所，市级绿色社区1个；三是今年有2个国家级生态乡镇、4个省级生态乡镇和一批生态村正在申报审批中。已完成省级生态区创建申报工作。
（三）、着力加强饮用水源保护
1、加强基础调查，推进水源保护。开展了城区水源地及其上游相关污染情况调查摸底，为区政府开展水源地环境整治提供基础资料。
2、加大投入力度，建立考核机制。制定了《黄山区城区饮用水源地保护考核办法》，定期组织督查考核，与专项资金拨付挂钩。
3、关注水质监测，保障水源安全。对城区及重点乡镇水源地实行月度监测，其它乡镇水源地实行季度监测，并在汛期、高温季节等特殊时期实行加密监测。
4、领导重视，推进城区水源地保护。今年来，区四套班子主要领导和分管领导多次组织水源地环境保护专项调研，分别组织召开专题会议。9月下旬，由区政府主要领导组织召开城区水源地保护工作现场会，明确在2012年3月前全面完成水源地上游养殖户的关闭和搬迁整治工作。
（四）、努力强化环境管理
1、进一步完善监管机制。一是印制建设项目环境管理工作流程，结合环保“七进”，加大宣传力度；二是与住建、规划等部门联合印发了《关于进一步加强建设项目环境管理的通知》，建立了项目建设信息沟通机制；三是加强与药监局对接做好项目共同监管；四是对敏感地区的建设项目一律要求实行公众参与。
2、严格建设项目环境管理。一是认真贯彻执行《环评法》，严把审批关。截止目前共审批建设项目44件，开展建设项目预审35件；二是对区政府集中签约招商20个项目进行了环保预审，严把准入关；三是强化建设项目环保骏工验收制度，严把验收关，今年来共验收项目14个，同期相比验收率提高了300%；四是加大建设项目“三同时”执行情况的监察力度，严把过程关，今年来共出动执法用车70多次，出动执法人员200余人次，“三同时”执行率达为100%。
3、全力做好专项管理工作。一是强化工程建设领域环保问题专项治理，到目前为止已按治理要求全部完成任务。二是全面做好省861项目环境管理，督促落实环保“三同时”制度。三是全力做好园区项目环境管理，督促3个项目补办环评手续。
（五）、强力开展环保执法
1、加强执法能力水平建设。一是对上争取到64万元的执法能力建设项目；二是采取走出去、请进来的方式，参加省、市、区等各相种相关培训学习，不断促进和提高执法能力。
2、加强对涉重、造纸企业的排查。一是开展涉重企业、造纸行业摸排综合整治工作，出动环境监察人员120多人次，排查企业26家；二是积极做好对黄山科宇金属材料有限公司相关环境监管和行业定性工作。
3、强化对化工企业的排查。一是对我区化工企业再次进行全面细致的排查；二是依据区政府钼化工行业整治要求，下达停产整治通知；三是在高温季节和汛期以及国庆等节假日期间，对相关化工企业开展专项检查，及时排除污染隐患。
4、依法调处环境信访件。一是会同公安、监察三部门联合发布禁噪《通告》，强化对各建筑工地和营业性文化娱乐场所的噪声巡查监管，组织开展绿色护考行动。二是对“12369”环境投诉热线实行24小时值班制度。到目前，共受理环境污染投诉、来信来访91件，人大、政协议案8件，均已答复办理完毕。
2011年，区环保局抓班子、带队伍，局机关创新开展创建“学习型、规范型、文明型、服务型”机关活动，全局干部职工精神面貌振奋，工作成效明显提升，各项工作全面完成，“七一”期间获先进基层组织称号，受到市委表彰。但同时，也还存在一些困难和问题，主要表现在：一是农村环境污染日益突出，污染减排压力较大；二是局部流域水污染呈现加重趋势，环保形势严峻；三
是环保机构、编制紧缺，环保执法力量薄弱，部门联动执法合力不强。
二、2012年工作打算
1、抓好主要污染物总量减排工作。认真谋划“十二五”主要污染物总量减排工作，推进农业污染减排，加强减排、考核、统计三大体系建设。
2、推进国家级生态区创建工作。要确保到2013年，全区80%以上的乡镇成功创建国家级生态乡镇，城镇生活污水处理率达80%以上，单位GDP能耗、主要污染物排放强度等指标达到国家级生态区考核标准。
3、加大对上争取力度。全力争取太平湖生态环境保护试点项目、2012年国家农村环境连片整治项目、新安江生态补偿项目，积极争取能力建设项目。
4、提高项目环境管理水平。认真落实环境保护“十二五”和生态环境建设规划，推进规划环评。严把审批关，强化环保“三同时”管理，加强环境监测和建设项目环境保护设施竣工验收。
5、提升环保监管能力。深入开展环保专项行动,严格排污许可，严厉打击各类环境违法行为。强化环保突发事故应急反应，突出饮用水源保护。
6、强化太平湖环境保护。开展太平湖水环境保护“十大工程”建设，加强太平湖水质监测，提高科学预警水平，坚决遏制太平湖水质下降趋势。
7、强化环境保护工作考核。进一步完善环保考核机制，创新考核机制，真正将主要污染物“一票否决”考核落到实处。
8、加强环保队伍自身建设。开展形式多样的环境宣传教育，强化党风廉政建设，推进创先争优，做好纪检监察、综合治理、文明创建、安全生产、计划生育、节能降耗、效能建设、依法行政、政务公开、双拥、妇女、群团等一系列工作。
第二篇：区环保局工作总结和计划（推荐）
区环保局工作总结和计划
**年我局紧紧围绕区委、区政府工作重点，按照局工作安排，坚持抓开局、抓启动，扎实有序推进各项工作落实，工作目标任务全面完成。
一、**年工作目标完成情况
（一）区政府重点目标
1、环保三年行动计划实施：与环保三年行动计划领导小组各成员
单位沟通对接、专题调研、评估讨论，完成了第五轮环保三年行动计划内容编制和项目设定，共设置9个专项，34个大项66个具体项目，其中工程类项目*个，管理类项目**个，并就相关任务进行分解。4月份，全区召开第五轮环保三年行动计划启动大会，对第五轮工作目标和任务进行动员部署，并向相关委办局下达了任务书，明确考核要求。区环保局每月对项目进展情况进行跟踪督办，定期分析专题研究，目前总体进展情况良好，纳入市级层面督办的17项任务已经全部启动，其中重点建设项目--外环生态林带工程已完成一期乔木种植，中泾路泵站泵前截留改造工程已经完成。所有*项任务中，纳入**年实施的共**项，其中1项已完成，其余整体完成率达到90％以上。全区环境综合质量有所改善，截至目前，河道水质达标率62.8％，高于去年的**％；空气质量优良率*％，区域降尘5.6吨/平方公里。月，道路降尘量7.6吨/平方公里。月，综合环境质量同比都有不程度提升。
2、环境污染治理：完成虹港大酒店2台8蒸吨燃煤锅炉清洁能源替代，复新屠宰场1台4蒸吨燃煤锅炉污染治理设施达标改造，二氧化硫排放总量削减10吨，控制在100吨以下；5个居民小区生活污水二级生化设施改造顺利完成，受到业主的高度肯定；完成30处餐饮油烟和噪声达标整治，开展建设工地扬尘和噪声污染整治，推进了来福仕广场、天山绿城2个重点建筑工地实施扬尘污染实时在线监控试点。
（二）部门重点目标
1、循环经济：继续落实《关于规范我区电子废弃物集中收集管理办法》，定期组织九委办局召开专项工作推进会议，听取目前的回收单位新锦华废旧物资回收有限公司介绍前一阶段电子废物回收情况，存在的问题，需要有关部门协调的事项，各部门根据各自职责分别加以推进落实，机关事业单位集中收集率达到100％。
2、污染源头控制：在服务区域经济社会项目发展的同时，严格把好污染源头控制闸，按照《建设项目环境保护分类管理名录》及市、区分级管理要求，对不符合国家产业政策、不符合城区发展总体规划、不符合环保法律法规和污染物总量控制等环保要求的建设项目坚决不予审批，环评审批率、准确率达到100%。同时注重批后的监督管理，严格执行“三同时”制度，全年环保“三同时”竣工验收率100％。
3、污染源监管：按照污染源网格化和分级监管要求，对辖区内污染源企业实施监督管理。督促东航食品有限公司、生物制品研究所等重点企业实施污水处理设施升级改造，确保污水稳定达标排放，全区年工业企业废水COD排放量为**吨，氨氮排放量为14.99吨，均控制在“十二五”减排目标责任书范围内。完成复新屠宰场、**食品公司强制性清洁生产审核工作，使企业在生产工艺的各个环节进一步降低能耗，降低污染排放。启动天山污水处理厂、机场水质净化站两家单位的强制清洁生产审核工作，实时对天山污水处理厂在线监测设备进行监督考核，确保在线监测数据真实有效。结合虹桥机场东片区改造，开展了机场地区环境污染状况摸底调查，基本掌握了机场东片区企业污水排放、污水管网及污水处理现状，并从企业监管、环境基础设施规划建设、市区协调联动等方面有针对性地提出了对策建议，为东片区整体改造提供依据。
