区蔬菜工作总结和工作计划

第一篇：区蔬菜工作总结和工作计划

在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导与支持下，在全局干部职工齐心努力下，我区蔬菜工作顺利进行。现将20xx年蔬菜工作情况总结如下。

20xx年蔬菜工作完成情况

一、加大建设力度，蔬菜基地规模化发展

今年,区委、区政府积极响应市委、市政府的号召，按照“全面规划、突出重点、扩大规模、提高效益”的原则，集中精力，全力以赴，在1万亩蔬菜保护地建设任务的基础上，自加压力，采取政府主导，农民专业合作社和集体自建，社会组织和龙头企业参与建设等模式，在金河镇、黄合少镇、巴彦镇千亩连片新建厚墙体温室3万亩，从建设规模、建设进度及投产达效上，均走在各旗县区前面，为首府设施农业加快发展起到了示范引领作用。

自4月7日全面开工建设以来，新开发蔬菜基地2.97万亩(包括温室、耳房及园区道路等设施)，完成市下达任务的297%，完成上报任务的99%。其中完成厚墙体温室建设6723栋（温室跨度8米，长80米），搭起钢架4260栋，配套棚膜、棉被、卷帘机等设施即可投产，有300栋温室已投入生产获得了较好的收益；完成舍必崖蔬菜综合服务站的建设；完成赛罕区现代都市农业园基础框架建设；完成舍必崖、根堡村两处连栋育苗温室的建设，太平庄、西讨速号育苗基地已开工建设；完善舍必崖集约化育苗中心配套设施，投入了使用；基地完成建设后使我区蔬菜保护地将达到4.6万余亩，预计全年蔬菜总产量38.4万吨。我区设施蔬菜基地建设呈现出规模大、标准高、进度快、效益好的特点。

自治区、呼市领导多次视察我区设施农业项目建设进展情况，对取得的成效给予了充分的肯定，那书记还强调我区现代设施农业建设，不仅是呼市的亮点，将来更会成为自治区设施农业的亮点。

二、领导高度重视，补贴力度进一步加大

今年我区把设施蔬菜基地建设列为农村工作三件大事之一，区委、区政府领导对基地建设工作给予了高度重视。为确保蔬菜保护地建设工作任务的顺利完成，区委、区政府多次召开专门会议研究补贴政策、落实建设任务、督促乡镇建设，成立了蔬菜基地建设领导小组和监督检查组，取得了很好的成效。

我区制定了《20xx年赛罕区设施农业基地建设项目实施方案》，在市政府制定的财政补贴政策上，又安排专项资金加大了对保护地建设的补贴，同时争取上级资金，用于蔬菜基地的建设。现已投入资金7亿多元，财政拨付资金2.8亿元。我们正积极与呼和浩特市如意蒙银村镇银行协调贷款，为我区蔬菜保护地建设提供资金保障。目前金河镇、黄合少镇的九个村已开始运作，预计到本周末可完成2-3个村的贷款。

今年我区承担了财政厅现代农业项目、农牧业厅蔬菜标准园项目、发改局“菜篮子”工程项目以及蔬菜病虫害统防统治等项目，积极争取资金，投入我区蔬菜基地建设。

三、推广集约化育苗，解决基地用苗问题

近年来，我区一直采取集中育苗的方法，通过区蔬菜育苗中心及各村育苗点，为农户提供各类秧苗，同时大力开展育苗技术培训，帮助解决新开发菜田农民缺乏技术、场所的难题。

今年我区完成舍必崖、根堡村两处连栋育苗温室的建设，太平庄、西讨速号育苗基地已开工建设；完善舍必崖集约化育苗中心配套设施，并投入了使用，已为周边农户提供800多万株秧苗。各育苗点采取补贴的方式累计为农民提供秧苗1500多万株。

四、加强技术指导，提高服务质量

我区抽调多名技术人员，在各乡镇、重点村开展工作，采取多种形式加强技术培训，不断提高新菜田开发农户的蔬菜种植技术。多次组织相关人员参观考察，学习和借鉴各地保护地蔬菜建设和生产经验，以此促进赛罕区无公害蔬菜产业的全面良性发展。聘用了山东、赤峰、区等4名技术员，手把手指导基地蔬菜生产，这不仅为新菜田农户生产提供保障，而且为已建成的蔬菜保护地尽快投产达效提供了新思路。20xx年我们还要为投产条件好的基地再聘用几名技术员，以此促进赛罕区蔬菜种植业的健康发展产生积极的示范带动作用。

全年各乡镇均开展集中技术培训和针对性的技术培训1-2次，累计举办培训班共xx0期（次）左右，培训农民15000余人（次），受到了农民的热烈欢迎，农民的种菜积极性进一步提高。

五、健全合作社和市场建设，拓宽销售渠道

目前我区蔬菜专业合作社20多家，均为各村的种植能手发起成立，分布在各乡镇，他们是种植、管理、销售的典范。我区从生产技术和蔬菜产销信息的搜集、发布及宣传方面对他们进行支持，并随时协调解决他们在实际生产销售中遇到的各种问题，逐步提高菜农的自产自销能力。

为减少流通环节，降低蔬菜价格，提高农民收入，我局多次组织区蔬菜专业合作社负责人、区社区办领导召开地产菜进社区直销协调会。赛罕区创业路、电子小区便民市场相继开业，我区8家合作社率先进驻，让地产蔬菜直接进入便民市场，提高了农民收入，也让市民吃到新鲜、价廉的蔬菜，受到了周围老百姓的称赞。

为解决中远郊农民蔬菜销售问题，20xx年我区开始筹建保素产地市场，已于今年七月投入使用，目前运作良好。

六、加强农药残留检测，确保蔬菜安全

我区非常重视蔬菜质量安全，检测工作从20xx年开始延续至今。20xx年按照区委、区政府的部署，继续加强蔬菜农药的残留检测。采用自检与抽检相结合的方式，规范蔬菜生产，杜绝使用违禁药品，确保市民吃到安全、卫生的蔬菜。今年我检测人员对呼和浩特赛罕区东瓦窑农副产品批发市场、双树农贸市场及赛罕区蔬菜生产基地的蔬菜进行抽样检测。共抽取样本887个，18个样本超标，合格率为98%。在蔬菜病虫害防治中，对主要病虫害进行定点系统测查，并及时发布病虫情报，对蔬菜病虫害的防治坚持以预防为主，综合防治，防治面积达95％以上，防治效果70－90％。在保护地蔬菜栽培上，大力推行农业、物理的防治方法，减少打药的次数。

在完成以上蔬菜工作的同时，我们积极做好信息积累和宣传工作，与区政府信息中心、政府网等部门建立联系，全年发放各类信息50多个，主要包括蔬菜简报、病虫情报、蔬菜农药残留报告和其他相关业务信息。

20xx年工作计划

为确保完成以上重点工作，需做好以下几方面工作：

1、继续推进“菜篮子”工程建设。进一步加大投入，扩大蔬菜保护地种植面积，新建蔬菜保护地1万亩，确保已建成3万亩厚墙体温室投产达效，使全区设施保护地投产面积达到80%以上，蔬菜总产量力争突破40万吨。

2、继续推广集约化育苗技术，解决农民缺乏育苗技术的难题，启用舍必崖蔬菜综合服务站，完成太平庄、西讨速号、根堡村等蔬菜育苗基地建设，新建育苗基地2处。全年集中为农户培育优质秧苗1500万株以上。

3、继续加强示范村、示范户的建设。同时要重点培养核心户、典型户和示范户，发挥科技示范园区的载体作用，依靠园区的示范效应，为农民带来更高的效益，提升我区蔬菜生产技术水平。

4、继续抓好对农民的技术培训，提高科技素质，加快推广新技术、新品种。采用专家授课、现场指导、农民就近参观考察等多种形式，使农民尽快掌握种植新技术。

全年组织各类培训xx0次，约15000人次。同时聘请3-5名基地技术员，进行实地技术指导。同时不断引进蔬菜新品种，开展科研和推广新技术，增加蔬菜生产中的科技含量。

5、加大对农民专业合作经济组织的扶持力度，在依靠农民带动农民上狠下功夫。要注重培育、扶持农民专业合作经济组织，在政策上给予倾斜、在资金上给予扶持、在技术上给予帮助，使农民专业合作经济组织在我区农业和农村工作中真正发挥领军作用，真正形成教育农民改变农民、扶持农民帮助农民、依靠农民带动农民、壮大农民富裕农民的新模式。着力打造2-3个无公害蔬菜品牌，通过合作社使蔬菜直接进社区、进便民市场，减少中间环节，让市民吃到质高、价廉的蔬菜。抓3-5个蔬菜合作社进社区，下大力抓蔬菜的销售工作。

6、继续开展蔬菜农药残留检测工作。采用自检与抽检相结合的方式，市场采用不定期的抽检和自检，基地根据蔬菜成熟上市的时期安排好不同时期的检测。全年对东瓦窑农副产品批发市场、双树农贸市场以及区蔬菜生产基地抽样检测。年检测蔬菜样本800个以上，合格率95%以上。

7、继续抓好原有项目的同时积极争取各级相关部门资金、项目，为我区设施农业发展提供保障。

总结一年来的工作，我们取得了一些成绩，但我们也看到了存在的问题和不足。20xx年我区将继续加大建设力度，加大资金投入，以效益为基础，以增加农民收入为目的，在菜业发展上向更高的方向迈进。

二○xx年十二月十四日

第二篇：区上半年蔬菜工作总结

区上半年蔬菜工作总结

今年以来，我局根据全市蔬菜工作的总体要求和部署，紧密结合张店实际，紧紧围绕建设“幸福张店”总目标，立足本单位工作职能，以深入贯彻落实群众路线教育实践活动为动力，扎实推进各项工作，取得显著成效，完成上半年目标任务。

一、蔬菜产销情况

上半年,我区蔬菜生产形势较好。全区蔬菜生产面积保持稳定，蔬菜总播种面积0.34万亩，比去年同期增加0.03万亩，同比增长9.7%，食用菌栽培面积6.8万平方米,比去年同期减少4%。全区蔬菜总产量2358万公斤，比去年同期增加6.8%；总收入3167万元,比去年同期增加10%；纯收入2379万元,比去年同期增加13%。全区食用菌总产量2318吨，比去年同期减少3.3%,总收入608万元，比去年同期减少1.6%；纯收入388万元，比去年同期减少0.7%。

二、蔬菜主要工作开展情况

上半年,我局坚持“五个面向”，提升“五项服务水平”，为全区蔬菜经济又好又快发展传递正能量。

1、面向新农村建设，加快蔬菜产业体质增效。认真落实“菜篮子”工程建设行政首长负责制，以付家镇银基农业生态园和沣水镇高东蔬菜标准园为重点，进一步完善现有优质蔬菜基地建设，大力实施科技兴菜战略，切实加强生产指导和科技培训，全面落实无公害蔬菜标准化生产技术规程，促进了蔬菜生产效益进一步提升。上半年，组织技术骨干或邀请有关专家深入生产一线举办培训班4期，培训菜农800余人次，组织技术人员开展科技下乡4次，发放技术材料4000余份，推广蔬菜新品种4个，开展现场技术指导10次，为菜农解决生产难题60余个。

2、加强蔬菜园区化建设，推动都市农业健康有序发展。我局牢牢把握蔬菜标准园“五化建设”,着力加强蔬菜标准园基础设施建设,促进蔬菜发展方式转变，推动全区设施蔬菜再上新水平。