4、风险源监管：严格执行辐射安全许可证制度，对新建项目增添辐射设备严格审批准入。加强全区11家核与放射性同位素技术利用单位、**家射线装置销售使用单位监管，每月开展辐射安全专项检查，不定期开展突击抽查。每月对全区**家危险废物、173家医疗废物梳理检查、*家ODS使用单位以及7家新化学物质进口使用单位进行动态监管，实行月报制度，确保环境安全监管率100%。牵头制定《**区处置环境污染事故应急预案》，完善环境安全应急管理体系。
5、环境监管执法：组织开展打击违法排污企业保障群众健康专项环保行动，对水、气、声、尘等环境污染源企业执法监察，尤其是对群众反映的热点难点问题，高频次进行抽查和夜间执法监察，全年共行政处罚立案15件，发出责令改正书13件，排污收费**万元。
6、环境监测：开展环境监视性、监督性、委托性环境监测，今年以来已获取环境质量和环境污染监测数据近*万个，每月对环境质量监测数据进行专项分析，为环境管理提供科学的依据。完成了第三座空气自动监测站建设前期调研工作。配合市环境监测中心，每月对全市四大饮用水源地水质进行监测，及时提供饮用水水质达标与安全信息。
7、环境宣传与绿色创建：上半年成功举办上海市201*年纪念“六·五”世界环境日主会场宣传活动，市人大常委会副主任致词，副市出席并讲话。开展招募环保志愿者，建立环保低碳巡讲团，编写《低碳**、百问百答》等宣传读本，开设每月一期《**时报》环保宣传专栏。开展绿色创建的调研，制定长宁区环保绿色创建与评比体系，为全面开展新一轮环保绿色创建打下基础。积极开展环境教育基地评选活动，上海市动物园荣获上海市十佳环保教育基地称号。开展**区“十佳环保人物和事例”评选活动。落实10个环保志愿者服务点和10支环保志愿者队伍的软硬设施建设，顺利通过全国文明城区创建迎检工作。加强社区环保工作，建立“局领导＋业务科长＋网格化监察员”对口联系社区环保工作制度，明确首问负责制，*月份，全局所有干部职工集中走访全区**个居委会，下基层听取居民群众的意见，主动化解信访矛盾。
二、主要工作措施和做法
（一）着力转变环保工作思路，进一步增强“大环保”工作理念。一是勇于承担牵头协调环保工作的责任，准确把握环境保护在全区经济社会中的定位，牵头协调经济社会事业发展中环境保护问题，主动配合区有关部门服务区域经济项目建设，促进区域经济发展。二是主动应对制约环境质量提升的瓶颈问题，根据区“精品、精细”的管理要求，迎难而上，客观对待环境污染难治理的一面，牢牢抓住环境保护前所未有的发展形势和机遇，锁定存量问题，逐步解决。三是积极采取统筹兼顾的工作方法。运用统筹兼顾的科学工作方法，妥善处理好当前与长远、一般与重点的关系，有序推进环境基础设施建设、惠民环境综合整治、环境保护宣传创建等工作。
（二）着力形成综合联动机制，进一步强化环保三年行动计划的全面推进。一是强化责任、督促落实。进一步落实各部门目标责任制，把环保三年行动计划的目标分解到各相关职能部门和相关街镇，明确部门职责，落实行政首长为第一责任人，加强督察督办。二是加强协调、合力推进。运用三年行动计划推进平台，积极担负起牵头协调责任，每季度召开各成员单位分管领导会议，每月召开联络员工作例会，对三年行动计划的实施情况跟踪了解，分析项目实施中存在的问题、商讨解决的对策，定期对实施成效进行考核评估。三是条块联动，以块为主。明确街道镇环保工作职责，坚持每月环保员工作例会制、每季度街道镇环保工作通报考核制、每年召开街道镇环保工作会议制，使街道镇成为推动环保三年行动计划顺利实施的有效平台。
（三）着力强化污染源源头控制，进一步构建“监管、监察、监测”联动的监管体系。一是加强建设项目环境影响评价和环保“三同时”执行制度。坚持环境保护服务于经济、服务于企业、服务于基层，实现环评审批率、三同时竣工验收率100%，防止新污染源产生。二是加强环境日常监管网格化管理。实行重点、一般污染企业分级监管，建立重点污染企业“一企一档”制度，根据新形势的要求，对重点企业开展了强制性清洁生产审核，努力打造绿色、环保、低碳企业。三是加强环境监测能力建设。严格按照国家实验室质量管理体系要求，完善环境监测的硬件和软件能力建设。强化环境监测为环境决策、环境监管、环境执法服务职能，每月对环境质量状况动态分析，为区领导决策及相关部门工作开展提供环境信息，充分体现环境优先理念。四是加强群众诉求的化解。对污染排放企业严格执法监察，每半月现场滚动排摸一次，梳理出重要疑难信访件，实行领导包案制，重复信访件实行党员包案制。坚持环保干部定期走访居委会制度，主动听取意见、现场化解矛盾。
（四）着力防控环境风险源监管，进一步确保环境安全万无一失。一是严格辐射安全许可。新建辐射项目实行专项环评制度，严格准入。已有辐射项目严格执行辐射安全许可证制度，定期对辐射安全许可证进行复核，确保辐射源辐射安全可防可控。二是加强环境风险源监管，实行每月监察和每月报告制度，每月对辐射源使用和贮存情况进行专项检查，提出严格管理要求，并督促企业落实管理举措。危险废物、医疗废物、ODS使用单位以及新化学物质进口使用单位实行月报制度，在此基础上每季度抽查。三是加强环境安全监管培训，对监管人员、操作人员、接触人员、社区居民朋友等分别召开各类环境安全培训，不断增强管理人员和社会大众对环境安全常识知晓度、安全防范意识，同时提高环境安全监管人员的业务水平。四是加强应急管理建设，不断完善环境污染和环境安全事故应急预案，健全应急处置组织体系和操作流程，每年安排应急演练，确保关键时刻应急队伍拉的出、打的响。
（五）着力综合整治力度，进一步严格污染物达标排放。一是加强二氧化硫减排。对全区剩余的5家单位共9台燃煤锅炉加大实施清洁能源替代或脱硫改造的推进力度，确保市政府下达的污染总量控制目标任务顺利完成。二是对影响环境质量的水质、扬尘、噪声等开展综合整治。通过水环境综合整治、建设施工扬尘噪声污染防治，餐饮油烟专项整治，等系列工程，逐步解决硬指标不硬的瓶颈问题。三是对不达标的环保设施进行整治。充分运用污染源普查成果对污染防治设施进行达标治理，使每年的环保设施运转完好率和稳定达标排放率重点企业达到95%以上，一般企业达到90%以上。四是开展惠民整治专项行动。对居民楼周边餐饮业环保设施定期整治，逐步推进街镇餐饮油烟噪声标准化达标建设；推广居民小区内闲置的污水生化处理设施的纳管改造；对影响居民生活环境的固定噪声源定期回访监察、监测，及时达标治理。
（六）着力拓展绿色创建深度，进一步扩大创建的覆盖面和渗透力。一是扩大环保宣传面，加强宣传的针对性、广泛性。在深入社区居民宣传的同时，向企业渗透深化，分行业、分性质、分区域组织企事业单位进行环保专项培训，争取实现全覆盖。二是进一步丰富环境宣传的手段，加强宣传的经常性、多样性。除继续通过长宁时报、运用编发简报，发放资料，举办讲座等有效宣传途径和手段外，还通过广场、小区内电子显示屏等载体宣传，增强环境宣传的立体化效果。三是进一步深化环保绿色创建，加强创建的群众性、实效性，使绿色社区（小区）、绿色家庭等创建是群众自我教育、自我参与、自我受益的环保行动。在深化创建中，突出节水节电，节约资源的内容，引导绿色消费，进一步提高公众的生态文明理念和参与度。
（七）着力加强队伍建设和管理，进一步提升干部队伍综合素质。一是加强班子队伍建设。班子成员认真学习贯彻执行科学发展观，正视环境管理过程中遇到的矛盾和问题，主动调研，积极探索新时期环保工作的新机制；严格贯彻民主集中制，坚持执行“三重一大”集体决策制度并向基层单位延伸，充分发挥班子合力；深入基层一线、倾听群众呼声，切实解决群众的急难愁问题；加强对党支部、工会、共青团的领导，充分发挥基层党组织及群众团体的作用。二是加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，坚持公开公平竞争的选人用人机制，按照德才兼备，以德为先的要求，公开推荐科级干部4名，将优秀的干部选拔到重要岗位。按照环境监察和监测标准化建设要求，分别从硬软件两个方面全面提高监察执法能力，提高监测分析能力，提高环境突发事件应变能力。三是加强党风政风行风建设。坚持和完善党风廉政责任制，实行一岗双职，深入开展廉政风险防控工作，共绘制工作流程图12个，查找廉政风险点58个，高风险点13个，较高风险点14个，低风险点2个，拟定风险岗位管理办法，提出防范措施，从源头上预防和减少腐败。大力开展政风行风建设，提高办事效率，强化社会监督，主动即知即改，树立政府勤政廉洁的形象，201*年政风行风综合测评由全区54位提升至40位。
三、存在的主要问题
总体来看，**年我局工作取得的一定的成绩，但也存在一些不足：
一是区域环境质量的现状与“绿色城区”所要求的环境品质目标要求不相适应。纵向比，近几年我区区域环境质量的主要指标有了很大改善，逐年都在稳步上升，但横向与兄弟区比，我区环境质量指标确实不够硬，尤其是水环境和交通噪声，还存在较大的差距。
二是环保牵头协调意识和能力与环境保护统筹管理的要求还不相适应。在环境保护的认识上，还习惯站在部门的角度和视野开展工作，工作谋划立意不高，角度不宽。统筹区域环保工作的工作作用显得不够，牵头协调作用没有明显得到体现。
三是环境监管、执法的力度与环境保护的形势发展要求不相适应。监管存在盲区，没有做到无缝衔接。执法的强度不够，“三同时”验收的立案多，企业运营过程中违规现象处罚少，口头警示的多，严格重罚的少。处罚后的后督查不力，往往是处罚了也就视作为是解决了。
四是环保能力建设与所承担的环境保护的要求和任务不相适应，环保法律、法规、标准很多，我局监管、监察和监测过程中熟悉掌握和灵活运用的较少。环保形势日益严峻，环境管理业务内容与管理水平要求较高，我局不管从人员的数量上、硬件设施配备上、新的业务知识的掌握上、攻坚克难意志上、管理思维创新上存在较大的差距。干部队伍的服务意识、大局意识、责任意识有所缺乏。
四、**年工作安排
党的十八大报告中提出要大力推进生态文明建设，**年我区环保工作将坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化环境污染防治和环境安全保护。
一、加强牵头协调，推进环境基础建设
第五轮环保三年行动计划共涉及9大类66个项目（建设类23个，管理类43个），其中市政府下达的17项任务。目前66个项目全部启动，**年可完成21个项目，**年需完成27个项目，剩余的*个已经启动的管理项目确保2015年完成。我局将落实四项措施，一是协调推进三年行动计划项目，跟踪进展情况，主动协调项目实施责任部门，召开项目专题分析会，掌握项目的进展状况和推进中的困难，商讨解决办法，确保项目按照时间节点全面完成。二是督促环保政策法规执行情况，对相关职能部门责权范围内的环保工作开展情况和企业环保政策法规执行情况跟踪督办，定期考核评估，努力营造“大环保”工作格局。三是跟踪环境质量变化状况，每月对全区水、气、声、尘等功能区考核点位、环保三年行动计划考核点位、各街镇考核点位进行监视监测，综合分析监测数据并进行通报，为环境决策和科学管理提供依据，确保全区综合环境质量同比得到进一步提升。四是坚持源头控制、预防为主、综合治理，强化水、大气、噪声、扬尘等污染防治。通过“控（源头控制）、调（调整结构）、治（污染治理）、管（加强监管）”和结构减排、工程减排、管理减排等措施、手段多管齐下，确保市政府下达的给区政府的工业源化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放量分别削减10%，控制在**吨、27吨。污水纳管率达到95%以上。工业源大气污染物二氧化硫（SO2）从77.54吨削减为“零排放”、氮氧化物（NOx）排放量保持在21.4吨，全区建成“无燃煤区”等任务的完成。
二、加强环评审批，服务经济社会发展
严格控制产业规划、业态调整标准，做好环境评价影响的源头控制，对符合规划、标准的项目主动服务，对不符合的项目从严把关，促进结构调整和产业转型。聚焦区重大项目，推行环保审批绿色通道，围绕金虹桥、临空10-
3、神州数码、临空民营经济城、第三福利院、虹桥国际舞蹈中心、人才公寓、国际医学园区等一批经济、文化、社会事业项目的进度，努力采取四项措施，做好服务工作，一是提前介入，指导服务，对区重点工程项目，提前介入项目前期手续办理过程，从政策法规和专业技术要求加以指导，将环保管理技术规范和要求纳入项目的方案设计过程中。二是落实专人，跟踪服务，对于重点项目，尤其是审批权限在市级层面的项目，落实专人负责，从材料准备到污染防治措施制订全过程参与协调和跟踪服务，协助相关手续办理。三是快速办理，限时服务，对于选址适当、符合产业政策、具备成熟的治理技术并能保证落实环保“三同时”项目，承诺减半期限完成审批手续。四是热情周到，预约服务，转变作风，实行“工商项目环评审批预约服务”，对有需求的申请人，经办人在5个工作日内上门踏勘并当场指导后续办理手续。
三、加强污染治理，实现环保惠及民生
以解决损害群众健康突出环境问题为重点，组织开展“走进基层听诉求，务实为民解难题”主题实践活动。围绕群众关注的热点、焦点和难点问题，联手相关部门和街镇实施“十项惠民整治工程”。一是餐饮油烟噪声整治，积极开展餐饮区域集中整治活动，实施居民群众关注高、影响较大的50处餐饮油烟噪声污染源进行达标整治，有效缓解餐饮油烟噪声扰民现象。二是燃煤锅炉达标整治，推进上航虹桥基地、华茂宾馆等4家单位7台共20蒸吨燃煤锅炉清洁能源替代，争取提前建成“无燃煤区”。三是污水纳管整治，实施5个居民区废旧生活污水二级生化处理设施纳管改造，改善居民区环境质量。四是扬尘污染整治，新建大型土建类工地实施扬尘防控标准化建设，推广安装扬尘污染实时监控设备，动态掌握扬尘污染状况，创建10个扬尘污染控制样板工地。五是楼宇的污染减排治理，协调推进15座楼宇的锅炉“油改气”或“油改电”清洁能源替代和二级生化实施、冷却塔的达标改造；六是组织10家重点企业实施清洁生产审核和污染物治理设施或生产工艺技术改造（督促上海航空食品公司、东方航空食品公司等企业改造一批污水设施改造，做到达标排放）；七是机动车尾气专项整治，查处机动车冒黑烟及排放不达标情况，减少pm2.5污染；八是开展交通噪声整治，有效降低交通道路噪声、机动车鸣号噪声扰民问题。九是建设工地夜间施工审批管理，减少施工扰民程度。十是光污染综合整治，新建项目严格执行玻璃幕墙环评专家论证，并严格审批，已建项目的光污染问题集中梳理，锁定存量，牵头有关部门严格整治。
深化细化环境保护长效管理办法，进一步完善管理的范围，权限、内容、标准、流程、要求和绩效评估，实施全行业全覆盖全要素管理，做到污染底数清、污染治理设施运转情况清、污染物达标排放情况清。重视环境信访和热线投诉工作，按照1515要求做好矛盾化解和污染处置工作。聚焦大虹桥功能提升，做好16个经济、文化项目审批服务和污染防治工作。
四、加强风险防控，确保环境生态安全
将环境安全作为重中之重工作来抓，努力实现“三个确保”，一是确保辐射源可防可控，严格执行辐射安全许可证管理制度，每月对全区11家核与放射性同位素技术利用单位、113家射线装置销售使用单位监管，实行双人双锁管理。二是确保环境危险源万无一失，对全区67家危险废物、**家医疗废物、7家ODS使用单位以及7家新化学物质进口使用单位实行月报制度，动态监管风险源状况。三是确保环境安全应急到位，建立健全《长宁区处置环境污染事故应急预案》，完善环境安全应急管理体系，建立环境安全应急队伍，添置应急设备，适时开展应急演练。
五、加强环境宣传，营造环保社会风尚