一是继续推进张店银基农业生态园建设。目前，园区面积发展到180亩，建成高标准冬暖大棚9个、高标准拱棚10个，种植反季节蔬菜和时令蔬菜10个品种，该园区建立了完善的监管制度，田间记录完整，检测仪器、检测记录完备，亿乡源牌黄瓜、番茄、菜椒等三个品种取得绿色食品a级产品认证，优质品牌蔬菜商品化销售进一步推进，与市区大中型超市实现农超对接，每月为中心城区市民提供绿色优质蔬菜60万公斤以上。园区被评为“市级都市农业示范园”、“XX市十佳蔬菜标准园”，银基农业开发专业合作社获得“XX市农民专业合作社示范社”等称号。

二是大力建设高东蔬菜标准园。规划园区总面积600亩，计划总投资2000余万，三年内全部建成。目前已建成高标准冬暖式大棚16个，高标准拱棚13个，占地面积210亩，水、电、路、渠等基础设施建设扎实推进，积极推广标准化生产技术，园内严格蔬菜生产技术规程操作，建立健全生产档案。积极推广防虫网、频振式杀虫灯、性诱剂等病虫害农业、物理和生物防控技术。技术规程、明白纸、田间管理档案全部入棚，进一步完善投入品管理及产品检测制度，实现100%标准化生产。推动标准园产销一体化经营模式。实现了三个统一，即统一种植模式，统一技术指导，统一农资供应，逐步将标准园培育成为一家集蔬菜良种培育、规模种植、集中加工、销售为一体的专业化、现代化农业企业，主要从事安全、优质、高效、生态、绿色有机蔬菜的研究开发、生产、培育及推广。

三是突出高科技示范、观光休闲、实践体验、科普教育一体化多功能，建设玉黛湖蔬菜生态园区。目前，该园区建成三大功能区域：一是采摘园以四个冬暖式塑料大棚为主体，以绿色生态和采摘体验为特色，按照无公害蔬菜标准进行生产，使广大城乡居民在休闲、观光、娱乐的同时享受到採摘、品尝的快乐。二是观光园以乐垦生态园为主体，投资1000万元，建成7000平方米的智能日光温室1栋，以绿色环保和高科技示范为特色，运用水培、无土栽培、有机栽培等先进技术手段，采用立体栽培、墙式栽培、管道栽培等种植方式，充分展示高科技蔬菜生产的魅力。三是科普园以宣传普及教育为特色，运用展板、讲解、3d动漫等多种手段，宣传和普及蔬菜科学知识，让城区中小学生和广大市民在与自然的接触中学习蔬菜知识，丰富业余生活。

3、加强蔬菜质量监管，提升服务保障城乡居民“菜篮子”消费安全水平。一是着力加强检测中心建设。依照年初确定继续实施实验室资质认证的工作目标，加强检测中心软硬件的建设，并顺利通过省专家评审组考核，取得山东省质量技术监督局颁发的资质认定计量认证证书。二是认真履行区委区政府制定的全区蔬菜例行监测工作。1-6 月份全区共抽检蔬菜样品216个，形成检测报告6次，样品检测合格率保持较高水平，在98%以上。三是强化基层检测网络营造食品安全氛围。积极指导各蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场及超市建设蔬菜质量基层检测点，各检测点实现了“四有一规范”，组织技术人员，指导各基层检测点实施蔬菜质量日检批检制度、检测结果公开公示制度，不断提高基层监测点科学运作水平。

3、面向绿色蔬菜营销市场建设，提升服务优质品牌蔬菜整合能力。我局组织力量深入蔬菜流通企业，积极为企业提供政策、信息、技术及人员培训等方面的支持和服务，进一步调动企业经营者发展蔬菜营销的主动性。上半年，共推广绿色品牌蔬菜14个，34个“绿色蔬菜专柜”和4个绿色蔬菜配送中心得到进一步完善和发展，每月可为城乡市民提供600万公斤以上的安全优质绿色蔬菜，有力地促进优质蔬菜品牌的整合，扩大了绿色无公害蔬菜的供应和消费。

4、贯彻落实蔬菜基地百日整治专项行动。一是与农业部门密切配合，按照标本兼治、打防结合和属地管理原则，对辖区内基地、标准园投入品使用情况进行了检查，督促蔬菜生产主体严格按照规定使用生产投入品。通过检查，我区未发现违规使用高毒剧毒农药、乱施化肥、超限量或超范围滥用添加剂等行为，切实做到了“四禁止三严格”。二是积极运作菜篮子产品质量监督检测中心，指导和督促基地和标准园农残速测点强化自律意识，自觉履行质量安全主体职责，充分利用配备的检测仪器设备，对本单位生产的蔬菜，积极开展自检业务，做到检测不合格的，禁止流入市场销售。三是建立健全蔬菜准出追溯制度，包装标识制度，责任追究制度等，明确法人代表是蔬菜基地产品质量安全的责任人。基地和标准园蔬菜产品上市前进行自我检测或者委托区农产品质量检测中心检测，检测合格方能准出入市。对市级以上蔬菜标准园，上市蔬菜产品全部进行包装销售，附带产地证明。

三、工作中存在的主要问题

通过上半年的工作，我们在看到工作成绩的同时，也要正视面临困难和存在的制约因素：一是我区蔬菜生产总体规模偏小，蔬菜生产基地的集约化品牌化程度需要进一步加强。二是蔬菜生产技术标准还有待于进一步提高。三是蔬菜质量监管体系还存在着一些薄弱环节，如对集市路边摊点及散户菜农的蔬菜质量管理难以全面覆盖。

四、下半年工作打算

一是继续稳定全区蔬菜生产面积，紧密结合全区都市农业发展大局，大力开展蔬菜标准园区创建活动。进一步规范和完善宋家银基农业生态园、高东蔬菜标准园建设,积极推动蔬菜标准化生产和品牌化销售，充分发挥科技引导和示范带动作用,让广大市民更方便的购买到安全、新鲜、优质的放心蔬菜。

二是进一步强化质量检测体系建设，完善以市菜篮子检测中心、区检测站、生产基地（标准园）及批发市场检测室“三位一体”的蔬菜质量监测检验体系，加大资金支持力度，配备、更新必要的设施设备，提高检测能力和水平，为保障蔬菜质量安全提供强有力的技术支撑。

三是进一步壮大绿色蔬菜营销体系，为市民提供更多更好的优质蔬菜。稳定和壮大绿色蔬菜营销体系，90%以上超市设立无公害蔬菜销售点和绿色品牌蔬菜销售专柜，进一步增加市场供应量，全区基本实现蔬菜供应消费绿色健康无公害化。

四是继续探索农超对接和“放心菜”进社区的新路子，积极协调有关部门和市场，减少中间环节，降低蔬菜流通环节的成本，保证群众“菜蓝子”质优量足价稳。

五是认真履行对局属各企业的监督管理职责，促进企业健康持续发展，确保年内局系统信访稳定和安全生产形势稳定。

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第三篇：区团委今年工作总结和明年工作计划

区团委今年工作总结和明年工作计划

20**年，团区委在区委区政府和上级团委的正确领导下，以打造“志愿者城区”为主题，以加强团的组织格局创新和提升青年服务质量为主线，充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能作用，团结带领全区各级团组织和广大团员青年，以“新品质新盐田”的工作理念，全力推进团的各项工作走出新路子、迈向新台阶、取得新成效。总体来说，我委今年的工作呈“一点一线一面一圈”四大基本特点。

一、着力点：强化引导教育，聚集共青团工作着力点

今年以来，我委努力适应形势的新变化，不断创新教育的方式方法，紧抓工作着力点，有效增强青少年思想教育的针对性、实效性。——“强理论、重实践”。始终坚持理论学习与实践体验相结合的教育方式，不断增强青少年思想政治教育的吸引力。今年以来多次组织召开团委工作研讨会，领会学习党的十八大、XX市第五次党代会及区四届一次党代会指示精神，积极探讨经济社会转型期青年工作新形势、新问题、新思路，用社会主义核心价值体系感召青少年，以丰富的科学理论武装青少年。在理论学习的基础上，组织开展多种多样的实践体验式学习活动。4月份，我委与区委组织部联合举办新进公务员军事拓展培训班，通过教学讲座、参观考察和军事操练等多种教育方式，增强机关青年的爱国意识和团队意识。5月份，组织开展五四主题纪念教育活动，引导青年学习“团一大”的光辉事迹。7月份，与区委统战部、区教育局和香港新界校长会共同组织第十届“我爱中华”深港学生夏令营活动，加强深港两地学生的交流与互动。9月份，举办XX区青年科技讲座，邀请百度公司等知名企业为青年群体做科技讲座，并组织机关青年赴光启、腾讯、高新园区等战略性新兴产业龙头企业学习考察，开阔青年科技视野。

——“微传播、u体验”。紧跟“微时代”潮流，强化青年学习互动的时代性、便利性。积极开展微博、彩印、手机报等新网络媒体建设，广泛传播时势热点、时代精神和民族精神。积极融入广东共青团微博群，建立共青团、志愿者、城市u站官方微博，推动各街道团工委相继建立微博，与各区域共青团、团员青年、义工们“互粉”，及时发布共青团工作动态，今年以来共发布了微博信息500多条，转发评论800多条，积极影响和凝聚了广大青年。丰富“u体验”内涵，强调青年学习的社会化、生活化。积极发挥城市u站作为青年中心、义工中心、城市服务中心的载体功能，不断丰富广大团员青年参与社会服务的内涵，今年以来共有超过7000多人次团员青年、义工和青年文明号集体青年参与u站服务，开展了50多场次的纪念日、共奋进、献爱心、小讲堂、表演秀等主题u站活动，以“小而精、秀而美”的主题实践活动集人气、造氛围。推动手机报、动漫、微电影等新媒体的志愿文化引领，推进共青团工作理念和动态在青年群体中的快速传播。12月份，编印《在路上》盐田共青团工作巡礼画册，总结一年来共青团工作取得的成绩，充分展现辖区青年风采。——“立模范、树典型”。充分发扬团员的先锋模范作用，通过模范典型带动各领域团员青年“比、学、赶、帮、超”，全面营造创先争优的良好学习氛围，以“平凡人”教育青少年，以“身边事”感召青少年。今年以来共组织推荐5集体17人次获团省委五四表彰，10集体20人次获团市委五四表彰。组织推荐梅沙街道滨海社区团支部申报全国五四红旗团支部。积极开展青年文明号评选及推选工作，其中区总值班室获2012XX市青年文明号称号，深圳抽水蓄能电站（盐田）等4单位获2012XX区青年文明号称号。与区人力局联合开展第八届“十佳来盐建设者”评选工作，在辖区树立一批有先进力、亲和力的来盐建设青工，以先进典型宣传和教育来盐建设者立足岗位、扎根盐田，为盐田的建设贡献青春力量。

二、生命线：完善组织设置，延伸共青团工作生命线

团的基层组织建设是共青团茁壮成长的生命源泉，今年以来，我委以迎接党的十八大的召开和全党开展“基层组织建设年”活动为契机，坚持党建带团建不动摇，坚持狠抓基层不放松，坚持抓工作活力与抓组织建设并重，坚持层级化和非层级化载体建设并举，不断延伸共青团工作生命线，有效增强团组织的凝聚力、战斗力。