以不断提升社会环保知晓率、公众环保行动参与率、市民环境满意率为宗旨，开展“三个一”系列环保活动。一是开展一系列生态、环保宣传教育活动。通过制作一张环保地图、一部环保电视宣传片、一份环境报、一套环保宣传手册、一批环保宣传展版和区报、台、网、户外电子显示屏等，宣传环保政策法规、环境科普常识、辖区环境质量、环境污染企业等信息，扩大环保知晓率，通过开展珍惜水、电、气、油等能源的宣传，增强全民节约意识；通过开展不乱扔垃圾、不乱排污宣传活动，增强全民的环保意识；通过开展爱绿护河宣传，增强全民的生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。二是组织开展一批环保绿色创建，与相关委办局联合推出绿色小区、绿色家庭、绿色单位、绿色学校、绿色宾馆、绿色医院、绿色楼宇等“十大类”绿色创建工作，开展“环保教育实践基地”和“十佳环保人和事”评选，旨在以创建和评选为载体，动员和激励广大市民行动起来，自觉关注环保、关心环保、参与环保。三是健全一批环保志愿者队伍，通过宣传动员，在各社区招募培训一批环保志愿者队伍，加强对环保志愿者队伍的管理，做到志愿活动有组织、有计划、有制度、有活动、有记录、有成效，努力营造人人参与环保的良好社会风尚。
六、加强环境能力建设，提升环保战斗力和凝聚力
不断提升环境管理基础建设，新建第三座空气质量在线监测站，形成东部、中部、西部相结合的空气质量在线监测体系，全面客观反映我区综合环境质量。在线跟踪pM2.5污染因子的变化情况，对数据及时加以分析，为环境决策和科学管理提供重要的依据。在全市率先开展环境监察移动执法系统试点工程建设，充分发挥移动执法系统的优势，提高环境监察的效能和水平。建立并完善环境污染源全覆盖管理体系，分行业、分类别制定污染源行业管理规范，逐步实现污染源长效化管理。进一步健全完善环境许可审批相关程序和制度，按照“三服务”要求，优化环保行政审批程序，做到指导服务、跟踪服务、限时服务、预约服务。加强领导班子和干部队伍建设，用十八大精神，生态文明建设理念推进实践工作，牵头协调、功坚克难、深入基层、为民解忧。加强党风廉政和反腐败建设，落实一岗双职，严控岗位风险，建立健全和完善一系列环境监管制度、为民办事制度、用人管人制度，切实做到按制度办事，用制度管人。
**年*月**日
第三篇：区环保局环保工作总结
区环境保护局环保工作汇报
一年来，在市环保局的指导下，我局紧紧围绕《年环境保护工作要点》和《环境目标责任书》，以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，扎实推进我区环境保护工作，不断改善区域生态环境和人居环境，顺利实现了全年目标。现将我局工作情况汇报如下：
一、工作情况汇报
1、加大宣传，营造浓郁氛围
为全面落实我区“负重转型、绿色崛起、统筹城乡、科学发展”的总体要求，我们积极开展环保宣传，形成环保氛围，实现环境保护和经济建设的同步、协调发展。一是按照市局开展的环保“六进”活动，广泛宣传发动各个层面的力量，共同参与环境保护，形成人人参与环保的机制；二是以“六五世界环境保护日”为契机,通过印发宣传资料、悬挂条幅等多种形式进行宣传；三是结合ISO14001环境体系认证的时机，在全区宣传和倡导节能降耗。通过形式多样、声势浩大的宣传发动，真正营造起了良好的舆论氛围。
2、严格审批，促进绿色发展
今年是“十二五”规划的开局之年，按照市局要求，我们按时报送了 “十二五”规划的实施方案。项目管理上，一是从源头上规范，严把环保第一审批关，认真落实《建设项目环境保护管理条例》和《环评法》精神，对引进的项目认真分析，科学分类，严格审批；二是在项目实施中认真落实“三同时”制度，确保建设单位真正落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用。全年，共有建设项目9个，上报市局审批5个，上报市局完成竣工环保验收项目6个。
3、加强监管，提升环境质量
在严格执行“环评法”、“三同时”制度的同时，我们加大力度，加强力量，按照区域环境影响评价要求，组织城建、城管、工商等部门联合执法，形成合力，对区域内的企业进行检查。全年共组织联合检查67次，深入企业56家，全区全年没一例违纪违法现象，未发生一起环境污染事故。与此同时，按照市局关于开展医药行业等专项检查的部署，积极开展环保专项整治行动，对区内生产企业不符合环保要求的进行整改。
4、处理信访，服务群众近年来，随着社会公众环境意识和维权意识的增强，涉及到环保问题的信访案件日益增多，我们今年共处理了各类涉及环保问题的信访、举报案件37件，经过及时调查、处理，有效地维护了信访人的权益，维护了社会稳定。
二、下年工作打算。
我们重点做好以下几项工作：
1、严格环境影响评价制度，把好建设项目审批关。以科学发展观为指导结合我区经济发展实际情况，充分发挥环保部门在发展规划、经济决策中的主动性和能动性。新建项目严格执行“环评”和“三同时”制度，保证建设项目“环评”和“三同时”的执行率。
二是加强环境监察和监督，依法查处环境违法行为。继续深入开展各环保专项行动，积极与各部门协作，充分发挥联合执法的优势，坚决查处各种环境违法行为。做到有案就立、立案即查、查而有果、及时反馈。
三是提升能力建设和自身建设。加大能力建设，积极争取能力建设专项资金和配备环境执法设备并正常开展工作，全面提升环境监察能力。
第四篇：2009年区环保局爱国卫生工作计划
2009年区环保局爱国卫生工作计划
2009年全局爱国卫生运动工作将以学习实践科学发展观、改善城乡环境质量、努力提高全民健康水平和幸福指数为目标，重点完成以下几方面工作：
一、完善爱国卫生组织机构建设
按照《2009年爱国卫生工作计划要点》要求，建立完善领导机制和工作机制，组织协调局机关爱国卫生运动工作，确保人员、经费落实；同时进一步提高人员素质，不断加强爱卫队伍能力建设。
二、积极配合“创卫”、“创建”工作任务
今年我局提出申报“省级、市级、区级绿色社区”、“绿色学校”，我要积极配合，认真落实，确保通过上级部门的调研、考核，达到自治区或国家标准的要求。积极组织参加创建绿色乡镇活动。
三、加大环境卫生整治力度，预防和减少疾病的发生
(一)搞好本单位、本辖区环境卫生整治工作。实行门前“三包”责任制、环境卫生周末大扫除制度,重点对环境死角、居民集中居住区、道路及两侧的环境卫生进行综合整治。做到无卫生死角、无乱堆乱放、无黑白污染、无垃圾乱堆、无残垣断壁。
(二)强化爱国卫生执法力度。要按照职责范围进一步加大爱国卫生执法力度。坚持群联群防,发挥职能作用,共同承担相应的义务和责任,引导本单位干部职工和本辖区饭店、商店、屋主坚决杜绝随地吐痰、随地大小便等恶劣行为,共同抵制不良现象,与不文明行为做斗争。
四、结合“爱国卫生月”活动，广泛开展除“四害”活动
要结合“爱国卫生月”活动，以治理脏、乱、差和卫生死角为重点。大力开展除“四害”活动，开展好“春季灭鼠、夏季灭蚊蝇、长期灭蟑郎”活动，努力把病媒微生物控制在不足危害的程度，确保广大职工的身体健康，以崭新的形象迎接新中国成立60周年。
五、进一步加强爱国卫生宣传教育工作
充分利用广播、电视、报刊、传单、标语、宣传栏、公益信息等媒体,广泛开展爱国卫生宣传教育工作,提倡“人人讲卫生、个个爱清洁”的良好卫生风尚,努力形成良好的工作、生活环境。
六、加强健康教育、健康促进和控烟工作
(一)建立健全健康教育组织机构,加强健康教育阵地建设。单位内部要有开展针对社会人群的健康教育,要设专栏,大力倡导文明、健康、卫生、科学的生活方式。
(二)要充分利用广播、信息、传单、宣传栏等形式,广泛开展健康教育促进工作,提倡“人人讲卫生,个个爱清洁”的良好卫生风尚,努力提高健康知识普及率,促进卫生行为形成率。
(三)按照《世界烟草框架控制公约》的要求,积极开展禁烟活动,创建“无吸烟单位”活动,提倡单位集体禁烟。单位内部要设置醒目禁烟标志,并要有专人监督管理。积极开展以“创建无烟环境,构建和谐社会”为主题的控烟禁烟宣传,在单位内部形成浓厚的禁烟控烟氛围。
七、加强环境保护工作,改善环境质量
进一步加大环境污染清理力度,加强空气、饮用水和工业废水、噪声的监测力度,力争全部达到国家标准要求,努力改善全局环境质量。
八、完成其人民政府交办的其它工作
在积极主动完成上述各项工作任务的同时,及时完成局人民政府、局爱卫办交办的其它工作任务。
第五篇：乡镇环保局十二五工作总结和工作计划
乡镇环保局十二五工作总结和工作计划