——基层组织“格局创新”。继续深化推进街道团的组织格局创新工作，坚定地把共青团面向基层的“桥头堡”向街道、社区一级推进。制定街道、社区团组织工作条例，促进街道、社区团组织工作的规范化，大力加强街道、社区团干部队伍建设，不断完善和扩大街道团组织的架构，吸纳更多更好的优秀青年参与团组织工作，激化基层团组织生命活力。今年以来，我委依托党建带团建，强力实施“扎根凝聚”和“固本强基”工程，在区内各街道选点建立社区综合团委，全面推进团的基层组织全覆盖，目前全区18个社区工作站已经有16家已经建立社区综合团委，覆盖率达到89%。按照区委组织部的批复意见，在辖区范围内积极开展党代表配备青年助理试点工作，让青年助理深入基层，倾听青年呼声，反映青年群体的建议和诉求。常态化开展“人大代表、政协委员与青年面对面”活动，及时反映青年的普遍性利益诉求。积极探索“青春家园”社区建设工作，选取海山和盐田街道2个试点，整合社区服务中心资源，采取“社工+义工”的双工服务模式，实现共青团组织在社区的实体存在。

——两新组织“百日攻坚”。始终坚持党建带团建，推进两新组织团建“百日攻坚”工作上台阶。借力于两新组织党建工作新成果、新格局，扎实推进我区两新组织团建工作跨越式发展。今年以来，我委专门召开工作会议发动各级街道团工委认真落实“百日攻坚”工作，实行月报制度，成熟一批，发展一批，不断扩大团在两新组织、非公企业的覆盖面，带动更多的优秀青年向党组织、团组织靠拢。截止到目前，已在269家两新组织成立团委（支部），覆盖率达到84%。特别是作为辖区重点企业的典型，华大基因研究院成立团委，为我区两新组织团建工作打下了良好开局。

——青年组织“孵化加速”。积极探索推进枢纽型青年社会组织建设工作，有效整合团组织阵地资源，培育孵化青年社会组织，夯实社会自治的基础力量。12月初，XX区青年社会组织孵化加速器正式成立，辖区18家青年社会组织入园孵化，其中盐田团委牵头成立了盐田青年科技信息协会、盐田翻译协会和盐田法学会等三家专业性、公益服务性较强的青年社会组织。在青年社会组织培育孵化方面，我们研究制定了《XX区青年社会组织孵化加速器管理办法》，依托区工青妇活动中心资源，扎实运营我区青年社会组织孵化加速器，充分发挥共青团作为枢纽型社会组织“传真引线、聚合引领”的作用。通过青年社会组织建设与义工组织建设、团的基层组织建设、“青春家园”社区服务中心建设相结合的方式，依托兴趣小组、志愿小组、行业联合、楼宇联合等多种组织形式，培育和孵化一批“枢纽型”青年社会组织，更多更好地承接政府社会公共服务职能。

三、影响面：加强青年服务，拓展共青团工作影响面

青年服务是社会服务的中坚力量，也是共青团组织青年和服务青年的中心工作。今年以来，我委团结广大青年群体力量，努力构建盐田社会建设的青年“服务网”、“爱心圈”，拓展共青团工作在社会建设领域的影响面，有效增强青年服务的广泛性、社会性。

——“社工+义工”，青年服务进社区。强化巩固团的基层组织格局创新成果，在社区综合团委广覆盖的有利条件下，加强同区民政局、社区党委的沟通互动，积极探索“社工+义工”联动模式的多样性。在民政部门主导的社区服务中心平台上，由共青团组织加入青少年服务工作内容，并配置一定资源进行业务指导。大力拓展社区志愿服务，以“社工+义工”双工服务模式，为社区青少年提供思想教育、心理咨询、课业辅导、兴趣培养、行为矫正等服务。加快推进“心灵关爱”项目，强化业务指导，不断创新服务模式和内容，更好地服务社区、服务青年。——“活动+宣传”，青年服务融社会。今年以来，我委组织开展了各种贴近青年、贴近生活、贴近实践的活动，丰富了区内青少年的文体生活。通过开展球类比赛、军事拓展、趣味运动会、红歌舞台秀、u站乐体验、亲青论坛汇等活动，努力团结广大青年参与团的组织生活。与华大基因、大百汇、中移动盐田分公司等联合开展青年羽毛球邀请赛；与区委宣传部联合在盐港两地开展第七届青少年书画展；落实“双到”工作，配合“鹏城会亲”活动，动员爱心单位和人士为困弱青少年牵手互扶资助爱心款；同时，依托城市u站开展了“3.15消费权益日”、“珍爱生命，远离毒品”、“垃圾减量分类”等系列宣传活动。与区民政局联合开展了“缘分天空.缘自盐田”单身青年联谊活动。通过“活动+宣传”的方式，凝聚广大团员青年燃烧激情、干事创业、服务社会、贡献青春。

四、服务圈：打造志愿城区，构建共青团工作服务圈

积极贯彻落实市委、市政府《关于建设“志愿者之城”的意见》精神，大力发展志愿服务事业，倡导志愿精神。今年，我委紧密围绕“志愿者城区”建设的工作主题，突出人文塑造、突出社会参与、突出创新引领、突出贴近民生，以u站志愿服务为节点，以义工志愿服务为基线，全力构建共青团工作服务圈。——“义工服务，网络覆盖”。一是加大义工服务党政中心工作力度。区委区政府于12月底研究通过《关于建设“志愿者城区”的意见》，为我们的义工志愿服务提供了指导性的意见。按照文件精神，盐田团委围绕党政中心工作，组织辖区义工积极参与全国城市文明程度指数测评迎检工作，定期组织义工在社区开展“学雷锋，献爱心”活动；在重点路口、体育场馆及其他各类公共场所，提供文明交通引导、公共文明引导和秩序维护服务。协助区委区政府有关部门做好“中秋国庆双节”大梅沙交通疏导、第七届深圳大梅沙国际风筝节、2012年深圳大梅沙沙滩排球赛、XX区第33届市民长跑日、全市组工系统篮球赛等节日及活动的志愿服务工作，得到了区委区政府的高度肯定。全年组织义工参加志愿服务5800场次，服务时间累积660800小时。二是壮大义工队伍规模。在党建带团建的影响下，推动辖区各中小企业团组织成立义工组织，今年以来共推动XX区烟草专卖局、盐田社保分局等成立义工服务队，进一步壮大了志愿服务的主体力量。与沙头角口岸边检、XX区图书馆等单位达成合作共识，成立社会志愿者辅导队，为XX区拘留所在押人员提供情绪辅导、心理支持等服务；与区XX区消费者协会成立消费维权志愿者队伍，监督建立社会监管体系，维护消费者合法权益。三是强力推进义工关爱行动。10月，我区在全市开展了电子志愿者（义工）证试点工作，首批收集义工电子信息500余份，并结合义工信息管理平台建设，有效提升了义工队伍管理的信息化水平。11月组织开展了志愿服务基金募集工作，通过多种渠道向社会各界发布募捐倡议书，扩大募捐工作的社会影响力，机关、街道、企业等纷纷响应号召并组织募捐活动，共募集志愿基金超过10万元。积极倡导义工关爱行动，对辖区困难义工提供帮助，组织康佳集团为辖区义工捐赠一批电视机，并号召更多的社会力量参与到义工关爱行动中。

——“u站服务，功能创新”。一是依托u站平台，加强志愿服务宣传。通过u站常规服务和特色服务，最大程度的让市民认识志愿服务、了解志愿服务，通过u站服务体验，让市民亲身参与服务。二是依托u站平台，推动u站组织架构创新。探索u站“1+1+3”工作模式，即1个u站，具有包括1批u站义工，同时吸纳直属队普通义工、各街道义工和各义工团体3个服务团队的力量，确保了u站工作的顺利进行。三是依托u站平台，拓展u站服务功能。努力打造“u站是我家”的服务理念，将u站打造为青少年活动的阵地，联合教育局，号召辖区中小学开展了“小手拉大手”活动，充分利用u站，为亲子关系的和谐建立提供交流与合作的平台。同时，将u站打造成义工体验阵地，义工精神展示窗口，号召市民积极投入义工的行业，接受市民的义工服务体验，为市民加入义工提供便利的条件。

2013年工作计划

2013年，我委将围绕全区党政工作重心，加快提升团组织工作品质，以产业转型升级为导向，将青年服务活动同辖区产业经济发展有机结合，全力服务辖区青年成长成才。强力推进团组织基层格局创新，重点做好团代会及青联换届工作，加强义工志愿者队伍建设，全面打造“志愿者城区”。

一、组织全区青年学习贯彻落实党的十八大精神

（一）学习党的十八精神，凝聚青年投身辖区建设。我们将把学习和领会、贯彻党的十八大精神当作2013年共青团工作的首要政治任务，组织全区青年广泛学习十八精神，把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的各项任务上来，凝聚到构建现代化国际化先进滨XX区的宏伟事业上来。

（二）贯彻十八大精神，推动创新团建组织工作。积极争取党政组织部门关心支持，联合下发2013年首个党建带团建主要纲领性文件，并通过组织开展“学习十八大、青年当先锋”系列宣传活动，举办“学习十八大、青春献盐田”系列征文比赛，召开“新品质新盐田新青年”主题系列座谈会等各项主题活动，在广大青年群体中迅速掀起学习十八大精神的热潮。

二、品质提升，全面打造“志愿者城区”

（一）围绕党政工作重心，开展多样化志愿服务。以“志愿者城区”建设为契机，加强同党政部门合作，开展多样化的志愿服务，促进社会建设体制机制创新，维护社会和谐稳定局面。例如针对拘留人员持续开展“曙光计划”专项服务，联合区教育局组织深港学生夏令营，举办建区15周年之青年新媒体大赛等特色化志愿服务活动。

（二）开发特色服务，树立u站名片。结合u站的服务功能、地理位置及服务群体特征，不断开发形式多样、内容丰富的特色服务，树立u站在市民心中的公益形象。完善u站设施，强化特色服务功能，将u站打造为盐田城区文明形象的亮丽名片，满足辖区居民及外来游客多样化的服务需求。

（三）整合多方资源，推动项目运作。进一步探索社工义工联动模式，逐步实现社工服务区域、行业全覆盖。充分运用社工的专业性，推动志愿服务的项目化发展，将零散的志愿服务进行分类管理，形成环保、助老、助残、帮教、助学、赛事等专业服务项目，吸纳义工组织中的骨干义工、优秀义工进入项目主体，个别跟进项目运作。

（四）研发志愿服务管理系统，提升义工服务科技含量。更新完善团区委网站平台，研发志愿服务管理系统，逐步实现网上登记做义工、建立义工数据库、义工活动网上报名、义工服务时间网上统计、开发义工网络交互平台等功能，通过全面普及电子志愿者（义工）证的试点工作，创新义工队伍信息化管理机制，进一步提速提效，为建设“志愿者城区”奠定坚实基础。

三、固本强基，巩固和提升基层团组织的科学化水平

（一）强化顶层设计，提升团建工作张力。努力探索团的组织建设顶层设计，优化建团程序，丰富团建内容，搭建团员青年与企业之间的良性交流平台。巩固两新组织团建“百日攻坚”行动成果，总结经验，整合资源，不断深化体制内、外团建工作良性互动机制。

（二）优化末端操作，发挥基层组织作用。提升社区综合团委工作内涵，强化共青团工作社区“桥头堡”作用，整合资源向社区侧重，力争明年第一季度前实现社区综合团委全覆盖，构建区域团建新模式。注重树立体制内、外团建工作品牌，力争培育一批团建工作典型模范，以点带面营造青年积极参与社会建设的良好氛围。

四、精品战略，探索服务青少年特色工作

（一）有效提升社区青少年服务水平。积极整合资源强化“青春家园”社区试点工作，依托政府购买服务模式，引入社会组织承接社区服务，努力培育更多服务青少年成长成才的特色项目。组织策划区大学生协会暑期军事夏令营活动，培养青少年国防教育意识及团队合作精神。强化青少年心灵驿站建设工作，引进专业社工心理师，为青少年心理健康提供专业化服务。引导和鼓励青年社会组织承接服务，推动区青少年书画院、区青年创业就业基地开展书画特色教育、创业指引、公益团队、科技体验等社会组织公益服务。

（二）广泛开展党代表配备青年助理工作。以党建带团建为主线，通过为党代表设立青年助理的举措，形成党代表引领青年成长，青年向党代表学习、为党代表服务的“传、帮、带”良好氛围，打造“党团联动，相互促进，倾听民意，共融共事”机制，不断为党组织输送新鲜血液，为社区居民办好事实事。区党代表要在进社区活动实践中教育、指导团员青年助理，帮助团员青年成长成才。各级党组织要积极整合党群资源，确保青年助理有效地履职工作，发挥好党代表助手作用，通过一对一、一对多的帮带作用，激发团员青年参与社会建设的热情。

（三）积极表达辖区青少年成长需求和利益诉求。根据团中央、团省委、团市委《关于认真开展“2013年共青团与人大代表、政协委员面对面”活动》的相关文件精神，积极开展以“社会教育与青少年全面发展”为主题的面对面活动。在区“两会”召开前，根据各基层团委调研工作实际，积极向人大代表和政协委员介绍“面对面”工作情况，邀请人大代表和政协委员联名向“两会”提交关于“社会教育与青少年全面发展”主题的提案或建议，在“两会”上就青少年社会教育问题发出集中呼吁。

（四）筹备并完成新一届团代会和青联选举工作。要将团代会和青联换届作为2013年的共青团工作的重中之重，重点抓好前期筹备、界别名额推选工作，要切实做好团员代表及青联代表的推荐、初选、预选工作，最终选取新一届团委委员及青联委员。要认真总结五年来共青团及青联的工作情况，研究部署下一阶段的工作任务，努力开创全区共青团、青联工作新局面，更好的团结带领全区广大团员青年和各界青年为建设现代化国际化先进滨XX区做出新贡献。

五、孵化培育，努力构建枢纽型社会组织

按照十八大报告中提出“鼓励青年创业”的要求，以盐田青年社会组织孵化加速器成立为契机，积极整合资源，加强政策指引和业务指导，为青年社会组织搭建更大更好的平台，提高青年社会组织专业化、公益化服务水平，使其有效承接政府公共服务职能。充分发挥群体组织“穿针引线、聚合引领”的作用，努力探索共青团建设枢纽型社会组织的新路子。探索与完善青年社会组织孵化加速器的管理机制，突出孵化成效，集约使用场地资源，采取以旧带新，以大带小的方式，促进青年社会组织孵化机制畅顺，社会成效突出。

第四篇：区民政局各线工作总结和工作计划

区民政局各线工作总结和工作计划

区民政局在区委区政府和市民政局的正确领导和大力支持下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建和谐社会中的“稳压器”作用，着重在日常业务规范化、精细化上求突破，在重点工作创新性、示范性上树亮点，在保障和改善民生上出成效，圆满完成了2015年工作任务。2015年工作总结

一、突出重点，狠抓落实，重点工作成效显著

（一）打造基层治理名片：村民议事会全面推进

1.创新基层治理工作获国家民政部“点赞”。我区以农村综合改革为契机，探索建立村（组）村民议事会，创新基层治理工作，取得明显成效，受到国家民政部关注。经我局积极争取，3月18日，民政部基层政权和社区建设司蒋昆生司长以及省、市有关领导一行10人到我区开展创新基层治理工作专题调研。蒋昆生司长认为我区三个基层治理探索工作（产业社区、村组议事会、新祠堂文化）有意义，有成效，符合中央精神和要求，可以大胆去做。

2.“三权分设机制”助推基层治理结硕果。2015年，区民政局以创新求突破，重构基层权力架构，建立“村民议事会决策，村委会（村民小组长）执行，村务监督委员会监督”的三权分设机制。重点推动村组两级村民议事会在全区48个村委会、870个村小组全面运作，已建立起119个家乡建设委员会和122个乡贤慈善会，完成了2015年区委区政府交办的重点工作。近年来，全区乡贤慈善会共筹集资金3100多万元，其中2015年共筹集资金近700万元，家乡建设委员会共实施80多个项目，完成20条新农村建设工程。

在区民政局的统筹推进下，镇(街)各出新招，纷纷打造各具特色的村民议事会示范村，以点带面，取得了明显成效。例如，白坭镇富景社区祠巷村陈氏大宗祠通过组建乡贤慈善会，筹得善款900多万元作为修葺和建设资金，成功打造为全区最大的村级文化活动中心，在此过程中家乡建设委员会充分发挥议事、决策、监督等功能，自发对整个工程进度实施全面良好的监督和管理。2014年底，白坭镇富景社区被国家民政部授予“全国和谐社区建设示范社区”荣誉称号。岗头村委会凤果村民小组充分发挥村民议事会议事决策作用并充分调动乡贤慈善会、家乡建设委员会的积极性，筹集了500多万元资金重建周氏宗祠并配套文化活动中心项目，大量多年来未能解决的老大难问题也迎刃而解。2014年，岗头村委会换届选举，以往要选2-3次才能完成，在议事会推动下，一次性顺利完成选举；该村委会辖下岗头村民小组乡贤慈善会筹集了400多万元资金建成了岗头文化楼、村心公园等一系列文体娱乐设施，成为区、镇的新型社区建设示范点。又如，芦苞镇长歧村通过村民议事会运作积极推动了总投资650多万元的古村活化项目，大力发展乡村休闲旅游业，成为了远近闻名的生态古村落，吸引了谢霆锋等明星前来录制节目。村民议事会运作有力推动乡村建设的成果看得见，摸得着，受到村干部欢迎，群众叫好，村民议事会成为了村干部推进工作的利器。正因如此，三水基层治理独具特色，具有较强可操作性，成为XX市基层治理的亮点。

（二）擦亮长寿之乡名片：养老服务事业不断发展

中国“长寿之乡”是我区一个综合性的社会品牌，近年来，区民政局用心打好这张“长寿牌”，逐步形成了“政府主导，社会参与，居家养老为主，机构养老为辅”的养老服务新格局。

一是“银龄安康行动”顺利完成。区十件民生实事之一“银龄安康行动”是指由XX区政府出资，为具有本区户籍且年满60周岁以上的老年人每人购买一份老年人意外伤害综合保险。自今年7月1日零时起保险正式生效，保期1年。本参保人数为7.1万人，保费10元/人/年，总额约为71万元，实现了60岁以上老年人参保全覆盖。

二是积极引入社会资本提升公办养老机构水平。我区积极做好长寿之乡养老产业招商引资宣传引导工作，鼓励和引导社会各方面力量积极参与养老服务产业。2015年，区民政局继续借鉴乐平敬老院改造模式，积极引导大塘敬老院向“公办民营”转型。目前,投资方已提交了《运营策划书》，并出具了规划设计图纸。区民政局将继续密切跟进项目进展。今年4月，区民政局联合区财政局对西南青岐万福颐养居开展新增60个养老床位的验收工作，及时划拨民办养老机构新增床位补贴资金30万元；芦苞松鹤温泉颐养中心项目计划分3期建设，目前已完成规划设计条件，正在筹建中。三是居家养老服务工作有序铺开。结合各镇（街道）区域条件、发展方向、文化底蕴等各种因素，以西南街道、芦苞镇为试点地区，建立居家养老服务中心和居家养老示范点。2015年，全区共约1000名老人接受居家养老服务，其中约40名为新增计生特殊服务对象，区财政共支出约163万元。

二、积极作为、强化督查，各项职能工作有效落实

（一）社会救助工作水平不断提高

一是及时审批发放各类救助金和生活补贴，保障困难群众的基本生活。适时提高低保标准，自2015年1月1日起，从每人每月510元提高至590元。截至12月底，我区有低保对象1909户4275人，共发放低保金约2303万元；发放城乡低保对象临时生活补贴约153万元，临界低保对象临时生活补贴约48万元，特困供养人员临时生活补贴约33万元；发放医疗金约247万元，救助因病致贫1555人次；为我区917名临界低保家庭中的重病患者、丧失劳动能力的残疾人、60周岁以上老年人和未成年人购买城乡居民医疗保险。从2015年1月1日起，我区特困人员供养标准由原来每人每月864元提高至每人每月1103元；截至12月份，我区农村特困供养人员934人，城镇特困供养53人，全年共发放特困人员供养经费约1310万元。

二是全面开展临时救助工作。我区于6月份开始执行《XX市临时救助暂行办法》，对区内符合条件的困难群众开展临时救助工作。截至12月底，共发放6.34万元临时救助金。此外，为妥善解决我区城乡贫困居民的突发性、临时性困难，根据省、市工作安排，区民政局已经制订《XX区临时救助实施细则》（征求意见稿）并第2次向区社会救助联席会议成员单位和各镇（街道）征求意见，争取于12月底前出台。三是积极做好防灾减灾工作。一方面，积极组织培训及开展宣传活动。4月23日，我区组织人员参加了市民政局举办的灾害信息员培训班；5月12日，我区在云东海街道伏户村委会举行了XX区2015年“防灾减灾日”宣传活动，以进一步增强广大群众的自然灾害防范、救助意识。另一方面，积极创建全国综合减灾示范社区。今年我区将大塘镇永平村委、芦苞镇芦苞社区定为全国综合减灾示范社区创建点。

（二）基层政权和区划地名建设有序推进

一是做好行政界线管理和地名登记管理工作。2015年，办理地名登记共20宗。完成了西南中心城区“工业大道”更名为“北江大道”工作，完成了西南街道、云东海街道分界线重新勘定工作。2015年，区民政局积极做好第二次全国地名普查工作，11月底前，我局将与中标单位签订合同，有序开展地名普查工作。由此我区成为XX市推进该项工作行动较快的第2个区，仅次于市试点XX区，受到市民政局充分肯定。二是落实社会组织服务延伸村居。将区财政安排的30万元经费用于扶持白坭镇岗头村委会、乐平镇大岗村委会、芦苞镇爱心学堂和大塘镇产业社区等4个服务项目。

三是加强村务监督委员会建设。8月24日印发了《关于加强村（居）务监督委员会建设的通知》（三民发〔2015〕48号），对加强村务监督委员会建设提出了“办公保障”、“统一名称”、“制作衔牌和公章”和“常态化运作”等4项具体工作任务。目前，我局已结合各相关单位意见，完善修订了《XX市XX区关于加强村务监督委员会建设的指导意见》和《XX市XX区村务监督委员会成员补贴实施办法（试行）》两份加强村务监督委员会建设的配套文件。拟近期运作印发实施。

（三）双拥优抚安置政策有效落实

2015年各项双拥优抚政策有效落实，为2015年符合条件的39名随军家属发放一次性安置补助金，共计约305万元。春节、“八一”期间，区级共走访慰问重点优抚对象60户，向驻军部队送上节日慰问金合共102万元。

一是做好创建省“双拥模范城”工作。以省双拥模范城评比命名活动为契机，全力以赴争创省双拥模范城“六连冠”，进一步巩固和发展双拥工作成果，为全区发展稳定和部队现代化建设创造良好的政治环境。9月30日，我局牵头做好行区烈士公祭活动暨向革命烈士纪念碑敬献花篮仪式，XX区委、人大、政府、政协、武装部领导，以及三水各界代表共600余人参与此次公祭活动。

二是做好涉军人员等优抚对象的信访维稳工作。2015维稳工作总体情况良好，上访率有所下降。涉军维稳专项治理工作开展以来，共排查18单，化解14单，对于共性问题，从政策制度层面上争取研究解决；对个性问题，采取一案一策解决。