“十二五”以来，县环保局坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕全县总体发展战略，认真贯彻落实环保法律法规、政策，不断强化监管和服务两大职能，紧密结合各目标责任书，深入推进污染减排、环境整治和生态保护工作，着力解决突出环境问题，较好完成了各项目标任务，为促进大美建设提供了环境支撑。
一、“十二五”环保工作开展情况
（一）以污染减排为主线，大力开展水污染防治
以减排工程为重点，推进生活源减排。加强对县污水处理厂的日常监管，在稳定运行参数的基础上，实施提标改造工程和污水管网完善工程，挖潜增效，提高进水量和进出口浓度差，确保达到市政府目标责任书的要求。污水处理厂运行负荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮进出口浓度差稳定达到147mg/l、17mg/l以上，出口浓度稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标准。2015年1月至10月共处理污水量674万吨，完成全年目标任务的84.3%，同比增长1%，预测年底可超额实现2015年目标责任书规定的“县污水处理厂的运行负荷不低于2014年水平”目标。“十二五”期间共实现cod、氨氮减排能力分别为1626.5吨、212吨，充分发挥了污染减排效益。加快淘汰落后产能，推进工业源减排。建立环境保护倒逼机制，结合全县调结构转方式促升级工作，协同经信等部门，对工艺落后、污染严重、违反国家产业政策的企业限期淘汰关闭，腾出环境容量。2011年以来，共关闭固特化工、谷阳纸业等6家产能落后企业，实现减排cod50.4吨、氨氮2.4吨、二氧化硫314.8吨、氮氧化物217.8吨。抓好规模化畜禽养殖污染治理，推进农业源减排。2011年至2014年，以污染治理和废弃物综合利用为抓手，实施了中房大龙、百旺畜牧8家规模化畜禽养殖场污染减排工作，实现减排cod323.7吨、氨氮39.9吨。2015年谋划实施了濠城陈守坤养猪场等5家规模化养殖企业污染减排工作，目前已基本完成，待年底国家环保部核查核算，预测减排量为cod172吨、氨氮7吨，可超额完成目标任务。
抓住用好环保专项资金和各类支持资金，大力实施水污染治理工程。利用日贷款，建成开发区一期2万吨/日污水处理厂工程并实现正常运行，实现了经济开发区企业污水二次处理和污染集中控制。以区域环境综合整治、工业企业污染治理为重点，申报并实施了21个中央和安徽省环保专项资金项目，总投资9092万元，争取国家和安徽省环保专项资金3174万元，使一批工业企业环保设施实现了提标改造，突出环境污染问题得到较好解决，环境质量恶化的趋势得到有效遏制，铁姑娘运河、团结沟等受关注区域的环境质量得到显著改善，浍河、怀洪新河、沱河等主要地表水体在县界上游来水达标的情况下，水质稳定达到国家规定的相应的功能区标准。
（二）以改善空气质量为目标，积极推进大气污染防治
建立完善大气污染防治工作机制。建立县大气污染防治联席会议制度，制定了《县大气污染防治行动计划实施方案》、《县重污染天气应急预案》、《县大气污染防治百日行动实施方案》等系列文件，明确了大气污染防治工作的思路和工作框架，在全县范围内大力开展建筑施工扬尘、生活燃煤锅炉淘汰和工业锅炉整治、餐饮油烟治理、机动车污染防治、加油站油气回收、码头整治、秸秆焚烧、污染减排等大气污染集中整治工作。
推进燃煤锅炉淘汰、城区油烟整治和油气回收工作。完成了城区25台生活燃煤锅炉淘汰、117家餐饮服务场所油烟治理和9个加油站油气回收工作。2015年我县统计纳入淘汰整治范围的工业锅炉共计8家。截至目前，已淘汰工业锅炉1家；1家已拆除锅炉管道，并已封存淘汰；1家燃煤锅炉正在进行改造淘汰（改燃用生物质）；2家完成了烟气治理工作；1家安装在线工作已进行到在线联网阶段，2家安装在线工作已与有资质的单位签订购销合同。
积极淘汰黄标车。按照省、市大气污染整治工作方案，2015年开展了2005年以前注册营运黄标车的淘汰工作，目前共淘汰黄标车367辆，现已淘汰352辆，任务完成率为96%，周周有进度，预计年底前可全面完成目标任务。
开展施工场地和码头扬尘治理。县城区全面禁止混凝土现场搅拌，所有建筑工程全部采用预拌商品混凝土施工，加强渣土运输管理，成立渣土专业运输公司，对城市道路采取“4洗4扫”机械保洁无缝隙作业。2个码头采取不定时洒水降尘，对场地路面实施洒水保湿抑尘，对进出车辆实施洒水降尘，对场地运输道路实施硬化处理，县大气办不定期进行督查。
全面开展秸秆禁烧。建立责任包保制度、风险抵压金制度、建立完善四级包保监控网络，加强农机储备，加大购买农机、秸秆收储及综合利用等环节奖补力度，全面推行农户、农机大户、公职人员秸秆综合利用“两协议一承诺”制度。不断强化现场督查巡查工作，成立4个秸秆禁烧督查巡查组，全天候不间断严查露天焚烧秸秆行为，做好现场取证，及时编印《督查日报》。同时，成立县禁烧办驻厂工作组，监督国能电厂该公司加大小麦秸秆的收储力度。认真落实秸秆禁烧奖补政策，完成了2014年1294万元奖补资金、2015年2040.8万元奖补资金以及350万元秸秆收储预拨资金的发放工作。由于组织措施到位，督查落实到位，全县秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效，在全市位次多年居于领先，2015年午季首次实现“零火点”目标。
通过以上措施，全县环境空气质量得到明显改善。2015年空气自动站建成运行以来，截至10月20日，监测环境空气天数290天，环境优良天数277天，环境空气质量达标率96%。
（三）强化环评和“三同时”管理，严格控制污染增量
加强招商引资项目前期评估，提出建设性意见和建议，提前告知应办事项，在项目入驻前明确各项环保要求。严格执行重污染类项目环保预审制度，对化工、造纸、酿造、电镀、制革等项目报经省环保厅审查同意后，方准许进入环评程序。严把建设项目环评关口，对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目不予受理环评。进一步做好环评和“三同时”清理工作，组织人员对全县范围内建设项目环评执行情况和环保“三同时”制度执行情况进行重点排查，坚决取缔违法建设项目，共排查建设项目148个，对存在问题的项目依法责令整改，严格杜绝未批先建、批建不符、超期试生产验收等情况的发生。序时推进环保“三同时”验收工作，制定了建设项目环保验收计划表，明确各建设单位完成竣工环保验收的时限要求，有组织有计划地开展环保验收，对达到验收条件的督促尽快验收，对不落实环保“三同时”措施、未经批准擅自投入试生产以及长期以试生产名义拖延验收等环境违法行为依法予以处罚。加强对县重点项目的环评服务，在环境容量指标等方面积极向上级环保部门协调，创造审批条件，使丰原明胶、环酸等一批全市重点退市进园项目通过环评审批，促进了项目顺利落地实施。2015年以来共办理建设项目环评审批32家，批复试生产6家，建设项目环保竣工验收10家。“十二五”期间，建设项目环境管理覆盖面不断扩展，从以工业建设项目为主逐步覆盖到农业、生活等建设项目，从以污染防治为重点到以污染防治和生态保护并重，共对189个项目进行了环境影响评价审批，对75个项目进行了环境保护验收，环保投资占项目总投资的比例逐年加大，环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达到100%。将主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对超出市政府下达的新增总量指标支持范围的项目不予审批环评，从而在全县经济保持较快发展的情况下，工业污染增量控制在合理可接受水平。
（四）加强生态环境保护，促进城乡环保协同发展