三是做好抗战老战士老同志生活补助金及纪念章发放工作。9月3日抗战胜利纪念日前，根据中央、省、市文件要求向7名抗战老战士发放一次性生活补助金3.5万元以及抗战纪念章。

四是做好退役士兵接收安置工作。一是接收95名夏秋季退役士兵、5名转业士官。二是11月开展2015年夏秋季退役士兵乡情形势教育，帮助退役士兵实现稳定就业、优质就业、自主创业，使退役士兵更快更好实现从军队到地方的转变。

（四）社会福利水平全面提升

一是老年福利工作稳步推进。全年共办理老人证8490张，按时足额发放高龄津贴4.3万人次，总额约为2726万元（其中区级发放总额为约1030万元）。重阳节期间，共为全区69名百岁老人发放慰问金500元/人，合共3.45万元，同时向今年新增的23名百岁老人赠送了寿匾。区慈善会积极通过区、镇、村三级慈善组织开展长寿宴，如10月18日在芦苞镇长岐村举办了一场名为“聚孝暖全城”专题公益慈善长寿宴，让五保、三无、特殊困难的老人们感受到社会关爱，该活动大力弘扬了我区长寿文化。

二是全面加强孤儿权益保障工作。一方面，全面贯彻落实孤儿提标政策。根据上级文件精神，自2015年起我区实行集中供养孤儿与散居供养孤儿统一养育标准：2015年1500元/人/月、2016年1650元/人/月、2017年1800元/人/月。2014年和2015年分别划拨中央财政孤儿生活保障补助资金共12万元，补助孤儿82名。另一方面，我区适度普惠型儿童福利制度建设试点工作有序铺开。2014年，我区被确定为全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设试点地区，目前我省只有XX市、XX市XX区两个试点工作地区。按照方案，适度普惠型儿童福利政策遵照“适度普惠、分层次、分类型、分标准、分区域”的原则，从“医、养、康、救、教”五大方面推动儿童福利从补缺型向适度普惠型推进。2015年，区民政局全力以赴推进此项工作，构建了由区级儿童福利指导中心、区社会福利中心及镇街儿童福利服务工作站组成的自上而下、信息共享的一体化儿童福利服务体系，共聘请9名儿童督导员，协调贯彻落实各项孤儿保障政策，指导开展儿童福利服务工作。区级财政投入约276万元,全区共受惠儿童556人：其中孤儿84人，困境儿童197人、困境家庭儿童275人。该项工作受到省民政厅充分肯定，区民政局于今年6月被省民政厅推荐向国家民政部汇报工作成效。

三是残疾人服务水平提升。一方面，加强残疾人服务组织机构建设。目前，我区已建社区残疾人协会36个，配备了38名残疾人专职委员，其中2015年增加8名专职委员充实了专职委员的队伍。为进一步规范残疾人专职委员的管理，做好社区残疾人工作，重新制定了《残疾人专职委员管理办法》。组织机构健全后，我区于4月底前快速响应落实了中残联2015年初部署的全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。另一方面，做好各项残疾人补贴发放和服务工作。截至9月，我区享受残疾人生活津贴的残疾人有10685人，共放发津贴800多万元；全区重度残疾人居家安养补贴及时发放，共划拨140多万元。截至10月，累计拨款33.6万元资助93名残疾人康复对象到XX市残疾人康复救助定点机构进行治疗康复；资助手术费88万元对842名白内障患者进行了白内障复明手术；对发病精神病人共171人及时送XX市复退军人医院进行治疗；于8月11日-12日区残联在大塘利达隆种养基地举办了2015年残疾人扶贫培训班，对我区100名残疾人进行了蔬菜种植、病虫害防治及应用等技能培训；共推荐92名残疾人上岗就业。此外，积极开展残疾人文体活动工作。区残联积极组织区内残疾人参与各类残疾人运动会,分别在第九届全国残疾人射箭运动会（4月）、第九届全国残疾人射击运动会(6月）、第九届全国残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会（9月）、广东省第七届残疾人运动会（6月）、XX市残疾人田径、游泳锦标赛等大型比赛取得个人和团体优异成绩，充分展示了我区残疾运动员自强不息的精神风貌。

四是慈善公益事业不断加强。今年以来，重新组建了区慈善会组织架构。4月10日上午，我区慈善会召开第二届理监事会第二次会议，部署了2015年慈善会工作任务。6月，积极筹办“广东（三水）扶贫济困日”慈善募捐活动，2015年全区共接收捐款447.93万元，其中区慈善会接收139.22万元，镇（街道）接收308.71万元。2015年，开展了为困难家庭送“福袋”、“让我们靠近星空”自闭症儿童公益慈善专题、“快乐读书梦”、公益长寿宴等一系列公益慈善活动。此外，举办首届公益慈善创新大赛搭建起慈善桥梁。7-9月，区慈善会联合区民政局组织2015XX区慈善会首届公益慈善大赛，共计32家社会组织参与比赛，总决赛评审出10个项目获得共计87.2万的慈善资金资助，提升了慈善公益事业水平。

（五）社会事务管理规范有序

一是不断加强殡葬改革工作。截至10月底，顺利接运、火化遗体2496具，其中三水户籍2070具。根据相关行业标准为不同需求的丧属群众提供了高品质的个性化服务，出色完成了各项殡仪服务工作，群众满意率达到95%以上。3月29日举办了“揭秘人生终站，体验真情服务”第二届殡仪馆公众开放日活动，共有48名群众莅临区殡仪馆参加活动。同时，为进一步提升殡仪馆服务水平，2015年年初对告别厅等配套设施升级改造，计划于11月底竣工。

二是继续做好流浪乞讨人员救助管理工作。全年共救助流浪乞讨人员194名，发放临时救助费5880元。其中32人需要送往肇庆复退军人医院住院治疗，共19人康复出院，并通过市救助站助其返乡。在“创文”和“城管考核”工作中，区民政局做到“两个到位”确保流浪乞讨救助工作顺利开展，并多次受到何国辉常委和区创文办公开表扬。

三是继续加强社会组织建设和管理工作。截至10月底,全区注册登记的社会组织共272个，备案登记的社区社会组织共296个，合计568个。平均每万人拥有社会组织约9个，超额完成省、市指标要求。开展了第四批社会组织等级评估工作，共计10家社会组织分别获得5a（1家）、4a（5家）和3a（4家）等级。继续加强区孵化基地软硬件建设，重点加强基地网站和微信公众平台的建设运营，共组织社会组织参观学习、联谊活动、服务督导活动共计36场次。2015，推动社会组织承接政府购买服务工作成效明显。我区登记的全部9家社工机构均获得政府购买服务项目，项目共计33个，项目资金共计336万元，服务对象涵盖社区老年人、妇女、儿童、残疾人、外来务工人员、矫正人员以及部分特殊家庭。

四是继续加强社会工作人才队伍建设。4月，组织2015国家社会工作者职业水平考试的报考和考前培训工作，共计215人报考，其中37人通过考试。目前，我区获得国家社会工作师证书共计156人。8月，在三水社区学院举办2015年社会工作员培训班和XX市首次社会工作员职业水平考试，其中287名考生通过考试并获得XX市首批社会工作员登记证。截至目前，我区社工持证人数总计443人，平均每万人持证社工数7人，圆满完成每万人持证社工数5名的全市绩效考评指标。

五是婚姻登记工作依法开展。截至10月31日，全区共办理结婚（补领）登记2791对（区级1452对），离婚（补领）登记894对（区级521对），出具证明3068对（区级2016对）。

三、工作中存在的困难

（一）队伍建设方面存在的困难

主要是队伍老龄化问题突出。从整体看，我局在编公务员老龄化问题非常突出。至2017年将有9名在编公务员退休，约占在编公务员的34%，出现“青黄不接”现象，不少工作依靠合同工完成，而合同工待遇偏低，人员流动性大，对工作效率有一定影响。

（二）工作业务方面存在的困难

一是社区减负推进难度较大。根据省、市文件精神，推进我区社区减负工作需要将目前区直各单位下放的大量行政职能进行清理，大幅缩减检查评比活动，精简村（社区）各项台账和报表。这将对目前各职能单位的业务运作模式造成较大冲击。根据各地经验做法，由于该项工作改革力度大、涉及面广且具全区性，民政部门负责牵头推进力度不足，须区基层治理领导小组统筹推进，各部门、各镇街大力支持，才能取得实效。

二是民办养老机构建设推进有待提速。由于目前投资者选择的建设场地（如镇街村居弃置的厂房、学校）大多数都因历史原因未办理土地证、房产证等相关证件，而新建养老机构在进行立项规划、办理消防许可证等相关手续时需提供上述证件。不少原计划建设项目因此流产。三是公益性公墓管理尚欠规范。由于历史原因及制度不完善，造成个别镇（街道）存在免除户籍居民2年骨灰寄存费政策落实不到位、骨灰偷埋等现象。

四是残疾人就业服务力度有待提升。原计划在慈善超市设立残疾人就业示范点的工作设想由于各种客观因素的影响（如慈善超市的装修工作进展未尽人意）未能实施，全区推荐残疾人就业和职业技能培训工作力度略有不足。

2016年重点工作计划

2016年，区民政局将深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业手段，以社会慈善为参与平台，将保障和改善民生摆在首要位置，创新服务模式、服务内容、服务手段，带动民政事业全面发展。着力做好三大方面18件局重点工作：

一、在创新机制上下功夫，继续深化提升基层治理水平

1.继续完善村居三权分设体制。一是加强村务监督委员会建设。争取落实村务监督委员会专项经费发放，健全工作机制，发挥民主监督作用；二是完善和提升村组议事会运作和成效，进一步建立健全议事会议事决策、村委会（村民小组长）执行、村务监督委员会监督的三权分设体制。

2.探索推进社区减负。出台方案，成立社区事务准入联审小组，制定社区减负各类项目清单，减少检查评比和各种考核，实行社区减负增效。3.继续推进社会组织服务进村（居）工作。区民政局拟于2016年大力培育发展社区社会组织和社工人才，并争取区财政投入60万元在多个村（居）委会购买社会组织服务项目，鼓励镇街以不低于1:1的比例配套投入购买服务项目资金，进一步推进“三社联动”，探索建设新型社区综合服务中心。

（责任科室：基层政权和区划地名科，社会组织管理办公室配合）4.筹备新一届村（居）换届选举工作。2016年下半年，我局将深入镇（街道）、村（居）委会进行调研，为2017年村（居）换届做好前期部署，草拟换届选举工作方案和日程安排，制定选票样式，保证2017年村（居）换届选举顺利进行。

5.完成全区第二次全国地名普查项目工程。加强各部门、各镇街、各村居沟通协调，监督与配合社会服务单位开展全区第二次全国地名普查工作，组织区级专家评审小组验收普查成果。

（以上5项工作主要责任科室：基层政权和区划地名科）

6.加强区社会组织孵化基地的建设管理，联合区社会工作协会面向全区社会组织，打造优质的服务平台。（责任科室：社会组织管理办公室）

二、在品牌建设上下功夫，大力推进“长寿之乡”品牌养老服务 7.搭建社区养老服务平台。力促芦苞镇政府建设居家养老服务中心和长岐村居家养老示范点；敦促力工居家养老服务中心尽快投入运营；进一步落实推进乐平大岗村申报建设省级幸福院工作。（责任科室：社会福利和社会事务科）