进一步加强生态创建工作，结合全县美好乡村建设，按照省、市关于生态乡镇、生态村创建工作的标准要求，认真筛选创建积极性高、基础条件好、有示范拉动效应的乡镇和村，组织开展生态示范创建工作，指导开展环境综合整治，编制生态创建申报材料并上报省、市环保部门，共获得3个省级生态乡镇、6个省级生态村、4个市级生态乡镇、6个市级生态村授牌，发挥了环境示范效应。大力开展农村环境综合整治，以任桥镇和谐新村、湖沟镇魏庙村、王庄镇陈渡村、南屯村为重点，投资2496.4万元，实施了农村环境连片整治工程和一批村庄治理工程，整治的村配套建设了生活污水、生活垃圾处理设施和饮用水源保护设施，使污水、垃圾无序排放的问题得到解决。强化辐射环境日常监管，全县城乡19家核技术利用单位辐射安全许可证持证率100%，全面开展了辐射安全评估，完善了辐射安全防护措施，保障了辐射安全。
全面开展城乡饮用水源保护，以让群众喝上放心的水为目标，对全县20个集中式饮用水源地划分保护区，设立地理界标及警示标志，开展违规建筑、排污口及畜禽水产养殖清理，制定环境应急预案，对集中式地表水饮用水源地每季度进行一次62个常规项目监测，每两年进行一次109个项目水质全分析；对集中式地下水饮用水水源地每半年进行一次23个常规项目监测，每两年进行一次39个项目水质全分析。根据监测报告，全县集中式饮用水水源地水质均达到了国家规定的饮用水源水质标准。
（五）加大执法力度，推动环境日常监管上台阶
建立完善网格化环境监管体系，将县行政区域划分为11个乡镇环境监管网格、经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园2个环境监管重点网格XX县饮用水源地重点网格单元，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则进行严格管理。认真做好排污申报工作，改进工作方法，提高工作效率，加大排污申报的力度，共申报约300多家，为排污费征收、环境管理总量减排打下坚实基础。积极开展环保专项行动及各项环保专项整治工作，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为中心，积极开展涉重金属和危险废物企业专项整治工作，加强对化工等企业违法排污行为的惩处力度，切实保障人民群众环境权益。加大现场环境监察频次，严查环境违法行为。对不能达标排放的企业责令停产，限期整改。继续做好排污费征收工作，积极做好排污费的排查摸底，建立收费台帐，核定收费标准，及时发送收费相关通知书，依法按程序征收排污费，以经济手段促进企业加强环保工作。认真做好群环境信访工作，更好维护群众环境权益，加强公众监督和举报受理工作，畅通12369环保热线投诉渠道，对群众反映强烈、危害群众健康和生态环境安全的污染问题，在第一时间完成调查处理工作，并及时向投诉举报人反馈调查处理结果。十二五”以来，办理来电来访667起，网上投诉404起，上级转办116起，共计1187起，全部得到妥善处理，办结率100%。规范环境行政处罚行为，严格按照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚。新《环境保护法》实施以来立案查处8起，其中经济处罚案件4起，均已按要求完成整改，并罚款已到位；查封4起。积极推进农村和生态环境的监察工作，开展农村地区秸秆禁烧、花生脱壳污染、畜禽养殖、集中式饮用水源地专项执法检查，推动农业污染减排，探索农村环境监察新模式。进一步加强环境行政执法后督察工作，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进行了重点清查，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处。联合多部门查封“十五小”企业，依据新修订的《中华人民共和国环境保护法》，联合当地乡镇府及派出所对违法造纸厂设施进行依法查封，取缔关停4家小造纸企业，及时遏止了环境违法行为。
（六）规范环境监测工作，为环境管理提供科学依据
重点做好例行监测工作，按目标考核要求，重点开展了饮用水源地水质的季度监测、全县重点污染源的每月例行监测工作，并按时公布结果和上报上级环保部门，共开展监测并出具报告550余份，为环境管理提供科学依据。积极做好应急监测工作，按照污染受害方委托或局里安排，对100余起包括渔业污染、噪音扰民等事故进行应急监测，为事故处理提供数据支撑。及时开展“三同时”验收监测工作，共验收监测32家，对符合标准和相关要求的企业出具监测合格报告，对不符合验收要求的企业提出整改意见，为环保“三同时”验收提供基础材料。加强空气自动站运行管理，对六项污染指标五项气象参数进行全天时连续监测，统计空气质量指数、空气优良天数等并及时公布。
（七）深化宣传教育，营造有利于环境保护的工作氛围
以新《环保法》及其它系列新法规标准为重点，大力开展环保宣传教育工作。抓住契机和关节点进行集中宣传，在“环境日”等节日及秸秆禁烧期间，利用报纸电视、标语条幅、展板传单、咨询台宣传车等进行加密宣传。加强会议培训，组织全县副科级以上领导干部，邀请省、市环保部门领导及环保专家授课。做好环保刊物送阅，为四大班子领导订阅了《中国环境报》等环保刊物，办好《秸秆禁烧简报》等。加强环保信息公开工作，利用县人民政府网和XX市信息公开网及时公布环保审批、处罚等工作信息及相关法律法规、标准和办事程序，切实保证群众的知情权、参与权。“十二五”以来，共投入5.8万元，印发宣传资料90万份，组织环保公益活动9次，播发环保新闻20条，公布环保信息1870条，出动车辆320车次，组织展板25块，使社会各界的环保法制意识和参与意识得到显著提高。
“十二五”以来，县环保局坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕全县总体发展战略，认真贯彻落实环保法律法规、政策，不断强化监管和服务两大职能，紧密结合各目标责任书，深入推进污染减排、环境整治和生态保护工作，着力解决突出环境问题，较好完成了各项目标任务，为促进大美建设提供了环境支撑。
一、“十二五”环保工作开展情况
（一）以污染减排为主线，大力开展水污染防治
以减排工程为重点，推进生活源减排。加强对县污水处理厂的日常监管，在稳定运行参数的基础上，实施提标改造工程和污水管网完善工程，挖潜增效，提高进水量和进出口浓度差，确保达到市政府目标责任书的要求。污水处理厂运行负荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮进出口浓度差稳定达到147mg/l、17mg/l以上，出口浓度稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标准。2015年1月至10月共处理污水量674万吨，完成全年目标任务的84.3%，同比增长1%，预测年底可超额实现2015年目标责任书规定的“县污水处理厂的运行负荷不低于2014年水平”目标。“十二五”期间共实现cod、氨氮减排能力分别为1626.5吨、212吨，充分发挥了污染减排效益。加快淘汰落后产能，推进工业源减排。建立环境保护倒逼机制，结合全县调结构转方式促升级工作，协同经信等部门，对工艺落后、污染严重、违反国家产业政策的企业限期淘汰关闭，腾出环境容量。2011年以来，共关闭固特化工、谷阳纸业等6家产能落后企业，实现减排cod50.4吨、氨氮2.4吨、二氧化硫314.8吨、氮氧化物217.8吨。抓好规模化畜禽养殖污染治理，推进农业源减排。2011年至2014年，以污染治理和废弃物综合利用为抓手，实施了中房大龙、百旺畜牧8家规模化畜禽养殖场污染减排工作，实现减排cod323.7吨、氨氮39.9吨。2015年谋划实施了濠城陈守坤养猪场等5家规模化养殖企业污染减排工作，目前已基本完成，待年底国家环保部核查核算，预测减排量为cod172吨、氨氮7吨，可超额完成目标任务。
抓住用好环保专项资金和各类支持资金，大力实施水污染治理工程。利用日贷款，建成开发区一期2万吨/日污水处理厂工程并实现正常运行，实现了经济开发区企业污水二次处理和污染集中控制。以区域环境综合整治、工业企业污染治理为重点，申报并实施了21个中央和安徽省环保专项资金项目，总投资9092万元，争取国家和安徽省环保专项资金3174万元，使一批工业企业环保设施实现了提标改造，突出环境污染问题得到较好解决，环境质量恶化的趋势得到有效遏制，铁姑娘运河、团结沟等受关注区域的环境质量得到显著改善，浍河、怀洪新河、沱河等主要地表水体在县界上游来水达标的情况下，水质稳定达到国家规定的相应的功能区标准。