8.推进区福利中心改（扩）建设项目。为缓解目前我区养老服务床位紧张的现状，经提交区重点工程决策委员会和区政府常务会议讨论研究,同意实施区社会福利中心扩建工程项目，投资总金额在3000万内。其中，申请市级财政资金资助1500万元,其余由区级财政统筹解决。该项工作由区民政局牵头协调相关职能部门，依法依规、科学决策推进项目建设。

（责任部门：社会福利和社会事务科、区社会福利中心）9.扶持民办养老机构发展。继续为有意向投资者提供政策解释和指引,鼓励社会资本投入养老事业；协助大塘镇政府做好敬老院转型“公办民营”相关事宜；跟进乐平颐康安老综合服务（佛山）有限公司项目进程；指导其他正在筹建的民办养老机构按照《养老机构设立许可实施细则》完善各项手续。（责任科室：社会福利和社会事务科）

10.继续实施“银龄安康行动”。研究在巩固普惠政策的基础上，提高高龄或困难老人的政府统保额度，做到普惠与救助相结合。（责任科室：老龄办）

三、在提供保障上下功夫，健全完善我区社会福利制度和服务体系 11.实施基层儿童福利服务体系试点工作。2016年，在扎实推进我区适度普惠型儿童福利体系建设的基础上，完善基层儿童福利服务体系建设方案，重点是建设10个儿童之家和公开招聘10个基层儿童福利主任的岗位，切实保障孤儿和各类困境儿童的基本生活权益，致力解决基层“最后一公里”福利服务递送问题。（责任科室：社会福利和社会事务科）

12.建立重点优抚对象困难帮扶机制。一是建立生活困难救助机制。建立由民政部门牵头、有关职能部门参与的生活困难救助机制。在全面落实政策的基础上，对重点优抚对象和困难复退军人突发性生活急难给予临时救助。二是建立医疗困难救助机制。建立由民政部门牵头、有关职能部门参与的医疗救助机制。制定政府救助与社会救助相结合的办法，对患重、特大疾病住院造成支付医疗费用困难的重点优抚对象和困难复退军人给予临时救助。三是建立子女教育帮扶机制。建立由教育部门牵头、有关职能部门参与的子女教育帮扶机制。四是建立就业帮扶机制。建立由人力资源社会保障部门牵头、有关职能部门参与的就业创业帮扶机制。（责任科室：优抚安置科）

13.开展全区重度残疾人护理补贴的发放工作。重度残疾人护理补贴工作是省政府提高我省底线民生保障水平的重要组成部分，是保障残疾人生存发展权益与全面构建小康社会的重要举措，目的是解决我区重度残疾人特殊生活困难和长期照护困难。2016年将按1800元/年/人执行，共计约654万元。（责任科室：残疾人事务科）

14.探索推进“农疗”与“工疗”相结合模式。积极推进残疾人就业方面的工作，加强和区人社局就业培训科合作，及时掌握企业需求残疾人就业信息，积极推荐残疾人到企业就业，启动和推进康园工疗网络建设。2016年积极探索推进“农疗”与“工疗”相结合模式，为残疾人提供一个综合性的集残疾人就业、康复、教育、娱乐于一体的服务基地。（责任科室：残疾人事务科）

15.完善救助申请家庭经济状况核对机制。进一步贯彻落实《广东省低保申请家庭经济状况核对和认定暂行办法》，做好人工和信息化相结合的救助申请家庭经济状况的核对和认定工作，确保社会救助制度公平有效实施。（责任科室：救灾救助科）

16.区殡仪馆大、中礼堂改造工程。礼堂是治丧群众悼念、追思亡故亲人的专用场所，是日常殡仪服务不可或缺的重要设施。但区殡仪馆馆现有礼堂建设于1994年，由于建设年代久远，已出现门铰松脱、水管老化漏水、天花渗漏、玻璃装饰外墙老化、石灰剥落等多方面安全隐患，且内部设施陈旧，室内照明、采光、空气对流等情况较差，绝大部分功能设施已不能适应群众办丧需求。为此，计划对礼堂进行翻新改建工程，通过改造，摒除安全隐患，并为群众提供一个缅怀先人的温馨场所。预计建设资金约100万元。（责任单位：区殡仪馆）17.确保全民助残健身工程示范点的正常运作。区残疾人服务中心2015年全力创建了省全民助残健身工程示范点。2016年，区残疾人综合服务中心将继续投入人力、物力，对示范点运作及其管理加以配套完善，确保示范点正常运作，为及更多残疾人的健身需求。（责任单位：区残疾人综合服务中心）

18.探索全民慈善新模式。传统捐赠模式下，参与捐赠活动必须到银行办理存款业务，这一繁琐过程影响了群众参与捐赠的积极性。区慈善会计划在新的一年探索开通“月月捐”、“消费捐”、“理财捐”等多个募捐渠道，让捐赠能够实现常态化，开设捐赠绿色窗口、网上银行等便民措施，从而吸引更多企业关注及参与公益慈善活动，让真正的“全民慈善”落到实处，进一步提升慈善会公益形象（责任单位：区慈善会）

第五篇：区卫生局2011年工作总结和2012年工作计划

xx区卫生局

2011年工作总结和2012年工作计划

（2011年12月5日）

2011年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助和各有关部门的支持配合下，区卫生局紧紧围绕区委、区政府部署要求，深入学习实践科学发展观，积极开展创先争优活动和三好一满意活动，以开展“效能服务提升年”活动为契机，以开展“廉洁从业、团结从业”活动为抓手，认真履行年初制定的工作计划，深化医药卫生体制改革，强化行业管理，各项工作都取得了新的成绩。现将有关工作总结汇报如下：

一、两城同创工作

1、创卫工作。区卫生局在给区委、区政府当好参谋的同时，积极履行部门职责，在“五小场所”专项整治、传染病防治、病媒生物防制、健康教育、饮用水水质监测、职业病防治和创卫档案整理等工作中，切实加强领导，健全工作机制，突出工作重点，狠抓工作落实。

xx区各类五小场所数量多、分布广、档次低、整改任务重。主城区xx、xx、xx三个街道共有“五小场所”xxx家，其中餐饮业xxx家，理发美容店xxx家，小浴池xxx家，小茶座歌厅（小网吧）xxx家，旅店业xxx家，经过创城期间 的不懈努力，五小单位达标率100%。整个专项整治期间共办理健康证5212余份，出动执法人员3000余人次，执法车辆640台次，下达限期整改意见书835份。

一年来，共对各类从业人员8700余人进行健康查体，办理健康证明8600个，从业人员持证上岗率有了明显提升，其中对13家餐饮单位17名职业禁忌人员及时进行了调离，一定程度上杜绝了传染病的流行。一年来共办理餐饮服务许可证725份，公共场所及其他卫生许可证386份。

全区卫生系统广大干部职工兢兢业业、扎扎实实，特别是卫生监督人员，团结一致，尽职尽责，攻坚克难，使“五小场所”的整治得到了大的提升，圆满地完成了创卫工作任务目标。

2．全国文明城市创建工作。在做好品生产经营单位和经营性公共场所监管工作的同时，以开展“三好一满意”活动为契机，认真落实医院工作制度，确保医务人员按规定着装、佩戴工号，准时到岗到位；医院设臵导医台，为患者及时提供各类合理就医信息，有效引导、调控患者就诊，确保患者在挂号、收费、发药等窗口排队等候时间不超过15分钟，并建立健全投诉处理机制，要求医务人员文明用语，杜绝服务禁语，严禁收受“红包”、“开大处方”现象的发生；辖区内医院严格落实室内公共场所和工作场所禁烟制度，设臵医院禁烟志愿者岗，在醒目位臵设有禁烟标识，确保医院室内公共场所和工作场所无吸烟现象发生，为就诊患者创造 健康文明的医疗环境，保障了创建全国文明城市创建工作的顺利开展。

二、医改工作

（一）新型农村合作医疗工作取得显著成效。1.参合情况及新农合基金筹集情况。2011，我区新农合新一筹资工作顺利完成，全区共有418394农民自愿参加了新型农村合作医疗，村居参合率为100%，农业人口参合率100%，各街道参合人数及参合率均有了较大程度的提升。2011人均筹资250元，全区应筹集资金总额为10459.85万元。按个人筹资50元的标准，分二次共计筹集参合农民缴费资金2091.97万元；区级、市级、省及中央的配套补助资金共计8367.88元，其中区级财政补助资金1882.77万元，市级财政补助资金627.59万元，省级、中央财政补助资金5857.52万元。筹集总资金分配为住院统筹基金7008.09万元和门诊统筹基3137.96万元，今年预提取风险基金313.8万元，累计提取风险基金691.8万元。

2.完成省市对我区新农合统筹区域内政策范围内住院费用报销比不低于70%的考核指标。2011年1-11月总支出为7534.91万元，基金使用率达到72.04%，门诊统筹基金使用率71.08%, 住院统筹基金使用率75.69%。预测至2011年12月31日本累计报销兑付门诊及住院医药费将达到或超过8900万元，这样本基金使用率将达到或超过85%，历年基金沉淀率小于25%，因此我区不具备“二次补偿”的 条件，不需“二次补偿”，本基金使用是科学合理的。

2011年1-11月份共有194.40万人次得到补偿，受益率为464.64%。其中住院补偿2.95万人次，住院补偿受益率为7.05%；门诊补偿191.45万人次，门诊补偿受益率为288.18%。住院补偿万元以上人次共有497人。住院补偿总额为5304.51万元，人均报销数额1797.47元。其中区域内区级住院补偿支出为1434.18万元，街镇级住院补偿支出为911.95万元，统筹区域内政策范围报销比为70.83%，完成了省市对我区新农合统筹区域内政策范围内住院费用报销比不低于70%的考核指标。

统筹区域住院政策补偿比：全区1-11月份住院总费用12855.37万元，区、街镇两级住院费用各4870.86万元，总补偿费5077.76万元，区、街镇两级住院补偿费用各2346.13万元，区内政策范围内住院补偿比为70.83%。住院医药费用主要集中在区级（二级）和市级（三级）医疗机构，占总住院费用的88.92%。

3.积极开展新农合精细化管理实施年活动。一是加强在线监控审核工作。开展了在线监控、审核对账等工作专题培训，各联网定点医疗机构支持实时结算，有效提高了报销效率。二是区检察院与区卫生局联合成立了民生检察联络室。民生检察联络室的微机与我区新农合服务器成功联网，实现了在检察室微机上即可实时查询审查全区新农合报销运行情况，加强了对我区新农合运行的监督力度。对一些住院及 门诊不合理补偿费用进行追偿，共计追回不合理资金及罚款共计8.72万元，共下达整改通知书60余份，处理人员3人，通报批评单位2个，责令改正的项目30个，并对个别定点医疗机构的不合理补偿费用给予撤审、缓拨基金等处理。

三是为推动全区新农合信息系统的发展，2011年4月份与中国移动xx分公司签订了《新农合电子信息化业务合作协议》，实行“一卡通”，使新农合基金运行管理更加公开透明方便快捷。四是今年3月1日起正式接管褚墩、黄山镇新农合工作，已于4月26日成功并网运行。

（二）实施基本药物制度

我区现有10家街镇卫生院，其中5家为政府举办，5家为私营。由于国家基本药物制度只在政府举办的乡镇卫生院实施，因此我区只有付庄、册山、沂堂、褚墩、黄山5家乡镇卫生院实施了基本药物制度。根据省市的统一部署，我区提前2天，于2010年12月30日起，在全区政府举办的街道（镇）卫生院实施了国家基本药物制度。