（二）以改善空气质量为目标，积极推进大气污染防治
建立完善大气污染防治工作机制。建立县大气污染防治联席会议制度，制定了《县大气污染防治行动计划实施方案》、《县重污染天气应急预案》、《县大气污染防治百日行动实施方案》等系列文件，明确了大气污染防治工作的思路和工作框架，在全县范围内大力开展建筑施工扬尘、生活燃煤锅炉淘汰和工业锅炉整治、餐饮油烟治理、机动车污染防治、加油站油气回收、码头整治、秸秆焚烧、污染减排等大气污染集中整治工作。推进燃煤锅炉淘汰、城区油烟整治和油气回收工作。完成了城区25台生活燃煤锅炉淘汰、117家餐饮服务场所油烟治理和9个加油站油气回收工作。2015年我县统计纳入淘汰整治范围的工业锅炉共计8家。截至目前，已淘汰工业锅炉1家；1家已拆除锅炉管道，并已封存淘汰；1家燃煤锅炉正在进行改造淘汰（改燃用生物质）；2家完成了烟气治理工作；1家安装在线工作已进行到在线联网阶段，2家安装在线工作已与有资质的单位签订购销合同。
积极淘汰黄标车。按照省、市大气污染整治工作方案，2015年开展了2005年以前注册营运黄标车的淘汰工作，目前共淘汰黄标车367辆，现已淘汰352辆，任务完成率为96%，周周有进度，预计年底前可全面完成目标任务。
开展施工场地和码头扬尘治理。县城区全面禁止混凝土现场搅拌，所有建筑工程全部采用预拌商品混凝土施工，加强渣土运输管理，成立渣土专业运输公司，对城市道路采取“4洗4扫”机械保洁无缝隙作业。2个码头采取不定时洒水降尘，对场地路面实施洒水保湿抑尘，对进出车辆实施洒水降尘，对场地运输道路实施硬化处理，县大气办不定期进行督查。
全面开展秸秆禁烧。建立责任包保制度、风险抵压金制度、建立完善四级包保监控网络，加强农机储备，加大购买农机、秸秆收储及综合利用等环节奖补力度，全面推行农户、农机大户、公职人员秸秆综合利用“两协议一承诺”制度。不断强化现场督查巡查工作，成立4个秸秆禁烧督查巡查组，全天候不间断严查露天焚烧秸秆行为，做好现场取证，及时编印《督查日报》。同时，成立县禁烧办驻厂工作组，监督国能电厂该公司加大小麦秸秆的收储力度。认真落实秸秆禁烧奖补政策，完成了2014年1294万元奖补资金、2015年2040.8万元奖补资金以及350万元秸秆收储预拨资金的发放工作。由于组织措施到位，督查落实到位，全县秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效，在全市位次多年居于领先，2015年午季首次实现“零火点”目标。
通过以上措施，全县环境空气质量得到明显改善。2015年空气自动站建成运行以来，截至10月20日，监测环境空气天数290天，环境优良天数277天，环境空气质量达标率96%。
（三）强化环评和“三同时”管理，严格控制污染增量
加强招商引资项目前期评估，提出建设性意见和建议，提前告知应办事项，在项目入驻前明确各项环保要求。严格执行重污染类项目环保预审制度，对化工、造纸、酿造、电镀、制革等项目报经省环保厅审查同意后，方准许进入环评程序。严把建设项目环评关口，对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目不予受理环评。进一步做好环评和“三同时”清理工作，组织人员对全县范围内建设项目环评执行情况和环保“三同时”制度执行情况进行重点排查，坚决取缔违法建设项目，共排查建设项目148个，对存在问题的项目依法责令整改，严格杜绝未批先建、批建不符、超期试生产验收等情况的发生。序时推进环保“三同时”验收工作，制定了建设项目环保验收计划表，明确各建设单位完成竣工环保验收的时限要求，有组织有计划地开展环保验收，对达到验收条件的督促尽快验收，对不落实环保“三同时”措施、未经批准擅自投入试生产以及长期以试生产名义拖延验收等环境违法行为依法予以处罚。加强对县重点项目的环评服务，在环境容量指标等方面积极向上级环保部门协调，创造审批条件，使丰原明胶、环酸等一批全市重点退市进园项目通过环评审批，促进了项目顺利落地实施。2015年以来共办理建设项目环评审批32家，批复试生产6家，建设项目环保竣工验收10家。“十二五”期间，建设项目环境管理覆盖面不断扩展，从以工业建设项目为主逐步覆盖到农业、生活等建设项目，从以污染防治为重点到以污染防治和生态保护并重，共对189个项目进行了环境影响评价审批，对75个项目进行了环境保护验收，环保投资占项目总投资的比例逐年加大，环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达到100%。将主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对超出市政府下达的新增总量指标支持范围的项目不予审批环评，从而在全县经济保持较快发展的情况下，工业污染增量控制在合理可接受水平。
（四）加强生态环境保护，促进城乡环保协同发展
进一步加强生态创建工作，结合全县美好乡村建设，按照省、市关于生态乡镇、生态村创建工作的标准要求，认真筛选创建积极性高、基础条件好、有示范拉动效应的乡镇和村，组织开展生态示范创建工作，指导开展环境综合整治，编制生态创建申报材料并上报省、市环保部门，共获得3个省级生态乡镇、6个省级生态村、4个市级生态乡镇、6个市级生态村授牌，发挥了环境示范效应。大力开展农村环境综合整治，以任桥镇和谐新村、湖沟镇魏庙村、王庄镇陈渡村、南屯村为重点，投资2496.4万元，实施了农村环境连片整治工程和一批村庄治理工程，整治的村配套建设了生活污水、生活垃圾处理设施和饮用水源保护设施，使污水、垃圾无序排放的问题得到解决。强化辐射环境日常监管，全县城乡19家核技术利用单位辐射安全许可证持证率100%，全面开展了辐射安全评估，完善了辐射安全防护措施，保障了辐射安全。
全面开展城乡饮用水源保护，以让群众喝上放心的水为目标，对全县20个集中式饮用水源地划分保护区，设立地理界标及警示标志，开展违规建筑、排污口及畜禽水产养殖清理，制定环境应急预案，对集中式地表水饮用水源地每季度进行一次62个常规项目监测，每两年进行一次109个项目水质全分析；对集中式地下水饮用水水源地每半年进行一次23个常规项目监测，每两年进行一次39个项目水质全分析。根据监测报告，全县集中式饮用水水源地水质均达到了国家规定的饮用水源水质标准。
（五）加大执法力度，推动环境日常监管上台阶
建立完善网格化环境监管体系，将县行政区域划分为11个乡镇环境监管网格、经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园2个环境监管重点网格XX县饮用水源地重点网格单元，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则进行严格管理。认真做好排污申报工作，改进工作方法，提高工作效率，加大排污申报的力度，共申报约300多家，为排污费征收、环境管理总量减排打下坚实基础。积极开展环保专项行动及各项环保专项整治工作，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为中心，积极开展涉重金属和危险废物企业专项整治工作，加强对化工等企业违法排污行为的惩处力度，切实保障人民群众环境权益。加大现场环境监察频次，严查环境违法行为。对不能达标排放的企业责令停产，限期整改。继续做好排污费征收工作，积极做好排污费的排查摸底，建立收费台帐，核定收费标准，及时发送收费相关通知书，依法按程序征收排污费，以经济手段促进企业加强环保工作。认真做好群环境信访工作，更好维护群众环境权益，加强公众监督和举报受理工作，畅通12369环保热线投诉渠道，对群众反映强烈、危害群众健康和生态环境安全的污染问题，在第一时间完成调查处理工作，并及时向投诉举报人反馈调查处理结果。十二五”以来，办理来电来访667起，网上投诉404起，上级转办116起，共计1187起，全部得到妥善处理，办结率100%。规范环境行政处罚行为，严格按照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚。新《环境保护法》实施以来立案查处8起，其中经济处罚案件4起，均已按要求完成整改，并罚款已到位；查封4起。积极推进农村和生态环境的监察工作，开展农村地区秸秆禁烧、花生脱壳污染、畜禽养殖、集中式饮用水源地专项执法检查，推动农业污染减排，探索农村环境监察新模式。进一步加强环境行政执法后督察工作，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进行了重点清查，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处。联合多部门查封“十五小”企业，依据新修订的《中华人民共和国环境保护法》，联合当地乡镇府及派出所对违法造纸厂设施进行依法查封，取缔关停4家小造纸企业，及时遏止了环境违法行为。