1.加强宣传，严格执行零差率销售。自2010年12月30日起，我区政府举办的乡镇卫生院所有药品一律按进价销售，取消药品加成，实施基本药物制度的乡镇卫生院只能配备和使用307种国家基本药物和216种省增补药物。为让群众及时知晓这一利民政策，我们充分运用电子屏、宣传横幅、明白纸等多种方式进行宣传，共发放明白纸6万余份，悬挂宣传横幅20余条。街镇卫生院通过电子屏幕公示药品价格，并将实施前后价格进行对比，使百姓切实感受到实实在在的实惠。

2.加强培训，提高对基本药物制度的认识。为确保基本药物制度的实施，提高医务人员对基本药物的认识，提升合理用药水平，我区制定了详细的培训计划，以乡镇卫生院的医师、药师为重点，采取集中培训、自学等方式，开展了多次培训活动，共集中培训医护人员200余人次。通过培训工作，从根本上转变了临床医生的用药习惯，极大减少了抗生素的不合理应用、乱开大处方等现象，确保了基本药物规范、合理使用。

3.规范采购，加强对基本药物价格质量监管。基本药物实施后的药品价格和质量问题，是各级关注、群众关心的热点。为此，我们加强了基层医疗机构药品采购工作的管理，成立了由纪委、审计、财政、物价、药监、发改、卫生为成员单位的xx区药品招标领导小组，负责对药品采购工作进行监督。自2011年5月份起，根据上级要求，我区参加山东省基层医疗卫生机构集中招标，并设立专用账户进行药款结算。截止目前，共通过省网采购药品金额708万元，药品3日到货率42.88%，总到货率93.77%。为杜绝各基层医疗机构私自采购药品，领导小组专门制定了检查标准，定期对各基层医疗机构用药情况进行督导，发现问题要求及时整改纠正。

4.严格落实基本药物的医疗保障政策。医疗保障政策是实施基本药物制度的有力支撑，因此，我们按照上级要求，及时调整基本药物报销政策，将基本药物全部纳入新农合药品报销目录，报销比例提高10%。基本药物医保政策的落实，极大地改变了医患双方用药习惯，减轻了群众负担。

5.实施成效。制度实施后，全区药品价格较实施前降低45%，减轻群众医疗费用98万元左右，门诊次均费用34元，较去年同期减少15%，门诊次均药品费用23.57元，较去年同期减少27%，次均住院费用690元，较去年同期减少8%，次均住院药品费用330元，较去年同期减少47%，门急诊人次较去年同期增加20%，住院人次较去年同期增加35%。通过实施国家基本药物制度，进一步加快了基层医疗机构服务理念逐步由以基本医疗服务为主，向以公共卫生服务为主，并兼顾基本医疗服务的转变。

（三）疾病预防控制工作成绩突出 1.传染病防治工作。

认真贯彻执行《传染病防治法》，狠抓各项综合性防治措施的落实，加强疾病检测、疫情报告和疫情处理工作，确保了全区重点传染病无暴发疫情发生。积极开展手足口病防治工作。截至2011年11月我区共网络直报手足口病223例（不包括黄山镇53例和褚墩镇31例），较去年同期（1272例）下降82.47%，本期共报告聚集性病例1起；本期无重症病例报告，去年同期报告9例重症病例。艾滋病防治工作。截至2011年11月，我区医疗机构共筛查5080人，重点人群筛查862人，羁押人群筛查270人。我区自2005年报告首例HIV抗体阳性病例以来，截止2011年12月，全区累计报告确认HIV病例4例。今年，对新发现的1例感染者及其配偶全部进行个案流行病学调查及医学指导，对既往报告的2例感染者进行了追踪随访，对2例感染者进行了CD4检测，对1例符合抗病毒治疗的感染者进行了依从性教育，对1例艾滋病感染者进行关怀支持等措施。结核病防治。1-11月份共接诊初诊病人1417例，对初诊病人全部进行胸部X光透视，免费拍胸片人数1363人，初诊查痰人数1417人。确诊登记病人212例，其中初治涂阳病人78例，复治涂阳病人19例，涂阴病人115例。DOTS覆盖率达100 %，督导治疗率达95 %以上，涂阳病人治愈率达85%以上。同时做好霍乱、伤寒副伤寒及其他感染性腹泻、狂犬病防治和慢性非传染性疾病的防治工作，进一步加强了全区社区高血压、糖尿病患者的登记、管理和随访工作和重性精神病人的排查工作。

2.免疫规划工作。（1）常规免疫接种工作。2011全年全区建证建卡儿童数为12010余人，建卡建证率均在98%以上。（2）预防接种门诊（室）建设。我区共有10处预防接种门诊，9处医疗单位妇产科卡介苗及乙肝首针预防接种室。其中有5处接种门诊已通过省级示范化门诊验收，完成全区预防接种单位资质换证工作。5处市级规范化门诊。（3）消除 麻疹、巩固消灭脊灰工作成果。2011年，共报我区疑似麻疹病例16例，经市疾控验室监测，均已排除麻疹阳性，我区还开展疑似麻疹麻疹病例流行病学调查20例，采集血清标本20份，并对报告我辖区内的疑似麻疹病例开展疫点消毒处理及应急接种工作，避免了疫情的爆发流行。(4)认真开展新生儿卡介苗,乙肝疫苗首针接种工作。全年在xx辖区医疗机构出生5782名儿童，共接种卡介苗5767余人次，首针乙肝疫苗5769人次。接种率均达到95%以上。（5）加强病毒性肝炎监测和控制及乙肝疫苗查漏补种工作。新生儿首针乙肝疫苗接种及时率均达到95%以上。甲肝纳入儿童免疫常规冷链运转，接种率达到95%以上。15岁以下儿童乙肝疫苗补种工作补种5972人，完成医改目标。（6）麻疹及脊灰疫苗强化接种工作。共应种16894人，实种15619人，接种率92.45%。（7）甲肝、水痘、普通流感疫苗接种工作。甲肝疫苗接种16000余人份，水痘疫苗共免疫接种5000余人。有效预防了甲肝及水痘的爆发流行。

3.认真开展四害及其他监测工作。按照《xx市区病媒生物密度监测实施方案》及《xx区区病媒生物密度监测实施方案》的通知要求，对鼠、蚊、蟑螂、苍蝇、及时监测。及时上报有关资料报表并进行整理归档。

对辖区内监狱羁押人员270人和自愿求诊622人进行免费检测（未出现阳性结果）。顺利通过了一年一度的HIV实验室考核。共检测盐95份。检测生活饮用水132份，餐具 798份，公共场所（空气、公用具、浴室水）120份。对全区集中式供水、二次供水及自备水源单位开展了水质检测，对我区农村饮用水安全工程的20个供水点分别进行了枯水期的水质监测工作，并按要求进行了分析报送。新生儿筛查送检6024份。收取疟疾血片2208份，并对血片进行复检。

（四）公共卫生服务 1.基本公共卫生服务项目。

建立居民健康档案。目前我区建立城乡居民健康档案28.8529万人份，占全区总人口的58.3%。在区疾控中心投资近30万元，进行机房硬件建设并调试成功，按照上级的安排部署，做好居民健康档案由纸质向电子化转换工作，截止十一月底已建成城乡居民电子信息化健康档案26.287万份，已接近完成上级规定的建档任务目标。对高血压、糖尿病病人、孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人、重症精神病病人等重点人群建立健康档案，并进行健康体检和随访管理。

儿童保健、孕产妇保健。现已为0-6岁婴幼儿建立儿童保健手册，开展了新生儿访视及儿童保健系统管理，为孕产妇免费开展了5次孕期保健服务和2次产后访视。

老年健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理。今年通过为居民建立健康档案，进行健康危险因素调查和一般体格检查，为辖区内的31666名65岁以上老年人进行健康查体。为慢性病病人、重性精神病病人建立了健康档案，进行 登记管理，并定期随访。

健康教育。充分利用3.24结核病防治日、4月7日世界卫生日、4.25全国预防接种日、5.15全国防治碘缺乏病日、5.30世界无烟日、10月8日全国高血压日、10月10日世界精神卫生日、11月14日世界防治糖尿病日、12月1日世界艾滋病日等重要卫生日，在市区繁华地段认真开展好防病健康教育宣传工作，普及群众防病知识。共展出宣传板140块，发放宣传单、防治手册，宣传画、折页等10余种共100000余份，出动宣传车10余辆次，现场咨询群众5000余人。分别制作了12期健康教育宣传栏和展板。

在全区中小学开展健康素养66条、艾滋病防治、健康教育，用光盘向学生宣传相关知识，接受教育学生20000余人次。今年开展了学校学生健康素养基本知识宣传，健康知识知晓率85%以上、健康行为形成率75%以上。

为了提高全区广大人民群众的健康知识知晓率和行为形成率，共印制健康教育处方12种，每种5000份，共6万份；健康教育知识读本3万份；健康教育知识测试卷9.6万份，共计18.6万份。印制健康素养66条3万张，制作健康教育宣传光盘110余张，并及时发放到位。印制乙肝防治知识，1万份，印制控烟知识1万份。

2.重大公共卫生妇幼卫生项目工作。

积极实施农村孕产妇住院分娩补助和叶酸发放工作。已按要求标准对符合条件的对2011符合补助条件的3780 名农村孕产妇进行了摸底登记工作，为补助资金发放做好准备。为预防神经管缺陷，免费为全区4781名农村妇女发放叶酸19169瓶,项目完成率100%。为400白内障患者实施免费手术，完成医改目标。

3.基层卫生工作。

今年完成了对950名乡村医生在岗培训工作，并组织通过了全省乡村医生在岗培训考试。按计划开展下一阶段培训工作。目前全区158处村级卫生室完成能力建设达标工作。

（五）卫生基本建设全面加强

1.加强医疗救治体系建设。xx卫生院13200平方米的病房楼已投入使用，册山卫生院130平方米的输液大厅基本建设完成，已投入使用，傅庄中心卫生院综合业务楼即将完工，xx区中医医院即将破土动工。完善了7处城市社区卫生服务中心（站），方便了群众就医。

2.加强医疗卫生机构人才队伍培养。加强基层卫生技术人员中医药适宜技术培训，全区共有276人参加培训考核，保证每处村级卫生室从业人员掌握4项中医药适宜技术，街道、乡镇卫生院从业人员掌握10种中医药适宜技术，让广大基层人民群众能方便享受到“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务。

（六）基层医疗机构综合改革进展情况 1.基层医疗机构综合医改工作开展情况。

xx区实行基层医疗卫生改革的公立卫生院共有5处。分别是傅庄、册山、沂堂、褚墩和黄山卫生院。共有大专以上学历139人，卫生技术专业人数204人，副高职称3人、中级职称70人、初级职称141人。共有城市社区卫生服务中心（站）7处（3处中心、4处站）、村卫生室246处，乡医1137名。2011年7月25日，出台了《全区基层医疗卫生机构综合改革实施意见》，8月1日，召开了全区卫生系统基层医疗机构综合改革推进会议。

核编定岗情况。根据xx市机构编制委员会办公室、xx市财政局、xx市卫生局《关于xx区基层医疗卫生服务机构设臵和人员编制核定的批复》（临编办发[2011]14号）：傅庄中心卫生院106人、领导职数4名；册山86人、领导职数4名；沂堂64人、领导职数4名；褚墩81人、领导指数4名；黄山69人，领导职数4名。

对编制未满的医疗卫生单位预留一定数量的编制作为机构发展的需要。专业技术岗位不低于岗位总量的90%，医疗卫生专业技术岗位不低于专业技术岗位总量的90%，乡镇卫生院用于全科医生、公共卫生专业、中医药分别不低于专业技术岗位的20%、20%和10%。岗位设臵已经完成。