（六）规范环境监测工作，为环境管理提供科学依据
重点做好例行监测工作，按目标考核要求，重点开展了饮用水源地水质的季度监测、全县重点污染源的每月例行监测工作，并按时公布结果和上报上级环保部门，共开展监测并出具报告550余份，为环境管理提供科学依据。积极做好应急监测工作，按照污染受害方委托或局里安排，对100余起包括渔业污染、噪音扰民等事故进行应急监测，为事故处理提供数据支撑。及时开展“三同时”验收监测工作，共验收监测32家，对符合标准和相关要求的企业出具监测合格报告，对不符合验收要求的企业提出整改意见，为环保“三同时”验收提供基础材料。加强空气自动站运行管理，对六项污染指标五项气象参数进行全天时连续监测，统计空气质量指数、空气优良天数等并及时公布。
（七）深化宣传教育，营造有利于环境保护的工作氛围
以新《环保法》及其它系列新法规标准为重点，大力开展环保宣传教育工作。抓住契机和关节点进行集中宣传，在“环境日”等节日及秸秆禁烧期间，利用报纸电视、标语条幅、展板传单、咨询台宣传车等进行加密宣传。加强会议培训，组织全县副科级以上领导干部，邀请省、市环保部门领导及环保专家授课。做好环保刊物送阅，为四大班子领导订阅了《中国环境报》等环保刊物，办好《秸秆禁烧简报》等。加强环保信息公开工作，利用县人民政府网和XX市信息公开网及时公布环保审批、处罚等工作信息及相关法律法规、标准和办事程序，切实保证群众的知情权、参与权。“十二五”以来，共投入5.8万元，印发宣传资料90万份，组织环保公益活动9次，播发环保新闻20条，公布环保信息1870条，出动车辆320车次，组织展板25块，使社会各界的环保法制意识和参与意识得到显著提高。
（八）加强环保能力建设，不断提升环保工作水平
“十二五”期间，依据国家环保部、省环保厅、市环保局的相关标准，进一步加大财政投入，切实加强环保能力建设。强化环境监测能力建设，新建环境监测实验大楼，通过加强监测人员技术培训，增加监测仪器设备，健全监测硬件设施等工作，取得了省级评审认定的计量证书。健全完善环境监察机构，环境监察大队标准化建设于2008年12月通过省环保厅国家中部地区三级标准化验收，达到中部地区三级标准的要求，2012年12月通过省环保厅复检。完善环境应急工作机制，精心打造“责任心强、技术过硬”的环境应急队伍，积极开展环境安全隐患排查，对辖区内重点污染源、涉危企业及时开展环境隐患大排查，做到早发现、早处理，及时消除安全隐患。配备环保执法车辆4辆、环境应急监测车1辆和各类执法装备数件。加强队伍教育培训，结合先进性教育、群众路线、“三严三实”等教育实践活动，大力开展环保系统政治、业务培训，努力提高环保队伍政治素质和工作能力。
二、存在的主要问题
(一)开发区污水处理厂扩建及尾水排放工程进展缓慢
省环保厅对经济开发区总体发展规划环境影响报告书批复中提出，经济开发区污水处理厂尾水须通过排放管道排入北淝河，2016年底前尾水排放工程应通水运行，尾水排放工程通水运行之前，经济开发区不得新增涉水项目。污水处理厂接纳能力也是涉水项目环保预审的重要条件，开发区一期2万吨污水处理厂目前运行负荷已接近饱和，对于排水量大的涉水项目是一个限制因素，必须尽快实施扩建工程。(二)蚌埠铜陵现代产业园没有规划环评
蚌埠铜陵现代产业园管委会去年与环评单位签订规划环评合同以来，一直没有实质性进展。环保部及省环保厅相关文件一再强调，规划未进行环境影响评价的，不得受理所包含的建设项目环评。我局多次督促蚌埠铜陵现代产业园编制环评，2014年7月28日以《关于落实蚌埠铜陵现代产业园规划环评工作的函》(固环函〔2014〕64号)，告知园区管委会加快办理规划环评。(三)环境安全形势逐渐严峻
随着我县工业经济的发展，化工企业以及涉重金属、危险化学品和危险废物的企业逐渐增多，如不加强监管，极有可能出现环境突发事件。(四)环保自身能力依然薄弱。全县环保系统的人员队伍、业务水平、设施配备等方面，与当前环保形势的需要还有很大差距。为进一步提高环保工作水平，必须继续并深入加强自身能力建设。
二、2016年及“十三五”工作打算(一)进一步加强对环境保护工作的领导
继续坚持现行环保工作机制，进一步完善目标考核制度，加强环保联席会议制度、部门联动制度和环境准入制度，坚持政府定期调度和部门联动制度，深化长效管理制度，切实把环保工作由事后监管转变为事前监督，创造环保工作新局面。
(二)强化环境宣传，营造有利于环境保护的社会氛围
组织动员环保、媒体等各部门力量，积极创新宣传载体和内容，加大对正反面典型的报道、暴光力度，加强对国家环保政策、形势和法律法规的知识普及工作，重点针对各级领导干部和企业业主，提高环保法制意识和参与意识。
(三)创新工作思路，推进污染减排
积极应对新“四项减排”工作要求，延伸视角，拓宽思路、创新办法。一是对县污水处理厂要继续坚持高频度监管措施，确保稳定运行，同时积极督促实施提标改造、脱氮工程及污泥处置工程，挖潜增效，提高减排能力。二是加快推进开发区污水处理厂建设，确保年内投入运行，减轻我县污染减排压力。三是大力开展规模化畜禽养殖污染治理，削减农业污染物排放量。四是积极谋划结构减排项目，协调县经信部门，加大淘汰落后产能工作力度，腾出指标，盘活容量，为全县经济发展提供环境容量支撑。
（四）强化环保监管手段，确保环境安全
进一步规范建设项目环境监管工作，认真落实国家产业政策，严格执行环评和“三同时”制度，特别要密切跟踪“861”项目、“3461”项目、“五大类”重污染项目等重大项目，确保环评率和“三同时”执行率达到100%；进一步强化工业污染防治，对工业企业进行新一轮排查，不能稳定达标排放的，继续实行“一厂一策”的办法进行整治，对重点排污企业，加大监测和现场执法检查频次，严防超排、偷排、漏排，确保稳定达标排放；特别密切关注环境风险源，对涉重金属污染、危险化学品、危险废物和饮用水源地污染问题的排查整治力度，确保环境安全；继续加大环境违法案件和环境信访投诉案件的查处力度，严厉打击环境违法行为，保障群众环境权益；进一步细化分解总量控制指标，对排污企业核发排污许可证，实行持证排污、量化管理，禁止超总量排放。(五)积极督促开发区污水处理厂尾水排放工程及蚌埠铜陵产业园规划环评
(六)进一步加强环保能力建设
着重加强机构设置、人员编制、软硬件配置、队伍建设，进一步充实专业技术力量，抓好环境宣教、监察、监测、应急和监控五大能力建设，选优配强环保队伍，同时积极推进环境监测大楼用房项目，使我县环保工作迈上新台阶。(七)进一步增强服务职能，为全县经济发展服务
以全县“十三五”总体发展战略为指导，围绕全县经济发展中心，对标追赶，充分发掘部门资源，发挥职能优势，在政策咨询、技术指导和项目申报等方面为企业提供优质服务，促进全县经济社会更好更快发展。严格要求全体党员干部及各部门紧密结合自身职能，高度树立全局意识和服务意识，切实打造一支有战斗力、凝聚力、执行力和文明形象的环保队伍。
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