竞争上岗情况。7月28日，xx区卫生局印发了《关于竞聘街道（镇）卫生院院长、副院长的实施意见》和《xx区关于基层医疗卫生单位人员竞聘上岗的实施意见》。院长、副院长和各卫生院科室负责人、工作人员的竞聘上岗，已经 完成。其中：竞聘上岗人数230人，其中专业技术人员数213人，医疗卫生专业技术人数204人。

绩效考核绩效工资情况。2011年1月11日，xx区人社局、卫生局联合印发了《xx区基层医疗机构绩效工资考核实施方案》，1月20日，区卫生局对《傅庄、册山、沂堂卫生院职工绩效工资考核实施细则》进行了批复。8月底前，傅庄、册山、沂堂、褚墩、黄山均制定了绩效考核办法，绩效工资已经落实，现在全区公立卫生院均实施了绩效工资制度。目前，xx区卫生局正在落实对院长、副院长的考核。

完善补偿情况。全区建立了多渠道补偿机制，积极争取财政拨款及时到位。目前，基本公共卫生服务项目经费2010已经拨付到位，2011基本公共卫生服务项目经费未拨付。

“先诊疗、后付费”工作。xx区推行“先诊疗、后付费”的资金由新农合基金已预先拨付到位。11月，在全区公立卫生院推行了“先诊疗、后付费”服务模式，切实有效缓解广大人民群众“诊疗难、诊疗贵”等热点难点问题。享受“先诊疗、后付费”服务模式的患者范围：

1、参加xx区新型农村合作医疗的农民；

2、“三无”病人（无姓名、无住址、无陪人）；

3、非上述情况，但病情严重，需采取紧急医疗措施救治的患者。截止目前受益人数350人，住院床位增长率15%。

三、食品安全工作 区卫生局自2011年4月成为我区食品安全协调委员会成员单位的牵头单位以来，在积极为区委、区政府当好参谋的同时，积极履行部门职责。

（一）餐饮服务环节食品安全专项整治工作。重点检查了餐饮单位及集体食堂餐饮服务许可证、从业人员卫生知识培训和健康持证情况；卫生管理制度和执行情况；食品原料进货台账及索证情况；食品加工、储存过程中的卫生管理情况；餐饮具的清洗消毒及保洁情况；经营场所卫生设施和环境卫生情况；有无使用一次性餐用具和“地沟油”情况；生熟食品的区域、用具、容器是否标识明显并分开等。检查中对无证经营单位依法取缔，存在食品安全隐患的责令改正。整治工作期间，共出动卫生监督执法人员857人次，执法车辆296余台次，共检查餐饮服务单位604户，集体食堂121户，发动从业人员健康查体并办理健康证明4050人，对查出的17名患有职业禁忌症的食品从业人员及时进行了调离，调离率100%。下达监督整改意见书390份，发放餐饮服务许可证725份。帮助246家单位建立健全了各项采购、索证、台帐和验收制度；指导、督促103家餐饮经营单位增加消毒柜、保洁厨、防鼠、防蝇设施270余件；20家餐饮单位，9家学校集体食堂增加了专门的消毒、粗加工间（区域）；对35家不符合卫生要求的餐饮经营单位、21家集体食堂分别采取了警告，责令限期整改等行政措施，对7家一次性餐饮具消毒单位进行监督管理，从而使我区餐饮卫 生质量再上一个台阶。

同时，加大对建筑工地食堂及厂矿机关事业单位食堂的监督检查力度，一年来共监督检查集体食堂121户，全年共办理健康证565份，下达卫生监督意见书110余份，采样460余份。

（二）“地沟油”专项整治工作。

组织卫生监督执法人员开展了对辖区内所有餐饮单位及集体食堂 “地沟油”和餐厨废弃物使用情况的监督检查。要求所有餐饮单位与我市惟一一家具有资质的废弃油脂回收公司—“xx市天蓝废弃油脂加工有限公司”，签订回收合同，由该公司进行专业回收、处理。通过专项整治，有效规范了全区餐饮业食用油脂的管理使用。共出动卫生监督执法人员512人次，车辆221余台次，检查餐饮单位576家，集体食堂102家，对记录不全的单位下达了限期整改意见书351份，责令其限期整改。

四、卫生监督和卫生应急工作

（一）医疗市场专项整治。一年来共查处个体非法行医案件32起，查处医疗机构使用非卫生技术人员10起，并对12家非法行医诊所和10家非法使用卫生技术人员的医疗机构进行了行政处罚，对32家非法行医诊所下达了停业通知书，其中对2家诊所进行了当场处罚，罚款金额共计56600元，有效地震慑了非法行医行为，保障了群众就医安全。同时，依法行政，加强对全区65家厂矿企业、机关学校卫生 所及个体诊所进行规范化管理，对其中的18家不达标诊所下达了停业整改通知书，使个体诊所依法执业意识有了进一步增强。

积极配合区人口计生局工作，9月24日，人口计生局、卫生局、药监局抽调21名执法人员分5个调查组，对区内的医疗机构、个体门诊、药店等重点场所进行了突击抽查。本次共调查67家单位场所，发现存在违规违法行为的有14家，其中发现非法执B超机门诊点3处、非法行医点3处、非法开展计生手术门诊4处、非法药店2处。对存在问题的，除现场责令整改、口头警告、查扣物品外，已进入行政处罚程序。严格落实法规，加强B超等诊断设备的管理，坚决杜绝非医学性选择胎儿性别鉴定。与各医疗卫生单位、B超执机单位签定了履行计划生育责任书、B超执机管合同。并完善规定，出台文件严格核发母婴保健技术服务许可证，按程序打印、补办新生儿出生医学证明。

（二）职业病防治与放射卫生工作。在4.25宣传期间，利用宣传车、宣传栏、广播、电视等新闻媒体大力宣传相关法律法规。并继续开展了职业病防治的“四个一”工程和“六进”工作。共发放宣传材料1000余份，悬挂横幅26条，为30家重点单位建立健全了职业健康档案，18家单位开展了职业卫生专项宣传，进行职业健康查体1900余人，在华宇铝电等大型企业开展了集中学习活动，对职工进行职业健康培训。同时组织开展对xx区的新建大型项目的预评价工作，其中圣威新能源有限公司的新建项目已通过预评价审查，即将形成预评价报告。通过开展以上工作，使广大劳动者的健康权益和自我保护意识得到了提高，同时也提高了企业法人保护劳动者健康的责任意识。

放射工作在各级医疗单位中，处在不可忽视的位臵，今年10月份对全区的放射诊疗单位进行了现场检查，对存在的问题提出了整改意见，并聘请山东省放射研究所的专家对全区13家医疗单位的18台设备进行了设备性能和防护监测，根据监测情况，对放射诊疗单位提出整改意见并实施现场审核，对已提出申请的11家单位办理了放射诊疗许可证，进一步规范了全区的放射诊疗管理工作，杜绝了放射事故的发生。

（三）卫生应急工作。

1.重大活动卫生保障。为做好重大活动的餐饮卫生保障安全，制订了详细的应急预案，对接待单位的食品采购、加工制作、环境卫生、饮水卫生和消毒措施的落实进行全程卫生监督。同时做好食品留样工作。中、高考期间，对全区44家学校食堂、考生食宿点单位及学校和考生食宿点周边单位进行了监督检查，对不合格单位下达了限期整改通知书和卫生监督意见书。并对考点13处自备水源及二次供水进行了专项检查。有力地保障了中高考期间的食品安全，杜绝了食物中毒事件的发生。

在重大会议、省公务员笔试餐饮安全保障、市事业单位 招聘工作人员面试保障等工作中，严格监管，以高度的政治责任心对待每一次的接待任务，严格按照重大会议用餐留样制度的规范进行食品留样，一年来，共参加中央、省、市各类重大会议食品安全保障14次，无一次出现食品安全事故，保质保量的完成了领导交给的任务。

2.节日期间餐饮消费食品安全工作。针对节日期间餐饮消费环节容易出现的食品卫生问题，重点加强对餐饮经营单位、旅游景点周边、学校（集体）食堂等单位的监督检查。从有效证件持有率、餐饮具消毒情况、是否建立进货索证制度、是否使用不合格及来源不明的米、面、油、酒类、月饼、调味品、肉类及其制品等行为进行全面的监督检查，规范餐饮单位原料索证管理，在餐饮单位全面建立起食品原料采购和验收制度，严格卫生许可准入标准，认真开展食品卫生监督量化分级管理制度。及时发现和处理存在的问题，消除各种食物中毒隐患。集中整治期间，共出动执法人员102人次，执法车辆47台次，检查食品生产经营单位286户，下达监督整改意见书148份，发动了71名新上岗食品从业人员进行健康查体，办理健康证明。同时积极做好节日期间的值班工作，组织了应急预备队，确保信息通讯通畅，各个节假日期间，我区未发生一例食品安全事故。

（四）公共场所及生活饮用水卫生监督工作。对全区的美容美发场所、洗浴场所、游泳场所、娱乐场所、住宿业、集中式、二次供水及自备水源单位开展了卫生 监督检查。一年来，共发动从业人员健康查体3546人，办理卫生许可证386份，监测、检测各类顾客用品、空气细菌、微小气候、生活饮用水、浴池水质及游泳水质共计457件，监督检查被监督单位500余户次。

五、卫生行风建设全面加强

按照党风廉政建设责任制的规定和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，把党风廉政建设和纠风工作作为关系全局的大事来抓，深入开展创先争优活动，以开展“效能服务提升年”活动为契机，继续开展“廉洁从业、团结从业”和“三好一满意” 主题教育，努力改善服务态度，优化服务流程，不段提升服务水平，努力做到“服务好”，全力加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”，切实加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”，积极深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”，认真做好行风热线上线工作，积极推行“一把手”上线制度，积极落实群众反映的新农合、医政、食品等各项民生问题，完善医务、院务公开和医德医风考评，卫生行风继续好转。

2012年工作计划：一是继续做好基层医疗机构综合改革，加强医疗卫生体系建设。筹建xx区中医医院，建设xx区卫生局卫生监督所业务用房和完成区结防所的搬迁等工 20 作。做好褚墩镇中心卫生院、黄山镇卫生院业务用房和沂堂镇卫生院红十字卫生站的建设工作。

二是进一步实施实施基本药物制度；在5个民营卫生院和246个村卫生室开展基本药物制度。对其余7个街道的村卫生室实施乡村一体化工作。

三是坚持规范运作，全面加强新农合制度建设。建立完善新型农村合作医疗筹资、运行长效管理机制，完成2013新农合筹资任务，在全区继续推行新农合“一卡通”和“先诊疗、后付费”工作，同时在民营卫生院实施。

四是继续开展基本公共卫生服务项目工作。

1、建立居民健康档案，纸质和电子档案建档率均达90%以上。

2、健康教育。

2、预防接种。

4、传染病防治和突发公共卫生管理。

5、儿童保健。

6、妇女保健。

7、老年病管理。

8、慢性病管理。

9、重性精神病管理。

10、卫生协管工作。

五是规范医院管理，切实提高医疗服务质量。加强对医疗机构的监督管理，加强信息化建设。结合绩效考核办法，促进基层卫生院的自身建设，加大人才的引进和培养力度，提升医疗机构的服务能力和水平。

六是建立国家卫生城市创建的长效机制，加强监督检查，做好各级卫生先进单位的创建工作。

七是切实加强卫生行业作风建设，积极开展创先争优和“效能服务提升年”活动，继续以开展“三好一满意”活动为总抓手，重点加强机关作风、医德医风建设和商业贿赂专 项治理工作，切实改善服务态度，转变工作作风，为构建和谐卫生做出新的更大的贡献。